中欧植物品种保护申请流程差异分析
摘 要：植物品种保护也被称为“植物育种者权利”，同专利、商标、著作权一样，是知识产权保护的一种形式。完成育种工作的单位或者个人对其授权品种享有排他的独占权。本文主要介绍中欧植物品种保护申请流程的差异，首先对植物品种保护的背景进行介绍，然后从法律、管理机构、植物品种保护的申请流程方面对中欧植物品种保护进行详细的说明，最后对二者的差异进行逐一比对。希望本文能对中欧植物品种保护沟通交流起到互通作用，进而促进植物品种保护的发展。
关键词：植物品种;保护;DUS;申请
一、植物品种保护概述
(一)植物品种保护原因
一是成功育种需要很高的技能、丰富的知识以及大量的投资(土地、专业设备、温室、生长室和实验室)给予支持。二是成功开发植物品种需要10～15 a，即使其显示出显著的成效，市场需求的变化也可能会消除投资回报的可能性。三是一个新品种一旦发布，通常很容易被其他人复制，导致原始的育种者从投资中获益的长期机会而被剥夺。
(二)植物品种保护的定义
植物品种保护也叫“植物育种者权利”，同专利、商标、著作权一样，是知识产权保护的一种形式。完成育种工作的单位或者个人对其授权品种享有排他的独占权。任何单位或者个人未经品种权所有人许可，不得为商业目的生产或者销售该授权品种的繁殖材料，不得为商业目的将该授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料[1]。
(三)植物品种保护目的
为育种者提供有效的植物品种保护系统，鼓励开发新的植物品种，使育种者和社会受益。
二、植物品种保护法律法规
中国与欧盟都加入了国际植物新品种保护公约(UPOV公约)。1999年4月23日，我国加入国际植物新品种保护联盟(UPOV)，成为第39个成员[2]。
(一)中国植物品种保护法律
1997年3月20日，国务院发布了《中华人民共和国植物新品种保护条例》，为中国植物品种保护的第一部法律。之后根据2013年1月31日《国务院关于修改〈中华人民共和国植物新品种保护条例〉的决定》进行第1次修订，根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》进行第2次修订。
原农业部据此制订了《中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则(农业部分)》，林业局颁布《中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则(林业部分)》，规定了品种权的内容、授予品种权的条件、品种权的申请和受理、品种权的审查与批准、文件的提交、送达和期限以及费用和公报等植物品种申请内容和过程。
此外，中國植物品种还受《中华人民共和国种子法》《植物新品种复审委员会审理规定》《农业植物新品种权侵权案件处理规定》《关于审理植物品种纠纷案件若干问题的解释》等其他司法保护。
(二)欧盟植物品种保护法律
1994年7月27日，出台《欧盟植物新品种保护条例(第2100/94号)》。
1995年5月31日，欧盟植物新品种保护条例(第1238/95号)，作为保护条例(第2100/94号)的实施细则，规定了应向欧盟植物品种办公室支付费用。
1995年10月25日，欧盟植物新品种保护条例(第2506/95号)，修改了欧盟植物新品种保护条例(第2100/94号)。
2009年9月17日，欧盟植物新品种保护条例(第874/2009号)，作为保护条例(第2100/94号)的实施细则，规定了向欧盟植物品种办公室提交申请前的程序。
三、中欧植物品种保护管理机构
(一)中国植物品种保护管理机构
1997年3月20日，国务院发布了《中华人民共和国植物新品种保护条例》，原农业部和国家林业部按照职责分工共同负责植物品种权申请的受理和审查，并对符合条例规定的植物品种授予植物品种权。
中国植物新品种保护工作是由原农业部和国家林业局两个部门来进行的。目前，我国对植物品种权的保护还仅限于植物品种的繁殖材料。对植物育种人权利的保护，保护的对象不是植物品种本身，而是植物育种者应享有的权利。
(二)欧盟植物品种保护管理机构
欧盟植物品种办公室是一个欧盟机构，负责管理涵盖28个成员国的欧盟植物品种权制度，是一个自筹资金的欧盟机构，负责管理欧盟植物品种权利体系，位于法国昂热，由理事会条例2100/94创建，自1995年4月开始运作。
四、中欧植物品种保护申请过程
(一)中国植物品种保护申请过程
《中华人民共和国植物新品种保护条例》第19、20条规定了申请人和受理机构，中国的单位和个人申请品种权的，可以直接或者委托代理机构向审批机关提出申请;中国的单位和个人申请品种权的植物新品种涉及国家安全或者重大利益需要保密的，应按照国家有关规定办理;国人、外国企业或者外国其他组织在中国申请品种权的，应按其所属国和中华人民共和国签订的协议或者共同参加的国际条约办理，或者根据互惠原则，依照本条例办理[3]。
(二)欧盟植物品种保护申请过程
1.申请时间
只有植物品种有新颖性时，才能授予植物新品种权。该品种不具有新颖性，如果各种组分或者所申请的各种收获材料，在育种者同意的情况下用于商业开发的目的是物理转移：在申请日之前在欧盟范围内超过1 a，在申请日之前在欧盟以外超4 a(树木和葡萄藤6 a)，申请人应已采取合理的预防措施，以确保销售或类似处置不早于上述提及。
2.申请方式
有2种方式可以提交植物新品种权申请，通过使用在线申请设备在线提交，或通过平面邮件发送纸质表格到欧盟植物品种办公室。
3.申请文件
申请用的表格可以从欧盟植物品种办公室网站下载或从欧盟植物品种办公室订购(订购时请不要忘记指明您需要表格的语言和种类)。申请文件主要有申请表、技术问卷、技术问卷(保密部分)、对于植物品种命名的提案、通知表、缴费细节以及为某些申请提交彩色照片。
4.申请人
欧盟植物品种权的申请可以由任何自然人或法人或根据适用于该机构的法律排名为法人的任何人提出。申请可由2个或多个此类人员共同提交。如果有2个或2个以上的申请人没有通知主管局的程序代表，则第1名申请人应被视为在主管局的所有程序(包括移交职务)中被指定为程序代表，除非主管局收到相反的信息。来自欧盟以外的申请人必须指定一名在欧盟境内定居或在欧盟所在地成立的代表。
五、中欧植物品种保护申请过程的差异
经过以上分析，现将中欧植物品种保护申请流程中的差异做如下对比，分别从管理机构、审查机构、申请语言、申请材料、保护范围和保护期限等方面进行对比，对比如果如表1所示。
六、结语
该文主要介绍中欧植物品种保护申请流程的差异，介绍内容包括什么是植物品种保护、植物品种保护的法律基础、管理机构，并且对中欧植物品种保护的申请流程进行了详细的说明，最后对二者的差异进行了详细的比对。希望该文对中欧植物品种保护沟通交流起到互通作用，进而促进植物品种保护的发展。
参考文献：
[1]中国专利局条法部编.集成电路与植物品种知识产权保护专辑[M].北京：专利文献出版社，1996.
[2]袁克兴.国际植物新品种保护文选[M].北京：中国农业科技出版社，1996.
[3]蔡亮.植物新品种权保护研究[D].武汉：华中师范大学，2007.
作者：张惠
摘要：本文对专利的申请前后进行了整理，主要应对策略，结合专利法、专利法实施细则、专利审查指南等，给出专利电子申请、专利检索、专利著录项目变更、答复期限、发明优先审查、复审、专利转让等方面流程事务处理的建议。
关键词：专利申请;流程事务;电子申请;专利转化
一、高校专利管理现状
高校是我国自然科学研究的主力军，是我国原始性创新的主要力量，并且高校专利数量巨大。在日益完善的市场经济下，高校也越发地重视知识产权。本文针对高校专利的管理现状进行整理的分析和讨论，突出高校专利的使用和维护存在的问题，尤其是专利的使用转化率非常低，专利申请前未对专利未来转化做规划，为高校切实做到专利产业化，走真正的“产学研”相结合的道路提供一定的参考。
目前，我国高校的专利申请量及授权量正稳步增加，尤其是发明专利的占比呈现年年递增的趋势。依据《2015年中国有效专利年度报告》可知，国内高校发明专利拥有量在2015年全年达到14.9万件，将近占总量的两成，由此可以看出，我国高校当下的知识产权保护意识正逐步增强，专利的申请数量逐年增多，并且对待专利的热情高涨。而且伴随国家保护和鼓励政策的推行，国家层面及高校的综合创新能力会有一个大的提升，其专利结构和质量也会得到进一步的调整和优化。近年来，各大高校开始大力支持推进“产学研”模式，很多高校开始建立校企联合研究。
二、专利流程简介与申请专利流程
(一)专利的申请类型
专利申请包括发明、实用新型和外观设计。发明比实用新型保护的主体比较多，实用新型专利保护的是结构，但是发明专利可以保护结构还有方法等。外观设计也可以保护产品的形狀，和实用新型的区别在于，实用新型保护的是技术方案，实用新型所涉及的形状是从产品的技术功能角度考虑的;但外观设计是设计方案，外观设计所涉及的形状是从所申报的设计方案美感的角度。
我国高校专利申请类型主要为发明和实用新型，外观设计专利申请比较少，具体来说，申请发明专利的技术主题通常应当是方法或者产品，申请实用新型专利的技术主题必须是产品。
(二)专利的申请流程
发明与实用新型专利申请审查流程不同：发明专利需要实质审查后才能授权，而实用新型仅需要初步审查后可获得授权。发明大概两年授权，而实用新型大概一年授权，这也会让人们认为，发明授权慢，授权率低，但发明审查严格、保护力度强，价值相对较高。不过，近半年开始实用新型的审查越来越严格，很多实用新型专利也会驳回，相信实用新型专利的质量也会越来越高。
1.发明专利申请一般审批流程
(1)发明专利的申请受理。以哈尔滨工程大学为例，该校有一套自己管理专利的系统，系统不仅可以提交专利，也可对申请过的专利进行状态查询和通知书以及证书的下载，这也极大地方便了学校的师生申请专利和查询专利，教师只需要登录自己的办公系统进行申请，按提示填好专利的信息和材料，信息包括发明人的信息、所有发明人顺序以及联系人信息等，材料包括权利要求书、说明书、说明书摘要、说明书附图(如无图可不用提交说明书附图)。该校知识产权中心工作人员会在线上审核，审核通过后仅需教师确认方可，知识产权中心的代理人会修改提交至国家知识产权局，该校采用国家知识产权局的软件CPC提交文件，以CPC系统收到符合规定格式的电子文件的日期为递交日，提交1～3天会接收到国家知识产权局的受理号。
(2)初步审查。在完成受理、缴费后，将对专利进行初步审查，主要是审查格式是否符合标准、信息是否填写准确、是否符合专利法的相关规定、是否缴足申请费、是否存在实质性缺陷。如果在初步审查过程有手续不全、信息填写错误、申请文件存在实质性缺陷，则会在初审中发出补正通知书，申请人需通答复补正通知书进行修改，申请人未答复则视为撤回申请，或者未能克服缺陷则驳回。
(3)公布。申请文件自申请日起满18个月即行公布，一般选择“提前公开”，请求早日公布专利申请，选择了“提前公布”的发明专利通常自申请日起满6个月左右进行公布，可以将申请周期缩短将近1年的时间，这样可以缩短专利的审批周期。
(4)实质审查。实质审查是对发明专利的创造性、新颖性以及实用性等实质性内容的审查。发明专利自申请日起3年内，国家专利局可以根据申请人所提出的请求进行实质审查;申请人未提出实质审查的则申请即被视为撤回。国家专利局必要时可自行对发明专利申请进行实质审查。对于已经申请的实质审查，有的还可采用书面审查，即通过了解申请材料的陈述有关情况，进行审查。
如果申请文件中有不符合授权规定的，审查员会下发审查意见通知书。若申请人在规定答复期内通过答复克服了缺陷，则审查员会同时发出授予专利权通知书与办理登记手续通知书，若多次修改仍未克服上述缺陷，则审查员会发出驳回通知书，若申请人逾期未进行答复，则该专利申请被视为撤回。
(5)授权。申请人应该在收到办理登记手续通知书之日起2个月内办理专利权登记手续，最新的公告发布通知，专利证书均已电子版的方式下发，如需纸质版可申请。申请人取得专利权后，需要定期缴纳专利的年费，若未缴费费用，则被视为放弃本专利的专利权。
2.实用新型专利申请审批流程
实用新型专利的审批流程包括申请受理、初步审查以及授权，与发明专利申请中的流程基本相同，实用新型专利应当提交说明书、权利要求书，说明书，说明书附图以及摘要附图，实用新型专利的申请审批只需要初步审查，因此与发明专利申请相比，实用新型专利的审批流程较为简单，但是初审内容会更为详细。
(三)专利的其他相关问题
1.优先审查
由于发明专利需要经过很长时间的实质审查过程，所以专利的申请到授权的时间非常的长，大概需要两年甚至两年以上的时间，有的甚至四五年才能授权，发明专利的优先审查，申请人应当在提出实质审查请求优先审查并且符合优先审查的申请标准，以哈尔滨工程大学为例，该校经过管理部门审查符合优先审查标准的，将材料统一提交到知识产权中心，并由知识产权中心统一提交。材料包括：发明专利申请优先审查请求书一式两份，现有技术或者现有设计信息材料(可以是现有技术报告)一式两份，相关证明文件(对应请求书中优先审查理由1—6条准备)一式两份，发明专利进入实审通知书复印件，实审缴费收据复印件，企业、大专院校、科研院所介绍信和委托书身份证复印件。
2.著录项目变更
以哈尔滨工程大学为例，该著录项目变更主要为发明人变更(包括发明人增加，发明人书写错误、漏填或错填发明人、发明人顺序错误等)。以上变更都需要全体申请人及变更前的全体发明人签字或盖章，签字或盖章要清楚，另外，证明文件中的内容，如变更前发明人的名字，需认真核实，要与案件中记载的一致。
三、高校专利管理分析
(一)高校专利的现状
目前，依据我国专利的政策，大多高校将专利申请和授权的数量作为评价职称、项目结题、成果申报、奖学金及毕业生落户的考核指标。高校专利申请数量逐年上升，但是也出现了专利质量不高，申请专利不为转化，转化率低等情况，主要有下面几点原因：
(1)实用性不强。大多学生和教师的专利都源于书本或实验室，只能满足学校的实验室成果，不能满足市场的需求，没有实用性。
(2)对转化理解不足，意识不强。學校教师申请专利大部分只是为评定职称，不在乎专利是否可以转化，是否可以将专利转化给企业，对专利转化热情不高，学生大部分为了奖学金，申请论文之前申报专利，毕业学分要求而申报专利，却没有进一步的思考或采取行动，转化意愿不大。
(3)转化渠道不畅，交易平台不成熟。学校科研环境相对单纯，某些前沿性发明，往往是作为国家课题完成的，或者专利授权之后没有引导教师转化，专利脱离市场的根本原因是高校与企业之间缺乏直接沟通的渠道，学校的管理部门也没有在企业和教师之间构成良好的沟通，学校不知道企业需要什么，企业不知道学校有些什么，双方信息不通，导致转化难以成功。
(二)对于促进学校专利发展的总结
1.加强知识产权意识教育，普及知识产权法律知识
学校应该把不断提高广大教师、科技人员的专利意识作为学校管理工作的一项长期的重要的工作来落实。加强专利知识的教育，培养专利意识，在专利申请前提高转化意识，重视专利管理工作：
(1)应在各个学院开展专利科普教育活动提高教师转化的积极性，通过讲座、演讲和答疑的方式，给科研人员普及专利知识并对专利申请前作进一步的技术评定，使科研人员对专利价值得到认同，并在专利申请前提高转化思想。
(2)在知识产权管理中，如何提高专利的质量，是专利转化的关键。高校应正确评估专利的价值，应从专利申请前对专利进行评估，并对未评估通过的专利知道教师如何提高转化意识。
2.改革专利评价指标体系
在评价专利时，建议不能只注重专利数量，还应该注重专利的质量，专利未来转化的方向将专利的质量作为最关键的评价指标。
四、结语
我国高校在专利技术的申请方面所获得的成绩是值得肯定的，但提升专利技术，提高转化率也是不容忽视的，学校管理部门应提高专利转化思想，提升师生对专利质量的理解认识。
参考文献：
[1]林清源.浅谈专利申请中流程事务的应对策略[J].中国发明与专利，2017，14(12)：114119.
[2]崔丽艳，甘文珍.如何撰写涉及GUI的发明专利申请[J].中国发明与专利，2016(8)：104107.
[3]潘志娟，高凌峰，丁志文.专利申请审批流程及优先审查简介[J].中国皮革，2019，48(04)：1418.
作者简介：宫政(1992—)，男，哈尔滨工程大学科研院，本科;杜兴华(1982—)，男，哈尔滨工程大学科研院，副研究员。
作者：宫政 杜兴华
(仅供参考具体标准以窗口办理为准)
申请条件
(一)中等偏下收入家庭同时具备下列条件可以申请租赁公共租赁住房
1.具有本市市区常住户口，且家庭成员中至少有1人取得本市常住户口3年以上; 2.家庭无自有住房且未租住公有住房; 3.家庭人均月收入符合规定标准。
(二)新就业职工同时具备下列条件可以申请租赁公共租赁住房 1.具有本市市区常住户口; 2.已与用人单位签订劳动(聘用)合同(人社部门规范的合同文本); 3.月收入符合规定标准; 4.在本市市区范围内无自有住房且未租住公有住房。
(三)来郑务工人员同时具备下列条件可以申请租赁公共租赁住房 1.持有郑州市居住证1年以上; 2.已与用人单位签订1年以上劳动合同(人社部门规范的合同文本); 3.月收入符合规定标准; 4.在本市市区范围内无自有住房和公有住房且未租住单位住房。
单身人员，除应当符合前款规定条件外，申请租赁公共租赁住房时，应年满法定结婚年龄。
申请人与其共同申请的家庭成员之间应当具有法定的赡养、扶养或者抚养关系。来郑务工人员或灵活就业人员需持有郑州市市区居住证明。 郑州公租房轮候方式 申请材料
(一)中等偏下收入家庭申请公共租赁住房应提供的材料 1.《郑州市公共租赁住房申请审批表》; 2.申请人及共同申请人的身份证件、户口簿; 3.申请人及共同申请人的收入证明和印证收入的相关资料; 4.婚姻状况证明; 5.市房产部门出具的住房情况证明; 6.市人民政府规定的其他材料。
(二)新就业职工个人申请公共租赁住房应提供的资料 1.《郑州市公共租赁住房申请审批表》; 2.本人和配偶及共同申请人的身份证、户口簿、学历证明; 3.本人和配偶与用人单位签订劳动(聘用)合同(人社部门规范的合同文本); 4.申请人及共同申请人的收入证明和印证收入的相关资料; 5.婚姻状况证明; 6. 市房产部门出具的住房情况证明; 7.市人民政府规定的其他材料。
(三)来郑务工人员个人申请公共租赁住房应提供的资料 1.《郑州市公共租赁住房申请审批表》; 2.申请人和配偶及共同申请人的身份证件、居住证; 3.申请人和配偶与用人单位签订的劳动合同(人社部门规范的合同文本); 4.申请人和共同申请人的收入证明及印证收入的相关资料; 5.婚姻状况证明; 6.市房产部门出具的住房情况证明; 7.市人民政府规定的其他材料。
(四)单位提出公共租赁住房资格申请应提供的资料 1.《郑州市公共租赁住房申请审批表》; 2.依法批准成立的文件; 3.《单位申请公共租赁住房人员情况表》。
中等偏下收入家庭的收入证明，申请人及共同申请人有工作单位的，由其所在工作单位出具;无工作单位的，由其户籍所在地社区出具。
家庭人均月收入低于或等于城镇居民最低生活保障标准的需提供《城市居民最低生活保障金领取证》;家庭人均月收入介于城镇居民最低生活保障标准1到2倍(含2倍)之间的，需提供《郑州市城市低收入家庭救助证》;家庭人均月收入介于城镇居民最低生活保障标准2到2.5倍(含2.5倍)之间的，经民政部门认定后，仅限于申请保障性住房救助，民政部门不再向申请家庭发放任何证明。 申请人在申请公共租赁住房时要签署承诺书，对所提供材料的真实性、按照规定使用和退出、配合监督检查、家庭情况发生变化及时申报等事项作出书面承诺;单位对其出具的证明负法律责任，对出具虚假证明的单位和个人，由有关部门依法追究相关责任人员的责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。以单位提出公共租赁住房资格申请的，被批准的人员应由申请单位编制组合租赁方案，不再享受租赁补贴。 申请流程
(一)中等偏下收入家庭申请认定程序
在户籍所在地社区申请并提供相关材料，即社区受理(10日)→街道办事处或乡(镇)人民政府初审(10日)→公示(10日)→区、管委会民政部门复核(20日)→区、管委会住房保障部门核准(10日)→公示(10日)→区、管委会住房保障部门核发《郑州市公共租赁住房租赁资格证》→报市住房保障部门备案→按《郑州市公共租赁住房租赁资格证》顺序号轮候。
(二)新就业职工、来郑务工人员个人申请认定程序
向用人单位提出申请并提供相关材料→用人单位审核→区、管委会住房保障部门受理(5日)→区、管委会住房保障部门核准(10日)→公示(10日)→区、管委会住房保障部门核发《郑州市公共租赁住房租赁资格证》→报市住房保障部门备案→按《郑州市公共租赁住房租赁资格证》顺序号轮候。 (三)单位申请认定程序
单位提出申请→区、管委会住房保障部门受理(5日)→区、管委会住房保障部门核准(10日)→公示(10日)→区、管委会住房保障部门核发《郑州市保障性住房租赁资格证》→报市住房保障部门备案→按《郑州市保障性住房租赁资格证》顺序号轮候。
新就业职工、来郑务工人员申请公共租赁住房租赁资格的，应在单位提出申请、个人名义提出申请中选择一种方式进行。以个人名义提出公共租赁住房租赁资格申请的，应提供与其签订劳动合同的用人单位出具的收入证明，用人单位对其出具的证明负法律责任。行政事业单位正式在编职工申请公共租赁住房的，需提供组织人事部门出具的证明。个人可在用人单位或户籍(居住证)所在区(管委)住房保障部门申请。 申请地点
郑州市保障性住房办公室
地址：建设路与百花路交叉口房地产大厦3楼 电话：67883316 郑州市各区公共租赁住房办公地点及联系方式一览
1.郑州市保障性住房办公室→建设路与百花路交叉口房地产大厦3楼→67883316; 2.金水区保障性住房管理部门→东三街与同乐路交叉口金水区房管局7楼→63923107; 3. 二七区保障性住房管理部门→齐礼闫中街95号二七房管局1楼→68811100; 4.管城区保障性住房管理部门→城东路80号行政服务大厅1楼→66218625; 5.中原区保障性住房管理部门→市场街71号中原区房管局1楼→67633710; 6.惠济区保障性住房管理部门→开元路8号惠济区房管局5楼506房间→63639393; 7.高新区保障性住房管理部门→瑞达路与樱花街交叉口樱花街5号1楼→67990017; 8.经开区保障性住房管理部门→经北一路30号经开区房管局308房间→86126212; 9.郑东新区保障性住房管理部门→民生路与祥盛路交叉口东南角房地产交易中心1楼→86121026; 10.航空港区保障性住房管理部门→航空港区航天路航空港区房管局→86199676。 申请时限及费用 免费申请
第一部 总则
第一条 为了加强公司内部管理，规范部门财务报销行为，倡导一切以业务为重的指导思想，合理控制费
用支出，特制定本制度。
第二条本制度适用部门全体人员。
关于费用报销的一些操作规定为了明确公司财务管理班次，提高部门工作效率，落实各组合各组管理责任人的责丶权利关系，先结合部门的实际制定本财务文本。
一丶费用报销制度
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(4) 报销人必须取得相应的合法票据和收据，书面证书。 填写报销单应注意：根据费用性质填写对应单据;严格按单据要求项目认真写，注明附件;金额大小写须完全一致(不得涂改);简述费用内容或事由。 按规定的审批程序报批。 报销或借款2000元(含2000元)以上需提前一天通知财务组以便备款。 费用报销人报销申请(填制费用报销单，要求书面干净，金额大小写一致，不得涂改)，打印费用明细并将费用原始单据粘贴于费用报销单后; 报销人部门负责人(或上级主管)确认签字; 部门经理审批(侧重真实丶合理性等方面负全责); 财务人员复核并履行付款。 二丶费用报销流程：
上述流程为部门各项费用报销的既定程序，以后各项事务的报销均需要遵照上述流程操作，否则财务组有关人员有权拒绝付款。
三丶费用单据要求：为了强化公司的财务纪律，规避财务风险，原则上部门一切事项报销的单据均必须取得合法的凭证。合法性的认定以国家财务丶税务等方面的规定为准，具体操作由财务人员负责把控落实，以可操作性为前提。部门员工任何不符合报销规定的单据财务组有权拒绝，各级确认丶审核丶审批人员也不应予签字。各级签字人在不能确定的情况下不能随意签字，
四丶报销金额审批规定：公司为提高工作效率，规定如下：单笔报销金额或单笔票据报销金额在10000以下的，按照正常的流程由部门经理(或委托授权人)审批，财务主管签字即可，金额超过10000以上的必须要由总公司财务总监亲自审批走OA流程。财务人员操作付款时须掌握好审批金额权限，操作部规范的不得付款。
五丶报销或单据传递时效要求：财务人员根据财务做账的及时性配比性要求掌握好各项的时间，原则上个项单据或费用必须在发生结束后按照正常规定的流程操作，当月发生当月取得并当月报销(特殊情况除外)，逾期不再处理。
六丶费用报销的其他规定：公司费用报销必须真实合法，严禁使用白条(特殊情况下可使用，但须征得各级主管同意并签字确认)货其他不合法的凭证，一些特殊情况需要使用替代凭证的，也必须由部门经理和财务主管的共同认可，同时做到财务操作的安全合法。另外替代凭证要求做到时间合理丶摘要明确丶金额确定，不能真假混杂，给部门带来财务风险。
七丶预借款的操作要求：部门员工因工作需要事前预借款的，必须填写借款单，写清借款原因，预计的金额和还款日期，财务人员严格控制现金的使用。借款单要由部门负责人，财务主管签字后财务人员才能放款。在预定还款日期到期后不能还款或报销的从有关人员的工资中扣除。具体借支管理规定及借支流程如下：
(一) 借款管理规定
(1) 公司发生预借款的情况下(如业务费丶招待费丶周转金等)，借款人员应及时报账，除周转金外其
他借款原则上不允许跨月借支。
(2)
(1) 各项借款金额超过2000元(含2000元)应提前一天通知财务组备款。 借款销账时应以借款申请单为依据，据实报销，超出申请单范围使用的，须经按照费用报销流程
取得上级批准，否则财务人员有权拒绝销账;
(2) 借款未还者原则上不得再次借款，逾期未还借支者转为个人借款从工资中扣回。
(二) 借款销账规定
(三) 借款流程
(1)
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(4) 借款人按规定填写借款申请单，并注明借款事由，借款金额(大小写须完全一致，不得涂改)，银行转账或现金; 借款人部门负责人签字确认; 经理审批认可。 财务付款：借款凭审批后的借款单道财务组办理领款手续。
第三条 交通费报销制度及流程
(一) 费用标准
(1) 员工因公需要车可根据公司相关规定申请公司派车，在没有车的情况下经行政
主管同意后可以乘坐出租车;
(2) 市内因公公交车费用应保存相应车票报销。
第四条 招待费、培训费、资料费及其他报销制度及流程
(一) 费用标准
(1) 招待费：为了规范招待费的支出，大额招待费应事前征得部门经理的
同意。
(2)
(3)
(4)
(二) 报销流程：
(1)
(2)
(3)
(4) 招待费由经办人按日常费用报销一般规定及一般流程办理报销手续。 培训费由部门经理根据审批程序及报销程序办理报销手续。 资料费按审批程序审批后的报销单及申请表到财务组办理报销手续。 其他费用报销参照日常费用报销制度及流程办理。 培训费：为了便于部门根据需要统筹安排，此费用由部门经理对个部门培训需求，编制培训计划及报销标准。 资料费：在保证满足需要的前提下，尽量节约成本，注意资源共享。 其他费用：根据实际需要据实支付。
第五条 工薪福利核算准则及支付流程
(一) 工薪福利核算准则：
(1)
(2)
(3) 员工底薪按当月天数计算日工资; 全勤奖每人50元/月(凡出现迟到、早退、请假及入职月则取消全勤奖) 当月办理离职的员工，没有实现公司核定工作目标的，办理离职手续时根据完
成情况可扣发部分或全部当月底薪;员工离职，工资各月发放
(4) 工资发放时间规定：工资计算期间从每月1日起本月最后一日至，并于次月20
日前支付工资;若工资支付日适逢休假日，则提前一天或延后一天发放。
(二) 工薪支付流程：
(1)
(2)
(3)
(4) 次月5号前由行政部将本月经部门主管签字到公司人力资源审批后的工作支付宝标准(含人员变动，额度变动，考核绩效等)转交财务组; 部门主管提供部门优秀职工月度奖金表; 次月15日前财务人员须把工资初稿交由总公司财务人员做最后审查。 工资核对无误后，各部门主管签字确认，最后到总公司出纳。
(5)
(6) 次月20日前出纳必须打款给部门财务组，财务组把工资条发放到职工手中; 职工核对无误后，财务组负责打款。
第六条 其他专项支出报销制度及流程
(一) 费用范围：其他专项支出包括其他所有专门立项的费用(含物业费、广告及宣传活动费、
办公室装修及其他专项费用)支出。
(二) 费用标准：此项费用一般金额较大，由各组长根据实际需要向部门经理提交请示报告(含
项目可行性分析、费用预算及相关收益预测表等)，经部门签署审核意见后走OA流程财务总监及其他负责人审批。
(三) 财务报销流程
(1)
(2) 审批后的报告文件到财务组备案以便财务备款。 签订合同：由直接负责部门与合作方签订正式合作合同，(合同签订前由公司法
律顾问的审核，合同应注明付款方式等)。
(四) 付款流程：
(1) 由经办人整理发票等资料并填写费用报销单(填写规范参照日常费用报销一般
规定);
(2)
(3)
讨论决定。
按审批程序审批：财务复核签字→部门经理签字→总公司财务人员审批; 财务组根据审批后的报销单金额付款; 公司各阶层人员，在上述规范中操作失当，给公司带来损失风险，根据情节大小由部门经理负责责任追究，
第二部 附则
第七条 本制度解释权归部门财务组。
第八条 本制度经部门经理会议讨论通过并签字后生效
近日，西安高新区发布2018年首批公租房空闲房源预约通知。据统计本次开放空闲房源共计165套，其中蓝博公寓B区空闲房源共17套，蓝博公寓C区空闲房源共25套，锦业公寓空闲房源共4套，软件公寓空闲房源119套。
本批次发放的空闲房源，在收费标准依旧“亲民”，月租只要15元一平。具体为：
为了帮助更多就业人员提供最基本的住房保障，解决后顾之忧，西安市目前推出了四类保障性住房,分别是廉租房、经适房、限价商品房、公租房，其中的廉租房和公租房合并统称为租赁型保障房。具有本市城六区城镇户籍的家庭及人员(不含在校大中专学生);或在本市城六区长期居住的外来务工人员及新就业职工的家庭及人员便可西安申请公租房。那么下面就跟随小编具体了解一下“2018年如何在西安申请公租房?” 公租房申请条件
1、具有本市城六区城镇户籍的家庭及人员(不含在校大中专学生);或在本市城六区长期居住的外来务工人员及新就业职工的家庭及人员;
2、家庭收入符合准入条件，详见下表：
收入及租金标准图表
3、家庭人均住房建筑面积低于市政府规定的相应标准(家庭人均住房建筑面积低于17平方米)
4、单身人员须年满18周岁且在本市具有稳定工作及收入。
公租房申请材料
1、西安市租赁型保障房资格申请审核表;
2、申请人及家庭成员身份证、户口簿;
3、婚姻证明;
4、其他需要提供的材料
注：领取资格审核申请表的地址：⑴、持有西安市城六区户籍的群众，在其户籍所在地社区或人才交流中心;⑵、西安市五区二县户籍的群众，在其工作单位所在地社区;⑶、非西安市户籍的在其居住证所在地社区。
公租房申请流程
申请公租房只需向其户籍所在地的社区、人才交流中心提出书面申请(外来务工人员申请公租房、在其居住证所在地社区或工作地所在地社区进行申请)。申请审批程序为社区受理，街办、区住房保障中心进行审核并进行公示。市保障性住房管理中心组织进行资格联审和备案工作。具体为：
1、申请人提交申请(材料齐全提交申请点);
2、申请点审理;
3、初审(自受理申请之日起20个工作日);
4、复审(自收到初审材料之日起7个工作日);
5、公示;
6、轮候;
7、摇号配租(未配租者进入下一轮摇号);
8、签
一、会议前准备工作
1、会前所需准备的文件：会议通知、会务手册、主持词、参会人员表、会议议程、桌签、座次表、餐券、会议背景PPT、会务资料领取表、会议资料、签到处。
2、会前准备工作流程 2.1、会议的计划：
(1)确定会议的目的，试图达到的效果，会议预期取得的成果等。
(2)确定会议的名称，初步拟订出席对象、主持人、规模、规格、召开时间、需用时间、地点、议程等。
(3)决定会议的工作人员和服务人员，必要时成立筹备组、临时秘书处或筹备委员会。 2.2、 确定会议日程。编排会议日程表，并与会前发给各参会人员。 (1)议程表。
将会议议题按照内在联系、主次和先后排列次序，编排议程，印成文字，即议程表，会前发给与会人员。
(2)日程表与作息时间表。
会期超过一天的会议，还应订出日程表和作息时间表。 2.3、 会议成本预算。
会议的成本=场地租借费+文件资料费+交通费+食宿费+活动费。 2.4、 准备会议资料。
(1)开幕词、工作报告、发言稿等
(2)会议所用的技术性、程序性文书材料，如：会议通知、会议议程表、日程表、作息时间表、与会人员名单、通讯录、分组名单、住房安排表、工作人员名单、车辆调度表等。 2.5、 发送会议通知
会议通知：采用口头、电话、书面通知等方式通知。会议通知可采用邮寄(包括电子邮件)、传真、专人送达等方式，对重要的邀请对象可用发送书面通知或邀请柬，再加电话征询、确定的双重方式。
2.6、 会场布置，会场根据与会人数选择适当场所，具体要求如下：
(1) 会场要整洁、安静、明亮、通风、安全，大小应与人数相适应。按地区、系统、单位等分组，事先划分席位，摆放好桌签。 (2) 主席台席位。
第一排的正中为首席.其次是左位，再次为右位-先左后右，左高右低.前排为主。后排为次，其他的依次类推。在席位前放置姓名桌签，便于按位入座。 (3)会场设施。
会场的所有设施必须在开会前准备齐全，如扩音、录音、放音、唱片，录像、摄影、投影仪、LED显示屏、放映机、灯光照明、风扇或空调、记录纸、文具、茶具，等等。仪器、设备等应事先反复检查、调试(如扩音器的音量大小)，以免临时发生故障或出现差错。 2.7、 其他准备
会期较长的会议应准备与会人员的就餐、住宿。会议计划中如安排提问等活动，必须提前做好准备。
二、会议期间工作
1、会议期间需准备的文件：签到表、会务发放表。
2、会议期间的工作流程
2.1、 做好外地员工接待工作，确认和分发房间，确认重要与会人员用房及整理记录有关信息。确认用餐时间、菜单、标准、形式、酒水及主次桌和其他相关安排等工作。
2.2、 会场桌椅摆设确认：灯光、音响、麦克风、银幕、讲台一一检视无误。检查会议所需资料是否完备。
2.3、 会议现场：专人负责参会人员的引领，签到。 2.
4、专人负责会场的协调事务工作(包括银幕的准备、饮水的准备、以及会场温度控制等)。 2.5、 确认并保障会议期间会场防盗、消防等安全工作、参会人员的人、财、物等安全工作。 2.
6、 协调会议期间的交通工具的安排。
三、会议后续工作
1、会议后需准备的文件：参会人员通讯录、简报、会议总结、会议证明。
2、会议后的工作流程
2.1、在与会和未与会的人中间传阅会议记录。会议记录应准确。会议中所形成的决策要突出承担行动的责任人姓名、时间及标准。
2.2、会议的总结、评估、意见反馈及处理工作。 2.
3、会议资料、领导讲话稿、代表发言稿的总结。 2.4、 会议费用的结算工作。
四、人员职责
1、会务负责人 1) 联络协调
—负责与所有领导及各部门负责人的沟通，制定会议计划书及工作进度表，确保会议顺利完成;
—负责与参会人员之间的联络，确认人员名单及行程安排; —协调会务工作人员的活动。 2) 制定会议方案并实施
—负责拟定和调整会议方案，会议组织程序，并上报相关领导审核;
—负责协调各职能组分工，并确认工作安排和进程。 3) 会场及住宿安排
—负责会议酒店(场地)接洽、预订及协议签订; —负责会议期间与会人员的食宿等问题的安排。
—会场布置的审核。 5) 制定可行性预算
6) 同会议发言人及各位贵宾联系
2、 会务助理
1) 各类文本的起草、修改，资料的编排、制作
—根据会议的要求，负责会议通知书的设计、制作;
—负责会场背景效果图的设计与制作; 2) 负责与与会代表联络事宜 —负责会议通知的传达;
—负责会务资料的收集、确认;
—如会议信息有变，负责与与会代表联系，及时告知。 4) 负责会场的管理工作
—负责会场及仪器设备的管理;
—提前做好仪器设备的调试工作;
—负责会场影像、通讯的管理(计算机、PPT资料收集汇总、同传设备等); —确保会议期间演讲嘉宾PPT的收集、正常播放及保密工作。 5) 负责交通管理及安全措施 —负责用车计划; —负责确定车辆行走路线和确保路线的畅通及用车安全。 6) 负责会场安全保障工作
—负责对可能存在和未知的安全隐患进行检查并制定解决方案 。 7) 会务帐务管理
—会前负责制定收入、支出预算表
—会后负责制作收入、支出明细表
—负责会务费用分配方案的制定、上报及落实
3、 应急人员
1) 负责资料袋或者礼品袋物品的装放与分发。 2) 负责参会人员的引领、接待。 3)负责就餐秩序的控制。 4)负责会中其他应急工作。
营销部会议标准化
因目前公司各项目所在区域比较分散，各部门工作也很繁忙，同时很多工作又需要通过会议来进行磋商和解决，为保证参会人员能提前做好会议准备，提高营销系统会议质量，现将营销系统主要会议及内容进行公示，请各营销现场遵照以下内容提前做好会议准备。
一、
营销大节点会议类
营销大会
时间：营销大节点前夕，最终时间以营销部通知为准 主要内容：营销起势、颁奖、分享 到会人员：营销系统全员参加 会议地点：地产公司负一楼会议室(如有变动另行通知)
二、
营销类 月度 会议
月度方案评审会
时间：每月月初 内容：营销动作如何开展，如何操盘才能保证任务完成 会议开展形式：
总监及主任、主管、策划集中开展或领导下项目亲临指 月度签约回款专题会
时间：每月上旬 主要内容：由营销管理部牵头，解决销售现场与签约中心及销售支持关于合同提交按揭回款等问题
到会人员：营销管理部负责人、各项目主管、签约中心及销支相关负责人 三、
营销周例会
营销系统周例会
时间：每周一下午或周二下午 主要内容：分析当月任务完成情况，解决各项目重难点问题 到会人员：营销总监、主任、主管、会议地点：重庆地产公司办公室 项目周例会
时间：项目每周自行安排开展每周一次 主要内容:主要梳理重难点工作 四、
文化及专题分享
营销系统 民主生活会
时间：半年一次 主要内容：熔炼团队，工作释放压力， 到会人员：全体营销团队 专业分享会
时间:每季度一次 主要内容：专业技能提升(例如：花生，开心等会议)
参会人员：经理、主任、主管、策划等营销骨干人员
危险化学品安全标准化申报流程
加入时间：2011/5/18 8:03:10 作者：admin
危险化学品安全标准化申报流程
(一)申报及发证程序
危险化学品生产企业按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(以下简称通用规范)要求完成安全标准化管理体系创建工作后，必须运行3个月以上的时间，经过自评和整改符合要求后，才能提出考评申请。
申报三级经县局、市安全生产协会审核，直接向市安监局报送，经考评达到相应安全生产标准化等级的企业,由市安监局颁发安全生产标准化证书,报省安监局备案并向社会进行公告;
申报二级经市安监局转报省化学品登记注册办公室。经考评达到相应安全生产标准化等级的企业,由省安监局颁发安全生产标准化证书,并向社会进行公告。
(二)考核机构。
国家安监总局委托相关部门负责申请一级危险化学品企业安全标准化的考核。
省安监局委托省化学品登记注册办公室作为全省二级危险化学品企业安全标准化考核机构，省安监局负责考核和公告二级危险化学品安全标准化企业。
市安监局委托九江市安全生产协会作为我市三级危险化学品企业安全标准化考核机构，主要负责三级危险化学品企业安全标准的考核，市安监局对三级考核机构进行监督管理，负责审核、公告三级危险化学品安全标准化企业。
(三)考评标准和考评办法。按照江西省安全生产标准化二级、三级危险化学品企业安全生产标准化实施指南及《江西省危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法》(二级、三级)实施。
附：
2011年危险化学品安全标准化工作步骤
(一)申报、咨询、整改阶段(2011年1-8月) (1)准备阶段(2011年1-3月)
企业按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》
(AQ3013-2008)、《氯碱行业生产企业安全标准化实施指南》(AQ/T3016-2008)、《合成氨生产企业安全标准化实施指南》(AQ/T3017-2008)要求实施安全标准化管理。企业成立安全标准化工作机构(由企业主要负责人任组长，相关负责人、安全生产管理部门、工会、其他相关部门及从业人员参加)，按照《通用规范》、《考核办法》等进行现场考核、打分，形成自评报告。
(2)咨询、检查阶段(2011年4-7月)
咨询机构对被咨询企业安全标准化运行情况进行再次评分，并出推荐意见。咨询机构自签定咨询服务协议之日起半年内必须开展咨询服务，并且深入企业指导的次数不得少于6次，且每次指导时间不得少于3个工作日。咨询机构应保留每次指导企业开展安全标准化工作原始记录，形成推荐意见。咨询机构要认真指导企业开展安全标准化工作，对企业现场安全条件及安全标准化体系文件进行核查，帮助企业查找自身不足，提出整改方案、措施，从而真正实现安全标准化PDCA动态循环，提升企业本质安全水平。
咨询机构开展咨询服务前要向当地安监部门报告，市、县安监部门派员参加现场检查、复查。
(3)报送阶段(2011年4-8月)
申请企业准备申报材料(含咨询机构推荐意见等)。向各级安监部
门、相应考核机构提交书面考评申请等申报材料(附后)，并通过省安监局网站“危化品安全标准化”系统提交有关信息。
企业向市安全标准化三级考核机构(九江市安全生产协会)提出三级考评申请，或向安全标准化省二级考核机构(省化学品登记办)提出二级考评申请。
(二)考核审查、评定阶段(2011年4-11月)
市三级考核机构(市安全生产协会)组织有关考评人员及有关专家对申报三级标准化企业申请材料进行审查和现场审查，并进行考核，形成考核意见。企业根据审查中提出的问题进行整改与完善，将整改情况报考评机构组织复查，并编写考评报告。
(1)考核机构确认企业申请是否受理。 (2)考核机构组建考核组。 (3)考核组实施现场考评。
考核机构在受理企业申请后15日内组织考评组考评;考核机构确定现场考评日程安排，制定考评计划，并提前5日通知企业;根据企业规模确定现场考评时间，一般为1～3天。
(4)考评组在考评工作结束后7个工作日内向考核机构提交考评报告及相关附件(考评通知、考评机构、考评记录表、不符合项报告、首
末次会议签到表等)。
三级考核机构(市安全生产协会)对考评不合格企业，在考评工作结束后10个工作日内发出《安全标准化考评不合格通知书》，企业自接到《安全标准化考评不合格通知书》后，经整改可重新提出申请。
市安监局对三级企业考评报告进行审查并根据审查结果对企业安全标准化是否达标进行评定。
(三)公示阶段(2011年12月)
市安监局考核和公告三级危险化学品安全标准化企业。颁发危险化学品从业单位三级达标牌匾，报省安监局备案。
危险化学品安全标准化等级证书由省安监局按照规定格式统一印制，牌匾由省局统一制定格式，市安监局按照省安监局指定格式自行制作。
达标企业因放松管理，不能实现PDCA持续改进而导致发生死亡事故或重大爆炸、泄漏事故或不再具备安全标准化条件的，发证机构将撤销其安全标准化企业称号，并予以公告。
安全标准化证书有效期为3年。证书有效期满前3个月内，企业向原考核机构提出换证申请，经复评合格后换发新证。复查不合格的，经发证机关同意，由考核机构撤销其安全标准化企业称号。
新设立的危化生产企业自试生产备案之日起，必须在一年内达标三级。在规定期限内未按要求完成安全标准化达标工作的，一律不得办理安全许可证发证及延期手续，并责令停产停业整顿甚至依法关闭。
安全标准化达标考评企业考核申请材料
申请三级的企业向考核机构提交《危险化学品从业单位安全标准化考核申请表》、《危险化学品从业单位安全标准化考核评级审批表》、自评报告、咨询机构出具的推荐意见(以上申请表1式三份)，并通过省安监局网站“危化品安全标准化”系统提交有关信息，《申请表》报所在县区、设区市安监局批准同意并加盖公章后，1份交县区安监局备案，2份随下列需要提交的文件报三级考核机构：
(一)营业执照复印件，法人或委托法人资格证明;
(二)行业上有强制要求的资质证书和行政许可证复印件;
(三)企业简介;
(四)生产/服务主要过程的流程图或示意图;
(五)地理位臵图及厂区平面示意图;
(六)主要生产设备和检测设备清单;
(七)安全标准化管理制度清单;
(八)自评报告;
(九)重大风险清单;
(十)重大危险源清单;
(十一)安全生产方针、目标;
(十二)适用的安全生产法律法规和其他要求清单;
(十三)企业组织机构设臵、平面布局图;
(十四)工伤保险凭证;
(十五)应急救援演练记录; (十六)消防验收意见; (十七)防雷、防静电检测报告。
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