西安市公安局警务辅助（推荐8篇）
（试行）
第一条 风湿性心脏病、心肌病、冠心病、先天性心脏病等器质性心脏病，不合格。先天性心脏病不需手术者或经手术治愈者，合格。
遇有下列情况之一的，排除病理性改变，合格：
（一）心脏听诊有杂音；
（二）频发期前收缩；
（三）心率每分钟小于50次或大于110次；
（四）心电图有异常的其他情况。
第二条 血压在下列范围内，合格：收缩压小于140mmHg；舒张压小于90mmHg。
第三条 单侧矫正视力低于4.8，不合格。第四条 过于肥胖或消瘦者，不能录用。判定过于肥胖或消瘦者按以下方法：
实际体重超过标准体重25%以上者为过于肥胖； 实际体重低于标准体重15%以上者为过于瘦弱。标准体重计算方法：
标准体重（千克）=身高（厘米）-110 超出和低于标准体重的百分数计算方法： [实际体重（千克）-标准体重（千克）] ÷标准体重（千克）×100% 第五条
色盲，不合格。
第六条 影响面容且难以治愈的皮肤病（如白癜风、银屑病、血管瘤、斑痣等），或者外观存在明显疾病特征（如五官畸形、不能自行矫正的斜颈、步态异常等），不合格。
第七条 纹身，不合格。
第八条 肢体功能障碍，不合格。第九条 单侧耳语听力低于5米，不合格。第十条 嗅觉迟钝，不合格。
第十一条 乙肝病原携带者，不合格。
第十二条 血液系统疾病，不合格。单纯性缺铁性贫血，血红蛋白男性高于90g／L、女性高于80g／L，合格。
第十三条 结核病不合格。但下列情况合格：
（一）原发性肺结核、继发性肺结核、结核性胸膜炎，临床治愈后稳定1年无变化者；
（二）肺外结核病：肾结核、骨结核、腹膜结核、淋巴结核等，临床治愈后2年无复发，经专科医院检查无变化者。
第十四条
慢性支气管炎伴阻塞性肺气肿、支气管扩张、支气管哮喘，不合格。第十五条 慢性胰腺炎、溃疡性结肠炎、克罗恩病等严重慢性消化系统疾病，不合格。胃次全切除术后无严重并发症者，合格。
第十六条 各种急慢性肝炎及肝硬化，不合格。第十七条 恶性肿瘤，不合格。
第十八条 肾炎、慢性肾盂肾炎、多囊肾、肾功能不全，不合格。
第十九条
糖尿病、尿崩症、肢端肥大症等内分泌系统疾病，不合格。甲状腺功能亢进治愈后1年无症状和体征者，合格。
第二十条
有癫痫病史、精神病史、癔病史、夜游症、严重的神经官能症（经常头痛头晕、失眠、记忆力明显下降等），精神活性物质滥用和依赖者，不合格。
第二十一条
红斑狼疮、皮肌炎和/或多发性肌炎、硬皮病、结节性多动脉炎、类风湿性关节炎等各种弥漫性结缔组织疾病，大动脉炎，不合格。
第二十二条 晚期血吸虫病，晚期血丝虫病兼有橡皮肿或有乳糜尿，不合格。
第二十三条 颅骨缺损、颅内异物存留、颅脑畸形、脑外伤后综合征，不合格。
第二十四条 严重的慢性骨髓炎，不合格。第二十五条
三度单纯性甲状腺肿，不合格。
第二十六条 有梗阻的胆结石或泌尿系结石，不合格。第二十七条 淋病、梅毒、软下疳、性病性淋巴肉芽肿、尖锐湿疣、生殖器疱疹，艾滋病，不合格。
第二十八条 双耳均有听力障碍，在使用人工听觉装置情况下，双耳在3米以内耳语仍听不见者，不合格。
1 系统框架设计
1.1 移动网络传输层
移动网络传输层主要实现平台相关的移动信息数据的上下行传送,按照通信数据的特点和实现方式,可分为两大部分:移动数据APN专线和行业短信专用通道。
移动数据APN专网主要用于移动警务平台的数据类业务的传输处理。基于公安网络的安全规定,采用移动运营商提供的虚拟无线数据专用网。
行业短信专用通道提供基于短信的无线业务服务通道,为警务人员提供基于普通手机终端的快速信息服务。
1.2 移动网络接入/认证层
该层位于公安交换网内,负责处理来自移动运营商的专线连接,以及对用户进行合法性认证。由下而上分为以下几个部分:
(1)隔离网闸位于移动数据专线与交换网的连接,控制所有外部连接对交换网的网络访问。防火墙位于所有接入网关服务器后,负责屏蔽来自外部专线的基于网络层的非法数据请求。
(2)VPN安全接入网关位于交换网,主要用于移动办公的接入用户检测,其必要性在于:运营商提供的专线虽然是加密的,但仍然存在问题。
(3)综合安全防护系统用于为接入区提供相关的安全防护保障。主要包括:病毒查杀;木马查杀;网络监控;入侵检测(IDS)等。
(4)LDAP/PKI证书服务器用于检验移动警务应用用户的证书是否合法,对用户身份信息进行检验。具体实现上是通过网闸映射,将交换网的请求传递到内网公安现有的服务器即可。
(5)移动终端拨入系统负责对移动终端的拨入合法性进行认证,避免非法设备拨入访问交换网。在实际处理中,该服务器与移动数据运营商的接入点服务器连接,所有的移动终端在拨叫专线时,其相关信息(SIM卡号等)由接入服务器转发给本系统进行验证。系统对该设备信息进行查询,并将合法性信息返回给运营商的接入服务器进行处理。
(6)平台统一接入管理系统提供了对警务平台所有用户的拨入和权限管理的统一控制接口。功能包括:设置可拨入的终端设备;限制移动用户的权限;保存移动用户操作的日志等。
(7)行业短信网关分别连接三大运营商的行业短信网关,负责公安短信业务的上下行服务。其安全性通过专线、网闸和运营商三方共同保证。
1.3 移动应用处理层
现有系统中已经完成的移动警务处理功能包括:
(1)110车辆定位调度管理系统:综合管理所有的110车辆,通过车载GPS终端采集定位信息,实现110车辆的调度与跟踪统一。
(2)短信平台:为全局所有的部门,提供统一的日常办公用短信收发服务。并统一提供权限设置、计费等功能。
(3)同步数据库:提供与内网业务数据同步服务,便于一期相关移动业务的开展。
本项目中,需要实现的移动应用分为以下几大部分:
(1)移动办公系统:提供基于移动方式的办公服务系统,使相关人员能够直接通过无线开展行政审批等日常办公业务。
(2)移动警务综合查询系统:为基层民警提供基于专用手机方式的警务信息快速查询,包括人口、车辆、在逃犯等。
(3)移动信息采集上报系统:为基层巡警提供对现场信息的快速采集、照片上传,以及社会信息移动采集功能,便于相关部门的现场查看和调度。
(4)移动定位系统:在前期110车辆定位的基础上,提供警务报备系统。同时,新建警务个人定位、特种定位、以及基于移动基站LBS定位的统一定位服务。
(5)短信服务系统:在现有的短信平台基础上,为全局的业务系统,以及基层警务人员,提供更多基于短信方式的服务。
1.4 警务内部信息层
该层位于公安系统内网,包含了所有的内部业务系统和数据库。该业务交换系统,分别架设于交换网和内网两端,中间通过网闸连接。业务交换系统采用经过公安部认证的系统,确保业务数据与应用系统的安全性。同时,该系统可支持基于IP、链路层、应用层的多种隔离方式,以便于根据实际情况灵活使用。
1.5 移动终端层
移动终端层由多种类型的移动终端组成,连接移动专线网络,提供所有移动警务人员和社会用户的警务信息服务。其基本要求有:支持方便的用户界面,便于用户的使用;适应多种终端,并具有扩展功能,可支持附加的应用;考虑实际工作的需要,可以使用的移动终端,将包括智能手机、PDA、警务通设备、笔记本电脑等等。
2 软件功能设计
2.1 移动办公系统
移动办公系统,根据实际使用情况以及业务需求调研,将目前移动办公系统分为:移动审批、移动查询和移动数据采集等。
2.1.1 移动审批
为在外办公的警员、局领导,提供对公安综合警务平台功能的移动方式访问能力,实现随时随地的办公。考虑终端方式的不同,系统可实现功能也不同。
(1)基于笔记本+无线卡的终端方式:由于笔记本功能较强,且支持全部的无线安全访问特性,因此能够访问内网综合警务平台以及行政管理平台的所有功能。
(2)基于PDA方式:由于PDA功能较弱,屏幕小,无法支持全部。因此,该系统需要根据PDA系统重新定制开发。主要功能包括:紧急公文移动处理;市局网站信息查阅浏览;收发和查看邮件信息。
2.1.2 移动查询
为基层的民警和巡警提供基于便携式终端的警务信息综合查询功能,使他们能够在,对各种信息实现快速的移动查询。主要功能包括:
(1)人口信息查询。
(2)车辆信息查询。
(3)物品查询。
(4)警务地理信息平台GIS相关信息查询。
对于上述查询功能,采用的移动终端为智能手机和PDA系统,可提供相应的图像和复杂描述信息。同时,具有关联查询和自动比对功能,便于基层警员使用。
2.1.3 移动数据采集
将各种移动方式下遇到的情景信息,通过基层巡逻人员的移动终端,进行采集和上传。同时,终端能够接收指挥中心的调度,实现现场处理结果的查验。其主要功能:
(1)现场基本情况采集上报。将处理现场的情况,用基本的信息方式上传到指挥中心等地。
(2)社区警务信息管理上报。主要用于将社区警务管理中发现的相关信息,通过移动终端采集和上传。并可用于后续的处理和登记。
(3)治安信息管理上报。主要对治安管理中的相关信息进行记录和上报。
(4)基于移动终端(建议专用警务通)的特种信息采集/识别。
2.2 移动定位
在110警车定位服务基础上。为全局提供更为全面的移动定位与管理服务。
2.2.1 报备系统
110警车管理报备系统:在110警车定位调度系统基础上,开发相应的人员、车辆报备系统,实现对所有警车和巡逻人员的自动监控和统计。
2.2.2 个人定位
建立个人定位管理系统,并统一纳入市局的移动定位管理系统中。其中,需要开发多种个人定位终端,提供对基层警员的不同精度的定位管理需求。主要定位终端包括:
警用便携GPS定位终端,以及方便的专用性定位终端,蓝牙GPS定位等。
2.2.3 特种定位
特种定位服务系统,设计开发特种GPS定位终端,满足特种定位需求,并将定位终端纳入统一移动定位系统中。
2.3 短信服务
在现有平台上,通过短信方式,为全局的科室和部门,提供相关的短信查询与通知服务。主要功能模块包括综合警务信息简项查询、办公短信服务等功能。
2.3.1 综合警务信息查询
利用短信(支持移动、联通和电信)的方式,结合STK卡(只移动支持),为基层民警提供警务综查信息的简要信息查询服务。该系统相对移动警务综合查询系统,其提供的内容较少,且只能为文字,是前者的一个功能子集。
2.3.2 办公短信服务
提供更多的短信服务,适合日常办公的使用;基于PDA系统的移动短信发送服务;各业务部门的特定办公短信需求(待定,当前未有特别的需求提交)。
2.3.3 个人邮件短信服务
将内网邮件系统与用户号码绑定,自动对全局警员提供邮件的短信服务。
3 结束语
本项目按照公安部对整体系统组成要求进行规划设计。在整体的建设方案中,相应建立对应的映射层,由下至上分别为:移动终端层、移动网络传输层、网络接入/认证层、移动应用处理层和警务内网信息层。并且按照公安局各个业务部门和基层执法岗位的具体需求进行功能设计。有一定的现实意义和指导性。
参考文献
(上接第53页)
[1]沈雪珍,李明东.基于GPS和GPRS的警务通研究与实现.南
充:西华师范大学学报(自然科学版),2008(1).
[2]刘国乐,宋寅卯.基于B/S和C/S混合模式的警务通后台信息
系统.郑州:郑州轻工业学院学报(自然科学版),2008(3).[3]刘铁民.“无线警务通”—联通无限公安行业应用解决方案.北
京:电信工程技术与标准化,2004(10).
[4]常朝稳,司志刚.公安信息综合查询方法探讨.北京:计算机工
程与应用,2004(21).
摘要：本文主要从系统框架和软件功能两方面介绍公安无线系统。
关键词：框架设计,警务通,管理信息系统,功能设计
参考文献
[1]沈雪珍,李明东.基于GPS和GPRS的警务通研究与实现.南充:西华师范大学学报(自然科学版),2008(1).
[2]刘国乐,宋寅卯.基于B/S和C/S混合模式的警务通后台信息系统.郑州:郑州轻工业学院学报(自然科学版),2008(3).
[3]刘铁民.“无线警务通”—联通无限公安行业应用解决方案.北京:电信工程技术与标准化,2004(10).
[摘 要] 目前，我国公安院校警务化管理中存在管理理念过于陈旧、管理方法过于严苛等问题，因此应采取树立正确的公安院校警务化管理理念、改进公安院校的警务管理方法和提高管理水平、提升学生管理干部的人格魅力等措施加以解决。
[关键词] 公安院校；警务化管理；管理理念创新
[中图分类号] G647 [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549（2016） 06-0032-02
目前大多数公安院校都在进行管理方式和管理理念转变工作的改革，并且也取得了一定的进步和发展，在探究我国公安院校警务化管理理念创新的过程中，具有一定的成效。但是，在改革的过程中仍然遗留或者新出现了一些问题，这些问题的出现或多或少对我国公安院校警务化管理理念的创新发展造成了一定的影响，在教育方式层面和意识形态层面产生了一些不利影响，对公安院校学生的全面健康发展十分不利，对于整个公安院校教学的发展也造成了一定的影响，因此，需要采取一定的措施进行改变。
一 我国公安院校警务化管理的发展现状
目前我国的公安院校普遍实行的是警务化管理模式，始终坚持严格管理、严格训练、严格纪律的管理方针，具备较高的院校管理水平，在专业性和实战性以及综合性上表现出公安院校独有的特征。公安院校和其他院校一样，具备正常的日常管理，并且实行严格的治校治学管理方针，实行半军事化管理。在日常活动中实行有计划、有目的、有组织的控制协调模式，形成一种团结紧张的育人气氛，在人才培养模式上注重管理方法和管理理念[1]。但是在进行公安院校警务化管理理念的发展探索中仍然存在着一些问题，例如人才培养目标过于单一，导致了管理理念的错位和难以实施，一味地强调统一，抑制了学生的独立性和创造性，在学生的个人发展中形成一种职业化的警察发展方式，并不利于学生正常的个人发展需要；此外，管理上过于强调学生的服从性，对于命令的不可抗性，使得学生在个人发展中更加注重形式发展，而不注重个人发展的实质性。尽管公安院校在我国各高校的发展中处于管理模范地位，但是，在许多警务化管理的发展理念中仍然存在着一些或多或少影响学生自我发展和院校管理模式发展的问题，亟需得到改善和进一步发展，来完善我国公安院校警务化管理的理念发展。
二 我国公安院校警务化管理发展中出现的问题
1 公安院校管理理念过于陈旧
我国大多数的公安院校在治学治校上一味的强调制度和命令，主要是要求学生服从命令，听从组织安排，把学生的培养向警察的方向去引导和发展，不论是行政命令还是强制措施，似乎都是学生整齐划一的指令标识。教学的权威性完全压制了学生的自学能动性发展，学生几乎盲从与一种“服从”的思想，形成了一种片面的、机械的发展方式，并没有达到真正的警务化管理理念[2]。然而，公安院校毕竟是一种高等院校，是一种学生化的管理发展模式，太过严格的管理和秩序化的结构会使得学生在学习和生活中过于遵从命令，过于死板，在思想上严格的限制了学生的本能发展。警务化管理的制度是固态的，作为公安院校的学生理应遵守，警务化管理的对象是学生而非警察，因此，在管理的过程中不能全部按照对于警察的管理标准去进行相应的管理，应当适当的考虑学生本身的发展条件和接受条件，以及学生群体的特点，不能忽视学生的个性发展，抑制学生的独立性和创造性，只有在考虑多种因素的情况下强调学生的均衡发展，才能达到警务化管理在公安院校的学生群体中的有效运用。
2 公安院校警务化管理方法亟需改进
目前的公安院校警务化管理方式受到传统公安行政管理体制的影响，主要是采用强制性的手段，压制性的命令和惩戒手段去压制学生，过多的强调学生的服从意识，严格的规章制度使得学生变得被动，失去了主动性。但是往往只是依靠单纯的制度和规章去管理学生，会使得学生追求一时的压力带来的管制，往往会激发学生内心潜在的反抗意识，忽视了学生更深层次的个性发展，并不能使得学生真正的心悦诚服，只是顾忌教导学生的形式效果，而忽视了教导学生的实质发展。这种教育方法不仅仅影响到学生的素质发展，更加使得学生在更大程度上产生逆反心理。在管理的内容上，大量的公安院校强调某一方面的管理工作的高效集中化效果，而不注重整体的发展，使得学生生活制度的方方面面不能做到相互联系、相互制约。往往是杂乱无章的管理内容，使得警务化管理出现顾此失彼的状态，无法推进警务化管理的大步向前发展。
三 我国公安院校警务化管理理念创新
1 树立正确的公安院校警务化管理理念
公安院校的本质是教育的学校，最终目标在于“育人”。不可否认，公安院校的教学方法与其他普通高等院校的教学方法之间存在着明显的差异，但是其根本目标都是一样的，教育对象在本质上也没有严格的差别，因此，其教学方法应当在本质上做到一致性。教学上应当树立以人为本的教学理念，充分考虑到学生的个性发展，培养学生爱国爱党、促进学生全面发展，并且做好学生的思想工作，充分考虑到学生的特征和发展的趋势，坚决摒弃教育的工具理念，充分的理解学生、尊重学生、教育学生，在严格管理、严格控制和严格训练的基础上，做好教育的本质。其次，充分发挥学生的主观能动性，在警务化管理的实际工作之中要做到雷厉风行，耐心的说服学生，教育学生，与学生坦诚相待，宽容相待，而不是一味的责罚学生，单纯的用严格的制度和规则去压制学生。考虑到学生的自尊心和健康发展的心态，促进学生与教育者之间的交流合作，形成相互之间的信赖关系，鼓励学生做到自我管理、自我控制、自我严格要求，针对不同的学生进行不同的严格管理。
2 改进公安院校的警务管理方法，提高管理水平
公安院校的教学方式应当与普通高等教学方式相互参照，适当的采用激励学习的精细化学习管理模式进行刺激约束机制，创建学习型的班级和组织，产生一定的激励作用和相互促进，使得公安院校的学生之间可以互相配合，相互激励，达成不可能完成的目标。开展一系列激发学生学习的班级团体组织活动，促进学生之间的合作交流，相互配合，共同学习，形成一种浓厚的学习氛围。同时，融入科学合理的严格管理模式，严格的考核制度和应试机制，制定量化考核标准，定时化的评估系统，形成班级学习的主要内容形式。加强人文情怀的熏陶，注重对学生的人文素养培训，促进学生的人文教育充足，并且不断提升学生的内在素养[3]。建立长效公平机制，公平的竞争，从制度层面严格把关，杜绝虚假公平的现象，将公平的理念贯彻到学生生活的方方面面，避免以往缺少统筹的做法，实现教学实质意义上的公平公正。此外，教育者也要发挥自身的影响力，做好模范带头作用，向学生展现出一种教育者应有的风范，做好学生的知识导师和人生导师，加强学生的人格魅力建设和自身的素质建设，感染学生，让每个学生都可以展示自我和向教育者不断地学习，最大限度地调动学生的内在学习动力，给每个学生创造出一个公平的展示自我的平台。
3 提升学生管理干部的人格魅力
著名的教育学家叶圣陶先生曾说过：“教师的人格魅力可以对学生产生无言的影响，并且在很大程度上决定学术指导的效果。” 公安院校学生管理干部的人格魅力是一种综合素质的体现，它肯定不是与生俱来的，必然是在日常的学习、工作和生活中逐步养成和完善。笔者认为公安院校学生管理干部要想提升人格魅力需要做到以下三个方面的基本要求。
（1）爱岗敬业，关爱学生
“爱岗敬业，关爱学生”这八个字突出了一个“爱”字，包括了两个方面：一方面作为公安院校学生管理干部要热爱自己的本职工作，只有做到热爱自己所从事的事业才能全身心的投入到教育工作中，才会有一种工作的动力，才能迸发出工作的激情；另一方面学生管理干部要以真挚的“师爱”善待每一位学生，对学生能够真诚相待、坦承相处。
（2）刻苦钻研，严谨笃学
“刻苦钻研，严谨笃学”，做崇尚科学、严谨自律的教师，是高校教师人格魅力和学识魅力生成的基础环节。[4]由于公安院校学生管理干部的职业保障相对不力，学校认为学生管理干部只是教学辅助人员，只有专业学术人才才能称为教师，相当一部分学生管理干部也认同这样的观点。
（3）淡泊名利，志存高远
“师者，人之模范也。”要想成为一名合格的学生管理干部，除了有爱岗敬业的精神和对知识的不懈追求外还要做到甘为人梯、潜心育人的教师。“甘为人梯、潜心育人”就要求学生管理干部既要学为人师又要行为示范，学生管理干部这份工作性质比较特殊，会经常有学生或学生家长通过各种渠道或方式设法给学生管理干部送礼请客，要求对其子女关照。在这种情况下，学生管理干部就要深刻领悟“甘为人梯，潜心育人”这八个字的内涵，要做到淡泊名利，不能一切向“钱”看齐。
总之，笔者通过对我国公安院校警务化管理理念创新发展的现状，以及我国公安院校警务化管理发展中出现的问题和问题对策的讨论。希望对于我国公安院校警务化管理理念创新发展，有一定的帮助和借鉴作用，也希望可以促进我国公安院校警务化管理发展水平的不断提高，学生整体水平的不断发展和完善。
参考文献
[1]邵敏.公安院校学生警务化管理研究[D].湖南师范大学，2013（45）：348-435.
[2]王任.美国SLI理念对公安院校警务化管理的启示[J].铁道警官高等专科学校学报，2013（03）：106-108.
[3]谢虹.公安院校学生警察意识培养研究[D].西南大学，2011（24）：367-65.
江苏华图微信号：jiangsuht
苏州事业单位备考群：250818623
因工作需要，苏州市公安局姑苏分局现面向社会公开招录警务辅助人员180名，根据《苏州市警务辅助人员管理办法》的规定，特制定本简章。
一、报考岗位、人数及条件
本次招录岗位为01-交巡警大队路面执勤警辅8人，02-巡逻执勤警辅172名，均为男性。
二、报考要求
报考苏州市公安局姑苏分局警务辅助人员，除符合招录岗位所规定的学历、招录条件等要求外，还应符合以下要求：
1、自愿从事公安警务辅助工作，具有较强的忠诚奉献和吃苦耐劳精神，服从组织分配。
2、具有良好的道德情操和心理素质，纪律观念强。
3、高中以上学历。
4、报考人员限苏州市区户籍（不含四县市及吴江区，下同）。
5、年龄在18周岁以上、40周岁以下（1973年9月1日至1996年8月31日间出生）。
6、身体健康，体貌端正，机警敏捷，无残疾，无口吃，无色盲，无重听，无纹身，肤表无异常，无传染性疾病。肝功能检查各项指标正常。双眼矫正视力达0.8（标准对数视力达4.9）。体检所检项目标准按招录人民警察所使用修订后的《公务员录用体检通用标准（试行）》和《关于印发公务员录用体检特殊标准（试行）的通知》执行。
7、有下列情形之一的，不得报考：
（1）受过刑事处罚、劳动教养、少年管教的；
（2）有犯罪嫌疑尚未查清的；
（3）受过记过以上处分，受严重警告以下处分尚未解除的；
（4）曾被辞退或开除公职的；
（5）道德败坏，有不良行为受过公安机关处理的；
（6）直系血亲、配偶和对本人有重大影响的旁系血亲被判处死刑或正在服刑的；直系血亲、配偶或对本人有重大影响的旁系血亲被判处危害国家安全罪者；
（7）其他不宜报考的情形。
三、报录程序和方法步骤
1、报名。
（1）网络报名：报名采取网络报名的方式进行，请报考人员于8月24日上午10：00至8月31日下午5：00登陆苏州人才网进行网络报名,报名只允许报考一个岗位，不得重复报名。请报考人员务必准确填写个人资料，信息不实者视为报名无效。
（2）现场审核确认：完成网络报名的报考人员，请于9月5日9:00至8日下午5：00登陆苏州人才网查询并打印《现场审核通知单》、《苏州市公安局姑苏分局警务辅助人员报名表》。根据通知时间由本人携带《现场审核通知单》、《苏州市公安局警务辅助人员报名表》、有效身份证、户口本或户籍证明、毕业证或2014届毕业生双向选择就业推荐表以及
江苏事业单位考试http://js.huatu.com/sydw/ 办公自动化证书、计算机等级证书、机动车驾驶证等相关证明（交验原件并提供复印件1份），至苏州市姑苏公安分局（大石头巷16号）进行现场审核确认。
（3）通过现场审核确认的报考人员，请根据《审核确认书》的要求自行到苏州人才网下载并打印准考证。
2、考试。
考试分为体能测试和面试二个环节，按体能测试成绩占50%、面试成绩占50%的比例，采用百分制合成的成绩，计算考生总成绩。其中面试成绩的合格分数线为60分，面试成绩不合格的考生不予录用。
考生应按照《准考证》规定的时间和地点参加考试。参加考试时必须同时携带有效身份证。
考试成绩在苏州市人才网公布，公布时间在准考证上说明。
3、体检。
根据考生总成绩，按照岗位拟录用人数1：1的比例从高分到低分确定体检对象。同岗位末位出现并列时面试成绩高者进入体检。体检费用自理。
4、政审。
体检合格者参加政审。
5、录用。
政审合格者为拟录用人员，名单在苏州市人才网公示,公示期3天。经公示无异议，拟录用人员须携带有效身份证、就业失业登记证（劳动手册）、解除（终止）劳动合同证明等相关材料按规定时间参加岗前培训，并签订劳动合同，试用二个月，试用期满经考核合格者，正式予以录用。试用不合格者，取消录用资格。
四、工资待遇
警务辅助人员薪酬待遇由市财政保障，并享受国家和苏州市政府规定的社会保险。
五、纪律与监督
凡在规定时间内，未打印、领取有关通知，未按有关规定参加体能测试、面试、体检、岗前培训的，均视为自动放弃招录。招录实行自律制度，即报考者要对自己所提交信息的真实性负责，凡发现弄虚作假和违反考试录用纪律的报考人员，一律取消考试或录用资格。
招录警务辅助人员，要坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，秉公办事，严肃招录纪律，主动接受社会和人民群众的监督，确保新录用人员的政治素质和业务素质。为方便群众和社会监督，特设立咨询电话：（0512）65225661转79088；监督举报电话：（0512）65225661转79157。
实，杜绝和减少违禁违纪事件发生，推进队伍正规化建设发挥了有效的职能作用。
一年来，全市警务督察部门共开展各类督察行动1500余次，出动督察警力7300余人次，编发督察《通报》、《简报》127期，提出督察建议103条，下发督察文书85份，查扣违规警车72台，查结群众投诉319起，完成各级领导交办件64件，实施禁闭12人，停止执行职务1人，移送纪检监察13人。具体情况如下：
一、贯彻部厅会议精神，加强了基础工作和硬件建设
全国、全省公安机关第二次警务督察工作会议的召开，给警务督察工作提出了更高的要求，也带来了新的发展机遇。全市警务督察部门以此为契机，积极争取各级党委的支持，切实加强和改进了督察工作。
(一)统一思想认识，明确了督察工作发展方向
4月17日，市局组织召开党委中心学习组（扩大）会议。原市局纪委书记、督察长XXX传达了全国、全省第二次警务督察工作会议精神；市委常委、市委政法委书记、市局党委书记XXX，市政府副巡视员、市局局长XXX，市局党委副书记、副局长XXX如何贯彻部厅会议精神，提升XXXX公安督察工作水平作出了重要指示。次日，市局又召开各分、县（市）局、支队纪检监察、督察部门负责人会议，就如何借鉴河南督察经验，掀起XXXX“督察风暴”进行了研究和部署，真正把全市公安机关各级领导和广大督察民警的思想高度统一到部、厅会议精神上来。
（二）加强组织领导，浓厚了督察工作氛围
市局党委充分认识到督察工作对促进队伍建设和各项业务工作的重要性，将督察工作作为“一把手”工程，进一步建立健全了督察列席党委会、参加重大警务部署会议制度，局领导带队督察制度，联合督察制度。尤其是省厅对XXXX县局进行专项督察后，市局组织全警收看了《中原督察风暴》、《嫌疑人消失的背后》等警示教育光碟，学习了省厅对XXXX县局的督察通报，并由市政府副巡视员、市局局长XXX亲自率领XXX、XXX、XXX、XXX等领导同志，从市局机关处室抽调精干人员组成五个督察组，以“三基一化”、执法质量、队伍建设、内部管理工作为主要内容，对全市各分、县（市）局、支队开展了一轮全方位的督察，在全市公安机关掀起了规模空前的抓整改、促提高的热潮。
（三）加强基础建设，夯实了督察工作力量
年初，市局警务督察队争取市局党委的支持，建立了借调轮训制度，每年轮流从各分局、支队借调三至五名骨干民警到督察部门工作，以虚编与实编相结合的方式，有效解决了督察警力不足的问题。同时，市局和各县（市）局根据督察工作的特殊性和重要性，在经费、装备方面给予了大力倾斜，确保了督察工作的顺利开展。市局不但做到督察经费实报实销，而且在去年配置一台工作用车的基础上，今年又为市局督察队新购了一台帕拉丁越野车及两套电脑办公设备、两套数码照（摄）相机、录音笔、酒精测试仪等督察工作器材；XX县局给督察民警人均增加了400元/月的勤务津贴；XX县局督察民警由原先的4人增至8人，每人增加300元/月的勤务津贴。
（四）加强业务学习，提升了督察工作水平
督察部门坚持实施“岗位练兵”工程，除每周开展一次政治、业务学习外，还先后选派6名骨干民警赴其他省市公安机关考察学习。市局警务督察队队长XXX亲赴河南郑州，深入系统地学习了河南公安“督察风暴”的先进经验；副队长XX参加公安部警务督察管理信息系统培训班学习归来后，立即组织全市督察民警进行了培训。现全市督察民警均掌握了警务督察管理信息系统的操作要求，基本上能独立进行网上操作。2008年，XXXX公安督察工作水平得到了稳步提升。市局督察队队长XXX、望城县局督察队队长XXX被评为全省警务督察工作先进个人。XX县局、XXX市局警务督察队被评为全省公安警务督察工作先进集体。在今年召开的全国公安机关第二次警务督察工作会议上，XX县局姜健局长作为全国唯一的县级公安机关代表在会上作了督察工作经验介绍。
二、紧扣中心工作展开督察，促进了重大警务部署的落实
一年来，市局警务督察队深化紧扣中心工作抓落实的职能作用，多措并举开展督察，有力促进了重大警务部署的落实。
（一）通过强力督察，有效促进了打击“两抢一盗”工作的落实
打击“两抢一盗”犯罪长效机制实施以来，市局警务督察队将促进防控机制的落实作为推动全局
工作、造福一方百姓的大事长抓不懈。采取明察暗访、责任倒查、分析调研等方式，对各参战单位的巡逻防控、侦查破案、勤务检查、源头治理、宣传发动工作进行了全方位的跟进式督察。先后开展明察暗访70余次，检查巡逻防控点段706个（次）、执勤人员4500余人次，查纠和督促整改工作措施欠落实问题32起，编发督察快讯、通报37期，提出可行性建议28条，有效促进了各项防控措施的落实。工作中，队领导率先垂范，不分严寒酷暑，白天黑夜，带领督察民警车不停轴、脚不停步，深入防控路段、社区和警务站点，逐人逐点核对执勤人员，跟踪暗访巡逻工作情况，不放过任何防控空档。7月8日，督察民警连续跟踪守候4个小时，发现某支队一台巡逻车停在路边，车内民警既未驾车巡逻，亦未下车开展盘查，甚至躲至附近生活小区休息。对此，督察坚决顶住说情风“无情”予以通报,引起了各单位的重视。各单位引以为戒，进一步强化民警的职责意识，有效减少了类似现象的发生。11月上旬，为进一步贯彻“持械上岗”的工作要求，遵照市委常委、市委政法委书记、市局党委书记XXX同志的指示，督察民警连续三天对路面执勤民警的武器警械佩戴情况进行了抽查，发现受检单位近半数未落实“持械上岗”的工作要求。被督察通报后，各有关单位迅速作出了整改。8月10日晚，督察民警突击暗访高桥大市场“黑猫旅社”整治工作。通过查看每家旅社的消防设施、住宿登记，逐人核对住客的身份证件，当晚即督促处罚违规业主两名。并紧咬问题不放，责成雨花消防大队收回了违规发放给某招待所的消防意见书。通过深入暗访促整改，使高桥大市场、马王堆、洞井商贸城无证小旅社管理混乱、以致成为“两抢”嫌疑人藏匿之处的局面得到了迅速扭转，强有力地推动了源头治理工作。针对少数单位防控工作滞后的状况，遵照市政府副巡视员、市局局长XXX同志的指示，市局警务督察队切入警情找症结，先后对XX路派出所、巡警支队XX大队的防控工作进行了暗访和调研。既找准了治安复杂、控防力量薄弱等导致两单位案件高发的客观因素，也找准了其思想重视不够，警力没有跟着警情走、定点盘查时间过长、动态巡逻时间太少等主观上存在的原因。城南路所、巡警支队XX大队虚心接受督察，化压力为动力，在分局、支队的支持下，采取有力措施，迅速扭转了落后局面。调研结束后，城南路派出所近四个月内仅发案6起，与之前旬均近2起相比，下降了71％；巡警支队芙蓉大队近四旬时间内仅发案3起，与之前的旬均4.2起相比下降了82％，并迅速摘去了之前月旬发案基本上排全市第一的“帽子”。在全市广大公安民警的奋勇拼搏下，6月11日至11月29日，全市城区“两抢”发案同比下降了77.3%。督察部门对打“两抢”工作的督察力度之大、切入之深、效果之好，形成了2008年督察工作的亮点和特色。
（二）通过深入督察，有力促进了娱乐场所安全隐患整治工作
针对岁末年初，酒吧、歌厅等娱乐场所生意火爆、严重超员、安全隐患突出的问题，从去年12月底起，市局警务督察队会同治安、宣传部门，对全市娱乐场所连续开展了三次大规模的突击检查，检查大型歌厅、酒吧、演艺厅、休闲中心120余家，督促整改消防、治安隐患30余处。在XXX局长作出对隐患场所的整治力度还要继续加大的重要指示后，督察部门又根据各单位上报的情况，于1月4日晚8时至5日凌晨5时，组织6个督察组检查了全市9个区、县（市）所有呈报的关停场所。通过核对法律文书，逐家检查询问，发现仍有少数单位虚报关停数，个别县局甚至在整个专项整治行动期间未关停一家娱乐场所。为此，督察部门在全市公安机关进行了通报，并责成有关单位加大整治力度。通报下发不到两天，全市关停场所由之前的64家上升至218家，处罚业主66人，其中刑事拘留5人。公安机关有力的整治工作，确保了“两会两节”期间我市娱乐休闲、公众聚集场所未发生大的火灾和群死群伤事件。
三、随警督察大型警保卫工作，保安全树形象
今年以来，全市公安机关担负的各项警保卫工作任务非常繁重。警务督察部门紧紧围绕树形象、保安全的目标，精心组织部署，高标准严要求，对警容风纪、到岗到位、履行职责等方面进行严督细察。在“3•18”警卫活动中，督察对履职不到位的五名民警予以了核查通报，提出了严厉的批评。11月25 日，在张绍涵演唱会保卫活动中，督察将违规停放的7台警车全部予以扣留和通报。9月30日晚，“中博会”焰火晚会临近举行前的一个小时，督察发现个别单位清场不彻底，杜甫江阁嘉宾台旁一茶楼内仍滞留有二十多人。督察马上将情况向现场指挥部作了汇报，并督促有关单位立即将茶楼内无关人员予以疏散，消除了安全隐患。省市党代会期间，市局警务督察队对全市各级公安机关安全保卫警力部署、工作措施落实情况进了现场督察，并多次上门逐人逐户对重要对象的稳控工作进行检查。11月8日，市局党委委员、纪委书记、督察长XXX同志带领督察民警赴XXXX县局，就“七九群体”六名主要成员的稳控工作进行跟踪督办，确保党代会期间，该群体得到有效稳控。一年来，全市督察部门参加各类警保卫活动30余场次，出动督察警力1000余人次，圆满完成了 “2•03”、“3•18”、“4•08”、“11•06”以及“第六届金鹰艺术节”、“中博会”、“省市党代会”等重大警保卫活动的督察任务。在督察部门的强力督察下，民警的职责意识、安全意识、警令意识、形象意识进一步增强，执勤更加规范，警容更加严整，甚至连着装外挂手机、钥匙等细节问题都得到了纠正。XXXX公安机关高水准的警保卫工作，多次得到了中央首长和省市领导的充分肯定。
四、开展执法督察，促进执法行为规范
执法工作是公安工作的生命线。今年以来，督察部门的触角不断向执法领域延伸，切实为这条生命线做好监督、把好脉。
（一）核查投诉，查纠执法问题
全市督察部门通过处置投诉，重点查纠不作为、乱作为，违规设置使用候问室，超期盘问，弄虚作假，滥用警械，非执法主体参与执法等问题，促进了执法工作的不断规范。今年3月29日，高桥所两办案民警将群众扭送的盗窃嫌疑人任某滞留后，未填报继续盘问审批表和延长继续盘问审批表，将任铐在值班室达17个小时，并在任病发死亡后制作假笔录。在督察部门的介入调查下，两民警被禁闭查处，雨花分局和高桥所在做好善后工作的基础上，对内部执法工作进行了全方位的整顿，防止类似现象再次发生。今年来，督察部门通过处置投诉，查纠各类执法问题60余起，禁闭违规办案民警4名。
（二）主动切入，堵塞执法漏洞
在处置投诉的同时，督察部门主动切入，开展现场督察，重点查纠和预防执法工作中存在的典型性、普遍性问题。今年以来，市局警务督察队配合市局法制部门对行政拘留、收容教育的执行情况开展了专项检查，并对天心分局及其所队的执法情况进行了明察暗访。特别是为贯彻落实全国、全省公安机关制止二代证乱收费电视电话会议精神，杜绝乱收费现象，市局警务督察队和人口管理处遵照市政府副巡视员、市局局长XXX同志的指示，对长、望、浏、宁四县（市）公安机关换发二代证收费情况进行了督察。通过暗访4个县（市）局办证中心、11个派出所窗口，访问办证群众，发现XX县局、XX县局受检的9个派出所分别存在换发二代证收费不开票、违规收取“户口内页（户籍证明）打印费”等违规问题12起。督察人员随即向两单位通报了情况，发出《督察通知书》责成立即整改，使这种巧立名目、损害群众利益的苗头得到有效制止。为此，XXX局长称赞“督察工作抓得主动”。此外，市局有关支队和分、县（市）局也结合自身实际，组织督察、法制部门，开展内部执法检查，查纠了立案不实、违规处罚、执法不文明、程序不规范、办关系案、了难案等一批违规问题。特别是宁乡县局通过执法督察，将100多起不够刑事立案标准的案件更正为治安案件，并禁闭违规办案民警2人，取消了违规办案民警的主办侦查员资格。此举有力地推进了该局的执法办案工作。
五、加强警车整治，开展禁令督察，预防和减少了违禁违规事件
全省、全市警车整治工作会议召开后，全市警务督察部门认真贯彻会议精神，加强了警用车辆的管理整治，有效遏制了警车使用违规违法现象，进一步维护了公安机关的整体形象。一是对违规警车进行了清理。建立健全了公务用车管理台帐，收缴外借警牌、假牌、套牌45副。其中XXXX县局警务督察队封存无牌、无证、套牌车辆25辆，并顶住压力收回外借警牌10副。二是实施了重大节假日公务用车集中保管制度。遵照龙局长的指示，“春节”、“五一”、“国庆”长假期间，全市各级公安机关将本单位所属公务用车集中保管，严格公务派车，坚决禁止使用公车从事外出旅游度假、休闲、钓鱼等非警务活动。三是开展了联合整治行动。在市委政法委的领导下，市局警务督察队牵头组织交警支队、市检、法、司、安、警备区等单位，采取市县联动、上路设卡、拦车检查等方式，对军警特种车辆进行联合督查，重点查纠无牌无证、套牌、假牌、违规悬挂和使用警报装置以及越压双黄线、闯红灯、开霸王车等违法违规行为。全年开展联合整治行动五次，查扣违规警车15台，取得了较好的整治效果，产生了良好的社会反响。
为深入贯彻公安部“五条禁令”、省厅警车管理“四条禁令”和《禁酒暂行规定》，全市公安机关通过抓宣传发动，抓督促落实，使公务用车的使用管理工作日渐规范，涉酒、涉车等违禁现象得到有效遏制。一是抓好了宣传教育。《禁酒暂行规定》颁布后，市局召开党委（扩大）会和全市公安机关负责干部会议，对《禁酒暂行规定》逐条逐项进行了认真学习，制定了贯彻实施方案，印发了《禁酒暂行规定》8000余册、警示标志近万张。市局机关、各分、县（市）局、支队、警校也普遍召开负责干部会议和民警大会，组织广大民警深入学习，并与每位民警签订了《遵守禁酒规定》责任状。在抓好专题学习的基础上，不少单位在贯彻落实方面采取了一些行之有效的措施。如巡警支队各大队制作板报悬挂在醒目处，时时刻刻警示民警；XXXX县局还上门协请民警家属对民警工作时间以外遵守禁令的情况进行监督。二是加强了日常督察。市局警务督察队坚持每周进行一次明察暗访，每月开展一次大规模督察行动，狠抓警车违规停放、涉酒驾车现象的整治，先后查扣违规警车50余台、通报批评57人。望城县局督察部门为强化警车管理，月均至少有二十个晚间在县城巡查警车停放情况，并禁闭违规民警两名。该局全年未发生一起涉警交通事故和民警违令被上级部门查纠的事件。三是落实了节假日督察。元旦、春节、五
一、国庆长假期间，市局以节日期间警务部署、禁令贯彻落实为重点，从局机关抽调值班警力组成联合督查组，对各分、县（市）局、支队机关和基层单位进行检查，确保了重大节日期间队伍管理和业务工作有效开展。在全市督察部门和广大民警的共同努力下，近年来我市公安警用车辆停放在楼堂馆所的现象明显减少，绝大多数公安民警均能自觉遵守警纪警令。特别是“五一”期间，公安部督察组在我市暗访后，在专网对我市公安机关的警车管理工作以及民警遵守禁令的情况给予了表扬。
六、高标准严要求，圆满完成上级机关和领导交办任务
全年，市局警务督察队在各项工作任务繁重的情况下，抽出大量警力和精力，完成上级机关和市局领导交办件64起，做到了件件有核查、件件有回音、件件得到妥善处置。分别对XX厅长关注的《血案是怎样酿成的》、原市委书记XXX关注的《XXXX警方严刑逼供3学徒》等网络文章所反映的情况，以及市局领导批办的有关媒体报道XXX路派出所不作为致一流浪汉病死在救助站门前等事件进行了深入调查和妥善处置，有效解决了一些焦点、难点、热点问题，切实为领导服好务、分了忧。今年5月，XX市大瑶镇黑恶团伙首要人员XXX分别向XXXX市委、省厅、公安部致信，控告XX市公安局刑侦大队对其栽赃陷害，刑讯逼供，并索要巨额现金。此信引起了原市委副书记XXX、XXX等领导的高度重视。按照市局主要领导的指示，在原市局纪委书记、督察长XXX同志的指挥下，市局警务督察队与市局有关部门会同XX市相关政法单位联合对此案进行了调查。调查组以扎实的证据排除了民警有实施刑讯逼供、索拿钱物的行为，并查明此投诉纯系XXX为逃脱法律制裁而实施的诬告。调查组的工作为民警化解了冤屈，得到了市委和市局主要领导的充分认可。
七、客观公正查处投诉，依法做好双向维权工作
全市警务督察部门坚持维护群众和民警权益并举的原则，依法公正做好双向维权工作。全年共受理群众检举控告344件，办结319件，办结率达93％，其中查证属实、部分属实的75起，不实的244起。对于查证属实的投诉，督察部门不偏袒护短，及时还群众一个公道,绝大多数投诉经督察依法妥善处置后均停访息诉，停访息诉率达97％。6月22日，市电业局职工李XX在一起交通纠纷中被肇事司机喊来的两名男子殴打。交警XX大队事故民警赶抵现场后，两打人男子欲离开，民警以其不是肇事车驾驶员、打人的事应由派出所处理为由未予以阻止。李XX对此十分不解和气愤，并投诉。督察调查后确认处警交警对此事的处置作为不力，随即责成该大队组织力量将肇事车辆追回，将打人者移交派出所作出了处理。事后，李XX非常感激督察公道正派的处置工作，并专程送来锦旗以表谢意。
在维护好、实现好人民群众利益的同时，督察部门注重加强对公安机关执法环境的维护，既当“琢木鸟”，又当“保护神”，理直气壮地为民警执法撑腰。今年来先后为受到诬告、错告的200余名民警澄清事实、正了名，得到了各级领导的赞誉，受到了广大民警的衷心拥戴。今年7月，学院街派出所侦办“天马第一生产队”涉恶团伙案过程中，该饭店姚XX等人多次至市局和天心区有关部门上访，投诉学院街所民警违法执法，超期羁押，刑讯逼供，且在传唤涉案人员涂某的过程中将其住处的1万元现金、烟酒等物搜走并侵吞。市局警务督察队通过调阅案卷，询问当事人，发现“天马第一生产队”涉案员工被传唤审查过程中，继续盘问审批手续齐全，没有被超期羁押。另经找饭店其他员工及涂某本人了解，涂某被传唤审查过程中，民警没有拿走其房内钱物，也没有对其实施体罚殴打。督察最终以扎实的证据证明了民警的清白，鼓舞了士气，有力的支持了公安机关扫黑除恶斗争。学院街派出所民警振奋精神，连续奋战，一举捣毁了该特大涉恶团伙，依法打击处理涉恶人员28人，铲除了这个长期寻衅滋事作恶一方的毒瘤。
一年来，XXXX公安警务督察工作取得了一些成绩，也积累了一些宝贵的经验，主要有：一是有所作为，才有所发展。督察部门是在动态中、警务活动中监督队伍、促进工作的一线实战单位。公安工作的特殊性和公安队伍管理的特殊性，都要求督察勤务不能按部就班、机关化，而要超常规运转，同步跟进；也不能停留于“蜻蜓点水”式的表面督察，而要善于把握大局，抓住公安工作主脉，以“咬定青山不放松”的执着精神切实沉下去，才能真正发现问题、解决问题、取得成效。也只有有所作为，公安机关各级党委才会更加信任督察、重视督察、使用督察、厚爱督察。公安督察的路子才会越走越宽广。二是坚持严格督察，注重工作方法，是推动督察工作良性发展的有效途径。严格监督执纪是公安督察工作的硬道理、是前提。当前，公安队伍还存在一些问题，有些问题甚至还相当严重，如果不用铁的纪律来进行监督和约束，那么这些问题就会滋生蔓延，直至出大的问题。作为公安“琢木鸟”、“护林人”，我们必须始终不渝地坚持严格督察，否则就是我们的失职。高标准严要求，坚持原则、敢于顶真碰硬，是督察人特有的精神，我们应该将这种可贵的精神发扬光大。同时，社会转型期，公安机关和公安民警面临的压力是史无前例的。错综复杂的执法环境，高强度、高风险、高责任的执法工作以及各类侵犯民警执法权益事件，令广大民警身心疲惫，压力缠身，甚至引发了情绪失控等心理问题。在新的历史条件下，我们要注意研究新时期公安队伍和民警的思想特点，在坚持严格督察的同时融入人性化的工作理念，在严格中寻求和谐，力求达到二者的有机结合：要用先进的思想统领督察工作。坚持科学发展观和正确的政绩观，牢固树立关爱队伍、关爱民警、惩前毖后、治病救人的正确督察目的，切实把握好监督执纪的原则和方向，既要防止没有紧迫感、无所作为，也要防止以整人为目的，急功近利、盲目追求“政绩”的做法。要注意工作方法。督察工作要软硬有度，既不能软绵绵，当和事佬，也不能动则训人、颐指气使，否则就会引起民警的反感，甚至造成督察与民警的尖锐对立；贯彻执行警纪警令，必须冷如铁面，但有时也要把“春风化雨”般的思想政治工作融入到督察中，使民警心悦诚服接受督察，并深切感受到督察既可畏，还可亲、可敬；要抱着共同推动队伍向前发展的目的，加强与各单位、各警种的沟通，共同研究问题、解决问题，携手抓好队伍的管理。要坚持客观公正、实事求是。要本着负责任的态度深入开展调查研究，不主观片面偏听偏信，颠倒黑白妄下结论，甚至无限上纲，扣帽子、打棍子，否则就会挫伤民警工作积极性、妨碍公安工作正常开展。要依纪依规宽严相济。对害群之马，要严肃查纠，绝不手软，对工作失误、后果轻微的，要把握好查纠的节与度，重教育警醒。要切实做好民警维权工作。加大对各类不实投诉和侵犯民警正当执法权益事件的查处力度，理直气壮地替蒙受不白之冤的民警正名撑腰，切实将督察维权工作打造成警心工程。
坚持严格督察，注重工作方法，能使督察工作得到更广泛的理解和支持，产生最大督察效能，最终推动公安工作和队伍建设长足发展。一年来，全市督察部门认真履职，基本上做到了严格督察，实施禁闭、停止执行职务13人，使一些耍特权欺压群众、酗酒滋事、违反禁令、违规执法的行为得到了及时制止和查处，达到了正警风、肃警纪的目的。同时还积极探索和改进工作方法，不少工作做到了民警心坎上，得到了广大民警的认同。但在监督执纪方面还存在不敢抓、不敢管的问题，力度还有待进一步加大。2008年，我们将延伸督察触角，加强对科所队负责干部的监督管理，严肃查处违纪违规民警，特别是对无视三令五申造成恶劣影响、道德败坏给公安机关蒙羞者，将下重手、出重拳，严厉查处，决不姑息！
纵观全年的工作，也存在一些不足和困难：
一是落实部厅重大工作部署的督察开展不够。对部、厅部署的“扫黑除恶”、“大接访”、“命案侦破”、“三基一化”工作的督察还欠力度，没有形成亮点和特色。
二是开展执法现场督察和贯彻《内务条令》督察欠深入。
三是监督执纪力度有待进一步加大。
四是督察工作发展不平衡。各单位对督察工作的重视和支持程度不一，督察工作的发展参差不齐。如宁乡县局党委集体抓督察工作，督察力量强，工作力度大，成绩突出，成为全国的先进典型和代表。而个别单位的督察部门形同虚设，力量薄弱，工作滞后，甚至连督察民警的勤务津贴还迟迟未得到解决。
2008年，全市警务督察部门将继续深入贯彻全国、全省第二次警务督察工作会议精神，继续紧扣队伍管理和中心工作这两条主线，强化内部管理，加大监督执纪力度，进一步延伸督察触角，拓宽督察领域，按照“三基”工作总体要求，扎实推进督察工作正规化建设，以奋发有为的精神，为推动XXXX公安工作和队伍建设作出新的更大的贡献。
1、加强机制管理，强化警纪警令的贯彻执行力度。推行违令民警禁驾警车、集中诫勉谈话措施，严格督促落实重大节假日警车集中停放和公务用车派车制度，加大日常督察、联合督察密度，强化查纠力度；以贯彻《内务条令》为主要内容，开展一至两次大规模的内部管理综合督察；对遵纪守令方面存在的深层次问题开展预防性督察，抓典型、击要害，严厉查处害群之马，最大限度地遏制和压减违令违纪事件发生。
2、强力开展“三基一化”专项督察，促进正规化建设。按照市局“三基”工作会议的要求，把“三基一化”工程建设专项督察作为当前和今后一个时期的首要任务来抓，开展全方位、高强度、大密度的专项督察。特别是对公安行政工作、内部管理、警风警纪、执法办案等通过主观努力能实现的“三基”工作指标，要采取交叉督察、对口检查等方法狠抓落实，力求形成“一石激起千层浪”的促动效应；要采取推介先进，鞭策后进的方式，抓两头、带中间，促进“三基一化”工作的整体推进，力争形成2008年督察工作浓墨重彩的一笔。
3、拓宽督察层面，促进执法工作进一步规范。要在核查投诉的基础上，积极拓宽督察领域，对基层科、所、队的行政刑事执法工作和交通、消防、人口、监管、出入境等公安执法管理领域展开全方位的现场督察，重点解决典型性、倾向性问题，促进公安机关行政管理、执法办案水平的提升。
4、加大民警维权力度，严厉查处侵权案（事）件。以成立民警维权机构、机制为契机，深入开展民警维权工作，并争取将受到不法侵害负伤、牺牲的民警及家属纳入市局警察互助基金抚慰的范围；对严重侵害民警正当执法权益者，督察部门将协调相关部门坚决依法予以严惩，用足用够法律，切实维护公安机关的执法权威和民警的合法权益，不让我们的民警流血流汗又流泪。
第一编 总则 第一章 一般规定
第一条 为加强森林公安派出所的正规化、规范化建设，提高森林公安派出所的执法水平、工作效率和工作质量，根据《中华人民共和国人民警察法》等有关法律、法规规定，特制定本规范。第二条 各级森林公安机关所属森林公安派出所的日常工作，适用本规范。
第二章 森林公安派出所的性质、岗位设置、目标及职责
第三条 森林公安派出所是上级森林公安机关直接领导和管理的派出机构，是保护森林和野生动植物资源安全，维护林区社会治安秩序，保障生态建设顺利进行，集管理、防范、打击、服务等多种职能于一体的综合性战斗实体，是森林公安工作的根基。
第四条 森林公安派出所应当设置所长、指导员、副所长、内勤民警、法制员、责任区民警等工作岗位，大面积国有林区森林公安派出所可以根据需要设置一定数量的治安民警和巡逻民警工作岗位。森林公安派出所的警力原则上以每名民警管辖3—5万亩林地的标准进行配备，但最低不少于5人。
第五条 森林公安派出所以林区发案少、秩序好、治安稳定、群众满意为工作目标。
第六条 森林公安派出所的工作职责包括：
（一）收集、掌握、报告破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪信息，保护辖区内的森林和野生动植物资源，协助有关部门做好辖区内的社会治安综合治理工作；
（二）依法查处辖区内破坏森林及野生动植物资源、危害林区治安秩序的治安和林业行政案件；
（三）通过日常治安防范和管理工作发现犯罪线索，侦查管辖范围内的刑事案件，保护重大犯罪现场，协助侦查部门侦查重特大刑事案件；
（四）接受群众报警求助，为群众提供服务；
（五）协助上级森林公安机关做好涉林群体性事件处置工作；
（六）组织、指导辖区内的公民、法人和其他组织依法开展保护森林和野生动植物资源工作；
（七）依法调解涉林纠纷；
（八）承办上级森林公安机关交办的其它事项。
具有社会治安管理职能的森林公安派出所还应当承担下列工作职责：
（一）管理辖区内的实有人口（包括常住人口、暂住人口和境外在辖区居住的人员）；
（二）依法监督、指导辖区内的机关、团体、企业、事业单位的治安保卫工作，组织、指导单位保卫组织和群众开展安全防范。第七条 森林公安派出所所长的工作职责包括：
（一）主持派出所全面工作，对全所队伍建设、业务工作和日常管理负总责；
（二）按照上级工作部署组织制定工作计划，抓好贯彻落实，对全所工作进行决策；
（三）组织全所民警做好辖区森林及野生动植物资源保护和治安管理工作，配合有关部门开展林区治安综合治理工作；
（四）组织民警依法查处辖区内破坏森林和野生动植物资源、危害林区治安秩序的一般刑事、治安、林业行政案件；
（五）加强装备和基础设施建设，制定完善装备管理制度，提高装备规范化管理水平和使用效益；
（六）承办上级森林公安机关交办的其它工作。第八条 森林公安派出所指导员的工作职责包括：
（一）协助所长做好全所全面工作，主管队伍管理和思想政治工作；
（二）抓好民警的政治业务学习，安排落实民警教育培训工作；
（三）掌握民警思想动态，做好思想政治工作；
（四）协助调查处理民警违法违纪问题；
（五）承办上级森林公安机关交办的其他工作。第九条 森林公安派出所副所长的工作职责包括：
（一）协助所长做好森林及野生动植物资源保护和林区治安防范工作，制定目标、计划和工作措施；
（二）组织、带领和指导责任区民警开展责任区治安管理与安全防范工作，督促责任区民警完成岗位工作目标；
（三）组织、带领和指导责任区民警依法查处管辖范围内的林业行政、治安和一般刑事案件，配合侦查部门查处辖区内的重特大刑事案件；
（四）组织、带领和指导责任区民警开展调查研究，熟悉掌握林区“山情、林情、社情”等治安状况；定期分析林区治安形势，适时向所长提出预防、打击方案；
（五）协助所长组织民警学习法律法规和业务知识；
（六）协助所长、指导员做好民警思想政治工作。第十条 森林公安派出所内勤民警的岗位职责包括：
（一）执行请示报告制度，做好综合性服务工作，确保派出所日常工作正常运转；
（二）收集、整理、综合全所情况，及时掌握派出所各项工作动态，积极向所领导提出合理化建议，为所领导工作决策当好参谋；
（三）协助所长起草、制定派出所综合性工作计划、请示报告、工作总结等文件材料，按时完成其他文字材料的撰写和各类业务数据的统计上报工作；
（四）做好文件打印、收发、登记、传阅、保管工作，建立健全各类档案。第十一条 森林公安派出所法制员的岗位职责包括：
（一）负责派出所执法监督工作；
（二）指导民警对有关法律法规的学习和宣传；
（三）负责派出所办理案件的审核工作；
（四）负责信访控申工作。
第十二条 森林公安派出所责任区民警的岗位职责包括：
（一）建立覆盖林区社会面的情报信息网络，及时收集上报情报信息；
（二）积极开展各项便民服务，提高服务群众的效率和质量，建立良好警民关系；
（三）管理和指导辖区内的群众性护林组织和治安防范队伍。
（四）查处辖区内森林公安派出所有管辖权的案件。
（五）调处辖区内的涉林纠纷，配合有关部门妥善处置涉林性群体事件。
（六）处置辖区内突发性案事件、灾害事故。
（七）完成上级布置的其它任务。
大面积国有林区森林公安派出所的责任区民警还应当承担下列工作职责：
（一）掌握辖区内常住人口、暂（寄）住人口、重点人口、境外人员的基本情况，及时发现违法犯罪线索，预防违法犯罪活动；
（二）动员、组织、指导辖区内单位和群众开展群防群治工作，建立群防群治组织，落实各项安全防范措施，减少可防性案件和治安灾害事故；
（三）加强对辖区公共娱乐服务场所、特种行业、危险物品的管理，积极做好消防监督检查、查处工作，配合查处辖区内的治安案件，协助侦破刑事案件。第十三条 大面积国有林区森林公安派出所户籍民警的岗位职责包括：
（一）做好户口登记工作。及时、准确办理户口迁入、迁出、出生、死亡、注销、变更、更正等手续，为居民提供身份证明；
（二）做好居民身份证管理工作。及时审查办理居民身份证、临时身份证，负责居民身份证的发放、收缴、销毁等工作；
（三）做好人口统计工作；
（四）做好户口档案管理工作；
（五）完成所领导布置的其它工作。
第二编 工作规范
第一章 总体要求
第一节 一般规定
第十四条 森林公安派出所的执法执勤工作适用本规定；大面积国有林区负责社会治安管理的森林公安派出所同时执行所在省公安机关的有关规定。第十五条 森林公安派出所的执法执勤工作要与《森林公安派出所等级评定实施办法》的有关规定紧密结合，全面加强森林公安派出所内部管理和执法执勤工作，切实体现执法为民的思想。第十六条 森林公安派出所执法执勤工作遵循依法、公正、文明、高效和确保安全的原则。
第二节 工作范围
第十七条 森林公安派出所执法执勤工作范围包括：
（一）责任区工作；
（二）值班、备勤；
（三）案（事）件处理；
（四）巡逻；
（五）治安检查。
第十八条 责任区工作由责任区民警专职担任。值班、备勤、案（事）件处理、巡逻及治安检查，必须由两名以上民警执行。
第三节 工作时间
第十九条 森林公安派出所实行24小时工作制度。
第二十条 森林公安派出所工作时间分为日勤和全日勤。日勤为8小时，必要时可以视具体情况延长或缩短。全日勤为24小时。
第二十一条 森林公安派出所民警每值一个全日勤，可以轮休一日；因工作需要延长执勤时间、停止轮休、取消节假日休息的，应当给予补休。
第二十二条 森林公安派出所应当根据警力配置、治安状况合理安排工作时间，必要时可以实行弹性工作时间制度。
第四节 工作要求
第二十三条 森林公安派出所应当根据工作任务、工作性质、警力状况制定周密科学的执法执勤工作方案，并报上级森林公安机关备案。森林公安派出所所长负责对执法执勤工作的规划、指挥、检查和督导； 上级森林公安机关对森林公安派出所执法执勤工作情况进行监督指导。第二十四条 森林公安派出所民警在执法执勤时，除特殊情况外，应当按照规定着制式警服，并遵守下列规定：
（一）执行责任区工作、案（事）件处理、巡逻、治安检查等工作时，按照公安部《公安单警装备配备标准》的规定携带警用装备；
（二）值班时，按照规定携带警械和枪支；
（三）备勤时，将警械、枪支放置在安全且取用方便的地方。
执勤车辆内应当配备停车指示牌、截车障碍物、防弹（防刺）背心、头盔、盾牌、警械以及救生圈、灭火器等物品。
第二十五条 森林公安派出所民警对报案、控告、举报、群众扭送和投案自首等事项应当受理，不得拒绝、推诿，填写《受理报警登记表》，并视情况分别处理：
（一）对于管辖范围内的事项，应当依法受理，及时处理；
（二）对不属于管辖范围内的事项，应当及时通报有管辖权机关；管辖不明的，应当先行受理；情况紧急的，可以采取紧急措施，然后移交有管辖权的部门处理并记录在案；
（三）跨地区执行任务的，除紧急情况外，应当事先通知当地公安机关，请求协助。
第二十六条 森林公安派出所民警在执法执勤时，应当服从命令，听从指挥，严格执法，文明执勤。
第二十七条 森林公安派出所应当对当日的工作活动情况进行统一记录。第二十八条 森林公安派出所在召开所务会或例会时，应当对民警进行勤前教育，通报有关情况，部署工作。
第二章 责任区工作
第一节 一般规定
第二十九条 责任区工作主要包括：
（一）情报信息收集；
（二）安全防范；
（三）治安管理；
（四）服务群众；
（五）人口管理。
第三十条 森林公安派出所应当根据辖区规模、地域面积、森林资源分布情况和治安状况，实行民警包片责任制。
第三十一条 责任区民警在责任区工作的时间每周不得少于24小时（3个工作日）。
第三十二条 责任区民警的工作情况应当及时记录在《责任区民警工作手册》中。
第三十三条 森林公安派出所应当保持责任区民警的相对稳定，不得随意调动。
第二节 情报信息收集
第三十四条 责任区民警应当通过建立特情耳目、信息员和日常治安管理，获取涉及林区社会稳定和治安方面的情报信息。第三十五条 情报信息的范围包括：
（一）因山林纠纷等可能引发群体性治安事件的线索；
（二）预谋或实施破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动的情况；
（三）其它可能影响林区稳定和社会治安的情报信息。第三十六条 收集情报信息的方式主要包括：
（一）在重点场所、部位建立特情耳目、信息员，并按规定进行管理和使用；
（二）依*基层组织、护林员、林区治安积极分子等收集情报信息；
（三）通过驻村（点）、驻场等方式听取群众意见；
（四）通过接触重点人员了解掌握情报信息；
（五）通过其它方式和渠道收集情报信息。
第三十七条 对获取的情报信息应当及时上报，并注意日常积累分析。第三节 安全防范
第三十八条 责任区民警应当宣传、动员、组织责任区内单位和群众开展群防群治工作，建立群防群治组织，落实各项林区安全防范措施，减少可防性案件和林区治安灾害事故的发生。
第三十九条 林区安全防范的内容主要包括：
（一）面向广大人民群众开展形式多样的法制宣传教育，努力提高群众的法制观念和法制意识；
（二）积极开展“山情、林情、社情”调查；
（三）建立健全群防群治网络、案件协查网络、边界联防网络和情报信息网络；
（四）推进和谐文明林区建设。
第四十条 开展林区安全防范工作，应当做到：
（一）定期召开群防群治队伍会议，通报情况，布置工作；
（二）对林区安全防范工作进行检查，及时发现和消除安全隐患；
（三）动员、组织单位和群众加强林区巡逻、看护，预防违法犯罪活动。
第四节 治安管理
第四十一条 责任区民警应当加强对责任区内的用材大户、林木采伐承包户、木材加工经营厂点、林副产品和野生动物驯养繁殖、加工经营场所等单位和人员的管理和教育，开展经常性的检查监督，减少滋生违法犯罪的因素，消除各种隐患。
第四十二条 开展责任区治安管理工作，应当做到：
（一）对管辖范围内的林副产品和野生动物加工经营场所、用材大户、林木采伐承包户等单位和人员建立治安管理档案；
（二）组织对辖区内从事木材采伐、运输、林副业生产和野生动物加工经营的人员进行教育；
（三）开展经常性检查监督，对存在问题的，及时提出警告和整改意见，并记录在案，督促整改。
第五节 服务群众
第四十三条 责任区民警应当牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，建立良好的警民关系，提高为群众服务的效率和质量。第四十四条 服务群众的主要内容包括：
（一）严格遵守有关规定，及时将追缴物品归还事主；
（二）定期在辖区内接待群众，回复反馈群众来信来访；
（三）采取便民服务措施，做到“八个一”：一张警民联系卡、一部举报电话、一个所长接待日、一个民警去向牌、一本警民联系簿（或办事预约簿）、一个民警监督台、一个意见箱、一个便民服务箱；
（四）一年内至少召开两次以上群众座谈会或监督员座谈会，通报工作情况，征求群众意见；
（五）帮助群众解决求助事宜；
（六）积极参与社会公益活动。
第六节 人口管理
第四十五条 具有社会治安管理职能的森林公安派出所，适用本节规定。第四十六条 责任区民警人口管理工作的主要任务是：掌握常住人口、暂（寄）住人口、境外人员的基本情况，及时发现违法犯罪线索，预防违法犯罪活动。
（一）对常住人口，应当做到底数清楚，重点掌握有违法犯罪经历和有违法犯罪嫌疑人员的现实表现。
（二）对暂住人口进行登记、办证，掌握暂住人口的身份、暂住理由、户籍所在地等情况。
（三）对境外人员应当督促其在法定时间内到公安派出所申报住宿、居留登记，掌握其姓名、国籍、居留事由和居留期限。
第四十七条 户籍室工作主要包括办理户口和公民身份证件等事项。第四十八条 森林公安派出所应当公开户口、公民身份证件的办理条件、时限、程序、收费项目和收费标准。
第四十九条 森林公安派出所办理户口时，应当做到：
（一）对符合法律、政策规定，申报材料齐全的，当场办理；
（二）对申报材料齐全，但需经调查核实、上报审批的，当场受理。在规定时限内完成调查核实工作，将有关材料上报县（市）公安局或者城市公安分局；
（三）对申报材料不全的，应当向申请人说明并当场填写《办理户口补充材料书》，写清申请人应当补充的证明材料；
（四）对不符合法律、政策规定的户口申报事项，应当告知不能办理的原因。第五十条 森林公安派出所办理公民身份证件时，应当做到：
（一）公民申领、换领、补领公民身份证件，符合规定的，当场受理，在规定时限内颁发；
（二）在为公民进行出生登记时编制公民身份号码，在注销户口时收回公民身份证件；
（三）公民换领公民身份证件的，在发放新证的同时收回旧证；
（四）对不符合办理规定的，说明原因，或者详细告知需要补充的材料。
第三章 值班、备勤
第一节 一般规定
第五十一条 值班工作的内容主要包括：
（一）通讯联络，传达命令；
（二）接受报案、控告、举报及群众扭送的违法犯罪嫌疑人和投案自首人员；
（三）接待群众来访、咨询、求助；
（四）保卫派出所内部安全；
（五）其它需要处理的事项。
第五十二条 森林公安派出所民警值班时，必须坚守岗位，严格遵守工作交接制度，做好值班记录，有情况及时请示报告，不得从事与值班工作无关的活动。第五十三条 备勤是指由森林公安派出所民警在所内整装待命，以备发生突发性事件时机动使用或者执行临时派遣任务。
第二节 值 班
第五十四条 森林公安派出所值班民警接受报案、控告、举报及扭送违法犯罪嫌疑人和投案自首人员时，应当做到：
（一）询问或讯问基本情况，制作询问或讯问笔录，填写《受理报警登记薄》，并根据派出所所长意见交有关民警处理；
（二）对紧急案（事）件，应当立即依法采取紧急处理措施，并向有关领导和上级机关报告。
第五十五条 森林公安派出所值班民警接待群众来访、咨询、求助时，应当做到：
（一）耐心答复或者解决群众提出的问题；
（二）对于群众的求助，属于职责范围的，积极帮助解决；不属于职责范围的，向群众说明理由，并告知其应向何部门求助，群众求助及民警处理情况都应当记录在案。
第五十六条 森林公安派出所值班民警接到“110”指挥中心和上级有关部门要求出警的指令后，应当做到：
（一）立即向派出所所长报告并通知距离案（事）件发生地最近的民警赶赴现场。需备勤民警出警的，应当立即告知其发案地点等基本情况；
（二）接到案（事）件现场民警回报后，立即向派出所所长、上级有关部门报告，并做好相关记录。
第五十七条 森林公安派出所值班民警应当对所内安全情况进行巡查，对进入内部办公区的外来人员及车辆应当查验证件，问清情况，并进行登记。
第三节 备 勤
第五十八条 森林公安派出所民警备勤时，应当做到：
（一）没有临时任务的，根据需要，在所内整理文书簿册、保养装备或处理其它工作事宜；
（二）执行临时派遣任务时，记录执行任务的时间、地点和工作情况；完成临时派遣任务后，立即返回所内待命，继续备勤。
第五十九条 森林公安派出所备勤民警被临时派遣看管被继续盘问人员时，应当做到：
（一）提高警惕，严加看管，防止自残、自杀、袭警、伤人、脱逃等情况的发生；
（二）保护被继续盘问人员的合法权益。
第六十条 森林公安派出所备勤民警被临时派遣解送犯罪嫌疑人时，应当做到：
（一）提高警惕，注意观察，防止被解送人员自残、自杀、袭警伤人、脱逃等情况的发生；
（二）对被解送人员依法使用械具；
（三）始终将被解送人员置于有效的控制状态下。
第四章 案（事）件处理
第一节 一般规定
第六十一条 案（事）件处理主要包括案（事）件的现场调查和处置等事项。第六十二条 森林公安派出所民警在处理案（事）件时，应当做到：
（一）接到出警指令后，以最快速度到达现场；
（二）保持联络通畅，及时报告案（事）件处理情况；
（三）依法、稳妥、果断处置；
（四）服从命令，严格履行法定职责。
第六十三条 对群众求助的事项，应当问明情况，依法履行职责，积极予以帮助解决。
第六十四条 现场先期处置后，对应当自行办理的案（事）件，依法办理；对应当移交的案（事）件，及时移交有管辖权的部门处理，并做好移交登记。第二节 刑事、治安案件现场处置
第六十五条 森林公安派出所民警进行刑事案件现场处置时，应当做到：
（一）保护现场和证据；
（二）抓捕、看管和监视犯罪嫌疑人；
（三）扣押和收缴违法物品；
（四）进行初步现场调查；
（五）核实情况，并迅速报告上级森林公安机关；
（六）向侦查人员通报案件发现经过、现场保护和初步处置的情况。第六十六条 对治安案件现场的处置，应当做到：
（一）维护现场秩序；
（二）进行现场调查；
（三）搜集、保全证据；
（四）扣押和收缴违法物品；
（五）除按法律规定实行当场处罚外，依法将有关人员带回派出所继续调查处理。
第三节 治安灾害事故、群体性治安事件的先期处置
第六十七条 对林区治安灾害事故的现场先期处置，应当做到：
（一）迅速报告情况，请求指令或者支援；
（二）保护现场，疏导人员；
（三）参加人员救助或者排除其它险情的救护工作；
（四）进行现场调查访问，收集、保全证据；
（五）注意发现、监视和控制事故责任人或者肇事人。第六十八条 对林区群体性治安事件的先期处置，应当做到：
（一）了解现场情况，迅速报告上级；
（二）掌握现场动态，控制重点人员；
（三）维持现场秩序，疏导围观人员；
（四）教育说服群众，防止事态扩大。
第五章 巡 逻
第一节 一般规定
第六十九条 森林公安派出所民警的巡逻工作主要包括：
（一）对辖区内的重点林区、重点山场、部位等进行巡护和检查；
（二）对可疑车辆、人员依法进行检查和盘问，对可疑物品依法进行检查；
（三）抓捕违法犯罪嫌疑人员；
（四）排解纠纷；
（五）接受群众询问及口头报案、举报、控告。
第七十条 对巡逻情况应当进行记录，内容包括巡逻起止时间、巡逻路线和任务执行情况。
第七十一条 森林公安派出所民警在巡逻时应当保持高度警惕，加强安全防范。
第二节 组织实施
第七十二条 森林公安派出所应当根据辖区有林地面积、地域特征、治安、交通状况等，划分若干个巡逻区域，把重点林区、重点山场、部位、治安混乱地区作为巡逻重点。
第七十三条 森林公安派出所民警巡逻时，应当做到：
（一）按照指定路线巡逻，不得无故减少巡逻时间和巡逻密度；
（二）到达巡逻重点部位时，应当停留作小区域巡查；
（三）对有违法犯罪嫌疑的人员、可疑物品依法进行盘问、检查；
（四）遇有突发事件，先期处置，及时报告；
（五）接受处理案（事）件任务时，将任务执行情况及时向下达指令的部门报告。
第七十四条 巡逻中发现可疑人员时，应当出示工作证件，表明身份，并在告知法律依据后，依法对其进行盘问、检查。
经盘问、检查排除违法犯罪嫌疑的，应当感谢其配合，并礼貌地让其离去。第七十五条 盘问可疑人员时，应当做到：
（一）与被盘问人保持1米以上距离；
（二）盘问时由一人主问，另一人负责警戒，防止被盘问人或其同伙的袭击；
（三）符合继续盘问条件的，将其带至森林公安派出所继续盘问。第七十六条 对可疑物品进行检查时，应当做到：
（一）责令被检查人将物品放在适当位置，不得让其自行翻拿；
（二）由一名民警负责检查物品，另一人负责监控被检查人；
（三）开启箱、包、袋等物品时应先仔细观察，防止有活体野生动物及危险物品；
（四）自上而下按顺序谨慎拿取物品，不得掏底取物或者将物品直接倒出；
（五）避免损坏或者遗失物品。
第七十七条 对可疑车辆进行检查时，应当做到：
（一）检查前，责令驾驶员将车辆熄火，拉紧手制动后下车，必要时暂时收存车钥匙。车上有其他人员时，责令其下车等候；
（二）检查车载货物和车内物品；
（三）检查车载货物的合法凭证；
（四）驾驶员拒检逃逸时，立即报告，请求部署堵截、追缉。
第六章 治安检查
第一节 一般规定
第七十八条 治安检查工作主要包括对木（竹）材加工经营企业、野生动物经营网点等场所、单位以及山场林木采伐作业地等进行现场检查、清查等事项。大面积国有林区森林公安派出所进行治安检查还应当包括对公共娱乐场所、特种行业及内部单位的检查、清查等事项。
第七十九条 森林公安派出所执行治安检查时，应当注意下列事项：
（一）对场所、单位、重点山场林木采伐作业地的检查每月不得少于一次，对上级通报、群众反映的问题应当及时检查，认真处理；
（二）检查时应当主动出示工作证件或者其它执法检查证件，表明身份，提出检查要求；
（三）对扣押、收缴的物品应当凭法律手续，开具清单；
（四）森林公安派出所民警在治安检查时应当加强安全防范意识，防止意外事件发生；对拒不配合检查的人员应当依法处理。
第二节 日常检查
第八十条 日常检查应当区分不同场所、单位的特点，重点检查下列事项：
（一）木（竹）材加工经营企业的生产动态（含年经营量等），有无违法经营情况；
（二）野生动物经营场所（包括餐饮业）是否合法经营；
（三）山场林木采伐作业有关情况，是否存在违法犯罪行为。
第八十一条 日常检查应当制作检查记录，由检查的民警和被检查方共同签字。
第三节 集中清查
第八十二条 对林区治安问题突出的场所、区域、部位应当适时进行集中清查，以发现违法犯罪嫌疑人员，震慑违法犯罪分子，预防、制止违法犯罪活动，维护林区社会治安秩序。
第八十三条 森林公安派出所民警进行集中清查时，应当做到：
（一）严格按照任务安排，积极协作配合；
（二）公秘结合，以公开查处为主；
（三）对发现的违法犯罪嫌疑人员和物品应当彻底调查。
第三编 内务管理 第一章 总体要求
第八十四条 森林公安派出所应当按照《公安机关人民警察内务条令》的要求，建立规范的工作、学习、生活秩序，培养民警的优良作风，树立公安机关和人民警察的良好形象。
第八十五条 内务设置应当整洁、有序。办公室内的办公用具摆放、图文像表悬挂（张贴）、衣物鞋帽放置以及民警宿舍内的被褥叠放、洗漱用具摆放，应当作统一规定，保证整洁有序。
第二章 日常制度
第八十六条 森林公安派出所应当结合本所实际，制定一日生活制度，规范作息、整理内务、点名、例会、上岗时间。
每日由带班所领导值日，负责一日生活制度的落实。非因请假或因公出差，民警一律遵守一日生活制度。
第八十七条 森林公安派出所应当建立健全会议、学习制度，传达学习上级指示精神，研究分析有关问题，总结安排工作任务。会议力求精简，讲求实效。民警应当按时参加学习、会议，认真听取会议内容，做好记录，落实会议的各项要求，不得无故迟到、早退、中途离场。
（一）周例会制度。每星期一召开例会，通报上周有关情况，部署本周工作；
（二）月例会制度。每月召开一次派出所例会，总结当月工作，通报民警考核情况，部署下月工作；
（三）群众性护林组织例会制度。每月听取一次群众性护林组织的情况汇报，布置治安防范工作；
（四）党支部会议制度。每季度召开一次党支部大会，组织党员认真学习党的有关路线、方针、政策，布置相关党务工作；
（五）学习制度。结合形势和工作需要，安排政治和业务学习，每周集中学习时间不少于3小时。第三章 办公秩序
第八十八条 森林公安派出所应当加强办公室管理，保持办公室内清洁整齐。办公物品应当摆放有序。民警应当爱护办公物品，注意防火防盗。第八十九条 民警工作期间，不得在办公室内从事与工作无关的活动，因私外出应当经过批准。
第九十条 办公室应当保持整齐清洁、空气清新、无污迹、无烟头、无纸屑、无积尘，除必须悬挂上墙的岗位职责外，墙上不得随意钉挂别的物品。第九十一条 办公桌面不得随意堆放文件、文稿、书籍，工作人员离开办公室时，应当将文件、文稿、书籍等放入柜屉内。
第九十二条 民警应当爱护办公用品，自觉节约用水用电。工作人员离开办公室，应当关闭电器、锁好门窗。
第九十三条 报纸、杂志阅后应当摆放到指定位置，剩余纸张和办公用品应当放回原处，不得将公物私用，不得在办公室内存放私人杂物。
第四章 枪支弹药使用管理制度
第九十四条 森林公安派出所应当严格执行上级公安机关有关枪支管理工作的规定。所长为派出所枪支管理第一责任人，应当明确枪支管理岗位责任，落实管理制度，切实加强枪支、弹药、警械的管理。
第九十五条 派出所使用的枪支，应当经过弹道痕迹鉴定并办理公务用枪枪证，不得使用未办理公务用枪枪证的枪支。所有符合持枪条件的民警都应当办理持枪资格证。未办理持枪资格证的民警，一律不得配发和使用枪支。第九十六条 派出所使用的枪支，必须按标准配备，不得超范围配发，不得将枪支交非警务人员保管、使用。
第九十七条 对因违法违纪正在接受调查、长期酗酒、作风粗暴、特权思想严重、心理承受能力差、家庭矛盾突出、债务缠身等情况的民警，必须取消其配枪资格，收回持枪证。
第九十八条 枪支、弹药一律实行集中统一保管。枪支弹药库必须落实民警24小时值班制度，枪支、弹药实行分柜存放，枪支、弹药库房必须指定专人管理，配置双人双锁，并设有铁门、铁窗、铁柜、防盗报警器和监控系统。第九十九条 严格执行枪支领用登记和事先审批、事后归还制度。因公务需领用枪支时，先由用枪人填写《公务用枪审批表》，由所长核准后，凭《公务用枪审批表》到枪库领用枪支。完成任务后必须迅速归还枪支、弹药。遇紧急情况，可先电话请示领导同意后领用枪支、弹药，完成任务后归还枪支、弹药时补办书面审批手续。
第一百条 佩带枪支执行公务时，应当做到枪不离身。枪支应当配有枪锁和保险绳，禁止将枪支放在手袋、提包或脚套内携带。除执行公务外，不得携带枪支到餐厅、娱乐场所或其它复杂场所。禁止携带枪支饮酒。
第一百零一条 因执行公务使用过的枪支，归还前应当进行检查和擦拭保养。枪支保管人应当每季度组织民警对所有枪支进行检查和擦拭保养，确保枪支保持良好使用状况。
第一百零二条 发生枪支丢失、被盗事件，应当立即向上级森林公安机关和地方公安机关报告，及时查明事实真相，迅速采取措施寻找丢失枪支。瞒报、漏报、迟报的，经查实，除追究直接责任人和单位领导责任外，取消该单位评优评先资格；造成严重后果的，依法追究刑事责任。
第五章 警用车辆管理制度
第一百零三条 为加强派出所警用车辆管理，提高森林公安派出所快速反应能力，树立派出所良好形象，根据公安部《警用车辆管理规定》作出下列规定：
（一）森林公安派出所所有警用车辆（含O、警牌汽车和摩托车）均为派出所工作业务用车。所有警用车辆实行统一调度、统一管理，指定一名民警负责交通安全工作，管理日常用车；
（二）警用车辆驾驶员必须严格遵守交通法规和安全操作规程，确保安全行车。认真保养车辆，保持车辆的良好容貌和技术状况。不得违反规定使用警灯、警报器；
（三）所有警用车辆不得出借给非公安单位使用，不得由非警务人员驾驶。禁止将警用车辆号牌转借给其他单位或个人使用；
（四）因工作需要使用警用车辆的，应当事先经值班领导同意；
（五）禁止公车私用。所有警用车辆禁止参与婚丧嫁娶等活动，除执行任务外，禁止警用车辆在公共娱乐场所停放；
（六）驾驶警用车辆应当做到证件齐全，驾驶员必须携带驾驶证、行驶证和人民警察证，驾驶警用车辆，必须着装规范，不得乘坐与警务无关的人员；
（七）驾驶员应当自觉参加安全学习，增强安全意识。禁止酒后驾驶机动车辆。如因酒后驾车造成损失，一切后果由当事人承担，并追究直接责任人和派出所主要负责人的责任；
（八）发生交通事故时，应当保护好事故现场，及时救助伤员，立即向交通管理部门报案，并及时向所领导报告。
第六章 档案管理规定
第一百零四条 森林公安派出所档案管理，应当遵守下列规定：
（一）严格执行《档案法》和《公安派出所档案管理办法》，派出所的业务资料和有关案卷材料定期移交档案室归档管理，任何人不得据为己有或拒绝归档；
（二）档案应按、类别、目录、卷号的顺序由左至右，由上至下装柜保管，档案柜应标明档案的起止号；
（三）每半年对档案室进行一次检查、清点，发现案卷丢失、损坏、褪变等问题，应当及时报告所长，并采取措施予以解决，确保档案完整；
（四）档案室应当落实防火、防盗、防虫、防高温、防潮、防光、防尘、防霉等措施，确保安全；
（五）档案管理人员应当认真做好统计工作，确保数据准确、内容完整、上报及时；
（六）因工作需要查阅档案的，应当办理登记手续，并在阅档室进行。未经所长批准，档案一律不得借出。外单位因工作需要借阅的，应当持单位介绍信，经所长批准并履行借阅手续后方可借阅，用后按时归还；
（七）借出档案的，应当负责保证档案资料安全、完整和整洁，按期归还，未经同意不得复制或公布档案资料；
（八）借出档案原则上不允许抄录，如确需摘录，摘录者应当注意保密。借出档案归还时应当认真检查，发现问题及时处理；
（九）复制、摘抄档案资料作为法律依据的，应当由档案管理人员核对，并注明出处，加盖公章；
（十）违反《档案法》等有关规定造成严重事故或损失的，应当追究有关人员的责任，作出相应处理；
（十一）档案管理人员工作调动时，应当办理交接手续。
第七章 会议室管理规定
第一百零五条 森林公安派出所的会议室管理工作，应当遵守下列规定：
（一）民警应当自觉维护会议室的整洁、卫生，爱护会议室财物；
（二）与会人员未经批准，不得迟到、早退；开会时不得交头接耳、随意走动；将通讯工具调至振动状态，非紧急公务不得随意接打手机。
第八章 警械使用规定
第一百零六条 警械是指人民警察按照规定装备的警棍、催泪弹、高压水枪、特种防暴枪、手铐、脚镣、警绳等警用器械。人民警察依法使用警械的行为，受法律保护。使用警械，应当以制止违法犯罪行为，尽量减少人员伤亡、财产损失为原则。
人民警察依法执行下列任务，遇有违法犯罪分子可能脱逃、行凶、自杀、自伤或者有其它危险行为的，可以使用手铐、脚镣、警绳等约束性警械：
（一）抓获违法犯罪分子或者犯罪重大嫌疑人的；
（二）执行强制传唤、拘传、拘留、逮捕、看押、押解、审讯的；
（三）法律、行政法规规定可以使用警械的其它情形。
遇有下列情形之一，经警告无效的，可以使用警棍、催泪弹、高压水枪、特种防暴枪等驱逐性、制服性警械：
（一）结伙斗殴、殴打他人、寻衅滋事、侮辱妇女或者进行其它流氓活动的；
（二）聚众扰乱车站、码头、民用航空站、运动场等公共场所秩序的；
（三）非法举行集会、游行、示威的；
（四）强行冲越人民警察为履行职责设置的警戒线的；
（五）以暴力方法抗拒或者阻碍人民警察依法履行职责的；
（六）袭击人民警察的；
（七）危害公共安全、社会秩序和公民人身安全的其它行为，需要当场制止的；
（八）法律、行政法规规定可以使用警械的其它情形。
使用警械，应当以制止违法犯罪行为为限度；当违法犯罪行为得到制止时，应当立即停止使用。不得故意造成他人人身伤害。
第九章 涉案财物管理规定
第一百零七条 森林公安派出所应当设立涉案财物保管柜、保管室，指定专人负责涉案财物登记管理。涉案物品应当统一封存，经常检查，防止遗失、损坏、变质。禁止擅自动用涉案财物。
第一百零八条 执行罚没时，应当使用财政部门统一印制的票据。收缴涉案财物或暂扣款物要统一填写罚没收据或暂扣票据，收据上应当有被罚没或被暂扣款物人签名。暂扣的款物经查实不符合没收条件的，应当在3个工作日内退还当事人。暂扣的无主款物，经公告后，超过3个月无人认领的，作没收处理。第一百零九条 案件缴获的涉案财物或因案件需要暂扣的款物，经办人应当按照有关规定列出一式三份清单，注明案件编号、财物类别、数量、质量、来源，由保管人、办案人、财物所有人签名后，每人各执一份，经办民警一份随案妥善保管。
第一百一十条 涉案财物或暂扣的款物，应当如实登记面额、数量、重量、保护级别、名称、型号规格、特征及其来源，防止遗失、混淆，不宜搬运的涉案物品应当就地查封。
第一百一十一条 暂扣的野生动植物经拍照鉴定取证后，应当及时按照相关规定移交野生动植物行政主管部门。
第一百一十二条 禁止擅自动用涉案财物或挪作它用，禁止私分、侵吞、占用、拆卸涉案财物。
第一百一十三条 被扣押的涉案款应当在犯罪嫌疑人被执行强制措施或依法收缴后3个工作日内存入森林公安机关指定的账户，不得私存。
第一百一十四条 涉案财物管理人每年年终应当列明涉案财物清单，报所领导审核，及时清理上缴。需要继续留存的，应当妥善归类封存。
第十章 公章管理制度
第一百一十五条 森林公安派出所的公章管理，应当遵守下列规定：
（一）派出所公章由所内勤人员保管；
（二）使用公章应当经所领导签字同意，内勤办理，原件留内勤处存档；
（三）出具介绍信、函件时应当做到字迹清楚、项目完整、用词准确，具体经办人应当签字备考；
（四）禁止私自在空白信笺上盖章，禁止先盖章后请示领导批准；
（五）使用介绍信后，民警应当在七日内到内勤处核报；未使用的介绍信应当及时交回，并在介绍信存根上登记备查。
第四编 建设和装备
第一章 一般规定
第一百一十六条 上级森林公安机关应当按照公安部《公安派出所装备配备标准》和本规范的要求，将森林公安派出所的基础设施和装备建设纳入整体建设规划，规范派出所警务保障。
第一百一十七条 森林公安派出所设施和装备建设应当结合本地实际，按照急需先配、逐步到位、优化资源配置、实现资源共享的原则进行。
第一百一十八条 森林公安派出所应当加强设施和装备管理，建立并严格执行管理使用制度，加强检查、维护。
第一百一十九条 森林公安派出所内勤民警应当每年对派出所装备更新、报废情况进行统计、核查，制定补充计划，并及时通报上级森林公安机关主管部门。
第二章 建设和装备标准
第一百二十条 森林公安派出所应当建立独立的办公场所，按照公安部《公安派出所外观标识管理规范》和《公安派出所建筑外观形象设计规范》要求，设计、建造统一的森林公安派出所建筑外观形象，悬挂统一的森林公安派出所外观标识。
第一百二十一条 森林公安派出所应当有固定的办公用房，设置符合要求的值班室、调解室、档案室、装备室、候问室，并根据需要设置民警集中办公室、备勤室等。有条件的派出所可以建立小会议室、小健身房、小食堂、小浴室、小洗衣房，设置讯（询）问室、群众接待室、枪弹库等。候问室、讯（询）问室的设置数量应当满足实际工作需要。
专用办公用房除枪弹库外，应当按照上述规范名称在门口醒目位置悬挂格式统一的标牌。
第一百二十二条 值班室建设标准：
（一）应当设立在派出所门口显著位置，以便于接警、出警和监控出入派出所的人员；
（二）值班室内接待群众区应与民警工作区、夜间休息区适当隔离；
（三）安装专用有线报警电话，有条件的还应当安装无线对讲基地台；
（四）派出所监控系统监视器应当设在值班室内，并置于非值班人员不可见的位置；
（五）悬挂值班制度、接处警制度、辖区出处警示意图，设置带班领导、值班民警公示牌；
（六）建立值班记录、接处警记录、来访登记等簿册。第一百二十三条 档案室建设标准：
（一）设置在派出所内外来人员来往较少的区域，实行封闭管理，专房专用，具备防火、防光、防尘、防潮、防鼠、防虫、防高温等条件；
（二）面积能够满足档案柜整齐摆放和方便工作人员查询、整理档案需要；
（三）墙体坚固，安装铁制防盗门窗；
（四）配备灭火器、温度计、湿度计等器材；
（五）根据需要配备档案柜、装订机等必要设备；
（六）有条件的派出所应当逐步实行档案计算机管理。第一百二十四条 候问室建设标准：
（一）设置在派出所内外来人员来往较少的区域。单间候问室面积一般不小于6平方米，层高不低于2.55米，被留置人员每人平均面积不少于2平方米；
（二）满足男、女或同案人员分别留置的需要；
（三）门窗牢固，无易于掏挖的墙体，并具备安全、卫生、采光、通风等基本条件；
（四）配备固定的床或椅及防寒被褥，有卫生间、自来水等卫生设施；
（五）室内应安装从地面至房顶直径不小于4厘米、间距不大于8厘米的纵向通体钢管作为安全防护栏；安全防护栏钢筋直径小于4厘米的，应加装横向钢筋，并在防护栏内侧安装带有透气孔的有机玻璃；
（六）室内不得有横梁、管道、挂钩、铁钉、插座、铁器、锐器等可供悬挂或自伤的物体，所有电器线路应埋设在墙体内或在室外绕行，电源开关置于室外；
（七）候问室内墙醒目位置应喷涂有关继续盘问的规定、被盘问人依法享有的权利、义务及候问室管理规定、申诉、举报电话等；
（八）安装闭路电视监控设备，实行24小时监控；
（九）设置候问室应当按照所在地省级公安机关的要求，向地（市）级公安机关申报，经验收合格并取得证件后方可使用。第一百二十五条 民警备勤室建设标准：
（一）设置在与办公区相对隔离的区域，实行勤办分离；
（二）建筑面积一般不少于人均5平方米；
（三）为每位民警统一配备床、被褥、衣柜、脸盆、口杯、毛巾等生活用品。第一百二十六条 讯问室建设标准：
（一）单独设置在外来人员来往较少的区域；
（二）建筑面积一般不小于10平方米；
（三）配备民警讯问、记录使用的桌、椅，配备安装有束缚犯罪嫌疑人的栏杆及锁具的铁制椅子，并固定于讯问室里端地面，与民警桌椅保持2米以上距离；
（四）有条件的应当安装电视监控设施；
（五）室内不得有铁器、锐器、电线等物品；
（六）内墙醒目位置应喷涂或悬挂被讯问人员依法享有的权利、义务及申诉、举报电话等。
第一百二十七条 调解室建设标准：
（一）建筑面积一般不少于18平方米；
（二）分区域设立主持人席、甲乙双方当事人席、见证人席、监督员席，并设置标牌；当事人、见证人席位设置不少于2个；
（三）在醒目位置设置警务公开栏，公布调解的范围、程序、纪律及有关规定。第一百二十八条 枪弹库建设标准：
（一）设置在外来人员不易到达的区域，并注意保密；
（二）建筑面积一般不小于8平方米；
（三）四周墙壁应当用水泥、钢板或钢筋加固，并具备通风、防潮、防火条件；
（四）配备铁门、铁栅窗、铁柜并安装防盗报警器；铁栅窗钢筋直径不小于12毫米，栅杆间距不超过10厘米；铁柜不低于国家标准（GB10409-89）中A类防盗保险柜标准，重量小于340千克时，应固定在混凝土地面或墙壁上；
（五）实行“枪弹分离”和“双人双锁”管理，由两名民警分别保管一把钥匙，同时开锁方能打开铁门、铁柜；
（六）有条件的应当安装闭路电视监控设备；
（七）建立枪支申领、使用、归还、保管、保养登记制度并悬挂于室内显著位置。
第一百二十九条 装备标准
森林公安派出所装备配置数量，根据公安部《公安派出所装备配备标准》和当地实际财力，逐步实施。
第五编 执法监督
第一章 一般规定
第一百三十条 森林公安派出所应当建立健全监督制度，自觉接受监督，及时纠正违规违纪行为，加强队伍建设，不断改进工作。
第一百三十一条 森林公安派出所的监督分为内部监督和外部监督。
第二章 内部监督
第一百三十二条 内部监督是指上级森林公安机关的纪检、督察、法制、治安等部门对森林公安派出所及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况的监督，以及森林公安派出所的自我监督。
第一百三十三条 森林公安派出所应当按照《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关人民警察内务条令》、《公安机关督察条例》、《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》、《公安派出所等级评定办法》等法律、法规、规章和规范性文件的规定，建立完善自我监督机制，自觉接受上级森林公安机关及其业务部门的监督。
第三章 外部监督
第一百三十四条 外部监督是指辖区群众和新闻舆论等方面对森林公安派出所的监督。
第一百三十五条 派出所民警办理各类案件进行调查取证时，应当出示有关证件，表明身份，自觉接受人民群众监督。
第一百三十六条 森林公安派出所应当在门口、值班室等处的醒目位置设置警务公开栏。警务公开栏应当包括下列内容：
（一）岗位职责。包括派出所及其内设机构职责和所领导、民警岗位职责。
（二）民警基本情况。包括派出所所有民警的姓名、职务、照片、警衔、警号、联系方式等。
（三）警务工作内容。包括派出所的职责任务、执法范围、执法权限、执法依据、立案标准等。
（四）警务图。派出所警务图尺寸应当不小于宽1米、高1.5米，应当标明派出所设置地点、责任区位置、重点防护地段、林区道路、桥梁、林种情况等。第一百三十七条 森林公安派出所应当聘请辖区人大代表、政协委员、居民群众等若干人作为执法监督员，每半年召开一次执法监督员会议，听取群众对派出所工作的意见和建议。执法监督员发现民警有违规行为时，可以随时向派出所领导反映，查证属实的，应当及时加以纠正。
第一百三十八条 森林公安派出所所长应当每周固定半天时间接待群众控告、投诉，答复、解决群众所反映的问题。
第一百三十九条 森林公安派出所应当每季度或每半年召开一次由辖区单位、群众代表参加的座谈会，汇报派出所工作情况，通报治安形势，介绍下一步工作打算，听取群众对派出所工作的意见和建议。每半年组织一次群众评议活动，将森林公安派出所主要工作内容制成评议表，向辖区群众发放，按照满意、基本满意、不满意三个档次请群众评价工作情况，征求意见。
第一百四十条 森林公安派出所应当设置举报箱、意见箱，接受群众对警务工作的意见、建议和举报、投诉。对群众的意见、建议和举报、投诉，应当指定专人进行登记，予以保密，并及时将查证或整改情况向当事人反馈。
第四章 执法过错责任追究
第一百四十一条 森林公安派出所民警在办案过程中发生执法过错行为的，按照《公安机关人民警察执法过错追究规定》办理。
第六编 保密工作
第一章 对外宣传
第一百四十二条 森林公安派出所应当加强对外宣传工作管理，严格宣传纪律，防止泄密事件发生，并遵守下列规定：
（一）对外宣传工作应当严格遵守公安机关宣传工作纪律，以正面宣传为主，应从加强森林及野生动植物资源保护、打击破坏森林及野生动植物资源违法犯罪活动等方面进行正面报道，并在宣传报道中使用统一规范用语；
（二）涉及国家秘密和森林公安机关警力部署、武器、装备等情况的内容不得对外报道。森林公安民警违法违纪等情况，一般不作公开报道，个别需要报道的，应当经上级森林公安机关批准；
（三）正在侦查过程中的案件一般不作报道，确需报道的，经上级森林公安机关批准后，可先发布消息，案件侦查终结后再作详细报道，但对侦察手段，尤其是使用特情和技术侦察措施的情况，不得在报道中出现；
（四）侦破较大范围或规模的破坏林地资源、盗伐滥伐林木案件以及涉及敏感物种的野生动植物案件时，不得擅自对外报道。确需报道的，应当逐级上报，经省级森林公安机关批准，报道的内容和范围应当严格控制；
（五）参与或发现地方公安机关侦破的涉及敏感物种案件时，应当及时向上级森林公安机关汇报，并主动向地方公安机关讲明对外宣传工作规定，达成共识，统一对外口径，共同维护国家声誉。
第二章 保密制度
第一百四十三条 森林公安派出所的保密工作，应当遵守下列规定：
（一）建立保密工作领导小组，负责领导、监督派出所保密工作，检查各项保密措施的落实情况。指定政治可*、对党忠诚、工作认真负责的民警担任保密员，负责涉密文件的收发、管理、保存，防止失泄密事件发生；
（二）建立文件收发、登记、传阅、承办、归档制度。文件收发、登记、传阅、承办、归档由专人负责，文件传阅后及时收回。收发涉密文件、刊物、资料应当严格履行登记、编号、签收、呈（传）阅、清退手续。绝密文件做到当天传阅、当天收回，禁止在保密室以外的地方隔夜存放。存办的文件需要留用的，应当办理借阅手续，限期归还；
（三）秘密级以上文件、资料的传阅，应当做到不扩大阅读范围，不私自记录、录制、摘抄、外传，不得私自将涉密文件、资料提供给外单位或个人使用，不得将涉密文件、资料或内部刊物出售给废品收购单位；
（四）禁止携带涉密文件、资料进入公共场所；
（五）复印机、传真机应当指定专人管理，未经批准不得复制涉密文件。在所内复印机复印涉密文件，应当注明复印时间、单位及份数，并按密件进行管理。禁止用传真机传递涉密文件资料；
（六）涉密文件应当通过机要通信方式邮寄，禁止用平信、挂号信邮寄涉密文件；
（七）开展经常性的保密教育、检查，提高民警的保密意识；
（八）负责保密工作的民警调动工作时，应当将使用和经管的密件、笔记资料移交接替人员或单位。
第三章 计算机信息系统保密工作规定
第一百四十四条 森林公安派出所的计算机信息系统保密工作，应当遵守下列规定：
（一）确定一名民警负责计算机管理工作，落实保密措施，明确保密责任；
（二）公安网计算机应当与其它网络完全物理隔离，禁止接入互联网；
（三）机密级以上信息不得存储在计算机硬盘内，存储秘密信息的存储介质，视同纸制文件进行管理；
（四）通过计算机与其它计算机或网络传送涉密信息时，应当采取加密措施；
（五）禁止在没有加密设施的计算机上制作秘密级文件；
（六）涉密计算机的安装、调试、维修，应由公安机关专业技术部门或指定的单位进行。确需外单位技术人员解决或送外维修的，应当事先清理销毁硬盘内存储的数据、资料，事后进行检查；
（七）计算机管理人员应当注意防止计算机感染病毒，定期对计算机进行防毒、杀毒和卫生清理；收到异常电子邮件或发现网上异常情况时，应当及时报告所领导。第七编 信访工作
第一章 一般规定
第一百四十五条 森林公安派出所民警开展信访工作应当遵守下列规定：
（一）牢固树立全心全意为人民服务的思想，以人民警察良好的职业道德，热情服务群众；
（二）严格依照《信访条例》和《公安机关信访工作规定》等法规、规章要求，公平、公正、公开办理信访事项，不得推诿敷衍；
（三）警容严整，举止端庄，自觉接受群众监督，禁止刁难、歧视和打击报复信访人；
（四）坚持原则，秉公办事，廉洁奉公，禁止利用工作之便徇私舞弊、收受贿赂；自觉执行回避制度，杜绝办理人情案、关系案；
（五）遵守纪律，禁止泄露工作秘密和信访人要求保密的事项；控告、检举材料不得转交或者通知被控告、检举对象；
（六）依法受理和办理信访事项，不得匿藏和擅自销毁信访材料，不得无故拒绝受理信访。
第二章 机构设立及职责分工
第一百四十六条 森林公安派出所应当根据信访工作需要，设立信访工作机构及专兼职信访民警。
第一百四十七条 信访民警应当身体素质良好、作风正派，有较好文字和语言表达能力，有一定办案经验、熟悉公安基础业务，熟练使用计算机，热爱本职工作。
第一百四十八条 派出所所长为信访工作第一责任人，分管业务工作的所领导为第二责任人。
第一百四十九条 下列事项属于派出所的信访受理范围：
（一）对本所及民警工作提出批评、建议、意见或要求的；
（二）反映林区治安情况的；
（三）检举、揭发违法犯罪和危害公共安全线索的；
（五）检举揭发民警违法乱纪、执法不严、警风不正等问题的；
（六）反映社会生活中发生的应由森林公安机关解决的其它问题的。第一百五十条 信访事项应当按照“分级负责、归口办理、领导包案、限期办结”的原则办理，派出所对各类信访原则上只办不转。
对上级立案查办、集体上访、疑难复杂以及领导接访日受理的重要信访事项，实行领导包案责任制。派出所领导应当根据各自分管的业务，对重要信访组织力量查处、落实查办措施、限期办结上报，由所长对办结上报材料进行审核签发。积极引导信访人逐级信访，防止越级访、集体访、缠访和异常上访的发生。
第三章 接待来访
第一百五十一条 森林公安派出所应当设立单独的来访接待室。接待室做到明亮、整洁、规范，设有指示标志；室内应当悬挂公布公安机关信访工作规范以及接待人员的姓名、职务、照片、警号、投诉电话以及意见簿。
第一百五十二条 来访接待室应当有配备接待民警，接待民警应当做到警容严整，热情有礼，语言规范。
（一）接待来访应当在来访接待室内进行，未经所领导同意，不得在接待室以外的地方接访；
（二）接待来访过程中，不得与来访人交谈与反映内容无关的话题；
（三）对可以立即办理或答复的信访问题，接待民警应当立即办理和答复，并作简要记录备查；
（四）对前来查询案情、反映情况的群众，应当由负责处理该案件或事件的主管所领导做好接待解释工作；
（五）接待来访时，接待民警应当当面填写群众来访登记簿，记录来访人姓名、职业、年龄、单位、住址、联系电话、身份证号码等资料，记录来访人反映事件的时间、地点、人物、起因、过程、结果及来访要求内容，来访人确认无误签名后，由接待民警填写接访时间和接待人姓名；
（六）来访人携带的鉴定、勘验结论、处理决定、强制措施通知书、暂扣单据、缴款收据、相关合同以及与事件有关的照片或音像等材料，接待民警应当认真审核；
（七）没有形成书面材料或文化水平较低的来访人，接待民警应当制作询问笔录；
（八）遇有重大或紧急情况的来访，接待民警应当及时请示主管所领导，及时处理。
第一百五十三条 派出所领导接访日应当遵守下列规定:
（一）派出所领导应当固定周接访日，采取约访、回访等形式，有针对性地解决长期越级上访或重复上访未能解决的问题；
（二）所领导接访日由当天值班所领导负责，实行谁接访谁负责到底的承包制。当日信访案件，均由第一次接访的所领导负责，直至该信访案件办理终结。具体案件按照业务分工，由主管所领导负责处理；
（三）来访人员在日常工作时间到派出所上访或投寄信件或首次在所领导接访日上访的，由所长视情况指定分管所领导对案件进行承包，直至办理终结；
（四）所领导接访日受理信访的办理及答复期限为1个月，最长不超过3个月。涉及公民人身安全、生命的重大信访案件，举报重特大案件、投案自首以及涉及民警执法失误而造成严重后果的来访，应当立即向上级森林公安机关报告，及时做出处理并向当事人反馈；
（五）答复信访人一般采用书面答复、口头答复、接访负责人约谈、回访等形式。
第一百五十四条 派出所应当根据工作需要，制定上访处置预案。发生由人民内部矛盾引发的，严重影响党政机关正常工作秩序和治安、交通等社会公共秩序的集体上访和异常上访时，应当立即启动处置预案。
集体上访是指5人或5人以上集体到党政机关反映同一意愿的上访。异常上访是指上访人采取缠访、静坐、请愿、游行、示威、绝食、行凶、爆炸、聚众围攻和冲击国家机关等不正常方式进行的上访。
处置集体上访和异常上访，应当按照“宜顺不宜激、宜散不宜聚、宜解不宜结”和“党政领导、统一指挥、严密控制、教育疏导、依法处置、防止激化”的原则进行，并遵守下列规定：
（一）保证足够警力及时有效控制局面，最大限度地减少事件造成的损失和社会影响，避免因工作不当导致事件扩大或升级；
（二）5人以上的集体上访，应当及时报告上级森林公安机关分管信访工作的负责人及主要负责人；30人以上的集体上访，应当立即报告省级森林公安机关和同级党委、政府，并迅速通过指挥部门组织警力，维持秩序、疏导交通、密切注视动态，防止出现违法犯罪行为；
（三）参与处置的民警应当听从指挥，明确职责，出动迅速，及时到位，严明纪律；
（四）对人数众多的集体上访，应当由来访人员选派3-5名代表进入来访接待室反映信访意向，禁止其余人员进入接待室。接待人员对上访人反映的事项应当依法受理，妥善解决，禁止将矛盾外推；
（五）有针对性地做好集体上访和异常上访的情报信息工作，发现苗头迅速采取措施，并协调党政部门疏导教育和妥善处理，减少、防止集体上访和异常上访事件的发生；
（六）集体上访和异常上访，未经党委、政府或公安机关主要负责人批准，禁止新闻媒体进入现场采访拍摄。禁止民警擅自发布消息或向外界透露情况。第一百五十五条 接待群众来访，民警应当使用规范用语，礼貌待人。
（一）接待来访时，应当使用“您好！”、“请坐！”、“请问有什么困难需要我们帮助吗？”等词句；
（二）受理群众来访后，应当使用“您来访反映的问题我们已经受理，请相信公安机关会公正处理。”等词句；
（三）对无理取闹的来访者，应当使用“请正确使用公民权利，对自己的言行负责，请检点自己的言行！”等词句；
（四）接待集体上访时，应当使用“请按照《信访条例》的规定，选派3-5名代表进入接待室，其他人员请暂时离开接待室。多谢合作！”等词句；
（五）接待不愿意公开姓名的来访者时，应当使用“感谢您对我们工作的支持，希望您能继续和我们保持联系，以便我们进行调查核实。”等词句；
（六）接待查询办理结果的来访者时，应当使用“您来访反映的问题我们仍在调查处理中，请耐心等候通知。多谢合作！”等词句；
（七）接访结束时，应当使用“我们一定按职责要求认真处理，对您作出负责任的答复。”等词句。
第四章 信访办理
第一百五十六条 信访办理的内容包括：信访人直接来访投诉，向派出所及所领导投寄的群众来信、上级森林公安机关、党委、政府及有关部门转办的来信和电话记录，本单位负责人交办的来信，互联网投诉信箱接受的电子邮件，群众向党政机关、人民团体及公安机关拨打的投诉电话记录，各级人大代表、政协委员的议案、提案、意见、建议等。
第一百五十七条 来信应当由内勤民警当日拆阅。拆阅来信应当注意安全，发现可疑包裹、信函、电子邮件时，应请防爆、防疫、计算机安全监测等部门及时处理。拆阅来信应当保持信件完整，原信封、邮票、邮戳、附件的证据材料、照片、音像媒体，应登记封存后再作处理，避免扩散。随信附带的现金，应当及时清点登记，拆阅时已经丢失的，应当注明。第一百五十八条 下列邮件应当及时作出处理：
（一）涉及爆炸、游行、示威、静坐、集体上访、自杀等不安定因素的邮件，应当在当日处理完毕并跟踪结果；
（二）重要举报线索、投案自首或紧急警情的邮件，应当在当日请示所领导，及时移交承办人处理；
（三）依据法律规定有时限的申请，应当在3个工作日内转送业务部门处理。第一百五十九条 接到交办的信访材料，内勤民警应当在当日阅读，查明信访人的身份、反映的问题、事情的经过、请求解决的事项以及信访时间，并做好登记。
登记要素包括：受理编号、信访人姓名、性别、出生日期、身份证号码、联系地址、联系电话、信访时间、信访形式、信访性质、信访来源、来源编号、处理方式、承办民警、涉及对象、内容摘要等。对重复信访的事项，注明后无需再次登记。涉及集体上访的，应当注明人数。
第一百六十条 有具体姓名、内容、地址齐全的群众来信，应当在5个工作日内通过答复函形式，先予向信访人告知受理情况。一般信访事项，应当根据来信人提出的问题和请求，经所长批准后，当日转送承办民警办理。第一百六十一条 上级立案交办、所领导接访日受理、控告本所民警以及反映重要事件的信访，经所长批准列为重点处理信访事项。内勤民警应当在当日做好登记并提出拟办意见，经所长审批后，立即转送承办民警办理。第一百六十二条 下列事项应当列入重点处理信访事项范围：
（一）5人或5人以上的集体上访、联名信；
（二）反映当前社会治安新动向和热点问题的；
（三）举报重要违法犯罪线索或投案自首的；
（四）反动信件。
第一百六十三条 承办民警应当在规定期限内办结信访事项，并将处理结果及依据答复信访人；未能办结的，应当说明原因。
第一百六十四条 答复信访人分为口头答复和书面答复两种形式。书面答复的内容包括信访人姓名、信访日期、信访事项、查处结果或调查结论、答复时间等。答复信访人应当注意下列事项：
（一）简明扼要，一般只针对信访人提出的问题答复查处结果或调查结论；
（二）内外有别，禁止将涉及国家秘密、侦查手段、调查过程等的内容答复信访人；
（三）需要答复港、澳、台或国外信访人的，应当将处理情况逐级报省级森林公安机关审核，通过外事部门答复。
（四）答复的内容应当与信访事项的处理结果或调查结论一致。
第八编 附则
“体改生”是指政法干警招录培养体制改革试点班学生。“体改生”采取教育入学考试和公务员考试一并统考的新方式,由公务员主管部门会同教育部门组织,择优录取。通过笔试、面试、体检、政审等程序后,进入警察学院学习,学制两年。对于合格毕业生,所在院校按报考时的定向单位进行派遣奔赴公安一线,学生到定向单位报到后,由招录单位按规定权限和程序办理公务员录用手续。
1 体改生射击能力的现状
在2011级中随机抽取100名体改生进行25米胸环靶精度射击实弹考核中,合格的仅有50人。对同一批人还进行了利用掩体速射的测试,测试要求学员在20 s内,在15 m的距离上进行立姿射击5发,然后迅速更换弹夹,跪姿射击5发。考核结果只有15名体改生能够合格,其余85名体改生均不合格,其中12名学员完全脱靶。这样的成绩,距离傅政华副部长要求的一枪制敌有云泥之别。造成这样的结果原因是多方面的,其中包括了体改生警务技能的缺陷和相关配套设施制度的不完善。
1 . 1 体改生知识结构的缺陷
公安部实行的公安院校招生体制改革,其中很大一部分就面向社会招生。招录为公安队伍提供了一大批的包括本科生、研究生在内的优秀专业人才,但是这些本科生、研究生本来的学习的专业基本上不是公安专业。以网络安全监察专业为例,招录的限制是计算机相关专业,首先各大院校的计算机专业不可能会警务射击这门课,其次他们本身也没有其他途径取得射击能力,所以他们的射击能力基本为零。其他的专业情况也没有太大区别。归根结底是警务射击知识结构的先天欠缺。
1 . 2 体改生对警务射击能力意识的不足
公安部对体改生的招录时按照各个专业招录的,不同专业对于不同的公安技能有着不同的需求。我们组织了座谈并且进行了问卷调查,就座谈内容以及调查结果进行分析、总结、汇总。我们得知大部分的学员认为警务射击与他们没有太大关系,尤其是网络安全监察的不少同学认为,他们是搞计算机的,与枪械没有关系。这就造成了体改生对于枪支方面的法律法规既不了解又学习积极性不高。在2011级体改生入学之初,我们就进行过有关枪械的法律法规和枪械的常识测试,测试结果让人大跌眼镜,有近80%的体改生不合格。反映出了体改生对于枪械的使用缺少必要的重视和了解。
马克思主义哲学告诉我们:“内因是事物发展的根本原因,外因是事物发展的必要条件”。除开体改生自身的原因外,还存在的一定的外界因素致使体改生警务射击能力欠缺。
1 . 3 领导对于体改生警务射击能力重视程度不够
体改生警务射击能力的训练没有引起领导的高度重视,没有把提高体改生警务技能提到议事日程上来。在整个学校学习阶段,用于射击的时间只有短短的78个课时,这对于掌握警务射击来说就是杯水车薪。大部分体改生对枪械及其安全操作动作不熟练,甚至连最基础的握枪、据枪、瞄准方面的知识都有些模糊,更加谈不上贴近实战的快速射击。除开课程少的原因,与场地课程设置也不无关系。
1 . 4 体改生警务射击能力训练的场所建设水平有限
在实战中的射击是千变万化的,在课堂上尽可能的模拟各种应用射击是学习训练必须达到的要求。而实际上,射击场的配置达不到要求。很多掩护射击的训练课程因为缺少掩体的设置以及安全问题而无法开展。因为场所器材限制,导致了教学课程内容无法与实际接轨。面对没有训练过的场景、陌生的情况,体改生在用枪的过程中存在重重顾虑,即使实战中情况符合相关法律规定的应当用枪的情景,也不敢不会使用手中的武器,致使战机的贻误。
2 体改生警务射击能力的构成
对于警务射击能力的构成有清晰透彻的理解,才能更好的提高体改生警务射击能力。
2 . 1 意识是警务射击能力的灵魂
用枪意识主要包括两个方面,用弹效率意识以及防卫意识。用弹效率意识建立需要对相关法律法规熟练的掌握,防卫意识则是在考虑到不出枪就会对社会造成更大的危害时果断出枪。
2 . 2 射击技术是警务射击能力的基础
射击技术就射击到出枪、据枪瞄准、击发、手枪入套以及更换弹夹等动作。射击技术直接影响到警务射击的效率以及精准度。熟练、快速、规范的动作才能避免误伤的出现,妥善的解决警务实战问题。
2 . 3 心理素质是警务射击能力的关键
在警务射击中具有健康稳定的心理素质是掌握警务射击技能的保障,确保警务射击的高效率和高效益,保证有效制服犯罪行为人,以及保证自己的安全。[1]
2 . 4 戒备养成是警务射击能力的安全保障
良好的戒备养成意识以及正确的戒备养成动作,能大幅度的提高枪支使用的安全性,减少意外伤害事故的发生。
3 提高体改生警务射击能力的建议
3 . 1 加强体改生对警务射击能力的教育并提高认识
公安队伍是维护国家稳定安全的队伍,警务射击是警察一项重要的必备技能。作为预备警官的体改生,必须先从思想上认识到它的重要性。这与体改生受到的教育息息相关。我们要加强体改生在意识上的认识,端正学习态度。只有以正确良好的学习态度为前提,才能完美的掌握警务射击这项能力。
在学习期间,相关知识的学习是必不可少的。例如:枪械的基本常识,了解枪支的基本结构,枪支操作的基本动作,警务实战的有关技能技巧;使用枪支的法律法规《人民警察法》《枪支管理法》《人民警察使用警械和武器条例》等。
3 . 2 领导要重视体改生警务射击能力的培养
体改生警务射击能力的培养不是一朝一夕的事情,是要靠夯实基础、苦练基本功。足够的经费投入是必须的。不但要保证警务射击培训的时间,而且要保证射击的用弹量。具体用弹量的多少可以参考外国的经验并且结合我国的国情决定。例如,泰国警察每年200发实弹射击训练,意大利警察每年2500发实弹射击训练,美国新警培训要进行4500发实弹训练。结合我国国情每年的实弹训练量应该不少于100发,刑侦以及特警专业更应该不少于500发。[2]领导应重视体改生的警务射击技能的培养,因为警务射击能力的优劣直接关系到体改生今后执勤时自身的安危,更加关系到人民群众的生命财产安全。
3 . 3 加大投入创造警务射击教学训练环境
为了保证体改生警务射击训练效果,我们的射击场应当为他们提供良好的教学训练环境。例如在枪械训练内容中应当安排警务实战中可能用到的各种枪械。例如92式国产9毫米手枪和2005式国产转轮手枪。射击场的基础设施建设也应该根据模拟警务实战环境进行的设置,以利于更加贴近警务实战。例如车站码头机场等开阔地带,室内等狭小封闭空间的模拟射击。
3 . 4 教学内容既要重视基础又要贴近实战
关键词：法国警务情报；工作体制；公安情报教育
中图分类号：D920.4 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）13-0135-03
作为一个典型的西方发达国家，法国警方的情报工作体制却与英国和美国都不相同，而是形成了自身独特的模式。目前我国对英美的警务情报工作介绍、研究较多，而对于法国涉及较少。“它山之石，可以攻玉”，法国在开展警务情报过程中积累了自身的经验，了解、学习这些经验对我国改进和提高情报工作水平很有帮助，值得深入分析研究。
一、法国警务情报工作概况
（一）法国的警务情报合作
法国警察进行交流有三种合作渠道：国际刑警、申根（Schengen）①和欧洲警察。
1.国际刑警
国际刑警于1923年成立，共188个成员国，是除了联合国之外的第二大国际组织。
国际刑警目前主要有四个方面的职能，分别是全球系统的安全问题联络沟通、给予全球化的战略性行动支持、给予警方行动支持和对警方的发展提供帮助。
在进行信息发布时，国际刑警利用各种颜色代表不同含义：红色是通缉令、蓝色是寻求补充信息、绿色是危险人员或事件预警、黄色是失踪人员、黑色是无名尸体。还有两种标志是预警和对联合国发布的文件。
2.申根（Schengen）
申根条约有二十五个成员国，申根强调自由交换自由流动，实质性国界的消失促成了申根的出现（1985年始，1990年应用协定，当时只有五个成员国）。申根条约主要规定了信息系统建设及各国警察间的合作，实行方式主要是在参加条约的各国设立办公室，重点是数据库（盗抢车辆等）的建设及警察和海关的合作。
（1）申根信息系统的工作流程
申根总部在法国，25个成员国与中心数据库链接，各国警方要找特定的人员则发文到中心数据库，几秒钟之内将得到响应。当所需人员被抓获后，中心数据库会立刻反馈到各地显示工作取消，同时数据传输安全系数高。信息交流的工具是安装于车辆的终端或是固定终端，有助于进行信息的及时更新。
（2）申根条约的相关法律
在申根内部进行警务情报合作主要依据申根条约的相关法律。如第95条是关于逮捕的法令，由于不考虑政治因素，过程简单，且本国不能庇护在别国犯罪的本国人，所以非常实用；第96条是关于将不受欢迎的人在整个地区通报的；第97条是关于失踪人员查找的；第98条是关于法院传票通知的；第99条授权对个人车辆进行秘密监视，在各个国家对犯罪嫌疑人监视。
3.欧洲警察组织
欧洲警察组织拥有27个成员国及6个合作国和组织，针对有组织犯罪，预防和打击恐怖主义和严重的跨国犯罪，同样是法国警方进行情报交流的重要渠道。
（二）犯罪情报分析手段与警务信息系统
在法国，情报分析员组成不同的团队负责各自相应的地区的情报分析，对发生在不同国家的相似案件进行交流以实现串并，节约了办案的资源成本。在情报分析过程中，当需要时可以下面方式对分析工作进行支持：专家系统（组织论坛和专题讨论）、捣毁实验室（毒品实验室）、提供培训、宣传（简报、印刷品）等。
1.法国的警务情报部门基本架构
SCCOPOL（警察业务合作中心处）是法国警务情报部门的中心机构，隶属于内政部警察总局的刑事侦查局。而国际刑警在法国的总部下设联络官，每个联络官负责相应的引渡办公室，法官对引渡需要的相应条约提供法律上的支持。
2.法国的信息系统
SCCOPOL的数据库，与欧洲警察数据库和国际刑警数据库相连。而欧洲合作申根地区则包括欧洲国家组织、联络点、DNA数据的交换等。
（三）法国国家宪兵的犯罪情报工作
1.法国国家宪兵刑事调查和文档技术处的主要工作
法国国家宪兵刑事调查和文档技术处主要负责开发信息文档和数据库管理，在工作中运用大量的工具辅助管理文档文件，文件内容主要包括通缉人员和被盗车辆的信息，同时实现将传递而来的有关人身和财务两方面的信息进行归档。
2.犯罪分析的必要性
犯罪分析主要运用于复杂案件，分析的类型较多，大部分为电子和文件的两种形式。当数据量较为庞大时，电子设备的参与处理，对信息进行有效分类和重组使信息变得更有价值。
刑事犯罪分析包括调查、系统分析，理解各刑事数据和背景信息之间的联系（或潜在联系），分析结果供刑侦部门使用。
3.情报分析部门的工作流程
分析情报的部门是宪兵总局下设刑侦分局的一个中心办公室，其负责不同地区下设研究处和各地情报部门所搜集情报的整合。但是两个层级之间没有隶属关系，从事几乎相同的工作，不同地域的情报部门仅在权力行使范围上不同。一旦发生案件，各部门之间都会进行合作，实现情报上的相互支持。但这种支持的提供不是强制性的，而是自发的。当某一大型案件涉及几个省时，会有一个法官领导调查整个案件的进行。
（四）法国警察信息交流系统
法国警察信息交流系统在中央集权的体制下，仅存在于国家层面，警察没有自己的数据库，只有针对个案才能建立数据库。该系统的建立有助于数据信息的交流，并能有效地控制信息查询。与此同时，法律也对此严格规定，警察只能通过专门电脑进入网络，整个系统的信息化程度较强，电台网络作为主网的补充。
二、法国警务情报工作对我国的启示
（一）合作与交流是警务情报工作的重要环节
法国警务情报工作非常重视合作与交流。除了日常的与国际刑警、申根和欧洲刑警的交流，还有专门的交流系统。信息交流系统的出现提高了法国警察机构的办公效率，节约了办案成本，加强了不同部门之间信息交流的安全性。信息交流系统包括有编号的丢失物品或艺术品，失踪人员、生物档案、其他行政文件刑事犯罪、情报文件等数据库。情报文件是这一数据库的特色，主要包括非刑事情报，有利于对危害公共秩序的事件进行预警。同时一名侦查人员提出的请求会被自动发送到申根系统（通过中央局交流），也给予了警察查看别的数据库的权利。邻国警察间的交流主要是在边境联络点，警察可以对两国的数据库进行查看。合作交流的畅通极大地促进了法国警务情报工作水平的提高。
（二）情报信息系统是警务情报工作的重要支撑
在法国，警务情报工作基本都以信息系统为支撑。例如，国际刑警信息系统对全体警察开放，部门模块采用了英文显示。另一个系统Covadis也很实用：机场有仪器扫描信息，传到数据库中进行比对，4-6秒得到回应。申根的信息系统总部在法国，25个成员国与中心数据库链接，各国警方要找特定的人员则发文到中心数据库，几秒钟之内将得到响应，当所需人员被抓获后中心数据库会立刻反馈到各地显示工作取消，同时数据传输安全系数高。情报信息系统的运用极大地提高了法国警务情报工作的效率。
（三）情报分析是警务情报工作的核心
法国信息系统的主要数据来源是登记手续和各项数据资料，一般案件资料作为补充。当需要对情报加以利用时，可由专家先对情报进行分析评估，将其意见作为参考。再由情报分析人员进一步管理，虽然情报的搜集会有遗失，但信息管理将使已有的情报线索能被充分地利用。当信息较为清晰明了时，使用Office软件进行简单处理；如果信息较为庞杂，则用Access进行分析。
为形象表达出已有情报反映的情况，法国警方主要采取以下形式展现：分析笔记、绘图、PowerPoint、I2等其他工具。
犯罪分析是侦查工作的总结也是侦查工作的开始。虽然分析技术随科技不断发展，但犯罪分析辅助侦查并使得已有情报更具有价值这一基本原则却从未改变。
（四）保护情报信息安全是警务情报工作不可忽视的内容
国际刑警在进行情报交流时利用办公室内部网络，安全系数高，利用电子邮件实现自由交流。目前国际刑警已经建立了多个与情报相关的数据库，包括户籍、指纹、丢失证件护照、盗抢车辆、DNA、艺术品、除了护照外的行政性文件和儿童色情玩具库。在法国警察获得情报的渠道有严格的控制，每个警察有一个仅允许其个人使用的磁卡。情报的查询可以倒查，有助于司法调查时取得痕迹。2007-2011年期间，法国宪兵和警察的系统将完成网络上的链接互访，实现了两个部门间的情报共享。
三、关于加强和改进我国公安情报教育的思考与构想
（一）加强与实战部门联系，建立系局合作平台
法国的经验表明，良好的沟通与合作是情报工作成功的重要条件。对我国公安情报教育工作而言，当前面临的最大问题是理论与实践的脱节，这已经成为了制约我国公安情报教育发展的瓶颈。如何做到理论与实战结合是我国公安情报教育发展急需解决的难题，为此，教育部门必须利用各种渠道和方式，加强与实战部门的联系，建立系局合作平台。
校局合作平台是指公安院校与公安实战单位的合作交流平台，是提高办学质量，使教学科研贴近实战、服务实战的基础条件。应根据社会形势、治安形势的发展变化，与各地公安情报实战部门协商，确定重点合作项目，提升合作层次，拓宽合作内容，创新合作方式，从学历教育、在职培训、科学研究、队伍建设和实践教学等各方面建立起长期稳定、优势互补、资源共享、共同发展的合作关系，为促进公安情报工作，培养公安情报人才提供条件。
（二）加强情报信息系统建设类的课程教学
在法国警务情报工作中，警务情报信息系统的建设和使用是重要基石。公安院校培养的情报人才必须对信息技术、信息系统开发建设相关理论与方法熟练掌握。没有信息系统管理，就谈不上海量情报的管理；没有信息系统的安全，也就没有情报的安全，脱离技术管理仅仅去讲情报人员、制度、组织的管理是空洞乏力的。因此应当加强信息系统开发设计类课程教学，在教学中，可以分组让学生进行小型情报系统的设计与开发实训，理论联系实际，培养公安情报行业的情报系统工程师。为此，应当增加包括高级语言设计、管理信息系统、数据库理论与技术、软件工程、计算机网络在内的计算机系统开发类课程，保证学生在掌握本学科理论的同时也对相关技术非常熟悉，而且了解如何运用技术作为支撑实现理论的构想。
（三）加强情报分析理论、方法、模型的研究和教学
情报分析是情报工作的中心环节，法国警方目前运用的一些分析方法和手段已经在几年前就引入了我国，但是实战中运用的还不多。公安院校作为我国公安情报学研究的主阵地，在教学和科研过程中，应该更加注重对分析研判理论、方法、模型的研究和教学工作，这既是培养高素质情报人才的需求，又是公安情报实战的需求。在相关教学中，应该注重通过实践教学和案例教学来提升教学效果。通过为学生编写贴近实战的教学案例，将中西方在警务工作中面对的困境以及具体的应对之道融入案例，使学生产生身临其境的感觉，并激发其学习的积极性。通过案例分析研讨、撰写报告，学生可以将教学中涉及的各种理论与实际工作需求紧密地结合起来，并掌握方法与技巧。与此同时，通过对中外警务工作的对比，学生可以博采众长、学习各自成功的经验，并激发新的思想与灵感。
（四）加强情报安全类理论与方法的研究与教学
在法国的警务情报工作中，安全被置于一个非常重要的地位。为此法国警方采取了大量的措施来保障情报在收集、传递、使用及保存过程中的安全。这些措施既包括技术的，也包括制度的。情报安全是情报工作各个环节都要注意的问题，保障情报安全是对情报部门的基本要求。当然保障情报安全不是仅仅依靠管理制度就可以实现的，主要还是应该利用技术手段来保障安全。在情报人才的培养中，应该突出如何从管理制度和技术手段的角度来保障情报在搜集、存储、分析、操作、交流、发布每一个环节的安全。为此，应该开设专门的涉及安全管理的理论与技术类课程，同时在教学中应该注重学生运用相关技术能力的培养，可以为学生搭建一个模拟的工作网络，在其中流转信息，学生分别进行安全的维护以及信息的窃取，让学生在对抗中加深对安全重要性的理解以及对相关技术的运用熟练程度。
（五）从实战部门引进优秀人才，优化公安院校师资
公安情报学的特点决定了学科理论只有与实践紧密结合在一起才有生命力和价值。而公安院校教授情报学的教师往往精于理论，对实战的了解和认识却存在不足。为了弥补这种知识背景上的缺陷，应该适当将公安机关实战部门优秀人才充实到教师队伍中，优化师资结构。同时从全国公安情报实战部门选取具有丰富公安情报实战经验、担任一定领导职务、对公安情报工作有独立思考和见解的专家，聘任为兼职教官，对于工作成绩优异、在全国公安情报领域有影响的，聘任为客座教授。鉴于外聘教官、客座教授日常工作繁忙，可由其安排时间，采取各种灵活的形式，为教师和学生做有关主题的介绍、讲座。在研究生的培养上可以考虑邀请客座教授做副导师，从实践方面对学生进行指导。通过建立外聘教官、教授融入公安情报学教学科研工作的机制，形成校内、校外互补互动的良性格局。
参考文献：
[1]吴绍忠，陈亮.公安情报人才培养中的实践教学工作研究[J].中国人民公安大学学报：自然科学版，2009，（4）.
[2]曹凤，彭知辉，陈亮.公安情报学前沿问题研究[M].北京：中国人民公安大学出版社，2008.
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