露天煤矿道路交通安全管理办法（精选8篇）
第一章 总则...................................2 第二章 施工单位车辆管理办法...................2 第一节 一般规定............................2 第二节 交通规则............................3 第三节 驾驶规定............................6 第三章 轻车（指挥车）辆管理办法................8 第四章 外出车辆管理办法.......................9 第五章 特种车辆管理办法.....................11 第六章 外来车辆管理办法.......................14 第七章 运煤车辆管理办法.......................15 第八章 人员接送管理办法......................16 第九章 特殊路段和区域的规定..................17 第十章 交通事故管理办法......................18 第十一章 罚 则..............................21
******煤业道路交通安全管理办法
第一章 总则
第一条 为加强******煤业道路的安全管理，创建平安煤矿，保证道路交通运输秩序的安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》，结合露天煤矿实际情况，特制定本规定。
第二条 ******煤业各部门负责人、各施工单位负责人是本单位车辆和所属安全责任区内的交通安全管理第一责任人。
第三条 公司安监科负责煤矿公共区域交通安全管理，负责交通事故调查处理，各单位负责所属安全责任区内的交通安全管理。
第四条 当车辆发生事故时，经过事故现场的第一目击人或驾驶人员必须立即向公司调度部门报告。凡路经此事故现场的人员应协助抢救并保护现场。
第五条 凡******煤业所属车辆及所有在矿区内行驶的车辆、驾驶人员均在本规定管理范围内。
第二章 施工单位车辆管理办法
第一节 一般规定
第六条 车辆启动前，驾驶员必须对车辆的安全性能进行检查，严禁驾驶有事故隐患的车辆。
第七条
车辆驾驶人员必须遵守下列规定：
1、驾驶人员必须持有驾驶相应设备的驾驶证，并在安监科备案
培训，合格后持上岗证方可上岗作业。
2、不得将车辆交给无上岗证的人员驾驶。
3、严禁酒后驾驶车辆，在驾驶时不准吸烟、饮食、攀谈、接听电话、戴耳机听歌。
4、不准驾驶安全设施不全或失效的车辆。
5、车辆驾驶室严禁载人，驾驶室内不得存放有碍安全驾驶或行车的物品。
6、身体过度疲劳或患病有碍行车安全时，不得驾驶车辆。
7、施工单位新员工试驾车辆时必须经安监科同意后，方可指定驾驶员师傅监督、指导，按指定路线、规定时间内试驾车辆。
8、在车辆行驶中，乘车人员不准将身体任何部位伸出车外，严禁跳车。
第八条 严禁排气筒吹地、吃挡墙的车辆在矿坑内运行。
第二节 交通规则
第九条 矿区内交通方式为靠右侧通行。
第十条 露天煤矿根据需要在应不同路段设立各类交通标志牌。
第十一条
所有矿区内作业车辆应靠右侧行驶，行驶时速不得超过30km/h，坡道行车时不得超过20km/h，有限速路标的严格按限速行驶。采场另有规定除外。
第十二条
严禁工程车辆超车、占道行驶，遇特殊情况需要超车时，在超出前车足够安全距离后及时并入右侧行车道。
第十三条
严禁行人在露天采场内行走，行人在工业广场行走
时应在道路右侧靠边行走，不得在道路上追逐打闹；横过道路或路口时应先观察过往车辆，在确保安全的情况下才能通过。
第十四条 严禁履带式移动设备在沥青混凝土或水泥道路路面上行走。
第十五条 任何单位和个人不得占用道路施工，因工程需要占道施工必须提前报告公司生产区、计划科及安监部门，经批准后方可施工；施工时必须在工程现场两侧设立明显的警示牌，工程完工后，立即恢复道路的平整状态并夯实。经矿方验收合格后，方可解除警示牌。
第十六条 车辆启动前，驾驶员必须对车辆的安全性能进行检查，严禁驾驶有事故隐患的车辆。
第十七条 严禁车辆曲线行驶或熄火、空档滑行。
第十八条 驾驶员必须了解矿区内各类移动设备的肓区范围。未经安监部门允许，禁止车辆驶入、通过或停放在其它设备的盲区。
第十九条 车辆行经交叉路口时，必须遵守下列规定：
1、提前减速，左右瞭望。
2、通过路口时，要做到“一慢、二看、三通过”。
第二十条 夜间行驶车速应适当降低，车灯照明状况保持良好。采场生产区域的车辆必须使用闪光灯。
第二十一条 夜间行车通过交叉路口或弯路时，应变换远、近光灯。
第二十二条 行驶转弯时做到减速、鸣号，并且提前打转向灯示意。
第二十三条 车辆倒车时，驾驶员必须先察明周围情况，确认安全后，先鸣笛后倒车。车辆在维修车间、仓库、窄路等处倒车时，应有人站在车后驾驶员侧指挥。
第二十四条 车辆在作业区行驶时，不准压撞露在地面上的电缆和各种警示标志。
第二十五条 遇有安监或警戒人员拦车时或遇有“禁止通行”标志时，必须停车。在不明情况下，不准通行。
第二十六条 同向行驶的车辆，行车距离不得小于30m，下坡和雨雪路滑不得小于50m。当雨雪天气危及行车安全时，应停止作业。
第二十七条 车辆超车时，必须遵守下列规定：
1、超车前，须提前30m打开转向灯，同时鸣笛告知前车(夜间变换远近光灯)，等前车让开确认安全后方可超越。超越后，应在距被超车辆30m安全距离后，打开转向驶回原车道。
2、不准超越正在超车的车辆。
3、被超车示意右转弯、掉头时，不准超车。
4、在超车过程中与迎面来车有会车可能的，不准超车。
5、行经弯道、交叉路口、人行横道或雨雪路滑、视线不清时，不准超车。
第二十八条 会车与让车时，必须遵守下列规定：
1、会车时应减速靠右侧行驶；会车有困难时，有让路条件的一方让对方先行；夜间会车时，要互闭远光灯，减速慢行。
2、在有障碍的路段，有障碍的一方让对方先行。
3、正常情况下，必须让正在作业的养路机械先行。
4、在较窄的坡路会车时，下坡车让上坡车先行；但下坡车已行
至中途而上坡车未上坡时，让下坡车先行。
5、空车让重车先行。
6、转弯车让直行车先行。
7、支线车让干线车先行。
8、在坡道、弯道和交叉路口，各种车辆都应让路于重型卡车，小型车辆应让路于大型车辆。
9、一般车辆让执行任务的特种车先行。
0第二十九条 车辆行驶过程中，轻型车辆的侧向最小安全距离应为1.4m，重型卡车的侧向最小安全距离应为3m。
第三节 驾驶规定
第三十条 遇有风、雨、雪、雾等天气不好的情况，能见度大于30m时，应打开防雾灯、大灯；能见度小于30m时，不得行驶，应停在路面右侧安全位置，同时开大灯或使用闪光灯。
第三十一条 行驶中应随时注意车辆仪表指示情况及刹车、转向等机件运转情况，如发现异常要立即停车进行检查和维修。
第三十二条 发动机发生故障时要认真检查和修理，不准采用向化油器阻风口加注燃油的方法启动发动机，防止回火造成事故。
第三十三条 开车前应要注意检查轮胎的气压状况，防止轮胎缺气或螺丝松动引起钢圈弹出伤人。
第三十四条 进入车底部维修检查时，首先熄火并拉紧手闸，关闭电门，将车门锁好，前后车轮要掩好，防止溜车伤人。车底下有人作业时，应在驾驶室明显地方悬挂不准启动发动机的警示牌，以防车动伤人。
第三十五条 车辆在加油站加油时，应遵守油库有关防火制度，并关闭发动机，切断电源。
第三十六条 车辆起步前，必须鸣号(笛)警示。
第三十七条 车辆行驶中，发生故障时，应立即靠边停车并打开应急灯。
第三十八条 车辆制动、转向、灯光等发生故障时，需修复后方准行驶；故障车须移至不妨碍交通的安全地段，应在车身后设警示标志，夜间应开示宽灯、尾灯、闪光灯。
第三十九条 行车过程中需要停车时，必须选择靠道路右侧的安全地点，但不准停放在坡道上。若在坡道上发生故障停车时，必须保证打掩和作好警示标志。
第四十条 驾驶员离开车辆时必须关闭发动机，切断电源，给上停车制动，并锁好车门。
第四十一条 在下列地点不得停放车辆(故障和紧急情况例外)：
1、通勤车站、加油站、消防救护车库门口和消防栓等10m以内的地段。
2、距交叉路口、急转弯处、陡坡、狭路、桥梁、地中衡和仓库大门15m以内地段。
3、各种采掘设备的作业半径内、主要运输干道及汽车的盲区内。第四十二条 矿内各类生产车辆，如平板拖车、推土机、挖掘机、工程车辆及重型卡车、各种前装机等未准许可严禁驶入矿行政办公区，因工作需要必须经矿调度部门批准。
第四十三条 拖板车的行驶，如果占用交通线路需临时阻断交通，要由矿调度部门批准，并设警戒或标志，夜间应采用发光/反光标志。
第四十四条 在采场生产现场停放车辆时，应停放在平地上。对地表不平可能造成溜车的，由该车驾驶员负责打掩，确认安全后方可检查。
第四十五条 超高货物的运输，其高度大于各类线路（管路）安全高度的净空时，需要临时支高、拆除线路（管路）或采取其它临时性措施时，应同所属单位协商并征得同意，经矿主管领导审批并报矿调度后，由有关部门施工。
第三章 指挥车辆管理办法（含施工单位）
第四十六条 为了加强矿内指挥、工具车辆管理，提高车辆使用效能，特制定本办法。
第四十七条 矿内指挥、工具车辆统一由设备管理部调拨至各使用部门。
第四十八条 调拨至各使用部门的矿内指挥、工具车辆的第一责任人为该部门的部门负责人。
第四十九条 各部门负责人应指定固定的车辆使用人，以保证车辆的正常使用和日常维护管理。
第五十条 矿内指挥、工具车辆的使用人必须具有所驾驶车辆对应的驾驶证及矿内准驾证。
第五十一条 矿内指挥、工具车辆不得在未经本部门负责人的同意下借予其他部门使用，更不得擅自借给外单位。
第五十二条 禁止酒后驾车和醉酒驾车行为，一经发现，按矿内有关规定进行相应处罚；禁止疲劳驾驶。
第五十三条 矿内指挥、工具车辆使用人在驾驶车辆前应对车辆做基本检查(如水箱、油量、机油、刹车、轮胎、外观等)，如发生故
障、配件失窃或损坏等现象，应立即报告，否则使用人要对由此引发的后果负相关责任。
第五十四条 在矿区内行驶的车辆，车辆驾驶者必须严格遵守露天矿矿内交通规则，必须配有警示标志（旗杆、安全标志灯、安全警示灯等）。
第五十五条 矿内指挥、工具车辆使用人不得擅自将矿用无照指挥车辆开出矿区，如需要到旧县加油站加油必须有部门负责人批准，外出加油期间不得在外逗留，禁止驶出加油站路线以外的区域。如驾驶者不按照本规定执行，由此引发的一切后果由部门负责人及驾驶者承担。
第五十六条 矿内指挥、工具车辆的使用人应爱护车辆，保证机件完备、外观良好。
第五十七条 矿内指挥、工具车辆的使用人应做到合理用车，节约用油。
第五十八条 矿内指挥、工具车辆如出现故障，及时与设备管理部联系，确定故障后，按照设备管理部的要求填写相应的车辆修理审批单，设备管理部接到矿领导签字确认的车辆修理审批单后及时安排外委修理单位对故障车辆实施修理。
第五十九条 矿内指挥、工具车辆的常规保养工作，由设备管理部填写相应的车辆保养审批单，统一安排保养。
第六十条 如发现任何违规情况，所有责任由矿内指挥、工具车辆的使用人及该车辆使用部门的部门负责人共同承担。
第六十一条 此制度由发布起开始执行。
第四章 外出车辆管理办法
第六十二条 为了规范公司车辆，外出办公等管理，根据公司实际情况，特制定本规定。
第六十三条 公车管理
1、公车使用
（1）所有车辆均由公司办公室部统一安排、统一管理、统一调配。
（2）用车范围：接送关系企业主管或重要宾客；财务人员办理银行、税务等业务；办公室接待政府职能部门用车等；各部门用车；必须符合；a)所去之处无公共交通工具可乘达；b)时间紧迫、乘公共交通工具影响工作的完成；员工出差一般不允许开车，因特殊情况，需经总经理批准方可借车;外单位借车，需经总经理批准后方可安排。
（3）车辆只能用于公司业务工作，未经批准不准用于办私事，严禁利用公务用车外出旅游或学习驾驶技术。
（4）使用车辆前需在办公室登记，填写“车辆使用审批表”，使用前应核对车辆里程表与记录表上前一次用车的记载是否相符。登记行车事由，来往地点，公里数，使用车人员签名，返还时间，借车人应完整的填完信息后连同钥匙一起交于办公室。
（5）借出的车辆没有特殊情况需当天返还。
（6）办公室应按时办好车辆保险、养路费缴纳等各项手续。及时查询违章情况，交付当事人处理。
（7）外单位借车，需经总经理批准后方可安排。
2、事故处理
（1）凡因违章被公安机关处理的，一切费用由当事人自行负担，不准报销。因路边违章停放而造成车身损坏，有关修理等费用由当事
人自行负责。特别是无照驾驶或未经许可将车借予他人使用的，发现情况即免职处理，并视情况的严重程度进行1000元以上的处罚。
（2）车辆如在公务中遇不可抗拒的车祸发生，除向当地警察机关和保险公司报案外，并须即刻与公司联络，及时处理保险公司理赔手续。
3、车辆检修
（1）机动车辆的检修，注明检修内容及有关情况，经核准后方得送到定点修理厂进行检修。
（2）车辆在执行任务时发生故障，可视实际情况需要进行修理，但要电话请求主管领导，否则其维修费用不给予报销。
（3）因本人原因引起的维修，发生的一切维修费用都由使用者承担。
（4）车辆维修费，由公司登记入册，年终随车辆其他费用一道公布。
第六十四条 节假日年车辆管理
节假日期间所有车辆统一停放到公司前、后院，因公外出车辆必须提前填写公车使用审批单，说明公出事由、时间、地点，经公司董事长批准后，审批单交由办公室备案，如未填写审批单，一律视为公车私用。
第六十五条 严禁矿内无牌照车辆驶出矿区。
第五章 特种车辆管理办法
第六十六条 矿区特种车辆指：洒水车、消防车、救护车、火工品车、油罐车、工程抢险车及矿规定的其它车辆。
第六十七条 运载火工品或危险物品的车辆在矿区内行驶时，必须设有明显标志。
第六十八条 大型吊车或拖板车如果占用交通线路需临时阻断交通，要由矿生产区批准，并设警示标志。
第六十九条 机动车辆与洒水车会车时，双方应谨慎操作，洒水车驾驶员应暂停喷水，严禁其它车辆尾随洒水车后冲洗车辆。
第七十条 洒水车洒水时，要做到遵循以下规定：
1、洒水车要求做到24小时不间断洒水降尘工作。
2、洒水作业时要时刻注意行车安全，要匀速运行，对烟尘大的区域要求重点消尘，但不能过度而影响生产车辆运行，尤其坡道处，一定做到点洒。
3、坡道处洒水时，水车司机要严格控制洒水量，坡道转弯处不能洒水消尘，避免因洒水而造成车辆碰撞事故发生。
4、在挖掘机作业现场洒水作业时，掌握好水车和挖掘机的安全距离，避免刮碰。
5、不需洒水时，应立即关闭水阀。
6、为确保露天消尘工作，水车做到维护保养工作，确保出动率。
7、水车作业不许出带病车，有问题及时联系检修。
第七十一条 生产区负责对矿区内洒水车辆运行情况进行考核，对矿区内施工单位洒水情况进行安全质量奖惩。
第七十二条 执行任务的消防车、工程抢险车、救护车和安全监察车在保证安全的情况下，在干线行驶中不受规定速度限制（须鸣笛或警示灯示意）。
第七十三条 易燃、易爆、有毒、有害的危险物品必须由专用车
辆装运，并设有特殊标志，不能与其它货物混装。专用车辆要遵守有关安全操作要求。
第七十四条 运载油质、油类物资和易燃、易爆物品的车辆，需遵循以下规定：
1、必须备有消防器材。
2、严禁在可能引燃、引爆地段停留或装卸，严禁吸烟和带有明火。
3、操作人员应经过专门训练，熟悉该设备的构造、性能、用途、做到四会：会使用、会维修、会检查、会处理故障。
4、在行驶停车期间，应与高压线、仓库、建筑物和人口稠密地点及其他车辆，保持一定距离。
5、管路漏油、接地线损坏或断裂时，都不允许工作，不许用金属敲打加油车上的零件，以免发生火星，加油车上必须配备灭火器，如果油罐的油料冻结，不得用火来加温，应用热水，蒸汽融化或者将车开入暖房中解冻。
6、进入油罐内工作时，必须打开前后两个入孔盖，使空气对流，油罐前面必须有人防护，进入有关的人员最好戴上防毒面具或用软管通入新鲜空气。
第七十五条 装有危险物品的车辆中途停车时，应选择安全地点，驾驶员和押运人员要认真执勤，不得随意离开车辆。
第七十六条 运载易燃、易爆物品的车辆，必须设置防静电接地铁链。
第七十七条 运载易燃、易爆物品的车辆作业完毕后，必须停留在规定的车库或停车场内。
第六章 外来车辆管理办法
第七十八条 为进一步加强进出车辆管理，维护良好的矿区治安秩序，保障企业人员、财产安全，促进生产经营工作正常开展，特制定本规定。
第七十九条 公司的公务车、生产用车、私家车、业务关系车、基建、大修车辆须按公司规定到保卫科办理通行证。
第八十条 所有出租车辆严禁进入矿区，对未经允许私自进入场区的出租车辆，给予1000元罚款。
第八十一条 所有出入矿区的机动车辆必须主动接受门卫查验；公安、消防、救护、抢险、上级检查车辆出入场区由保安指挥疏导，确保通行。
第八十二条 车辆进入场区行驶时速不得超过30公里/小时，严禁无证、酒后驾驶车辆，严禁逆向行驶，严禁非生产车辆进入生产区。
第八十三条 机动车辆须停放在规定停车区域内，所有车辆须按指定位置有序整齐停放。
第八十四条 各单位要害部位、作业区、库房门前，禁止一切车辆停放。
第八十五条 外来车辆因工作需要进入矿坑时，必须由业务相关部门或施工单位人员带领经矿保卫部门备案，方可进入施工现场。
第八十六条 处罚：对违反上述规定的当事人视情节给予500-1000元罚款，情节严重的交公安交警部门处理。
第七章 运煤车辆管理办法
第八十七条 为了加强运煤车辆管理工作，确保煤炭产品质量，计量准确，煤场安全和产品销售工作有序进行，使广大客户及时顺利运营，营造良好窗口形象，结合本矿实际，制定此办法。
第八十八条 煤场、采场严禁闲杂人员逗留或闲杂车辆通行。第八十九条 严禁任何人员在煤场、采场内聚众闹事，打骂工作人员等行为的发生，违者移交安监科处以500－2000元的罚款，情节严重者交公安机关追究其法律责任。
第九十条 进入煤场、采场车辆，必须服从门岗管理员、现场指挥人员的统一管理，对乱停乱放等堵塞场内交通者，矿安监科对其进行100－200元罚款。
第九十一条 任何车辆严禁压磅、堵磅、堵道、占道等行为，若发生压磅、堵磅、占道、堵道者，影响正常生产，除赔偿影响生产损失外，按200－500元罚款。
第九十二条 严禁车辆不除皮，先装煤或调换品种等弄虚作假行为，违者处以500－1000元罚款。
第九十三条 杜绝对车号不固定和不正规的车辆除皮装车。第九十四条 杜绝一车多号和一号多车进出煤场，违者处以500－1000元罚款，并禁止装车。
第九十五条 严格遵守矿内交通规定，右侧通行，限速30km/h。第九十六条 运煤车辆，在矿内发生的任何交通事故，责任自负，同时安监科依据矿内相关规定对其进行处罚。
第九十七条 超重的车辆不允许在矿内任何路段随意卸倒煤，违者处以500元罚款。
第九十八条 任何单位的车辆不得以任何理由在空车除皮重车过磅时插队，若不服从管理，无理取闹，影响煤场秩序和形象者，处以50－100元罚款，并停止供煤。
第九十九条 发现运煤车辆偷跑，从重从严处罚，赔偿产品价格或差价外，对购煤单位处以所装产品总金额五倍的罚款。第一百条 本制度未列举事项，按上级部门管理制度执行。
第八章 人员接送车辆管理办法
第一百零一条 矿区内所有执行接送人员任务的车辆，严格遵守矿内的交通规则。
第一百零二条 执行接送人员的司机有权拒绝一切“三违”行为和指令。
第一百零三条 接送人员的驾驶员必须持有有效的机动车驾驶证，驾驶员资质按交管部门规定执行，且必须在的安监部门备案。
第一百零四条 为了保障司乘人员的安全，接送车原则上定车定人操作。严禁将车交给其他非专职人员驾驶；否则，一经举报查实，接送车指定驾驶员和违章操作者一并处理。
第一百零五条 接送司机身体过度疲劳或患病有碍行车安全时，不得驾驶车辆。
第一百零六条 接送司机要选择好停车地点，防止溜车，方便人员上下车。
第一百零七条 接送车的安全设施故障或损坏，严禁接送人。第一百零八条 司乘车人员必须遵守下述规定：
1、乘员必须听从司机的指挥，开车前必须将车门关好锁死。
2、开车前，司机应向乘车人员发出警示。
3、人身及所携带的工具和零件严禁露出车外。
4、车辆行驶中和尚未停稳时，严禁上、下车和在车上站立。
5、严禁扒车、跳车和乘货车。
6、每辆车应明确乘车定员，不得超员乘坐。
7、乘车人员发现异常时，应立即向司机发出信号。
第九章 特殊路段和区域的规定
第一百零九条 机动车辆在交叉道口、电缆桥、岔路口、转弯处、陡坡、狭路段、联络道、便道和危险地段不准倒车、调头或超车。
第一百一十条 机动车辆在冰雪、道路凹凸不平地段、泥泞道路上行驶时，应遵守下列规定：
1、不准超车。
2、不准空挡滑行。
3、不准争道抢行。
4、减速慢行，拉大车距，避免紧急制动，并采取防滑措施。第一百一十一条 严禁一切机动车辆和人员进入爆破警戒区内。第一百一十二条 原煤卸载区域应选定卸载煤车等候列队路段，两待卸车的前后间距不小于5m，左右间距不小于1.5m，以保证有效的安全距离。在此区域的车辆必须按环形标志方向行驶，禁止逆行，除临故维修或特种车辆外，与本工作无关的车辆或非生产人员禁止进
入原煤卸载区域（含矿区外非生产人员及车辆）。
第一百一十三条 机动车辆进入存放易燃、易爆物资的场区时，必须遵守相关防火制度。
第一百一十四条 采场及排土场的灯车、照明杆等的设置地点不得妨碍行车（或侵入行车路线）。
第一百一十五条 凡进入采场、排土场内的机动车辆，必须配有警示标志。
第一百一十六条 允许进入爆破区的机动车辆，必须听从爆破人员的指挥，尤其是炸药车，必须按领车人指挥行车。
第一百一十七条 机动车辆进入排土场停车规定：
1、除需进行排土作业的车辆外，其它车辆应远离排土线（挡土墙）20m以外。
2、车辆应在距灯车5～10m范围内的安全地带停放。
3、若机动车辆因故障不能按规定进行停放时，驾驶员必须下车警示其它车辆（较长时间故障，由带班负责人负责联系处理）。
第一百一十八条 维修工程车作业时，必须与大型设备驾驶员联系好之后，方可靠近大型设备进行工作。
第十章 交通事故管理办法
第一百一十九条 为了贯彻执行国家《安全生产法》，规范我公司对交通事故的报告、调查、处理程序，切实加强事故管理，促进安全生产，特制定本办法。
第一百二十条 本规定适用于公司及各外委施工单位。第一百二十一条 事故报告程序
1、发生交通事故后，事故单位必须立即报告公司生产指挥中心
及安监科，生产指挥中心接到报告后，根据事故的实际情况，按照汇报程序，向公司领导汇报并及时通知公司相关部门。需要上报地方政府和国家有关安全监察机构的，应按相关规定程序在规定时间内上报。
2、各级领导和有关业务部门接到报告后，要立即赶赴事故现场，迅速采取措施抢救人员和财产，防止事故扩大。
3、事故单位必须按照有关规定对事故现场进行保护，因抢救人员或确需移动现场物体时，必须做好标志、记载、图示。
第一百二十二条 事故报告的内容
凡发生事故向公司生产指挥中心报告以下内容：（1）发生事故的单位、时间、地点、类别；（2）伤亡情况、车辆受损情况，（3）事故简要经过及初步原因判断；
（4）事故后的组织抢救、采取的安全措施、事故的控制情况。（5）事故报告单位。第一百二十三条 事故调查
事故发生后，应按照事故性质和事故等级标准分级负责组织调查，查明事故发生的经过，原因和人员伤亡、经济损失情况。分清责任，提出事故处理意见和防范措施建议。
1、伤亡事故的调查
轻伤事故，由各单位安全管理部门组织生产、安监、技术等有关人员及工会成员组成调查组进行调查。
重伤事故，由公司安监科组织相关业务部门进行调查。死亡事故，由河曲县煤矿安全监察部门、公安部门、工会以及公司安监科组成事故调查组进行调查，事故单位应积极协助调查组接受调查。
2、非伤亡事故的调查
⑴ 三级事故和一般事故由事故单位牵头组织有关部门组成调查组进行调查。
⑵ 重大事故、一级事故、二级事故由公司安监科牵头会同有关部门组成事故调查组进行调查。
⑶ 事故造成的直接经济损失，由设备科或鉴定单位提出直接损失清单，经矿有关部门签字确认后，作为事故调查处理的依据。
⑷非责任事故需经公司安监科调查核实后方可确定，未经公司安监科认定，以非责任事故为由而不上报的，按隐瞒事故论处。
⑸对于矿外重大交通事故，由公司安监科综合部进行调查处理。⑹各类事故调查处理后，都要由事故调查组写出事故报告，并报公司安监科室备案。
第一百二十四条 事故处理
1、各类事故均由事故调查组提出防范措施建议并对事故责任者提出处理意见，公司安监科填写《******煤业各类事故管理台帐》，由事故责任单位或其主管部门落实。
2、在处理事故时，按各级安全生产责任制的规定分清责任。要分清事故的直接责任者，间接责任者，主要责任者和领导责任者。
3、对事故责任者的处理，本着“总结经验，接受教训，使本人和群众受到教育和避免类似事故重复发生”的原则。根据事故责任分析，按公司有关规定，对事故责任者给予必要的行政处分和经济处罚。
4、触犯刑法，由司法机关依法追究刑事责任。
第十一章 罚 则
第一百二十五条 有下列行为的，对相关部门、施工单位及相关责任人进行处罚。
1、对交通安全不重视，发生重大交通事故或造成恶劣影响的，扣减事故单位50％矿建工程外委施工质量奖。
2、无证或未经安监科培训备案的，对驾驶者罚款1000元，对责任单位罚款3000元。
3、酒后驾驶机动车辆，对其罚款2000元，对责任单位罚款5000元。
4、在采场作业的机动车辆未配备灭火器的，对驾驶员罚款200元，对责任单位罚款1000元。
5、机动车辆超员或货车车斗内拉人，对驾驶员罚款1000元，对责任单位罚款2000元。
6、损坏交通设施或辅助设施的，肇事者必须加倍赔偿损失，并对个人处罚款1000元。
7、妨碍道路交通安全行为的，对驾驶员罚款200元。
8、未在矿安监科办理入矿备案手续且未经许可擅自进入露天采场的车辆罚款200～2000元。
9、将车辆擅自借给非准驾人员驾驶，对车辆负责人罚款1000元。
10、机动车辆驾驶员必须按照限速路标和规定行车。凡违章驾车、停车、超速、超载的，对其罚款200～500元。
11、未经许可擅自占用道路施工或完工后未恢复道路的初始状态的，对施工单位罚款2000～20000元，对矿方施工代表罚款500元。
12、在矿内发生两次以上违章驾车，经批评教育不改的，通知责任单位将该驾驶员清退。
第一百二十六条 违反上述管理规定的行为，由矿安监科依照本规定对行为当事人和责任单位或部门进行处罚，情节严重的移交公安机关依法处理。
第一百二十七条 任何单位和个人不得对列级事故进行瞒报、谎报。
第一百二十八条
公司生产指挥中心设立举报电话：0350-8710963 第一百二十九条 故意破坏事故现场，销毁事故痕迹或物证，造成事故原因无法查清的；不配合事故调查组调查的；无正当理由拖延报告或谎报事故、弄虚作假的，按隐瞒事故处理。
1强化安全保障体系建设
1.1建立以安全生产责任制为核心的安全规章制度体系
安全管理、制度先行。一是按照“谁分管、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则, 建立覆盖全员各岗位的安全生产责任制, 并根据实际情况不断进行修改完善。在《安全生产责任制》基础上制定《安全生产管理规定》、《安全生产考核与风险抵押奖罚办法》等安全管理基本制度。通过逐级签订安全生产责任状, 各单位、部门和各岗位任务清晰、职责明确, 安全生产任务、指标逐级落实到各级领导和基层班组长、岗位员工, 形成安全生产人人有责、人人负责的局面。二是克服行业跨度大, 设备、技术更新快等困难, 及时制定各种设备操作规程和作业标准, 确保所有作业、所有设备操作有“法”可依、有章可循, 切实做到没有操作规程、作业标准设备不投用, 操作人员没有经过相应的技术培训设备不投用。针对多方交叉作业等实际情况, 制定联合作业规程, 细化作业程序, 制订切实可行的安全技术措施, 消除安全管理死角。
1.2建立纵向到底、横向到边的安全生产监管体系
从机构、人员配置到工作待遇和环境等优先满足安全管理需要, 无论机构如何调整, 无论业务如何延伸, 始终坚持安监力量不能削弱, 始终坚持优先选派安全责任心强、技术业务素质高, “脑勤”、“眼勤”、“嘴勤”、“腿勤”的人员充实到专兼职安监队伍。一要健全机构, 配齐各专业安全监察员, 设安监科 (室) , 基层车间班组设专兼职安全员, 同时设兼职性质的群监员、青安岗员, 并在员工家属中设安全协管员。二要制定相应的管理办法, 明确专兼职安全监管人员和群监员、青安岗员、安全协管员工作任务, 分片包保, 责任到人, 并定期进行检查考核, 充分调动和发挥安全监管人员的作用, 逐步培养一支具有高度的责任感, 对职工生命安全高度负责、精干高效、监察有力的高素质安监队伍和群监队伍。
1.3建立持续提高全员安全素质的教育培训体系
针对露天煤矿新设备、新技术多、作业人员分散的特点, 在安全教育培训上软硬件一起抓, 在培训形式上坚持岗位培训为主, 脱产培训为辅, 干什么、学什么, 缺什么、补什么, 走出去、请进来等原则。建立健全各项安全培训管理制度, 建立露天矿采掘专业化培训基地 (场地) 及配套设施, 培养专兼职教师, 精心制定培训计划, 每年对相关专业工班长及技术骨干、岗位职工进行培训, 提高广大员工的安全素质。
在不断强化安全培训工作的同时, 以创建企业安全文化为核心, 坚持不懈地开展形式多样的安全活动。结合安全生产实践, 提炼安全理念、安全价值观, 规范安全文化建设内容和员工安全行为, 开展“安全生产月”、“安康杯”、“家属安全协管”活动和“百日安全活动”等, 在基层现场大力建设安全文化长廊, 保证安全活动长年不断线, 安全主题不移位。
2坚持开拓创新, 不断强化安全管理机制建设
2.1建立完善安全激励与约束机制
结合安全生产情况, 建立《安全生产考核与风险抵押奖罚办法》和《安全结构工资制度》, 实行月考核月兑现, 按照安全生产责任, 把安全业绩纳入干部绩效考核的重点内容, 实行安全生产一票否决, 对事故责任单位、责任人和“三违”责任人取消评先、提职、晋级资格, 提高广大员工安全生产的积极性和自觉性。
2.2建立完善党政工团齐抓共管的安全管理群防群治机制
结合实际情况, 坚持以践行科学发展观的高度统领安全生产工作, 建立党委抓督查和宣教, 行政全面抓安全管理, 分管领导和各级安监部门抓业务保安与监督检查, 总工程师抓安全技术、工会抓群监网、团委抓青安岗、纪检抓安全效能监察、女工委抓家属协管、员工互相监督的“九位一体”安全管理机制。各级领导、各级组织始终紧紧围绕安全生产这个中心, 结合各自工作特点, 广泛开展“安全宣传教育进段 (队) , 安全责任制落实到现场, 网员、岗员和协管员作用发挥在岗位, 员工自保、互保、联保重实效”等一系列生动活泼、富有实效的安全活动。营造“安全重担众人挑、人人肩上有指标、齐心协力保安全”的协调联动的氛围。
2.3建立完善风险预控管理机制, 全面推进安全质量标准化和本质安全管理
为了抢抓安全生产工作的主动权, 要不断探索安全管理的新途径、新手段、新形式。开展本质安全管理体系建设, 通过自上而下、自下而上的危险源辨识, 明确安全生产重点部位的危险因素、可能导致的事故及后果、防控措施、责任区领导和责任岗位等, 突出安全监管重点, 全面落实风险管理标准、管理措施, 提高广大员工的风险预控意识, 实现由“注重结果”、“事后管理”的安全管理模式向强化风险预控和过程管理的转变, 提升安全管理水平。
2.4建立完善事故应急救援机制, 不断提高事故应急救援能力
贯彻落实《安全生产法》, 持续提高事故应急救援能力, 对可能发生的事故及其危害、可能涉及的单位、环境、救援力量等进行全面的梳理, 制定事故应急救援综合预案、现场处置方案, 明确组织机构、信息传递、物资储备、救援方案等。同时建立事故应急救援预案定期演练制度, 每年组织综合性或分项的应急救援演练, 及时总结经验、查找不足, 修改完善预案, 形成统一领导、反应及时、科学决策、处置有序的事故应急救援机制。
3坚持安全高投入, 不断提高科技保安能力
保障安全生产, 离不开安全投入。一是在安全投入上不打折扣、不欠账, 无论资金多么紧张, 都优先保证隐患整改资金、安技措资金和设备更新改造资金, 实现安全资金专项管理, 做到统筹兼顾, 专款专用, 大力实施科技兴安战略, 大力引进新设备、新技术、新工艺, 努力提高安全装备水平和科技含量。二是实行隐患分级管理、闭环管理, 对各级各类检查发现的安全隐患, 严格按照“五定”原则落实整改, 整改责任单位或部门的行政一把手作为隐患整改的第一责任人, 负责落实资金、措施等, 所有限期整改的隐患全部制定、落实防范措施, 整改过程中、结束后由上一级分管部门负责复查、验收, 最后反馈到安监部门消号, 形成“检查、整改、复查、考核”的闭环式管理。三是坚持走出去, 请进来, 扩大对外技术交流与合作, 积极与相关高校、科研院所开展技术合作, 完成技改项目, 提升安全保障水平。
随着煤矿企业近年来安全管理水平的提高和煤矿安全监察力度的加大, 煤矿实现本质安全已经具有了一定的基础条件。但露天煤矿安全生产是一个复杂的系统工程, 面对作业人员多、作业分散、自然条件恶劣、作业环境复杂、不安全因素多等特点, 创建本质安全型煤矿, 我们仍需要结合安全生产实际, 以科学发展观统领全局, 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则, 着力构建安全生产长效管理机制, 实现安全生产长治久安。
摘要：安全管理是露天煤矿管理的重中之重。近年来, 煤矿事故时有发生, 这成为我国煤矿生产、安全管理工作面临的一个重大难题。为了探求我国露天煤矿安全管理的工作方法, 在机制建设、安全监管等方面提出了几项安全管理措施。
关键词：露天矿山 边坡 安全管理
露天矿山开采过程中，最容易出现的事故类型为露天采场边坡坍塌、滑坡，造成人员伤亡和设备损坏。因此，露天矿山边坡的稳定对矿山安全起着至关重要的作用。边坡管理的好与否，与露天开采的安全有着直接的关系。边坡安全管理的好，作业人员的人身安全就有了保障；反之，必将给作业人员生命安全带来严重的威胁，给矿山的正常生产带来极大的影响。
1、影响露天矿边坡稳定性的因素
影响边坡稳定性的因素可分为自然因素和工程因素两类
（1）自然因素即岩体本身及其所处的自然环境，包括：1）岩层的地质断裂；2）地表水和地下水的冲刷，其为边坡破坏的诱导因素；3）构造应力；4）岩体物理力学性质等。
（2）工程因素是指边坡所处的矿山采掘工程技术及管理条件，包括1）露天矿山的开采深度、服务年限、采场几何形态等；2）爆破震动和其他载荷影响；3）随着开采深度的增加，边坡岩体的自重应力也递增，边坡稳定性也越差；4）风化作用，长时间风化作用使岩体自身强度降低，对边坡稳定产生不利影响。
2、露天矿山边坡管理的基本任务
1）开展工程地质及水文地质工作，查明影响边坡稳定的各种地质条件及其他因素。
2）为露天矿山采剥工程设计可靠的工程地质及水文地质资料，每年对已经出现的边坡滑落和变形预报提出整治方案，并做好施工中的管理工作。
3）不断总结露天矿山边坡管理经验，做好露天矿山边坡管理工作。
3、露天矿山边坡事故预防措施
1）要结合矿山的实际情况，强化作业人员的安全教育，提高员工的安全意识，规范员工的作业行为。经常提醒作业过程中应注意的安全事项，及时纠正员工的不安全行为。作业人员应按自己所从事的工作，遵守本岗位（工种）的安全技术操作规程，严禁任何人员在边帮底部休息及停留，以防止边帮的突然下滑而导致人员的伤亡事故。
2）排除边坡范围内积水和地下水，是防治滑坡重要而有效的措施之一。其方法一般有两种：一是用排水沟截排地表水。二是用钻孔疏干降低边坡中地下水的水位等。这些方法，可避免对边坡岩体的有害作用，提高边坡的稳定性。
3）精心组织爆破，尽可能的减小爆破对边坡的损坏，使边坡保持较好的稳定状态。严格控制药量和爆破方向，且爆破作业完毕后，当班作业人员必须及时从上到下的清理浮石，未清理完成之前下方严禁任何作业。
4）对岩层中的节理、裂隙等容易引发坍塌或滑坡的地质构造进行加固，有效的保证露天矿山边坡的稳定性。其方法有：设置抗滑挡墙、抗滑桩、边坡注浆、安装瞄杆、喷射混凝土等。
5）对边坡岩体变形和移动情况进行监测，预防滑坡。
6）经常对边坡进行清理和修整，清理边坡上的堆积物，修整已经变形或坍塌的边坡。
7）加强雨季边帮、采场的安全工作，每逢刮风下雨必须立即停止作业；下大雨或大爆破后会对边坡的稳定造成严重的危害。
4、加强露天矿山边坡安全科研工作
1）边坡科研室露天矿科研工作的一个重要组成部分，矿山每年应根据实际情况进行科研工作。
2）建立边坡试验设施，购置必要的设备、仪器、开展系统的边坡科研工作。
3）要把边坡管理列入日常工作，对边坡管理技术进行培训，开展学术研讨会，了解国内外管理新动态，定组织定期管理经验交流会。
姓名: 得分：
一、判断题（每题2分，共30分）
1、坚持“管理、装备、培训”三并重，是我国煤矿安全生产的基本原则。（）
2、巴隆图煤矿属于露天煤矿，所以工人不必穿戴劳保用品。（）
3、在作业过程中，正确佩戴和使用劳动防护用品是从业人员的权利。（）
4、“生产必须安全、安全为了生产”与“安全第一”的精神是一致的。（）
5、所谓“预防为主”，就是要在事故发生后时进行事故调查，查找原因，制定防范措施。（）
6、露天开采受气候影响大。严寒、酷暑、风雪、暴雨等会影响生产。（）
7、作业场所悬浮粉尘中的游离二氧化硅含量越高，对作业人员的人体危害越大。（）
8、引起高处坠落的主要原因是作业人员缺乏安全技术知识，防高处坠落的安全设施、设备不健全。（）
9、水可以扑灭一切火灾。（）
10、储量一定，矿型越大，服务年限越长。（）
11、煤矿企业是预防煤矿生产安全事故的责任主体。（）
12、非工作人员不准擅自进入设有警戒标志的生产、作业区域。（）
13、一般情况下机电设备可以在运转状态下养护注油和维修。（）
14、煤矿作业场所悬浮粉尘中的游离二氧化硅含量越高，对作业人员的人体危害越大。（）
15、可以随便乱动或私自修理电气设备。（）
二、选择题（每题2分，共30分）
1、出血颜色鲜红，出血时常呈间歇状向外喷射，这是属于（）出血。A.静脉 B.动脉 C.毛细血管
2、（）是本企业安全生产第一责任者，对本单位的安全生产负全面领导责任。A.矿长 B.主管安全生产工作的副矿长 C.总工程师
3、()必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。
A．监管部门 B．劳动部门 C．用人单位
4、同类型矿用汽车在正常作业条件下（）超车。A严禁 B容许 C随便
5、职业病防治工作坚持（）的方针，实行分类管理、综合治理。
A.预防为主、防治结合 B.标本兼治、防治结合 C.安全第一、预防为主
6、灭火时，灭火人员应站在（）。
A 火源的上风侧 B火源的下风侧 C 对灭火有利的位置
7、对企业发生的事故，坚持（）原则进行处理。A.预防为主 B.四不放过 C.三同时
8、煤矿职工()对危害安全的行为，提出批评、检举和控告。A．无权 B．有权 C．不得
9、从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得()。A．学历 B．特种作业资格 C．安全工作资格
10、在矿区，为了防止汽车行驶尘土飞扬，保护环境，经常对路面（）防尘，也会造成道路附着系数降低。
A洒水 B随便 C垫土
11、遇有重车通过时，要（）大车，以防车上掉块伤人。A接近B避让 C阻拦
12、特种作业操作资格证每（）年复审一次。A.2 B.3 C.6 D..10
13、车速越高，制动距离()。A.越短 B.越长 C.无影响
14、汽车道路必须由()洒水降尘。A.推土机 B.起重机 C.洒水车
15、下列哪种物品可以用做止血带（）A.橡皮带 B.电线 C.铁丝 D.绳
三、简答题（共40分）
1、“四不放过”原则，是要求对安全生产事故必须进行严肃认真的调查处理，接受教训，防治同类事故重复发生。其具体内容是？（20分）
2、简述你所在的工作岗位、岗位存在的职业危害因素。（20分）
巴隆图煤矿培训试题答案
一、判断题
1-5 √ × × √ × 6-10 √ √ √ × × 11-15 √ √ × √ ×
二、单选题
1-5 B A C A A 6-10 A B B B A 11-15 B B B C A
三、简答题
1、事故原因没有查清不放过； 责任人员没有处理不放过； 有关人员没有受到教育不放过； 整改措施没有落实不放过。
机构、制度方面
一 安全机构及人员 *设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。小型露天采石场可配备专职安全生产管理人员是否按规定设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员 查文件
二 安全生产责任制和规章制度 *
1、建立健全安全生产责任制。
①主要负责人、安全生产管理人员责任制；②职能部门责任制；
③岗位安全生产责任制责任制是否齐全，符合企业实际，以文件形式公布实施查文件
2、有各项安全生产规章制度及档案。
①安全检查制度；②职业危害预防制度；③安全教育培训制度；④生产安全事故管理制度；⑤重大危险源监控和重大隐患整改制度；⑥设备安全管理制度；⑦安全生产档案管理制度；
⑧安全生产奖惩制度 制度是否齐全，符合法律法规要求，符合企业实际，以文件形式公布实施 查文件
*
3、作业规程：包括掘进迎头和采矿工作面作业规程 每个掘进头和每个采场都有作业规程并有针对性和操作性 查看有关文件资料
*
4、操作规程：抱杆操作工、爆破工、金属焊接（切割）工、电工、安全检查工、尾矿工、机动车司机必须有操作规程 齐全、有针对性和操作性 查看有关文件资料
投入、培训、图纸方面
一 安全投入 提取和使用安全技术措施专项经费 按销售收入0.5元提取和使用（净收入（每月））查看有关财务报表、台帐
二 安全培训
1、企业负责人、分管安全、生产、技术的负责人和安全生产管理人员，应当由安全生产监督管理部门对其安全生产知识和管理能力进行考核，考核合格后，持证上岗 相关人员全部持省安监局用印的资格证书 查资格证
2、特种作业人员必须持证上岗 所有特种作业人员经专门培训、考核合格，取得操作资格证 按一定比例抽查资格证
3、所有在职从业人员，每年都要接受必要的安全生产教育和培训 企业进行培训，培训时间不少于20小时 查培训档案
4、新职工上岗前必须经过“三级”安全教育，并考试合格 企业进行培训，培训时间不少于40小时 查培训档案
5、调换工种和采用新技术、新工艺、新材料或使用新设备，必须对有关人员进行专门的安全生产教育和培训 企业进行培训，培训时间不少于40小时 查培训档案
三 图纸资料 *
1、有具有资质设计单位设计的开采设计和附图。图纸包括地质地形图、采场工程平面布置图和采场剖面图。小型露天采石场有设计或开采方案 设计或开采方案应经安监部门审查批准 查设计或开采方案
2、采场工程平面布置图和采场剖面图能够反映本企业实际情况 图纸能及时填绘,指导生产 查图纸
评价、应急救援方面
一 安全评价 依法进行安全评价 具有资质的单位进行安全评价，评价中发现的问题进行整改 查看评价报告及整改记录
二 应急救援
1、制定和实施本单位生产安全事故应急救援预案，并报安监部门和有关部门备案 符合企业实际，进行演练 查预案
2、对存在的各类事故隐患，及时进行整改，并有登记、整改和处理的档案。对暂时无法完成整改的，必须有切实可行的监控和预防措施 有登记、整改和处理的档案 查档案、措施
3、对露天边坡、排土场、爆破器材库等重大危险源要登记建档，有检测、监控和防范措施 有登记建档，有检测、监控和防范措施 查档案、措施
劳保、保险方面
一 劳动防护 为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按使用规则佩 按标准发放，建立发放台帐 查台帐
二 工伤保险 依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费 有劳动保障部门提供的 查证明
生产系统现场
一 采场
1、露天开采，必须自上而下台阶式或分层式开采 符合规定、规程要求 查现场
2、台阶高度必须符合有关规定的要求，其中最大开采高度小于五十米，年开采总量小于五十万吨的小型露天采石场，应当自上而下分层、按顺序开采，分层高度根据岩性确定，浅眼爆破时分层高度不超过六米，中深孔爆破时分层高度不超过二十米。分层凿岩平台不得小于4米。最终边坡角最大不得超过60度 符合规定、规程要求 查现场
3、采石场上部需要剥离的，剥离工作面应当超前于开采工作面4米以上 符合规定、规程要求 查现场
4、对边坡应进行定点定期观测，对边坡重点部位
和有潜在滑坡危险的地段应进行加 能定点观测或加固 查现场
5、露天矿内有坠人危险的钻孔、井巷、溶洞、陷坑、泥浆池和水仓等危险区域，必须加盖或设栅栏，并设明显标志和照 安全标志、设施齐全有效 查现场
6、严禁扩壶爆破、掏底崩落开采 无壶爆破、掏底崩落现象 查现场
二 运输 矿区运输道路符合安全规程要求 安全标志、设施齐全有效 查现场
三 爆破作业
1、爆炸物品的生产、储存、购买、运输、使用符合《民用爆炸物品管理条例》规定，有严格的管理、领用和清退登记制度 管理、领用和清退登记制度完善，台帐齐全 查制度、台帐
2、露天爆破作业，必须按审批的爆破设计书或爆破
说明进行。爆破设计书应由单位主要负责人批准 设计书编制、批准手续完 查设计书
3、实行定时爆破制度，确定危险区的边界，明确爆破时的警戒范围，并设置明显的标志和岗哨，有明确的警戒信号 制度完善，信号设备齐全 查制度
四 防洪排水 有完善的防洪措施。对开采境界上方汇水影响安全的，应当设置截水沟；有可能滑坡的，应当采取防洪排水措施 安全措施、设施完善 查现场
五 机电设备
1、变电所应当有独立的避雷系统和防火、防潮及防止小动物窜入带电部位的措施 设施齐全有效 查现场
2、矿用设备供电电缆绝缘良好，横过道路、铁路时，必须采取防护措施。机器设备外露的转动和传动部分，必须装设防护外壳 绝缘良好，防护措施完善 查现场
1、安全生产责任制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1
2、安全办公会议制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
3、安全目标管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
4、安全投入保障制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6
5、安全质量标准化管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7
6、安全教育与培训制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8
7、事故隐患排查制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8
8、安全监督检查制度
„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10
9、安全技术审批制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11
10、矿用设备、器材使用管理制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„„11
11、主要灾害预防管理制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12
12、事故应急救援制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13
13、安全奖惩制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„14
14、安全操作规程管理制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16
15、矿领导带班入坑制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17
16、安全生产举报制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„18
为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，构建安全生产长效机制，形成可靠的基层安全监管网络和科学的基础保障体系，提高生产经营单位防灾、抗灾、抵御风险能力，防治各类生产安全事故发生，实现安全生产，根据有关法律、法规和行业法规、规定，结合煤矿实际，制定本制度。
安全生产责任制度
为了加强煤矿的安全生产管理，深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，牢固树立“用心做事”的核心理念，落实和明确各级人员安全生产责任，保障员工的生命和财产安全，根据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等有关安全生产法律、法规、标准的有关规定，结合煤矿实际，制定本制度。
第一条 煤矿实行安全生产责任制，各科室负责人和员工有责任和义务参加各种安全管理（技术）的教育和培训，不断提高自身的安全生产意识和安全生产工作能力，遏制事故的发生。
第二条 安全生产责任制是煤矿对各科室、各级管理人员和各类员工所规定的在他们各自职责范围内，应负的安全生产责任的制度。是贯彻安全生产方针的重要保证，是落实“管生产必须管安全，安全生产“人人有责”的具体措施，是确保安全生产的重要组织保证，也是实现安全管理目标的有效手段。第三条 煤矿安全生产管理采用分级负责制。煤矿设立安全生产委员会，是煤矿安全生产管理的最高机构，统管煤矿安全生产的制度、目标的制定、落实、监督、考核和完善、改进；安全监督部负责对各部门安全生产的制度、目标和执行情况进行检查、监督、考核。各分管领导、业务部室、各煤矿负责人是安全生产直接负责人，执行落实煤矿制定的安全生产制度、分解目标，并监督、检查、考核执行情况；各区队、科室负责人是本单位安全生产直接负责人。从而形成层次分明、分级管理、监督有序的管理架构。
第四条 各科室负责人在各自的工作范围和管理权限内，负责组织贯彻执行国家和上级部门的有关安全生产法律、法规和企业的规章制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
第五条 各科室负责人、职能部门和员工要认真履行煤矿制定的安全生产责任制，做到分工明确，责任到位并实行一级对一级负责，真正把安全生产工作落实到实处，实现全员安全生产责任制。
第六条 为督促各级管理人员履行各自岗位的安全生产职责，对各级人员进行定性考核，形成严格的安全生产管理制度保证体系。考核办法适用于煤矿各个部门、各类管理人员及各类员工安全生产责任制的考核。
第七条 安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法，即矿长负责组织对煤矿副矿长、各科室负责人考核；各副矿长负责人对各科室管理人员、区队负责人考核；各科室负责人负责对科室人员考核；区队负责人负责对班组长考核；班组长负责对本班组工人进行考核。
第八条 安全生产责任考核，采用日常考核与安全检查同时进行，煤矿每月、煤矿每旬、区队每天、班组每班进行考核结果实行逐级审查，逐级上报。
第九条 奖惩
1、内每次考核均称职的部门、个人都可以入围先进单位，先进个人评比，职务晋升，奖金登记的评定。
2、对考核基本称职、不称职的科室和个人，煤矿除对此进行批评教育外，责令期限达到称职，并给与适当经济处罚。
第十条 由于安全生产责任制不落实造成伤亡事故或重大经济损失者，对责任人除给予行政处分和经济处罚外，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
安全办公会议制度
为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产工作方针，营造良好的安全文化氛围，提高安全生产的能力，有效预防企业安全事故的发生，结合煤矿实际，制定本制度。
第一条 安全办公会议指按旬、月、季度、半年及召开的安全办公会议，以及依法安全生产形式召开的临时安全办公会议。
第二条 煤矿及地面生产经营单位应参照本制度，建立安全办公会议制度。
第三条 安全办公会议，由矿长或安全副矿长组织召开，研究解决安全生产中存在的问题。第四条 安全办公会议主要内容：及时传达贯彻上级安全文件、安全会议等精神，落实安全管理责任，充分调动各级安全管理人员的工作积极性，宣传典型经验和先进事迹，吸取典型案例的经验教训，推进依法依规安全管理。
总结本单位安全生产情况，针对安全生产中存在的问题，分析原因，及时制定安全管理对策及防范措施。
安全目标管理制度
为了保证煤矿安全生产奋斗目标的全面落实完成，特制定本管理制度。
第一条 煤矿要结合安全生产实际情况和员工安全技术水平状况，制定安全生产总体目标。总体目标应具有先进性、可操作性。
第二条 煤矿要将安全生产总体目标逐级分解，层层落实责任，形成自上而下负责的安全保证体系。安全目标与经济效益挂钩。安全目标在生产经营中必须占重要比重，结合安全生产实际，纳入经济管理考核体系。
第三条 各级安全生产第一责任者对安全目标的落实负全面责任，各科室必须制定规划措施，保证安全目标的全面实施，执行到位。
第四条 安全监察部门负责安全目标的考核，严格安规兑现奖惩，使安全目标管理起到促进和保证安全生产的杠杆作用。
第五天 严格落实矿长、区队、科室干部值班和带班制度。煤矿组织相关部门进行不定期检查，凡不能按规定执行者，按煤矿有关规定处理。
第六条 深入贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，严格落实事故隐患排查治理制度。对排查出来的故事隐患要“五定”原则，制定整改计划，积极落实整改，做到“闭环”管理。整改期间要制定完善的安全防范措施并严格落实。
第七条 强化现场安全管理，控制各类事故发生。煤矿要根据本单位的实际，由总工程师负责编制《重大生产安全事故应急救援预案》，组织全体员工学习、考试，做到人人皆知；由安全负责人组织演练，确保《预案》启动灵活、救援及时可靠。
第八条 实施重奖重罚，奖惩落实到位
1、严格落实从吨煤工资中按规定分别提取安全奖惩基金。每月对综合安全管理和机关部室的业务保安工作进行考核，每月对业务科室和区队安全挂钩情况进行考核，考核结果与绩效挂钩。
2、煤矿分别从吨煤成本中按规定提取安全质量标准化奖励基金，奖优惩劣，确保安全指标标准化工作再上新台阶。
3、各生产经营单位每月要从销售收入中按规定提取安全奖励基金和质量标准化奖励基金，由煤矿统筹使用；每月从包干工资中分别提取安全奖励基金和质量标准化奖励基金，用于奖励本单位职工。
安全投入保障制度
为了确保煤矿煤矿安全投入符合安全生产要求，保证各项安全技术措施能够落实到位，确保煤矿正常的安全生产环境，特制定本制度：
1、年初由矿长组织各副矿长参加，共同制定本煤矿安全技术措施计划和所需基金计划。
2、煤矿安全经费投入由煤矿财务，按安全生产投入提取文件标准计提、按每月下拨、专户专储、自提自用。
3、各职能科室按年初制定的安全技术措施、计划，分月、季度安排落实，对于完不成计划的要分析原因，追究责任。
4、因安全技术措施落实不到位，安全生产得不到改善，发生安全生产事故的要追究相关人员责任，情节严重者移交司法机关追究刑事责任。
5、安排安全资金投入、必须保证与生产建设项目同步到位，不得欠账。
安全质量标准化管理制度
质量标准化是安全生产工作的基础，为更好的贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实加强安全生产基层和基层工作建设，构建自我约束、持续改进的安全生产长效机制，实现煤矿安全状况根本好转，全面提升整体素质。为加大安全质量标准化工作力度，筑牢安全基础，保证安全生产，结合煤矿实际，制定本制度。
第一条、建立健全质量标准化工作机构。从煤矿到基层单位逐级建立标准化工作领导机构，明确行政一把手是单位安全质量标准化的第一责任人，各科室要设立标准化工作机构，煤矿在安监科设立质量标准化检查组，标准化日常管理人员不少于3人。
第二条、建立质量标准化培训制度。为使员工达到规范操作，上标准岗、干标准活，必须使每位员工熟知标准，因此，各科室必须简历标准化培训制度，按照员工的岗位归属，即“干什么学什么”的原则每半年进行一次质量标准化培训，考试不合格者眼严禁上岗。对上级修改、下发的质量标准要做到随到随学。
第三条、建立质量标准化检查验收制度。严格工程质量检查验收制度，采掘工作面要做到每月验收，其他工程做到完成一项验收一项。煤矿安监科每季度组织一次质量标准化验收。煤矿标准化验收要做到动、静结合，动态检查与静态验收在标准化验收结果中各占一定比例，促使标准化由静态达标向动态达标转变。
第四条、大力开展质量标准化竞赛活动。为营造“赶优争先”质量标准化工作氛围，要大力开展质量标准化竞赛活动，全面促进标准化水平的提升。
第五条、积极开展质量标准化观摩、学习活动。为不断提高各单位质量标准化水平，要采用“请进来，走出去”的方式，开展专业与专业，煤矿与煤矿之间的观摩、学习；要做到每半年组织一次质量标准化管理人员外出参观、学习。
安全教育与培训制度
为进一步加强和规范煤矿员工安全技术培训工作，全面提高员工安全技术素质和岗位操作技能，根据《安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》等法律法规的相关要求和煤矿关于安全技术培训规定的精神，特制订本工作制度。
第一条、根据工作需要负责煤矿培训计划的编制、实施，综合各部门协调配合实施。
第二条、根据各部门工作需要负责煤矿专项业务培训计划的编制、实施，综合各部门协调配合实施。
第三条、煤矿职业技能鉴定根据工作需要，负责职业技能培训计划的编制、实施，综合各部门协调配合实施。
第四条、煤矿综合办公室根据工作需要负责特种作业人员、安全管理人员培训计划的编制、实施，并根据各科室、各施工标段培训需求，落实培训工作。
第五条、煤矿综合办公室按煤矿培训管理规定监督、考核各项培训工作。
事故隐患排查制度
为了适应安全生产需要，全面深入开展安全整治工作，煤矿决定建立隐患排查制度。
第一条、各科室对所在作业现场进行隐患排查。
第二条、各科室及相应小组对其业务保安范围内进行隐患排查。第三条、要求每月召开一次安全会议，对隐患进行分析，并要求有专题会议记录。
第四条、对于难以处理的隐患问题，各科室要在会议上提出，由煤矿进行协调解决。
第五条、没有进行隐患排查的科室，煤矿要对其进行经济处罚。第六条、为配合事故隐患排查，在所有科室推行安全信息汇集制度。
第七条、煤矿管理人员、职工都是安全信息员。
第八条、安全信息员在施工作业场所发现重大隐患，当危及人身安全和出现事故征兆时，必须立即下令停止作业并及时汇报，有必要时可撤出人员。
第九条、煤矿将建立安全信息站，信息管理人员按照信息卡多填写的事故隐患进行分类，对解决不了需要煤矿帮助解决的，按A级经矿领导签字后报煤矿，按B级交分管领导组织解决，按C级下发科室决解。但所有A、B、C级隐患卡都必须报所属煤矿分管安全的矿长，按专业分析系统落实。
第十条、各科室、各级管理人员收到事故隐患排查卡时，要积极组织处理，并将处理结果填写在反馈卡上。
第十一条、煤矿每月安排两天安全学习和安全活动，要进行检查，检查单主要内容：一是事故隐患排查是否落实；二是查贯彻上级会议精神落实情况，查是否有安排、有落实；三是安全活动是否有组织、有内容、有记录；四是查安全技术资料是否齐全，有无欠缺。检查结果每月在安全办公会议上进行一次通报。
安全监督检查制度
为了贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，便于对各类事故隐患及时进行排查和整改，使安全检查工作经常化、制度化，建立安全生产管理工作的长效机制，特制定本安全监督检查制度。第一条、煤矿每月必须对各大系统进行一次覆盖全面的安全大检查，各专业口每周进行一次专项检查。
第二条、煤矿每月必须对对面及消防重点部位进行一次全面安全大检查。
第三条、煤矿要建立日常的安全检查制度，并严格执行，明确规定检查人员、检查内容及检查方法。
第四条、煤矿实施的各类安全检查，必须有针对性，即突出重点又全面细致。
第五条、各类检查要按照“谁检查、谁签字、谁负责、谁落实”的原则，落实责任人，落实整改时间。
第六条、在检查中发现的各类事故隐患，要进行“三定”整改处理，能现场处理的要及时处理，不能立即排除的要限期解决，但必须采取相应措施，确保安全生产。
第七条、煤矿负责人要结合本单位的工作特点，有重点地坚持日常安全检查，并参加科室的各种安全大检查。
安全技术审批制度
为了加强煤矿安全技术管理，健全技术规章制度的审批程序，使煤矿各项生产安全技术活动的决策、计划、组织、指挥、监督更加科学合理，特制订本制度。
一、煤矿在编制生产建设发展规划的同时，必须编制安全技术发展规划，由总工程师审批后报行管部门进行备案。
二、安全技术措施计划应与生产、技术、供销等计划同时编制，并报生产副矿长审批后方可执行。
三、安全副矿长根据煤矿所属煤矿具体情况，组织、布置编制安全生产技术措施，明确时间、工期、负责人后审批执行。
四、矿井灾害预防和处理计划及事故应急救预案，由总工程师每年组织编制、审批，矿长签字。并根据实际情况每季度补充修改。
五、煤矿地质勘探及储量管理，由总工程师审查，矿长签字后，报上级行管部门审批备案。
矿用设备、器材使用管理制度
一、设备、器材本着“谁使用、谁维护”的原则，由使用人员对所使用的设备器材负责日常维护、检修工作，保证设备完好运行。
二、加强设备日常性检查、维护及修理，加强安全保护装置使用与维护，各科室必须按规定期限检查、试验，确保设备运转正常、动作灵敏可靠。安监科负责对各单位使用的机电设备完好情况进行随时抽检及监督管理，确保设备的日常维护、检修到位。
三、设备、器材操作人员必须严格按设备规定的周期和内容进行班前及班中检查、维护，严禁空检、漏检。
四、检修人员必须严格按《矿山企业机电设备完好标准》和《矿山企业机电设备检修标准》及规定的周期对包干设备进行日常维护、检修，严禁不完好设备投入运行。
五、各使用科室对所使用的设备和易损件、润滑油等在使用地点应有一定的备用量，以保证设备的日常维护、检修到位。
六、因日常维护检修不到位造成设备损坏或造成事故的，设备损坏的加倍处罚；造成事故的追究责任的责任。
七、对配件分配要本着年计划、季平衡、月分配的原则。年计划结合生产需要，提出下月需要计划，并填报申请，写明主机名称、图号、规格、数量等。
八、设备的日常维护保养，应及时填写记录，包机组必须进行日检、周检、月检、半年检、年检制度。由于包机人员责任心不强，造成漏检者，要追究责任，视情节轻重给予相应的处罚。
九、对于各种原因检修后仍难达到出厂标准的设备或经两次以上修理的老旧设备、严重损坏的设备或原设备本身的严重缺陷，经安检科鉴定后，可适当放宽验收使用标准。
主要灾害预防管理制度
为了保证煤矿正常的安全生产秩序，做到防患于未然、杜绝和减少灾害事故，确保灾害和预防处理计划的落实，特制定本制度。
1、年初由安全生产副矿长组织各科室根据地址条件及历年来的安全生产情况，编制符合实际的煤矿灾害预防处置计划。
2、灾害预防处置计划，须经煤矿各科室组织员工认真学习，贯彻落实。
3、煤矿安监科负责按月、按季，检查各矿安全技术措施落实，安全投入资金到位情况，发现问题及时整改，监督对安全技术措施的贯彻落实。
4、煤矿安监科负责对灾害预防工作进行总结，并不断改进，确保安全生产，杜绝各类灾害事故的发生。
5、对发生的灾害事故，煤矿安全生产副矿长要组织有关部门人员进行认真分析，对于责任者要严肃处理，并制定切合实际的防范措施，杜绝类似事故的发生。
事故应急救援制度
发生事故后，事故现场的人员必须立即将事故的时间、地点、事故范围大小、受灾人员数量、事故点附近有无重要设备特别是移变及电控设备等反馈到调度室，由值班调度员立即按照事故汇报流程向安全副矿长及相关科室汇报，并通知负责人和救灾指挥组各成员。发生事故时由安全副矿长根据事故的情况，下达启动相应的预案。相应的预案启动后，煤矿救灾指挥部必须迅速查清灾害发生地点、性质和波及范围，并迅速组织现场的工作人员按《矿井灾害预防与处理计划》中规定的路线组织人员撤离危险区域。在发生事故后，煤矿救灾指挥部立即集合抢险救灾突击队，在条件允许的情况下参加现场救灾工作。在参加现场抢险救灾时必须有保证参加抢险救灾人员人身安全的措施。在现场抢险救灾的过程中，所需要的特殊装备、材料与煤矿调度室及友邻煤矿联系协调解决。在救灾过程中对进入现场人员要严格控制，只有持有救灾指挥部签发的“进入现场特别许可证”的才可进入现场。7 对现场人数的清点工作由各单位单位负责人、调度值班人员共同完成。在煤矿事故处理过程中各科室负责人必须坚守工作岗位，在需要时组织好人员参加抢险救灾。事故发生后，有关部门必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和测绘事故现场图，并妥善保护现场重要痕迹、物证等。
安全生产奖罚制度
一、进入施工现场的人员必须戴安全帽，不准穿拖鞋、二、不准光膀子进入施工现场，不准穿高根鞋。如有违章员工罚款50元。
三、严禁酒后上岗，如有违章员工罚款200元。
三、对参加安全会议迟到的员工罚款100元，不参加罚款200元。
四、主干道上不准停放机械车辆、不准堆放任何物品，已经发现罚款500～1000元。随意在施工道路俩旁倒土罚款1000元。
五、安全用电：煤矿必须由电工负责施工及生活用电，电工无证上岗，发现一次罚款100元；各队的施工及生活用电必须经电工同意，否则一次罚款100～200元；电闸箱及电气设备没有地线接地，电闸箱无门、无锁、无防雨、不按规定安装漏电保护器、一闸多用、电闸无标签，发现一次罚款200元。若有偷电，一次处罚500～1000元。
六、特种作业人员不持证上岗，罚款200元；特种作业人员违章作业、不正确使用或不使用劳动保护用品，一次罚款300元。
七、在施工现场生火取暖，一次罚款1000元。机械设备操作违反操作规程，一次罚款500元。土方运输车辆抢装抢卸、违章超车、无证驾驶、穿拖鞋驾车、超速行车；驾车吸烟、吃东西，一次罚款300～500元。
八、生活及指挥车辆违规驾驶，酒后驾车或造轻微事故的，罚款300元，造成3000元以上事故的，一次罚款300～1000元。
九、油库没有《油库管理制度》、没有有效的灭火器、防火锹、防火桶、防火沙、没有警示标语、不熄火加油，一次罚款500～1000元。
十、夏、雨季施工应做好防暑、防雷、防风、防雨、防洪及防食物中毒工作；冬季施工防冻、防火防煤气中毒，若不按规定执行，一次罚款500～1000元。
十一、施工现场没有醒目的安全标语口号及警示牌，危险地段及危险部位没有防护设施及警示设施，一次性罚款1000～2000元。
十二、对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律，不听劝阻、态度蛮横者，一次性罚款500～1000元。
十三、对打架斗殴、酗酒闹事、不听劝阻者，一次罚款500元。
十四、发现其他不按规范施工，存在事故隐患不及时整改的，视情节轻重，一次罚款500～1000元。
十五、对安全工作有突出贡献的、关键时刻采取果断措施，避免重大事故发生的职工，根据实际情况，一次性奖励5000～10000元。
十六、在安全生产方面，主动提出合理化建议，经采纳对安全有明显效果的，依价值大小奖励200～2000元。
十七、在安全生产工作中有创造发明或进行技术改造，因而就绝了重大安全问题的，经煤矿鉴定后，根据贡献大小嘉奖1000～5000元。
安全操作规程管理制度
1、安全操作规程由煤矿安监科进行编写。
2、安全操作规程要涵盖从进入操作现场、操作准备到操作结束和离开操作现场过程工各个操作环节。
3、煤矿安监科要分别制定各种岗位操作规程，明确各工种、岗位对操作人员的基本要求、操作程序和标准。明确违反操作程序和标准可能导致的危害。
4、安全操作规程初稿编号后，由煤矿总工程师组织有关部门及人员进行会审，并根基各部门人员提出的问题进行修改补充完善。
5、安全操作规程实施发布后，煤矿负责人要组织操作人员学习，熟悉后才能进行操作。
6、煤矿安监部对各安全操作规程在工作中实际应用情况进行跟踪检查，发现有不合理的及时进行修改完善。
矿领带带班入坑制度
为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产的通知》（国发【2010】23号）、《煤矿领导带班下井监督检查规定》（国家安全生产检查监督总局第33号令）的文件精神，以及市、旗煤炭局的要求，落实安全生产主体责任，督促各级领导深入现场了解安全生产实际情况，及时发现和消除事故隐患，有效制止违章违纪现象，结合我煤矿的实际情况，特制定本制度。
一、带班入坑规定：煤矿带班人员范围：矿长、工程师、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长。带班次数：矿长每月带班次数不得少于5次，其他人员轮流带班。每月28日前，由煤矿工程部编制下月领导带班入坑表，下发到所有带班人员并报总工程师处备案。带班人员严格按照排定的班次带班，如遇特殊情况或有事外出不能带班时，必须与其他人员协商调换，严禁私自调换，确保每班至少有一名领导带班。
带班入坑时间：一班：8：00-----16：00，二班16：00-----24：00，三班：0：00-----8：00，做到与工人同时上下班。
二、带班人员职责
1、带班人员必须掌握当班的安全生产情况，即人员到位情况，设备情况，生产（作业环境）情况，生产任务（产量）完成等情况，对当班的安全生产负领导责任。
2、带班人员必须做到“两同时、三不放过”，“两同时”即与工人同下同上，“三不放”过即发现隐患和不安全行为不放过，对安全隐患找不出原因不放过，对安全隐患得不到处理不放过。
3、带班人员必须坚守岗位，加强对重点场所、关键环节的检查巡视，及时发现并组织消除事故隐患和险情，及时制止违章、违纪行为，严禁违章指挥，严禁超组织能力生产。
4、带班人员认真检查各作业点的作业人员是否按操作规程执行，有无违章作业现象，协调各队及各环节的关系，维护安全生产秩序。
5、带班人员发现危及职工生命安全的重大隐患时，带班人员必须立即采取停产撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向煤矿调度室汇报。
6、认真做好交接班记录，将本班安全生产情况、存在的问题及处理情况、以及对下一班的检查重点等，填写在交接班记录中，同时在带班记录中如实填写当班的安全生产现场情况。
安全生产举报制度
为了充分调动广大职工，依法监督煤矿安全生产工作的积极性，严肃处理违规、违章生产行为，规范我煤矿安全生产管理工作，特制定本制度。
一、举报人：凡我煤矿在籍职工及关心、关注、支持我煤矿安全生产的各界人士均可举报。
二、举报对象：煤矿经理层、安全管理人员、各矿在籍职工。
三、举报内容：对在安全管理工作中，有下列行为的均可举报：
1、发生伤亡事故隐瞒不报、谎报的或对事故情况弄虚作假的。
2、证照不全从事生产的。
3、安全管理机构不健全、人员配备不齐全、工作不到位的。
4、对实施关闭或因存在重大安全隐患被责令停产整顿的，未经有关部门验收合格，擅自恢复生产的。
5、违法开采，破坏国家资源，危害国家、集体利益，影响从业人员生命安全的。
6、管理人员违章指挥或者强令人员违章、冒险作业的。
7、防灭火、防治水等安全生产条件和设备设施不符合《煤矿安全规程》要求的。
8、生产现场有事故隐患、不及时采取措施整改的。
9、各矿级领导未按规定跟班带班作业、下坑检查的。
10、矿工违规、违章作业的。
四、举报、投诉地点和方式
1、举报、投诉地点分别设在煤矿安检部、内蒙古煤矿安全监察局鄂尔多斯监察分局、当地公安局。
2、举报人可通过信函、电话等形式举报，也可直接到煤矿安监部、内蒙古煤矿安全监察局鄂尔多斯监察分局、当地公安局举报。
3、举报电话：煤矿安监部：0477-4791119 4791106 内蒙古煤矿安全监察局鄂尔多斯监察分局： 0477-8599557，5119929，5119955 准格尔旗煤炭局
电话：0477-4705601，4705621 鄂尔多斯市煤炭局
一、露天煤矿企业成本管理中所出现的问题
1、露天煤矿工作模式落后
如今企业的发展必须要跟上时代的步伐, 不能采取以往的工作模式了。传统的工作模式都是只注重生产, 忽略了在生产和技术上的投入的成本投入。不注重安全问题, 只注重采矿产量, 不注重现有的技术更新, 只注重能用就用, 这样的长期以往下去必然影响整个煤矿的发展。
2、对于成本的管理的问题视而不见
成本问题是一切事物发展的根本, 只有管理好财务, 才能对症下药, 解决根本问题。例如, 控制耗材的投入, 多选择那一家的材料更好, 更合适, 是值得我们选择的材料。对于很多销售商的选择也要一一考察, 各项的考核是不可缺少的, 不能只是流于形式, 也要比较哪一家的优惠政策给我们的更多。一个成功的成本管理都要将这种关系放到企业整体效益的大局角度去观察, 不能只是一味的机械去做, 而是要找到方法。所以, 只有改变成本管理才能出成效。
3、成本管理与技术管理不符
技术管理侧重的是不受目标成本管理限制, 讲求在技术的方法有分析度和对比度, 从而形成了技术设计成本所控制的局面, 这样就能优化设计从而降低成本提高企业的经济效益。
4、管理方式落后, 不适合企业的发展
成本的分析和管理必须有一套完整的方式, 对于有效的开采、网络优化等要采取适合的管理方法, 运用适合的、科学的方法去改变现有的不合理的机制, 改变没有充分使用科学的方法来降低成本的投入。
二、露天煤矿全员化成本管理的有效措施
1、更新露天煤矿的管理方法
对于以往的煤矿管理我们都是只采用传统的管理方法, 没有考虑新的方法, 为了改变这种局面, 我国从80年代开始引进了新的管理方法。首先引进的露天开采工艺和出台国家的政策, 再结合先进的科技来逐步提升企业的经济效益, 有效的控制企业的成本投入。在开采的时候采用先进的工艺可降低成本, 增加煤炭产量, 从而提升了企业的经济效益, 企业也有了更好的资金运作来购买新的设备, 并引进更好的采技术。
2、加强露天煤矿的安全投入
对于露天煤矿来说安全责任重于泰山, 只有把安全当做重点工作来做, 彻底的贯彻煤矿的各项安全政策, 坚持安全为主的政策方针, 将抓管理、抓安全和抓综合治理, 只有这样才能降低安全风险, 取得安全的好口碑。
3、建立强有力的成本管理制度
强有力的成本管理系统可以全面的快速的、有效的反映出煤矿厂的最新动向, 做到管理层可以通过有效的管理方法来调度整个煤矿的工作, 确保工作有条不紊的进行。同时也要出台一系列的生产计划、调度计划、成本计划作为考核计划的有效果的参考。杜绝工作人员一切按照要求工作, 将任务落实到实际工作中去, 起到一举两得的效果。这些都是保证企业安全生产和降低成本的重要前提。
4、制定以人为本的管理理念, 实现煤炭企业成本以人治物的转变
过去煤炭企业管理都是强调以物为中心, 以物治人地成本观, 在无形了当中降低了以降低成本为宗旨的管理方式, 组织和动员群众, 以充分发挥管理者和工作者地聪明才智来实施成本管理。赋予群众以加强成本意识为导向, 以降低成本为管理的出发点, 以革新为重点。把人的因素放在第一位, 做到以人管物。对于管理重点是放在培训和教育中, 只有将全员的素质和意识提高上去了, 才能使整个企业的重新散发出活力。成本意识可以使得企业职工自觉地将经营与成本、收益联系起来, 这是非常能够判断成本效率的表现。员工素质的提升企业管理的力度, 管理者意识的增加优化了管理的方案, 提高了露天企业成本管理效率。
5、树立管理层成本管理的有效意识
传统的降低成本方式都是将目光放在降低成本上, 主要为的在市场上取得产品的价格优势, 但是很少的煤炭企业从战略的角度去分析。所以, 为了降低煤炭企业的成本, 要做的是在企业中采用的竞争策略, 以赢得市场为契机。要将低成本导向型企业, 其产品于竞争对手减少价格的差别, 在确定战略的方式的时候, 降低价格也是提高竞争力的重要方法之一。为了达到降低这个目标, 严格执行成本质量管理体系是非常重要的。相反, 如果过度追求价格差异化, 那么必定会使企业的受到一定的损失, 所以要以高质高价来获得竞争的优势。目标成本的管理重点在与提高煤炭的质量, 所以目标成本的设定应该是建立高品的基础之上。
6、成本管理要树立以市场为导向的忧患意识
煤炭企业必须要面对市场这个现实, 从客户的利益角度去出发, 在保证产品的价格、质量、售后服务的前提下, 尽可能的满足客户的需求, 只有这样才能获得占领市场的先机, 增加市场份额。而价格又是作为市场竞争的主要原因, 又决于产品的附加值和质量的好坏。所以, 一定要正确的认识自己的成本和价格、投入与产出的关系, 只有将这些问题都处理好了, 才能正确的制定生产和经营的关系。瞄准市场, 降低成本, 科学管理。煤炭企业在生产的各个环节中要将各个环节相扣, 按需求生产, 尽量减少库存, 这样也是带来灵活资金和储存成本的重要方法。
综上所述, 煤炭企业在建立新的目标成本管理的模式中, 必须定位于市场经济和战略统一的要求角度, 只有这样才能制定合理的全员化成本管理的有效方法。也要不断的去学习先进的市场经济规律, 建立现代化企业制度模式, 从而制定合理的成本管理新模式。
摘要：煤炭企业由于受到传统计划经济的影响, 在经营、发展和管理中都被极大的制约了。现在的企业在飞速发展, 思维方式、管理水平及生产方式都在不断更新。改革已经不能单纯的在只是降低投入的成本了, 而是要从露天煤矿的整体战略角度出发结合自身环境, 从成本与效益的结合出发, 选择最适合的管理措施。
关键词：露天煤矿,全员化,成本管理,企业效益
参考文献
[1]尹红霞:《煤炭成本管理方法初探》, 中州煤炭, 2002 (3) 。
[2]张青、汪东平:《煤炭企业成本主要影响因素的分析》, 辽宁工程技术大学学报:自然科学版, 2008 (1) 。
关键词：煤矿设备?设备安全?露天采矿
中图分类号：F426.21 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2012）10（a）-0078-01
1 当前露天煤矿设备的使用现状
目前，很多煤矿生产单位在对机械设备的使用、维护和管理上还存在较多问题。基础管理人员对机械设备的维修、保养的重要性重视不足，以生产为主、设备为次的态度来对待机械设备的管理工作，现场的操作人员也以同样的方法去进行现场操作，从而出来了很多工程机械设备都不是在状态完全正常的情况下运行。只要设备能运行就继续运行，忽视了各关节润滑不良、各液压系统渗、漏油等情况。更别提对机械进行预防性维修工作，大多都是采用事后维修的形式，即在机械设备发生故障后才进行维修，而不是在故障发生产前进行定期的点检、维修保养。虽然事后维修充分利用了各零部件或系统部件的寿命，但是它是非计划性维修，浪费了很多剩余修理，也存在一定的缺陷和不足。机械设备的磨损机理是：机件工作——产生磨损——发生故障——影响使用并危及安全，由此我们便可得知，若不定期对机械设备进行检修、保养，那么随时都有可能因为机械状况问题而引发生产事故。因此为了使机械设备时刻保持着高效、低耗、优质的完好技术状态，在工程施工中充分发挥效能，就一定要管好、用好、维修好机械设备。
2 合理使用煤矿设备的建议
2.1 建立一套完善可行的管理制度
机电设备管理部门负责全矿的机械设备管理工作，对露天煤矿大小机械设备要制定一个切实可行的完好标准，并要责日常的监督检查工作。各类设备的所属队和车间是各种设备管理的第一责任人，必须十分清楚机械设备的完好标准，严格按包机制的要求，对设备管理要责任到人。严禁运行状况不完好的机械设备，要有一套完整有效的机电设备使用、维护和管理制度。无论大小设备的使用、检修都要有详细的记录，各队和车间的管理人员、以及其他各级管理人员都要按机电设备的完好标准进行日常检查，达不到完好标准的的决不允许出厂，检查出的问题要按相关的机电管理制度对责任人进行处罚。对机械设备的检查维修要制定相关的考核制度，从而加强各级人员对设备的维修保养工作的重视度。
2.2 正确使用机械设备
由于操作人员对机械设备的结构组成、原理、性能、操作技巧不了解，从而不能正确的使用机机械设备，对机械设备的状况也会有较大的影响。正确的使用机械设备应注意以下两方面。
首先，加强对操作人的技术培训，提搞操作作员的业务技术水平随着科学技术的不断发展及更新，新技术、新材料、新工艺也开始广泛的应用于露天采矿作业中，工程机械设备的种类也更加齐全、结构更加复杂，阻此对机械操作人员的要求也要不提提高，操作人员不仅要瞳得机械设备的结构、工作原理、性能及操作技巧，而且还要有机械设备的故障快速诊断和维修能力。只有这样，操作人员在操作机械设备时才能得心应手，才能按照设备的要求去做，出现故障隐患也能及时发现和消除，从而增加了设备的安全性和可靠性。因此操作人员在使用每一种机械设备之前，一定要接受生产厂家的培训、指导，要充分了解机械设各的结构和性能，并要获得一定的操作及维护经验。同时，在对操作人员定岗时也要量体裁衣，根据操作人员的业务技术水来来，对于技术含量高的岗位就要用文化水平高，业务操作技能强的人，技术含量低的就就可用业务操作技能稍差的人。这样也可加强包机制度作用的发挥，只有能够胜任机械管理设备的人才能管好设备，否则再好的制度也是形同虚设。
其次，正确合理的运行机械设备，工程机械设备在出厂后或组装完毕后依据机械设备的技术特点都有一段时间的磨合期。而磨合期是保证机械设备正常运行，降低故障率、延长使用寿命的重要环节，因此相关人员一定要重视磨合期的特殊技术要求：磨合期同工作负荷不要超过额定负荷的80%，且工作量要适中以免引起过热现象：注意观察各仪表的指示，出现异常要及时停车找到原因并排除故障，否则就应停止作业：注意经常检查润滑油、液压油、冷却液、制动液以及燃油油（水）位和品质，并注意检查整机的密封性，检查中发现异常，应分析原因。同时，应强化各润滑点的润滑，建议在磨合期内，每班都要对润滑点加注润滑脂（特殊要求除外）：保持机器清洁，及时调整、紧固松动的零部件，以防因松动而加剧零部件的磨损或导致零部件丢失：磨合期结束，应对机器进行强制保养，做好检查和调整工作，同时应注意油液的更换。
当然磨合期结束后，机械设备的使用也要严格按出厂说明书和相关安全制来操作，例如不为了赶工期或其它短期的利益而超载，甚至运行状况不好的机械设备。只有按照机械设备的技术要求正确的运行机器，才能减少故障的发生，延长机械设备的使用寿命，提高作业效率，还来更多的收益。
2.3 正确的维护、保养机器
同样的工程机械设备，不同的保养和维修水平，其寿命也会有很大的差别的。因此为了延长机械设备的寿命，定期的保养和维修也是非常重要的，它是机械设备使用的前提和基础。（1）机械设备的操作人员主动进行日常维护保养成，比如要随时保持机械的洁净、对于设备在运行中遇到的故障要及时排除，并做好记录等等。（2）对机械设备要定期维修、保养。定期对机械设备进行检修，才能及时发现故障隐患，将故障消灭于萌芽状态，做到预防性维修。机械设备的定期保养是改善和提高工程机械性能的重要措施，定期保养可使机械设备在更好、更安全的状态下运行，可以使设备延长寿命。（3）采用先进的检测维修手段。这种检测手段主要是对机械设备进行系统监控，用大量的原位检测代替离位检测，将单一的定时定程维修改变以可靠性数据分析为依据的维修。机械维修工作是延长机械使用寿命的重要环节，而合理的维修方法可以有效地延长工程机械的使用寿命。根据有关资料统计，采用先进的状态监测手段，可以减少25%～50%维修费，故障发生率减少75%，并可延长机械使用寿命。
参考文献
[1] 曲冬，杜艳华.煤矿机电设备维修技术管理的现状与对策[J].煤炭技术， 2009（2）.
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