在当今社会，在很多情况下，我们都会接触到制度。制度对社会经济、科技、文化教育的发展对维护社会公共秩序起着非常重要的作用。如何制定一般制度？以下是小编收藏的《供电所制度》，仅供参考，大家一起来看看吧。
供电企业内部控制制度设计研究
【摘要】 本文讨论了供电企业内部控制建设的必要性，并在我国内部控制制度框架体系的指导下进行了供电企业内部控制制度设计。
【关键词】 内部控制 制度设计 供电企业
一、供电企业内部控制建设的必要性
供电企业具有投资大、设施分散、资金密集的特点。国家每年投入大量资金进行电力设施建设，如果供电企业管理松弛，内部控制差，则不仅浪费资金、达不到投资效果，也极易滋生违法犯罪现象。因此，供电企业安全、生产、经营和后勤等环节都急需加快内部控制建设，其必要性具体体现为以下几个方面。
1、供电企业内控建设现状要求必须完善企业内部控制体系
目前我国的一些大型供电企业已经建立了内部控制体系，但是从具体的实施情况来看，效果仍然不理想。以中国南方电网有限责任公司(以下简称南方电网)为例，2011年5月20日，国家审计署发布了南方电网2009年度财务收支审计结果，结果显示，南方电网在会计核算和财务管理、职工薪酬管理、部分重大决策制定、企业内部管理、电力体制改革等方面都存在问题。由此可见，企业不仅要建立完善的内部控制体系，还应当加强执行力度，让内部控制体系能落到实处，杜绝制度与实际执行“两层皮”的现象。
2、建立内部控制制度是市场经济发展的需要
在市场经济的建设过程中，政府部门应当起积极主导作用，为企业内部控制建设营造良好的外部环境，完善我国社会主义市场经济竞争机制，营造良好的市场竞争环境。这会有力地激发企业内部控制建设意识，从根本上促进内部控制建设。而企业加强内部控制体系建设，反过来也能推动市场经济的良性循环、健康发展。我国供电企业经历了从计划经济向市场经济的转变，要适应市场经济的发展变化，就必须打破传统观念的束缚，建立与市场经济相适应的内部控制制度。
3、提高企业风险管理水平需要建立内部控制制度
在后国际金融危机时期，企业随时可能面临新的危机和挑战。因此，任何类型的企业都必须全面提升风险管理水平，增强抗风险能力。内部控制作为企业管理的中枢环节，是企业提升抗风险能力的最有效方法。企业应以建立内控制度为契机，对原有的规章和办法进行梳理、整合、完善和提升。在生产经营的过程中，企业管理者应该对所有潜在风险有效地进行控制和预防，通过有效评估企业的风险，加强对企业内部经营活动中风险薄弱环节的有效控制，将企业可能存在的风险消化在萌芽当中。所以说建立内部控制制度是提高企业风险管理水平不可或缺的手段。
4、推动企业可持续发展、应对全球性竞争需要建立内部控制制度
建立健全内部控制制度，提高企业管理水平，是保证企业会计信息的质量、完善公司治理和信息披露制度、保护投资者的合法权益、保证资本市场有效运行的重要手段，是促进企业健康、可持续发展的重要内因。随着中国经济与世界经济的不断融合，已有很多国外的大财团、跨国公司进驻到我国市场，国内企业已经面临全球性竞争压力。虽然国内供电企业目前受到的冲击还相对较小，但是随着市场经济的快速发展和国际经济一体化潮流的到来，供电企业同样要感觉到压力，须通过建立内部控制制度，提高企业管理水平，推动企业可持续发展，从容应对未来可能到来的国际竞争。
二、我国内部控制制度框架体系
我国内部控制制度框架体系主要由一项基本规范、系列应用指引、评价指引、审计指引和企业内部控制制度构成，如图1所示。
1、基本规范
基本规范即2008年6月28日，财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会联合发布的《企业内部控制基本规范》，它是我国内部控制体系的最高层次，对加强和规范企业内部控制，提高企业经营管理水平和风险防范能力，促进企业可持续发展，维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益起到指导作用。基本规范描述了建立与实施内部控制体系必须建立的框架结构，规定了内部控制的定义、目标、原则、要素等，是制订企业内部控制应用指引、评价指引、审计指引和内部控制制度的基本依据。
基本规范所称内部控制，是指由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。首先，内部控制是一个实现内部控制目标的过程，它是一个发现问题、解决问题的动态管理过程，不只是单一的制度、机械的规定，企业不仅要制定完善的管理制度，更重要的是要使这些制度得到严格和有效地执行。其次，内部控制是企业全面、全员参与实施的过程，是包括企业董事会、监事会、公司经理层以及企业全体员工共同参与的事项。
内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。这个目标定义超越了传统内部控制主要为会计审计服务的目标，把促进企业实现发展战略作为内部控制的根本目标。
企业建立与实施内部控制，应当遵循下列原则：一是全面性原则。内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程，覆盖企业及其所属单位的各种业务和事项;二是重要性原则。内部控制应当在全面控制的基础上，关注重要业务事项和高风险领域;三是制衡性原则。内部控制应当在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督，同时兼顾运营效率;四是适应性原则。内部控制应当与企业经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应，并随着情况的变化及时加以调整;五是成本效益原则。内部控制应当权衡实施成本与预期效益，以适当的成本实现有效控制。
内部控制的构成要素包括：内部环境，是企业实施内部控制的基础，一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化等;风险评估，是企业及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险，合理确定风险应对策略;控制活动，是企业根据风险评估结果，采用相应的控制措施，将风险控制在可承受度之内;信息与沟通，是企业及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息，确保信息在企业内部、企业与外部之间进行有效沟通;内部监督，是企业对内部控制建立与实施情况进行监督检查，评价内部控制的有效性，发现内部控制缺陷，应当及时加以改进。
2、企业内部控制配套指引
企业内部控制配套指引由《企业内部控制应用指引》(共18项)、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》组成。
《企业内部控制应用指引》是对企业按照内部控制原则和内部控制五要素建立健全本企业内部控制所提供的指引，由三大类组成：内部环境类指引，包括组织架构、发展战略、人力资源、社会责任和企业文化等指引;控制活动类指引，包括资金活动、采购业务、资产管理、销售业务、研究与开发、工程项目、担保业务、业务外包、财务报告等指引;控制手段类指引，包括全面预算、合同管理、内部信息传递和信息系统。
《企业内部控制评价指引》所称内部控制评价是指企业董事会或类似权力机构对内部控制有效性进行全面评价、形成评价结论、出具评价报告的过程。内部控制评价指引主要内容包括内部控制评价的内容、内部控制评价的程序、内部控制缺陷的认定和内部控制评价报告。
《企业内部控制审计指引》所称内部控制审计是指会计师事务所接受委托，对特定基准日内部控制设计与运行的有效性进行审计。审计指引主要内容包括计划审计工作、实施审计工作、评价控制缺陷、出具审计报告。
三、供电企业内部控制制度的设计
内部控制制度设计是内部控制评价和内部控制审计的基础。供电企业内部控制制度设计既要遵循我国内部控制制度框架体系的要求，同时也应当能够体现供电企业的特殊要求。
1、内部控制制度设计的组织
企业应当设置专门机构负责内部控制制度的设计。该机构必须包含两个部分，一是内部控制制度设计领导小组，二是内部控制制度设计工作小组。
领导小组是内部控制制度设计的领导机构，组长必须由供电企业的主要负责人担任，如供电局局长，其成员有负责设计的咨询公司或会计师事务所的项目负责人及企业财务部、审计部、人事部(人力资源部)和办公室等相关职能部门的负责人。其主要职责为：为本企业内控制度的正常运作提供总体指导，定期召开协调会，负责内控制度设计的管理、监督并控制进度，解决有关具体设计环节中的重点和难点问题，对供电企业的发展战略、人力资源、工程项目、资源采购、电力营销等各环节的内部控制制度设计的进程以及产出进行复核与确认。
工作小组主要负责内控制度设计的具体工作，其成员应当由咨询顾问与供电企业指派的成员共同组成。主要职责是完成具体内控对象的实施工作，包括现场访谈、调研，收集、分析、研究相关资料，填写控制矩阵，绘制流程图，进行问题整改，完善控制矩阵，编制内部控制手册等。工作小组成员必须熟悉供电企业的业务情况、流程情况与财务管理情况，具备较强的沟通、协调能力及较高的工作热情，能够胜任内部控制制度的设计工作。一般以财务部或内部审计部门作为牵头部门，办公室、人力资源部和其他相关部门要积极配合、指定专人负责内部控制项目。
2、内部控制制度设计的程序和方法
内部控制制度的设计一般分为项目调研与范围确定、企业内部控制评估、制订内部控制手册、培训、试运行和修改完善、评审验收。
(1)项目调研与范围确定。主要是根据供电企业的需求，制定内部控制设计方案。在制定过程中要了解、搜集企业的基础资料，如企业的基本概况、组织架构、职责分工、业务活动、经营状况、现行制度等。另外，要确定内部控制制度设计的业务范围。供电企业应按《企业内部控制应用指引》的规定来确定内部控制制度设计的业务范围。在这一过程中要认真分析本企业的需求，根据企业的需求确定设计范围和重点。
(2)企业内部控制评估。企业内部控制评估阶段也可以称为诊断阶段，主要是对供电企业主要业务流程进行梳理，评估业务流程主要风险、关键环节和关键控制点，并辨析与每一关键控制点相关的控制措施，发现控制缺陷。主要目的是发现本单位内部控制问题与漏洞，明确本单位各项工作的主要风险及关键控制点。首先，要对企业现有制度的合法性、合理性和科学性进行评估，对照我国现行相关法规和制度，逐条地进行分析。其次，要对制度的执行效果进行评估。执行效果的评估方法有以下几种：穿行测试法、个别访谈法、调查问卷法和抽样法等。
(3)制定内部控制手册。内部控制设计工作小组根据调研与诊断的结果，设计出本单位新的内部控制规范体系，并提出本单位内部控制整改方案，结合整改方案制定内部控制手册。供电企业内部控制手册是有关供电企业内部控制的一个系统性文件，为供电企业内部控制体系建设、运行和维护提供指引，是建立、执行、评价内部控制的依据。
(4)培训。内部控制设计工作小组应根据本企业的需求，结合本企业内部控制整改方案，分工作内容和层次对本企业全体员工进行内部控制规范体系的培训，让内部控制制度深入人心，使每个人都明确自己的职责，使企业的内部控制制度顺利运行起来。
(5)试运行和修改完善。内部控制制度设计完成以后，要试运行一段时间，设计工作小组应根据本企业试点单位运行内部控制制度的反馈结果，对内部控制制度进行修改完善，并在本企业全面实施。
(6)评审验收。试运行结束后，应聘请相关专家、试点单位的领导和各职能部门的负责人对内部控制制度进行评审与结项。
四、结束语
完善的内部控制体系是企业合法合规经营、实现可持续发展的重要保障，其根本目标是促进企业实现发展战略。供电企业是我国的支柱性产业，关系到国计民生，建立健全内部控制体系，保障供电系统的稳定、可持续发展，意义重大。实施内部控制的首要任务是进行内部控制制度设计，供电企业应当在我国内部控制制度框架体系的指导下，结合供电企业自身特点，科学、合理地进行内部控制制度设计，做到切实可行，不流于形式，为内部控制的评价和审计奠定良好的基础。
【参考文献】
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作者：苏瑞雄 黄炯 许泽强
【摘要】 当前供电企业如何在竞争日益激烈的市场环境下持续稳定地发展是一个与企业自身利益紧密相连的重要课题。做好人力资源管理是保证供电企业持续稳定发展的一个重要环节，对企业来说具有重要战略性的意义。因此，供电企业要想有效提高企业的经济效益、提升企业在市场上的竞争力，就应该从企业的人力资源管理工作上入手，建立起一个完善的人力资源管理制度，促进整个企业的进一步发展。
【关键词】 电力企业 供电企业 人力资源管理 管理制度
一、供电企业人力资源管理总体现状
从总体上看，现在电力企业的人力资源管理主要具有以下几个特点。
1、人力资源管理思想是供电企业人力资源管理的重要导向
然而现在的电力企业所沿用的人力资源管理思想还是传统的行政性人事管理制度，总的来说，其人力资源管理建设比较滞后。其主要体现在以下几点：第一，上世纪九十年代中期之后，电力企业普遍重视起人力资源管理思想，以人才测评、培训、绩效评价和薪酬激励为核心内容的人力资源管理理论探讨与实践开始展开，并逐渐显现了它的重要作用。第二，在总体上，各企业的人力资源管理制度建设两级分化比较严重。一些较大型企业、著名企业的人力资源管理较成熟，人力资源制度较为完善，有丰富的实践经验;然而大多数电力企业的人力资源管理制度还有待开发与加强。第三，人力资源规划缺少与之配套的政策支持。企业有效管理的关键要素之一就是企业相关政策要与企业人力资源规划相适应。然而现今电力企业人力资源管理却把重点放在招聘、员工合同管理、考勤、绩效评估、薪金制度、调动、培训等与公司内部员工有关的具体事项，忽视了战略规划的重要性，同时没有好好把握顾客需求导向与市场需求变化，就导致企业经营战略与市场不相符合的情况出现。这些都是不利于企业人力资源规划与企业持续发展的。
2、人力资源部门定位太低，难以统筹管理整个企业人力资源
企业所处的整体环境一定程度上限制了人力资源部门的正确定位，导致人力资源部门的定位较低，难以结合企业总体战略和部门人力资源。再加上职权限制，人力资源部门与企业其他部门的交涉沟通更加困难。企业高层管理对人力资源管理的重视程度比较低。
3、人力资源结构性问题较为明显，结构调整难度大
这个问题主要体现在：现有的人力资源管理体系与电力企业的发展需求不相适应;人力资源相关职位招聘大多以学历作为标准，而忽视了对技术的要求，一线技术工人稀缺;行政性质岗位过多，生产与技术岗位人员短缺，需要进行结构调整的方面多、难度大。
4、人力资源绩效考核体系不健全，人力资源绩效考核流于形式
现在大多数电力企业使用的绩效评价多为员工自我评价与工作总结，少有安装岗位目标体系和完成情况进行逐项评价，使得这样的绩效考核实际作用并不大。企业没有注重岗位分析的重要作用，考核工作时量化少，可参考价值不高。这样的绩效评价体系不够健全，领导容易受到员工自身身份、资历、地位、人际关系的影响，主观性较大。员工考核流于形式，这样使得绩效考核的效果没有体现出来，从而也就导致难以准确根据考核结果提出有针对性的提高员工工作技能、端正工作态度的培训方案。人才的评估机制也不够健全。在实际评估工作中，没有具体的考核标准和相应措施，这些对工作都起不到正面的促进作用。
二、人力资源管理制度建设思路与对策
电力企业人力资源管理制度建设是十分复杂的。它受许多因素的影响与制约：业所在的行业背景、企业面对的整体外部环境、企业管理者的人力资源管理思维、观念、对人力资源管理的客观认识与评价、企业基本现状、适合的人力资源管理体系与模式、人力资源管理技术等等。人力资源管理制度的系统性主要在于制度建设涉及制度环境、制度体系、管理模块、管理技术、管理者、操作对象等许多方面。对人力资源管理制度的建设需要对所存在的问题和导致问题发生的各种因素进行综合而具体的分析。
1、人力资源管理制度建设的基本思路
(1)确立“以人为本”的理念。人力资源管理制度首先应该由先进的管理理念为指导，将“以人为本”的思想融入到人力资源管理制度的建设中去，使得企业在实现人力资源管理战略目标的同时，考虑到为员工营造一个“以人为本”的制度环境，发展和实现员工的自我价值。
(2)进行人力资源管理职能定位，运用质量管理理论确立人力资源管理体系框架。以逐项分解人力资源管理工作、归纳总结职能的方法，正确定位部门职能。然后進一步确立管理模块，以质量管理理论为基础建立人力资源管理体系。
(3)通过岗位分析，明确职责，确立组织、部门、员工个人的岗位工作规程与规范、进行岗位发展的设计。进行科学的岗位分析与设计;制定合理地企业人力资源规划，明确企业、部门和员工的工作职责与范围;进行科学的绩效考核工作，并根据绩效考核结果来制定有针对性地员工培训计划;提供科学合理的奖励制度方法，保证薪酬福利的公平性等等。
(4)以人力资源管理技术为手段，推动制度建设与管理实践。人力资源管理技术是实现管理制度、体系建设的保证。首先，通过先进的人力资源管理技术，将先进的人力资源管理理论与企业的具体实践有机结合，构建有效的管理制度与管理体系;其次，以先进的管理技术运用于实践。
2、人力资源管理制度建设的对策
(1)树立“以人为本”的人力资源管理观念，营造适合的制度环境，进行人力资源管理制度建设。企业应针对人的需求进行管理，立足于所处的社会文化背景，根据企业自身实际和环境变化，探索新的企业行为方式对员工进行有效激励，充分发挥员工的主动性、积极性和创造性，最大限度挖掘员工的潜能，从而实现个人目标和组织目标的契合。充分地尊重人、理解人、关心人、依靠人、发展人和服务人，树立全新的人力资源管理观念。营造和确立企业与员工、管理者与员工、员工与员工之间的沟通、共识;信任、承诺;尊重、自主;服务、支持;创新、学习;合作、支援;授权、赋能等新的人力资源管理关系。其既是人力资源管理制度建设的必要环境，又是制度建设中应积极倡导、遵循制度规范和管理行为准则。“以人为本”的管理观念应成为人力资源管理制度建设的核心。
(2)结合电力行业、企业的实际情况，确立统一化与个性化相结合实施战略。现阶段，绝大多数的电力企业之间就形成了母公司、子公司等多重的垂直性关系。考虑企业战略管理中的战略导向与策略导向、全局导向与个体导向的关系，在针对各子公司的人力资源管理制度、体系的建设中实施战略导向和个体导向相结合企业战略。将企业文化、价值观等贯彻保持战略的统一性，企业具体的人力资源管理制度建设实施差异性的个性化战略。这样，充分尊重现实与差异，确保制度体系的可操作与效用，以利于人力资源管理制度、体系建设的预期目标。
(3)以质量管理理论构建人力资源管理体系。从戴明的“全面质量管理”理论，到ISO 9000族质量管理体系，质量管理理论已经广泛应用于各个领域。ISO 9000族质量体系为例，其根本的优势在于：管理体系、工作程序的系统化、明确的角色和职责、过程控制的实用方法。引入ISO 9000族质量管理体系目的在于将其系统化管理体系、工作程序、明确的岗位、职责和过程控制的实用方法应用于人力资源管理。首先是按照质量管理体系建立与实施的方法(如下)构建一个具有开放、持续改进、自我循环(PD C A)机制的运行体系。建立与实施的方法：确定顾客(员工与客户)的需求和期望;建立企业的质量(人力资源管理提供的产品、服务)方针和质量(同前)目标;确定实现质量(同前)目标必需的过程和职责;对每个过程实现质量(同前)目标的有效性确定测量方法;应用测量方法，以确定每个过程的现行有效性;确定防止不合格并消除产生原因的措施;寻找过程有效性和效率性的机会;确定并优先考虑那些能提供最佳结果的改进;为实施已确定的改进，对战略、过程和资源进行策划;实施改进计划;监控改进效果;对照预期效果，评价实际结果;评审改进活动，以确定适宜的跟踪措施。其次是按照体系下，系统化的工作程序、明确的岗位、职责和过程控制方法，进行组织、岗位的工作分析，明确职责，确立组织、部门、员工个人的岗位工作规程与规范。
(4)以人力资源管理、开发技术为手段，推动制度建设与管理实践。可运用的企业人力资源管理与开发技术主要有三个：分析和评价技术、开发和干预技术、激励和控制技术。这些技术有助于管理者对经营管理者、员工和招聘人员的特点的把握，比如他们的个人性格、能力、优缺点、工作绩效，有助于深入了解企业组织结构的热点，如岗位配置、团队协作和企业文化等等，还有利于对组织进行诊断，进行岗位分析，掌握各岗位特点和要求，比如岗位的工作内容、对员工的工作要求。这对制定人力资源规划和调整企业内部人力资源的配置也是十分有益的，同时也为人力资源的开发和激励提供客观依据。可以帮助管理者进行人才培训规划(有组织地培养员工的能力和技能、塑造指向发展和进步的个性、思维策略和经营策略的更新、工作方法和服务方式的改善等)、职业生涯管理(提供有针对性的职业生涯信息和升迁机会，建立或改善员工的职业生涯设计的管理活动)、组织设计(为实现自己目标和发挥人力的潜能而对企业内部组织的结构、责权利关系、信息关系、决策关系等网络体制的设计)工作设计(对员工的工作内容、工作方式、工作环境和职责的规划)。帮助管理者實施以尊重人的价值、需求和尊严为核心理念的人本管理，通过有效员工绩效评定，薪酬管理，社会保障制度的执行，激发和保持员工的工作积极性。
三、结语
随着人力资源管理制度与体系的建设在企业战略方面的重要性越来越突出，它已经开始成为我国许多电力企业人力资源管理工作的重点。建立并完善一个系统的人力资源管理制度是电力企业展开人力资源管理工作的基础，是促进企业持续稳定发展的保障。广大企业管理者和领导者要充分重视起对人力资源管理制度的建设，科学有效地展开人力资源规划工作。
【参考文献】
[1] 董茜：供电企业人力资源管理制度的完善与创新[D].华北电力大学(河北)，2008.
[2] 卿洁：浅论电力企业人力资源管理制度建设[J].科技创新报，2011(32).
[3] 汪力斌、李小云：人力资源开发的理论基础[J].中国人力资源开发，2002(2).
[4] 张弘、赵曙明人力资源管理理论辨析[J].中国人力资源开发，2003(1).
(责任编辑：李莹菲)
作者：李桂荣
摘 要：供电局管理制度在新的市场环境下需要进一步优化，才能更好的适应环境，提升自身的综合竞争力，对科学化发展会产生积极作用。在创新型国家发展战略指引下，供电局要面临新的环境变化，积极稳妥的推进各项制度模式转变，改变依赖传统模式发展的状况，不断进行管理制度优化，全面提升自身的综合发展能力，为供电局管理制度创新营造良好的环境。
关键词：供电局;管理制度;优化
作者简介：孙秋玲(1977-)，女，汉族，河南尉氏县人，开封市供电公司尉氏县供电局科员，经济师，研究方向：工商管理。
供电局在管理模式和管理制度创新实施过程中需要进行多方面的创新，通过创新驱动的模式积极进行制度优化，为可持续发展创造良好的条件。供电局在新的时代背景下面临各种挑战，需要从技术和管理方面进行创新，从而建立完善的制度，为科学发展创造良好的条件。[1]管理创新是制度创新优化的基础，在新的市场环境下，供电局需要积极进行制度创新，通过制度创新优化发展模式，不断提升自身的生产力水平，为供电局可持续发展营造良好的平台。管理制度创新是供电局建立新体系的关键和保证，在新的市场环境下，供电局需要把管理制度创新和优化做为一项战略性工作，从根本上提升制度创新水平 。
一、供电局管理制度创新的必要性分析
(一)供电局制度创新优化的条件必要性
供电局管理制度创新涉及到多方面的内容，需要从宏观和微观两个方面开展积极有效的工作，才能在制度创新优化方面采取有效的工作，提升供电局的创新服务水平，为国家经济和社会发展创造更好的利润。供电局在进行经济制度改革方面采取了一系列的措施，从产权、运营模式、管理策略等方面采取了多种措施，但是在管理理念方面还需要进一步优化，把其逐步融入到制度创新过程中去，为供电局可持续发展创造良好的条件。
(二)供电局管理制度创新日常运营模式必要性
供电局管理制度创新需要从日常运营情况出发，积极稳妥的推进管理制度和管理模式创新工作，为管理产生效益创造良好的条件。供电局管理制度创新需要从多方面采取措施，积极运用现代科技，敢于冒险积极稳妥的推进制度建设，制度实施过程中能够符合管理模式的要求，发挥积极的作用。供电局在制度制定过程中需要运用现代管理模式，把日常工作和现代科技手段紧密结合在一起，推进制度创新，让供电局的管理能够符合时代发展的要求，不断进行管理模式创新，实现管理制度的全方位突破。供电局管理制度创新是个系统性工程，需要从制度建设、制度创新、制度管理等方面采取有效措施，激发创新思维，让供电局的制度能够符合现代管理理念的要求[2]。供电局在整个社会转型发展的过程中需要不断进行模式创新，积极稳妥的推进局内管理制度创新，才能更好的发挥管理制度的作用，积极稳妥的推进模式创新，让价值链能够更好的发挥作用，让制度能够在创新过程中不断优化，全面提升管理制度的运行效率，为管理职能转变产生积极的作用[3]。在外部市场环境影响下需要不断进行信息组合和优化，让信息能在整个制度建设的过程中发挥创新引领的作用。
二、供电局管理制度创新优化的主要内容分析
(一)供电局需要建立完善的决策制度
供电局在发展过程中会面临各种关键性决策，因此决策制度建设变得异常重要，在具体实施过程中需要面临各种选择性问题，在进行方案选择的过程中决策制度会发挥关键性作用。因此决策制度需要进行制度模式转换，不断提升制度的综合运行能力，为制度创新营造良好的氛围。制度决策实施过程中需要把科学和艺术紧密结合在一起，管理者需要发挥决策作用，才能更好的完成管理制度方案优化的工作，为管理制度更好的实施营造良好的氛围。管理是系统性工程，需要从管理制度和管理质量方面入手，积极稳妥的推进管理制度创新，为管理产生效益营造良好的内部环境和外部环境。决策制度建设对供电局全面发展会产生重要的作用，供电局在全面发展的过程中需要从多方面加强决策制度建设，让决策能够产生积极的效果，为其可持续发展创造良好的条件[4]。决策实施过程中需要主动调动广大员工的积极性、主动性和创造性，按照多元化的运行模式积极稳妥的推进制度建设，为制度优化营造良好的氛围。决策制度建设过程中需要建立有效的风险决策机制。随着科学技术的发展，供电局在运行过程中面临各种风险考验，因此要从风险决策机制角度出发，积极稳妥的推进制度体系建设，为更好的决策创造良好的条件，为其提供重要的制度保障。
(二)供电局信息管理制度创新优化
在新的时代背景下，供电局信息制度优化异常重要，需要从每个环节开展积极有效的工作，让信息能够在各个领域发挥关键性作用[5]。信息环境的复杂性决定了供电局需要通过制度创新完成各项任务，才能有效防范各种风险，为其科学发展提供重要的制度保证。供电局在发展过程中需要在信息与信息之间建立通道，保证信息的畅通性，为信息优化和信息方案选择创造良好的平台，在新的市场环境下供电局需要把信息和知识紧密结合在一起，建立完善的信息保障制度，并且不断的对信息进行优化，提高信息的研判能力，为信息的优化发展创造良好的条件。在新的制度体系下，知识可以转化成为价值，信息能够转化为知识，因此要从信息知识价值角度完成供电局信息制度，为其更好的发挥作用创造良好的条件。
(三)供电局管理需要建立完善的知识产权管理制度
供电局管理模式创新需要从知识产权制度角度出发，把核心技术发展做为一项重要的战略，积极稳妥的推进知识创新工程，为供电局赢取市场，产生核心竞争力营造良好的内部环境和外部环境，供电局在新的市场环境下面临各种考验，必须要从制度创新角度出发，发挥知识产权的作用，让知识更加丰富，对提升供电局的核心竞争力具有重要的作用。知识产权制度建设需要从两个方面入手，一方面是从知识产权制度设计出发，另一方面是从奖励制度出发。通过完善的奖励制度不断提升研发人员的工作积极性，为各项事业的优化和发展营造良好的条件。供电局技术创新发展与专利制度之间存在内在的关系，因此在制度建设和优化的过程中需要实施新的发展战略，积极稳妥的推进制度创新工程，为制度创新和优化营造良好的氛围，为其可持续发展创造有利的条件。
(四)供电局需要建立完善的人力资源管理制度
供电局人力资源管理制度创新发展是个系统性工程，需要融入多方面的元素才能更好的实现人力资源管理制度创新，为人力资源管理优化创造有利的条件。要坚持以人为本的基本原则，让管理制度能够符合内部组织管理的具体要求，积极稳妥的推进人力资源管理制度建设，从多方面发挥员工的积极性、主动性和创造性，为制度优化营造良好的条件。通过管理制度创新不断激发员工的潜能，让员工能够更好的发挥团队合作的作用，为其全面发展提供重要的制度保障。薪酬管理是人力资源管理的重要组成部分，薪酬制度需要和供电局的实际发展情况紧密结合在一起，从而能够有效的优化方案，为薪酬设置更加科学有效提供了重要平台。供电局人力资源管理制度建设过程中需要全面提出人力资本和知识资本的价值，让资本投资能够更好的发挥作用和优势，提升供电局的资本效益水平，通过开发员工的创造力，提升自身的综合发展能力，为供电局的可持续发展创造良好的条件。供电局在人力资源管理制度建设过程中需要突破部门界限，从多角度出发提高人才的竞争力，同时能够在选人用人过程中形成完善的管理制度 ，积极稳妥的推进制度创新，提升制度的创新管理水平。
三、总结
供电局管理制度创新需要从日常运营情况出发，积极稳妥的推进管理制度和管理模式创新工作，为管理产生效益创造良好的条件。供电局管理制度创新需要从多方面采取措施，积极运用现代科技，敢于冒险积极稳妥的推进制度建设，制度实施过程中能够符合管理模式的要求，发挥积极的作用。供电局在制度制定过程中需要运用现代管理模式，把日常工作和现代科技手段紧密结合在一起，推进制度创新，让供电局的管理能够符合时代发展的要求，不断进行管理模式创新，实现管理制度的全方位突破。供电局管理模式创新需要从知识产权制度角度出发，把核心技术发展做为一项重要的战略，积极稳妥的推进知识创新工程，为供电局赢取市场，产生核心竞争力营造良好的内部环境和外部环境，供电局在新的市场环境下面临各种考验，必须要从制度创新角度出发，不断调动广大员工的积极性、主动性和创造性，发挥知识产权的作用，让知识更加丰富，对提升供电局的核心竞争力具有重要的作用。供电局人力资源管理制度创新发展是个系统性工程，需要融入多方面的元素才能实现人力资源管理制度创新，为人力资源管理优化创造有利的条件。供电局人力资源管理制度创新发展过程中需要坚持以人为本的基本原则，让管理制度能够符合内部组织管理的具体要求，积极稳妥的推进人力资源管理制度建设，从多方面发挥员工的积极性、主动性和创造性。
参考文献：
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[5]张德创.浅谈企业劳务派遣用工的有效管理[J].神州民俗(学术版)，2010，(02)：29-30.
作者：孙秋玲
一、电费发票或应收电费结算凭证发出后，收费人员应及时回收电费，必须严格执行国家电价政策和收费规定，不得随电费代收国家明令取消的各种基金、附加费、保证金等。
二、
二、用户交费的期限、收取违约金的规定以及催收电费的措施按照《供用电合同》的相关条款执行。
三、不论坐收或走收，收费人员都要及时将当日收回的电费上交或存入银行，当日回收电费的回收率达到100%。不及时而发生的电费丢失和被盗事件，由具体责任人负责，供电所收费制度 电费发票或应收电费结算凭证发出后，收费人员应及时回收电费，必须严格执行国家电价政策和收费规定，不得随电费代收国家明令取消的各种基金、附加费、保证金等。
二、用户交费的期限、收取违约金的规定以及催收电费的措施按照《供用电合同》的相关条款执行。
三、不论坐收或走收，收费人员都要及时将当日收回的电费上交或存入银行，当日回收电费的回收率达到100%。由于上交不及时而发生的电费丢失和被盗事件，由具体责任人负责，如发现截留和挪用电费者，将交司法部门处理。
四、为保证电费工作的严肃性，对抄表收费人应定期进行岗位轮换。
供电所抄表员岗位职贡
一、 在所长的领导下，认真贯彻执行《电力法》及有关行政法规，电力行业有关技术规范和标准及有关规程。
二、 严格按国家规定的电价原则及上级有关部门关于电价方面的政策、以及文件精神，对本所所辖负有完成抄表，催费的责任。
三、 抄表时必须按期到位抄表，要做到正确抄表，正确计算，不能漏抄，估抄和错抄，账本上数字要填写清楚，字迹工整。
四、 抄表卡上的日期、地址、户名、表号、电度要与实际相符，对表计所配互感器的倍率要进行核对，经常检查表盖，封铅是否完好，抄表纸应严格保管，不得遗失。
五、抄表员在完成抄表情况下，要对未交电费用户进行催费，让用户及时交费。
六、在抄表过程中，严格执行抄表收费制度，做到“五统一”、“四到户”、“三公开”，如发现计量不准确，电表烧坏等现象应及时处理。
七、坚决杜绝“人情电、关系电、权利电”和一切用电不交费的行为，拒绝乱加价、收费、乱摊派行为。
八、除抄表外，负责辖区内电网的生产运行、维护检修等工作。
九、完成所长交办的其他工作。
供电所安全员职责
-、坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和上级主管部门颁发的规章制度。
二.提出本所安全生产工作计划和工作目标，监督本所各岗位安全责任制的落实，监督各项安全生产规章制度、安全措施、反事故措施的落实。
三、严格执行“两票三制”。协助所长定期或不定期地召开安全工作例会，分析安全形势，研究安全工作，制定并落实安全管理办法，认真开展安全考核。
四、组织对35kv及以下电力设施进行定期安全巡视检查，搞好劳动保护和安全工器具的管理。
五、抓好安全工作，按照“四不放过”的原则，参加事故调查，并做好事故的统计和上报工作。
六、协助所长组织季节性安全检查，对检查中发现的问题与事故隐患，要及时提出整改意见，并详细做好记录，向领导汇报。
七、依法保护供电区域内的电力设施，负责做好预防火、防盗等安全工作。
八、负责全所人员的安全技术培训、安全规程学习、考试工作，按时、准确填报安全报表。 认真贯彻田家有关安全生产的方
针、政策、法律、法规和上级主管部门颁发的规章制皮。 二.提出本所安全生产工作计划利工作目标，监督本所各岗位安全贾任制的落实`监督
各项安全生产规章制度、安全措施、反△救措施的落实。
三、严格执行“两乎三制”。协助所长定期或不定期地召开安全工作例会，分析安全形，
势，研究安全工作，制定并落实安全眢理办法，认真开展安全考核。
四、组织对35kv及以下电力设施进行定期安全巡视检查，扪好劳动保护和安全工器具 的管理。
五、抓好安全工作，按照“四不放过”的原则，参加事故调查，并做好事故的统计和上 报工作。
六、协助所长组织季节性安全检查，对检查中发现的问题与事故隐患，要及时提出整改
意见，并详细饮好记录，向领导汇报。
七、依法保护供电区坡内的电力设施，负责做好预防火、防盗等安全工作。
八、负责全所人员的安全技术培训、安全规穆学习、考试工作，按时、准确填报安全报表。
铁楼供电所考勤制度
为了切实落实局里下达的各项任务和指标，结合本所实际情况，特制定如下考勤制度。
一、本所全体人员必须按规定执行，如有不服和不愿意执行的将上报上级上级部门。
二、值班人员必须按照所里规定的按时值班，准时交接班，正常值班期间除重大节日、重大保电活动外，增加值班人员，每星期四中午12点为交接班时间。
三、值班人员在值班期间，应做到打扫室内外环境卫生、整理文件、资料、填写值班记录、以及各种台账，保持座机电话畅通。
四、抄表收费期间，任何人不得请假(除特殊情况外，如需请假，必须提前写请假条，由所领导批注)，任何事由请假，所领导只能批注3天权限，3天以上必须向局主管部门领导批准。
五、正常值班期间请假1天，扣除50元，3天以上扣除当月奖金，无故旷工1次罚款100元，两次以上汇报上级部门按有关规定扣除工资，抄表期间请假1天扣除80元，3天以上不享受当月月将及安全奖、补助费，半年结算，年终电费结算抄表，请假1天，扣除100元，3天以上报上级部门扣除工资。
六、望全所人员都能遵规守纪，对本制度有意见的，人员有权向局主管部门领导进行汇报。
七、本制度从2012年7月1日起执行。
档案资料管理制度
一、农村配网检修中心应根据公司的有关规定加强档案管理工作。各类文件资料应根据其特点和管理工作的需要分类建档。
二、供电所应配备兼职档案管理人员，档案员要不断充实各种资料，做到内容真实、数据准确、项目齐全。
三、档案资料应由主任定期审查，所有资料应妥善保管，做到齐全整洁，填写清楚，正确放置在专用资料柜内。
四、各类台帐记录、图纸资料、协议传票，应用钢笔填写。墨水用碳素或蓝黑墨水。书写字迹应工整、清楚，各类报表、记录传票等需复写的，可用圆珠笔填写。
五、资料协议、报表传票，应按类、按月、年装订成册，所有台帐、资料、报表、协议应随客户的情况变化而及时变更、更新，以保证资料的正确性，并且每年应进行一次全面的核对工作。有关证明资产权属的资料和协议应做为重点长期保存或移交公司存档。
六、所有台帐、资料、报表、协议、记录的借阅，均应建立
安全例会制度
为保证各项日常工作的顺利进行，不断提高检修人员的综合素质，检修中心应建立必要的例会制度，按期召开，定时活动。
一、工作例会的主要内容 工作例会，主要包括下列内容
1、生产经营月会，每月召开一次，总结分析上月工作情况，安排落实本月生产任务。
2、安全例会，每月至少召开一次，学习安全规程，分析安全隐患，明确安全要求，吸取事故教训。
3、专题会议，如安全事故分析会议等，可结合实际单独召开或有机地合并起来。每季度至少召开一次。
4、政治学习例会，可结合政治时势，每季度至少召开一次;或根据公司的部署和特殊要求，择机临时安排，学习政治时事，开展思想教育，旨在提高员工政治素质。
5、行风监督员会议，每半年至少召开一次，广泛征求客户意见和建议，努力提高优质服务水平。
二、工作例会的要求
1、各种例会要以“讲实话、做实事、求实效、看实绩”为标准，达到解决实际问题，提高生产管理水平的目的。
2、召开各种例会，必须认真做好会议准备和记录，并按档案管理的要求，及时归档。
供电所后勤管理制度
一、供电所卫生管理制度
1、供电所应推行和落实卫生责任包干制，工作人员每天上班都应按照卫生包干区域坚持打扫环境，整理相关物品，保持环境卫生。
2、供电所室内外卫生应保持清洁，办公、生活用品整洁，窗明几净，做到工作、生活、学习、场所无灰尘、蛛网等。室外卫生无杂物。
3、供电所应实行定置管理。各种物品必须定点定位存放，做到堆放有序，陈列整齐。
4、供电所应门窗完整，玻璃无破碎，场地平整无积水。
二、供电所车辆管理制度
1、配备车辆(包括公用摩托车、机动车辆)的供电所，必须把交通安全管理摆上重要位置，切实抓好车辆安全日常管理工作。
2、供电所专、兼职驾驶人员，由公司统一确定和聘用。
3、车辆使用年限和相关费用报销范围及标准，按公司规定办理。
4、供电所车辆一律实行专车专人使用维护。驾驶员都应与供电所签定安全责任书。因个人违章造成的一切事故，发生的所有费用，除保险公司赔偿部分外，一切费用均由个人承担。凡公用车辆，严禁公车私用，否则发生任何事故，一切责任全部由个人承担。
5、驾驶员必须按规定定期参加公司组织的安全学习和身体体检，不参加者或考核、检查不合格者，不得驾驶车辆。
三、供电所食堂管理制度
1、凡有条件的供电所可以自办食堂，既方便职工生活，又利于行风廉政建设。
2、炊事员可根据具体情况，由身体健康的所内人员兼任，或招用符合条件的临时工担任。
3、供电所员工除住家较近者之外，原则上都应在食堂就餐。外出施工人员也尽可能回所里食堂就餐。
4、认真抓好食堂卫生工作，必须保持食堂环境及炊具、刀板、碗筷的清洁卫生，做到无苍蝇、无老鼠。坚持生熟食品分开存放，确保饮食新鲜、卫生，不发生任何危及就餐人员身体健康的事故。
供电所考勤制度
一、供电所人员必须严格遵守劳动纪律，自觉执行有关规定，坚持准点上班，不得提前离岗，凡迟到、早退30分钟以上者，视同旷工。
二、供电所人员因事请假，须经供电所所长同意，供电所所长(含主持工作的副所长)因事请假，须经县级供电公司同意。
三、供电所人员应实行挂牌上岗制度，必须坚守岗位，不得擅自离岗、串岗、溜岗，不得干私活;不得 酒后上班;必须服从工作安排，主动完成工作(生产)任务。
四、对迟到、早退的供电所人员，领导应加强思想教育;对经常违纪违规屡教不改者，可视情节严重，按有关规定给予必要的处分。
五、供电所所长应责成专人，经常检查本单位劳动纪律执行情况，并做好记录及时上报。
六、供电所应根据人员的考勤记录，兑现考核工资及各项奖励。
供电所客户来信来访管理制度
1、供电所所长是客户来信来访工作的第一责任人。
2、对客户来访，工作人员应热情接待，认真听取客户的反映，并根据有关政策法规和公司的规定给予解释答复或处理，对不明确或一时难以答复的事情，应耐心诚恳地作好解释工作。
3、对来信来访，接待人员应做好记录工作，并根据来信来访反映的情况，由所长负责安排上报或就地解决。
4、对信访工作要认真负责，不得推诿扯皮、拖延时间。一般情况，在受理信访5日内向客户作出答复。
供电所微机管理制度
1、供电所应兼设微机管理员，负责本所微机的运行维护管理工作。
2、微机操作人员必须按规定程序正确使用，不得启用与工作无关的程序，杜绝在微机上看光碟和玩游戏，防止病毒侵入。
3、对重要数据及资料应按规定进行备份。
4、未经所长同意不得将微机数据、文件提供给非本单位人员。
5、如发现微机在使用过程中出现问题，应报有关部门处理，严禁私自拆装、修理。
6、微机不得外借、不得为其它单位和个人打印与工作无关的任何材料。
7、定期进行微机维护保养擦拭，保持微机外观的清洁卫生。
供电所学习培训制度
一、学习目的
1、为适应农村电气化发展的要求，供电所应组织人员进行职业道德和业务的培训，全面提高农电人员的职业道德和技术素质。
2、在提高业务技术能力的基础上，确保安全生产，完成各项经济技术指标和任务，为农民生活、农业生产和农村经济服好务。
二、学习培训方法
1、供电所应根据实际拟订培训计划，经公司审核同意后实施。
2、供电所学习培训应紧密结合实际，以岗位培训为主，普遍提高与重点、难点突出相结合。
三、学习培训时间及目标
1、供电所每月对专(兼)职电工进行一次岗位业务技术培训。
2、供电所必须保证培训计划的落实和培训目标的完成。
四、考试考核
1、每期培训班结束后，要进行严格的考试和考核，并记录在案。
2、对考试不及格的进行补考，补考仍不及格者待岗学习。
触电伤亡事故分析、统计、上报制度
1、凡在农村发生的人身触电伤亡事故，均需按规程要求进行调查、分析、上报，不得拖延，更不准隐瞒不报或借口拒报。
2、事故发生后，电工应立即采取抢救措施，保护现场，防止事故扩大，并尽快报告乡供电所。供电所接到事故报告后，必须立即派人赶到现场，协助电工进行紧急救护，并向乡(镇)政府、县(市)供电局报告。
3、事故调查分析必须弄清以下几点：
(1)触电原因及经过。
(2)死伤者的姓名、住址、性别、年龄、触电时间、地点等。
(3)事故性质。
(4)触电部位及灼伤情况。
(5)漏电保护器安装运行情况。
(6)抢救经过及方法。
(7)设备损坏程度。
4、在弄清基本情况后，应根据收集到的资料，包括记录、实物、照片等会同事故见证人、事故单位代表、政法部门代表等共同分析鉴定，如事故与电器设备的质量或安装工艺有关，还应邀请有关制造厂家、安装单位参加分析。找出事故原因，确定事故性质，查明事故责任，按有关规定提出处理意见，并报主管部门审批。
5、凡发生人身触电伤亡事故，均需遵循“三不放过”的原则，查明事故原因，制定落实反事故措施，使事故责任人和当地群众普遍受到教育，杜绝类似事故的发生。
供电所安全管理制度
为认真贯彻落实国务院关于乡(镇)电管站改革的批示精神，切实加强供电所安全管理，确保安全、可靠、经济供电，保障人民生命财产安全，使电力更有效的为农业生产、农村经济和人民生活服务，特制定本办法。
第一条 坚持“安全第一”方针
认真贯彻执行国家有关安全生产的各项政策和法规，坚持“安全第
一、预防为主”的方针，严格执行《农村低压电力技术规程》、《农村低压电气安全工作规程》、《农村安全用电规程》、《农电事故调查统计规程》和有关电力安全、技术法规。
第二条 供电所安全管理主要职责
1、受县供电企业的委托，统一组织安全培训及安全考核工作。
2、负责辖区内高、低压线路、输配电设备及用电设施的安全运行、巡视检查、维护检修、安装验收。按规程要求保证设备完好率和安全可靠性。
3、负责组织辖区内安全用电知识的宣传和普及工作。
4、认真宣传和贯彻执行《安全法》、《电力设施保护条例》等有关规定，依法保护电力设施。
第三条 基础工作管理
县供电企业要制定详细的供电设施更新和改造计划，确保设备健康水平。各供电所要建立健全设备健康状
况、缺陷处理、事故检修、安全试验、安全检查、安全考核等各种台帐、档案资料。
第四条 巡视检查管理
必须建立电力设施定期和不定期的巡视检查制度。制定巡视检查工作计划，责任要落实到人，巡视检查内容应符合《农村安全用电规程》的具体要求。巡视检查中发现的设备缺陷，必须认真做好记录，对严重缺陷要及时处理，一般缺陷要列入检修计划，及时修复。
第五条 剩余电流保护装置管理
农村用电户按《农村低压电力技术规程》的要求，装设剩余电流保护装置。供电所负责配电台区公用总保护和分支保护剩余电流保护装置的安装、运行、维护管理，定期或不定期地进行检查和测试，并建立运行记录和测试记录。
第六条 检修试验管理
建立设备检修和试验制度，按规程要求的试验周期，编制设备检修、试验及设备升级改造计划，并认真组织实施。做好设备管理工作，提高电力设备和用电设施的安全健康水平。供电所的安全生产器具和检修设备及仪器仪表，要按规程要求定期试验。
第七条 安全责任制
供电所要建立安全责任制，并纳入县供电公司的安全管理体系。所长为第一安全责任人，与县供电企业第一安全责任人签订安全生产责任状，对本所安全生产负全面责任。要设一名专职或兼职安全员，负责本所安全管理工作计划的具体实施，指导农电工做好安全用电管理工作，农电工要与供电所所长签订安全考核责任书，并与其工资奖金挂钩。
第八条 安全例会制
供电所定期召开安全生产例会。研究安全工作，组织职工、农电工进行规程学习。并组织考试，不合格者不得上岗。
第九条 安全合同管理
供电所在与客户签订供用电合同时，要明确安全责任。安全责任划分以资产产权分界点为界。资产归谁所有，发生事故由谁负责。乡办或村办企业和个体企业，电力设备若委托供电所代管，产权虽不属供电所，但发生责任事故应由代管方负 主要责任。
第十条 安全检查
建立安全用电监察制度，定期进行安全检查，检查安全隐患、防范措施，做好安全事故的预防工作。
第十一条 “两票、三制”管理
供电所对线路、设备的运行、维护管理必须严格执行“两票”、“三制”。“两票”合格率达到100%。各供电所工作票签发人、工作许可人、工作负责人由县供电企业组织统一考核、确定合格后，发文分布。
第十二条 安全考核管理
供电所要建立安全生产考核制度。每年进行安全工作总结评比，对安全工作做出贡献的人员给予表彰奖励;对违反安全规程、制度，造成事故或扩大事故，或隐瞒事故者，应视其轻重严肃处理;对玩忽职守，造成重大事故责任者，应依法追究其法律责任。
供电线路和电气设备的 巡视与维护制度
1、为了掌握电力设备的健康状况，及时发现和消除缺陷，预防事故，确定检修内容，保证安全运行，必须对低压线路和电气设备进行定期的巡视检查。
2、巡视检查的周期：
(1)有人值班的配电室，按值班巡视规定执行，无人值班的配电室(箱)，每周至少巡视检查一次。
(2)低压电力线路和配电变压器每月巡视检查一次。 接户线、套户线、进户线、室内配线每季至少巡视检查一次。
3、电动机及其附属设备运行时，操作人员要每天巡视检查一次。
(1)农忙季节和重要节日或遇有大风(雨)、雪、雾、冰雹、洪水等恶劣气候时，必须组织人力进行特殊巡视。
(2)在事故停电和触电保安器动作后，应立即进行故障巡视，查明故障原因，排除故障后方可恢复送电。
(3)当怀疑导线连接处或绝缘子有缺陷时，可以在夜间巡视，夜间巡视应由2人进行。
(4)必须严格执行《农村安全用电规程》规定的内容进行低压线路和电气设备的巡视检查。
(5)巡视检查的结果应详细做好记录。对危及人身和设备安全的缺陷必须立即停电处理，修复后才可送电。一般缺陷列入维修计划，限定时间修复。
(6)维修低压线路及电气设备时，应严格执行低压工作票和安全措施制度，有可靠的安全措施，检修应按有关规程进行，严禁盲目蛮干。
漏电保护器运行管理制度
1、所有配电变压器都必须安装线路漏电保护器，并正常投入运行，农村用电农户应主动安装使用家用漏电保护器。
2、线路漏电保护器由供电所负责指导安装，农户的家用漏电保护器由农村电工安装。台变及家用漏电保护器，由设备所有者承担。
3、线路漏电保护器的运行与维护：
(1)综合配电变压器的漏电保护器由供电所指派出专人和村电工一起负责运行维护。专用配电变压器的漏电保护器，由设备资产权所有者负责运行维护。
(2)农村电工每周必须对漏电保护器试调检查2次，确认试调合格后在专项记录薄上签字盖章，对不合格设备立即书面上报电管部门，申请检修或更换。
(3)供电所电管员必须每月会同该台区村电工使用测试笔进行试跳实验，其中一人监护，另一人操作。操作人员须按照漏电保护器的测试程序进行，并认真做好测试记录，严禁违章操作。
(4)对台变出线的漏电保护器不能投运的，应对其供电线路进行全面检查，对查出的缺陷必须认真整改，消除故障后，方可送电。客户线路设备的整改费用由客户负责。
4、家用漏电保护器的运行和维护：
(1)家用漏电保护器正常的运行由各客户自行负责，每周试跳一次，村电工每2个月检查一次，检查实
验均应记录在薄。
(2)客户如发现漏电保护器投运不上，应立即报告村电工。由村电工全面检查家用电器设备和室内线路绝缘等情况，排除故障后方可投运。
5、漏电保护器的购置，客户必须购置国家批准的定点厂家生产的产品。供电所要积极向客户推荐优质名牌产品，认真做好统一招标工作。
6、漏电保护器未装或已损坏的，要及时补装;对擅自退出运行的应停止供电;对应装而拒绝安装漏电保护器的不得送电。
7、供电所应按月将漏电保护器的安装运行情况及时汇总上报县(市)供电局。
8、客户故意使保护器拒动或误动，应当予以批评或警告，经批评仍不悔改者，可暂时停止该户供电，如因故意使保护器拒动或误动而造成人身伤亡或重大经济损失者，应追究法律责任。
农村安全用电管理制度
1、农村用电要认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，村(企业)管电小组应认真抓好安全用电管理工作，定期召开安全用电分析会，根据季节用电特点和事故规律，组织安全大检查。
2、村电工应熟悉并严格执行《农村低压电力技术规程》、《农村低压电气安全工作规程》、《农村安全用电规程》等有关规章制度，做好本职工作，确保安全用电。
3、加强安全用电目标管理与村民小组(车间、班组)、用电客户层签定安全用电协议，做到安全目标人人明白，安全用电人人有责。
4、正常开展安全用电宣传工作，利用会议、广播、有线电视、标语、板报等多种形式，广泛深入宣传安全用电知识，普及触电急救常识，增强群众安全用电意识。
5、加强对线路、设备的安全巡视，确保线路、设备完好无损，对危及安全用电的重大隐患和薄弱环节要及时采取措施，予以整改。
6、加强漏电保护器安装和运行管理工作，做到三相漏电保护器安装率达100%，家用漏电保护器安装率达100%以上，投运率均达100%，且灵敏可靠。
7、客户室内配线装置安装应符合规程要求，如需变动或维护，应找电工，严禁私拉乱接。加强对窃电和违章用电现象的查处。对窃电和违章用电不服从管理者，可暂行停电。
8、对线路和设备损坏及人身触电伤亡事故坚持“三不放过”的原则，认真接受事故教训，制定防范措施，杜绝类似事故的发生。
农村临时用电管理制度
1、临时用电是指基建工地、农田基本建设、农村养殖业和非正常年景的新增抗旱、排涝用电及其他需在电力部门立户表计之外，新接电源的用电时间一般不超过6个月。临时用电不包括农业周期性、季节性已由电力部门装设固定接电装置的用电，如脱粒机、小电泵、黑光灯等电力设备。
2、凡属临时性用电，用电单位或个人应向供电所办理申请手续，经同意双方签订供用电协议并装设计量表计后方可用电。
3、凡属临时性用电，均应装设漏电保护和短路、过载保护，并和计量表计合装在配电箱内。配电箱装设在电源和用电处两端，其外壳的防护等级按周围环境确定：防触电类别，可分1类或2类，配电箱对地高度为1.3~1.5m。
4、临时性用电如需架设临时架空线路，则应符合《农村低压电力技术规程》的有关规定。
5、临时性用电不得转供。用电结束，供电所应拆除临时用电装置，不允许将临时用电直接转为正式用电。
6、供电所对临时用电管理应纳入具体责任人的工作考核。管理责任人应加强对其检查和巡视，并试跳保护器，每周不少于1次。
7、临时性客户的内部线路应符合装置标准，并可靠固定;移动电器设备的金属外壳应具备可靠接地，电源线应用完好的绝缘电线，不允许使用破损的电线和不合格的电气设备
配电设备运行管理制度
1、农网配电设备主要指：10kv跌落式熔断器、避雷器、配电变压器、高低压引线装置及其附属装置、低压配电屏以及计量和接地装置等。
2、认真做好配电设备基础资料的收集整理工作，建立健全设备台帐。台帐应内容真实、数据准确，项目齐全。
3、供电所应明确设备运行管理责任人。应按有关规定巡视与维护制度的要求，定期对配电设备巡视检查，发现缺陷应按设备缺陷管理制度的规定，及时处理，消除缺陷，并做好详细记录，以避免事故的发生。
4、根据设备运行情况及有关规程要求，认真制定配电设备检修计划，定期对设备进行预防性实验和检修，并做好设备的维护工作，保护注油设备无渗漏、无油污、设备框架无锈蚀。
5、严格执行《农村低压电器安全工作规程》和《农村安全用电规程》，建立健全设备操作制度，操作前应认真填写操作票，并做到一人操作、一人监护，确保工作人员安全。
6、户外配电设备应有明显的安全警告标志。凡需接地的部位均应可靠接地，接地电阻应符合规程要求。
7、高低压熔断器的置换，必须配置与设备额定电流相适应的溶体，严禁用其他导体代替，以保证设备安全。
8、配电变压器不宜超负荷运行。由于负荷变化，导致变压器过载时，应符合《电力变压器运行规定》，方可继续运行。
9、漏电保护器应符合其安装运行规程要求，认真做好漏电保护器的试跳工作，并做好运行和试跳情况的记录。
配电室管理制度
1、配电室及其内部配电装置应符合《农村低压电力技术规范》等有关规程的规定，配电室应建筑坚固，门窗完整严密，具有防火、防雨(雪)、防小动物、通风采光等功能。
2、配电室内外应经常打扫、清理，做到无杂草、杂物，保证通道畅通，干净整洁。
3、按规程规定的巡视检查周期对配电室进行巡视检查，并及时记录巡视检查的情况，配电室钥匙应由主管电工保管，不得交给他人。非工作人员严禁进入。
4、配电盘面上应标明出线编号与名称，
一、二次接线及其他设备安装应符合标准，整齐美观，标志齐全，设备各部接点坚固，无松动、发热、烧坏等现象。
5、计量装置准确，表计、互感器变比与台帐相符。
6、配电室安装的漏电保护器，其安装率、投运率、灵敏率、试跳率均应达100%，按规定周期进行试跳，并认真做好记录。
7、配电室内的各种记录、各项规章制度及配电装置的一次原理接线图，低压电网地理位置接线图应齐
全，公布上墙。
8、配电室内应配齐合格的安全工器具及灭火设施，并定点有序存放。严禁非操作使用和他人借用。严禁在配电室从事与工作无关的活动。
设备缺陷管理制度
1、设备缺陷管理的目的
缺陷管理的目的是为了掌握正在运行的线路、设备存在的问题，以便按轻、重、缓、急消除缺陷，提高线路和设备的健康水平，保障线路设备的安全运行。另一方面，对缺陷进行全面分析，总结其变化规律，为大修、更新改造线路、设备提供依据。
2、设备缺陷的分类
设备缺陷根据其严重程度，一般分为三类：
(1)一般缺陷：指线路、设备状况不符合规程要求，但近期内不影响线路、设备和人身安全。
(2)重大缺陷：指线路设备有明显损坏、变形，近期内可能影响线路设备和人身安全。
(3)紧急缺陷：指线路、设备缺陷直接影响线路、设备安全运行，威胁人身安全，随时可能发生事故，必须迅速处理的缺陷。
3、设备缺陷的处理
建立设备缺陷记录薄，供电所、电工在巡视中发现的缺陷应及时记录在设备缺陷记录薄上，写明缺陷情况，提出处理意见。重大及以上缺陷应立即向领导回报，并根据缺陷严重程度进行处理。线路、设备存在隐患但不影响安全运行时，应加强监视，针对缺陷发展做出分析和事故预想。
4、设备缺陷消除的期限
缺陷消除的期限一般规定为：紧急缺陷应予24h内消除;重大缺陷视其严重程度在1个月内安排处理;一般缺陷可列入季度或大修计划进行处理或日常维护工作中消除。
5、处理设备缺陷的原则：
处理缺陷时，要严格执行有关规程规范，严禁违章作业。
事故备品、备件和 工器具管理制度
1、供电所应有器材仓库，并设兼职保管员，负责备品、备件、器材及工具的保管，定期试验，确保齐全合格，并且分类摆放整齐。
2、保管员对已消耗或损坏的备品、备件、器材及工具应及时提出补充购置计划，报批后予以配全储备数量。
3、备品、备件、器材及工具应建立卡片台帐，进库器材要验收核实、建帐，出库器材要经批准办理领料和财务出账手续，做到表卡、账物相符。
4、用于事故抢修的备品、备件、器材平时不得挪用，事故抢修后应及时购置和补充。
5、备品、备件、器材和工具，如无故损坏或丢失，责任者必须赔偿。
事故抢修制度
1、要有完善的事故抢修措施，设有专人值班，有条件的要设立报修电话。
2、接到故障报告，抢修人员要及时赶到现场，在符合有关规程的情况下，一般事故处理不超过24h。
3、对危及人身或主设备安全的隐患、故障和事故，应立即组织检修、处理。
4、对可能发生的洪水、地震、火灾、风雾灾害等要有处置预案，提高防灾、减灾能力。
5、对供电线路、配电台区等要定期巡视维护，做到防患于未然，确保所辖区内的供电可靠性指标。
6、计划检修停电，要提前通知客户;事故检修停电，要及时通知客户;突发性故障停电，客户查询时
应做好耐心解释。
停送电制度
1、认真做好各条线路、配电变压器、大容量设备的停送电防范工作，并在专用记录薄上做好详细登记。
2、严格执行《农村低压电气安全工作规程》，在停送电时，应认真填写低压操作票，工作时必须由两人进行，一人操作，一人监护，操作人员应站在绝缘物上，并戴好绝缘手套方可操作。
3、停电：
(1)停电时，应先断开负荷开关，后断开刀开关防止带负荷拉刀开关，产生电弧烧伤工作人员和损坏设备。
(2)负荷开关、刀开关拉闸后，应进行检查，无异常情况立即在负荷开关、刀开关把手上挂“严禁合闸，有人工作”的警告牌。
(3)配电房(间)的门应加锁，钥匙由操作人员保管。严禁其他人员操作送电。
(4)严禁传讯、约时或打信号停电。
(5)线路、设备停电后，应首先验电，证明确已停电后，立即在检修设备的工作点(段)两端导体上挂好接地线，并设防护遮拦后方可进行工作。
4、送电：
(1)工作完成后，工作负责人必须检查施工现场，认真检查有无工具、材料等遗留在杆塔、导线和设备上。
(2)查明工作人员确已全部撤离杆塔、构架和检修的设备后，拆除接地线和防护遮拦，此时既认为线路和设备已经带电，严禁再登杆和接触电气设备。
(3)由工作负责人通知保管钥匙的操作人员打开配电房，取下警告牌，准备送电。送电时先合刀开关，后合负荷开关。负荷开关、刀开关合闸后，应进行检查，无异常情况即可送电。
(4)严禁传讯。约时或打信号送电。
5、严禁在漏电保护器安装之前或失灵时，强行送电。 严禁用取下熔断器方式对线路(干线或分支线)停送电。
用户自备电源管理制度
1、凡需要安装自发电机组的客户，必须向供电部门提出申请，经供电部门同意装设自发电机组的客户，应向供电部门报送自发电电气主接线等图纸，在供电部门审核同意后，方可施工。
2、自发电机组安装结束必须经供电部门验收合格，签订运行协议，并有经考核合格的运行人员，方可投运发电。
3、自发电客户必须建立健全下列规章制度：①岗位责任制;②安全工作规程;③运行操作规程;④事故处理规程;⑤预防性实验规程;⑥检修维护制度;⑦缺陷和事故记录;⑧运行日志(包括操作情况)。
4、自发电客户应装4级双投隔离开关，防止向电网倒送电力;自发电送电线路应单独架设，禁止与电力部门的供电线路同杆架设或交叉跨越;禁止自发电机组与电网合用接地装置和中性线。
5、自发电客户应装设灵敏可靠的触电保护器，并在发电机出口设有功、无功电能计算装置。
6、自发电电源不得擅自向外其他客户转供，一经发现，供电部门有权停止供电和处理。对于违反制度造成事故的责任者，视其情节轻重追究其责任。
电费抄核收管理制度
1、供电所对计费电能表使用县(市)供电局统一的抄表卡，抄表人员必须按统一规定日期持卡到现场抄录实用电度，填卡字迹必须端正、清晰、不得涂改。抄表周期不得随意变动。
2、抄表员必须做到抄表到位，实抄率达到100%，不漏抄、不错抄、不估抄、不漏乘、误乘倍率，计
算正确。
3、抄表员抄表后应立即将抄见千瓦时、电费金额和收费期限书面通知客户，以便电费及时回收。应推广金融机构代收电费、电费储蓄和预付电费等先进的电费管理办法。确保电费回收率100%。
4、抄表员如发现电能表烧坏、停转、空转、卡字、封印损坏、电能表被窃、表位挪动、用电量突增或突降、客户长期不用电以及违章用电、窃电等现象，应立即通知客户，并向本所领导汇报，查明原因并予处理。
5、按照规定的先行各类电价标准，核算人员对抄表卡的记录，必须详细复核。积极推广应用计算机核算。
6、全面推行计算机开票到户，电费收据和结算凭证必须经过复核，加盖复核章后方可作为收费依据。
7、加强电费票据管理，完善领、核、销手续和制度，电费管理工作使用的帐、卡、票据由县(市)局统一印制。必须妥善保管电费台帐、电费发票、结算凭证、收费印章、电费违约金收据等。不得遗失和缺少。确保帐卡一致，帐帐相符。按规定年限保管到期应予销毁的，需经上一级主管部门同意，不得自行处理。
8、凡因电能表计量错误或计算错误，向客户退补电费必须经所长或上一级领导审批后方可处理。
9、电费回收必须月结月清，并按时上缴。对逾期不交电费的客户，应由所长或营业负责人协调催交，并按国家有关规定加收违约金，经多次工作仍不交费者，经领导批准予以停止供电。
10、加强对农村电工收缴电费的管理，取消农村电工电费承包制，按抄表周期定点张榜公布农村客户的电量、电价和电费收缴情况，增加电费电价的透明度。
电能计量装置管理制度
1、非供电局产权的运行中的单相电能表管理权统归供电所。用电单位或个人不得私自移表、更换和启封。
2、供电所应建立健全单相电能表台帐，登记必要的基础数据。单相电能表停运、更换、校验等在台帐上要及时反映。
3、农村计费电能表应按有关规定要求统一配置，严禁安装和使用不合格产品，运行中的淘汰产品应有计划地限期更新换代。
4、新装计费电能表要经供电所校验检测合格后方可使用。对已投运的农村单相电能表要按周期每5年一次轮换校验，确保准确，对运行中的问题要及时发现和处理。
5、供电所应积极组织管辖范围内的电能表修校工作，对农村单相电能表的修校应由取得相应合格证书
的人员担任。电能表修校人员应严格遵章守纪，健全修校手续，完善修校记录和管理台帐。
供用电合同管理制度
1、供电营业所和用户应当在正式供电前，根据用户需求和供电营业所的供电能力经双方协商一致的情况下签定供用电合同。
2、对用电量大的用户或供电有特殊要求的用户，在签定供用电合同时，可单独签定电费结算协议。
3、供用电合同应采用书面形式。
4、供用电合同的变更或者解除，必须依法进行。有下列情形之一的，允许变更或解除供用电合同：
①、当事人双方经协商同意，并且不因此损害国家利益和扰乱供用电秩序。
②、由于供电能力的变化或国家对电力供应与使用管理的政策调整，使订立供用电合同的依据被修改或取消。
③、当事人一方依照法律程序确定无法履行合同。
④、由于不可抗力或一方当事人虽无过失，但无法防止的外因，致使合同无法履行。
线损分析考核制度
1、线损率是考核供电所营销管理的一项重要技术经济指标。供电所应加强线损管理工作，努力降低损耗，节约电能，减轻农民负担，提高经济效益。
2、供电所应设一名专(兼)职营销管理员，具体负责线损管理工作。职责是：
(1)在所长领导下，编制线损管理计划，实行分线、分压、分台片目标考核，并具体负责实施。
(2)定期组织召开线损分析会，提出线损分析报告，检查线损管理计划的实施和完成情况。
(3)收集整理线损资料，建立健全线损档案。
(4)线损率按线路、变压器，村、企业分别统计计算，每月考核、上报。10kv线损率不超过10%，低压线损率不超过12%。
3、线损分析会每月召开一次，线损分析的变化情况及其原因，月度电能损失波动率应小于3%，对线损突升、突降、突高的线路或台区应重点分析，并落实降损措施。
4、实行高、低压计量同步抄表，每月抄表应按规定的日期进行，抄表必须做到不漏抄、不错抄、不估抄、不误乘倍率，计算正确。
5、加强农电营销管理，定期组织用电营业检查，加强打击窃电力度。杜绝发生权利电、关系电、人情电。
6、供电所应重视技术培训，提高线损分析能力，并有计划、有步骤地采取和完善各种降损节能措施。对降损工作有成效者，实行奖励，对线损指标未完成的，列入经济责任制严格考核兑现。
用电申请、施工 安装、竣工验收制度
1、凡客户新装、增容、变更用电和临时用电，均须向供电所提出书面申请(主要内容包括用电设备容量、用电性质、负荷等，并提供主管部门批准的文件及有关资料)。
2、供电所受理客户申请后，在县(市)局核定的权限内尽快为客户办理用电手续。超出审批权限的，应签署意见，帮助客户报县(市)局审批。
3、客户申请批准后，供电所应及时派人现场勘察，确定供电方案，编制工程概预算，通知客户交款。收取工程费用后，既准备材料，组织施工。
4、按照《农村低压电气安全工作规程》的要求，施工人员在进入施工现场前，必须认真填写工作票，明确工作任务，指定专人负责，落实安全责任和措施。
5、施工人员在进入现场后，必须服从工作负责人统一指挥，严格执行安全规程，坚持质量标准和安装工艺标准，杜绝违章作业和返工浪费。
6、施工结束后，由施工负责人填写竣工报告，申请验收。所长接到报告后，安排有关人员到现场进行验
收，并作好记录和收集有关资料。验收人员必须按《农村低压电力技术规范》和《低压电气装置规程》等有关规定进行验收。
7、验收合格签定供用电协议后方可装表送电，并建立相应的台帐、资料。
8、除客户因素外，乡镇居民生活用电从申请到接电不超过15个工作日。
9、客户电气工程经验收合格并办理接电前有关手续后，低压客户在5个工作日内装表接电，高压客户在10个工作日内装表接电。
安全管理岗位职责
1、坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和上级主管部门颁发的规章制度。
2、提出本所安全生产工作计划和工作目标;监督本所各岗位安全责任制的落实，监督各项安全生产规章制度、安全措施、反事故措施的落实。
3、严格执行“两票”、“三制”。协助所长定期或不定期地召开安全工作例会，分析安全形势，研究安全工作;制定并落实安全管理办法，认真开展安全考核。
4、组织对10 kV及以下的电力设施进行定期安全巡视检查;搞好劳动保护和安全工器具的管理。
5、按“三不放过”的原则，参与事故调查，并做好调查统计和上报工作。
6，协助所长组织季节性安全检查，对检查中发现的问题与安全隐患，应及时提出整改意见，并详细做好记录，向领导汇报。
7、依法保护供电区域内的电力设施;负责做好交通、防火、防盗等安全工作。
8、负责全所人员的安全技术培训、安全规程学习与考试工作，按时、准确填报有关安全报表。
1、认真贯彻执行电价政策。负责电费电价管理及相关核算、客户的电费电价查询工作。
2、负责抄表卡(抄表器)的发放与回收以及电费发票的领取与管理。负责组织按时、准确地输入、核算、打印、分发电费票据。
3、负责本所抄表卡、电费结算单、电费票据、应收电费清单的审核与传递。建立健全客户电费台账资料并编制应(实)收电费月报表，按时完成电费回收任务。
4、负责计算退补电费，填写退补电费审批表，办理退补电费手续。
5、监督供电营业工作中的“三公开”、“四到户”、“五统一”工作，杜绝农村用电中的“三乱”和“三电”现象。
6、对本所售电量，平均电价、抄表率、电费回收率、客户用电的波动情况进行统计分析。
7、负责供电所相关费用的收支管理。按时、准确填报有关业务报表。
供电所的职责
1、认真贯彻执行国家有关电力的各项方针、政策、法律、法规、标准和上级主管部门颁发的规章制度。严格执行电价政策，搞好农村电费、电价管理。
2、负责供电区域内农村10 kV及低压电网的运行、维护和检修管理。
3、按规定受理客户的业扩报装申请，及时办理变更用电及临时用电等用电业务。对业务界定不属供电所办理的高压客户申请，由供电所受理后转报上一级办理。
4、负责本所营业区域内的抄表、审核、电费票据管理和电费收缴、合同管理和开拓农村电力市场。
5、负责本所业务范围内计量装置的安装、更换、维护和管理。
6、负责营业区域1OkV及低压配电台区的线损管理。
7、搞好农村供用电优质服务，认真履行供电服务承诺，树行业新风，搞好两个文明建设。
8、搞好农村用电检查，宣传普及安全用电常识，指导客户安全用电、节约用电、依法用电，维护农村供用电秩序。
9、建立和完善所内的各项规章制度、基础资料，搞好综合管理，并按规定及时、准确地填报有关业务
报表。
10、做好供电所人员的培训考核;积极推广农电新技术、新材料、新工艺、新设备;推进现代化管理。
计量管理岗位职责
1、认真执行《计量法》和《电能计量装置管理规程》的规定，负责全所的计量管理工作。
2、负责计量装置的检查、检定和维护管理工作。
3、负责《计量法》在本所的贯彻实施与落实，负责按规定对业务范围内的电能计量装置进行定期检修、校验和轮换工作。
4、按业务界定的要求，根据客户的报装容量、负荷性质和负荷变化情况，科学合理地配置、安装计量装置，并建立计量管理档案，记录客户计量装置的新装、暂停、迁址、轮换等相关资料。
5、负责客户表计和用电数据的管理，建立健全计量管理台账。
6、编制本所计量装置的定期轮换和计量器具、仪表的送检计划。
7、按时、准确地填报有关业务报表。
设备运行管理岗位职责
1、严格按照有关规程的要求，负责全所设备的运行、检查、维护管理工作。
2、组织对设备的日常巡视检查工作，定期巡视配电室、变压器，线路、接地装置、漏电保护装置等，确保设备的正常运行。
3、对供电区域内的电力设施进行周期性维护和有针对性的维护;按照设备的检修试验周期，编制检修计划，并负责组织实施。
4、按规定组织对供电设备的测量检查，包括配变的接地电阻摇测、线路的对地距离、交叉跨越距离的测量，并认真做好记录。
5、负责供电设备的缺陷管理及消缺工作。发现设备缺陷应进行现场鉴定，做好详细记录，并进行分类处理。
6、负责供电区域内高低压电力设备的评级工作，提高设备完好率;完成供电可靠性指标。
7、建立健全供电区域内的供电设施资产台账。加强备品备件管理，按规定建立备品备件管理制度，定期对备品备件进行检查、修复、补充，满足事故抢修的需要。
8、按时、准确地填报有关业务报表。
所长岗位职责
1、认真贯彻执行国家有关电力方针、政策、法律、法规和上级主管部门颁发的各项规章制度，维护国家和企业利益。带领全所职工努力完成上级下达的各项生产、经营任务和安全、技术经济指标。
2、制定本所年、季、月的工作计划，并具体组织实施落实。抓好综合基础管理，建立和完善各项规章制度。
3、坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强设备运行、维护管理工作。落实安全生产责任制，定期组织安全检查，制定和落实防范事故措施，做到安全、可靠、经济供电。
4、严格执行电价政策，落实“三公开”、“四到户”、“五统一”管理。
5、定期主持召开经济活动分析例会，对售电量、线损、售电单价、电费回收、增供扩销等各项工作进行分析研究，提出改进工作的办法与措施，并组织实施。
6、严格执行上级有关财务管理制度，遵守财经纪律。
7、加强行风建设，提高服务质量，坚持客户接待与走访制度，按有关规定处理好客户的来信来访和投诉。
8、定期组织对全所人员的技术业务、安全规程、职业道德的培训，提高人员素质。
9、督促有关业务报表的按时、准确报送。
线损管理岗位职责
1、负责线损管理工作，完成上级下达的线损指标。
2、编制10KV及低压线损管理的工作计划和指标分解方案，并协助所长提出对本所人员的线损考核和奖惩。
3、提出并落实供电区域内的优化电网结构、合理无功补偿，改善电压质量及其他降损节能的技术措施。
4、按时对供电区域内的电压质量、各线路的功率因数和负荷分布变化情况进行统计分析。
5、定期组织营业普查。查处违约用电、打击窃电行为、堵塞管理漏洞，对用电量波动异常的客户，及时调查分析。
6、协助所长定期召开经济活动分析会，提供各种分析资料，制定并落实降损措施。
7、按时、准确地填报有关业务报表。
业扩管理岗位职责
l、认真执行有关业扩报装政策与规定，负责本所的业扩报装工作。严格按照业扩报装流程和服务承诺，为客户办理业扩报装相关手续。
2、建立客户台账资料;负责接待客户有关业扩报装及用电业务的咨询和服务。
3、负责办理营业区域内低压客户的新装、增容、变更用电和临时用电业务;按有关业务界定，受理高压客户业扩报装业务申请。
4、经县级供电企业授权，与客户签订供用电合同。
5、负责营业区域内的负荷预测以及农村电气化发展规划和需求侧管理工作。
6、按时、准确地填报有关业务报表。
专职电工岗位职责
1、负责营业区域内高低压设备的运行维护、巡视检查。
2、负责管理区域内低压客户计费表计的抄表和收费工作。
3、负责管理区域内低压用电客户的用电检查和低压用电报装申请的传递工作。
4、负责完成供电所下达的电费回收、线损、安全、实抄率等经济技术指标，及时反映和汇报工作中出现的问题，提出改进工作的建议。
5、遵守《农村电工服务守则》，兑现服务承诺;服从统一调配，参加紧急服务。
6、做好农村安全用电的宣传，普及安全用电常识，做好漏电保护器的运行管理工作;指导客户安全用电、节约用电、依法用电，维护农村供用电秩序。
7、完成供电所交办的其他工作。
第一章 总则
第一条
为加强所内员工的主人翁责任感，提高遵纪守法的自觉性，维护公司和员工的利益，避免发生事故，保证各项工作的顺利完成，特制的本制度。
第二条 本制度作为所内员工的基本行为准则，所有员工必须严格遵守。 第三条 本制度面前人人平等。
第二章 纪律
第四条
所有员工需严格遵守国家的法律法规，遵守劳动纪律，爱护公物，团结协作，完成各项工作任务。
第五条 员工对待客户应该礼貌、热情、周到、不卑不亢，对客户提出的问题应该耐心解释。
第六条 员工有义务制止外来者随便乱动所内包括计算机在内的一切物品。还不应该个人随便将所内的办公用品、生活用品各种工器具借给外人，否则一切后果自负。
第七条 请假制度
(一) 员工有事需向所长请假，不请假者一律按旷工处理，并处罚金200元。发生两次者报公司处理。
(二) 请假一天由所长批准、两天以上的需到公司办理。
第八条 工作纪律
工作时间需做到“三不准”:
1、 上班时间不准到宿舍睡觉、上互联网打游戏和其他的一些与工作无关的事情。发现一次100元。
2、 不准对用户吃、拿、卡、要，发生一次罚款500元并报公司处理。
3、 不准干私活，如发生记过一次并处罚金200元。 第九条 组织纪律
(一) 所有员工需无条件服从工作分配，上级对下级负责，下级对上级负责。
(二) 员工享有“六项权利”。
1、 有了解所从事工作中潜在的危险和可能造成事故的权利。
2、 有对危害生命安全的行为批评、检举的权利。
3、 有获得保障自身健康、良好的劳动条件和使用劳动保护用品、用具的权利。
4、 有遇到生命安全侵害时紧急避险的权利。
5、 有违章指挥拒绝作业的权利。
6、 有对班前不讲安全拒绝上岗的权利。 第十条 生产纪律、
(一) 须认真保质保量完成上级下达的各项工作任务。
(二) 须认真如实填写原始记录，不准弄虚作假、随意涂改。
(三) 须严格执行安全操作规程。
(四) 上级安排的工作要按时完成，随时汇报，绝对不允许弄虚作假隐瞒事实。对事前不汇报情况，事后找理由推脱工作的责任人，记过一次罚款200元，随时抽查。 第三章 安全工器具的管理
第十一条 每位职工每时每刻都要将“安全”二字挂在心中。在线路上工作一定要佩戴安全帽，发现一次不戴罚款100元。
第十二条 个人、班组的安全工器具要有专人看管，不得转借给其他的人员，安全工器具的轮换周期按公司规定的周期轮换，如果在轮换周期内出现丢失，一经发现除赔偿所丢的工器具以外，并处罚金100元。每月检查一次。
第四章 急修、值班
第十三条
急修、值班人员不得酒后上岗和脱岗，如发现一次每人500元。由此引发的一切后果由值班人员承担。
第十四条
急修、值班电话要随时有人接听，如果拨打两次还没有人接听视为脱岗，发现一次罚值班人员每人100元，随时抽查。
第五章 卫生管理
第十五条
公共卫生区由专人打扫，要尊重别人的劳动成果，自觉的保持和爱护公共卫生区的卫生，如果发现有人乱扔烟头、纸屑、杂物等违反规定，破坏公共卫生区的卫生，发现一次100元。
第十六条
个人卫生区包括宿舍和办公室，要每天早晨打扫，烟灰缸、桌面、衣橱、柜子等要保持干净整洁，地面要保持干净卫生。随时抽查，如发现不合格按房间为单位每人罚款100元。
第六章 考勤管理
第十七条
考勤表由专人管理。每天8：00—8：30为签到时间，8：30分由考勤员将考勤表收起，不再进行签到，并在没有签到的人员的“签到处”画( ×
)，月末将以此为依据对员工的考勤进行考核，一次不签到罚款50元。
第十八条
考勤表一天一记、一次一张，不得弄虚作假、伪造、涂改考勤表，如发现有上述行为视考勤员失职，对考勤员加倍处罚。
第十九条 如有员工却有合理是由不能签到者，须提前向所长说明，再由所长向考勤员说明后本次可不进行考核，否则视为“不签到”处理。
第七章 奖
励
第二十条 以任何形式检举、揭发他人违规、违纪、违章行为的个人，将拿出被罚没款项总额的80%进行奖励. 第二十一条 防止和排除事故有功或在抢险、防盗等方面，不顾个人安危，使公司利益免受损失者。
第二十二条 努力钻研业务技术，在工作中有发明革新或提出合理化建议，被采纳且获得较好效果者。
第八章 处 罚
第二十三条 “违纪”分为轻微违纪、一般违纪、严重违纪三种。
第二十四条 “违纪”处理方式分为：口头警告、所内处分、公司处分四种。
1、 口头警告：视情况给予口头警告，违纪者如能认清错误，当场改正，不再进行任何处分。
2、 所内处分: 一般违纪，相关人员查获后，视情况教育、罚款、记过，凡是一年内记过三次者，工作将另行安排。
3、 公司处分：严重违纪，报公司处理。
第九章 附则
第二十五条 本制度如有不符合现有工作情况或需要添加和修改时，经开会讨论
后执行更改。
第二十六条 本制度2010年1月1日起开始执行。
一、主要内容要求
1、为保证各项日常工作的顺利进行，不断提高供电所人员的综合素质，供电所应建立必要
的例会制度，按期召开，定时活动。
2、班务会议：每星期召开一次，总结前期工作，安排当前任务，学习业务基础知识，熟悉
各类电价，熟悉各项工作流程。
3、安全例会：组织学习每周五的安全活动，供电所人员每半月至少召开一次安全分析例会，
学习安全规程，分析安全隐患，明确安全要求，吸取事故教训。
4、政治学习例会：结合当前国内外政治形势，了解电力体制改革的方针政策规定;每月至少召开一次，或根据上级部署和特殊要求，择机临时安排，学习政治时事，开展思想教育，
旨在提高职工政治素质。
5、业务学习例会：每半月至少集中活动一次，学习业务知识，学习机能管理，本所内掀起“比、学、赶、帮、超”氛围，进行技能培训，每半年全局组织一次技术比武，旨在提高职工
业务素质。
6、民主生活会：所全体职工，每月至少召开一次，认真开展批评与自我批评，在工作中、
生活上，职工进行交谈，排找差距，自查自纠，化解矛盾，促进团结。
7、行风监督员会议：每半年至少召开一次，广泛征求客户意见和建议，努力提高优质服务
水平。
8、乡镇政府、大客户、村委会每月召开一次或深入基层单位，向当地政府回报工作、协调
大客户供用电负荷、征求村委会意见。
9、召开上述各种例会，必须认真做好会议记录，并按档案资料管理的要求，及时归档，妥
善保管，方便查找使用。
二、考核办法
1、每周不能组织职工召开班务会议，内容不集体，参加人员不全，扣罚所长50元，责任
人100元。
2、每周五下五召开全所职工参加的安全活动例会，分析本周在安全生产、经营管理工作中
的安全隐患，参加人员不全，扣罚所长50元，责任人100元，安全员100元。
3、政治学习、业务学习、民主生活会要按日期召开，参加人员齐全，每次开会记录本上要体现，内容要具体，发言要全面，探讨问题要深刻，每缺一次扣所长50元，资料员100
元。
4、每月所长要同乡镇政府座谈不少于一次，向大客户座谈一次;供电所职工要向村委会座谈交流一次，每缺一次扣50元。探讨本所在经营管理、优质服务中存在的不足之处。
1、 例会工作的必要性
为保证各项日常工作的顺利进行，不断提高农电人员的综合素质，供电所应建立必要的例会制度，定时活动。
2、 工作例会的主要内容
工作例会，主要包括下列内容：
(1) 业务会议，每星期召开一次，总结前期工作，安排当前任务。
(2) 安全例会，供电所人员每半月至少召开一次，学习安全规程，分析安全隐患，明确安全要求，吸取事故教训;其他农村电工每月至少活动一次。
(3) 政治学习例会，结合政治时势，每月至少召开一次，或根据上级部属和特殊要求，择机临时安排，学习政治时事，开展思想教育，旨在提高农电人员政治素质。
1) 业务学习例会，每月至少集中活动一次，学习业务知识，进行技能培训，旨在提高农电人员素质。
2) 民主生活会。所领导班子成员，每半月至少召开一次，其他供电所人员每年至少召开一次，认真开展批评和自我批评，排找差距，化解矛盾，促进团结。
3) 行风监督员会议，每半年至少召开一次，广泛征求客户意见和建议，努力提高优质服务水平。
3、 工作例会的要求
召开上述各种例会，必须认真做好会议记录，并按档案管理的要求，及时归档，妥善保管，方便查找使用。
为进一步完善供电所经营管理,提高社会效益和经济效益,促进企业稳步健康发展,特制订如下工作制度。
一、值班管理制度
1、全所线路管理人员轮流值班，上班时间为当天上午八时至次日上午八时;后勤、生产组人员上班时间为上午八时至十一时三十分，下午二时三十分至五时，按轮值表值班，不能代替值班。
2、门卫值班要做到交接班，大门上下班时间开半小时，其他按需要开门，正常出入小门，出入人员门卫要过问，无关人员不准进入。
3、值班人员要做好安全生产工作，严格遵守供用电操作规程，确保正常供电。
4、值班人员要做到不迟到、不早退，要认真搞好卫生清洁，爱护花草，保持环境优美。
二、考勤制度
全所人员都必须做到有事提前请假，请假一天以内的报班组长同意;一天以上报所领导同意。抄表时间按上级电力部门及所通知，抄表时间不能请假。
三、线路及用电区域管理制度
1、线路管理人员要增强服务意识，及时为用户提供优质服务，要经常检查线路和电表，及时掌握用户用电情况，发现电表或用电不正常应及时采取校验或更换电表。新增用电户应报所主管领导审批，由生产组统一安装收费。
2、严禁盗电，杜绝人情电、关系电，违者一经发现，要从严处理，上墙公布，情节严重的，要追究行政责任、经济责任、直至除名处理;对违法者将移交司法部门依法处理。
3、由于工作责任心不强或其他原因造成供电回收率下降，影响全组分配的，所领导班子有权中止该供电区域管理权，由所另行安排管理。
四、人事管理制度
全所干部职工应在党支部统一领导下开展工作，服从分配，听从指挥，各班组、各线条人员应服从班组长、主管线条领导分配工作齐心协力，步调一致做好本职工作。
