公安机关文明执法研究论文提纲

论文题目：基层公安机关执法公信力现状与提升对探究

摘要：在我国,基层公安机关处于公安机关系统中最基层地位,是与公众普通生活密关联的国家基层机关。建国以来,警民关系在很长一段时间内都是极为和谐融洽的,警民关系更是被称为鱼水关系。但是随着改革开放、社会变迁,警民关系发生了巨大的变化,从信任依赖逐渐变得疏离对立,尤其是近几年来,警察权力弱化、警察执法困难凸显,警民关系日益紧张,袭警事件时有发生。党的十八大以及2015年公安部发布的《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》都对加强和提升执法公信力建设提出了要求。《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》中重点要求通过规范文明执法建设法治公安,强调让群众在执法活动和案件办理中感受社会公平正义,并提高公安机关执法水平和执法公信力。因此,对基层公安机关执法公信力现状进行研究是做好公安工作的迫切要求。推进基层公安机关执法公信力建设,不仅有助于提高基层公安机关执法水平和执法人员能力素质,也直接关系到整个社会的团结和稳定。论文梳理了基层公安机关执法公信力现状和问题,得出目前基层公安机关执法公信力不足的结论,结合现实案例分析造成基层公安机关执法公信力不足的原因,并运用服务型政府理论探究提高基层公安机关执法公信力的对策。目前,我国基层公安机关执法公信力的现状来看面临很多挑战,在很多方面仍然存在不足,主要表现在:一是警察权威弱化,执法困难,警民冲突时有发生。“高铁霸座”频繁发生,反映出的不仅仅是这群人底下的素质,乘警权威弱化的现实问题。二是传统思想影响以及执法效能不高导致,基层公安机关信任度降低。公安机关执法破案率低,造成很多群众对基层公安机关执法破案能力不信任,影响了警民关系,也影响到基层公安机关执法公信力的。三是网络辱警言论多,易引发不良舆论等方面。造成基层公安机关执法公信力不足的原因是多方面的,从社会环境、执法者自身素质、执法配套制度等方面分析造成基层公安机关执法公信力下降的原因有一下几点:一是社会环境因素包括:群众期望不断升高、网络信息时代的影响、社会大环境信任危机的影响。二是执法者自身因素:执法理念有偏差、执法效能不高、执法不规范现象仍然存在。三是配套制度因素:执法监督存在死角、执法保障机制不健全等。提升基层公安机关执法公信力主要通过下面几个途径。一是树立以人为本的执法理念:转变传统“官本位”思想,提高服务意识。二是加强执法主体自身能力素质建设:提高执法效能、创新警务模式、推进执法规范化建设。三是提高基层公安机关执法透明度:增加警务公开、畅通警民沟通渠道、促进公众参与社会治安治理。四是完善执法配套机制:完善执法监督机制、完善警务保障制度。

关键词：基层公安机关;执法公信力;公信力

学科专业：公共管理（专业学位）

摘要

Abstract

一、绪论

(一)研究背景和意义

1.研究背景

2.研究意义

(二)国内外研究综述

1.国内文献综述

2.国外文献综述

3.国内外文献评述

(三)研究方法和研究内容

1.研究内容

2.研究方法

二、概念界定和理论基础

(一)相关概念

1.公信力

2.基层公安机关

3.基层公安机关执法公信力

4.基层公安机关执法公信力和基层公安机关公信力的关系

(二)基层公安机关执法公信力的特殊性

1.评价主体多样

2.易受舆论引导

3.受自身素质能力局限较大

(三)理论基础

1.服务型政府理论的基本内容

2.服务型政府理论的要求

三、基层公安机关执法公信力现状及存在的问题

(一)警察权威弱化

1.基层公安面临执法困难

2.警民冲突、袭警事件时有发生

(二)群众对基层公安机关信任度不高

1.对执法公平性公正性存在质疑

2.对执法办案能力信任度低

3.基层公安机关执法过程容易产生误解

(三)网络负面涉警言论层出

四、基层公安机关执法公信力不足的原因

(一)世情、国情的变化影响执法公信力

1.群众期望不断升高

2.网络信息时代的影响

3.社会大环境的信任危机的影响

(二)执法者自身素质不高影响执法公信力

1.执法理念有偏差

2.执法效能不高

3.执法不规范现象仍然存在

(三)执法配套机制不完善影响执法公信力

1.执法监督存在死角

2.执法保障机制不健全

五、基层公安机关执法公信力的提升对策

(一)树立为人民服务的执法理念

1.转变传统“官本位”思想

2.以维护群众利益为执法目标

(二)加强执法主体自身能力素质建设

1.提高执法效能

2.不断创新警务模式

3.推进执法规范化建设

(三)提高基层公安机关执法透明度

1.深化警务公开工作

2.畅通警民沟通渠道

3.鼓励公众参与社会治安治理

(四)完善基层执法配套机制

1.完善监督机制

2.完善执法保障机制

(五)加强正面舆论引导

1.扩大基层公安典型宣传

2.增强舆情处理应变能力

参考文献

致谢