制度不仅是社会治理的重要手段,也是国家与社会互动的竞技场,持续规训着各类主体的思想和行为,具有引领、规范、促进和保障等重要作用。那么，制度如何发挥其最大的作用呢？以下是小编为您收集的《露天煤矿制度》，仅供参考，希望能够帮助到大家。
露天煤矿机电设备管理分析
摘 要：露天煤矿不断向大型化、现代化方向发展，设备运行管理也更加精细。设备运行管理是一项长期工作，设备运行管理运用现代化手段，并要结合现场實际情况，使设备运行在安全、经济、高效状态下，为露天煤矿生产任务的顺利完成提供重要保障。该文以胜利东二号露天煤矿机电设备管理为例，从运行状况、经营成本等方面做了详细分析。
关键词：露天煤矿 机电设备 管理分析
胜利东二号露天煤矿位于胜利煤田的中部，露天开采资源可采储量3 970.02 Mt，平均剥采比2.93 m3/t。该矿是“锡多克”能源重化工基地的煤炭生产基地具备建设特大型露天煤矿的条件。机电设备管理是露天煤矿生产中的重中之重，对露天煤矿的生产组织、生产能力、生产安全等，在一定意义上有决定性作用。因此，保障机电设备处于良好状态，提高设备可用率，是企业提高经济效益的需要。该矿自投产至今在露天矿机电设备管理方面取得了一些经验，以供参考。
1 机电设备管理分析
1.1 生产工艺及特点分析
(1)剥离系统：单斗—卡车—推土机排土工艺;该系统的主要特点是具有最大的机动灵活性和适应性，初期投资不大，生产效率较高，基建量小，用人少。
(2)输煤系统：单斗—卡车—可移式破碎站—带式输送机半连续工艺;其特点：综合了间断工艺的广泛适应性和连续工艺生产效率高的优势，缩短了卡车的运距，降低了运输费用，破碎机是这种半连续开采工艺的中心环节。
在设备选型上满足“生产上适用、技术上先进、经济上合理，三者统一权衡”的原则，并符合实际情况，整体上达到了行业先进水平。
1.2 一期工程(10 Mt/a)投资分析
矿建投资占总投资的11%;建筑工程投资占总投资的19%;设备购置占总投资的41%;安装工程占3%;其他费用占26%。
1.3 运行状况分析
现就主采设备(20立电铲、100 t级卡车)与国内同级别的运行指标进行对比分析发现：该公司主要采运设备可用率水平达到了行业平均水平，但生产能力偏低，且运行维修成本偏高。说明该矿在运行维修管理方面还有待提高，继续加强设备管理，实现“降本增效”。
1.4 经营成本分析
机电设备平均单耗分析：设备大修、故障增多，维修成本将呈逐年增加的趋势。
从燃油、大修以及配件方面分析：占费用比例是燃油69%，大修14%，配件9%，两项合计92%。可见，有效合理控制燃油消耗，制定合理的大修计划，是降低机电设备运行成本的关键所在。
从工程械运行成本方面分析：运输设备(卡车)占整体费用的71.45%，其中TR100、220卡车所占费用比例较大;工程机械占整体费用的18.55%，其中履带类设备履推、液压反铲所占费用比例较大;掘设备(电铲、液压铲)占比5.92%，突显电动设备比燃动设备在运行成本方面的优越性。
2 组织和制度
2.1 组织机构
该单位的组织形式属于“直线职能型”组织结构，其特征是：职能部门提供服务，与直线部门共同工作。直线部门直接参与生产目标的实现;职能部门间接参与，监督和管控，实现“他人”管理，为组织目标的实现提供服务。优点：直线型结构集中统一指挥，职能型结构分工细密、注重专业化管理。缺点：属于典型的“集权式”结构，权力集中于最高管理层，下级缺乏必要的自主权;各职能部门之间的横向联系较差;建立在高度的“职权分裂”基础上，各职能部门与直线部门之间如果目标不统一，则容易产生矛盾。为了避免这两类人员的摩擦，最高管理层应明确各自的作用，鼓励直线人员合理运用职能参谋人员所提供的服务。
2.2 制度体系
制度体系呈金子塔形式分3个层级。
最高层是机电设备管理制度，该部分是整体统领性文件，包括资产台账、购置、使用、更新、调拨等全生命周期的管理规定。中间层是四大标准(点检、检修、操作、润滑)，该部分是技术指导性文件，检修活动的科学依据。最下层是其他制度、流程、岗位责任制、安全规程等，该部分是机电设备管理制度和四大标准的具体执行。
3 检修模式分析
3.1 点检定修与传统检修模式对比
传统检修：以修为主，检修人员完成事后消缺，备件使用寿命最大化，无需掌握设备的劣化程度，无需配置专业人才;易发生机械事故，影响生产增加备件储备量，要求维修能力强;模式简单，配合简单的交接班点检。
点检定修：以防为主，全员参与，实现预防维修;有效防止“过维修”或“欠维修”，减少设备的故障发生率。制定合理的备件供应计划和设备维修计划;设备运行状况不易判断，需要积累大量资料，分析判断专业性较强。
3.2 目前状况
设备管理部内部成立故障诊断中心，购置专业点检设备，培养专业人才，全面推进点检定修管理模式。各项工作向着标准化、规范化、正规化的方向迈进。
已形成较为完善的“防、跟、测、改、治”的点检定修管理方法，有效控制了故障的发生。针对露天煤矿设备的特异性，同时推行传统事后检修、计划大修的检修模式，两者有效结合。
3.3 最终目标
形成具有煤矿特色的设备点检定修制度，并与传统检修模式相结合，确保设备完好运行，降低检修费用。
4 安全管理分析
该矿的安全管理危险因素及应对措施如以下几点。
(1)人的不安全行为：做好人的管理，加强宣传教育，培训考试，认真落实安全生产责任制，杜绝“三违”，从“要我安全”到“我要安全”。
(2)物的不安全状态：做好设备的管理是设备保持正常稳定状态，通过技改消除缺陷，提高设备本质安全。
(3)环境的风险因素：加强安全检查和隐患排查力度，做好环境风险识别，消除危险因素，做到不安全，不生产。
(4)重大危险源的管控：制定安全技术措施和事故发生的应急预案，同时，加强监测、分析、预报、预警工作，杜绝隐患的发生。
5 管理提升分析
该矿针对存在的问题，主要从以下几方面入手。
(1)注重人才的培养和选用：加大培训力度，设置合理的人才提升机制，提高机电设备运行与维修人员的技能水平。
(2)部门职责界线清晰：生产部门与职能部门划分清晰的职责范围，各司其职，共同做好机电设备运行维护的管理工作。
(3)树立成本经营理念：加强机电设备运行维护的成本核算，全面推行包机制，工资奖金与生产指标挂钩，节奖超罚，加大设备(配件)国产化开发、技术改造、修旧利废力度，实现降本增效。
(4)合理优化采运系统。通过不断加强生产工艺各环节的优化工作，统筹规划采、运、排生产环节的时空关，设置合理的车铲配比，加快剥离半连续系统的投入。提高设备作业效率，进而降低采剥成本的效果。
(5)拓展维修部门自修范围，减少设备维修停机时间，提高设备的可用率，为降低设备检修成本。
(6)强化质量标准化管理：推进安全质量标准化建设，强化风险预控管理。认真辨识危险源并制定针对性控制措施，提高设备本质安全，减少机电设备事故的发生。
6 结语
通过总结胜利东二号露天煤矿自投产至今在机电设备管理方面的经验和不足，对提升该矿的机电设备管理水平有促进作用，也为露天煤矿企业在机电设备管理方面提供可借鉴的模板，具有很好参考价值。
参考文献
[1] 王宝华.加强设备科学管理促进生产发展[J].科学与管理，2005(1)：22.
[2] 宋秀华.机电设备运行管理与维修[J].价值工程，2010(3)：85.
[3] 马培赓.煤矿设备运行管理控制体系研究[J].中国煤炭工业，2010(9)：124.
作者：石勇
“应该说，露天煤矿的确存在一些环保问题。按照我的估算，三分之一的露天矿己经改善了环境(按规模计)，其余的露天煤矿有待加强环保”。
露天采煤作为煤炭开采的一种方法，在国外受到高度重视，美国、澳大利亚的煤炭开采多为露天开采，在过去十年，我国露天开采以远超过行业平均的速度迅猛发展，露天煤矿总产能增长5倍达3.3亿吨，占当年煤炭总产量比例为10%。而最新的数据显示，2014年1-10月，国内煤炭总产量为31.4亿吨，露天煤矿产出占比已超过14%。但随露天采煤的高速发展，一些问题也显现出来，首当其冲即为露天煤矿开采对环境的影响，包括对地下水系、地表生态的破坏等等。
田会是露天采矿领域的国家勘察设计大师，现任中国煤炭工业协会副会长，中国煤炭学会露天采煤专业委员会名誉主任。去年，围绕露天煤矿的种种问题，他系统地考察了国内大多数露天煤矿，系统的研究了我国露天煤矿。有鉴于此，《能源》杂志记者专门拜访田会副会长，向其探讨露天煤矿的进一步发展之道。
《能源》：这些年来，露天煤矿发展迅猛，在您看来是什么原因?
田会：相对于井工开采方法，露天采煤具有许多独特的优势。在开采规模、开采效率、开采回采率、安全生产等多方面具有井工开采难以比拟的优势，尤其是资源回收率、安全生产方面有其独特的优势。因此，近十年露天采煤也越来越受到业界的高度重视，《煤炭技术政策》也规定，优先采用露天开采。近些年来，随着国家越来越重视煤矿生产安全。而露天采煤的最大优势就是安全，高效。由于露天开采的工场暴露在地面，从根本上避免了井工开采的瓦斯、顶底板冒落等等井工煤矿常见的危及矿工生命的不安全因素。除了安全性之外，露天矿还有一些突出优点，资源回收率露天75-85%，平均80%，井工50-60%，平均55%。同时，露天矿机械化程度高，效率远高于井工矿。
《能源》：相对于井工煤矿，露天煤矿的经济性如何?什么样的煤田适合开露天煤矿呢?
田会：露天煤矿最核心的优势是安全性好。此外采用大型机械，效率高。但并不是所有煤矿都适合开采露天煤矿，还不能简单的说露天开采和矿井开采谁更经济，这其中要考虑经济合理性。而影响其经济性最关键的因素是剥采比。衡量一个煤矿是用露天开采还是井工开采关键指标是剥采比。露天开采是把覆盖在矿体上部的围岩剥去，把废石运到排土场，从敞露的矿体上直接采掘矿石。剥离岩土量与采出矿石量的比例称为剥采比。剥采比大则不适于露天开采，什么矿山适合露天开采要依据矿床赋存条件、煤的售价以及其他条件进行科学计算，但一般讲，煤层赋存浅则适于露天开采。尽管具体煤矿的经济性还需考虑其地理位置、煤种等重要因素，但露天煤矿多具有规模大、机械开采程度高、使用采矿工人人数少等优势，在合适的矿山露天煤矿在成本和产出上均有优势。在过去露天煤矿的设计规范中有“六八十”的规定。褐煤剥采比可以达到1：6，动力煤可以达达到1：8，焦煤可以达到1：10。但在现实中，有相当一部分本应开成露天的煤矿开成了井工矿。这其中有一个诱因是，国家资源价款在开采成本中占比较低，这造成部分业主急功近利，最后造成资源的浪费。还有另一个原因是露天采矿技术人才缺乏，也限制了露天采矿事业的发展。
《能源》：露天开采的最大问题就是对环境的改变。露天煤矿这些年发展迅猛，也引起了一些环保人士的质疑，那么怎么解决这个问题呢?
田会：露天矿对环境的影响焦点在两个方面。一是开采及矸石的堆放过程，破坏了地表环境、生态;二是开采露天煤矿影响到地下水系。
如何解决剥离物占地问题，是露天煤矿开采中的核心技术。关键在于通过总体规划优化，工艺选择、开采程序优化、资源综合利用和强化内排来解决。过去设计露天煤矿的基本原则是追求前期效益，因此对内排考虑较少，今后设计露天煤矿要追求尽早内排，要考虑到剥离物的综合利用，这是露天煤矿设计的核心技术。这个问题可以通过加强内排和土地复垦进行解决。比如在露天煤矿开采之初，就优化开采程序，按条带开采，条带开采完则将矸石内排将矿坑填平，同时进行下一条带的开采。这在技术上是可行的，有一些实际的案例也做的不错，例如，伊敏露天煤矿、平朔露天煤矿、准格尔露天煤矿等大型特大型露天煤完全采用条带开采，较好的解决了内排问题，同时，上述三个露天煤矿对排土场进行了大规模的绿化，不仅使该地景观发生巨大变化，而且，生态环境也发生了很大变化，从对二氧化碳的吸附来讲，要较原来环境好的多，这是有账可算的。
解决这一问题另一个办法是走减量化、资源化的新路 ，而不要走先污染后治理的老路 。例如，元宝山露天煤矿将造田与排土场建设相结合，走出了一条采矿工程与农业工程相结合的新路，将剥离物做成铺路的石料等措施都是较好的办法。若阜新海州矿在适当的时候改为内排，也不至于留下那么大的坑等等，这要因地制宜，因矿制宜，要求设计人员将环保理念深植于脑海中，业主也不可急功近利，要把环境保护理念、综合利用理念深植于工程建设中。不要走先污染后治理的老路，而要走减量化、资源化的新路。
另外我们必须注意，露天采矿对环境的影响是暂时的，是生产过程中的影响，不是永久破坏，包括排土场和地下水对环境的扰动都是过程性，一旦该生产过程完毕，通过环境修复，是可改善环境的，这一点要给予高度注意!你看平朔的矿山公园就建在原采场的内排土场上，比原来七沟八梁一面坡好多了!加拿大一露天矿采完后建成了世界知名的公园，成了加拿大游必游景点，这都说明露天采矿是过程破坏，而非结果破坏，结果是否破坏了，決定于开采过程的过程控制和修复结果。
我们对露天开采对环境的影响评价不要走到原教旨环保主义的路子上，要一分为二的看问题。去年我做调研，也格外关注这个问题。应该说，露天煤矿的确存在一些环保问题。按照我的估算，三分之一的露天矿己经改善了环境(按规模计)，其余的露天煤矿有待加强环保，尤其是一些小露天矿，对环境的破坏还是很严重的。
《能源》：对露天煤矿的环保问题，您有什么建议?
田会：要搞好露天煤矿环境保护还应特别关注以下两点。
首先，矿业权设置制度应予改革。目前的矿业权设置制度将一个大的露天矿区划分为若干小的露天矿田，这将加大露天外排量，使露天矿环境遭到极大破坏，使资源回收效率显著降低，同时，由于空间有限，增加了二次剝离量，使露天矿效益大大降低。对此，有关部门应给予高度重视。(由于该问题很大，应专门讨论。)
其次，露天矿建设理念必须转变。露天矿规划，设计，建设的目标是追求企业经济效益，采煤是主要目标，未来应特别关注环境工程，综合利用，实现结果环境治理向过程环境工程转变。
作者：沈小波
【摘要】安全管理作为露天煤矿管理的重中之重。伴随着煤矿事故时有发生，这成为我国煤矿生产、安全管理工作面临的一个重大难题。为了探求我国露天煤矿安全管理的工作方法，在机制建设、安全监管等方面提出了几项安全管理措施。
【关键词】露天煤矿;煤矿事故;安全管理;监管
引言
安全是人类生存发展过程中永恒的主题，特别是在当今现代化的社会中，人们对于安全的重视程度要远远超过了过去任何一个时刻。所谓露天煤矿是指采用露天采掘方式生产煤炭的厂矿企业。我国作为一个煤炭大国，露天煤矿数量众多。但是，在近年来在煤矿开采管理中却频繁出现一系列的安全事故。在各类新闻报道中总是不断显示煤矿特大事故，可以说是屡见不鲜，其不仅仅危害到了煤矿人员自身的安全，对于企业自身的发展以及经济都会造成直接的影响，更为关键的是会产生非常恶劣的社会影响。而伴随着现代科学技术、社会经济以及人们安全理念的进一步，对于煤矿，特别是露天煤矿的安全管理重视程度与日俱增。因此，本文结合我国当下露天煤矿生产作业的特点，提出合理而有效的安全管理措施，以更好保证露天煤矿开采的安全性和有效性，保证企业发展的可持续性。
一、强化安全保障体系建设
1.1建立以安全生产责任制为核心的安全规章制度体系
对于露天煤矿的安全体系构建，必须要时刻谨记安全生产管理的重要性，做到权责明确性，谁分管就谁负责。让每一个环节都能够最终追踪到具体的个人，从而真正将权力下放的同时，让每一个管理者以及生产人员都可以结合当下的煤矿生产管理需求而进行针对性的安全生产规章制度的构建，由此保证在具体生产作业过程中可以有效执行以及遵循现有的规章制度，从而保证煤矿安全管理有序性。与此同时，在此基础上要进一步克服行业跨度大，设备、技术更新快等困难，结合不同的机械设备以及不同的煤矿作业开采特点，而进行相应的操作流程的制定，就相应的操作人员进行有序的安全开采以及生产管理培训，从而真正消除安全管理死角，让每一个从业人员都可以切实有效的遵循当下的煤矿安全生产管理制度。
1.2建立纵向到底、横向到边的安全生产监管体系
除了良好的安全规章制度体系之外，有序合理的监督管理体系和是必不可少的。从机构、人员配置到工作待遇和环境等优先满足安全管理需要，无论机构如何调整，无论业务如何延伸，始终坚持安监力量不能削弱。在企业内部应该建立一支专业化、具有责任心的监督管理团队。对各个部门的日常安全管理以及开采作业进行实时的监督，并且积极督促其改进不到位的地方，并对各个部门的安全开采作业管理进行评分，定期对评分较低的部门进行相应的批评，由此真正起到警示与监督作用。
1.3建立持续提高全员安全素质的教育培训体系
露天煤矿本身是一个非常复杂的系统性的作业，对于每一位上岗工作人员而言，其需要掌握相应的机械设备的操作技术以及安全作业知识才能够进行作业。因此，对于企业而言必须要结合每一个作业的具体内容，进行针对性的安全教育培训，在培训形式上坚持岗位培训为主，脱产培训为辅，以理论结合实践的方式，让每一位员工都能够清晰的意识到在具体生产以及开采作业中如何最大限度的提升以及加强自身的安全作业，保证自身安全的同时，提升开采作业效率。
并且，在上述基础上企业应该构建一个良好的以安全生产为核心的企业文化，透过企业文化对于每一个员工潜移默化的影响，从而将安全生产这一观念植入到每一位员工心中，让其在日常的开采作业中可以时时牢记安全作业生产的重要性以及相应的步骤，提升员工自身的安全理念和安全价值观。
二、坚持开拓创新，不断强化安全管理机制建设
2.1建立完善安全激励与约束机制
我国过去的露天煤矿管理以及从业人员，他们之所以不重视开采安全，其中很重要的原因就在于缺乏有效的约束以及激励制度。因此，为了提升每一个人的主观能动性，更加重视当下的煤矿生产以及开采安全性，就必须要建立相应的奖惩激励和约束制度，建立《安全生产考核与风险抵押奖罚办法》，从而可以结合每一个具体细节以及工作人员的安全生产管理效果，进行有序的奖惩措施，并且充分保证了相应安全事故的责任处置。对于那些在安全管理中尽职尽责的员工以及管理者，则可以按月或是按季度给予相应的绩效奖励，由此充分提升了每一位员工的工作积极性和自觉性。
2.2建立完善风险预控管理机制
露天煤矿的安全生产管理不能够仅仅是停留在事后的管理，更应该在最初的管理中就建立完善有序的风险预控管理机制。结合煤矿开采中所可能存在的潜在的风险，进行相应的与控制度建设。全面推进安全质量标准化和本质安全管理，积极落实风险管理标准、管理措施，从而保证在煤矿出现事故或是风险的过程中能够积极应对，进行针对性的应对，从而尽可能的减少事故出现后的人员以及财产损失。
2.3建立完善事故应急救援机制，不断提高事故应急救援能力
煤矿生产与开采的安全性是当下社会各界非常关注的内容。除了上述建立良好的约束激励机制以及风险预控管理机制之外，还应该进一步优化以及完善当下应急救援机制，救援人员应该具备专业素质以及良好的救援能力，充分结合不同的露天煤矿的特殊性以及状况而明确救援方案，在现场进行合理的救援计划的设定。同时，在此基础上应该定期举办救援演练，总结过去救援中的不足以及相关经验，从而在后续的救援中能够快速有效的应对各类突发状况，提升整体救援队伍的综合救援能力，最大限度提升救援效率，保证救援工作的顺利开展与进行。
三、坚持安全高投入，不断提高科技保安能力
露天煤矿安全管理离不开后续的资金投入以及安全保障技术的投入。未来为了切实有效的保证露天煤矿安全管理的有效性，需要我国政府以及煤矿管理企业积极在安全生产环节设定专项资金，做到统筹兼顾，专款专用，除了在灾难发生过程中给予相应的煤矿工人补偿以及救助之外，还必须要积极引进国外先进的生产设备和工艺，加强与提升当下煤矿生产过程中的科技含量与装备水平，保证现有煤矿生产中各个环节的稳定与合理。同时，借鉴国外发达国家的煤矿安全管理经验，实行隐患分级管理、闭环管理，让各个部门都可以定期就现有部门内部的安全管理中的不足以及漏洞进行改善和优化，定期检查设备，更新操作手册，让每一位员工在每一次作业前都谨记作业次序，注重安全生产与开采的重要性。同时，加强产研合作，加强和各个高校之间的合作，全面提升员工素质的基础上，提高当下的装备水平，实现煤矿开采企业软件与硬件的共同提升。
结束语
随着煤矿企业近年来安全管理水平的提高和煤矿安全监察力度的加大，我国现有露天煤矿的安全管理相对于过去已经有了较大的提升，并且也取得了一定的成果。但是，露天煤矿安全生产是一个复杂的系统工程，其在实际开采以及管理过程中涉及的因素众多，容易受到环境、机械设备、工作人员等等各类因素的影响和干扰，因此在实际的开采过程中需要进一步结合不同煤矿自身的特殊性进行合理的安全管理措施的制定，着力构建安全生产长效管理机制，充分借鉴以及引入优秀的煤矿安全管理经验和措施，减少当下露天煤矿事故的发生率，最大限度保障相关工作人员的安全，减少企业自身的经济损失，真正保证我国当下露天煤矿安全管理有效性。
参考文献
[1]赵牡丹.关于神东煤炭集团公司矿井安全策略的探讨[J].内蒙古科技与经济，2011(16).
[2]陈安勇，郑开欢.露天煤矿企业系统安全管理的实施要点分析[J].采矿技术，2011(04).
作者：张拽
班前、班后会制度
为进一步强化班组建设管理，规范班前、班后会程序，提高班前、班后会质量，实现班前、班后会程序化、规范化、标准化，根据《露天煤矿安全风险预控管理体系考核》要求，特制定班前、班后会管理制度。
第一条 班前、班后会目标
通过不断规范班前、班后会，开好班前、班后会，使职工的安全意识和自身素质得到提高，项目部管理和班组建设进一步加强，对班前、班后会内容要做到“五必讲”，即：当班领导在班前、班后会上必讲上一班及本班安全情况和问题;必讲现场主要安全措施和质量标准;必讲存在的问题、地点和作业人员必须注意的安全事项;必讲特殊工种的岗位要求;必讲当班领导和施工负责人所负的安全责任和必须把握的安全环节。班前、班后会要突出讲任务、讲安全、讲培训三大主题。讲任务，做到任务目标明确，职工对干什么、怎么干、干到什么标准、达到什么质量要明明白白，清清楚楚。讲安全，实现“要我安全”向“我要安全”的转变，通过安全教育，职工知道安全注意事项，掌握操作技能，增强安全防范意识。讲培训，通过安全知识学习，岗位标准作业流程学习，提高职工的安全生产意识和业务技能，构筑长效的安全生产机制。
第二条 班前会要求
1、每班作业前一天召开一次全体班组成员参加的班前会，并进行签到。
2、班前会由班组长主持并做好记录。
3、班前会主要内容：
3.1)传达、学习公司和项目部的有关制度和文件精神。 3.2)班组每位成员对上一班次作业情况进行总结发言，最后由班组长点评上一班次作业情况。
3.3)根据项目部的工作部署，安排布置本班工作。 3.4)根据本班工作安排，结合当日天气、作业面实际情况，进行安全预想，提醒班组成员安全注意事项，并制定安全防范措施。
3.5)有针对性地安排安全员对作业过程中的关键环节进行危险源辨识。
3.6)其它需强调或传达的事项。 第三条 按照班前会6+2X流程实施。 流程1：班前点名排查
班前会由班组长主持，技术员配合。
主持人点名签到，并观察员工精神面貌。点到某员工时必须起立答“到”，在认为自己身体状况良好的情况下做出承诺：“本人状态良好，可以上岗，确认”。
流程2：主持人对上一班安全生产状况进行总结，并安排当班安全生产任务。 主持人对上一班现场安全管理、生产任务、工程质量、文明生产、工作效率及存在的问题等方面进行总结，提出整改意见和措施，并安排当班安全生产任务，提出安全注意事项、防范措施、工作标准及质量要求。
班组长对本班生产任务进行分工，分工要明确细致，并明确工作重点和关键岗位的注意事项，把各道工序细化、分解到个人，责任到人。
安全员对现场安全管理重点部位、安全生产任务、设备管理、工程质量等方面进行补充强调。
流程3：危险源辨识提问、点评
主持人抽问3名员工了解当班员工对安全注意事项、岗位标准流程、危险源辨识及管控措施的掌握情况，并根据员工回答情况作出点评。
流程4：“每日一题”培训学习
技术员根据岗位标准作业流程、危险源辨识及风险预控措施、典型案例、工作面实际情况制定教材进行“每日一题”培训。培训要做到三透：一透，培训前授课人要学透培训内容;二是要理解透，班组员工要听得懂，对所培训内容要理解;三是要渗透，班组员工要把讲解的知识渗透到实际岗位工作中。
流程5：安全宣誓
主持人领誓，所有人员成立正姿势，右手握拳举起，宣誓时声音洪亮。
流程6：政工五分钟
流程1X：班组长带领员工到现场
流程2X：现场交接班及安全确认，交接双方将现场安全情况、存在隐患情况、设备运转情况交代清楚，然后共同检查确认。经接班人认可后填写交接班记录。
第四条 考核管理办法
1、发现无故不参加班前会上岗者，一律按“三违”处理，并进行100元/次的考核。
新 疆xxx 露 天 矿
防
治
水
管
理
制
度
新疆xxx露天矿有限公司
2014年1月3日
新疆xxx露天矿有限公司防治水管理制度
为贯彻落实“安全第
一、预防为主”的安全生产方针，规范矿区管理工作，进一步做好新疆xxx露天矿有限公司的防治水工作，防止和减少露天煤矿水害事故，保证煤矿职工生命安全和矿井安全生产，根据《矿山安全法》、《煤炭法》、《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》、《新疆xxx露天矿有限公司安全质量标准化标准及考核评级办法》等有关规定，结合新疆xxx露天矿有限公司实际情况，特编制本管理制度。
成立防治水隐患排查治理小组 组 长：矿长
副组长：书记、安全副矿长、生产副矿长、总工、矿长助理
组 员：技术科、安全科、煤质调度中心、机械队及各施工队负责人。 领导小组办公室设在技术科，由技术科长负责日常工作安排及资料收集。
1.防治水管理制度
1.基本规定
1.1.矿区防治水害是安全生产一项极为重要的工作，由公司总经理领导，公司总工程师(分管技术矿领导)主管，技术科负责具体技术管理。有关部门配合时，要从人力、物力、资金上给予保证。
煤矿是防治水、防洪、防排水的主体，矿长为第一责任者，公司总工程师(分管技术矿领导)主管并负责各项责任措施的落实。
根据实际情况及防治水中长期规划，公司每年安排一定的防治水工程维修费，以保证现有的防治水工程正常发挥作用，并新建急需的防治水工程。
1.2.对直接威胁矿区安全生产的水患，必须采取防治措施。技术科负责设计，公司总工程师(分管技术矿领导)审查，矿长批准后实施。
2.防治水
2.1.每年春季融雪、夏季降雨发洪期到来之前，由公司总工程师(分管技术矿领导)组织有关部门进行防治水检查。对排洪渠、防洪设施、防治水工程进行全面的检查，重点是各截流明渠、截流排水设备是否完好等，发现问题立即研究解决。 2.2.技术科负责防治水工作的人员，要经常巡视渠道、排水沟，了解这些地方的积水情况和畅通情况，发现问题及时向公司总工程师(分管技术矿领导)报告，由公司总工程师(分管技术矿领导)责成有关单位处理。
2.3.技术科必须经常搜集、调查、核对矿区范围内废弃老窑的情况，并在矿图上标出井口位置、开采范围、开采深度、开采方法、开采年限、积水情况等，发现威胁安全生产的水患情况，立即报告公司总工程师(分管技术矿领导)或煤质调度指挥中心，以便采取预防措施。
2.4.禁止在山洪、河流可能冲刷到的地方堆放矸石、炉渣、垃圾等杂物，以免洪水堵塞河道、水渠，造成水害。
2.5.公司负责已有防治水工程及排水系统的保护、维修、清淤疏通工作。 2.6新疆xxx露天矿有限公司排水设施和主要排水设备应符合下列要求： 2. 6.1水泵：必须有工作、备用、检修三套水泵。水泵的能力应在20小时内排出采坑24小时的正常涌水量。工作和备用水泵的总能力，应能在20小时内排出采坑24小时内最大涌水量。
2. 6.2水管：必须有工作和备用两套水管，其能力应与水泵排水能力相一致。
2. 6.3配电设备：应同工作、备用和检修水泵相适应，并能同时开动工作和备用水泵。
3.特殊情况下的防治水
3.1.春季融雪和夏季发生较大的降雨时，公司三防(防洪、防雷电、防排水)领导小组要24小时不间断值班，并委派专人在河道、渠沟、工业广场及其他可能发生水害的场所巡视，随时向防洪值班室报告水情和汛情。一旦发生险情应立即组织抗洪抢险，保证矿区的安全。
3.2.公司在汛期到来之前，必须储备一定数量的防洪物资，如编织袋、沙土、工具等。
3.3.现已在采场西部修建防洪渠及水坝，要定期对现有防洪渠进行检查，并汇总检查结果，发现问题及时以书面材料向公司有关部门汇报，并限期整改。
3.4.根据采场范围的推进情况及时增加防洪渠及水坝，保证公司各项工作能够安全有序的进行。 2.防治水技术管理制度
1.总则
1.1为贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，进一步做好新疆xxx露天矿有限公司防治水的工作，杜绝重大水患事故，保证公司安全生产，根据煤矿安全监察局《煤矿安全评估办法》、《矿井防治水安全监察实施细则》、《煤矿重大事故隐患排查治理责任追究规定》等有关要求制定水害防治技术管理制度，建立防治水技术管理责任体系。
1.2严格执行“预测预报、有疑必探，先探后掘，先治后采”的防治水原则，采取疏、防、堵、排、截综合治理措施，消除隐患，确保安全为目的，抓好技术指导监督和现场管理两大环节，以防为主，防治结合。加大新疆xxx露天矿有限公司水害防治力度，落实责任，保证防治水工程的正常进行，确保新疆xxx露天矿有限公司安全生产。
1.3由总工程师(分管技术矿领导)为领导，技术科和其他相关单位具体负责防治水技术管理，负责全矿防治水工作的统一协调、指挥工作。
2.基本任务
2.1认真贯彻执行国家、地方和企业有关露天煤矿防治水工作规程、规定指令。
2.2加强新疆xxx露天矿有限公司防治水基础工作，做好矿区水情、水害的观察、分析和预报，及时提供各种水文地质资料，满足矿区生产安全需要。
2.3抓好水患的排查与治理工作，进行月度、季度、水患排查以及相应防治水措施，并按责任划分及时落实。
2.4根据新疆xxx露天矿有限公司生产接续情况，安排各类补充勘测工程和防治水工程计划。
2.5落实具体防治水工作任务的实施，监督检查各类防治水工程施工质量和工程进展情况。
3.岗位职责
3.1矿长是安全生产第一责任者，对全公司防治水工作负总责。
3.2总工程师(分管技术矿领导)是防治水技术管理责任体系的具体领导者，对全公司防治水工作负技术责任，负责组织编制、修改和实施防治水总体规划，审批防治水施工措施。
3.3安全副矿长分管具体的防治水工程的组织与落实。
3.4技术科负责全公司防治水工作中水文地质分析，水情水害预测预报和探放水工程设计。
3.5安全科对全公司防治水工作负安全监督检查职责。
3.6公司总工程师(分管技术矿领导)和分管副矿长做好防治水技术措施的审批和实施。
3.7机械队负责全公司防治水工作所需的机电设备配置、管理、监督检查维护工作。
3.8煤质调度中心负责防治水工作信息处理和调度指挥。
3.9施工队负责人负责所在工作地点水害防治工作和公司安排的防治水工作任务。
3.10全公司每一名员工有自保互保和发现水患及时报告的责任。 4.部门职责
4.1技术科是公司防治水的责任部门，在总工程师(分管技术矿领导)的直接领导下，负责公司防治水工作中具体业务。
4.1.1加强新疆xxx露天矿有限公司防治水的基础工作，收集掌握采场和野外水文地质资料，各种原始记录、台账、卡片等要齐全、准确，图纸资料要完善可靠，填绘及时。
4.1.2做好采场水文地质分析、水情水害预测预报，及时提供各种水文地质资料，为公司领导和有关部门提供水文地质资料依据。
4.1.3加强对采场周边和采场顶底板含水层富水情况的分析，严格制定防治水工程设计逐级审批，并严格监督执行，彻底消除矿区水害隐患。
4.1.4编制新疆xxx露天矿有限公司水害预防计划，并督促计划的落实与实施。
4.1.5参与防治水工程措施的审批，检查和技术指导。
4.1.6排查采场水害隐患，发现有危及安全生产的重大水害问题，及时向煤质调度中心和公司领导汇报。
4.2技术科根据采场采剥工程接续情况和有关水文地质条件，负责防排水工程的设计，采场专门防治水措施和一般施工措施中防治水工作的审批、落实并直接参与采场水情水害防治的技术指导工作。
4.3机机械队负责采场防治水设备选型、配备、供给方案制定，在采场防治水中起着重要作用，采场各排水站点的设备运转都需要机电部门做出可靠保证，因此机械队负有采场防治水设备使用与维护等方面的直接管理责任。
4.4煤质调度中心值班人员要掌握采场各区域及重点工程施工地点的出水情况，出现水害隐患要有序的调度处理，有涉及水害影响工作面要及时汇报并记录水害处理情况。
4.6安全科对新疆xxx露天矿有限公司防治水管理的各项制度、措施及上级有关法令，法规的贯彻执行情况负责全面监察。在采剥生产过程中对新疆xxx露天矿有限公司防治水工作管理实施全动态安全监督检查。
5.责任追究与奖罚
各单位应遵照本规定，认真做好各自职责范围内的防治水工作，凡违反本规定而造成事故，按危害程度追究责任，凡在防治水工作中表现突出的，对公司安全生产作出贡献的有关单位和个人，按其贡献大小分别给予表彰和奖励。
3.防治水岗位责任制制度
1.矿长岗位责任制
1.1矿长是本矿防治水工作的第一责任人，对公司防治水负全面责任。 1.2按照《煤矿安全规程》、《煤矿水文地质规程》、《煤矿防治水规定》及上级的相关文件精神，建立专门的防治水机构，并配备专业技术人员。
1.3经常听取公司总工程师(分管技术矿领导)对防治水工作规划、计划和相关工作情况的汇报，并保证人力和相关资金的落实。
1.4按《煤矿安全规程》规定，负责制定每年的防治水灾害预防和处理计划。 1.5负责组织实施每年新疆xxx露天矿有限公司事故应急救援演练。 1.6对新疆xxx露天矿有限公司水害要及时组织处理。发生伤亡事故时必须及时向上级单位报告，并采取积极稳妥的救援措施，立即组织抢救，最大限度减少人员伤亡和财产损失，严禁迟报、谎报、瞒报等各类伤亡事故。
2.公司党委书记责任制
2.1认真贯彻执行党的安全生产方针、政策、落实防治水方面的法律法规，对全公司安全思想教育负总责。
2.2把防治水工作列入党委重要议事日程，主持召开党委会，研究决定防治水工作管理人员考核、任免、党员干部和群众职工培训等事项。
2.3负责抓好职工的安全思想、负责安全法规、遵章守纪方面教育的宣传，不断增加职工的安全生产意识，牢固树立安全第一的劳动理念。
2.4及时掌握防治水技术人员和防治水治理施工人员思想动态，解决生活和工作中出现的难题。
2.5经常性参加防治水专项会议，及时了解协调会议提出的有关防治水物质、资金出现的问题。
3.公司总工程师(分管技术矿领导)岗位责任制
3.1总工程师(分管技术矿领导)在矿长的直接领导下对新疆xxx露天矿有限公司防治水工作直接负责。
3.2对全公司防治水相关技术负责人的管理到位，确保管理体系畅顺。 3.3每月初召开一次防治水专项会议，协调和解决防治水工作方面的难点问题，总结上月全公司涌水量变化和防治水所取得的成绩和不足，并对相应的防治水工作做出布署。
3.4组织编制和检查防治水工程及防断层水的设计。
3.5组织制定并审批防治水工程的施工组织设计及时审批各种施工措施，为科学施工提供可靠依据。
3.6负责主持制定新疆xxx露天矿有限公司防治水工作计划和防治水工程作业规程，落实安全生产责任制和安全生产管理制度，对违章指挥作业和违反劳动纪律者进行教育和处罚。
3.7经常深入第一线，认真检查和督促安全生产工作，有效防止安全检查失控和漏管。
3.8推广应用防治水方面的新工艺、新技术、新材料、新设备、把技术创新作为我公司技术发展的一种内在动力，对专业技术工作重点跟踪，组织技术攻关。
3.9组织开展多种形式的防治水科技评比活动，每年底对本公司本年的科技项目，优秀设计及做出发明创造的科技人员进行评比表彰，调动广大技术员钻研技术的积极性。 4.技术科长岗位责任制
4.1在矿长和总工程师(分管技术矿领导)的领导下对防治水工作负全面责任。
4.2认真执行国家有关的技术政策和规定，组织全站职工全面完成各项防治水工作任务。
4.3组织编制全公司防治水长远和年、季、月的工作计划并付诸实施。 4.4组织分析新疆xxx露天矿有限公司水文情况，掌握采场内涌水动态和变化规律。
4.5负责新疆xxx露天矿有限公司防治水的安全工作，定期召开防治水会议，定期组织防治水专项检查。
4.6组织开展地表水体、降雨量的调查观测工作。负责新疆xxx露天矿有限公司各观测点的涌水量观测，并建立涌水量观测台帐。
4.7组织防治水技术竞赛，积极推广先进经验，展开技术革新，不断提高职工素质。
4.8经常深入现场掌握第一手资料，及时发现问题，解决问题。 5.技术员岗位责任制
5.1在科长的领导下负责分管的水文地质工作。
5.2严格执行国家有关技术政策和规程，执行公司技术管理规范和防治水工作条件细则，分担新疆xxx露天矿有限公司水文地质技术的管理工作。
5.3协助科长组织开展地表水体，降雨量的调查观测工作，负责采场各观测点的涌水量观测工作。并将观测结果建立涌水量观测台帐。
5.4每月协助科长组织防治水专项检查工作，并将检查结果及时向公司领导及部门主要领导汇报，确保新疆xxx露天矿有限公司安全正常生产。
5.5负责对新疆xxx露天矿有限公司采剥面进行水量的预测预报。对存在水害威胁的地点提出整改意见。
5.6协助科长做好水文地质补充勘探工作。
6.7及时绘制地下水等水位曲线动态图，掌握地下水的水位变化。 5.8不断总结新疆xxx露天矿有限公司水文地质变化规律，积极探索新疆xxx露天矿有限公司防治水的有效办法。 5.9负责提供公司季度、半年、达标检查所需的各种防治水资料。 5.10积极学习文化科学知识，努力提高专业技术水平和实际工作能力，参与技术革新、新技术的推广应用工作。
6.排水工岗位责任制
6.1认真填写交接班记录，精心操作，严守岗位，监视运行，保证安全运转。 6.2认真执行操作规程，交接班制度及其它各项规章制度，泵房未经许可拒绝参观，参观人员必须认真登记。
6.3爱护设备，精心做好设备的维护保养，发现不正常现象及时汇报处理。 7.4冬季排完水后，要将管道存水适量放空，以免冻坏管路。 6.5参加设备检修和验收，认真填写各种记录。
6.6认真学习，不断提高技术水平，做到“四懂”“四会”，即：懂性能、作用、原理、故障预防;会操作、维护、保养、排除故障。
6.7设备要达到完好标准，争当红旗设备。
4.重大水患停产撤人制度
为了做好我公司的防治水工作，保证采场作业人员安全工作，在遇到重大水患时，要组织停产撤人，特制定此制度：
1.设立防治水专门机构，配备专业的防治水人员和日常防治水安全检查人员。
2.矿区和工业广场低于当地历年最高洪水位，必须修筑保护堤坝和其他保护设施。
3.必须全面调查、收集和核对相邻矿井及老窑位置，开采范围及积水情况，并将其标在井上下对照图上。
4.必须制定雨季新疆xxx露天矿有限公司防治水措施，全面检查和检修排水水泵、水管、闸门等，储备足够的防洪抢险物资。
5.必须严格执行“预测预报、有疑必探，先探后掘、先治后采”的防治水原则。采剥工作面在发现有重大水患时，要及时汇报煤质调度中心，并组织马上停产撤人。
6.在预测有重大水患的地点，要预先做好停产撤人准备。发现危险预兆，立即停产撤人。 7.雨季期间必须制定和落实24小时领导轮流值班制度。
5.水害预测预报制度
1. 总则
1.1水害预测预报是煤矿生产建设中不可或缺的基础工作，也是加强地测防治水工作的前提。为了进一步加强矿区防治水工作，超前、准确地为新疆xxx露天矿有限公司安全生产提供地质和水文地质资料，结合新疆xxx露天矿有限公司生产实际，特制定本制度。
2.职责划分 2.1技术科职责
2.1.1负责水害预测预报日常管理工作，制定落实《水害预测预报管理办法》。 2.1.2编制新疆xxx露天矿有限公司、季度、月度《水害预测预报》及临时预报，并跟踪验证分析和总结。
2.1.3负责《水害预测预报》的审批并及时向公司上传和下发至公司下属相关部室及格施工队。
2.1.4负责督促施工队按照水害预测预报或临时地质预报编制作业规程或施工安全技术措施。
2.1.5负责督促施工队探放水工作。 2.2煤质调度中心职责
2.2.1负责采场采剥过程中出现地质条件变化时信息的传递。 2.2.2负责地质构造、探放水、施工的有关协调工作。 3.预测预报的主要依据 3.1水害预测预报的依据
3.1.1根据《地质报告》中已经查明的地质构造包括断层、褶曲、薄煤区，查明的水文地质情况等进行预测预报。
3.1.2根据采剥、回采过程中实际揭露水文地质情况，利用地质构造和水文地质的规律，对采剥面进行预测预报。
3.1.3利用现有的物探设备对采剥面进行超前物探，结合井田地质构造发育规律对富水等物探异常区进行预测预报。
3.1.4根据超前钻探探查结果，发现地质构造或富水区，进行补充临时水文地质预报。
3.1.5根据精查地质勘探查明井田水文地质情况进行预测预报。 3.1.6根据采场施工过程中实际揭露煤层顶底板淋水情况进行预测预报。 3.1.7利用有关水文地质科研成果进行预测预报工作。
3.1.8探查井田地质构造的导水性，总结地质构造的导水规律，预测预报矿井涌水情况。
4.预测预报工作及程序要求 4.1预测预报工作要求
4.1.1技术科按《矿井地质规程》(试行)、《煤矿防治水规定》及《防治水安全质量标准化标准及考核评级办法》的要求，收集当月矿区地质、水文地质等原始资料，作为开展预测预报的基本工作内容。
4.1.2技术科在年、季、月初根据生产衔接安排，编制、季度、月度《水害预测预报》，部门审核后经总工程师签字，于下一、季度、月度的第一个月5日前送报有公司领导。
4.1.3技术科对上、季度、月度《水害预测预报》进行总结，评价预报准确率，分析预测预报不准确的原因。
4.1.4根据施工单位及煤质调度中心的反馈信息，施工现场出现地质构造时，技术科技术人员应及时深入现场观测，编写临时地质预报并发放施工队及相关职能部室。
4.1.5各施工单位生产方面的技术员依据水害预测预报，在作业规程或安全技术措施中，编制水害防治措施，及时向职工学习贯彻，使生产作业人员了解工作面的水文地质情况。学习要有记录、签字。技术科要不定期检查贯彻学习记录。
4.1.6相关施工队在预报下发后要严格按水害预报执行，当工作面水文地质情况发生异常变化时，必须及时向技术科反馈现场情况。
4.1.7技术人员必须跟踪收集水文地质资料，现场情况变化较大时，及时跟踪补充预报。
4.1.8技术科要严格按防治水安全质量标准化要求，及时收集编录原始地质资料、涌水资料，并分析总结规律，做好预测预报工作。预报的结果应能保证煤矿正常生产，不因预报错误造成工程事故。 4.1.9技术科要积极与有关科研单位开展防治水科研工作，引进推广先进的技术装备和预测预报手段，提高预测预报的水平及准确度。
4.1.10《水害预测预报》必须在综合分析各种资料的基础上提出，要做到及时、准确，能够有效指导生产。
4.1.11《水害预测预报》可以与《水文地质预测预报》合并，但重点防治水工作面必须加强预报。
4.2预测预报内容要求 4.2.1基本预测预报内容
4.2.1.1采剥工作面名称、现采剥位置、下月(季)计划采剥范围; 4.2.1.2顶底板岩性，顶板裂隙发育程度; 4.2.1.3地质构造情况;
4.2.1.4对影响采剥的断层等地质构造要进行专门临时预报; 4.2.1.5根据预测内容提出相应的建议或处理意见; 4.2.2断层预报预测内容
断层位置、性质、产状、落差、影响范围、含水性、导水性、建议或处理意见。
4.2.3水文预测预报内容
充水因素分析：预测积水范围、积水量;预测涌水范围及涌水量大小。根据预测内容提出相应的建议或处理意见。
5.奖惩和其他
5.1技术科未按规定提供水害预测预报，每次对技术员处罚200元，对防治水负责人处罚100元，对技术科负责人处罚100元。
5.2有关职能部门未按规定向技术科提供相关资料，对责任单位负责人处罚200元。
5.3 施工单位未按照水害预测预报编制或补充完善作业规程或安全技术措施，对施工单位生产技术员处罚100元，对单位负责人处罚100元，对生产技术部分管采剥工程的技术员处罚200元，对生产技术部部长处罚100元。
5.4施工单位必须设专人保管预报，建立学习贯彻签字记录，未贯彻学习地质水文预测预报，对责任单位负责人处罚100元。 5.5 对施工队在钻探地质构造过程中推诿扯皮不创造施工条件、延误工作的对责任单位处罚1000元。
5.6对在水害预测预报工作中作出贡献的单位及个人进行奖励。
6.水害隐患排查治理制度
为了贯彻落实“安全第一，预防为主”方针，坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施，加强水害监测，预防水害事故的发生，保证我公司防治水害工作稳步推进，落实水害隐患排查治理工作，特制定本制度。
1.工作要求
1.1每月下旬必须完成对新疆xxx露天矿有限公司的水害隐患排查。 排查地点：新疆xxx露天矿有限公司地面、采场所有出水地点及排水设备、排水管路、水仓、水沟及雨季防洪设施等。
排查内容：影响生产的水害，探放水方案及措施制定、实施过程、探放水结果、排水设备及排水管路完好情况、、涌水情况、水沟畅通状况等。
1.2防治水隐患排查可以与每月下旬安全大检查同时进行，由治理小组组长根据我矿当前防治水重点工作进行分工，每个地点安排一名负责人，针对重点环节和重点问题进行排查。
1.3防治水隐患排查时，要根据公司制定的检查内容和标准逐项检查，检查完后及时将现场检查问题报领导小组办公室，由办公室主任负责进行归类汇总，并提出处理意见，经总工批复后，以书面形式下发有关施工队进行限期整改，领导小组安排专人对落实情况进行监督检查。
1.4防治水隐患排查执行“谁检查、谁签字、谁负责”制，由于检查不认真出现影响防治水安全工作，将追究相关人员的责任。
1.5领导小组办公室要做好每月防治水隐患排查的工作安排和内业资料管理，对整个过程要建立完整的记录，要求内容齐全、规范(包括检查人员签字、存在问题、整改情况、复查情况等做详细记录)。
1.6各施工队及公司各科室必须高度重视防治水工作，要严格按照专项防治水方案要求做好日常隐患排查工作，确保排水系统畅通，排水设施完好。
1.7技术科要超前做好水患的预测预报工作，对采场各出水点要定期进行水量观测，及时分析水患危害程度，对影响生产的区域要制定可靠方案，及时处理，确保防治水工作安全。
1.8公司各外委施工队及公司各部室必须认真贯彻执行重点防治水区域防治水安全技术措施，对查出的隐患要严格按照防治水隐患排查要求，限期进行整改，在规定限期内未进行落实的，对相关负责人进行处罚。
1.9小组成员要认真对待防治水隐患排查工作，确保新疆xxx露天矿有限公司防治水工作安全，季度防治水工作开展有效，无水害事故发生，给予领导小组成员适当奖励。
2.加强新疆xxx露天矿有限公司水害预防的有关措施。
2.1加强新疆xxx露天矿有限公司排水系统的管理，确保排水系统畅通，排水设备运行可靠。必须杜绝由于排水系统故障造成采场积水无法排出而导致矿坑水灾的情况。
2.2每年在洪水季节来临前进行一次排水系统检查，在新疆xxx露天矿有限公司水量突然增大时具备较强的排放能力，以延缓水灾，为水灾突发时人员安全撤离提供尽可能多的时间。
2.3加强对周边地质环境的监测，取得准确的资料，为新疆xxx露天矿有限公司后期开采的采场涌水防治提供依据。
2.4每年汛期前的地面“三防”检查，对采场周围地表的稳固情况、采场附近防洪沟渠的设置及其是否畅通等均要作系统的检查，对查出的问题及时进行整改，杜绝地表水形成的矿井灾害。
2.5对职工进行新疆xxx露天矿有限公司水灾避灾技术培训，使每一个职工都知道本工作地点的避灾路线，以及本区域受水灾后自己的行动要求。
2.6技术人员必须提高警惕，在预计可能出现水害的区域，必须认真调查研究，及时制订可靠的技术措施，确保新疆xxx露天矿有限公司安全生产。 2.7新疆xxx露天矿有限公司防治水领导组要定期牵头组织有关科室、单位参加新疆xxx露天矿有限公司防洪设施的检查，并及时汇总检查的防治水隐患内容，及时下发五定表。检查资料报公司有关领导和部门，查出的问题和隐患要限期整改。
2.8每年雨季前对积水坑进行一次全面清掏，确保积水坑有足够的储水容积。 2.9排水系统的供电线路、供电设备要在雷雨季节前停电检修一次。所有零、配件均应补充齐全，发现的问题要及时处理。
2.10加强水文地质勘探工作，掌握较为准确的水文地质资料，要按期对采场涌水量进行测定，并将资料报技术科。
第一章 总则
第一条 为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护露天煤矿消防安全，根据《中华人民共和国消防法》和神华集团公司、神宝能源公司有关规定，制定本制度。
第二条 本制度适用于露天矿所属各段、部(室)、外委单位。露天矿领导全矿的消防工作，各段、部(室)、外委单位负责本辖区域内的消防工作。
露天矿所属各单位应当将消防工作纳入到日常工作中，保证消防工作与生产工作相结合。
第三条 露天矿防灭火组织机构对露天煤矿区域内的消防工作实施监督管理，并由各单位负责实施。
第二章 防灭火组织机构及职责
第四条 露天煤矿成立防灭火组织机构 组 长：矿 长
副组长：安全副矿长 生产副矿长 机电副矿长 总工程师
成 员：各段、部(室)主要负责人 外委单位项目经理
办公室设在安全管理部，主任：安全管理部主任(兼) 第五条 组织机构职责
(一)认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《内蒙古自治区消防条例》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》结合本矿实际情况不定期召开会议，研究解
1 决消防安全工作中存在的问题。
(二)制定审议本矿消防管理制度和办法，布置消防安全工作，监督落实情况。
(三)每月组织开展消防安全检查、消防器材检查，开展好重大节日、重大防灭火季节的安全检查等消防安全工作。
(四)组织和领导矿消防队经常性开展工作，不断提高消防队队员防灭火技能。
(五)积极配合消防部门的检查及火灾原因的调查和火灾事故的处理。
第六条 安全管理部职责
(一)制定消防安全制度、防灭火安全责任制，消防操作规程，确定本单位岗位的消防安全责任人。
(二)组织防灭火检查，及时消除火灾隐患。
(三)对职工进行消防宣传和消防培训。
(四)制定火灾事故专项应急预案，定期组织消防演练。
(五)按照国家有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，定期对消防设施进行检查、维护，确保消防设施和器材完好有效。
第七条 调度室职责
负责露天矿地面煤场及本管辖区域范围内的检查。 第八条 防排段职责
负责露天煤矿的日常防火工作，重点是煤层防火。 第九条 外委单位
各外委单位项目经理为本单位消防安全第一责任人，负
2 责日常消防工作及消防设施的管理，加强生活区内防火设施的检查和维护工作。
第十条 矿消防安全责任人(矿长)职责
(一)认真贯彻执行消防法律、法规，保障矿消防安全符合规定，掌握单位的消防安全情况。
(二)消防工作与生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施消防工作计划。
(三)为消防安全提供必要的经费和组织保障。
(四)确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全操作规程。
(五)组织防灭火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。
(六)根据《消防法》的规定建立消防队。 第十一条 段(科)长、项目经理职责
(一)负责本单位的消防工作。
(二)认真贯彻执行消防法律、法规、落实岗位消防安全责任制。
(三)落实防灭火检查制度，发现隐患及时上报整改。
(四)对本单位的消防设施和器材进行日常维护管理。
(五)组织本单位职工学习消防法律、法规和防灭火、灭火知识。
(六)发现火灾，按照灭火疏散预案进行疏散和扑救。 第十二条 班(队)长职责
(一)认真贯彻执行国家有关消防法规。
(二)做好本班(组)日常的消防安全检查工作，发现
3 火灾隐患及时进行整改，不能整改的及时上报单位负责人。
(三)每周检查本班(组)配置的消防器材、设施，确保本班(组)范围内的消防器材、设施完整好用。
(四)发现违章用火、用电现象，及时制止，并上报单位负责人。
(五)宣传消防知识，使本班(组)职工熟练掌握消防知识和灭火技能。
第十三条 消防队员职责(消防队员见附件)
(一)认真贯彻执行国家有关消防法律、法规和安全操作规程，熟悉、掌握本单位的各项消防安全管理制度。
(二)积极参加消防宣传、培训、火灾事故专项应急演练等活动，会使用各种器材，会扑救初期火灾。
(三)发现火灾隐患立即整改消除，无法整改的，做好防灭火措施后，立即上报单位领导。
(四)熟悉本单位的消防器材分布情况，经常向职工进行防灭火和灭火的宣传教育，提高职工的防灭火意识和灭火技能。
(五)积极参加火灾的扑救、疏散和救援工作。
(六)消防队长要不定期组织消防队员进行防火演练。
(七)当发生火灾事故时，由消防队长统一调配人员组织灭火。
第十五条 焊接工职责
(一)焊接作业点，要与易燃、易爆车间、仓库、油罐、堆垛等火灾危险场所保持一定的安全距离。
(二)焊接作业地点的可燃物要清除干净，不能清除的
4 要用水浇湿，周围不能清除的可燃物要用铁板、石棉等阻燃物抵挡，防止火花飞溅引起火灾。
(三)盛装过易燃、易爆液体的容器在焊接前必须进行技术处理，确定无燃烧爆炸危险后方可作业，中途停止作业的应重新进行技术处理后才能作业。
(四)焊接时要严守操作规程，要合乎安全要求，经常检查焊具气瓶和乙炔发生器，防止发生事故。
第十六条 电工职责
(一)凡从事电业工作人员，必须经有关部门考试合格持有特殊作业证方可上岗操作。
(二)严格遵守电工的各项安全操作规程，按技术要求安装、使用、维修各种电气设备。
(三)未经有关部门审核的电气线路、设备和不符合规定的供电设备，电工人员应拒绝安装。
(四)变电站(室)应保持整洁卫生，室内不准存放杂物及化学危险品，保持通风良好，防止潮湿及小动物进入。
(五)经常检查和维修电气线路、设备、及时排除不安全隐患。
(六)值班人员要严格执行交接手续，认真监护，做好运行记录，工作时间内不准喝酒，操作间(台)内严禁吸烟和明火作业。
第三章 防灭火措施
第十七条 通则
(一)凡是在露天矿范围内动火作业的单位必须执行国家和矿有关防灭火规定，杜绝火灾事故发生。
(二)矿长为本单位防灭火第一责任人，基层各单位正职为各自责任区防灭火第一责任人，各单位要层层签定防灭火责任状。
(三)各段、调度室、外委单位应根据本制度健全防灭火制度和责任制，成立防火组织机构，确立防火责任人，设专(兼)职防灭火管理人员、消防队，名单报露天矿安全管理部备案。
(四)各单位、各施工工地要做到一年四季防灭火，春秋两季重点防灭火。
(五)凡用火设施，如：锅炉烟筒、防灭火坑、炉灶等通过或接近可燃物时，要用灰泥等不燃烧的材料涂抹隔温，禁止用易燃品代替烟筒。
(六)禁止在用火地点附近放置可燃、易燃、易爆物品。
(七)用火部位要设防灭火负责人，并做到有火有人、火灭人走。
(八)在消除灰渣时，必须洒水处理，防止死灰复燃，并将灰倒在指定的地点。
(九)禁止在电炉、火炉周围烘烤衣物及易燃品。
(十)焊工工作前要检查接地，有可燃、易燃的气体、液体及药品时，必须采取安全措施，防止燃烧、爆炸起火。
(十一)重要建筑物、油库、变电所、高压输电线路、配电柜等设施均应安设避雷装置。
(十二)严禁用明火烤车，停车场发现地面有油污时，应立即用土及沙子埋盖，以防发生火灾。
(十三)室外特别是草原禁止烟火，在重点防灭火部位
6 必须用火时，应采取可靠安全措施，经有关单位批准后方可进行，现场做好监护。
(十四)设备上和重点防灭火部位要配足消防器材、消防设备、设施，要有专人或兼职人员看管，严禁乱放或挪作他用。
(十五)风力超过5级以上，严禁野外动火作业。 第十八条 煤层防灭火
(一)在煤层上动火作业时，要执行动火工作票，采取有效的防范措施(如配备灭火器、洒水车，必要时要铺垫砂岩)，安全管理人员要在现场进行监督。
(二)进入作业区的车辆要配好防灭火帽，生产车辆要包扎防灭火包布。
(三)生产现场严禁吸烟。
(四)防排段要派专人在煤层上进行巡视，并做好记录。如发现火情，立即向矿调度室报告，由调度室统一安排人员及设备进行灭火。当火情无法控制时，应向公司调度室汇报请求支援。
(五)任何人发现火情，都应向矿调度室报告。 第十九条 电气设备防灭火
(一)配电室应该通风良好，并严禁使用明火。
(二)箱变周围应该筑土堤维护，防止变压器油溢出。
(三)定期检查电缆和电器设备的绝缘情况，发现电缆破皮、漏电、短路或电线垂落、相互接触，或与其他物体接触等危险情况时，要立即进行修理。
(四)不要使用不合规格的保险或开关。
(五)当电缆穿过墙壁、地板、芦苇或与其他物体接触时，应当在电缆上套有瓷管等加以隔绝。
(六)安装和修理电气设备，必须由电工人员进行。新设、增设的电气设备，应当经主管单位或人员检查合格后，才可以通电使用。
(七)电气设备和线路应当经常检查，发现可能引起火花、短路、发热和绝缘损坏等情况时，必须立即修理。
(八)电气设备在工作结束时应切断电源。
(九)在高压线下面不要搭设临时性建筑物或堆放可燃材料。
(十)配电室禁止吸烟、生火及保存与配电无关的物品。 第二十条 电焊、气焊防灭火
(一)氧气和乙炔气瓶应该分别放置，并要保持一定的间距，在气瓶和橡胶管未安装牢固前，不要进行焊接或切割工作。
(二)测定气体导管及其分配装置有无漏气现象时，应该用肥皂水，不要用明火。
(三)进行气焊和气割工作时，应该用乙炔将导管内的空气排出后，才可以点燃喷咀。
(四)在地面进行焊接或切割工作时，应该与可燃物和可燃结构保持适当的距离，或者用非燃烧材料隔开;在高空进行焊接或切割工作时，下面的脚手架要用铁丝绑扎，并要事先将下面的可燃物移走或者采用非燃烧材料的隔板遮盖，在操作部位的下方设置火星接收盘和喷水等措施，必要时还要派人看守。
(五)在制作、加工或存储易燃易爆物品的房间内，不能进行焊接和切割工作。
(六)储存过易燃、可燃液体及其他易燃物品的容器，在危险状态没有消除以前，不能进行焊接和切割工作。
(七)炽热的喷咀、电焊把手及焊条头等，严禁放在可燃物上。
第二十一条 易燃、易爆物品防灭火
(一)保管和使用化学易燃易爆物品，必须建立严格的收发、登记、回收和检查制度，切实做到限额领料、活完料净。
(二)收发、储存、运输和使用爆炸物品，必须由懂得爆炸物品常识的人进行，并要有专门技术人员负责组织和指导安全操作;装卸爆炸物品，要轻拿轻放;运输爆炸物品要包装严密放置稳定。
(三)禁止在爆炸物品库内或库外附近地方点火和吸烟;不要把容易引起爆炸的物品带入库内，无关人员禁止进入爆炸物品库。
(四)运输、储存和使用气瓶时，防止冲撞、敲击和强烈震动。
(五)气瓶不要在阳光下曝晒，在有明火的地点不要排除出瓶内气体。
(六)气瓶内的气体没有放尽以前或者瓶内具有爆炸危险的混合气体时，不应当修理活门。
(七)防止油类落在氧气瓶上，带有油类的物品不要接触氧气瓶及其零件。
(八)易燃和可燃液体的仓库，应该设置在地势较高和干燥的地方。
(九)储存有自燃危险的物品库房，要有良好的通风;废油、棉纱、油手套、沾油工作服等物品，应当及时进行处理或者妥善管理。
第二十二条 车辆防灭火
(一)严格执行车辆清洗制度，确保车辆整洁、卫生，防止油污遇热起火。
(二)要经常检查配线是否合理、有无老化，以免配线短路起火。
(三)检修人员要按规程规定，按时更换液压油管及其附件，防止液压油系统损坏，液压油喷出，发生火灾。
(四)车辆发生火灾后，司机要马上关闭发动机，防止事故扩大，然后，一边按火灾报警的四要点向矿调汇报，一边在保证人身安全的情况下，使用灭火器进行积极地扑救。
(五)在用的洒水车应经常贮满水，以备应急用，洒水车司机应时刻处于戒备状态，监听火情讯息，一旦发生火情，应立即出动，按照要求，积极组织灭火。
(六)车上的灭火器应经常检查，如有损坏、过期、失效、用完应立即更换，使其始终处于完好备用状态。
(七)加强防灭火包布的检查，有破损和油污大的及时更换，并注意死角部位的包扎。
(八)液压胶管的检查和包扎，在加强高压胶管检查的同时，应重视低压胶管的检查。特别是排烟箱(管)附近油管的检查，发现同一根油管多次漏油或接头多次松扣，要及
10 时查找原因，消除隐患，更换新油管。
第二十三条 仓库防灭火
(一)库房周围不准堆放柴草及其他易燃物品。
(二)库房内物品要分堆储存，堆与堆之间应当留出必要的通道;每一个库房要规定贮存限额和标准。
(三)凡是性质互相抵触或者火灾扑救方法不同的物品，要分开贮存。
(四)易燃和可燃品露天堆垛要与烟囱、明火作业场所、高压架空电线等保持一定的安全距离。
(五)贮存有物品的库房不要住人和设置火炉。
(六)贮存易燃物品的区域内禁止吸烟，并要有禁止吸烟的标志。
(七)能自燃的化学易燃物品，应当贮存在温度较低、通风良好的库房内;在热天要采取降温措施。其它能自燃的物品的堆垛(棉花、油布、煤炭等)，应定期进行测温，如果发现温度升高，就应该采取预防措施。
第二十四条 大车库防灭火
为了加强我矿的安全防灭火工作，避免作业区火灾、设备火灾、设备损坏的发生，要求各单位要加强值班、值宿工作，并将责任落实到人，做到厂房有人看，设备有人管。具体要求如下：
(一)责任区划分
段、外委单位和班组的作业区和工作场所即是单位、班组的防灭火区域，所使用、维修的设备也归属本单位、班组负责管理，落实防灭火责任制。
(二)具体要求
1.车库夜间由夜班值班人员负责，每天要落实1名人员具体负责，该人如因工作出外作业，可交付给另一名人员负责。如果所有的夜班人员都需要出外作业时，先检查一遍负责的场所，认为无隐患，将维修间大门用明锁锁上后，方可离开。工作完毕回维修保养间后，要马上检查一遍自己所负责的场所。
2.夜间负责防灭火人员要每2小时巡视一次，并做好《巡视记录》。遇有险情要及时处理，并汇报调度室，以便组织抢救。
3.车库大门的钥匙要有两套，一套由本班组值班、值宿人员保管，一套由调度室保管，以备应急使用。
4.所有的车库不允许停放待修车辆，所放车辆必须是处于完好备用状态，车门和发动机钥匙要放在车上。长时间备用的车辆，电工要将电瓶卡子摘开，但要每台车保证电瓶经常有充足的电量，以便能随时启动设备。
5.下班后入库的车辆，司机必须关闭车上的总电源开关，并仔细检查后方可离开。
6.夜间无人看管的办公室、更衣室等，下班后要关闭照明及所有用电设备的开关。
7.露天矿所有场所一律不许设有电炉子。
8.各单位每班要将车库、设备临时停放点设备的明细报调度室一份，以后如有变动需及时通知调度室，以便调度室能组织应急救险。
9.车库内的消防器材要定点存放、定期检查，保证处于
12 完好备用状态。
第四章 考评与奖惩
第二十五条 处罚
(一)有下列行为之一的，按考核规定每次处罚责任单位1000元，给予直接负责人和单位消防安全负责人200元以下罚款：
1.擅自挪动消防器材或将消防器材挪作它用的。 2.违反禁令，在厂区、库区内吸烟的。 3.损坏消防设施和防灭火标志的。
(二)有下列行为之一的，按考核规定每次处罚责任单位5000元，给予直接负责人和单位消防安全负责人300元以下罚款：
1.在工作场所、办公室等处违章使用电炉子、电暖器等大功率电热器具的。
2.在禁止烟火部位吸烟或违章使用明火的。 3.违章存放易燃易爆危险物品的。
4.违反消防安全规定、占用防灭火间距、堵塞消防通道的。
5.乱拉、乱接电线或擅自使用电器设备的。
6.消防重点部位的工作人员违反岗位职责和消防安全管理制度的。
(三)有下列行为之一的，按考核规定每次处罚责任单位10000元，给予直接负责人和单位消防安全负责人500元以下罚款，并给予相应的行政处分，情节严重的移交公安司法部门追究其刑事责任：
13 1.接到火灾隐患整改通知书，在限期内未按要求整改或消防措施落实不当的。
2.重点部位未办理动火手续擅自动火作业的。 3.过失引起火灾，尚未造成严重后果的。
4.未落实消防安全管理责任制，未遵守消防规程而造成火灾事故的。
第二十六条 奖励
有以下突出表现的，经矿研究批准后，给予精神或物质奖励：
1.检查发现和消除重大火灾隐患，避免火灾发生的。 2.在灭火救援中积极勇敢，表现突出的。 3.在消防工作表现突出的。
第五章 附则
第二十七条 本制度自之日起施行。
目 录
1、安全生产责任制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1
2、安全办公会议制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
3、安全目标管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
4、安全投入保障制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6
5、安全质量标准化管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7
6、安全教育与培训制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8
7、事故隐患排查制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8
8、安全监督检查制度
„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10
9、安全技术审批制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11
10、矿用设备、器材使用管理制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„„11
11、主要灾害预防管理制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12
12、事故应急救援制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13
13、安全奖惩制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„14
14、安全操作规程管理制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16
15、矿领导带班入坑制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17
16、安全生产举报制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„18
为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，构建安全生产长效机制，形成可靠的基层安全监管网络和科学的基础保障体系，提高生产经营单位防灾、抗灾、抵御风险能力，防治各类生产安全事故发生，实现安全生产，根据有关法律、法规和行业法规、规定，结合煤矿实际，制定本制度。
安全生产责任制度
为了加强煤矿的安全生产管理，深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，牢固树立“用心做事”的核心理念，落实和明确各级人员安全生产责任，保障员工的生命和财产安全，根据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等有关安全生产法律、法规、标准的有关规定，结合煤矿实际，制定本制度。
第一条 煤矿实行安全生产责任制，各科室负责人和员工有责任和义务参加各种安全管理(技术)的教育和培训，不断提高自身的安全生产意识和安全生产工作能力，遏制事故的发生。
第二条 安全生产责任制是煤矿对各科室、各级管理人员和各类员工所规定的在他们各自职责范围内，应负的安全生产责任的制度。是贯彻安全生产方针的重要保证，是落实“管生产必须管安全，安全生产“人人有责”的具体措施，是确保安全生产的重要组织保证，也是实现安全管理目标的有效手段。
1 第三条 煤矿安全生产管理采用分级负责制。煤矿设立安全生产委员会，是煤矿安全生产管理的最高机构，统管煤矿安全生产的制度、目标的制定、落实、监督、考核和完善、改进;安全监督部负责对各部门安全生产的制度、目标和执行情况进行检查、监督、考核。各分管领导、业务部室、各煤矿负责人是安全生产直接负责人，执行落实煤矿制定的安全生产制度、分解目标，并监督、检查、考核执行情况;各区队、科室负责人是本单位安全生产直接负责人。从而形成层次分明、分级管理、监督有序的管理架构。
第四条 各科室负责人在各自的工作范围和管理权限内，负责组织贯彻执行国家和上级部门的有关安全生产法律、法规和企业的规章制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
第五条 各科室负责人、职能部门和员工要认真履行煤矿制定的安全生产责任制，做到分工明确，责任到位并实行一级对一级负责，真正把安全生产工作落实到实处，实现全员安全生产责任制。
第六条 为督促各级管理人员履行各自岗位的安全生产职责，对各级人员进行定性考核，形成严格的安全生产管理制度保证体系。考核办法适用于煤矿各个部门、各类管理人员及各类员工安全生产责任制的考核。
第七条 安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法，即矿长负责组织对煤矿副矿长、各科室负责人考核;各副矿长负责人对各科室管理人员、区队负责人考核;各科室负责人负责对科室人员考核;
2 区队负责人负责对班组长考核;班组长负责对本班组工人进行考核。
第八条 安全生产责任考核，采用日常考核与安全检查同时进行，煤矿每月、煤矿每旬、区队每天、班组每班进行考核结果实行逐级审查，逐级上报。
第九条 奖惩
1、内每次考核均称职的部门、个人都可以入围先进单位，先进个人评比，职务晋升，奖金登记的评定。
2、对考核基本称职、不称职的科室和个人，煤矿除对此进行批评教育外，责令期限达到称职，并给与适当经济处罚。
第十条 由于安全生产责任制不落实造成伤亡事故或重大经济损失者，对责任人除给予行政处分和经济处罚外，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
安全办公会议制度
为深入贯彻“安全第
一、预防为主、综合治理”安全生产工作方针，营造良好的安全文化氛围，提高安全生产的能力，有效预防企业安全事故的发生，结合煤矿实际，制定本制度。
第一条 安全办公会议指按旬、月、季度、半年及召开的安全办公会议，以及依法安全生产形式召开的临时安全办公会议。
第二条 煤矿及地面生产经营单位应参照本制度，建立安全办公会议制度。
第三条 安全办公会议，由矿长或安全副矿长组织召开，研究解决安全生产中存在的问题。
3 第四条 安全办公会议主要内容：及时传达贯彻上级安全文件、安全会议等精神，落实安全管理责任，充分调动各级安全管理人员的工作积极性，宣传典型经验和先进事迹，吸取典型案例的经验教训，推进依法依规安全管理。
总结本单位安全生产情况，针对安全生产中存在的问题，分析原因，及时制定安全管理对策及防范措施。
安全目标管理制度
为了保证煤矿安全生产奋斗目标的全面落实完成，特制定本管理制度。
第一条 煤矿要结合安全生产实际情况和员工安全技术水平状况，制定安全生产总体目标。总体目标应具有先进性、可操作性。
第二条 煤矿要将安全生产总体目标逐级分解，层层落实责任，形成自上而下负责的安全保证体系。安全目标与经济效益挂钩。安全目标在生产经营中必须占重要比重，结合安全生产实际，纳入经济管理考核体系。
第三条 各级安全生产第一责任者对安全目标的落实负全面责任，各科室必须制定规划措施，保证安全目标的全面实施，执行到位。
第四条 安全监察部门负责安全目标的考核，严格安规兑现奖惩，使安全目标管理起到促进和保证安全生产的杠杆作用。
第五天 严格落实矿长、区队、科室干部值班和带班制度。煤
4 矿组织相关部门进行不定期检查，凡不能按规定执行者，按煤矿有关规定处理。
第六条 深入贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，严格落实事故隐患排查治理制度。对排查出来的故事隐患要“五定”原则，制定整改计划，积极落实整改，做到“闭环”管理。整改期间要制定完善的安全防范措施并严格落实。
第七条 强化现场安全管理，控制各类事故发生。煤矿要根据本单位的实际，由总工程师负责编制《重大生产安全事故应急救援预案》，组织全体员工学习、考试，做到人人皆知;由安全负责人组织演练，确保《预案》启动灵活、救援及时可靠。
第八条 实施重奖重罚，奖惩落实到位
1、严格落实从吨煤工资中按规定分别提取安全奖惩基金。每月对综合安全管理和机关部室的业务保安工作进行考核，每月对业务科室和区队安全挂钩情况进行考核，考核结果与绩效挂钩。
2、煤矿分别从吨煤成本中按规定提取安全质量标准化奖励基金，奖优惩劣，确保安全指标标准化工作再上新台阶。
3、各生产经营单位每月要从销售收入中按规定提取安全奖励基金和质量标准化奖励基金，由煤矿统筹使用;每月从包干工资中分别提取安全奖励基金和质量标准化奖励基金，用于奖励本单位职工。
安全投入保障制度
为了确保煤矿煤矿安全投入符合安全生产要求，保证各项安全技
5 术措施能够落实到位，确保煤矿正常的安全生产环境，特制定本制度：
1、年初由矿长组织各副矿长参加，共同制定本煤矿安全技术措施计划和所需基金计划。
2、煤矿安全经费投入由煤矿财务，按安全生产投入提取文件标准计提、按每月下拨、专户专储、自提自用。
3、各职能科室按年初制定的安全技术措施、计划，分月、季度安排落实，对于完不成计划的要分析原因，追究责任。
4、因安全技术措施落实不到位，安全生产得不到改善，发生安全生产事故的要追究相关人员责任，情节严重者移交司法机关追究刑事责任。
5、安排安全资金投入、必须保证与生产建设项目同步到位，不得欠账。
安全质量标准化管理制度
质量标准化是安全生产工作的基础，为更好的贯彻执行“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实加强安全生产基层和基层工作建设，构建自我约束、持续改进的安全生产长效机制，实现煤矿安全状况根本好转，全面提升整体素质。为加大安全质量标准化工作力度，筑牢安全基础，保证安全生产，结合煤矿实际，制定本制度。
第一条、建立健全质量标准化工作机构。从煤矿到基层单位逐级建立标准化工作领导机构，明确行政一把手是单位安全质量标准化的第一责任人，各科室要设立标准化工作机构，煤矿在安监科设立质量
6 标准化检查组，标准化日常管理人员不少于3人。
第二条、建立质量标准化培训制度。为使员工达到规范操作，上标准岗、干标准活，必须使每位员工熟知标准，因此，各科室必须简历标准化培训制度，按照员工的岗位归属，即“干什么学什么”的原则每半年进行一次质量标准化培训，考试不合格者眼严禁上岗。对上级修改、下发的质量标准要做到随到随学。
第三条、建立质量标准化检查验收制度。严格工程质量检查验收制度，采掘工作面要做到每月验收，其他工程做到完成一项验收一项。煤矿安监科每季度组织一次质量标准化验收。煤矿标准化验收要做到动、静结合，动态检查与静态验收在标准化验收结果中各占一定比例，促使标准化由静态达标向动态达标转变。
第四条、大力开展质量标准化竞赛活动。为营造“赶优争先”质量标准化工作氛围，要大力开展质量标准化竞赛活动，全面促进标准化水平的提升。
第五条、积极开展质量标准化观摩、学习活动。为不断提高各单位质量标准化水平，要采用“请进来，走出去”的方式，开展专业与专业，煤矿与煤矿之间的观摩、学习;要做到每半年组织一次质量标准化管理人员外出参观、学习。
安全教育与培训制度
为进一步加强和规范煤矿员工安全技术培训工作，全面提高员工安全技术素质和岗位操作技能，根据《安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》等法律法规的相关要求和煤矿关于
7 安全技术培训规定的精神，特制订本工作制度。
第一条、根据工作需要负责煤矿培训计划的编制、实施，综合各部门协调配合实施。
第二条、根据各部门工作需要负责煤矿专项业务培训计划的编制、实施，综合各部门协调配合实施。
第三条、煤矿职业技能鉴定根据工作需要，负责职业技能培训计划的编制、实施，综合各部门协调配合实施。
第四条、煤矿综合办公室根据工作需要负责特种作业人员、安全管理人员培训计划的编制、实施，并根据各科室、各施工标段培训需求，落实培训工作。
第五条、煤矿综合办公室按煤矿培训管理规定监督、考核各项培训工作。
事故隐患排查制度
为了适应安全生产需要，全面深入开展安全整治工作，煤矿决定建立隐患排查制度。
第一条、各科室对所在作业现场进行隐患排查。
第二条、各科室及相应小组对其业务保安范围内进行隐患排查。 第三条、要求每月召开一次安全会议，对隐患进行分析，并要求有专题会议记录。
第四条、对于难以处理的隐患问题，各科室要在会议上提出，由煤矿进行协调解决。
第五条、没有进行隐患排查的科室，煤矿要对其进行经济处罚。
8 第六条、为配合事故隐患排查，在所有科室推行安全信息汇集制度。
第七条、煤矿管理人员、职工都是安全信息员。
第八条、安全信息员在施工作业场所发现重大隐患，当危及人身安全和出现事故征兆时，必须立即下令停止作业并及时汇报，有必要时可撤出人员。
第九条、煤矿将建立安全信息站，信息管理人员按照信息卡多填写的事故隐患进行分类，对解决不了需要煤矿帮助解决的，按A级经矿领导签字后报煤矿，按B级交分管领导组织解决，按C级下发科室决解。但所有A、B、C级隐患卡都必须报所属煤矿分管安全的矿长，按专业分析系统落实。
第十条、各科室、各级管理人员收到事故隐患排查卡时，要积极组织处理，并将处理结果填写在反馈卡上。
第十一条、煤矿每月安排两天安全学习和安全活动，要进行检查，检查单主要内容：一是事故隐患排查是否落实;二是查贯彻上级会议精神落实情况，查是否有安排、有落实;三是安全活动是否有组织、有内容、有记录;四是查安全技术资料是否齐全，有无欠缺。检查结果每月在安全办公会议上进行一次通报。
安全监督检查制度
为了贯彻执行“安全第
一、预防为主”的安全生产方针，便于对各类事故隐患及时进行排查和整改，使安全检查工作经常化、制度化，建立安全生产管理工作的长效机制，特制定本安全监督检查制度。
9 第一条、煤矿每月必须对各大系统进行一次覆盖全面的安全大检查，各专业口每周进行一次专项检查。
第二条、煤矿每月必须对对面及消防重点部位进行一次全面安全大检查。
第三条、煤矿要建立日常的安全检查制度，并严格执行，明确规定检查人员、检查内容及检查方法。
第四条、煤矿实施的各类安全检查，必须有针对性，即突出重点又全面细致。
第五条、各类检查要按照“谁检查、谁签字、谁负责、谁落实”的原则，落实责任人，落实整改时间。
第六条、在检查中发现的各类事故隐患，要进行“三定”整改处理，能现场处理的要及时处理，不能立即排除的要限期解决，但必须采取相应措施，确保安全生产。
第七条、煤矿负责人要结合本单位的工作特点，有重点地坚持日常安全检查，并参加科室的各种安全大检查。
安全技术审批制度
为了加强煤矿安全技术管理，健全技术规章制度的审批程序，使煤矿各项生产安全技术活动的决策、计划、组织、指挥、监督更加科学合理，特制订本制度。
一、煤矿在编制生产建设发展规划的同时，必须编制安全技术发展规划，由总工程师审批后报行管部门进行备案。
二、安全技术措施计划应与生产、技术、供销等计划同时编制，并报生产副矿长审批后方可执行。
三、安全副矿长根据煤矿所属煤矿具体情况，组织、布置编制安全生产技术措施，明确时间、工期、负责人后审批执行。
四、矿井灾害预防和处理计划及事故应急救预案，由总工程师每年组织编制、审批，矿长签字。并根据实际情况每季度补充修改。
五、煤矿地质勘探及储量管理，由总工程师审查，矿长签字后，报上级行管部门审批备案。
矿用设备、器材使用管理制度
一、设备、器材本着“谁使用、谁维护”的原则，由使用人员对所使用的设备器材负责日常维护、检修工作，保证设备完好运行。
二、加强设备日常性检查、维护及修理，加强安全保护装置使用与维护，各科室必须按规定期限检查、试验，确保设备运转正常、动作灵敏可靠。安监科负责对各单位使用的机电设备完好情况进行随时抽检及监督管理，确保设备的日常维护、检修到位。
三、设备、器材操作人员必须严格按设备规定的周期和内容进行班前及班中检查、维护，严禁空检、漏检。
四、检修人员必须严格按《矿山企业机电设备完好标准》和《矿山企业机电设备检修标准》及规定的周期对包干设备进行日常维护、检修，严禁不完好设备投入运行。
五、各使用科室对所使用的设备和易损件、润滑油等在使用地点应有一定的备用量，以保证设备的日常维护、检修到位。
六、因日常维护检修不到位造成设备损坏或造成事故的，设备损坏的加倍处罚;造成事故的追究责任的责任。
七、对配件分配要本着年计划、季平衡、月分配的原则。年计划结合生产需要，提出下月需要计划，并填报申请，写明主机名称、图号、规格、数量等。
八、设备的日常维护保养，应及时填写记录，包机组必须进行日检、周检、月检、半年检、年检制度。由于包机人员责任心不强，造成漏检者，要追究责任，视情节轻重给予相应的处罚。
九、对于各种原因检修后仍难达到出厂标准的设备或经两次以上修理的老旧设备、严重损坏的设备或原设备本身的严重缺陷，经安检科鉴定后，可适当放宽验收使用标准。
主要灾害预防管理制度
为了保证煤矿正常的安全生产秩序，做到防患于未然、杜绝和减少灾害事故，确保灾害和预防处理计划的落实，特制定本制度。
1、年初由安全生产副矿长组织各科室根据地址条件及历年来的安全生产情况，编制符合实际的煤矿灾害预防处置计划。
2、灾害预防处置计划，须经煤矿各科室组织员工认真学习，贯彻落实。
3、煤矿安监科负责按月、按季，检查各矿安全技术措施落实，安全投入资金到位情况，发现问题及时整改，监督对安全技术措施的贯彻落实。
4、煤矿安监科负责对灾害预防工作进行总结，并不断改进，确
12 保安全生产，杜绝各类灾害事故的发生。
5、对发生的灾害事故，煤矿安全生产副矿长要组织有关部门人员进行认真分析，对于责任者要严肃处理，并制定切合实际的防范措施，杜绝类似事故的发生。
事故应急救援制度
发生事故后，事故现场的人员必须立即将事故的时间、地点、事故范围大小、受灾人员数量、事故点附近有无重要设备特别是移变及电控设备等反馈到调度室，由值班调度员立即按照事故汇报流程向安全副矿长及相关科室汇报，并通知负责人和救灾指挥组各成员。
1 发生事故时由安全副矿长根据事故的情况，下达启动相应的预案。
2 相应的预案启动后，煤矿救灾指挥部必须迅速查清灾害发生地点、性质和波及范围，并迅速组织现场的工作人员按《矿井灾害预防与处理计划》中规定的路线组织人员撤离危险区域。
3 在发生事故后，煤矿救灾指挥部立即集合抢险救灾突击队，在条件允许的情况下参加现场救灾工作。
4 在参加现场抢险救灾时必须有保证参加抢险救灾人员人身安全的措施。
5 在现场抢险救灾的过程中，所需要的特殊装备、材料与煤矿调度室及友邻煤矿联系协调解决。
6 在救灾过程中对进入现场人员要严格控制，只有持有救灾指挥部签发的“进入现场特别许可证”的才可进入现场。
13 7 对现场人数的清点工作由各单位单位负责人、调度值班人员共同完成。
8 在煤矿事故处理过程中各科室负责人必须坚守工作岗位，在需要时组织好人员参加抢险救灾。
9 事故发生后，有关部门必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和测绘事故现场图，并妥善保护现场重要痕迹、物证等。
安全生产奖罚制度
一、进入施工现场的人员必须戴安全帽，不准穿拖鞋、
二、不准光膀子进入施工现场，不准穿高根鞋。如有违章员工罚款50元。
三、严禁酒后上岗，如有违章员工罚款200元。
三、对参加安全会议迟到的员工罚款100元，不参加罚款200元。
四、主干道上不准停放机械车辆、不准堆放任何物品，已经发现罚款500～1000元。随意在施工道路俩旁倒土罚款1000元。
五、安全用电：煤矿必须由电工负责施工及生活用电，电工无证上岗，发现一次罚款100元;各队的施工及生活用电必须经电工同意，否则一次罚款100～200元;电闸箱及电气设备没有地线接地，电闸箱无门、无锁、无防雨、不按规定安装漏电保护器、一闸多用、电闸无标签，发现一次罚款200元。若有偷电，一次处罚500～1000元。
六、特种作业人员不持证上岗，罚款200元;特种作业人员违章
14 作业、不正确使用或不使用劳动保护用品，一次罚款300元。
七、在施工现场生火取暖，一次罚款1000元。机械设备操作违反操作规程，一次罚款500元。土方运输车辆抢装抢卸、违章超车、无证驾驶、穿拖鞋驾车、超速行车;驾车吸烟、吃东西，一次罚款300～500元。
八、生活及指挥车辆违规驾驶，酒后驾车或造轻微事故的，罚款300元，造成3000元以上事故的，一次罚款300～1000元。
九、油库没有《油库管理制度》、没有有效的灭火器、防火锹、防火桶、防火沙、没有警示标语、不熄火加油，一次罚款500～1000元。
十、夏、雨季施工应做好防暑、防雷、防风、防雨、防洪及防食物中毒工作;冬季施工防冻、防火防煤气中毒，若不按规定执行，一次罚款500～1000元。
十一、施工现场没有醒目的安全标语口号及警示牌，危险地段及危险部位没有防护设施及警示设施，一次性罚款1000～2000元。
十二、对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律，不听劝阻、态度蛮横者，一次性罚款500～1000元。
十三、对打架斗殴、酗酒闹事、不听劝阻者，一次罚款500元。 十
四、发现其他不按规范施工，存在事故隐患不及时整改的，视情节轻重，一次罚款500～1000元。
十五、对安全工作有突出贡献的、关键时刻采取果断措施，避免重大事故发生的职工，根据实际情况，一次性奖励5000～10000元。
15 十
六、在安全生产方面，主动提出合理化建议，经采纳对安全有明显效果的，依价值大小奖励200～2000元。
十七、在安全生产工作中有创造发明或进行技术改造，因而就绝了重大安全问题的，经煤矿鉴定后，根据贡献大小嘉奖1000～5000元。
安全操作规程管理制度
1、安全操作规程由煤矿安监科进行编写。
2、安全操作规程要涵盖从进入操作现场、操作准备到操作结束和离开操作现场过程工各个操作环节。
3、煤矿安监科要分别制定各种岗位操作规程，明确各工种、岗位对操作人员的基本要求、操作程序和标准。明确违反操作程序和标准可能导致的危害。
4、安全操作规程初稿编号后，由煤矿总工程师组织有关部门及人员进行会审，并根基各部门人员提出的问题进行修改补充完善。
5、安全操作规程实施发布后，煤矿负责人要组织操作人员学习，熟悉后才能进行操作。
6、煤矿安监部对各安全操作规程在工作中实际应用情况进行跟踪检查，发现有不合理的及时进行修改完善。
矿领带带班入坑制度
为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产的通知》(国发【2010】23号)、《煤矿领导带班下井监督检查规定》(国家安全生产检查监督总局第33号令)的文件精神，以及市、旗煤炭局的要求，
16 落实安全生产主体责任，督促各级领导深入现场了解安全生产实际情况，及时发现和消除事故隐患，有效制止违章违纪现象，结合我煤矿的实际情况，特制定本制度。
一、带班入坑规定：煤矿带班人员范围：矿长、工程师、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长。带班次数：矿长每月带班次数不得少于5次，其他人员轮流带班。每月28日前，由煤矿工程部编制下月领导带班入坑表，下发到所有带班人员并报总工程师处备案。带班人员严格按照排定的班次带班，如遇特殊情况或有事外出不能带班时，必须与其他人员协商调换，严禁私自调换，确保每班至少有一名领导带班。
带班入坑时间：一班：8：00-----16：00，二班16：00-----24：00，三班：0：00-----8：00，做到与工人同时上下班。
二、带班人员职责
1、带班人员必须掌握当班的安全生产情况，即人员到位情况，设备情况，生产(作业环境)情况，生产任务(产量)完成等情况，对当班的安全生产负领导责任。
2、带班人员必须做到“两同时、三不放过”，“两同时”即与工人同下同上，“三不放”过即发现隐患和不安全行为不放过，对安全隐患找不出原因不放过，对安全隐患得不到处理不放过。
3、带班人员必须坚守岗位，加强对重点场所、关键环节的检查巡视，及时发现并组织消除事故隐患和险情，及时制止违章、违纪行为，严禁违章指挥，严禁超组织能力生产。
4、带班人员认真检查各作业点的作业人员是否按操作规程执行，有无违章作业现象，协调各队及各环节的关系，维护安全生产秩序。
5、带班人员发现危及职工生命安全的重大隐患时，带班人员必须立即采取停产撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向煤矿调度室汇报。
6、认真做好交接班记录，将本班安全生产情况、存在的问题及处理情况、以及对下一班的检查重点等，填写在交接班记录中，同时在带班记录中如实填写当班的安全生产现场情况。
安全生产举报制度
为了充分调动广大职工，依法监督煤矿安全生产工作的积极性，严肃处理违规、违章生产行为，规范我煤矿安全生产管理工作，特制定本制度。
一、举报人：凡我煤矿在籍职工及关心、关注、支持我煤矿安全生产的各界人士均可举报。
二、举报对象：煤矿经理层、安全管理人员、各矿在籍职工。
三、举报内容：对在安全管理工作中，有下列行为的均可举报：
1、发生伤亡事故隐瞒不报、谎报的或对事故情况弄虚作假的。
2、证照不全从事生产的。
3、安全管理机构不健全、人员配备不齐全、工作不到位的。
4、对实施关闭或因存在重大安全隐患被责令停产整顿的，未经有关部门验收合格，擅自恢复生产的。
5、违法开采，破坏国家资源，危害国家、集体利益，影响从业
18 人员生命安全的。
6、管理人员违章指挥或者强令人员违章、冒险作业的。
7、防灭火、防治水等安全生产条件和设备设施不符合《煤矿安全规程》要求的。
8、生产现场有事故隐患、不及时采取措施整改的。
9、各矿级领导未按规定跟班带班作业、下坑检查的。
10、矿工违规、违章作业的。
四、举报、投诉地点和方式
1、举报、投诉地点分别设在煤矿安检部、内蒙古煤矿安全监察局鄂尔多斯监察分局、当地公安局。
2、举报人可通过信函、电话等形式举报，也可直接到煤矿安监部、内蒙古煤矿安全监察局鄂尔多斯监察分局、当地公安局举报。
3、举报电话：煤矿安监部：0477-4791119 4791106 内蒙古煤矿安全监察局鄂尔多斯监察分局： 0477-8599557，5119929，5119955 准格尔旗煤炭局
电话：0477-4705601，4705621 鄂尔多斯市煤炭局
电话：0477-8599557
安 全 生 产 责 任 制 度
西安市雅益石材有限公司
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目录
一、安全生产基本原则
二、矿长的安全责任
三、生产矿长的安全责任
四、专职安全员的安全责任
五、安全员责任
六、生产班组长安全责任
七、生产工人安全责任
八、矿山爆破工安全责任
九、库房看守人员职责
十、保管员职责
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一、安全生产基本原则
严格贯彻落实“安全第一，预防为主、结合治理”的方针，安全生产工作实行各级负责制。法定代表人是安全生产的第一责任人，坚决贯彻执行管生产必须管安全，谁主管谁负责的原则，各级管理人员和车间、工区、队、班组必须在各自工作范围内，对实现安全生产负责。安全生产人人有责，每个员工必须在自己岗位上认真履行各自的安全职责，实现安全生产。
二、矿长的安全责任
1、认真贯彻执行国家的安全方针、政策、法律、法规、国家标准和执行标准、规范，结合本单位的实际情况，组织制定贯彻实施的具体措施，并督促检查执行情况。
2、建立健全全员安全生产责任制度，形成完整有效的安全健康管理体系，经常对行政管理人员和班组负责人进行安全生产方针、政策、法律、法规及安全及生产责任教育。
3、将安全生产列入重要议事日程，季、年定期召开安全生产会议，讨论安全生产动态和发展趋势，分析事故教训和重大事故隐患，制定防范措施，解决安全生产上的重大问题。
4、保证本单位安全生产资金投入的有效实施，专款专用，不断改善安全生产条件，经常检查安全生产资金投入的使用情况。
5、将懂专业、懂技术、热心安全管理工作的青年知识分子充实到安全管理队伍中，支持安全领导小组的工作，发挥安全检查
3 监督人员的权威性和管理的科学性。
6、组织有关部门、专家和专业技术人员认真研究分析事故隐患，制定出符合实际、操作性强的事故应急救援预案，组织大家认真学习，切实掌握救援方法，克服事故救援工作的盲目性，减少人员伤害和财产损失。及时、如实报告生产安全事故。
7、本着依法治理企业的原则，严格奖惩制度，对违章指挥、违章作业者给予重处，评比先进时，严格把关，凡在违章行为的班组、俱均不得评选先进。在安全生产方面有新创新、新成果、新成绩者及进缎子奖励。
三、生产矿长的安全责任
1、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法律、法规、标准和上级的指示、决议。结合企业生产情况，制定贯彻实施措施，并检查执行情况。
2、对于生产领域的安全员有领导责任，必须认真贯彻“管生产必须安全”的原则。
3、组织编制和审查生产计划时，应首先考虑到安全技术措施，并将其作为指导安全生产的依据。
4、每季度主持召开一次全场的安全生产动态分析会，解决安全生产上的难题，布置下季度安全技术措施计划，不断改善劳动条件，的把安全措施纳入生产计划。优先安排。
6、在新建、扩建、改建生产工程等项目时，认真落实“三同时”的规定。
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7、经常对所属班组人员进行安全教育，检查其执行情况，主动布置、检查、支持安全领导小组的工作，当他们的工作受阻时，要为他们排除障碍。
8、每季组织一次安全大检查，及时纠正违章行为，对查出的问题要责成有关领导和相关人员限期解决，并令其制订不再重复发生问题的措施。
9、发生死亡事故及恶性未遂事故，应立即亲临现场组织在有关人员按事故应急救援方案进行抢救，并向调查组提供有关事故的情况。
10、每半年组织一次安全经验交流总结与交流会，表彰奖励安全生产有成绩的班组的先进个人，对违章指挥造成重大伤亡事故的，要及时召开现场会议，共同吸取教训，并对主要责任人给予重处。
四、专职安全员的安全责任
1、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法律、标准、规范和企业安全生产规章制度。
2、做好安全生产管理，总结、交流、推广安全生产先进经验。
3、经常深入基层、现场，检查安全管理与安全技术状况，及时发现危险因素，提出改进意见和措施，并督促实施。
4、参加企业生产规划和施工组织设计(施工方案)安全技术措施的审查工作，并督促检查贯彻执行情况。
5、会同有关部门做好职工安全知识普及教育，搞好新工人三
5 级安全教育及特种作业人员的安全技术培训，并做好考核和发证工作。
6、定期组织安全检查和专业安全检查，制止违章作业和违章指挥。
7、参加伤亡事故(轻、重伤)的调查处理工作，及时进行伤亡事故综合统计、分析和报告工作。
8、会同有关部门制定企业的劳动保护用品、保健食品和清凉饮料标准，并督促有关部门贯彻实施。
9、会同有关部门作好女工保护和防尘、防毒设计工程的改进和督促实施工作。
五、安全员责任
1、负责对本场生产过程中的劳动保护与安全生产进行具体的监督检查工作，对生产车间班组兼职安全员开展安全进行业务指导。做好生产人员的三级安全教育及安全技术培训。
2、自觉努力学习，积极宣传，认真贯彻执行安全生产方面的方针、政策、法律、法规、标准、规程、规范以及企业规章制度，不断提高业务水平和工作能力。
3、在履行监督检查工作时，必须凭证上岗，必须带头遵守和执行各有关安全生产的规章制度。
4、对生产组织(或方案)中拟订的安全措施，有权提出更好的建议。
5、深入生产班组对安全管理、机械设备、变压器、配电线路、
6 设施、尘毒危害进行安全检查，作业检查记录，对出现重大隐患提出整改意见。
6、在履行监督检查工作中，有权对违章行为按照规定给予批评教育、警告和罚款的处理，对特别严重的隐患有权停止生产，向矿长报告。
7、对发生工伤事故或重大未遂事故要及时按规定上报，填写《伤亡事故登记表》，参加事故调查。
8、对劳动保护用品及安全设施的购买、验收、发放、使用、更换、报废，做好监督检查。
9、必须认真做好上报规定的各种安全方面记录、报表，收集、汇总管理安全方面的软件资料，接受有关部门的检查。
10、在生产中实行一票否决权。
六、生产班组长安全责任
1、认真遵守安全操作规程和有关安全生产制度。根据本组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作，做好安全交底。负责本组人员在生产中的安全健康。
2、组织搞好日常安全活动，开好班前、班后安全会，对新调入的生产人员进行现场三级安全教育，并在未熟悉工作坏境前，指定专人帮助其搞好本身的安全。
3、组织本班生产人员学习安全规程和制度，检查安全作业情况，不得违章蛮干，不得擅自动用机械、电器和工具等设备。
4、经常检查生产场地的安全生产情况，发现问题并及时解决，
7 对不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报。
5、发生工伤事故立即上报，事后要组织全组人员真分析，提出防范措施，要保护好伤亡事故的现场。
6、有权拒绝违章指令。
7、听从专职安全人员的指导，接受改进措施，教育全组人员坚守岗位，严格执行安全规程和制度，做好上、下班的安全交接工作和自检工作。
8、发动全组职工，提出促进安全生产和改善劳动条件的合理化建议。
七、生产工人安全责任
1、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想。积极参加安全病竞赛和安全活动，接受安全教育培训。
2、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知识，努力提高安全知识安全技能，自觉遵守安全生产的各项制度，听从安全人员的指导，做到不违章冒险作业。达到“三不伤害”(不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害)。
3、正确使用防护用品、安全设施和工具，爱护安全标志，服从分配，坚守岗位，不随便开动他人使用操作的机械、电气设备，不无证进行特种操作，严析遵守岗位责任和安全操作规程。
4、随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、机械设备，做好文明生产各种机具的维护保养工作，发现隐患及时处理或上报。
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5、发生事故或未遂事故，立即向班组长汇报，介绍事故的真实发生情况。提出防止事故发生，促进安全作业，改善劳动条件等方面的合理化建议。
6、有权越级报告安全生产的一切情况，任何人不得对工人打击报复或扣压合理意见。遇有严重人身危险而无措施保证的作业，有权拒绝生产，同时立即报告领导或越级报告有关部门。
7、发扬团结友爱的精神，在遵守安全规章制度方面做到互相帮助，互相监督。对新工人积极传授安全生产知识和安全作业技能，维护一切安全设施和护具，做到正确使用，不准拆改。
八、矿山爆破工安全责任
1.严格遵守各项安全生产规章制度，严格执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。
2.严禁酒后上岗，不违反劳动纪律及安全操作规程，正确使用各种劳保用品。
3.严禁违章作业和冒险作业，及时消除各种不安全隐患。 4.对违章指挥有权拒绝作业，并有权向上一级反映情况。 5.对有问题的安全措施用品有权拒绝使用，并要求更换，确保安全和他人安全。
6.放炮完后及时检查清除浮石、浮土，消除一切安全隐患后方可离开，以确保他人安全。
7.使用爆破物品和处理瞎炮时，必须严格按安全操作规程的有关规定进行。
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九、库房看守人员职责
看库房人员的任务是负责守好库房，做好防火、防盗、防破坏和防止发生意外事故。主要职责是：
1、坚守岗位，不准擅离职守，严防爆炸物品丢失、被盗或使库房受到破坏。
2、对出入库的爆破物品检验，点清物品分类及数量。
3、严防无关人员进入库区。对进入库区的人员和车辆实施安全监督，严防将火具、火种、易燃、易爆等危险品带入库区。
4、经常对库房的防盗报警装置进行检测，切实保证有效。
5、及时消除区的不安全隐患。
十、保管员职责
1、建立出入库检查、登记制度，库存和发入爆破器材进行登记，做到帐目清楚、帐物相符。
2、库房内储存的爆破器材数量不得超过设计容量。性质相低触的爆破器材，必须分库储存。库房内严禁存放其他物品。
3、严禁无关人员进入库区，严禁在库房吸烟、用火：严禁将其他容易引燃爆炸的物品带入库房;严禁在库房内住宿和进行其他活动。
4、发现爆炸破器材丢失、被盗，必须及时报告所在地公安机关和
主管部门。
10
第一章 总则
第一条 为保证和提高露天煤矿工程的建设质量，确保施工安全，提高劳动效率，加快建设速度，降低工程造价制订本规范。 第二条 本规范适用于新建大中型露天煤矿工程的施工及验收。 第三条 露天煤矿工程的施工及验收，必须遵守基本建设程序，并应按设计及施工组织设计的要求进行施工。
第四条 露天煤矿工程施工前设计单位必须向建设单位和施工单位说明设计意图与要求。在施工期间，设计单位应派代表常驻施工现场。
第五条 在露天煤矿工程的施工中，当发现设计有缺陷时，一般问题应由建设单位和设计单位协商解决;重大问题应及时报请设计批准部门解决。
第六条 当露天煤矿工程按设计建成后，应根据本规范的规定及时组织验收，验收合格后方可移交生产。
第七条 在露天煤矿工程的施工中，应积极采用经过鉴定的新技术、新材料、新工艺、新设备。
第八条 露天煤矿工程的施工及验收除执行本规范的规定外，尚应符合国家现行有关标准、规范的规定。
第二章 施工准备
第一条 露天煤矿工程施工准备应分为项目工程施工准备和矿建工程施工准备。
第二条 在项目工程施工准备期间，建设单位应提出项目工程开工申请报告，经批准后，项目工程方可开工。 第三条 项目工程开工前，建设单位应完成下列工作：
一、建设队伍的组建
二、总体设计和项目施工组织设计的编制
三、前期单项工程设计的编制;
四、投资和物资供应计划的落实;
五、人员培训计划的制订;
六、前期征地和拆迁工作;
七、必要的道路供水供电和通信等准备工程;
八、必要的前期施工图的编制;
第四条 在矿建工程施工准备期间，建设单位应提出矿建工程开工申请报告，经批准后，矿建工程方可开工。
第五条 在矿建工程开工前，应按设计确定采场和排土场最终境界，设臵永久性标志。严禁在境界内修建永久性建(构)筑物。移交时的矿建工程位臵应设臵标志。
第六条 矿建工程开工前，应清除采场前期采剥范围内的各种障碍物。
第七条 矿建工程开工前，应制订采剥、运输、排土的作业规程。 第八条 矿建工程开工前建设单位应具备下列文件资料：
一、批准的精查地质报告、水文地质报告和工程地质报告;
二、批准的初步设计和前期施工图;
三、批准的施工组织设计和施工预算;
四、批准的征地和拆迁文件;
五、批准的铁道线路接轨供水供电等文件;
六、区域三角网点和水准点的测量成果;
七、当地气象地震资料;
八、环境影响评价报告和土地复用的有关文件;
九、已完成的必要的道路、供水、供电、和通信等准备工程的验收报告;
十、大型设备的测试、验收报告;
十一、1:1000或10;2000的采场地形图和剖面图，1:2000或1:5000的排土场地形图,1:500或10;1000的工业场地地形图，以及1:2000或1:5000的矿区地形图。
第三章 管井疏干工程的验收
第一条 管井疏干工程的验收，必须按钻井、成井、洗井、护井程序进行，并应分别提出验收报告。前一工程未经验收合格，严禁施工后一工程。管井疏干工程全部竣工后，应进行总验收，并应提出总验收报告。
第二条 钻井工程的验收应满足下列要求：
一、管井井口标高与设计标高的误差应小于0.1m;
二、管井泵室底部标高的误差应小于0.1m;
三、管井的直径不应小于设计值;
四、管井的垂直度偏差必须符合设计要求;
五、提交1:200的管井岩石柱状图、钻井班报、岩心鉴定与颗粒分析资料和钻井工程验收报告。
第三条 成井工程的验收应满足下列要求;
一、过滤器的长度，孔隙率，充填材料的用料、粒度及厚度符合设计要求;
二、设臵过滤器时，其底部应低于相应含水层的底板;
三、扶正器规格，设臵的数量、位臵应符合设计要求;
四、提交管井结构实际资料、成井班报和成井工程验收报告。 第四条 洗井工程的验收应满足下列要求;
一、按设计抽水量抽水时，水显清澈;
二、抽水量达到设计要求：
三、提交洗井班报、抽水历时曲线和洗井工程验收报告。 第五条 护井工程的验收应满足下列要求：
一、井口平台高出地面0.2m以上，符合防洪要求;
二、井口封盖完好;
三、提交护井班报和护井工程验收报告。 第六条 管井疏干工程的总验收应满足下列要求：
一、管井疏干的综合疏干功能满足设计要求;
二、各施工阶段原始资料、图表文字资料、工程验收报告齐全;
三、提交管井疏干工程总验收报告。
第四章 边坡工程的验收
第一条 边坡工程竣工后应按设计进行验收并填写工程竣工验报告。 第二条 边坡工程验收时宜具备下列文件和资料：
一、边坡工程的设计图和文件;
二、工程地质水文地质的报告;
1. 现场工程地质水文地质测绘原始记录及总结; 2.工程地质水文地质补充勘探原始记录及报告; 3.岩石物理力学试验的原始记录及试验报告;
三、开工竣工报告和事故记录;
四、工程验收报告及隐蔽工程检查验收记录;
五、施工图竣工图和设计修改记录;
六、水文气象记录;
七、历次滑坡的技术档案;
八、边坡监测系统的原始资料观测记录及观测分析报告;
九、边坡工程综合分析报告;
十、工程中存在的主要问题及处理情况; 十
一、1:100或1:200的工程地质钻孔柱状图;
十二、1:1000或1:2000的工程地质平面图及工程地质剖面图; 十
三、1:1000或1:5000的水文地质平面图及水文地质剖面图 十
四、1:1000或1:5000的防排水疏干工程平面布臵图、外排土场工程地质平面图和剖面图及边坡监测系统平面布臵图。
第五章 爆破工程的验收
第一条 正常采剥工作面的爆破工程质量应符合下列要求
一、爆堆规格、矿岩块度符合后续生产环节的要求;
二、无硬帮、根底。
第二条 到界边坡爆破质量应符合下列要求：
一、中硬以上岩石的残留半孔率在50%以上，软岩的残留半 孔率在40%以上;
二、炮孔装药部位超界破碎带的宽度小于0.5m;
三、台阶底盘无超爆。
第三条 爆破工程验收应具备下列资料：
一、不同岩石的单位炸药消耗量;
二、开拓沟道和重要建(构)筑物及到界边坡等重要部位的爆破设计及施工记录;
三、爆破方法试验研究技术报告及成果鉴定书;
四、到界边坡控制爆破效果的检验报告。
第六章 掘沟工程与采剥工程的验收
第一条 出入沟边界位臵与设计最终境界位臵的误差不应大于0.5m。
第二条 出入沟的坡度不应大于设计值，并应做到帮齐底平;沟底宽度不应小于设计值。
第三条 出入沟竣工时，应提交竣工报告和1:1000或1:2000的竣工图。
第四条 采场工作面应符合下列要求：
一、工程位臵与设计一致;
二、台阶高度与设计值的允许误差为±1.0m;
三、工作平盘的宽度不小于设计值;
四、工作平盘应平整,在任意20m长度范围内的平整度允许误差为±0.5m;
五、台阶坡而应平齐,在任意长度的范围内的平整度允许误差为±1.0m。
第五条 每月应进行一次验收测量采剥工程量可采用平面法或剖面法计算剖面间距应保证算量精度凡已建立电子计算机系统的露天煤矿应采用电子计算机计算采剥量。
第七章 矿山道路工程的验收
第一条 矿山道路工程应符合下列要求：
一、路面实测强度不得小于设计值;
二、路面结构层的实测厚度不得小于设计值;
三、路堤路基的压实度,路槽下0.8m以内不得小于93%-95%,路槽下0.8-1.5m范围内不得小于91%-93%;
四、路堑路基的压实度路槽下0.4m以内,不得小于93%-95%;
五、在任意处实测路面宽度不得小于设计值;
六、路面标高的实测值与设计值的允许误差为±50mm，横向坡度实测值与设计值的允许误差为±1%;
七、曲线偏角实测值与设计值的允许误差为±50mm,线路控制点坐标与设计值的允许误差为±0.5m,高程与设计值的允许误差为±0.1m;
八、任意处的路面平整度误差,不得大于30mm;
九、曲线半径的实测值不得小于设计值，路堤和路堑的边坡和路基边沟的尺寸，应符合设计要求。
第二条 道路在平曲线和竖曲线处的停车视距与会车视距不得小于表的规定值。
第八章 排土工程的验收
第一条 排土平盘应符合下列要求：
一、排土平盘标高实测值与设计值的允许误差为±1.5m;
二、排土平盘应平整，在平盘上任意20m长度范围内的允许高差为1.0m;
三、在排土平盘的运输通道上，不得有危及行车安全的积冰、积雪、积水或散落的大块岩石。
第二条 排土场必须按设计建成防排水系统和照明、消防系统，并应完成对不良工程地质地段的整治。
第三条 排土场必须按设计配足辅助设备和设施。
第九章 验收及移交 第一节 一般规定
第一条 露天煤矿工程按设计规定移交时应建成的工程全部竣工并由建设单位向生产单位移交之前，必须由国家组织全面验收。 第二条 露天煤矿工程的基建工程总量，应由移交基建工程量和达产基建工程量组成。移交时，应按设计验收移交基建工程量，核实达产基建工程量。
第二条 验收及移交应按下列程序进行：
一、对单项工程进行复验;
二、对露天煤矿工程各系统进行预验收;
三、检查矿建工程完成情况和移交工程位臵图，确定达产基建工程量;
四、检查地面工程和环保工程先成情况，施工设备完好情况，人员配臵和培训情况以及经济效益和概算执行情况，确定达产基建投资额;
五、进行综合生产能力考核，提出综合生产能力考核报告;
六、由建设单位向上级提交请求验收报告;
七、由建设单位编写移交报告;
八、上级单位对露天煤矿工程组织全面验收;
九、签署验收鉴定书;
十、移交生产单位正式生产。
第二节 验收标准
第一条 露天煤矿工程必须完成设计规定的移交工程量，工程位臵和质量应符合本规范的有关规定。
第二条 采区、台阶数，采剥工作面开采参数和工程位臵必须符合设计要求。采场工作线长度、开拓煤量、可采煤量不得小于设计值。 第三条 排土场的位臵、排土工作线条数、排土工作线长度、排土工作面参数必须符合设计要求。
第四条 露天煤矿的运输、输变电、通信、信号，煤的储存、装载和运输等重要环节，应满足设计的要求：消防、疏干、防排水、环保等工程和设施必须符合设计要求。
第五条 移交设备时必须附有设备技术档案，并保证100%的完好率。
第六条 附属设施应按设计规定完成。
第七条 应有设计概算执行情况报告和基建投资移交决算。 第八条 各类机构应按设计设臵，人员不得超过设计定员。 第九条 各生产环节、各业务部门均应有规章制度。
第十条 培训中心的师资、设备、设施和培训计划应满足生产人员学习技术和提高技能的要求
第十一条 大型设备司机、维修人员和各类管理人员必须由经过培训并考试合格者担任。移交生产前应进行考核。
第三节 综合生产能力考核
第一条 应对各生产环节分别按设计能力进行综合考核。重点考核全矿采煤、剥离生产能力，产品品种和数量。
第二条 全矿综合生产能力考核合格后，由建设单位提出综合生产能力考核报告。
第四节 移交报告与验收鉴定书
第一条 移交报告的内容应符合附录一规定的内容。 第二条 验收鉴定书的内容应包括对露天煤矿工程的验收结论和对精查地质报告、水文勘探报告、初步设计的评价，以及验收中发现的主要问题及解决途径。 附录一移交报告的内容
一、基本情况：
1.露天煤矿工程项目名称; 2.设计生产能力; 3.移交生产能力; 4.设计单位及负责人; 5.建设单位及负责人; 6.施工单位及负责人; 7.项日工程开工时间; 8.矿建工程开工时间; 9.移交生产时间;
二、施工概况：
1.移交时的矿建工程量，建设工期，完成投资额，发生的主要问题;
2.设计所依据的地质、水文资料以及划定的露天煤矿境界与实际地质、水文条件及矿田境界的对比; 3.储量，其报表格式按附表1:1;
4.移交时期开拓煤量可采煤量其报表格式按附表1.2.
三、露天煤矿工程完成情况： 1.投资及工程的完成情况：
(1)历年完成投资情况，其报表格式按附表1.3; (2)矿建工程量其报表格式按附表1.4; (3)土建工程量其报表格式按附表1.5 (4)设备安装工程量，其报表格式按附表1.6 (5)大型设备组装工程量，其报表格式按附表1.7 (6)主要材料消耗量，钢材、木材、水泥、各种电缆及管线按实际消耗列出;
(7)工程质量单，项工程和单位工程质量评述及(竣工验收鉴定书)等;
2.验收标准和实际完成情况对比。
四、生产准备情况：
1.人员配备其报表格式按附表1.8;
2.达到设计能力前的年度计划平面图、剖面图; 3.达到设计能力的主要措施。
五、移交工程及主要设备清单： 1.矿建工程量其报表格式按附表1.9; 2.土建工程量其报表格式按附表1.10; 3.主要设备其报表格式按附表1.11;
六、设计变更：
设计变更明细其报表格式按附表1.12。
七、移交至达产期间的工程量： 移交至达产期间的工程量按基建剥离工程、地面工程及大型 设备组装工程分项列出，其报表格式按附表1.13。
八、固定资产交接清册：
固定资产交接清册应按矿建、土建和机电设备安装分类填写;机电设备应分别按国产和引进两种情况分别填写，其中包括定购尚未到货和至达产期间应到货的设备与器材。
九、移交的文件资料：
1.建设期间的批文，外部协议书、合同书，各类工程的开工及竣工报告，重要会议纪要和试生产报告等文件;
2.精查地质报告和储委审批文件以及建设期间补充的实测地质资料;
3.全套初步设计、施工组织设计、施工图及施工预算; 4.全部设计变更通知及有关文件;
5.矿区环境影响评价报告和土地复用有关文件; 6.控制测量成果表;
7.1:10000或1:25000测量基点平面图包括三角网图导线网图和高程网图;
8.1:2000或1:5000露天煤矿原始地形地质图; 9.1:2000、1:10000或1:25000露天煤矿总体布臵图; 10.1:2000或1:5000露天煤矿运输系统平面图; 11. 1:2000或1:5000工业广场总平面布臵图; 12. 1:200或1:500居住区平面布臵图; 13. 1:2000或1:5000移交生产时期的采场平面图;
14.1:1000、1:2000或1:5000采场纵剖面图和1:500或1:1000采场横剖面图;
15. 1:2000、 1:5000或1:10000排土场平面图和1:1000或1:2000排土场横剖面图;
16.1:2000铁路平面图,1:2000铁路纵剖面图(横向比例尺1:1000或1:2000)，1:2000铁路横剖面图;
17.1:5000、1:10000供电系统图和1:5000、1:10000供水系统图; 18.剥离工程验收台帐;
19.单位工程竣工图和施工记录; 20.隐蔽工程实测图和施工记录;
21.辅助车间附属企业竣工平面图和施工记录; 22.设备技术档案和台帐;
23.生产前期电子计算机管理系统及相应的支撑软件; 24.移交工程决算;
25.疏干工程总验收报告及资料; 26.边坡工程竣工验收报告及附件; 27.爆破工程验收资料。
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