“互联网+”时代的行政事业内部控制建设探析

2022-09-12 版权声明 我要投稿

近些年来,大数据、互联网、计算机等方面技术的普及,将人们之间的距离在无限的缩短。互联网技术的应用,为政府机关、企事业单位发展、个人的进步都带来了超乎想象的便捷,行政事业单位运用“互联网+”技术,可以提高对于各类数据采集、管理、整合的效率,特别是行政事业单位运用“互联网+”技术加强其内部控制管理。然而,对于行政事业单位来说,其在运用互联网实施内部控制过程中,仍然存在着一定的问题,只有采取一些策略对于相关的问题进行解决,才能确保互联网技术的有效应用,并最终起到加强行政事业单位内部控制的作用。

一、“互联网+”时代的行政事业内部控制存在的问题

(一)应用“互联网+”实施内部控制理念不强

互联网技术对于广大人民群众的生产、生活等方面都有着较为显著的改善,但是对于行政事业单位来说,如何能够在理念上应用“互联网+”技术实施内部控制还有待进一步提升。这是因为,互联网技术仅是将相关的数据信息进行整理、归类、汇总,而由于缺乏对于互联网技术系统认识。上述问题的存在,不能很好地将“互联网+”与内部控制进行有效结合,并产生应有的效果。因此,理念上的问题为“互联网+”技术在行政事业单位的应用形成了一定的阻碍与制约。

(二)内部财务体系控制规范不强

行政事业单位内部控制存在问题,与其内部财务体系控制不规范有着一定的关系,具体体现在预算编制缺乏科学性、内部支出管理不规范等方面。一是预算编制缺乏科学性。行政事业单位预算编制主要采取由领导层安排,并且由财务人员具体编制的方式进行。然而,在具体编制过程中,由于行政事业单位内部部门财务信息较为复杂,且沟通方面存在一定的不到位,最终导致预算编制缺乏实用性及客观性。二是内部支出管理不规范。许多单位对于货币资金的收入管理较为重视,而对于资金的支出略显忽视。具体表现为,在资金支出的申请、审批方面不能严格按照预算执行,且存在手续不健全或是越权审批的情况。上述问题的存在,为行政事业单位内部控制体系的不规范埋下了伏笔。

(三)行政事业单位缺少有效监督

长久以来行政事业单位因其内部缺少有效监督,造成其内部控制建设时常难尽如人意。具体来说,有以下几个方面:一是内部架构不完善。行政事业单位与公司制企业一个最大不同点在于,内部架构中缺少监督的成分。其内部较为复杂,且日常管理采取的是垂直管理,缺乏有效横向、纵向的监督。二是审计机构起到的作用小。审计机构对行政事业单位执行内部监督、防止权力过大、财务舞弊问题的出现将会起到积极的作用。然而,实际工作中,由于其内部的审计机构的业务能力、技术力量的缺乏,导致整个审计过程缺少专业性、系统性、独立性,使得审计机构难以发挥应有的作用[1]。

二、“互联网+”时代的行政事业加强内部控制的策略

(一)提升“互联网+”内部控制理念

首先要重视宣传作用。行政事业单位应该重视对于“互联网+”的宣传工作,使得行政事业单位的相关人员从理念上认同互联网技术,并将“互联网+”理念贯彻到行政事业单位内部控制管理的每个环节。其次领导方面要提升“互联网+”理念。各级行政事业单位领导应该本着实事求是的态度,正视其工作中的不足,在日常管理中着重对于互联网技术的使用,并鼓励及要求本单位的职工加强互联网技术的学习及应用,为互联网技术应用于内部控制打下基础。最后要积极调动员工积极性。内部控制工作不单单是由财务部门及内部审计部门负责,主要是应由行政事业单位全员参与,才能起到应有的作用。因而,行政事业单位应该加强企业内部人力资源管理,制定合理的薪金管理制度,以调动员工参与内部控制管理的积极性。

(二)进一步规范内部控制财务体系

“互联网+”时代,财务工作可以与互联网技术有效的结合,从而产生“互联网+财务”效果。财务电算化、财务网络化、财务管理信息化的普及,可以从技术上规范内部控制体系。在具体实务中从确保财务管理权责明确,利用工作责任制,将财务管理工作落实到人。另外,行政事业单位还要做好财务防范措施,相关部门就应该利用软件设置访问权限,确保财务管理系统在操作中的甄别,进而保证事业单位财务管理的安全有效。另外,加强对财会人员的管理和培训,以减少操作中的错误,提高其财务管理软件的操作能力;并且建立完善的财务系统软硬件管理制度,并通过定期检修,做好软硬件设备的更新与维护工作。

(三)”互联网+”时代行政事业单位加强监管制度建设

行政事业单位是市场条件下政府实现宏观调控的基础,因此其在制度建设与日常运行中,应该注重对监管制度的建设,以确保整个部门的权力都能够在制度的约束下得到最大限度的发挥。行政事业单位要加强监督制度的建设,确保单位内部的各个机构的权力能够在制度的监督下正常开展日常工作。同时,行政事业单位还要定期接受审计单位的审计监督,在审计部门实施审计监督中无论是从思想意识上,还是具体行动上都应该抱以积极的态度给予配合,以实现权力在监督体系下运行,不至于产生权力蒸空问题的出现。

“把权力装进笼子里”一直是党中央对于国家机关、行政事业单位的整体要求。行政事业单位应该结合当前“互联网+”技术的先进特性,将其与内部控制建设有效结合,为行政事业单位的改革贡献出应有的作用[2]。

摘要:随着“互联网+”时代的到来,人们的生产、生活对于互联网的依赖日益增强,互联网渗透到社会的方方面面。同时,近些年来,伴着行政事业单位改革的不断深入,行政事业单位未来的发展方向逐步向企业性质靠拢,因而要求其转变观念、不断进取。对于行政事业单位来说,如何能够运用“互联网+”技术加强其自身的内部控制建设,在确保国有资产不受侵害的同时,防止财务舞弊问题的出现。基于此背景下,文章从“互联网+”时代行政事业内部控制存在的问题入手,提出了相应的解决策略。

关键词:“互联网+”,行政事业,内部控制

参考文献

[1] 陶平.“互联网+”背景下行政事业单位财务内部控制建设探析[J].行政事业资产与财务,2019(9).

[2] 赵宏亮.“互联网+”时代的行政事业内部控制建设研究[J].行政事业资产与财务,2017(4).

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