重庆南川区科协加强农业科技培训推进现代农业发展
重庆市南川国家级现代农业示范区建设红红火火，农业科技的扎实跟进成为强劲动力。
南川区科协积极与区农委配合，在全面开展国家级现代农业示范区项目建设活动中，狠抓农业科技服务体系建设，强化科技进村入户，邀请区内外农业科技专家开展技术培训，着力培养新型农民，以科技手段助推现代农业发展。
“油菜与水稻进行高效间套轮作，能极大提高1亩田的产出。”在大观镇，重庆农科院特色作物研究所技术负责人尹学伟说。原来只种一季水稻，现在水稻收获之后种油菜，亩均多产出350斤的油菜籽。这可是一笔不小的收入！
“这套高产高效的技术示范项目不只是简单的间套轮作，这里面有很高的技术含量，更关键的是要结合南川区的气候、土壤环境的具体情况，在原来的种植模式下挖掘耕地的产出潜力，必须要对气候、土壤、作物生长等元素进行综合考虑，这不仅是一门科学，也是一门艺术。”尹学伟很自豪地说，以油菜和水稻套作为例，就应用了扩行缩株免旋直播、精确定量基本苗、病虫害绿色防控、稻油半旱式轮作等技术。
粮—菜、蚕豆—玉米、蚕豆—蔬菜、水稻—油菜，多种种植模式的创新既满足了粮食生产的任务，还提供了更加丰富的蔬菜和油料，可谓一举多得。
质朴的语言，高度的评价，充分肯定了农业科技培训指导的效果。总的体现在：
一是抓农业科技服务体系建设，夯实服务基础。全区34个乡镇街道农业服务中心实施基层农技推广服务体系建设项目，有效改善基层农技推广机构的服务能力，全面实现工作有场所、服务有手段，构建职能明确、结构合理、保障有力、功能健全、机制灵活、运转高效的基层农技推广体系。二是强化科技入户，提高服务水平。围绕培育壮大粮油、蔬菜、茶叶、中药材和金佛山中蜂等特色产业发展，构建“专家+农业科技人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式，在全区建立农业科技试验示范基地20个，遴选农业技术专家10名和农业技术员120名，组建技术服务指导组10个，建立科技服务团1个，技术服务小分队100个，深入基层，进农村，进农家，进田间，进基地，扎实开展技术指导和科技服务，培育科技示范户1200户，辐射带动农户12000户，强力助推产业发展。三是培育新型农民。以提高农民科学文化素质和生产经营水平为目标，围绕粮经作物栽培、农作物病虫害防治、畜禽养殖和农产品质量安全等内容，紧紧围绕农业农村经济发展和广大农民群众的培训需求，大力开展农业综合培训和农业专项技术培训。2013年培训农民13400人次，发放农业科普教材2万多册，发放各种技术资料10万份。培养造就了一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民和农村实用人才，为加快农业转型升级、发展现代农业提供了人才保障和智力支撑。（重庆市科协）
现代农业园区是发展现代农业的重要载体，是推进“四化同步”和城乡一体化的重要抓手。为了使高陵现代农业园区更好更快地发展，对全区现代农业园区发展情况进行了实地调研，并进行了较为细致的梳理分析，以期为促进高陵现代农业园区的发展提供决策参考。
1.发展现状
1.1园区规模逐渐扩大，引领都市现代农业发展高陵区抓住“陕西省现代农业园区建设年和西安市现代农业园区推进年”的契机，实施设施蔬菜产业园区化建设，促进蔬菜产业升级提档、发展转型。自2012年来成功创建了3个省级、8个市级现代农业园区和1个市级核心园区，全区市级以上园区完成建设面积近3万余亩，占全区耕地面积的14.8%。按园区生产方式来分，3个省级园区、3个市级园区和1个市级核心园区为种植类农业园区，种植业园区中有6个以设施蔬菜为主导产业，1个以葡萄种植为主。3个市级园区为综合类园区，种植业园区占比58%，设施蔬菜主导产业占比50%。园区引领、基地承载的农产品生产体系已初步形成，并以此形成了以耿镇、张卜为主的露地菜生产基地和以北部四镇(通远、湾子、鹿苑、药惠)为主的设施农业示范区，建成万栋日光温室大棚，园区规模不断扩大，辐射带动日益增强。
1.2政府加大扶持力度，建设主体多元化 高陵区积极创新园区运行机制，加大招商引资力度，吸引社会资本与政府共同参与建设，建立多渠道、多形式的园区投入机制。工商资本、农民专业合作组织为建设经营主体，当地政府和省市农业综合开发项目扶持基础设施建设，省市农业部门认定农业园区，重点给予农业生产设施建设、新型经营主体培育、农产品质量安全、农民科技培训服务等产业发展环节资金扶持，为吸引社会资本投入农业园区建设起到积极作用。2012年，高陵区政府出台了《关于加大统筹城乡发展力度进一步加快农村发展的若干意见》，每年投入5 000万元重点支持现代农业示范园区建设，设立1 000万元农业科技投资风险基金，组建农业科技投资公司，提高现代农业发展的科技水平，降低农民在新品种、新技术引进中的风险。目前已通过省市级园区项目申请，争取上级产业扶持资金1亿元，进一步改善生产条件和提升产业发展能力。其中，有2家省级园区和7家市级园区为工商资本投资建设，占比60%;1家省级园区和5市级园区为农民专业合作社投资建设，占比40%。据农业和统计部门联合统计显示，所有省市级园区投入资金2.6亿元以上，人园企业、合作社达到60余家，园区产值达4亿元以上，其中设施蔬菜在各类产业中的占比达到80%以上。园区和基地农产品的产量占到全县总产量的80%以上。
1.3创新园区运行机制，现代农业园区转型发展 按照运行机制和技术支撑体系不同，高陵区现代农业园区主要呈现出三个类型，即技术引进创新型、技术示范推广型和综合生产生活型。
1)技术引进创新型。以陕西省药惠现代农业园区核心区为代表。融入农业生物技术、网络技术、数字技术等高科技要素，以农业高新技术(品种)引进的展示、电子商务发展的探索实验、农业信息服务、现代农业示范扩展的辐射为主要内容，成为高陵区农业先进生产要素的聚集区和农业科技成果转化的展示基地。
2)技术示范推广型。以西安市灰堆现代农业园区为代表。其中，由高陵区农林局自主规划建设的占地100亩的高效农业展示区，建成高标准日光温室30栋，作为区级农业技术单位用于开展新品种、新技术的引进、试验、示范和推广，已集成运用了水肥一体化、沼肥综合利用、EM菌堆肥、秸秆反应堆、测土配方施肥、绿色防控和矮化密植整枝等10余项技术，启动了设施果树、果菜间作、果瓜间作、瓜菜轮作、果瓜轮作、瓜瓜轮作、菜菜轮作等多种高效栽培模式探索工作，被陕西省农业厅、共青团陕西省委确定为“全省蔬菜产业青年农民技术培训基地”。
3)综合生产生活型。以陕西省通远现代农业园区为代表。致力于打造以设施农业生产为核心，集农业生产、推广、示范、展示、加工、物流、休闲和农耕展示等多功能为一体的综合性园区。已建成高标准日光温室大棚11 400亩，其中高效农业展示区5 000亩、新品种展示区3 000亩、农耕文化展示区100亩、鲜食果避雨设施种植区100亩、设施葡萄栽培区300亩和农产品物流配送中心100亩。主要种植了甜椒、菜豆、黄瓜、茄子、番茄等品种，年均亩产值达3万元以上。带动周边农户2 000余户，带动农户增收1 200万元。
这些省市级设施蔬菜现代农业园区的建设，引领了蔬菜产业由传统农业向现代农业的转型升级，发挥科技引领作用。
2.存在的问题
近年来，高陵区在不断推进现代农业园区建设中，促进了农业增效、农民增收和农村繁荣，有效地促进了当地农业产业的优化升级。但在发展过程中，也存在着一些实际问题。
2.1园区建设资金缺乏，可持续发展困难
1)社会资本融入力度不够，农业园区建设具有周期长、投入大、周转慢、回报滞后等不利因素，吸纳社会资本比较困难，带动作用不够明显，建设资金依然不足。
2)财政补助资金使用率低。省市级园区申请的财政项目资金，尤其是大的基础设施建设都需要公开招标、评估等，小的基础设施费用低无法招标，零散小活没有支出票据等，尤其是当地财政实行较为繁琐的报账制度，部分因无正规发票或者招标费用高等，导致项目在规定期限内没有实施完成而被财政收回，一定程度上降低了财政补助资金使用效率。
3)园区金融贷款渠道不畅。农业作为弱势产业，利润低，投资周期长，风险高，园区耕地来源主要为租赁，借贷没有抵押物，从商业银行获取贷款难度较大，当地园区贷款多为村镇银行或者农村信用社小额贷款，正常运作资金周转不太灵活，没有较多余的资金开展新技术(品种)的引进、农产品包装营销等，很难实现可持续发展。
2.2科技专业人才缺乏，园区现代化程度不高
受传统的就业观偏见的影响，农业园区专业人才引进比较困难，贫乏的人才结构和科技支撑能力制约着园区现代化水平。
1)农业专业技术人才短缺。一线农业专业技术人员85%以上为当地农民，接受新技术、新品种、新理念的进度较慢，加之农业企业经济效益不稳定，经验丰富的技术人员更为短缺，很难跟上现代农业园区科技发展的步伐。
2)复合型管理人才和产品营销人才匮乏。受农业园区环境和建设主体观念、经济实力等因素制约，管理和营销人员多为年长的有经验的蔬菜经纪人或者合作社社员，全区省市级园区经过本科或者专科学习的专业管理和营销人员仅占10%，影响园区现代化管理、农产品市场推广和品牌形成。
3)园区科技支撑能力不强。大部分园区以农产品生产销售为重点，缺乏与农业科研院校的主动交流和合作，而政府只选择部分具有经济实力的园区开展科研院所的科技成果转化实验基地。农业园区的科技载体功能没有得到有效的发挥。
2.3缺乏品牌创建意识，发展市场化程度不高
1)品牌创建整体意识不强。各个园区在政府的宏观指导下单独注册商标品牌，缺乏抱团发展意识，至今只有1个“耿镇胡萝卜”国家地理保护登记产品和清乡、稞青、泾渭安民、惠家场、七色彩等几个以合作社名义申报的蔬菜品牌，农产品精品名牌数量不多，虽然高陵是沿渭设施农业产业带的重要生产基地，但“高陵优势蔬菜”整体形象在市场叫不响。
2)品牌市场知名度较低。园区产品多为黄瓜、番茄、豆角、甜瓜、胡萝卜等大路菜，生产基地虽然规模较大，但没有附加值较高的特色品种，产品仍以无公害为主，亟需发展绿色产品，也不注重打造产品品牌，注册商标也缺乏鲜明个性特征，宣传推介农产品力度不够。
3)营销市场拓展不够。农业园区普遍特点是重生产、轻销售，对市场预期、风险评估、市场拓展重视不够。部分注册的商标品牌在品牌文化拓展、营销策略提升等方面后续维护不够，依托信息网络进行营销、提升品牌影响力的意识和能力不强，部分当地优势农产品和具有市场竞争潜力的农产品处于低水平徘徊，园区市场化程度有待提升。
3.发展建议
3.1积极拓宽融资渠道，增加园区建设资本
1)优化投资环境，广泛吸纳社会资本。当地政府应做好农业园区产业项目论证和招商引资活动，并在相关政策上予以扶持，吸纳社会资本投资园区建设，尤其是吸引开展科技成果转化的重点龙头企业，鼓励发展科技农业、高效农业，提高农业产值，辐射带动周边农户。
2)提高财政补助资金使用效率。可根据农业生产和基础设施建设实际将各项等涉农资金和项目倾斜于农业园区，发挥聚集效应，简化报账程序，减少招标环节，按规模和工程量核定额度，减少不必要的经费支出。
3)创新金融服务，构建园区融资新平台。发挥农业产业化融资担保公司和园区融资担保基金等平台的作用，鼓励园区通过盘活资产、产权质押等方式融资，利用信贷资金建设农业园区，并鼓励有条件的入园龙头企业上市融资。
3.2引进创新人才和科技，培育新型职业农民和实用人才
1)引进高素质的专业科技人才，尤其是懂管理、善经营的复合型人才，把最新理念、最新技术、最高效经营方式带入或移植进农业园区。鼓励科技人员以自主知识产权或技术人股的方式参与农业园区建设，稳定农业科技队伍，为园区的现代农业发展提供支撑。
2)主动与农业科技机构加强技术开发、合作和交流。与西北农林科技大学、西安农科所等合作建立科学实验站、农业科技转化基地等，引进农业新技术和发展新理念，通过学习和交流提高园区的技术素质。
3)加大农业实用人才培训，培育新型职业农民。利用园区先进的设施设备、农业科技等，结合区域产业发展，培育设施蔬菜标准化种植、农机耕作、畜牧饲养、农产品营销等方面的新型职业农民和实用人才，更好地推广和转化农业科研成果，把农业园区打造成为农业实用人才的实训基地。
3.3提高品牌创建营销能力，提升园区产品市场竞争力
1)严格按农产品质量标准进行生产，提高产品质量，做好园区农产品质量安全追溯体系建设，以标准化促品牌化，积极申报国家地理标志和精品名牌。同时，当地政府可引导并出台优惠政策，扶持具有综合实力的现代农业园区、农业龙头企业、合作社等联合创建申报“高陵蔬菜”公共品牌形象，打造“地方名片”。
2)鼓励园区以高品质、高市场竞争力的精品农业为突破口，增加农产品中的名、优、特、稀蔬菜品种的生产比，积极认证“绿色产品”、“有机产品”和“无公害农产品”，推动品牌化、包装化、标准化销售，提高产品附加值。
3)着力挖掘品牌价值，开拓现代化营销渠道。支持农民合作社、农业企业等规模化法人注册商标，建立产品标准，赋予商品蔬菜更多文化内涵，推动商品蔬菜由低端向高端蜕变。鼓励园区应用现代化网络销售手段积极发展“互联网+农产品”，扩大影响，提高知名度，拓展市场份额。建议政府提供农产品电子商务孵化基地，给予财政资金支持，引导园区建立自主销售渠道。
作者：崔方 胡晓辉
江源区抓住全市建设中国绿色有机谷·长白山森林食药城这一机遇，在新时代发展起点上，超前谋划，主动作为，将任务指标落实到镇街，镇街落实到村屯，村屯落实到户、到地块，加快实现农业强、农民富。
2019年年初，江源区委、区政府确定“三河两线一水源”为农业绿色可持续发展重点区域，将中国绿色有机谷·长白山森林食药城建设各项指标纳入全区“十大工程之一”，研究落实关键节点领导责任、目标量化、政策解读、宣传发动，重点村屯地块跟踪服务、台账设立、督查推进、奖补办法等。出台年度调整优化种植业结构方案，对“三河两线一水源”区域实施激励性奖补。组成两个督导组，深入“三河两线一水源”重点镇街、村屯、农户走访，对农业绿色发展存在问题进行督促推进。
在全区10个镇(街)60个村加大宣传，种植特色经济作物每亩奖补200元，“三河两线一水源”区域种植大豆，在原政策补贴基础上再加50元。及时将农业绿色发展新政策、新动态宣传出去，让农民在极短时间内掌握农业绿色发展新政策。同时，落实分解调减籽粒玉米2万亩，已达成调减籽粒玉米意向15214.7亩，完成市里下达任务的8g%。主要品种有大豆9610亩、草莓沙棘蓝莓等小浆果1360亩，人参、蒲公英等中药材1410亩，其他特色作物1834亩。
全区成立推进农业绿色转型振兴建设中国绿色有机谷·长白山森林食药城领导机构，将绿色农业指标任务分解细化落实到各镇(街)，各镇(街)将本地具体目标任务逐一落实到村、到屯、到户、到地块。对“三河兩线一水源”重点区域，重点地块做到一户一研究，一块地一落地，增加了工作针对性。
农业农村相关部门根据退粮进特生产要求指导全区农民选择种子、有机肥等生产资料服务备春耕生产，各镇(街)村(屯)建立了农药、化肥使用台账，农业执法大队深入农资经销网点对种子、农药、化肥进行检查，农资经营网点建立了来源台账、去向台账，做到了全程可追溯。利用农民培训中心、农业技术推广站等培训资源，开展新品种、新技术的培训，通过培训，为调整结构农业绿色发展夯实了科技支撑。
目前，江源区积极实施化肥减半增效和农药减半控害措施，有效防控农业耕地及水体污染，突出抓好“三河两线一水源”农业生态环境整治，适度规模发展农业绿色产业、生态产业。鼓励龙头企业、合作社、家庭农场、农村能人等农业经营主体，流转农民手里的土地，种植特色作物，向规模化集约化品牌要效益。重点发展长白山特色小浆果、长白山人参、长白山食用菌、长白山道地中药材种植，政府对于连片种植50亩以上的予以奖补。
实施长白山品牌强农战略，叫响“中国黑木耳之乡”江源品牌，重点培育黑木耳、香菇、蓝莓、猕猴桃、杂粮杂豆“吉字号”乃至“国字号”品牌。争取食用菌、小浆果等产品获国家绿色食品或有机食品认证。适时制定发展无公害生产基地、争创绿色食品、有机食品认证的奖励倾斜政策，鼓励企业或个人发展无公害、绿色、有机产品。
引导林源春、圣达农业等一二三融合企业创建长白山小浆果标准化生产基地、长白山猕猴桃标准化生产基地，实现蓝莓等小浆果上游及下游产品绿色生产及加工无缝对接。完善农产品检测体系建设，建立并完善的一整套的从地头到餐桌的质量可追溯体系，实现绿色生产、绿色发展。
文章标题：区农业局农业保险情况汇报
省农业保险调研组：
根据省厅关于开展农业保险调研的通知要求，现将我区开展农业保险情况汇报如下：
一、----区近几发生农业自然灾害情况
2004年受灾面积135443亩，成灾面积130983亩，绝收面积7358亩;其中干旱受灾面积51380亩，风雹受灾面积34894亩，冻害受灾面积100549亩。共造成经济损失7318.8万元。2005年发生较为严重的灾害两起，一是春旱全区水稻受灾14480亩，玉米受灾29858亩，洋芋受灾14873亩，其它作物受灾13972亩，共涉及11个村委会92个村民小组12362户50500人，牲畜23759头饮水困难;二是遭受强烈“倒春寒”加雨雪灾害天气，各种粮经作物受灾面积147890亩，其中蚕豆68680亩，大麦36964亩，小麦14954亩，蔬菜12240亩，水果5170亩，其它作物6672亩，共造成经济损失1536.8万元;2006年受灾面积达20.33万亩，共造成农经损失1267.6万元。
二、开展农业保险的存在的问题
在开展农业保险过程中，结合我区实际，存在的主要问题主要为三高一低一难，风险高、成本高、费率高、参保率低、裁定难。
风险高，这是农业保险的通病。农业保险的承保对象是有生命的动植物，面临的风险种类繁多，各种自然灾害、疫病等意外事故等都会导致损失。尤其是自然灾害，使农业保险具有共变性，即在遭受较大规模的自然灾害时，很多保险标的会同时受损，因此农业承保的风险不但发生的概率高，而且损失集中，覆盖面大，赔付率也自然高于其他险种。
成本高，这是农业保险的性质所决定的。农业保险的对象分布在农村，而且种类繁多，保险公司假如要做大农业保险业务，势必要招聘一些熟悉农业工作的专业人才，而且要求这些人能面向农民、面向农村宣传一些关于保险的好处和有关业务知识。所以农业保险相对于其他保险来说成本较高，这也是国内有些保险公司尽管看到农业保险市场很大却不敢轻易涉足的原因之一。
费率高，这是与农业保险的赔付率高相符相成的。保险公司作为商业性企业，势必要以经济效益为中心，以追求利润最大化为其根本目的，所以不可能在亏损的前提下来满足农户的低费率要求，而且与普通的财产保险相比，农业保险的费率也较难计算，相关数据需要较长时间的积累。
参保率低，这是由现阶段农业农村的实际决定的。随着市场经济的不断深化，城乡收入差距不断扩大，农业收入在农民收入中的比重也越来越小，大量的农民外出打工或开始经营
二、三产业，所以农业保险在他们的心目中远远及不上人身财产保险来得重要;同时，许多地方的农民对参保有一种抵触情绪，认为这是增加农民负担的另一种形式或者说是保险公司赚钱的新花样;再者从客观上分析，农民收入低下，对农业保险的支付能力有限，而且许多农民存在着侥幸心理，对保险的认识不够，从而导致参保率低的局面。
裁定难，这是农业保险的特殊性所决定的。农业保险的对象是有生命的动植物，一旦发生死亡，保险责任划分比较困难，是因为自然灾害、或疫病原因、或人为因素较难认定，必须要有一定专业知识的专家认定才有效。同时，农民素质参差不齐，缺少相关保险知识，往往更加容易发生保险纠纷，因此保险公司在操作上也确有许多困难。
三、对开展农业保险的意见建议
1.必须有强大的扶持政策为支撑。从世界各地农业保险的成功实例看，政府的大力支持是农业保险成功与否的关键所在。因此，必须建立符合我区实际的政策性农业保险。一是要对农民参保费用进行直接补助;二是出台准强制性参保政策。凡是属于农业保险范围但是没有参加保险的农户，不能享受其他关于农业方面的优惠政策，同时，一旦发生自然灾害等，也不能享受政府的风险补助金;三是设立巨灾风险资金。农业保险作为政策性保险，既要考虑农民利益，同时也要兼顾保险公司的承受能力。自然灾害的发生有很大的不确定因素，对于保险公司来说，最怕发生巨灾、大灾，因此建议设立巨灾风险资金。一旦发生巨灾，保险公司赔付率超过一定比例，可以启动巨灾风险资金，由政府和保险公司按比例共同来承担巨灾带来的风险，进一步完善农业保险的风险分担机制;四是出台以险养险政策。由于农业保险属于政策性保险，相对来说盈利要低一些，因此，为了调动保险公司的积极性，政府可以把一些优良险种放在农业保险的范畴内;同时政府也可以要求所属行政事业单位的车辆险、财产险放到承担农业保险的保险公司参保;五是建立完善的农业风险管理体系。首先政府有关部门要从源头上做好服务工作，可以通过天气预报、灾害预测等为保险公司提供技术支持，要加强对各种自然灾害和疾病的预防工作，防止和降低发生风险的机率;其次要发挥乡镇基层的力量，积极参与到宣传发动和参保工作中来;再次，在具体的理赔过程中，政府要积极参与其中，
今年以来，我区降水量较常年明显偏少，到目前，全区平均降雨量474.4毫米，比去年同期偏少444.3毫米，比历年同期偏少177.8毫米，且气温较常年偏高，造成我区旱情比较严重。针对当前旱情，区农业局高度重视，积极应对，并深入基层，认真调研，积极指导农民采取多种技术措施，缓解旱情给农业生产带来得不利影响。现就我区应对旱情提出如下措施：
一、今秋干旱对我区农业生产的影响
(一)对粮食作物造成的影响。
二是小麦播种面积小于去年。我区今年小麦播种面积3.6万亩，占去年的80%，且30%面积是通过造墒播种，造墒播种增加了农民的种植成本。
(二)对蔬菜造成的影响。由于干旱造成我区蔬菜生长不良，大白菜、萝卜等作物病毒病、蚜虫等病虫害影响了我区农产品的质量和产量。
(三)对果树造成的影响。由于旱情发生以来，我区今年的果品已经采收，并且果树也即将进入休眠，因此旱情对我区今年的果品产量基本没有影响，但是干旱造成果树生长后期缺水，果树根系生长发育缓慢、树体营养积累少，影响了明年果树的开花、坐果质量，如果旱情继续发展将影响明年的果品产量。
二、生产建议
鉴于目前严峻的旱情，我区农业生产中应大力发展节水农业，积极调整种植结构，推广农业科学技术，采取综合的抗旱措施，强化农业生产管理，降低旱情对我区农业生产带来的损失。
(一)推广节水灌溉技术。保护地蔬菜可采用微滴灌溉、地膜下暗灌等技术，可节约用水50%左右，露地蔬菜可采用喷灌、穴灌、沟灌等方法，同时要及时划锄，提高土壤保水能力;果树生产可采用果园生草或覆草、地膜覆盖和穴施肥水技术，以有限的肥水提高产量，有条件的地区还可以采用滴灌技术进行灌溉。
(二)做好病虫害防治工作。干旱能破坏植物正常新陈代谢，阻碍植物生长发育，从而诱发各种病虫害，因此要对受害的作物加强病虫害防治和预防，应用生物农药或高效低毒低残留农药，把病虫害控制在最低限度。
(三)加强农田水利设施的建设。我区等街道部分社区以及区的水利条件较差，由于这些社区的土壤耕层较薄、土壤储水性差、地下水严重缺乏，缺水时旱情严重，需要通过建设水利设施来满足农业生产需要。
(四)搞好农作物的播种准备工作。要积极调整农业种植结构，指导农民选择耐旱性强的蔬菜和粮食作物作物和品种。对于今年没有播种上小麦的农田在明年春天要适期种植其他作物，尽量减少农民的经济损失。要搞好种子、农药、化肥、薄膜等农用物资的调运、准备工作，确保农用物资供应充足、质量安全。
(五)强化生产管理，尽力减少干旱损失
要通过发放科技资料、举办培训班、现场讲解等形式，帮助农民搞好春季蔬菜、花生、玉米、果树、茶叶等作物的播种和生产，指导农民根据旱情及时调整种植计划并采取相应的技术措施。
1、粮食作物抗旱管理措施
冬季田间管理。
一是控制冬季旺长麦田。由于今年气候异常，部分地块小麦旺长严重，因此冬前对于旺长麦田，要抓紧搞好镇压，并适当采取化控措施控制生长。
二是浇好越冬水。在适期范围内推迟浇越冬水的时间，有条件的地方可采取覆盖措施，防止分蘖节受冻，对土壤墒情不足的，只要有水浇条件，都要在日平均气温降到5℃左右时浇好越冬水。
春季田间管理。
一是及时做好麦田划锄和镇压工作。明年春季对旺苗和徒长麦田，要在返青后及早进行深锄断根，控制地上部生长;对群体过大、植株较高品种的麦田，在拔节前进行镇压，控制旺长，以促进地下根系发育。
二是加强肥水管理。对于旱地麦田，由于无水浇条件，可在早春土壤返浆期开沟借墒追肥，或春天跟雨追肥。
2、果园抗旱管理措施
冬季果园管理。
一是做好果树修剪工作。树体落叶进入休眠后，对果园进行冬季修剪和冬季清园管理，剪除枯枝和老熟程度不够的秋梢，对于在干旱时受损严重的树体应进行更新修剪，冬季修剪后用5波美度石硫合剂喷树体枝条进行保护。
二是加强土肥水管理。在落叶前或落叶至封冻前，以有机肥为主施入基肥，以满足明年的果树开花结果需要;果树落叶后到封冻前浇一次透水，保证果树安全越冬。
春季果园管理。如果明春持续干旱，除了正常的果园管理外，建议采取以下措施，增强树势，减轻干旱影响。
一是进行中耕保墒。结合果园除草浅锄松土，切断土壤毛细管，利于保持墒情。
二是叶面喷肥。果树生长季可在叶面喷施20～50ppm赤霉素+0.2%磷酸二氢钾+0.3%尿素，能有效增强树体抗旱性和保护叶片不至于早期落叶。
三是施用旱地龙等植物抗旱剂，增强根系对深层土壤的吸水能力，提高果树耐旱性。
四是施用天达2116植物细胞膜稳态剂，促进树体养分积累，增强果树抗逆性。
五是在土壤中应用保水剂。土壤保水剂可以在短时间内吸收超越其自身重量几百倍至上千倍水份并贮存起来，干旱时缓慢释放，满足植物生长过程所需水分。
3、蔬菜抗旱管理措施
冬季蔬菜管理。棚内蔬菜要掌握好浇水的时间和次数，浇水前要了解天气情况，保证浇水后有2-3天的晴天，以进行通风降湿，阴天一定不能浇水，包括打药;冬季浇水的次数不要太多，一次浇水不要浇透，尽量减小浇水的次数。
春季蔬菜管理。引导农民搞好水源和机械物资等抗旱双保的各项准备措施，及早做好蔬菜病虫害防治和防低温冻害等工作，特别是要注意做好蔬菜大棚的保温工作，根据天气变化及时增减覆盖物，防止“倒春寒”对大棚蔬菜造成冻害。
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实施科教兴农战略促进农村经济发展
2000年以来，我局认真贯彻实施省、市“积极实行科教兴区，推动农村经济发展”的战略措施，紧紧抓住人才培养、科技进步、经济发展这条主线，围绕农业产业化、优势农产品区域化、农业结构优化、农民知识化的目标，突出重点，强化措施，不断探索新时期开展科教兴区工作的新路子，为提高农业综合生产能力，促进农村
经济持续、健康、快速发展，加快农业现代化进程，全面建设农村小康社会，发挥了重要作用。
一、贯彻“四抓”方针，把科教兴区工程与推进农业结构调整和农村劳动力培训转移有机结合起来
实施科教兴区工程是“科教强区”战略的基础性工程，也是推进农业科技普及应用、建设现代化农业示范基地和“绿色农业”特色经济的重大举措。在区委、区政府的正确领导下，我局大力实施科教兴区战略，将科教兴区与农业经济结构调整、农村剩余劳动力培训转移融会贯通，全面推进，加快农业从传统农业向现代农业转变。主要做了以下几个方面的工作：
(一)高度重视，统筹安排，开创科教兴区工作新局面
我局坚持把科教兴区、科教兴农作为农业农村工作的重点之一，概括起来，就是坚持贯彻“四个抓”。即：
一是领导重视抓统筹。为加强科教兴区工程的统筹协调力度，局里成立了科教兴区协调领导小组，由一把手任组长，分管领导任常务副组长，领导小组成员由蔬菜中心等五大中心及有关涉农部门领导组成。领导小组认真贯彻落实中央、省、市有关推进科教兴区的一系列方针政策，结合我区实际，提出“依靠科技进步，兴农富民强区”的发展战略。从2000年开始，每年举办一次高规格的大型农科教结合活动，每年大张旗鼓宣传一次，发动一次，总结一次，部署一次，做到年年都有新举措，年年都有新进展。如2004年的全区乡镇技术骨干综合培训，2005年的“进百村、入千户”服务活动、“20万人农技培训工程”、“农业科技110信息服务工程”等系列活动。同时，我局十分重视科技、教育在经济发展中的战略地位，在制定经济和社会发展的总体规划和年度实施计划时，把科教兴区工作列为重要内容。2003年我局聘请山西农大王河魁等八位教授、副教授组成规划编写组，对我区2001—2020年农业和农村现代化建设进行了总体规划，对深化农村教育体系建设、壮大科技支撑力量等进行了详尽科学的规划。2004年我局主编制定了《榆次区优势农产品区域布局规划》，2005年即将制定出台的《榆次区农产品标准化生产规程》和《农业和农村现代化建设(示范乡镇)10年规划》等，对科教兴区工作也做了相应规划。
二是深化认识抓宣传。充分利用报刊、电视、广播、墙报、板报等宣传工具，大张旗鼓地宣传实施科教兴区战略的重大意义，形成全社会关心支持农业科教兴区工作的新局面。在宣传中，注意突出重点。一是从提高广大农村干部群众的素质入手开展宣传，增强他们接受现代科技知识的能力，培养大批扎根农村的科技力量。二是围绕农业产业化开展宣传，提高龙头企业，种养基地的科技水平和科学管理水平，增加农产品的科技含量及附加值。三是加强现代农业知识的宣传，引导我区农业和农村经济向更高目标迈进。四是加强农业法制宣传，通过《农业法》、《农业技术推广法》等法律宣传，增强干部依靠科技、依法兴农的观念，促进农业技术和政策法规的实施。五是结合新技术推广开展宣传，加快农业新技术的普及运用。六是针对农民在生产中遇到的难题开展宣传，帮助农民解决实际问题，提高群众学科技、用科技的自觉性和积极性。七是注意典型示范带动，广泛宣传靠科技致富的先进人物，发挥他们强有力的示范导向作用。如2003年在全区开展的“双千双万”工程大培训，通过广播、电视、报纸等媒体进行大量宣传，并加印《榆次报》4万份，制作光盘400套，分发到乡镇村和农户手中，用身边鲜活的事例教育身边的人，全区共培训产业技术骨干1.5万人，培训农民29万人。
三是健全机构抓队伍。建立健全农业科技推广机构，加强农技人员队伍建设是农业科教兴区的客观需要。我局借助2001年全区撤乡并镇、机构改革的契机，加大力度抓好农业科技推广机构和人员编制的落实。经核定，全区农业五站(含林业站)由撤并前的63个精减为51个，人员由297人精减为243人，形成了一支精炼高效的农技推广队伍。目前全区已有各类农业科技与服务单位73个，围绕蔬菜、红枣等主导产业成立的农民合作组织(协会)已达39个，会员3209名，为我区农业科教兴区事业健康发展打下了良好的基础。
四是强化管理抓机制。在管理机制上，为有效克服农业科教兴区工作的盲目性、随意性，从2000年开始，我局就不断摸索建立健全农业科教兴区各项工作制度、检查制度、考评制度，根据科教兴区工作的奋斗目标和工作规划，把工作任务数量化、具体化、时限化，分解落实到乡镇及有关部门，具体落实到人，严格目标管理和评比手段。每年由农业局牵头
，组织力量对乡镇科教兴区工作进行一次全面的检查评估，并将评估结果列入年度乡镇综合工作予以考评，促进了我区农业科教兴区工作走上经常化、制度化、规范化的轨道。在培训机制上，创新了联合办学机制。如农广校利用其办学容量大，覆盖广，成本低，见效快的优势，为各联合办学单位向农村延伸，走进亿万农民架起了重要桥梁。与省电大联合开设农科园艺大专学历
教育，去年招收学员71名，与公路电大联手招收行政管理本科生27名。
(二)坚持提高科技含量，促进农业生产标准化化、优势农产品区域化和农业结构优化
我局在科技兴区工作中，始终坚持走“提高科技含量”的路子，农村经济结构在调整中逐步优化，标准化生产日渐普及，优势农产品区域布局初具规模，科技园区示范带动能力日益增强，良种良法不断得以推广应用。
一是优化农村经济结构，使科教重心向重点产业聚集。上世纪九十年代末，我们提出“平川水地抓蔬菜，丘陵山区上红枣，畜牧养殖求突破”的调产战略，全区围绕蔬菜、红枣、养殖三大特色产业开展的各类农业技术培训已达1.1万余场次、108万余人次，有力地推进了特色产业建设。经过六年来的不断发展，蔬菜、红枣、养殖已成为榆次农业的三大特色产业，全区农业的粮经比例由2000年的3：1调整为5：4。蔬菜种植面积达到了34万亩，其中温室大棚种植达5万亩，年总产各类蔬菜达到11.63亿公斤。红枣由2001年的6万亩猛增到目前的30万亩，目前挂果面积11万亩，产量2万吨。畜牧业上，先后建成了省级良种瘦肉型猪、优质肉禽生产、无公害产品等8大养殖基地，养殖小区120多个，综合养殖园区8个;肉蛋奶年总产量达到4万吨左右;奶牛养殖从微到大，规模达到6879头，正在建设张庆、修文、郭家堡万头奶牛养殖基地。
二是普及标准化生产技术，使科教兴农作用日益凸显。在标准化生产方面我们主要抓了产品和产地的认证工作。2002年以前，我区只认证了无公害蔬菜，品种只有3个，面积仅3万亩。到目前，无公害认证产品已发展到3项17种，认证面积达到11.47万亩：其中蔬菜15个品种，面积10.9万亩;水果认证新红星苹果1700亩，带动了5万亩无公害水果基地建设;红枣认证4000亩。绿色认证也有突破，认证产品已达4个：博瑞乳品、华玉荣香椿、强大饲料、中昌梨枣。今年我区又被确定为省级无公害农产品认证整体推进试点县，成为我省5个试点县之一，将新认证23万亩无公害农产品，品种15个，使累计认证面积达到35万亩。全区各类农产品的标准化生产规程也将在今年年底出台。通过普及标准化生产技术，农民科教兴农、无公害生产意识明显提高。榆次区被命名为全国55家无公害农产品基地之一，200
3、2004年连续两年被农业部验收为优秀。
三是优化优势农产品区域布局，发挥科教兴区的整体效应。我局指导农业基地扩规模的同时，把实施优势农产品区域布局规划作为科教兴区、提升农业产业化的切入点，选定绿色蔬菜、优质果品、绿色畜禽、传统杂粮4大主导产业、12种优势农产品进行科学规划。通过区域规划，逐步使我区形成一批优势品种、优势产区。规划蔬菜面积34万亩，建成了8个万亩特色蔬菜开发带、9个5000亩蔬菜连片区、10个千亩温室大棚规模片。红枣建成三个3万亩的红枣示范园区，两个5000亩标准化红枣园区，百村百公里红枣林带初具规模。粮食种植突出优质玉米、传统小杂粮(谷子)等，玉米从2001年前的16万亩左右，猛增至30万亩左右。通过优化优势农产品区域布局，科教兴区的整体效应得到更有利地发挥。如蔬菜上重点推广大田四种高效立体栽培模式和温室大棚六种栽培模式，红枣上推广“四个一”模式等。
四是建设农业科技园区，发挥科教示范带动作用。根据晋中市的统一安排，我区重点建设12个优势农产品标准化科技示范园区，其中蔬菜1个，红枣4个，养殖6个，粮食作物1个。据不完全统计，12个优势农产品标准化科技示范园区的示范带动范围涵盖了全区10个乡镇110村，1.5万多农户，占全区农户的18.8。北田镇张胡村村从1993年发展18套温室大棚起步，到目前已发展温室大棚130套，实现农户户均一套棚，由于菜农在生产中注重新科技、新品种的应用，温室西红柿效益位居全区前列，先后被定为国家级无公害蔬菜生产基地、山西农大农科教示范基地。
五是推广应用良种良法，使农民在科教兴区工程中直接受益。我区在发展蔬菜、红枣、奶牛特色养殖等产业的过程中，不断积累生产经验，逐步摸索出一套符合我区需求的良种良法，如蔬菜方面的四种高效立体栽培技术、温室大棚六种高效栽培技术，红枣种植“四个一”模式，养殖“舍饲圈养”技术等，使农民成为科教兴区工程的最大的同时也是最直接的受益者。如通过果刑剂运用，新红星苹果品质可与美国蛇果媲美，价钱从原先的0.3—0.4元/斤，上涨到0.7—0.8元/斤，获利可翻一番，贮藏起来可卖5—6元/斤，收益更是可观。
(三)坚持劳务培训与转移相结合，促进农民知识化
做大农业，做“少”农民，将农民从第一产业转移到
二、三产业，增加农民非农收入，是农业现代化建设的重要标志之一，也是农民增收最直接、最有效的途径。根据晋中市的安排,我们承担了国家农业部的“阳光工程”培训就业任务，依托晋中农校、山西省职业介绍技能培训学校、榆次第一职业技术中专学校、晋中旅游学校等，对农民工职业技能进行实地培训。去年培训农民工2317人，超额完成任务的45，其中有1900名学员输送到北京、天津、珠海等地就业，就业成功率达到82左右。从去年农民收入的构成来看,工资性收入是增长的主动力,贡献率为26.6。今年我区继续实施“阳光工程”，按照“走出一人，带动一户”的思路，努力拓宽农民转移渠道，保证农村剩余劳动力有机会参加培训就业。同时，广泛开展就业服务，与近百家企业建立用工联系，为培训学员提供就业机会。目前已累计培训农村剩余劳动力2767人，占农村剩余劳动力总数的27.7以上。非农产业劳动力人数达到45317人，占农村劳动力总数的37.3以上。
二、五载寒暑，科教兴区工程硕果累累
五年来，我局把科教兴区与农业综合开发、农业产业化、农村奔小康、农业结构调整、现代农业建设紧密结合起来，为我区农业发展和农村经济建设提供了强有力的科技和人才支撑，使农业科教兴区工作更加充满生机和活力，取得了明显的成效。
一是增强了干部群众科教兴农的意识和科学文化素质，造就了一批农民技术骨干队伍。通过开展农科教兴区工程，进一步增强了广大农民科教兴农的意识，激发了他们学科技、用科技的热情。农广校招生额由从2000年的2200人左右增长到2003年的3000人，2004年更是增至3480人。全区95的应届初中毕业生和100的职业班的学生经考试合格取得“绿色证书”，“双证”教育毕业生累计达到10227人，成为农村高素质的后备生力军。全区各类技术骨干占劳动力总数达到30以上，农村专业技术人员具有初级以上职称的占劳动力总数的20以上，相当一部分农民成为“土专家”、“田秀才”，涌现出一大批有文化、掌握科技知识的新型农民，特别是培养了一批“留得住、用得上”的“永久牌”农民技术队伍，为提高我区农民科技文化素质做出了积极的贡献。
二是加速了科技成果的应用转化，扩大了农业新技术的覆盖面。实施农业科教兴区工程，提高了农业生产的科技含量，全区农作物优良品种覆盖率达已达97以上，农业技术推广入户率达到65，农业科技对农业增长的贡献率达到40%，有力地推动了我区农业增长方式的转变。以养羊业为例，我区2002年开始实行封山禁牧政策，对养羊业产生了一定的不利影响，羊饲养量略有下降，存栏2004年同比2003年下降了1.5，出栏同比下降了15。但封山禁牧政策对养羊业的影响比预期的要小，主要是我区积极扶持农民舍饲养羊，引导养羊业向集约化、规模化、产业化方向发展，同时大力推广新技术，依靠科技，提高了养羊业的经济水平。如修文镇王香村的支书赵彩生舍养小尾寒羊，生产由一年一产，一胎一糕，变成了二年三产，双胎双糕，年纯收入达到8.6万元，效益比过去翻了一番还多。在他的示范带动下，王香村的羊饲养量突破了4000只，全部实施了舍饲圈养。
三是提高了农业综合开发的整体效益，优化了农村经济结构。通过实施农业科教兴区战略，促进了农业综合开发外延和内涵的不断扩大和深化。外延上，从原来的种粮为主，扩展到农林牧副各业，延伸到种养加、产供销、贸工农各个领域;内涵上确立了农业综合开发产业化的发展方向，促进了农业综合开发新格局的形成，取得了令人称道的成绩。首先是提高了农业综合生产能力，主要农产品产量大幅度提高。蔬菜生产连续12年获得全省第一，粮食生产200
3、2004连续两年被省政府评为粮食生产先进县(区)。红枣面积从2001年的6万亩，猛增到目前的30万亩，位居全省前列，全市第一。在晋中市2005年经济工作会上，我区被授予优势农产品规划实施先进县第二名、农业信息化先进县第一名、粮食生产先进县第一名。其次是改善了农业基本生产条件和生态环境。10万亩节水工程全面铺开，圆满完成了国家级“九五”计划农业高效用水与产业化示范项目，去年新发展达标节水面积6.5万亩，被水利部列为全国重点节水示范区。根据立地条件，采取公路集雨、修建集雨场集雨等形式发展丘陵山区雨水集蓄利用工程，户均年收入2000元，成为我省乃至华北旱垣地区发展高效旱作农业的示范工程。省级农业综合开发项目，总投资1080万元，可改造东阳镇25000多亩土地。通过农田水利基本建设，全区农田水浇地面积占常用耕地面积的比重已达到58以上。第三是农副产品加工龙头带动作用逐步显现。工业园区聚集了一批以河南白象、江苏恒顺老陈醋、古船面粉等为代表的农副产品加工企业，总投资3.7亿元，年产值可达16亿元。今年我区更是加大了引项力度，把全国知名的企业——哇哈哈公司成功地争取到了工业园区。今年新引进的山西威特食品有限公司，是全国最大的核桃仁出口企业之一和山西农产品创汇第一大户。榆次种子公司生产的“中都”牌玉米杂交种子，自2001年起在全国同行业中排名位列百强。
四是提高了主导产业的科技含量，推动了农业产业化建设。近几年，我区在发展农业产业化过程中，积极引入农科教结合机制，按照“龙头带动，科教帮扶”的要求，农科教有关部门密切配合，发挥各自优势，共同搞好服务。引导和鼓励产业化龙头企业、农业大户等与高校、科研机构“联姻”或合作，实现优势互补。如贵仁红枣管理技术研究所聘请省红枣协会会长、全国著名的红枣专家张志善为专家组长，开展最新最实用的红枣管理技术研究，已技术承包、指导红枣面积5000余亩。金威航天育种基地与中国航天育种研究中心、山西农业大学共建航天育种项目，成功地引进蔬菜新品——太空西黄柿，不惜重金把航天育种的高科技“嫁接”到我区温室大棚的蔬菜种植上，产品被誉为蔬菜Vc之王。科研和科技推广机构参与农业产业化经营，提高了龙头企业产品的质量，增强了市场竞争力，带动了一方产业的发展。
五是促进了农村经济和社会事业的全面发展，加快致富奔小康的进程。开展农业科教兴区工程，推动了农村经济持续、快速、健康发展。2004年农业生产全面丰收，农民收入大幅增长，是近年来形势最好，发展最快，农民得实惠最多的一年。粮食总产大幅增长，达到1.55亿公斤，同比增长6000万公斤，增长63%;蔬菜总产达到11.63亿公斤;红枣产量达到2000万公斤;肉蛋奶综合产量达到3.8万吨;农民人均纯收入达到3628元,同比增长12，突破了1997年以来农民人均纯收入增幅5的低谷，为近年最高。开展农业科教兴区工程，把科技、文化送到农民手中，解决群众生产上的技术困难，是得民心、顺民意的好事，深受农民欢迎。农民学科学、学文化的自觉性、积极性不断增强，农村“学科学、爱科学、讲科学、用科学”蔚然成风。
三、存在的主要问题
我局科教兴区工作虽然取得了一定成效，但同时我们也清醒地看到目前科教兴区(农)工作还存在一些不容忽视的问题。主要表现是：
1、农业科技投入不足，效益不佳。与发达地区相比，我区的农业科研投入处于较低水平，农业科研经费占农业总产值的比重低。由于农业技术推广经费不足，一些基层农技站运转困难，有钱养兵，无钱打仗。已投入的经费管理使用效益不佳，有的投资结构不合理、不配套、造成浪费。
2、农业高科技人才不足。我区农业专业技术人与发达地区相比差距很大，人才结构也不很合理。此外，现有的农业科技人员待遇低，工作、生活条件差，农技人员积极性难以得到应有的发挥，造成人才流失。
3、农民科学文化素质还较低，接受新事物、新技术的能力低，极大影响了农业科技成果的推广和农村的发展与进步。
四、下一步科教兴区(农)工作打算
党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出：“农业的根本出路在科技、在教育。实行农科教结合，加强农业科学技术的研究和推广，注重人才培养，把农业和农村经济增长转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来”。这是我区科教兴农工作必须遵循的基本方针。我们一定要按照中央、省、市精神和区委关于建设“绿色农业特色经济和现代化农业示范基地”的总体思路，进一步提高对科技兴区(农)工作的认识，加大科教兴农各项政策的落实力度，全面推进科教兴农工作向纵深发展，着重抓好以下几方面工作：
1、大力推进农科教结合，提高农民科技文化素质。农业科技革命成功与否在很大程度上依赖于农民整体素质水平，取决于他们参与科技投入的程度与学习应用科技的能力。从目前农村实际情况出发，提高农民的科技素质，既要强化普及九年制义务教育，又要大力发展农村职业技术教育和农村成人教育。今后，我们要利用蔬菜等五大中心、乡镇五站、农广校等农业技术推广部门，大力举办农村基层干部和广大农民参加的技术培训班。要调动农业科研单位、农业院校和农业技术推广部门的积极性，鼓励他们发挥自身的技术和人才优势，采取院(校、所)县挂钩，项目承包、驻点指导等多种形式为农民传授新成果，新技术，开展技术示范与技术培训。继续深入开展农业科技进村入户活动，实施农业科技入户工程。以一批重点项目为突破口，全面推广农业先进实用技术。
2、加强农技推广体系建设，充分发挥各级农技推广组织的作用。认真贯彻国务院〔1999〕79号《关于稳定基层农业技术推广体系意见的通知》精神，强化和完善各级农技推广组织的服务功能，充分发挥农技部门在农业先进实用技术的引进、试验、示范、推广、培训、咨询等服务中的主导作用。积极发展以农民为主体的各类经济技术合作组织和专业协会，引导和扶持它们开展农技推广和社会化服务，今年力求高标准规范9个，规范发展30个，总规模达到80个。积极推广农业科研机构、高等院校、各类服务机构、龙头企业与农户紧密结合的技术推广模式，提高农业技术推广水平。加快农业信息网络系统、农业信息入乡进村工程的建设，推进农业信息化进程。农广校完成在“十五”期间培训中专生400人，大专生500人，“绿证”发放2万人，实用技术培训3万人次的任务。
3、大力开展农业技术创新,加快农业科技成果转化。进一步组织实施农业科技带动性项目，重点推广高效种植、养殖、秸秆综合利用、旱作节水农业、农作物栽培、立体混合养殖、农机农艺配套、种养结合、农林结合等新技术，组装配套良种良法，坚决依靠科技创新,提高农业生产能力，加速农村经济发展，努力提高农民收入。
4、加强龙头企业建设，提高农产品加工转化能力。积极引进，采用、消化、吸收国内外先进设备和高新技术，加快改造传统产品，开发新产品。为企业提供优质服务。推进企业建立现代企业制度步伐，大力培育一批科技先导型企业和高科技名牌产品，提高企业知名度和产品竞争力。
5、建立多元化的农业科技投入机制。建立以国家投资为主，吸引外资，社会各方投资为辅的多渠道、多层次的农业科技投资体制。此外，鼓励涉农企业、龙头企业拿出一批科技含量高的项目到国际、国内招商引资，积极争取国际金融组织、外国政府贷款和外商投资，大幅度提高利用外资比重，吸引外资投入。涉农企业和龙头企业每年保证一定的科研投入比例。鼓励社会团体、技术专家以技术参股等形式参与农业科技投入。
6、加快农业科技示范园区建设。今年争取将2000万元农业科技园区贷款项目落户修文镇，新建修文农业科技园区，利用修文镇得天独厚的条件——民营园区，较好地实现以工促农，以城带乡，协调发展。把修文农业科技园区建成具有市场型、科教型、效益型、生态型、观光型等综合功能，以及农业新品种、新技术、新材料的中试基地和展示现代农业科技成果的示范工程。
二○○五年十月六日
里的葱头贮藏、庄子乡黄彩的苹果贮藏、东赵乡训峪的梨贮藏、张庆乡郝庄的大葱贮藏等一批专业贮藏基地，～年的果品、蔬菜贮藏量要突破1亿公斤，增加效益5000万元以上。
四是做精品牌产品。品牌农产品是农民增收的亮点、农业产业化的支点、农产品抢占市场的卖点。要进一步推进品牌战略，盘活长凝大蒜、后沟果品等传统品牌资源，巩固蔬菜、红枣品牌，重点发展一批优势农产品品牌，如什贴小米、华玉香椿、涂河鲜枣、涂河肉羊、涂河大蒜、怀仁四眼井醋，提高农业竞争力，实现由产品经营向品牌经营的转变;要通过技术培训、园区示范等方式加快推进农业标准化生产，规范、控制和提高产品质量;要继续加大无公害农产品、绿色和有机食品认证力度，特别是在绿色食品认证上实现大的突破，重点引导和扶持丰元枣业、老醋坊、仙枣公司、德御农贸等4家企业申报绿色食品认证，使全区绿色认证企业总数达到8家。无公害认证方面，蔬菜新增产地认证20万亩，补认证西葫芦、茄子、白萝卜等品种;果品认证杏、梨等面积1000亩，继续推进5万亩无公害果品基地建设;畜牧上认证“博瑞”乳品和“泽榆”猪肉。围绕市场准入制度，一是要全面完成12种优势农产品标准化生产规程的制定，并在优势农产品生产基地实施。二是打无公害“品牌”，要充分发挥蔬菜协会等农民合作组织及营销大户的作用，统一标准、统一包装、统一品牌、统一销售，特别是在西红柿、青椒、葱头等我区的主导产品上要闯响“魏榆”品牌。三是今年我区无公害蔬菜要实行市场准入，同时要加大对现有“魏榆”、“北田”等品牌的宣传力度，力争再创出一批无公害农产品知名品牌。
五是完善农业服务体系。要建立和完善信息网络、技术服务、市场营销、标准监测、执法五大体系。
信息网络体系。继续完善10个乡镇信息服务站建设，加大“一站通”的应用力度。要加快网络延伸的步伐，在龙头企业、示范园区、中介组织、批发市场、经营大户中建立信息服务站，～年要在华玉香椿、丰元枣业、老醋坊等龙头企业中建立10个信息服务站，在农户中继续推广电脑、电视、电话(三电合一)网络500户，全区网络延伸总量累计达到2000户。培训农村信息员，运用现代信息手段，搞好市场信息的收集、分析、整理和传递，及时发布企业和农民急需的政策、技术、品种及农产品供求信息。
技术服务和标准监测体系。进一步健全农技推广体系，农业综合服务体系健全率达到80%，科技贡献率达到50%，农技培训达到20万人次。继续开展种植遥感监测工作。依托现有技术力量、硬件设备组建我区综合农产品质量检测中心，服务我区的无公害农产品生产，保证“绿色通道”畅通无阻。建设疫情监测网络体系，建立区疫情测报站和5个乡镇疫情测报点，完善乌金山、修文、北田、长凝四个中心兽医站，重点建设张庆中心站。建设畜禽良种繁育体系，做好杂交改良技术推广工作。
执法体系。要加强农产品质量安全执法检查，一年至少是2次。质检站要对农产品的生产实行产前、产中、产后的全过程监控。农业综合执法队伍要加紧筹建，选拔精通业务、熟悉法律、作风优良、廉洁公正的人员充实执法队伍，尽快建成我区完善高效的农业综合执法体系，切实做好农资打假等各项工作，为“三农”工作提供强有力的法律保障。
市场营销体系。市场体系建设要从市场建设、经纪人队伍、专业合作组织入手。一是要强化市场载体建设，建一个大型的综合农业批发市场——榆次串串红农产品综合市场，发挥其的带动、提升、辐射等功能，促进产业基地建设。另外，张庆乡演武要培育禽蛋交易市场。二是加强农民经纪人队伍的建设，组建各业协会，重点在销售上要打品牌，进行一些初加工，打上“魏榆”等品牌销售，引导农民闯市场，保护农民利益，保护商家权益，促进共同协调发展。经管办、供销社要引导农民经纪人、协会、合作组织规范运行和提高级次，使农民在生产安排、技术指导、信息提供、销售等方面得到服务，着力提高农民的组织化程度。
六是积极推进重点工程建设。～年,我区共确定农业重点工程15项,总投资10亿元,今年投资2亿元,包括温室大棚工程、红枣工程、农业综合开发工程、万头奶牛建设工程、人畜吃水工程、旱作农业示范工程、万亩造地工程以及什贴小米、香椿加工项目。～年新建温室大棚1万亩;加强土地整理，合理开发土地，积极解决畜牧业小区建设用地，加快万头奶牛建设工程的步伐;抓紧实施好东阳农业综合开发项目、“863”节水项目、金贝植物园等工程。
(二)统筹城乡经济社会发展，加快农村城镇化
加快农村城镇化建设是统筹城乡经济发展的核心内容和重要标志。要从全面建设小康社会的角度把握和定位城镇建设，与提升产业化、促进非农化结合起来，统筹运作，加快建设具有不同产业特色和人文内涵的城镇化体系。重点抓好乌金山镇、修文镇的集镇建设，两个乡镇要按照高起点规划，高标准建设的要求，引入经营城市的理念积极筹集资金，分步推进集镇建设。同时，确定郭家堡、张庆、修文、乌金山、东阳5个乡镇为农业和农村现代化示范乡镇，确定王湖、郭家堡、南关、聂村、大东关、北胡、小峪口、聂店、怀仁、演武、张庆、郭村、东郝、东长寿、东阳、车辋、彭村、庄子、杨方、西墕20个村为农业和农村现代化示范村，全面推进我区农业和农村现代化试点建设。要创新思路，引导农民在广泛参与市场化、工业化、城市化的进程中创业致富，充分发挥小城镇的集聚功能。要认真研究小城镇的产业规划，充分依托区域优势，创办一批劳动密集型企业和服务性企业，为农民提供足够的就业机会。我区108经济走廊一线的东阳商旅型经济带、修文民营经济园、张庆醋业园区，已经具备了集群经济的产业基础，要力争实现率先发展，带动辐射周边农村共同繁荣。其它乡镇都要考虑区域资源优势、传统产业基础，靠发展优势产业群体走出一条各具特色的城镇建设路子。城镇基础设施建设首先要搞好规划，要立足于人与自然的和谐发展，以资源可利用和环境可承载来进行规划定位，确定建设速度。今年我区计划投资1000万元用于乡镇道路、教育、卫生等公共事业。要加大农村公共事业的支持，提高农民受教育年限和文化素质，继续开展“
绿色证书”培训，推进民主政治建设，加强农村“两委”班子和党员队伍建设，确保农村社会事业的全面进步和农村社会的繁荣稳定。
(三)加快农村劳动力就业转移，促进农民非农化
加快进城入镇务工就业和跨区域劳务输出已经成为农民增收最直接、最有效的途径。我区还有14000余名农村剩余劳动力需要转移。要认真总结去年实施“阳光工程”的经验，组织安排好今年的农村劳动力转移就业工作，完成今年劳动力转移引导性培训6000人、“阳光工程” 培训400人、转移3000人的任务。大力发展农村
二、三产业，推进农村工业化、城镇化。按照“走出一人，带动一户”的思路，努力挖掘增收潜力，拓宽农民增收渠道，保护农民工的合法权益。要提高和规范农村劳动力就业转移培训基地，加大农村劳动力就业技能培训力度，把技能培训和就业转移紧密结合起来，以一职中、晋中旅游学校为定点培训单位，实施“定单”输出，真正做到学以致用，学有所业。各乡镇劳动服务站、区阳光工程办要加强与劳动保障局、市区职介中心的合作，及时了解和掌握不同产业、不同行业、不同区域，甚至是国际劳动力市场的需求，鼓励、扶持、指导各类劳务中介组织和职业技能培训机构，联合开发本地劳动力资源，提高劳动力素质，拓展在市外、省外、境外的就业能力，形成多形式、多层次、多元化、多渠道的就业服务体系。
二○○五年三月九日
主题词：农业 农村 工作要点
报 送：区委、区人大、区政府、区政协
中共xx区委农村工作委员会 二○○五年三月九日发
共印40份
20xx年以来，我区科技工作在区委、区政府的正确领导下，在上级有关部门的指导和支持下，以科学发展观为指导，以产业“四化”方向为要求，树立危机意识，把握发展机遇，培育创新主体，构建创新平台，营造创新环境，激活创新要素，充分发挥科技在支撑经济发展、促进转型升级中的作用，为全区经济社会平稳较快发展做出了积极贡献。 20xx年，本级财政科技投入12137万元，同比增长9.5%，本级财政科技投入占本级财政一般预算支出比例为4.5%，r&d支出占gdp比例达2.36%，全区新增高新技术企业7家，省级创新型试点示范企业3家，市级科技型企业10家，省市级以上研发机构5家、区级12家，区专利示范企业7家，区专利产业化项目12项。获批国家项目20项，获得上级资金补助近2000万元。全区实现高新技术产品产值105.8亿元，同比增长25.4%，高新技术产业产值占规上工业产值比重为24.39%，比去年增加0.89个百分点。全区专利授权2592件，同比增长3.9%，其中发明专利授权320件，同比增长29.6%，发明专利授权比例显著提高。依托平台大力推进科技招商工作，相关做法获毛光烈副省长、刘奇市长批示，国际合作取得重大突破。开展浙江省首批创新型试点城区创建工作，成功通过浙江省知识产权示范区创建验收，全区科技工作保持在全市第一梯队水平。
(一)不断完善科技政策，优化科技创新服务环境
根据国家和省市相关科技政策调整，结合区域发展现状完善科技政策，出台《强化科技支撑促进产业优化升级实施办法》(北区政办发〔20xx〕33号)。修订完善区级科技项目管理办法，引导区级项目向战略性新兴产业方向发展。根据国家和省市关于支持实体经济和创业投资的有关文件精神，制订完成《XX区产业引导基金操作管理方案》征求意见稿，形成了以产业引导资金为核心的科技金融体系方案，加快推进XX区战略性新兴产业、高新技术产业发展。制定20xx街道(镇)科技推动奖评选办法，通过指标任务分解，进一步调动基层单位科技管理工作积极性，加强区域科技创新管理。
(二)突出企业创新主体地位，推动产业转型发展
全面落实省技术创新工程，加强高新技术企业、科技型企业、创新型企业的培育和指导，注重构建企业创新梯队，形成区域创新驱动持续发展的力量。组织开展各级各类企业研发机构的申报和管理工作，加大企业技术研发机构建设力度，推动企业成为研发投入、科研组织、成果应用的主体。开展科技政策培训，涉及企业100余家，培训人员近250名。2012年新认定高新技术企业7家，目前全区高新技术企业达40家。获批省高新技术企业研究开发中心1家、市工程技术中心4家，认定区工程中心12家。获批省级创新型示范企业2家、试点企业1家，XX市科技型企业10家。全区高新技术企业积极优化发展战略，采取调整产业结构、加大新产品研发投入、稳定外需市场的同时积极寻求内需市场等措施，在国内外经济发展环境不良的持续压力下出现了企稳回升的态势。高新技术产业增加值占规上工业增加值的比例达41.35%。
(三)实施科技项目带动战略，增强科技创新能力
积极引导和帮助企业申报各级各类科技项目，提升企业技术创新能力。加强与国家科技部的沟通联系，积极争取国家级各类科技项目。2012年成功获得国家级项目资金补助近2000万元。获批市级项目32项，其中重大攻关项目6项，新产品54个，补助总额达1740万余元。全年两批共57项区级项目予以立项，补助金额达552.4万元，下达2011科技型企业创新扶持资金1773万元。评定2010-2011XX区科技创新特别奖1人，科技进步一等奖2项、二等奖5项、三等奖10项，青年科技创业奖10人。获评浙江省科技进步奖公示2项，XX市科技创新团队1个，获市级经费支持达240万元。申报市科技创新特别奖1人、科技创新推动奖2人、科技进步奖7项，3315创新创业团队2个。指导浙大工研院江北公共创新平台开展“浙大•江北研发人才园”品牌建设。
(四)加强知识产权工作，营造良好创新环境
以浙江省知识产权示范区创建工作为抓手，加紧实施知识产权战略，成立了XX市首个区域知识产权保护协会，为企业提供知识产权管理、保护等服务。探索开展知识产权托管服务，制订《XX区中小企业知识产权托管服务实施方案》，努力为中小企业提供知识产权服务，在全区范围内形成良好的知识产权管理和保护环境，提升了企业知识产权保护意识，促进了全区专利结构良性转变。全区专利授权2592件，同比增长3.9%，其中发明专利授权320件，同比增长29.6%，发明专利授权比例显著提高。新增区专利示范企业7家，区专利产业化项目12项，以总分第一的成绩成功通过浙江省知识产权示范区创建验收。
(五)加快推进国际合作，提升科技合作深度广度
2012年，我区国际合作取得新突破。2012年全区国际合作取得新突破，辖区信远工业与荷兰皇家科学院、九方和荣与俄罗斯铁道研究院、南车时代与瑞士卡巴格里根公司、东力机械和英国romax公司开展技术攻关或项目合作，企业投入经费达企业投入经费达1亿余元，其中1项获市科技局国际合作项目经费支持，2项申报科技部重大国际合作项目。开展由区领导带队赴香港科技大学、浙江大学、宁波大学、浙大宁波理工学院开展合作交流活动，组织企业赴中国测试技术研究院、中国工程物理研究院、四川大学等地考察，与市科技局联合举办“国内著名院校新兴产业科技成果专场推介会”及“XX市引进共建创新平台科技成果专场推介及风险资本对接会”等活动，与浙大宁波理工学院签订全面合作协议，带动形成我区企事业单位与高校及科研院所合作的良好氛围。宁波第九医院与浙医一院、宁波江北都市农业园区与浙大农学院就医疗卫生及智慧农业等社会发展领域开展合作，积极参与宁波大学高等技术研究院的建设工作。全年登记技术交易合同295项，合同金额7330.9万元，均超去年同期。
(六)加强平台等资源建设，科技招商成效凸显
围绕全区“招商点资”活动，依托浙大工研院江北公共创新平台、江北大学联合研究院、科创中心和宁大产业园等平台建设，鼓励外地高校和科研机构依托本地现有企业共建研究所，积极开展科技招商并推动优质项目、企业落户江北，大力发展新材料、物联网等战略新兴产业，促进全区经济转型升级。创新推进浙大工研院江北公共创新平台各项工作，2012年平台已引进汽车零部件自动化装备研发中心、机器人研发中心等研发中心13个，依托各研发中心完成注册公司12家，注册资金1800万元，成功立项4项。探索江北大学联合研究院建设新模式，引进中国测试技术研究院宁波分院，成立中测测试技术有限公司宁波分公司;宁波大世界家具研发有限公司与中科院宁波材料所、浙江大学理工学院共建“绿色环保家具研发中心”，3年内将投入500万以上研发新型绿色环保家具;引进万千科技与香港科技大学共建“互联网即时通讯研发中心”，成立注册资金200万美元的合茂信息科技有限公司，并计划投资25亿元打造“合茂未来城”。创新平台稳步推进贡献能力增强。134创意谷、宁波大学科技产业园实现产值1.23亿元、2.16亿元，同比分别增长12.2%、34.2%，实现税收1160万元、2210万元，同比增长27.2%、26.3%，成为全区亩产高效的示范之一。其中，宁波宁大地基处理技术有限公司2012年产值突破亿元大关，达到1.1亿元，纳税近1000万元。园区内企业多途径提升企业竞争力，威信软件有限公司通过收购技术团队，实现了传统软件向战略性新兴产业发展的跨越;天基隆智控技术有限公司自主研发的智控阀已被镇海炼化百万吨乙烯项目采用;宁大建筑设计研究院将参与港中旅置业湖西路地块的整体方案设计工作。
(七)加快农业科技创新，促进全区现代农业发展
认真贯彻落实中央一号文件精神，加快农业科技创新，提升全区农业产业层次，促进全区现代农业发展。不断完善农业科技政策，出台《关于发展都市农业建设美丽乡村若干政策》，将农业科技考核纳入区对街道(镇)面上重点工作目标管理考核和城乡一体发展综合配套改革工作任务，加大对基层农业部门的考核激励。加快实施一批农业科技攻关与成果转化项目，获批国家星火科技计划5项，农村科技创新创业资金项目7项，共获上级科技经费资助270万元，现代农业示范点基地2个，区级科技项目12项。XX区现代园艺研发与推广中心启动了风味3号甜瓜、绿宝石樱桃番茄等十余种蔬菜水果的科研试验，组织开展精品瓜菜现场会，充分发挥农业科技示范带动作用。积极开展农业科技招商与合作工作，引进农业科研机构1家、现代农业设施企业1家、花卉苗木企业1家。围绕保国寺千年大庆主题，计划引进一组高科技农业项目，包括现代农业智能大棚、智能机器人、体现保国寺文化的斗拱土屋和先进的农业新品种和新栽培技术，有望成为千年大庆的一大亮点。
(八)不断拓展科普服务领域，努力提升全民科学素质
认真贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》，创新科普宣传模式，举办了“世界水日·中国水周活动”大型广场文艺演出、“科技服务送下乡美丽乡村共描绘”科技三下乡等大型活动。积极搭建科普资源共享服务平台，发挥“科普月月行”宣传阵地作用。开展2012年科技活动周和“全国科普日”活动，组织300多名科技人员参加，接受科技咨询1120人次，举办科普报告会5场次，开展专家义诊8次，发放科普资料10000余份，科普电影下乡20场。深入实施“科普惠农兴村计划”，XX市出口创汇盆景产业基地获评全国“科普惠农兴村”先进单位联合表彰，新增市级科普惠农服务站1家。组织17家单位参加市科普示范单位创建申报，2家幼儿园参加XX市科普示范幼儿园申报。深入开展结对服务活动工作，区医学会组织“机关干部下基层”帮困结对活动，区老科协赴结对村、社区开展医卫服务活动8次，区科技局(科协)与洪塘街道安山村结对，安排干部驻村蹲点开展工作。完成市级金桥工程项目1项，推荐宁波威孚天力增压技术有限公司获评省“讲、比”活动优秀组织奖。将院士工作站建设工作作为柔性引进高端智力人才、提升企业自主创新能力一项重要举措，积极引导企业开展省市级院士工作站建设工作。7月，区科技局上线“对话民生”访谈直播节目，畅谈“科技支撑发展，科技惠及民生”工作内容，拉近了科技部门与百姓之间的距离。 第二部分工作思路
指导思想：以党的十八大会议精神为指引，贯彻落实全国科技创新大会会议精神，以创新型试点城区建设为主要抓手，以转变发展方式为主线，以实现创新驱动支撑引领发展为导向，以推动企业成为技术创新的主体为着力点，以提高自主创新能力为核心，以引进培育高层次高技能人才为支撑，创新科技体制机制，完善区域技术创新体系，进一步推动科技与经济紧密结合，为江北经济社会发展提供强大的科技与人才支撑。
总体目标：贯彻落实科学发展观，建设可持续的区域科技创新体系。2013年，r&d经费支出占gdp比重力争达到2.5%，高新技术产品产值达到115亿。新增高新技术企业3家，新增省级高新技术企业研究开发中心1家，市级企业工程技术中心4家，区级企业工程技术中心6家。承担市级以上科技项目31项，专利授权量力争突破2400件，发明专利授权量240件。积极提升科技合作层次和水平，继续推进科技招商工作，加快推进公共创新平台建设，力争早日取得阶段性成果。 工作重点：
(一)开展科技招商。以科技合作为抓手，加快推进科技招商工作，积极招引亩产效益好、人均产出高、环境与社会友好型的科技型企业落户江北，促进区域产业转型升级。全年力争促成15个以上企业(项目)落户。鼓励企业购买或控股投资研发团队，提升企业核心竞争力。推进各类孵化器和加速器等创新平台建设，完善“孵化器-加速器-产业园区”联动机制，充分发挥宁波大学高等技术研究院作用，加快推进浙大工研院江北公共创新平台、江北大学联合研究院建设，力争早日申报成功国家级膜材料产业孵化器。
(二)推进科技金融。配合XX市股权式天使基金方案，出台XX区产业引导基金管理办法，成立债权式天使基金，组建专家和部门领导共同组成的企业(项目)评估小组，引导银行资金、风投基金等社会资金投入初创的高科技企业。通过政府直接投资、银行放大、担保公司倾斜、社会资金投资等形式，支持科技型企业发展壮大，逐步形成完善的区域科技融资体系。2013年计划由区财政投入3000万元作为首批产业创投引导资金并开始实质性运作。
(三)强化科技计划。进一步强化企业技术创新和科技投入的主体地位，大力扶持科技企业创新发展。以开展“两千”行动计划为契机，加强高新技术企业、科技型企业、创新性企业的培育和指导。积极申报各级各类科技项目，争取国家级和市级重大项目资金支持，做好国家创新基金、国家产业技术成果转化、国家支撑计划等项目发掘、申报工作，着力提高项目质量和层次。完善区本级项目计划管理制度，强化国家级项目配套经费落实，适当推进评审标准改革，提高项目计划效率。2013年力争获评市级以上科技项目31项，再次成功申报国家科技进步奖。
(四)培育科技人才。坚持树立人才优先发展的理念，把科技人才工作贯穿于科技发展的全过程。加强招才引智力度，重点引进优秀海内外人才，打造区域人才高地。科技招商中要注重考察企业人才结构，引进可持续发展能力强的企业。继续开展学习培训活动，强化科技干部队伍的业务能力和自身素质，提高研判能力，以适应新的科技形势发展需要。深入开展科技宣传工作，重点加强如第三次工业革命等先进前沿科技知识的普及，营造良好的区域创新氛围。
(五)加快科技产出。鼓励企业开展科技攻关，开发高科技含量、高附加值和竞争力强的新产品，提高高新技术产品产值占比，2013年高新技术产品产值力争达到115亿。实施知识产权创造提升工程，抓好知识产权优势企业的培育，增强企业知识产权创造、运用、保护、管理等方面的能力。强化科技项目的知识产权目标要求，加大对发明专利申请和发明专利产业化的支持力度。加快XX区知识产权保护协会运作，力争产生2-3个典型案例。2013年专利授权量力争突破2400件，发明专利授权量240件。
(六)深化科技创建。以争创第一批省级创新型试点城区为契机，全面提速各项工作，建设可持续发展的江北科技创新体系。在成功创建省级知识产权示范区的基础上，继续深入实施XX区国家知识产权强县工程工作方案，努力争创国家知识产权强县。推进科普示范单位创建，拓展科技服务内涵。将院士工作站建设工作作为柔性引进高端智力人才、提升企业自主创新能力一项重要举措，向企业宣传院士专家工作站相关政策，引导企业积极创造条件申报建站。加快推进XX区现代园艺中心筹建工作，提升农业科技创新水平。
为认真实践江泽民同志“三个代表”重要思想，全面支持驻村工作队的工作，区农经委组建了驻村工作农业科技服务团，抽调农业、林业、水利、畜牧、农机等部门的中高级科技人员为服务团成员，在区委组织部的直接领导下，以解决农村经济和社会发展中存在的突出问题为重点，以技术培训、技术咨询、技术服务为手段，围绕科技兴农战略，为各级工作队所驻行政村开展重点服务，不断提高农民科技素质，努力增加农民收入，促进了农村经济和社会各项事业快速发展。现将农业科技服务团两年来的科技服务工作总结如下：
一、科技服务工作成效
自成立驻村工作农业科技服务团以来，我们坚持每月两次以上进村开展科技服务，以举办技术讲座、发放科技图书资料、开展技术咨询、现场指导解决技术难题等多种形式，为农民群众提供科技服务，取得了显著的成效。两年来，农业科技服务团共服务行政村25个，举办技术讲座8场，开展科技下乡18次，发放科技图书500册、科技资料4000多份，接待咨询服务群众8000人次，现场解决技术难题42个。同时在全区开展了一次农业技术服务周活动，邀请市农业局、市畜牧局、市林业局的技术专家，在我区4个行政村举办了4次专业技术讲座，服务群众1000多人。据不完全统计，通过农业科技服务团为农民开展科技服务，带动农民增收800多万元，取得了良好的经济效益，同时受到了农民群众的普遍欢迎。
二、开展农业科技服务的主要做法
1、领导重视，认真组织。区委组织部和区农经委的领导十分重视农业科技服务团的工作，制定了详细的工作方案和工作台帐。每次开展科技服务前，组织部门都作了具体安排，每天到哪个村，开展什么服务，根据各村的具体情况，有针对性的开展工作，而且在服务团进村之前，驻村工作队的领导和成员都提前做好准备，安排布置场地，组织群众参加。同时对群众进行宣传，让群众提前准备，有什么技术难题，需要什么技术，发展什么项目，到时向服务团成员请教。区委组织部和区农经委的领导每次都亲自带队，与科技服务团成员一起到各村开展技术服务，为驻村农业科技服务团的工作提供了强有力的组织保证。
2、因村制宜，分类指导。根据全区各行政村的不同情况，农业科技服务团成员，准备了不同的讲稿和技术资料，针对种植、养殖等不同特点，采取专场培训，分类指导。如孙庄乡的孙庄和郭庄两个村都建立了高效农业示范园区，日光温室和塑料大棚较多，群众迫切需求名优瓜果蔬菜的反季节栽培技术，服务团成员来到这两个村时，就着重带了日光温室和塑料大棚建造管理方面的科技资料，向群众传授日光温室和塑料大棚名优果蔬的栽培管理技术;翟庄乡柳庄村和干河陈乡小村铺村，是我区有名的养猪专业村，应这两个村驻村工作队的要求，农业科技服务团到村里重点讲授生猪饲养管理、疫病防治等方面的专业知识;干河陈乡挂刀营村80%的农户养殖奶牛，全村奶牛存栏量达600多头。农业科技服务团到村里后，在奶牛饲养管理、品种改良、牧草种植等方面给予重点指导和培训。总之，凡是群众要求的，科技服务团都尽量做到，直到群众满意为止。
3、深入农户，现场指导。在科技服务活动中，对群众提出的模糊不清的问题，需要现场察看解决的，农业服务团的科技人员都会主动地深入田间地头、农家庭院，进行现场技术指导，就地解决技术难题。在孙庄村进行科技服务时，科技人员发现该村园区内的养鱼池，由于缺氧，长有很多有害藻类，对鱼类的生长很不利，就及时指导管理人员利用增氧机增氧，利用硫酸铜杀灭有害藻类，避免了鱼类缺氧死亡现象的发生;在翟庄乡柳庄村，一位养羊的农户喂养了40多只小尾寒羊，品种退化严重，而且死亡率高，经过服务团成员现场诊治，认定是由于近亲繁殖造成，指导该养殖户更换亲本品种，杜绝近亲繁殖;在后谢乡河东王村，该村养殖肉鸡的农户反映幼鸡得病死亡率高，农业服务团的畜牧兽医人员就现场对病鸡进行解剖，查找病因，对症下药，使群众很快掌握了防治技术。
4、发挥特长，造福于民。农业科技服务团的成员不仅集中地为农民群众开展各种技术服务，而且还利用各自的特长，帮助驻村工作队为农民办实事，造福于民。农业科技服务团的蔬菜技术人员，在2004年利用自己蔬菜种植的专门特长，帮助后谢乡河东王村调整种植业结构，发展蔬菜生产。他们帮助村里调整80亩耕地，于麦收后种植早熟夏阳白菜，从种植到收获仅两个月时间，亩收入达500多元。白菜收获后，又帮助村里建起36座塑料大棚，种植秋延后黄瓜，实现亩收入2000多元;农业服务团的畜牧科技人员为扶持河东王村的养殖业，帮助该村建设一座300立方米的玉米秸秆青贮池，消化玉米秸秆40余亩，同时帮助养殖户建设了11座养鸡大棚，有效地推动了该村养殖业的发展。目前，该村生猪存栏1500多头，肉鸡存栏10000多只;水利科技人员为解除干河陈乡小村铺农民的饮有害水之苦，协调项目资金27万元，为该村打了一眼152米的深水井，并进行水泵、水塔、自来水供应管道配套，解决了群众的饮水问题;农业科技人员针对干河陈乡小村铺村大多数群众养猪，造成环境污染问题，指导该村建设了30多座沼气池，不仅节约了能源，还有效地改善了农业生态环境，为生态农业的发展探出了路子。
二、存在问题及下步工作思路
两年来的驻村科技服务工作，虽然取得了较好的成绩，但同时也存在一些不足，主要表现在：一是个别行政村对科技服务工作重视不够，宣传不到位，组织不到位，没有取得应有的服务效果;二是科技服务时间较短，好象青蜓点水一样，不能从根本上解决农业科技棚架问题;三是农业科技人员本身的科学技术服务水平有待进一步提高。针对以上存在的问题，下一步驻村科技服务工作重点是要抓好三个转变：
1、临时科技服务向固定科技服务转变：针对各村的产业优势，可挑选相应的科技人员为驻村工作队员，充分发挥科技人员的作用，带动农民群众致富奔小康。
2、单纯技术服务向实施科技项目转变：区直各部门争取的科技扶贫项目或农业产业化项目，可由驻村工作队带到行政村实施，驻村工作队也要确定科技项目，使每个项目成为农民致富的龙头，带动农民群众共同致富。
3、要我服务向我要服务转变：开展农业科技服务要继续制定详细的工作方案和工作台帐，结合各村实际，主动地、有计划地进行科技服务，重点向种养大户和科技示范户，派出专业技术人员，常驻进行技术指导，切实解决农村技术棚架问题，为增加农民收入提供强有力的技术支撑。
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