新会计准则对高校财务管理模式的影响

近年来，我国高校教育现代化进程不断加快，响应了新时期全面深化改革的现实要求。作为国家的基础性事业，高校教育现代化进程影响深远，也需要依托于多个部分的协调合力，其中，财务管理模式的完善与发展就是一项基础性的内容。随着新会计准则的深入发展，我国高校财务管理模式的科学化、规范化趋势更加明显，在很大程度上突破了传统会计准则下财务管理的突出问题，为高校财务管理的改革创新提供了强大的制度支撑。这也要求高校财务管理部门要紧密围绕新会计准则，结合自身的发展特点，打造出新时期持续优化财务管理工作的探索性道路。

一、新会计准则下对高校财务管理模式的影响

新会计的发展，对高校传统财务管理模式产生额较大的变革，尤其是重新构建了高校的会计管理项目，并对高校会计计算内容、会计负责项目进行了优化，并结合新时期高校的发展特点及财务管理现代哈的发展趋势，对会计信息实现了整体化的改进，这都体现了高校财务管理规范化、科学化、精准化的发展方向。在新会计准则的影响下，如果仍然采用旧有的财务管理模式，则很容易使得高校财务管理陷入滞后局面。具体来说，新会计准则下高校财务管理模式呈现出如下特点：

(1)高校运营预算改革。运营预算是财务管理中的基础性内容，也是新会计准则改革的重点。与传统财务管理模式相比，新会计准则下的高校运营预算呈现出从统一到分散的发展趋势，即依托于上下两部的编程形式，各部门通过其所设置的准也行预算部，实行分散化管理，这些预算部工作相互独立，拥有专业的会计负责相关预算工作，基于新会计准则获得最终的预算结果，再报送至高校财务部门审批，财务部门统一审批通过后组织预算发放。可以看出，新会计准则下分部门的运营预算将复杂的预算工作进行了有机解构，充分考虑到了高校各部门不同的业务特点，使得其运营预算工作的精细化程度大大提高，从而保障了高校整体的运营预算工作质量。

(2)政府及国家统一采购支付改革。在新会计准则下，采购制度实现了从传统的国家财政部门采购到由政府负责采购人员根据各高校上报审批后的财务预算数目的转变。在统一的规划与审批机制下，将审批结果上报国家财政部门，再由其通过社会公开招标的方式开展物品采购，这在很大程度上提高了国家资金的使用效率，也使得高校采购工作的公开化、透明化水平大大提升。同时，新会计准则下支付制度的改革，使得国库所审批的资金不经过资金预算单位，而改变为预算单位自行申请，再由国库同意支付，这也在客观上增加了高校零用余额的使用额度与高校资金返还额度。

综合来说，通过分析新会计准则下高校财务管理模式的特点，可以看出，随着新会计准则的深入发展，其对高校财务管理也产生了深远的影响，主要集中于如下两个方面：

其一，高校本身是我国教育体系的重要组成部分，具有较强的公共服务性质，这就使得其与社会主义市场经济体制下各类型的企业参与主体形成了明显的区分，其运营成本的主要来源也是国家级当地政府财政部分的拨款，因此运营成本的使用效率直接影响着国家资金的利用率，在新会计准则推行之前，我国高校财务管理存在着一些不规范的问题，特别是在运营预算及资金使用等方面缺乏一套科学合理的应用机制，从而使得高校运营成本的使用效率处于一个相对较低的水平，与高校的现代化进程相比，呈现出明显的滞后性。针对于这一点，新会计准则通过对运营预算的改革，使得高校运营成本向规范化、精准化发展，以独立、专业的预算部门的设置，减少了预算审批过程中带有随意性、主观性的环节，为运营预算水平的提升打下了坚实的基础。同时，取消了自由采购物品的体系，而代替以公开、透明的招标流程，这也与社会主义市场经济开放化的发展特点具有内在一致性，同时也体现了高校作为带有公共服务性质的机构的独特内涵，客观上构建起了一套科学的权力监督与控制体系，使得财务部门的职责权力更加规范，组成了国家权力集中制、高校权力分散制的现代化体系。

其二，新会计准则带动了高校财务管理科学化、规范化的发展，对高校财务管理体系形成了一定的约束，满足了高校教育现代化进程中加强内部控制的内在需要。在新会计准则下，校内各项活动的资金来源于上级的资金审批，在保证其拥有充足发展资金的同时，使得校内的教育，财务，业余活动、税务、人力资源成本都受到了严谨的规范。同时，新会计准则对高校支出上报提出了明确的要求，在上报月度支出之外，还应当在学期末将本学期所有支出、原申请预算金额、未使用项目金额均以表格形式上报给上级财务部门，由其组织统一调查审批，这打破了高校财务管理的封闭性、不透明性，使得其财务管理模式向标准化、透明化逐渐发展，在确保资金使用符合规范的同时，也在客观上提高了高校规避财务风险的能力。

二、新会计准则下高校财务管理模式持续优化的策略

新会计准则带动了高校财务管理的规范化与科学化发展，但是高校财务管理本身是一项复杂的系统性工作，要想最大程度发挥其推动教育现代化进程的优势，就需要着眼于高校的建设实际，不断展开对财务管理模式的优化探索。其中，要重点把握如下环节：

(1)优化资源配置，提高资金使用效率。高校教育现代化进程离不开充足的资金支持，新会计准则重点对高校资金的利用进行了规范，这也体现了未来高校财务管理工作的重点，即不能过于依赖资金总量的提升来带动高校的建设与发展，而应当通过科学有效的资源优化配置，最大程度提高有限资金的使用效率。高校财务管理部门要构建完善的内部控制机制，重点打击消除资产闲置浪费、效率低下、流失严重等威胁资金利用质量的突出问题，并通过规范物资日常管理的程序，防范资金漏洞，维护高校财产的安全。

(2)加强财务管理人员队伍建设。财务管理人员是新会计准则下落实财务管理相关要求的直接主体，因此其专业素质直接影响着高校财务管理工作的质量，这就凸显了加强人才队伍建设的重要性。首先，高校财务管理必须加强对新会计准则的学习，认识到新时期新会计准则推行的必然性与重要价值，熟悉相关的政策法规，将其作为指引自身工作的基本依据。其次，新会计准则强调高校各部门要构建独立的运营预算部门，并匹配以专门的会计人员，因此高校财务管理主管部门也应当围绕这一现实要求，加强人力资源的针对性建设与调动，要加强同各部门的合作，了解其日常工作特点及运营预算的主要模式，选拔出一批既熟悉部门业务、了解专业需求，又具有扎实财务管理知识与现代化视野的专业人才;最后，要提高财务管理人员的信息化利用能力，新会计准则下各部门协调合力的发挥，需要依托于畅通的信息机制，这就需要财务管理人员熟练掌握现代信息技术，提高对日益增多的财务信息的掌控能力。

三、结语

综上所述，通过分析新会计准则下高校财务管理的主要变化，可以看出，新会计准则对高校财务管理产生了深远的影响，通过对运营预算、采购活动这两大核心环节的优化，使得高校财务管理的规范化水平不断提高，也保证了高校资金的利用质量。新时期，高校财务管理部门要积极落实新会计准则的要求，推动财务管理模式的改革创新，为高校教育现代化进程的推进注入源源不断的活力。

摘要：高校是我国教育体系的重要组成部分，承担着推动教育现代化、落实人才强国战略的重要任务。财务管理作为高校内部控制的重要手段，对于高校发展水平的提升具有基础性的影响。随着新会计准则的发展，高校财务管理模式也发生了一定的变化。本文分析了新会计准则对高校财务管理模式的影响，探寻新时期高校优化财务管理模式的有效策略。

关键词：新会计准则,高校,财务管理

参考文献

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