合作区公安分局（通用14篇）
金色盾牌热血铸就
——记##市公安局##分局分局长##同志
##分局地处##西大门，面积188.2平方公里，常住人口达20万，辖区有全国最大的绣品市场—叠石桥市场，暂住人口有5000余人，日流量达万人，治安状况错综复杂。几年来，##分局分局长陈杰凭着对党和人民的一片忠诚，对公安事业的执着追求，带领分局全体干警为维护社会稳定，确保一方平安作出了令人瞩目的业绩。他所带领的##公安分局先后有两个派出所被评为省人民满意派出所，30多个集体和个人被南通市局、市委、市政府表彰奖励。
一、身先士卒作表率，一身正气凝警心
陈杰同志上任伊始，就进行了广泛深入的调研，基本摸清了辖区内有关情况，他认为自己是公安第一线的带头人，必须身先士卒，在排值班，搞清查时，他从未把自己当作一个分局长，每次集中清查行动，他都赶到一线，既当指挥官，又当战斗员，同民警一起徒步巡逻、设卡、清查。去年国庆前夜适逢市局统一组织的清查行动，清查行动刚开始他就接到浙江一位老战友的电话，战友称他刚从浙江出差经过这里，想到海门还有一位曾一起战斗过的战友，想坐下来喝杯酒一起聚一聚。电话中陈杰同志左右为难，那时已是晚上八点，清查行动马上就要开始，而那位老战友也是十多年未见一面，确实应该聚一聚，怎么办？在一旁的教导员连忙劝陈杰马上赶过去，这里的工作由他来安排，但陈杰同志还是留了下来，坚守岗位，电话中向老战友打了一个招呼，又连忙安排家属去接待战友，自己一直坚持到凌晨清查行动结束。行动是无声的语言，此事虽是一件小事，但在民警和联防队员中间却产生了很大的反响，民警们说：“有这样的领导，这样的带头人，我们还有什么理由不好好工作呢？”陈杰同志一身正气，有一种令犯罪分子胆颤心惊的英雄气慨。去年初，全国性的扫黑除恶专项斗争刚开始，陈杰同志带领民警深入群众，排摸线索，发现川港有一流氓黑恶势力团伙，经常到##木材市场及个体经营户家中进行敲诈恐吓，他决心除掉这个“毒瘤”。就在他组织民警开展细致的调查取证工作时，几名主要团伙成员在群众中扬言谁想把这件事调查到底，就给谁颜色看。陈杰同志不急不恼，只是淡淡一笑说，我只要秉公执法，为民办事，就不怕正气压不倒邪气。经过十余天的艰苦工作，以施冬波、施海兵、季辉为首的黑恶势力团伙终于被“摘除”，群众无不拍手称快。
二、围绕满意争一流，严肃执法不徇情
全心全意为人民服务，这句话说起来容易做起来难。去年以来，##与他的战友们一起先后推出系列规范化、具体化的便民措施，他们从规范“窗口”建设入手，在经费十分紧张的情况下，积极创造条件，投资40余万元，建造了新的办公大楼，院内栽培了花草树木。硬件到位了，还要有与其相匹配的软件。陈杰以市局正规化建设为契机，大力加强队伍的正规化建设，制订了请销假、例会、通案、党团活动等一系列规章制度，用制度来规范民警的言行。他还将全所民警的姓名、照片、警号、职责等基本情况公布上墙，接受群众监督。在分局墙壁上，方便群众的办事制度、收费标准、办事程序等一应俱全，所有的警务内容被逐项细化，层层分解，让群众一目了然。他还在分局内推行“一张笑脸相迎，一把椅子相让，一怀热茶相敬，一颗诚心相待，一片热情相送”的“五个一”工作制度。为提高办案效率，他在各所里设立了“民警去向告知牌”和“群众来所留言簿”，大大方便了群众办事。据不完全统计，去年以来分局民警共为群众办实事，提供服务460次，受到辖区群众的一致好评。陈杰深知要想使分局最大限度地发挥应有的作用，就要求分局熟悉各辖区的社会治安状况和民警的思想工作情况，随时掌握和反馈各种信息，围绕每个时期的工作中心，按照“三位一体”的原则，把各警种和各种社会治安力量指挥调度到最佳状态，力求发挥最大效益。陈杰结合日常工作认真探索，寻求工作上的最佳路径。每当辖区内发生重大刑事案件或治安事件，分局发挥指挥协调作用，各所队上下呼应，左右联动，及时参战。去年8月23日晚，##镇陶北村2组村民张永英与兄弟因经济纠纷在家服毒自尽。21时许，分局值班室接到报警称张永英娘家纠集了30多人闯到张的丈夫周忠裕家无理取闹，说张是被丈夫逼死的。接警后分局一边向市局总值班室和治安大队汇报，一边调集##辖区六所二队的30多名警力在很短时间内赶到现场，与治安大队、防暴中队的民警一起了解情况，宣传有关法律法规，晓之以理，一直工作到深夜2点多，终于使双方明了利害得失，及时平息了事态。
三、开拓创新求实效，夯实基础保民安
去年以来，##注重创造性开展工作，根据不断变化发展的治安形势，有针对性采取切实有效的措施，努力夯实基础工作，确保辖区治安稳定。在推行社区警务改革中，他合理设置警务区，组织民警竞聘上岗，建立严格的量化考核制度，使民警由“要我干”变为“我要干”，自
觉种好自己的“责任田”，把以往疏于管理的暂住人口、特种行业、治保等工作实实在在地抓起来。许多民警还根据辖区的治安情况，主动带领联防队员开展夜间巡逻工作，有效地控制了发案。去年，通过民警夜巡抓获违法犯罪嫌疑人员48名，破获各类案件60余起。在新形势下，陈杰始终坚持继承和发扬公安工作的群众路线，积极发挥群众参与维护社会治安的积极性。去
年4月29日凌晨，4名窃贼窜入##镇某村民家中行窃，被发现后仓皇逃窜，派出所接警后紧急部署设卡围堵，并通过有线广播向全镇作案情通报。当地近百名群众闻讯后纷纷起床，自觉协助民警抓贼，4名外地窃贼很快落网，其中一名被七旬老汉陆大周单身擒获。经查，一名窃贼是在逃五年之久的杀人抢劫嫌犯，由此带破系列盗窃案30余起。针对辖区内外来人口多、房屋出租户多、管理难度大的特点，陈杰在反复调查摸底的基础上，对房屋出租户实行旅馆式管理，从根本上管住了外来人口。与此同时，陈杰注重抓好辖区治安查报站、卡口和警务工作站、报警服务点建设，提高对犯罪分子的查控堵截力度，增强对社会面的控制，从而有效地维护了辖区的治安稳定。
四、乐为政府当参谋，协调关系促发展
由于公安分局地位的特殊性及其作用和工作的广泛性，决定了它与上下左右关系的复杂化，如果处理得当，就能驾驭各种矛盾，理顺内外关系，增加润滑、增强活力。为此，在工作中陈杰主要处理好了四个方面的关系：一是处理了与党委政府及地方有关部门的关系。分局在受市局直接领导的同时，自觉地接受当地乡镇党委政府的领导，这是搞好公安工作的保证。陈杰同志在工作中坚持做到“三主动”，即主动汇报思想工作和治安情况；主动联系有关事宜；主动配合中心工作，对有关部门需要公安部门介入的工作积极参与，提供有效服务和保障，从而沟通了思想、融洽了感情，增强了他们对公安了解和支持的程度；二是处理好与市局各业务部门的关系。坚持做到自觉接受市局领导和各业务部门的指导，积极当好市局领导的参谋和助手，无论在队伍建设，执法守纪，专项斗争和专项整治中都能从时间步骤、措施落实、质量效果、民警表现等方面从严要求，同时及时准确地搞好信息情况的收集，及时反馈，做好上通下达工作，确保市局能迅速了解基层情况，更好地统领全局工作。三是处理好了与派出所、中队领导的关系。所队领导在执行任务中遇到困难向他汇报时，他想尽一切办法从各方面进行协调，亲自与他们一起战斗，确保工作任务圆满完成；四是处理好了硬件与软件建设的关系。目前##片各所队在硬件建设方面都已达到了正规化的要求。因此，陈杰将注意力放在软件建设上，着力着重提高民警素质，树立民警良好形象，规范各类台帐资料、信息工作质量，全面提高正规化建设水平。
为了丰富警营文化, 增强队伍的凝聚力和战斗力, 提高民警的身体素质, 10月24日在消防大队新铺设的篮球训练场举办了秋季篮球友谊赛, 参赛队分别是机关代表队和消防大队代表队。赛后, 参赛人员参观了消防大队新建设的羽毛球场地、排球场地和乒乓球场地。充分体现了露水河林业局领导对消防队建设的重视, 有效改善了消防队员训练环境, 同时也为全局民臀健身锻炼提供了场所。
(露水河森林公安分局消防大队:王德奎)
露水河森林公安分局消防大队举行救援演习
切割机救援帮事午辆
冲锋舟水上救援
抛投器救遇险游客
为加强消防官兵救援能力, 提升消防战士对新进救援器材熟悉程度, 更好地保障林区居民的财产和人身安全。露水河森林公安分局消防大队于2014年11月30在狩猎场举行救援演习。
此次演习为消防战士积累了救援经验, 为以后更好地保障林区居民的财产和人生安全起到了保驾护航的作用。
“一室引领一站三队”工作模式简称“113”，其中“一室”即“指挥研判室”，“一站”即“警务站”，“三队”即“社区警务队、治安管理隊、责任区刑警队”。
“一室”是派出所的指挥调度中心、情报收集汇总和研判中心、参谋决策和服务中心。其主要任务是接受上级的指挥调度、情报指令、通知通报、工作部署；收集汇总研判各类情报信息，为派出所领导参谋决策提供服务，指挥派出所各警种开展工作，并及时反馈总结，不断提高派出所指挥决策能力，是派出所的“心脏”和“大脑”，也是“113”工作模式的“中枢神经”。
“一站”是驻守街面开展反恐处突、巡逻防控、接警处警三大职能的派出所前沿力量。实行“屯警街面、警务前移、直接指挥、快速反应”巡逻勤务模式。
社区警务队：依托已建成的“家门口派出所”和警务室，开展实有人口管理、 法制安全宣传、群防群治和便民服务等工作。
治安管理队：负责各派出所辖区重点行业、危爆单位、公共娱乐场所治安管理，指导监督单位内部安保工作，参与预防治安灾害事故，办理治安案件、调解治安纠纷等工作。
责任区刑警队：负责各派出所辖区刑侦基础工作、刑事犯罪研判、一般和“五小”案件侦办工作。
“113”警务模式通过扁平指挥机制、联动联勤机制、动态警务机制开展工作，作为“中枢神经”的“一室”是情报信息的“来料加工车间”。通过对各专业警种提供的情报信息、“一站三队”工作信息及情报反馈、分局指挥中心和各业务部门下发的研判指导材料、异地协查等等各方面信息的收集整合，分析研判辖区一定时期内各项警务工作重点内容，形成“四色预警”，有针对性地指导“一站三队”开展工作。
“四色预警”：将每日、每周、每月收集汇总的刑侦、治安、户政、出入境、国保五大类信息进行研判，按照研判结果的重要程度分为四类，分别以“红、橙、黄、蓝”四种颜色代表。通过不同颜色分类研判结果，按照职责分工、工作区域分别向“一站三队”下达指令，按照一、三、五、七日时限，限时进行整改和反馈，指导并督促“一站三队”更好地明确工作任务、确立工作方向。
“113”工作模式通过勤务模式改革将现有警力资源进行整合，充分充实基层一线警力，通过派出所架构重组和职能重新划分，将原派出所巡逻队的职能转交由警务站承担，民警在开展街面巡逻防控工作同时，开展接警处警、维稳处突工作，目前分局已在12个派出所建成14个警务站，建成社区警务室111个，其中“家门口派出所”68个，经合理调配，一线民警数量大大增加。通过整合优势破案资源、明晰工作流程、落实工作责任，强化了专业队伍，治安管理队和责任区刑警队分别实现了专业化，确保了民警把工作重心转移到治安管理、侦查破案等主业上来，提升了各项工作效能。
为更好地落实扁平指挥机制，发挥快速反应、协作联动的功能，分局为社区民警和当值的巡逻民警、出警民警配发单兵执法工作记录仪。记录仪与派出所指挥研判室总控台相连，当进入工作模式时，民警工作轨迹即会呈现在指挥研判室的工作平台中，确保工作指令及时下达、实时图像及时回传。一旦发生突发性事件，民警可使用群呼功能及时向指挥研判室请求支援，指挥研判室可根据民警轨迹科学合理调配附近民警前往增援，极大地提高了警务工作效能。
各区公安分局出入境管理处（一般情况，出入境和户政同一地方办理,标注已验证，证实是实际地址）
深圳市公安局出入境管理处(已验证)
地址：深圳市罗湖区解放路4018号 邮编：518008
咨询电话：0755-84465490
工作时间：周一至周五（9：00－12：00，14：00－18：
深圳市公安局出入境管理处（梅林）办证大厅
地址：深圳市福田区梅林路及凯丰路交汇处
咨询电话：0755-84465490
工作时间：周一至周五（9：00－12：00，14：00－18：
以下各分局办公时间均为：
周一至周五（9：00－12：00，14：00－18：00）
罗湖公安分局出入境管理科(已验证)
地址：罗湖区湖贝路2000号 邮编：518001
咨询电话：0755-84460481 传真：0755－84460443
福田公安分局出入境管理科(已验证)
地址：福田区福强路金地工业区106栋
邮编：518048
咨询电话：0755-82918708 传真：0755－84461065
00）00）
南山公安分局出入境管理科
地址：南山区中山园路388号 邮编：518052咨询电话：0755-84466039 传真：0755－26611503盐田公安分局出入境管理科
地址：盐田区官上路6号 邮编：518081
咨询电话：0755-84460740 传真：0755－84460813宝安公安分局出入境管理科(已验证)
地址：宝安区前进一路139号 邮编：518101咨询电话：0755-29796260 传真：0755－84456920龙岗公安分局出入境管理科
地址：龙岗区中心城德政路6号 邮编：518172咨询电话：0755-84468255 传真：0755－28919283光明公安分局出入境管理科
地址：光明新区光明街道牛山路2号 邮编：518107咨询电话：0755-88211301
坪山公安分局出入境管理科
一是维护社会稳定得到新提升。
二是刑事打击破案水平得到新提升。
三是动态社会管控能力得到新提升。
四是信息化水平得到新提升。
五是执法能力和水平得到新提升。
六是警民关系和谐度得到新提升。
七是消防监管水平得到新提升。
八是队伍管理水平得到新提升。
一、认真学习贯彻党的十七届四中全会精神和全市公安局处长会议暨公安三项建设推进大会精神，进一步提高用科学发展观指导和推动公安工作的水平
二、全面落实维稳工作措施，着力维护国家安全和社会政治稳定
三、加强以“大防控”机制为龙头的社会治安动态防控体系建设，大力推进平安创建活动
四、深入推进“三项建设”，着力提高基层基础工作水平
范文网
五、加强和改进公安队伍建设，提升队伍整体素质和战斗力。
机构名称
电话
地址
南宁市公安局
2891060
怡宾路8号
兴宁公安分局
2816104
北宁街69号
青秀公安分局
5888090
古城路4号
西乡塘公安分局
3850565
荔园路10号
江南公安分局
4824272
江南路西二里6号
良庆公安分局
4512799
金象大道3号
邕宁公安分局
4712326
红星路6号
南湖公安分局
5525277
厢竹大道13号(管辖南湖埌东片区)
青秀山公安分局
5508505
化解小纠纷促进社会和谐
今年初, 李伟带领支部成员成立了4个走访小组, 在原有的“四卡联系制度”、“四级定点走访制度”的基础上, 采取对界内各企事业单位、居民群众定期与不定期相结合的形式进行走访、回访、接访, 征求小意见, 化解小纠纷, 为界内企事业单位和人民群众排忧解难, 将不和谐因素化解在萌芽状态。
今年以来, 李伟带领民警走访界内企事业单位50余次, 为企业及社会各界群众上门服务120余次, 征求各类意见及建议200余个, 解决企事业、商户及群众疑难问题370余个, 化解各类社会矛盾380余个。
解决小难题密切群众关系
走访中, 李伟了解到家住建国道的79岁居民张某, 40年前犯罪被判过刑, 后因种种原因始终未恢复户口。照顾他多年的第二任妻子, 因张某没有户口, 一直没能和他领结婚证, 现又患了癌症, 就想在离开人世之间和张某办理结婚登记。说到伤心处, 老人声泪俱下。李伟当时就表示, 一定想办法为老人解决这一难题。之后, 李伟亲自带领管界民警与张某服刑地取得联系, 屡次往返多个部门, 终于查清张某早年曾居住在建国道的单位宿舍, 是集体户口这一情况。
按照事实, 派出所立即整理上报了户口所需的各种材料, 经分局批准, 解决了张某的户口问题, 拿着户口本, 张某老泪纵横, 感激之情无以言表。事后, 夫妇俩办理了结婚登记, 张某还拄着拐杖亲自将锦旗和喜糖送到派出所。
治理小隐患确保企业安全
小隐患, 可以酿大祸;小隐患, 可以铸大错。为切实将治理小隐患落到实处, 李伟结合辖区企事业单位多的特点, 组织民警深入辖区内涉及国计民生的水、电、气等重点企业、重点部位开展安全大检查, 积极开展各项安全隐患排查和重点场所专项治理工作, 及时治理小隐患;加强对市区重点企业、中小企业、中外资商户的消防检查和安全隐患排查, 积极督促企业落实人防、技防、物防措施;定期联合消防部门进行安全培训, 提升企业的安全系数, 为辖区经济发展提供保障, 有力促进了辖区警民、警企和谐。
关注小案件打造“民生警务”
“破小案积累大平安”。李伟常说, 群众无小事, 办好“小案件”构筑“大民生”, 从细微之处构建和谐警民关系。
2011年3月31日, 界内学生孙某父母报案, 讲述了15岁女儿离家出走的经过, 表示十分担心女儿会被不法之徒侵害。对此, 李伟高度重视, 亲自带领民警连续奋战40个小时走访多家单位, 联系分局多个部门, 并派出数个便衣寻访小组, 终于在第三天的下午在一网吧将孙某找到。在民警的劝说下, 孙某回心转意, 同意回家。孙某的父亲流着眼泪说:“是所长救了我的女儿, 救了我们一家!”
南京市公安局出入境受理大厅
办公地点：白下区洪公祠1号（市公安局大门旁边）联系电话：025-844202
54公交线路：16、33、35、38、41、100、306路至新街口站下；41、80、82、128、313路至张府园站下；
地铁1号线至张府园站下
邮政编码：21000
5发证单位代码：320100
南京市公安局雨花台区公安分局受理大厅
办公地点：雨花台区花神大道5号（区公安局旁办证大厅内）联系电话：025-8442671
1公交线路：26、44、86、88路至公交四公司站下；19、33、61、86、154、105、119路、河奥线、清安线至望江矶站下 邮政21001
2发证单位代码：32011
4南京市公安局栖霞区公安分局受理大厅
办公地点：栖霞区尧化门街141号（栖霞区公安分局旁）联系电话：025-83148833，025-83148153,83148163，公交线路：76、107、108、122、139、140、145路、南栖线、南上线公交车至尧化门站下，路口向东300米。邮政编码：210046
发证单位代码：32011
3南京市公安局秦淮分局出入境受理大厅
办公地点：秦淮区马道街9号（秦淮区行政服务中心一楼）联系电话：025-84426354；
公交线路：101路、102路、106路、14路、46路、88路至箍
桶巷站下；
邮政编码：210006
发证单位代码：32010
4南京市公安局建邺分局出入境受理大厅
办公地点：江东中路265号（南京市政府行政服务中心）联系电话：025-68505426
公交线路：57路、92路、134路、160路、170路至“新城大
厦”站下；85路、161路“奥体中心东门”站下；地铁2号线至“奥体东”站下。
邮政编码：210017
发证单位代码：32010
5南京市公安局玄武分局出入境受理大厅
办公地点：玄武区红山路196号（红山路东侧十字街公交车站旁，原江苏省检察官培训中心石景山庄）
联系电话：025-84427165
公交线路：22路、24路、40路、66路、74路、308路、游1线、游3线、玉葛线 十字街站下
地铁1号线：迈皋桥站下车往红山路方向步行10分钟左右。邮政编码：210028
发证单位代码：32010
2南京市公安局鼓楼分局出入境受理大厅
办公地点：鼓楼区山西路84号（鼓楼区行政服务中心）联系电话：025-8323000
3公交线路：74路、8路、3路、22路、78路、42路公交傅佐路站下
邮政编码：210009
发证单位代码：320106
南京市公安局白下分局出入境受理大厅
办公地点：白下区太平巷20号（白下区公安分局旁边）联系电话：025-844262
32公交线路：
（1）1路、15路、44路、49路、60路、95路、304路、游2路公交 长白街站下；
（2）1路、15路、27路、31路、34路、37路、60路、313路、游2路公交 杨公井站下；
（3）306路公交 太平巷站下。
邮政编码：21000
2发证单位代码：32010
3南京市公安局江宁区公安局受理大厅
办公地点：江宁东山街道金箔路666号（江宁区行政服务中心
二楼）
联系电话：025-6858248
5公交线路：南金线至竹山路站下；101路至城中站下 邮政编码：211100
发证单位代码：32012
1南京市公安局浦口区公安局受理大厅
办公地点：浦口区江浦街道龙华路5号（浦口区行政服务中心二楼）联系电话：025-58195291
公交线路：汉江线、浦集线、县公交603路至阅景龙华站下 邮政编码：211800
发证单位代码：32011
1南京市公安局六合区公安局受理大厅
办公地点：六合区雄州东路1号（区行政服务中心一楼）联系电话：025-57131306
公交线路：玉六线、汉六线、中六线至棠城广场站下 邮政编码：211500
发证单位代码：32012
3溧水县公安局受理大厅
办公地点：溧水县政府西大门行政服务中心三楼
联系电话：025-56222636
公交线路：县公交1、3、8路至县政府站下
邮政编码：211200
发证单位代码：320124
高淳县公安局受理大厅
办公地点：高淳县淳溪镇镇兴路150号（县公安局办证大厅内）联系电话：025-57347894。
公交线路：县公交2路至烟草公司站下。
邮政编码：211300
马力
城市公安分局是直辖市或省辖市公安局的派出机关，是在城市人口相对集中、商贸繁华、治安问题相对复杂的区域内进行治安管理、基础防范、打击犯罪、服务群众、维护一方平安的前沿阵地。城市公安分局的这种前沿地位和作用，决定了其处于执法一线、涉及面宽、工作量大、功能众多的特点。其工作成效，直接影响着一座大中城市治安状况的好坏。其在执法过程中的违法违纪行为因其直接接触群众，在社会上容易造成负面影响。因此，应该采取有力措施加强城市公安分局队伍建设。
（一）领导班子认真履行“一岗双责”，把纪律、规章制度落到实处。对领导干部实行“能者上，庸者下，平者让”的选拔原则；在任用干部上要努力做到量才使用，合理搭配，用好干部；把领导干部的日常考核和教育培训、日常管理有机结合起来，实行述职制度以及队伍管理、执法工作一票否决制。
（二）狠抓制度建设，确保各项制度落到实处。制度建设是队伍建设的重点。只有制度健全了、规范了，各级领导善于运用规章制度管理队伍，民警自觉用各项纪律规章制度约束自己的言行，队伍正规化建设、规范化管理才能取得实效。因此，要针对队伍中某一方面的问题制定切实可行的纪律制度，规定民警在工作和日常生活中应该做什么、不应该做什么，做错了应该受到什么样的处罚等内容，划出队伍建设的“雷区”。同时，内部执法监督和政工、警务督察和其他业务部门有机地结合，实行队伍建设情况互通、工作互助、相互策应，召开队伍建设联席例会、定期分析、定期研究解决存在问题的新内容，确保各项规章制度落到实处。
（三）狠抓教育培训，全面提高队伍的综合素质。实践证明，教育培训是提高队伍综合素质的关键。针对工作中查找出来的如统计不实、部分外勤民警业务不熟、特种行业管理不规范等问题，采取“以会代训”或办短期培训班的形式，对民警进行轮训。另外，分局还在刑警大队和辖区刑警队民警间进行“双向轮岗”锻炼，一方面加强对辖区刑侦工作的指导，另一方面使基层刑警全面熟悉全局刑侦工作。针对部分民警办案过程中“重实体、轻程序”和搜集证据上存在的问题，分局经常组织民警到法院旁听法院庭审，学习如何收集有效证据的知识，到检察院观摩、学习、熟悉法律程序。请心理学专家到分局给民警讲课，提供心理辅导，解决部分基层领导和民警在工作任务重的情况下，精神压力大、心理负担重、工作与生活、家庭矛盾突出的问题，有效地提高民警的心理素质。
家庭和事业哪边也不能割舍
王树广是天津公安津南分局党委书记、原分局长。2006年, 他刚调到津南区任区委常委、公安分局党委书记、局长, 正在有条不紊地开展工作时, 一个噩耗传来, 险些将他击倒:妻子得了肺癌!拿着病情通知单, 王树广懵了, 泪水无声地从脸上滑落。
繁杂的工作亟须处理, 卧病在床的妻子需要照料, 王树广知道, 自己哪一边也不能放下不管。于是, 无论是出差办案、指挥作战, 还是召集会议、部署工作, 他完成任务后总会抽空回家, 哄妻子开心, 为她端水喂药, 然后再尽快赶回分局继续工作。而为了让妻子得到较好的治疗, 他辗转各地寻医问药, 自学肺癌治疗知识, 几年下来俨然成了半个“专家”。
越是遇到困难, 越要迎难而上, 越是受到打击, 越要坚定执著。出身渔民家庭的王树广有着坚忍不拔的意志, 沉重的家庭负担丝毫没有影响他的工作。
2008年, 奥运安保工作进入关键时期。王树广每天奋战十三四个小时, 两个月内下基层督导检查32天。从奥运安保方案制定到安保现场隐患排查, 他逐一落实, 不漏一处细节。可偏偏在这时, 他妻子的病复发了。他将妻子送到医院, 通知女儿前来照料, 自己匆匆返回工作岗位。对此, 妻子没有丝毫抱怨, 反而说:“我在这时生病, 给树广添乱了。这个时候, 工作更需要他……”
2010年7月, 王树广的岳母去世了。妻子过于悲痛, 病情反复并加重, 不得不通过放、化疗手段阻止癌细胞扩散。这段时期, 王树广顶住巨大的压力, 坐镇指挥, 侦破了多起重大案件。
2011年2月, 妻子的癌症出现了骨转移。由于长期经受病痛以及放、化疗的折磨, 昔日乐观开朗的她性格大变, 经常发脾气, 不能控制情绪。王树广看在眼里, 疼在心上, 每天不知疲倦地在家和单位之间奔波, 想方设法照顾好她。妻子看到他头上一日多过一日的白发, 脸上一日深过一日的皱纹, 被他的心意感动, 找回了对生活的信心和勇气。
引领分局工作驶上“快车道”
在家庭中, 王树广是个好丈夫, 在津南分局, 他也是一位称职的当家人。在他的引领下, 分局各项工作迅速驶上“快车道”, 绩效考核成绩在全市名列前茅, 2010-2011年度夺得第一, 而且连续4年被评为“天津市优秀公安分局”。
2007年以来, 王树广坐镇指挥, 侦破各类刑事案件1.1万余起, 抓获犯罪嫌疑人3899名, 强奸、抢劫等严重暴力性犯罪案件破案总量位居全市前列, 连续5年保持命案和绑架案全破。此外, 他还指挥处置并平息了一批影响大、处置难的集访事件和群体性事件。在工作中, 他的果敢、智慧和勤奋展现得淋漓尽致。
2010年春节前, 津南区发生了一起抢劫杀人案。接报后, 王树广连续3天参与勘查工作, 组织民警分析案情, 研究确定侦查方向。案件侦破进入攻坚阶段, 他凭借多年的办案经验和敏锐的洞察力, 深入研究, 细致梳理, 果断确定侦查策略, 为破案指明方向。抓获了犯罪嫌疑人, 他又亲自指挥讯问, 使其交代了犯罪事实。
民警心目中的良师益友
在无微不至地关心着妻子, 认认真真地开展工作的同时, 王树广也怀着深厚的感情带队伍。民警的苦乐、健康、思想波动, 他时时留意, 处处关心。同时, 他坚持从严治警, 严格各项纪律条令、管理制度, 以制度管人。工作中, 他更是表现出了永不言败的进取, 雷厉风行、严谨求实的投入以及“说一千不如干一件”的务实, 为身边的民警做出了榜样。
由于工作出色, 王树广先后荣立个人二等功1次、三等功3次, 多次获个人嘉奖, 被授予“天津市优秀领导干部”、“天津市政法系统先进个人”等称号, 其事迹被收入《时代先锋———中国优秀共产党人人物集》。2012年5月, 他又被公安部评为“任长霞式公安局长”。
——泉山公安分局扎实开展党建工作
泉山公安分局现有民警692人，其中党员644人，占民警总数的93%。因此，党建工作的好坏直接决定了分局的整体工作。2010年，在区委、区政府和市局党委的领导下，分局党委以“科学发展观”的重要思想为指针，以“三项建设”及“三项重点工作”为主线，以深入开展思想政治工作为依托，扎实开展队伍建设及各项业务工作，采取“一个思路、两个结合、三个丰富、四个一次”的工作方法，多措并举、狠抓实效，扎实做好党建工作，为建设平安、和谐泉山做出了新的贡献。
一、明确“一个思路”，在解决基层实际问题上下功夫 2010年3月18日，分局召开了政治工作会议，认真分析了近几年在党建工作中存在的问题和不足，结合公安工作实际，进一步明确基层党建工作的思路、方向、内容，向全体民警明确提出了“继续规范党建工作，提高基层班子凝聚力”的思路。分局要求在开展党建工作的同时要注意发现存在的问题，通过调查研究，努力在解决问题上下功夫，出成果，不断提高基层班子的凝聚力。要把抓党建工作的“软”指标转变成为大家能够真实感受到的“硬”成果。
二、做好“两个结合”，队伍形象、效能建设不断加强 为进一步开展好今年的党建工作，分局党委要求各基层党支部做到“两个结合”：一是把党建工作与“江苏公安精神”大讨论活动结合起来，加强民警核心价值观的教育。分局各单位要结合开展“江苏公安精神”大讨论活动，对目前基层党组织和民警现状的分析摸排，要解决好理想信念问题，要提炼出“泉山公安精神”。开展“江苏公安精神”大讨论活动，就是要把解决队伍长期性，倾向性的思想问题作为一个事关全局的关键来抓，以社会主义核心价值体系为指导，不断巩固全体民警的思想基础，保持队伍思想上的高度集中统一和纯洁，增强民警立足本职，建功立业的事业心和使命感。二是把党建工作与机关效能建设结合起来，进一步提升队伍形象。分局要将加强基层党建工作作为加强公安机关作风建设的重要载体，进一步树立公安良好的社会形象。分局各单位将在去年开展“大走访爱民实践”活动的基础上开展“警营开放日”、民警到艰苦岗位“一日换位”、在社区开展“我为民警献一言”等活动，充分听取社会各界对公安机关的意见建议，为今年年底的效能建设工作夯实基础。
三、确保“三个丰富”，强势推进党建工作
今年，分局提出了“三个丰富”工作手段，强势推进党建工作的开展。一是紧跟形势，丰富教育培训手段。分局党委紧跟形势，将开展形势多样的教育活动：在组织学习方面，要重点做到“四个统一”：统一学习记录本，统一学习参考资料，统一课时，统一检查评比；在宣讲方面，将在邀请市委党校、高等院校专家学者来局为民警作党建知识和坚定理想信念专题辅导报告的基础上进一步丰富形式，要求分局班子成员为联系点单位民警上党课、各支部书记为本单位党员民警上党课、优秀基层民警为大家上课。通过丰富的学习形式推广学习经验，激发学习热情。二是宣传力度，丰富典型选树手段。今年，分局将制定先进典型培养计划，有意识、有计划、有重点地进行培养选树，推出一批具有时代性、先进性、代表性的爱民标兵、执法标兵、侦查标兵、巡防标兵、服务标兵、科技标兵、廉政标兵和践行“江苏公安精神”的模范人物。各基层单位将加大新典型的培养力度，发掘选树一批在打击犯罪、服务群众工作中成绩突出民警的新闻事件，发挥其示范带动作用。分局将通过悬挂横幅、制作专栏等手段，努力营造积极进取、蓬勃向上的舆论氛围；利用广播、电视、报刊等媒体和手段，广泛宣传民警的先进事迹，进一步弘扬公安形象，鼓舞队伍士气，激发工作热情。三是凝聚警心，丰富警营文化建设。为丰富广大民警的业余文化生活，搭建展示才华的平台，陶冶民警情操，增强队伍的凝聚力和战斗力。分局将组织开展征文比赛、演讲比赛、书画摄影作品展览等活动，通过制作宣传板、开展宣传知识讲座等形式，积极丰富警营文化生活。
公安分局“一二三”措施强推“三项重点工作”（一季度）
今年以来，分局认真贯彻落实中央政法委、省厅、市局关于深入推进“三项重点工作”的指示精神，早安排、早部署、早落实，制定出台了推进重点工作的实施意见，采取有力措施强推“三项重点工作”，取得了一定的成效。主要做法是：
一、狠
抓社区新警务实施，积极推进辖区社会管理创新
提高认识，统一思想。年初，分局党委就将加强社区警务工作纳入全年目标考核重点，局领导多次深入辖区派出所、社区警务室实地调研，多方听取基层民警、社区居委会、辖区群众的意见，全面掌握社区警务工作现状。同时，为推进社区警务工作开展，分局多次召开专题会议，统一民警的思想认识，积极探索、加快推进社区警务新模式。3月19日，分局召开全局社区警务工作推进会，提出了“务必深化认识，在推进社区警务工作上下功夫；务必突出重点，在推行社区警务长制上下功夫；务必加强领导，在严格落实责任上下功夫；务必求真务实，在抓好落实上下功夫；务必做好统筹，在协调好四种关系上下功夫”的工作要求，进一步统一了民警思想，指明了社区警务工作的方向。
主动汇报，争取支持。社区警务工作是公安工作的基础，加强社区警务工作离不开党委政府的领导，离不开街道、社区的支持。今年以来，分局多次向区委、区政府汇报社区警务工作开展情况，积极争取党委政府的支持。3月份，区委、区政府在街道办事处会议室召开了深化社区平安建设工作现场会。以区“两办”的名义下发了进一步加强社区警务工作的意见，真正将社区警务工作上升到区委、区政府的高度加以保障和支持，推动了社区警务工作的新发展。
积极探索，完善机制。打破陈规旧俗、创新工作机制、服务现实需要是分局今年深入发展社区警务战略的总体思路。分局紧密结合辖区实际，制定出台了《进一步加强和改进社区警务工作的意见》、《派出所社区警务工作考评办法》、《优秀社区民警评选办法》、《关于实行社区警务长工作机制的意见》等一系列社区警务工作的制度、办法，在全局实行社区警务长制度，聘任了社区警务长，社区副警务长，并全面推开工作。同时，为配合新的社区警务运行模式，该局在多次收集征求意见和分析研究的基础上，反复修改和完善社区民警考核办法，出台了新的《社区民警岗位业务目标及考核标准》，使之更具操作性。
突出亮点，抓出典型。为深入推进社区警务战略，深化“三项重点工作”，分局在街办党工委和办事处的大力支持下，在社区基础较好的社区、社区和社区试行了“社区警务和楼院长管理制度相结合”的社区管理模式，加强了派出所与街办、社区民警与居委会、社区民警与辖区居民、单位的联系协调，建立了多方协作的网格化机制，充分发挥出社区警务功能，提高了其在综合治理、整体警务、社区防范、治安巡逻、矛盾化解、社区服务等方面的作用和效率。制度充分调动了社会各方力量加强群防群治，夯实了基层基础工作，增强了社区治安管、防、控能力。自制度实施以来，社区共召开警民见面会次，组织开展巡逻次，收集提供有效情报信息条，该辖区一季度刑事案件发案同比下降54%，可防性案件下降51%，治安案件同比下降30%，取得了很好的社会效果，赢得了辖区群众的广泛好评。
二、强化两手措施，深入推进社会矛盾纠纷化解
一是强化矛盾纠纷信息排查，从源头上消除不安定因素。一是强化信息搜集排查掌握。近年来，各类信访、群体事件不断增长，反映的大多是因利益诉求而引起的人民内部矛盾，公安分局高度重视源头治理，从掌握最初的信息入手，主动出击抓源头，未雨绸缪抓排查，大力强化矛盾纠纷信息搜集排查，及时掌握辖区可能影响稳定的苗头性、倾向性问题，为党委、政府准确及时化解矛盾纠纷提供了可靠的依据。今年以来，共进行专项矛盾纠纷排查5次，搜集上报重大情报信息？？条，对不稳定群体、事件预警率达100％，较好地实现了把矛盾化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽状态。二是强化重点人员稳控。今年以来，按照上级的安排部署，东区公安分局针对全国、省市“两会”、“上海世博会”和“广州亚运会”，全面加强了对重点人员的稳控工作，及时开展了非正常上访人员稳控专项治理，落实了“四帮一”监控，确保了重要时期辖区“三零”。三是强化群体性事件的有效处置。今年以来，公安分局根据辖区实际情况，先后对涉及工业污染、房地产、高校领域、倮果村民、退休职工的利益诉求群体进行了专项调查，及时发现、上报了一批新情况、新问题，在维稳处突中坚持平和解决原则，在党委政府领导下，积极协助相关部门妥善处置群体性事件，有力地维护了辖区社会稳定。
一、执法公开工作开展情况
（一）统一思想，提高认识
执法公开，是执法规范化建设的重要内容，是公安机关执法接受外部监督的有效形式之一。推进执法公开，是党的十七大提出的一项重大战略任务，是学习实践科学发展观的必然要求，是加强公安行政机关执法规范化建设的重要举措，我局对进一步推进执法公开工作进行了专题研究。通过制定实施方案、召开座谈会、加强舆论宣传等多种形式进行宣传教育，促使广大人民群众了解执法公开、监督执法公开、是执法、公安权力真正做到在阳光下运行。
（二）加强领导，落实责任
在统一思想认识的基础上，加强执法公开的指导、督促、检查，并制定了执法公开的方式方法及执法公开的制度。确保了执法公开工作不走过场，落到实处。
（三）保障经费，广辟载体
开展执法公开，要用必要的投入开辟更多的载体。我局财政压力大，经费紧张，但为尽量满足执法公开载体建设的需要，我们坚持开源节流，一方面多方筹措经费，一方面提高经费使用效率，争取用最少的钱办最好的事。在载体建设上，我们按照“规范、实用、明了、方便”的原则，力争公开形式多样化。一是建立了质量较高的执法政务公开栏。我局在机关办公楼的左右两边制作安装了17块塑料彩印公开栏，公开了我局“五五”普法规划；法律援助审批事项等内容。二是建立了执法公开工作网站，公开我局今年的工作情况，并指定专门人员对公开内容及时进行补充和更换。我们还将采取多种形式，不断宣传我们的网址，让网上信息惠及更多地人民群众。三是充分利用会议、文件、简报、公示公告、有线广播、执法监督意见箱和公开电话等载体进行公开。
（四）规范操作，严格程序
为了让执法公开不流于形式，能够真真实实地反映我局执法工作，成为给百姓一个明白的宣传主阵地，我们首先在精选内容上做到规范操作。一是认真整理公开内容，选择最需要让群众知道的内容予以公开；二是充分听取群众的意见，选择最受关注的内容予以公开。坚持做到“人民群众关注什么，就公开什么”，尽量减少“公开什么，群众就看什么”，坚决避免“虚、假、空”现象，从而使我们的执法公开真正成为了密切民警与群众关系的桥梁。
二、取得的主要成效
1、通过执法公开，提高了对开展执法公开工作必要性认识
执法公开是增强公安行政工作开放度和透明度，扩大人民群众的知情权、参与权，拓宽执法部门同人民群众沟通的渠道，预防和减少了公安行政民警违法违纪和腐败现象发生，促进了公安行政机关严格、公正、文明、清廉执法确保了执法权力在阳光下运行。
2、通过执法公开，切实增强了执法工作的透明度
通过执法公开，增加了执法工作的透明度，达到了“三新”：即建立了约束新机制，督促民警自觉约束行为，维护自身形象，在工作中起到模范带头作用；拓宽了监督新渠道，使民警随地接受群众的监督；设立了宣传新窗口，为群众更多地了解执法机关和新的法律法规提供方便，使人民群众对公安行政工作的满意度不断提高。
3、通过执法公开，确保了执法公开工作的实效性
公安分局秘书科现有民警14人，主要负责起草全局性文件、编发简报、开展公安调研及政务信息处理;办理人大、政协有关提案、建议、意见，处理人民来信来访;印信管理、档案管理与利用及分局有关对上、对外联系事宜，掌握着全局各项工作进展情况。
近年来，分局秘书科始终坚持贯彻“三个代表”
重要思想，努力践行落实科学发展观，按照准确、及时、高效的原则，认真履行职责，甘于平凡，无私奉献，出色地发挥了上级机关与基层单位之间桥梁、参谋与助手的作用。三年来，先后有12人次受到分局各种表彰奖励。1名民警荣立个人三等功一次，1人被省公安厅、省妇联联合授予“全省优秀巾帼警官称号”，1人被评为全省信访工作先进个人，1名民警被市公安局党委授予全市窗口服务标兵称号，1人被评为全市优秀公安民警。秘书科连年被评为区信访工作先进集体，被省厅授予全省信访工作先进单位。该单位主要事迹如下：
一、高度重视群众信访，构筑和谐警民关系
秘书科作为分局信访工作主管部门，始终紧扣分局工作思路，把抓好信访问题作为新时期公安政治工作的需要，作为公安机关履行巩固共产党执政地位、促进和谐社会建设使命的需要，作为公安机关规范执法行为、构建和谐警民关系的有效载体，通过建立信访定期通报制度、严格信访越级上访标准、完善信访考评机制等一系列举措，认真落实信访工作一把手责任制，加强信访案件的源头治理;拓宽思想、更新理念，全力做好重点疑难信访案件的化解;并在各项经费开支相当紧张的情况下挤出专项资金对群众信访接待大厅进行改造，营造温馨、舒适接待环境，完善各项规章制度，并对窗口接待民警提出“六个一”的工作要求(即：对待来访群众多一点接待的热情、多一分倾听的耐心、多一句关切的询问、用一张笑脸迎人、一杯热茶暖人、一句好话暖心)，倾力打造值得群众信赖的“信访人之家”。被省厅授予全省信访工作先进单。上半年，分局赴省到市信访案件分别下降了71%、63%，实现了进京“零上访”。
二、围绕中心服务大局，做好政务信息处理
在政务信息工作方面，秘书科作为全局上传下达的枢纽，狠抓信息报送工作，将各单位信息报送情况纳入目标管理内容进行考评，保证信息渠道畅通。在此基础上，秘书科以《公安简报》为阵地，立足基层、贴紧一线、随警作战，深层次、多角度、全方位反映全局工作动态，抒写广大民警无私情怀。同时，他们以服务领导决策，服务基层公安实践为目标，深入开展调查研究，先后组织撰写了《关于区群体性事件情况的调研》、《关于深入推进信访工作的调研》、《社区警务工作的现状与思考》等一批深层次、有力度、有内涵的调研文章。据统计，三年来全局共编发简报403期，其中被市局、省厅刊发30余篇。撰写调研文章20余篇，其中7篇被上级机关刊发。搭建了促进交流互动的平台，出色地完成了服务分局党委中心工作的目标。
三、坚持原则热情周到，服务领导服务基层
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