技术发展公安工作

技术发展公安工作（精选8篇）

技术发展公安工作 篇1

———学习《公安政工学》摘录

学号：091304033三大队行政管理四区队：杨晶晶

论文关键词：公安政工学公安政治工作 发展历史

论文摘要：公安政治工作是党的工作，是党在公安机关中进行的思想工作和组织工作。它的实质便是党的领导，是党为保证和实现对公安工作和公安队伍绝对领导在公安机关中进行的思想工作和政治工作。它是属于公安政治工作学（公安政工学）的物质范畴。我国的公安政治工作始于土地革命时期，经过历史的磨合和发展，愈来愈具有各种先进性。该文主要是对公安政治工作的萌芽到发展以及未来的发展方向进行一定的论述，对公安政治工作进行深入的学习。

一、公安政治工作的萌芽

追溯历史，公安这一词具有很深的历史渊源。社会的进步、历史的发展，与此同时，公安政治工作伴随着社会发展需要的产生。我国经历了长期的艰苦斗争，是在中国共产党的领导下走向社会主义的。应运革命的发展需要，我国的公安政治工作萌芽于土地革命时期并在此基础上蓬勃发展起来。在土地革命时期，在党内、军内建立了保卫机构以适应发展，如中共中央军委特务科、中央特科、政治保卫处肃反委员会等，以保障土地革命的顺利实施和革命的发展。1928年中国六大通过了《苏维埃政权组织问题决议议案》，该议案规定了，为同反革命做斗争，在农村和城市中分别组织成立了特别队伍，并不准旧警察加去其中。这些规定就是早期保卫组织政治工作的重要内容和要求。此外，还建立了国家政治保卫局系统，其政治工作内容为：（1）保证政治保卫工作服务于武装斗争、建立和巩固革命果实；（2）负责任免、训练、考察干部；（3）进行日常的政治教育；

（4）严格执行国家政治保卫局规定的纪律，制裁违纪者。这些很充分的说明了在这一时期我国的公安政治工作开始萌芽并且朝着前进的方向发展。

二、公安政治工作的初期发展

随着土地革命的进行、公安政治工作对其以及革命的保障，在抗日战争时

期和解放战争时期，有了进一步的发展。主要表现在以下几个方面。

1、设置了专门的政治工作机关：其目的在于加强公安保卫部门的思想工作

和组织工作。如在陕甘宁边区保卫处设立了政治处，晋察冀和其他边区设立了教育局等。

2、教育动态：（1）宣传、教育、组织群众：中国共产党代表的是广大人民的根本利益，人民群众是其主体，群众的力量是不容小觑的。各级保卫机关在党委和抗日民主政府的领导下，采取了会议、报刊、编印材料和文艺形式等宣传锄奸等适应当时社会需要的宣传知识，以此教育广大群众；（2）加强思想政治教育：教育不仅是针对普通人民群众的，对于作为领导群众的干部、更是要加强起政治教育，提高其知识水平以及文化素养。

3、管理机制：（1）干部管理制度的制定：为了保持公安保卫干部的稳定性，各级政府任免公安保卫干部，必须争得上级公安保卫部门的同意；（2）制定警务人员的行为规范：为了适应抗日的需要，对保卫队伍的思想和组织建设作出了相应的规定，并起了很大的作用。如：晋察冀边区制定的《公安局警务公约》（3）加强公安机关的组织建设：在一定规模上统一结构、统一从警人员的条件，这些逐渐都有了明确的规定。

4、公安培训机构：抗日战争时期，为了建立健全各级锄奸保卫机构，中共中央社会部各级中共党委在根据地普遍开办了保卫训练班，培训了大量的保卫干部。解放战争时期，还进行了接受、管理、改造旧警察人员。此后、为了适应夺取全国政权的需要，在抗日战争的基础上，大量的培训公安干部。

虽然抗日战争时期的锄奸机构建立、培训、教育是为了适应战争的发展，但是它仍然是公安政治工作，并且是我党公安政治工作发展史上不可缺少的里程碑。

三、公安政治工作的后期发展

随着新民主主义革命的胜利，新民主主义向社会主义过渡时期的公安政治工作有了飞跃的发展。通过对公安政工学的学习，了解有以下几个代表性事件：

（1）公安人事工作。主要是1951年公安部召开的第一次公安人事工作会议，这次全国公安人事工作会议实质上是公安战线的一次政治工作会议，为建立公安政治工作打下了良好的基础。（2）关于建设公安部门政治工作的决议。主要是1952年第五次全国公安会议通过的《关于建设公安部门政治工作的决议》，标志着全国公安政治工作部门建立起来。（3）第一次全国公安政治工作会议。主要是1956年，公安部在开第一次全国公安政治工作会议，这次会议是新中国成立以来公安政治工作的总结性会议，它的基本内容和精神是值得肯定的。这个时候，我国的公安政治工作，走向了全面发展成熟的时期。

四、公安政治工作未来发展的方向

立足于我国的国情和社会现状，公安政治工作的发展应该是全方位的，但是我们在发展中，不仅仅只是用发展的观点去看待这一事物，更是从矛盾的主要矛盾、次要矛盾，矛盾的主要方面、次要方面去谈谈我们未来公安政治工作的发展。作为未来的一名中华人民共和国警察，在公安机关中得工作首先应该做到游刃有余，其次在公安工作中还应该立足于我们的党组织发展。通过学习有以下几个方面。

（1）加强党的思想建设。公安机关党组织和全党是一致的，我们党组织中内部最本质的矛盾，就是无产阶级思想和非无产阶级思想的矛盾，所以思想建设这一任务目标是刻不容缓的。这个问题上，首先，我们必须用马克思主义武装全党，这一点是思想建设的根本任务。其次，是思想上入党的问题。中国的党员队伍目前是很大的一个发展空间和前进方向，与此同时我们也应该能意识到真正思想上入党的人所占的比例是很小的。思想建设，是刻不容缓的一项艰巨任务。

（2）加强党的组织建设。公安机关的党组织建设主要是组织机构的设置和进一步健全。它和国家机关组织建设的原则是一致的，实行的是民主集中制原则（即无产阶级政党的根本原则）。

（3）加强党组织的作风建设。作为党组织建设的第三大内容、作风建设有着举足轻重甚至决定性作用。一个好的公安队伍，首先其作风是优良的。公安机关的作风建设在任何一方面都是刻不容缓的。主要包括①理论和实践结合：运用马克思主义辩证唯物法到实际的公安工作之中，发挥理论和实践相结合的作风，而不是形式主义。如今很多公安机关在台上说的好听，在台下人民口中却载怨载艾，应该引起我们的反思②与群众心连心的作风：在我们社会主义国家，历史的经验告诉我们，走群众路线永远是对的。从毛主席打下江山那一刻，我们就明白，在中国，广大人民才是主体，这也是我们的国体所决定的。公安工作的开展中也必定以群众密切联系着为首要路线③廉政建设

五、总结

技术发展公安工作 篇2

一、油田公安工作的地位和作用

(一) 油田公安工作的地位

油田企业的发展稳定需要聘任专门的保卫人员进行维持, 这些保卫人员的职业化和专业化就发展为今天的油田公安工作人员。因此, 可以说, 油田公安工作是保障油田安全的基础性工作, 在企业中具有一席之地, 没有安全就无所谓利益可讲。油田企业的最终目标是通过开采油田, 虽然主体是油田, 但是油田公安工作是发挥主体功能的决定性作用。

(二) 油田公安工作的作用

既然油田公安工作在企业中的地位不可忽视, 对企业发展发挥的作用也是不可小觑的。例如, 油田公安人员在周边治安秩序方面, 雷厉风行、不畏艰险、战斗力强, 紧紧围绕着工作任务、工作目标, 加强内外联动、打击犯罪。经济发展的前提是要保持稳定, 维护油田企业环境的稳定成为公安保卫工作人员神圣的使命, 他们需要担负起企业和周边环境正常运转的责任。对于油田企业这种高风险和高收益并存的企业, 保卫人员的工作重心是要确保重点安全, 预防为主, [1]防止事故的发生, 防止意外爆炸, 防止各个部门间的破坏。

二、油田公安工作的跨越式发展

油田公安工作的内容广泛, 与安全紧密联系在一起。油田企业与其他企业不同的一点是它的地域特殊性, 这种企业不是实体上的一栋大楼, 里面分设各个管理部门。油田企业的特殊性对油田工作人员的素质提出了现实的要求。油田公安工作人员的素质主要包括油田工作人员的思想政治素质、业务素质、心理素质、体能素质以及其他综合素质。

在现代社会政治经济环境下, 油田企业的公安工作需要有一定的制度约束, 需要相关工作人员实现跨越式发展, 需要进行专业的培训和讲求团体性。

(一) 思想上的创新

现代社会强调的是解放思想, 开拓创新。在油田企业改革创新的过程中, 思想政治工作的改变首当其冲。思想政治工作是提高企业保卫队伍整体素质的秘密武器。在知识经济时代, 在知识管理和信息管理相互融合的时代, 思想上的先进性能够增强拒腐防变的能力。在受理一定的涉油经济案件中, 油田公安保卫机关面临的问题越来越复杂, 重基本的是要严格遵守相关的法律法规进行活动。在时代迅速发展的情况下, 人们的法制观念逐渐加强, 油田公安工作必须在观念上与时俱进, 一切从实际出发, 对如何维护好当前日益严峻的社会秩序, 以新方法、新举措来面对新情况、新问题。

(二) 服务方式上的创新

除了观念和方法的创新之外, 还必须注意思想教育的手段要快速、便捷。近些年快速发展的电子媒介, 使得油田公安工作的内容和意义辐射到社会的各个角落。服务方式与服务态度是紧密联系的, 在政府职能转变之前, 存在着“门难进、脸难看、事难办”的服务形式, 随着机构改革的不断深化, 在服务方式上取得了可喜的进步。服务方式表现在服务模式上的改变, 现在的油田企业公安工作不再是各个部门各司其职, 各谋其政, 而是交警、巡警与“街面警务”[2]的结合模式, 改变原来的静态、被动管理为现代的动态和主动出击。

(三) 工作内容上的创新

油田企业公安工作内容的变化表现在三个方面:第一, 它是由初期的管理本单位油田发展到把油田周边环境深入到油田的综合治理当中。并且在治理工作中改变了眉毛胡子一把抓的现状, 而是分清主次, 严厉打击对油田周边环境造成破坏的各种举动;第二, 油田公安队伍的专业学习内容也在不断地深入, 在计算机时代, 要求每位政工干部都能熟练掌握办公自动化系统, 定期进行培训和考核, 以适应时代的要求;第三, 油田公安队伍的许多工作内容是借鉴其他行业或其他工作的亮点来工作的, 它的内容不管是在纵向上还是横向上, 都出现了丰富和发展, 同时减少工作中的单调、重复性弊端, 增强职工工作的积极性和创造性。

(四) 对油田企业内部保卫人员基本素质的新要求

由于保卫工作涉及面宽泛, 环境复杂, 需要公安工作人员在学好政治理论的同时, 要学好心理学知识、社会学知识、法律以及逻辑学知识, 要善于做调查研究, 要具有一定的收集情报和分析信息的能力。掌握必要的侦查手段[3], 对处理相关的经济案件时, 要熟悉掌握使用怎样的秘密力量。要学会基本的如射击、摄影和驾驶这些职业技能, 在紧急关头能够独当一面。

三、结语

总之, 新时代的到来, 对油田企业公安工作提出了新的要求, 而这些要求的落实在一定程度上也促进了社会的平安祥和。我们一定要运用科学的方法、手段、模式来创造属于新型的公安工作内容。近年来的实践证明, 油田公安工作人员的工作方式和工作内容发生的重大的变化, 这些变化受到时代的影响。随着时代的继续前进, 油田公安工作的跨越式创新仍将继续。

摘要：本文把油田公安工作作为主体来分析, 以公安工作的具体内容为导向, 分析公安思想意识的提高, 业务工作能力的进步以及综合素质的培养等问题, 在新的时代条件下这些方面不断改革与创新, 保证油田的安全。

关键词：油田公安工作,跨越式发展,创新方法

参考文献

[1]欧阳涛.油田企业内部保卫人员的素质和培养[J].中国高新技术企业 (中旬刊) , 2011 (5) :82.

[2]刘晋.试论如何做好油田公安保卫人员的思想政治工作[J].华章, 2011 (29) :23.

技术发展公安工作 篇3

关键词：数码技术；影像技术；公安行业

1 数码影像技术的简要描述

数码影像技术可以描述为数据数据采集技术、数码数据处理技术、数码数据输出技术。综起来说，它是一种把影像信息视为数据信息进行处理的一种技术。数码影像技术的处理流程为：对准客观事物应用光学成像系统成像→光学器件应用光学原理，记录亮度分类，应用电荷形式存储影像→应用串行、电荷、扫描技术诠式影像→应用模拟信号放大及转换技术形成数字影像→应用DSP处理技术压缩数码影像→将数码影像存储到存诸设备中。数码影像技术具有以下的特点：支持瞬时显示摄影效果，该技术可节省成像时间，提高成像效率；影像记录介质为可读、可写、可重复使用的介质，它从理论上允许无限重拍；对环境要求较低，即使成像条件不佳，它也能高效、高速进行曝光成像处理；它的成像过程避免了传统成像技术“有害吸收”的弊端，成像的色彩更真實、饱和。

数码影像技术便于后续影像处理、便于影像数据传输、可准确复制和保存数据图像、可灵活的存储数理码图像、成像的过程绿色环保无污染。

2 数码影像技术对公安行业的影响

从数码影像技术的技术优越性来说，它给予公安部门正面的影响。过去公安系统应用传统的成像技术时，成像技术对环境的要求高，如果公安人员没有做好对光的工作，成像的质量便非常差。数码成像技术对环境的要求不高，它具有高质量、高效率、灵活成像的特点。即使公安人员不具有专业的摄像技术，只要他了解应当拍摄哪些事物，就能迅速迅速的应用数码成像设备获取需要的影像。数码成像技术获得的影像质量极高，其拍摄的成果便于公安人员调阅、分析、搜索，给公安人员的工作带来极大的便利。

从数码影像技术的成像特点来说，它也给予公安部门较多负面的影响。首先，数码影像技术的成熟带来数码影像技术犯罪的问题，目前智能手机、IPAD、数码像机被人们广泛的应用，人们可以方便的应用这类设备快速完成数码成像的过程。该类行为有时会侵犯人们的隐私，造成犯罪行为。比如以前一段时间男女司机相互追尾的事件为例，该女司机在网络上犯了众怒，被网友们迅速“人肉”出来，女司机的个人生活信息被迫曝光。其次，由于传统的成像技术具有一次成像，不可更改的特点，因此传统的影像可视为直接的犯罪证据。数码成像技术具有可擦写、可修改的特点，人们有时难以界定数码影像的成像成果为原始的纪录，部分法院认定数码成像结果为无效证据，如何鉴定数码成像技术的原始性成为技术部门的难题。最后，目前存储数码成像的介质通常为计算机硬盘，计算机的安全性有时难以保障。如“艳照门”事件，便是影视明星的计算机受到攻击，数码照片被窃取并传播引发的事件，如何在允许数码成像成果共享性的前提下，加强存储介质的安全性，是目前技术人员要面临的难题。

3 公安部门发挥数码影像技术优势的途径

3.1 应用数码影像技术的优越性

数码影像技术会随着计算机发展而进一步成熟，这是时代的必然趋势。在当前无法完成克服数码影像技术的弊端以前，公安人员要尽可能的应用该技术的优势。比如过去，公安人员要追踪逃犯，通常只能依靠公安部门的力量，或者只能被动的等待群众举报。随着数码影像技术的发展，公安部门的工作人员可鼓励人民群众应用手持技术拍下可疑的照片，加强线索追寻的针对性。只要公安人员能够应用数码影像技术的优越性，就能提高公安部门办案的水平。

3.2 优化数码影像技术的鉴定性

随着计算机技术的发展，目前数码影像技术的弊端未来可能都能被克服。以数码影像技术的原始性问题来说，当前有两个切入点可解决这一弊端。第一个切入点为加强硬盘设备的鉴定性，现在已经有计算机恢复技术是以印证硬盘的原始性为原理恢复数据，如果该技术能进一步成熟，人们便能分辨原始的数据信息与被更改过后的数据信息。第二个切入点为研发出只能一次成像的数码影像设备，该技术的可实现性比第一种更高。技术部门的工作人员不断的拓宽思路，加强研发的力度，便可优化数码影像技术的鉴定性。

3.3 加强数码影像数据库的建设

数码影像成果具有很强的共享性。如果公安部门能够建立数码影像数据库，为相关的部门分配调阅数据库的权限，那么与公安部门相关的工作人员便能随时根据需要调阅数码影像资料，提高办案的效率。加强数码影像数据库建设要从三个方面入手：第一个方面，加强数码影像数据库的集成性建设，相关部门只有高度重视数码影像数据库的重要性，投入足够的资金，应用集成性的思路建设数据库，才能提高数据库建设的质量；第二个方面，加强数码影像数据库的基层建设，部分基层公安部门办案环境差、办案资金不足，当地的信息基础建设不足，容易形成办案的孤岛，只有加强基层公安部门的基础建设，才能让公安部门形成联动的机制，成为数码影像数据库建设的助力；第三个方面，加强数码影像数据库安全建设工作，相关的部门只有应用科学的力量、先进的管理理念、建全的管理机制建立一套完善的数码数据库安全体系，才能减少数据库信息泄露的问题。

4 总结

数码影像技术是一种先进的数字技术，它对公安行业部门既带来正面的影响，又带来负面的影，公安部门要正确的对待数码影像技术，发挥它的优势，克服它的应用弊端，公安部门只有以此思路开展工作，才能让数码影像技术成为工作助力。

参考文献：

[1] 陈源锋，冯琳. 现场照片的数字化与标准化制作[J]. 福建公安高等专科学校学报. 2005（03）

[2] 黄群，朱东风. 刑事图像技术的未来与发展[J]. 影像技术. 2005（02）

技术发展公安工作 篇4

近年来，各级公安交通管理工作越来越受到各级党委政府重视，将公安交通管理工作的科学发展、长远发展和可持续发展作为基础工作的重点和解决的难点，但也应该看到，当前制约公安交通管理工作的深层次问题还没有引起足够重视，一些重要问题还没有得到解决。

一是意识问题。相对于经济工作、经济指标而言，各级党委政府和公安机关对交通管理并不很重视，有的重视基础建设、基本建设，基本投入，而对如何科学组织、规划交通，如何就城市可持续发展而科学规划城市交通等做得不够，因此，在新区开发、扩建、改建等过程中主动过问交通、征求交管部门意见的情况较少，尤其是在寸土寸金的大中城市，主动进行交通及其基础配套设施建设的意识不强、决心不大，往往造成城市建设越来越大、投入越来越多，但城市道路越来越拥堵，停车难、行车难等问题越来越尖锐、突出。二是观念问题。在城市规划建设中，尤其是城市长远规划建设和道路交通及基础性配套设施建设中，各级各部门超前意识、超前观念还没形成，导致规划不配套、中远期规划无法有效衔接，出现重复投入、重复浪费等情况。

三是缺乏整体规划、科学规划和长远规划。在城市规划，尤其是道路规划建设中政府主动考虑、系统考虑交通及配套

设施建设的情况较少，如城市道路交通标志标线、提示、道路优化组织等等；城市道路整体规划、科学规划还不够，借鉴国外先进经验还不足，基层交管、秩序、参谋部门考察少，对国外先进经验没有直观的、形象的和可资借鉴的印象，在规划与管理上提不出更多的可具操作性的措施与办法，对未来的发展与预测，以及超前性的、跳跃式思维还受到很大局限。

四是相应的保障性政策及措施还没跟上实际和形势发展的步伐。如城市道路交通科学管理、优化管理、有效性管理的格局还没有形成，还存在区位优势大、经济实力强的地区和城市发展相对较快，而不发达、欠发达地区发展慢甚至没有发展，在投入与使用上也存在各自为阵的情况，造成重复、浪费。中小城市、欠发达城市交通发展出现一步差步步差，仍在沿袭和走大中城市失败之路。

五是应急性防御措施几乎为零。近几年来，暴风雨雪天气多次考量了我国的城市交通与长线交通，一旦发生紧急情况、灾害性天气，城市交通、主要交通干线将处于瘫痪状态，更别说发生地质性灾害，一旦发生，城市道路、交通将无法保障基本运行。

技术发展公安工作 篇5

为使全县公安工作在“十二五”期间迈上一个新的台阶，以更好地适应社会经济发展和构建和谐社会的需要，使公安机关更加有效地承担起巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业的重大政治和社会责任，特制定《××县公安工作“十二五”发展规划》。

一、“十一五”期间的主要工作

和基本经验

“十一五”期间，在县委、县政府和市公安局的领导下，全县公安工作坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府工作大局，充分发挥为经济社会发展服务的作用，为维护××政治稳定和社会安定做出了积极的贡献。特别是在为期3年的“三基工程”建设中，县委县政府出台了《××县公安“三基”工程建设实施意见》，在公安信息化建设中，县委县政府出台了《关于深入实施科技强警战略的意见》，确保县局各项公安工作和队伍建设得到了进一步改进和加强。五年来，县局牢固树立“稳定是第一责任”的观念，全面落实维护稳定的各项工作措施，有效预防和打击了境内外敌对势力、敌对分子的各种破坏活动和**集团的分裂、渗透活动；制定完善处置各种突发事件的工作预案，妥善处置了发生的各类群体性突发事件；坚持严打方针不动摇，持续保持对各类犯罪的高压态势，同时，加强治安管理，逐步建立治安防控体系，强化基础工作，确保了全县社会治安的基本平稳；推行警务公开，接受群众监督，促进严格依法办案，执法办案逐步规范化、法制法；端正执法思想，转变执法观念，进一步规范窗口服务制度，拓宽便民利民服务措施，加强和改进道路交通管理、消防监督等，切实提高了公安行政管理效率；坚持政治建警，从严治警，深入开展社会主义法制理念教育、“立警为公、执法为民”、“大讨论”、“大练兵”、“大接访”等活动，队伍的整体素质得到了一定的提高，队伍的正规化建设正在起步；公安基础设施建设步伐加快，信息通信和网络建设上了一个新的台阶，各类装备有了明显的改观。

“十一五”期间公安工作取得了明显成绩，为“十二五”时期全县公安工作的进一步发展奠定了良好的工作基础，也为我们今后的工作积累了宝贵的经验。高度概括起来，一是必须坚持党对公安工作的绝对领导。二是必须坚持把维护稳定作为第一位的政治任务。三是必须始终坚持“严打”方针不动摇。四是必须坚持打防结合、预防为主的方针。五是必须坚持实事求是，与时俱进。六是必须坚持执法为民。七是必须坚持公安工作与群众路线相结合。八是必须坚持科技强警、人才强警战略。九是必须坚持政治建警、制度管警、依法治警。以上基本经验，是我们在坚持以往做法和不断创新的基础上形成的，随着公安工作的发展，还需要进一步丰富和完善。

二、“十二五”期间××公安工作面临的形势

当前，××经济社会进入一个新的发展阶段，“十二五”及今后一个时期是加快“一区两基地”、“工业兴、农业特、田园美、休憩乐”和“休闲天地、养生××”建设，全面实现小康社会和构建平安和谐××的重要时期。在这一阶段，××经济社会发展面临不少而且还在不断涌现的加快发展的机遇，也是公安自身发展的大好时机，会为公安事业的发展和社会稳定提供更多的有利条件和物质保障。但是，机遇和困难相伴，发展和挑战并存，公安工作又面临着许困难和挑战。

——影响社会稳定的因素增多。传统与非传统安全威胁相互交织，政治与经济以及社会问题相互影响，境内与境外、网上与网下因素相互作用，社会生活中的各种矛盾不断显现，改革和经济社会发展中暂时影响部分群众利益的问题难以避免，群体性和突发性事件处置的要求高，难度大，社会稳定工作面临着错综复杂的形势和繁重的任务。

——刑事犯罪活动在一定时期内将在高位徘徊。诱发和滋生违法犯罪的消极因素仍然很多，刑事犯罪在一定时期内不会减弱，仍是影响群众安全感的主要因素。同时，刑事犯罪的暴力化、组织化、职业化、动态化和智能化的趋向将会更加明显，新的犯罪形式和犯罪手段还会不断出现；破坏社会主义市场经济秩序的犯罪将涉及更多领域，危害国家经济安全；毒品犯罪的蔓延，将会带来一系列社会问题。因此，打击犯罪，控制发案的任务丝毫不能放松。

——社会治安秩序管理面临新的压力。“黄赌毒”等社会丑恶现象仍呈蔓延趋势，娱乐场所、旅店、出租房等场所卖淫嫖娼和藏污纳垢的现象无法从根本上杜绝；随着招商引资力度加大，经济社会发展和昆武高速公路、轿子山旅游专线等重点建设项目的开工，外来人口必然大量涌入，带来的治安隐患必然增多，管理难度加大；废品回收、旧货行业等管理上，仍然存在可资违法犯罪的漏洞；虚拟社会管理的难度加大，各种违法犯罪活动已从现实社会向虚拟社会蔓延；暂住人口和出租房管理不到位，交通和消防管理都有潜在隐患等。

——公安工作还存在诸多问题和薄弱环节。与新形势、新任务相比，我们在思想观念、警务机制，执法办案、队伍

素质等方面仍有很大差距，公安基层基础工作薄弱，装备落后，侦查破案、攻(来源：好范文 http:///）坚克难的能力不强，公安工作中的科技含量不高，队伍的正规化建设程度低，从优待警工作举步维艰。

三、“十二五”期间全县公安工作的指导思想、总体目标和基本原则

（一）指导思想。以科学发展观统领公安工作，以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，全面深入贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》，以求真务实的态度，紧紧围绕全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的目标和县委、县政府的工作大局，以“三项建设”和加强社区警务工作为契机，与时俱进，开拓创新，全面落实“三项重点工作”，大力推进公安队伍正规化建设，切实提高公安队伍的战斗力和公安工作水平，积极主动地履行党和人民赋予的职责，推进公安工作的发展进步。

（二）总体目标。根据××县国民经济和社会发展“十二五”规划，公安工作要始终保持与全县经济社会协调发展，保障××全面建设小康社会的顺利进行，使全县公安工作得到更大的发展。“十二五”期间，××公安工作的总体目标是：

——维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力和为经济建设发展服务的能力得到进一步提高，政治稳定、民族团结和社会治安平稳的局面更加巩固。

——建立完善人、物、技全方位全天候的防控体系，打防结合、预防为主，预防和打击犯罪的水平显著提高，人民群众的安全感明显增强。

——适应本地区社会经济发展的公安工作机制得到建立健全，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的预警和应急机制，增强工作的主动性、针对性和时效性。

——执法和依法行政工作规范高效，严格、公正、文明执法的要求和各项措施落到实处，人民群众的满意率普遍提高。

——公安保障有力，信息化进程加快，科技含量明显提高，技术手段和装备上一个新台阶。

——全面落实队伍正规化建设的各项措施，队伍的整体素质和战斗力明显提高，执法形象明显好转。

（三）基本原则。

1.坚持党的领导。自觉接受党委、政府的领导，积极争取党委、政府对公安工作的关心和支持，确保党的路线、方针、政策和国家法律法规在公安工作中的贯彻执行。

2.坚持科学发展观。解放思想、实事求是，与时俱进，使公安工作既不能落后时代，又不跨越阶段，必须符合事物发展的客观规律，必须与××经济社会发展的总体水平相适应。

3.坚持保障和服务。要紧紧围绕推进改革开放和社会主义现代化建设，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会这一中心工作，立足实际，积极探索，使公安工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。

4.坚持发展和创新。要从有利于维护社会稳定，有利于经济发展，有利于社会进步，有利于提高公安机关的整体战斗力，有利于公安职能作用的充分发挥出发，大胆改革，不断进取，积极推动公安事业的发展与进步。

四、“十二五”期间全县公安工作的主要任务和具体措施

（一）主要任务。

1.全力做好维护稳定的工作。维护国家安全和社会稳定，是公安机关在重要战略机遇期的总任务。要居安思危，增强忧患意识和政权意识，高度警惕和严密防范境内外敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力以及各类邪教组织的渗透破坏活动，确保政治稳定。

高度重视和加强情报信息工作。在现有工作基础上，要构建“大情报”体系，进一步拓宽情报信息渠道，建立和完善社会调查工作机制，强化情报信息搜集和汇总研判工作，做到敌动我知、未动先知，提高预警能力，掌握对敌斗争的主动权。

建立健全预警和应急机制。要建立和完善反恐怖工作指挥协调机制，完善工作预案，加强反恐怖专业力量建设，达到与工作实际需要相匹配的装备水平，并适时组织演练，防患于未然，努力增强防范、处置各类突发事件和恐怖事件的能力。同时，严防暴力恐怖事件发生，确保人民群众生命财产安全。

2.进一步加强社会治安工作。坚定不移地贯彻严打方针。要建立经常性的严打工作机制，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，坚决遏制刑事犯罪高发势头，扭转部分地区治安状况不佳的局面，确保全县社会治安大局的进一步稳定，使人民群众安全感不断增强。

进一步完善侦查破案工作机制。要建立和完善大要案破案奖惩机制，在进一步完善“命案必破”机制的基础上，加大对多发性侵财犯罪、暴力犯罪、毒品犯罪、有组织犯罪和职业犯罪、跨区域重大犯罪的打击力度，对杀人、爆炸、抢劫、绑架、投毒等严重危害人民群众生命财产安全的案件，必须高度重视，明确责任，集中力量，快侦快破。期内，力争发案总量下降7.5个百分点，破案率上升7.5个百分点，命案破案率保持100%。

严厉打击严重经济犯罪活动，最大限度地减少经济犯罪对国家、集体和个人财产造成的损失，最大限度地减轻经济犯罪对本地区经济安全带来的危害。

进一步加强社区警务工作。改革和完善勤务模式，科学调整警力布局，警力下沉，夯实基础。积极探索加强公共娱乐、服务场所的治安管理新办法，坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。依法严格社会治安管理，加强对枪支弹药、爆炸剧毒危险物品的管理，加强对城乡结合部、公共复杂场所、出租房、金融网点等重点地区和要害部位的管理防范，减少治安隐患。

按照“发现得早、控制得住、处置得好”的总体要求，积极预防、妥善处置由人民内部矛盾引发的群体性事件，力争做到从源头上缓解社会矛盾和冲突，减少社会对抗，使群体性事件明显下降，巩固和发展安定团结的政治局面。

结合本地社会治安实际，确定打击、管理的重点和方式，做到什么犯罪突出，就重点打击什么犯罪；什么治安问题突出，就重点解决什么问题；哪里治安混乱，就重点整治哪里；用什么方式更为有效，就采取什么方式。

3.全面提高执法和服务水平。执法为民是公安机关执法思想的核心，要适应新形势新任务的要求，进一步端正执法思想，转变执法观念，牢固树立严格依法履行职责的观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念。不仅要发挥好专政职能，而且更要发挥好保护职能和服务职能，坚决杜绝发生伤害群众感情，漠视群众疾苦，侵犯群众利益的行为。重点下大力气解决耍特权、搞创收、滥罚款、随意扣押、查封、冻结没收财产、随意责令停业整顿、吊扣证照以及刑讯逼供、超期羁押、滥用强制措施等问题。坚决防止和纠正执法中的不作为、乱作为、执法不严甚至放纵违法犯罪等问题，该打击的要坚决依法打击，该整治的要坚决依法整治，该管理的要坚决依法管理，使公安工作和执法行为充分体现公平和正义，在执法实践中更好地做到人民公安为人民。

切实提高执法水平。积极探索如何有效提高公安机关的执法水平，建立民警执法资格考试制度和法制教育培训制度，强化现场警务督察，严格规范执法制度和执法程序，完善执法质量考评制度和执法过错责任追究制度，把执法监督贯穿于执法活动全过程。民警执法质量明显提高，不公正、不文明、不作为的现象和违法违纪案件明显下降。

积极主动适应经济社会的发展要求，进一步加强和改进公安行政管理工作。严格依法行政，改进管理方式，提高行政效率。积极推进公安行政审批制度改革，深化户籍制度改革，完善流动人口管理，改革道路交通、消防和出入境管理等工作，不断推出便民利民措施，努力形成行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的公安行政管理工作机制。

4.夯实公安基层基础工作。牢固树立固本强基，面向基层的思想，从政策、体制、机制上，从待遇、经费、装备等方面，确保工作重心下移、警力下沉、保障下倾，抓好基层，打好基础。结合城乡机构改革，要进一步改革和加强派出所工作，按照公安部派出所建设标准要求，城关、大营两个派出所达到“一级公安派出所”以上，其余5个派出所达到“二级公安派出所以上，把派出所真正建成综合性的战斗实体。要大力加强刑侦大队、治安大队、交警大队等基层所队的规范化建设，警力配置和装备基本达到部颁标准要求，不断提高工作效率、工作质量和执法水平，筑牢维护稳定的第一道防线，整体推进公安工作发展。

5.推进科技强警步伐。科技强警是公安工作现代化的保证。牢固树立向科技要警力、要战斗力的思想，在维护稳定、打击犯罪、行政管理、队伍建设、服务群众等各项警务工作中，广泛运用先进技术，提高工作效率。

全面完成“金盾工程”建设任务和信息化各项重点建设任务，加速公安工作信息化进程。公安指挥决策、警务通信、信息计算机管理系统建设能力得到加强，信息的处理能力、传输能力和综合利用效率得到提高，公安工作信息共享、快速反应和及时决策的能力得到充分发挥。

刑事侦查技术要在技术侦察、现场勘查取证、物证鉴定及监所监控侦察等方面取得突破。刑侦技术直接破案率提高10%。

加强“三个中心”（情报中心、指挥中心、信息中心）的建设。强化信息主导警务理念，及时全面采集情报信息，最大限度地整合信息资源，实现警务跟着警情走，警务跟着情报走，建成统一指挥、反应快速、协调有序、运转高效的现代化指挥体系。

加强信息网络安全，提高公安机关对网上违法犯罪活动的发现和侦查能力。

完成公安指挥中心建设。在上级公安机关的指导下，建成警用地理信息系统，实现对各主要场所的动态监控，建立较为规范、完善的处置突发事件、恐怖事件的预警和应急机制。

进一步完善城市监控系统建设。在已建成的一、二期工程基础上，完善管理机制，推动服务实战水平的提升。根据经济、社会特别是县城区域、乡镇集镇发展的实际，对城市报警监控系统进行增建、补建，增加覆盖面，建成覆盖首脑机关、重点部位、重要路段、复杂公共场所等的城市报警监控网，最大限度地提高防范水平。

6.推进公安队伍正规化建设。坚持政治建警的原则，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装民警的头脑，坚持党对公安工作的绝对领导。牢固树立全心全意为人民服务的思想，不断增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识、法治意识。严格内部纪律，培育优良作风，畅通政令警令。

加强教育培训。深入贯彻《公安机关人民警察训练条令》，使“三个必训”在训练时间、内容、要求和考核上得到落实，达到标准，保障每位民警每年参加不少于半个月的训练。深入推进大练兵活动，坚持岗位练兵与集中强化训练相结合，做到以练促战，以战检练，苦练基本功，确保练兵的实际效果。全面深入开展科技练兵活动，切实提高公安民警运用现代科学技术做好公安工作的本领。要创新训练激励机制，将训练情况纳入考评内容，与评先创优、晋职晋级挂钩，建立训考分离和不合格复训制度。建立适应大练兵要求的训练场地，确保各项训练活动有效开展。重视教官队伍建设，培养适应公安民警职业训练需要的优秀警官。

加强内务管理。以贯彻落实《公安机关人民警察内务条令》为核心，强化养成教育，形成严格的纪律、优良的作风，塑造公安民警的良好形象。

加强执法执勤。严格执行国家法律、法规，严密执法程序，清理整顿非执法主体人员，建立完善公安民警执法资格考试制度。

加强监督制约。整合内部监督力量，认真贯彻落实各项监督条例、条令，坚持不懈地抓好“五条禁令”的贯彻落实。充分发挥法制部门的执法监督作用，建立网上执法考核、监督机制，加大执法质量的考核力度。深化警务公开，拓宽监督渠道，自觉接受社会监督和群众监督。完善执法过错责任追究制度，推行办理重大刑事、治安案件倒查制度。

加强领导班子建设。抓好县局和基层所队领导班子建设，配齐配强中层领导班子。推行竞争上岗制度，规范领导干部交流工作，加强对领导干部的日常教育管理和监督，严肃政治纪律，规范工作和生活行为。重视领导干部能力建设，不断提高公安机关领导干部科学判断形势的能力、准确把握大局的能力、驾驭复杂局面的能力和严格公正执法的能力。

7.警务保障促发展。

积极争取中央、省、市财政对县级公安机关的保障力度，保障基层公安机关办公、办案的经费支出。

加快装备更新步伐。坚持面向基层、面向一线的原则，为基层公安机关和一线民警提供良好的装备保障，确保交通、通信、警用武器、警用械具、民警防护装备等公安装备的适度规模和良好的技术状态，努力使公安装备转化为现实战斗力。

完成公安基础设施建设任务。完成款庄派出所、交警款庄中队、大营派出所新建项目，设施配备和装备达到部颁标准。

根据国民经济和社会发展的需要，招收民警，力争使目前编制满员，同时，积极申请增加公安专项编制，缓解基层公安机关警力紧张的矛盾，确保各项公安业务工作正常开展。

落实关爱民警措施。落实民警执勤津贴、假日加班补贴等制度，落实民警年休假制度、子女中高考休假、体检制度、因公伤亡保险制度、民警因公负伤快速救治制度、因公牺牲民警抚恤制度等从优待警各项政策，解决民警的实际困难。

（二）具体措施。

1.加强组织领导。从事关改革、发展、稳定大局的高度，事关公安工作发展的高度，充分认识“十二五”期间公安工作的重要性，加强组织领导，采取强有力的措施，积极争取党委、政府和上级公安机关的支持，确保“十二五”期间公安工作的顺利发展。

2.明确职责任务。各部门各警种要按照本规划，进一步细化和明确各自的目标任务，努力解决好应当由本部门、警种解决的问题，坚持认真负责，求真务实，力戒形式主义。

3.狠抓工作落实。紧密结合实际，在县委、县政府和市公安局的统一领导以及上级公安业务部门的指导下，采取自上而下，分级实施，从公安工作和队伍建设最基础的环节和基本要求抓起，从解决最不正规、严重阻碍公安工作和队伍建设的关键问题入手，重点突破，整体推进，要求不降低，标准不降低，创造性地落实好公安工作发展的各项措施，全面完成公安工作发展的目标和任务，为“十二五”期间全县经济社会的发展保驾护航。

××县公安局

技术发展公安工作 篇6

县发展改革局：

根据你局关于报送“十三五”工作总结及“十四五”发展目标思路重点的通知精神，现将我局相关情况报告如下：

一、“十三五”项目工作情况

公安基础设施项目建设是事关公安长远发展的基础工程，是事关社会治安稳定的平安工程，是事关警务民生的警心工程，是打基础、利长远、管全局的大事。2016年以来，我们紧紧围绕政法基础设施建设“十三五”规划的有利时机，深入分析和研究我局基础设施现状和和急需解决的问题，确定以公安局派出所业务用房争取为主要方向，落实了建成了一批项目，保障了公安工作，增强了公安队伍战斗力和执法水平，对公安工作长远发展起到了不可替代的重要作用。

（一）“十三五”期间我局项目实施情况

“十三五”期间，我局共上报项目14个，下达投资计划项目4个，分别为六坝、三堡、民联派出所业务用房建设项目和扁都口毒品检查站建设项目。基本情况如下：

1.六坝派出所业务用房项目

六坝派出所业务用房建设项目于2016年下达投资计划，建设规模1130平方米，总投资226万元（其中：中央预算内资金158万元，地方投资68万元）。该项目于2016年开工建设，2017年建成投入使用。

2.三堡派出所业务用房项目

三堡派出所业务用房建设项目于2017年下达投资计划，建设规模1130平方米，总投资226万元（其中：中央预算内资金158万元，地方投资68万元）。该项目于2017年开工建设，2018年建成投入使用。

3.民联派出所业务用房项目

民联派出所业务用房建设项目于2017年下达投资计划，建设规模820平方米，总投资164万元（其中：中央预算内资金114万元，地方投资50万元）。该项目于2017年开工建设，2018年建成投入使用。

4.扁都口毒品检查站项目

扁都口毒品检查站建设项目于2019年下达投资计划，建设规模1200平方米，总投资348万元（其中：中央预算内资金244万元，地方投资104万元）。

由于该项目选址位于甘肃祁连山国家级自然保护区管理局大河口自然保护站实验区内，2019年9月17日，经甘肃祁连山国家级自然保护区管理局审核，原则同意民乐县公安局扁都口毒品检查站建设项目保护区实验区建设，并将相关材料报送国家林业和草原局审核批复。目前，由于疫情影响，相关审批工作滞后，尚未批复，待国家林草局批复下达后即可动工建设，力争于2021年建成投入使用。

（二）“十三五”期间项目实施主要做法

1.领导高度重视项目工作。争取中央预算内投资是改善公安基层基础设施的主要途径，近年来，我局抢抓公安机关基础设施建设“十二五”、“十三五”规划，加大公安基础设施建设力度，局主要领导理清思路、高度重视项目工作，从项目的编制、上报直到项目落地实施全程跟踪，并由分管领导专门负责，保证到了项目从上报到实施的连续性。

2.通过多种方式认真抓好项目工作。公安基础设施建设是促进公安工作长远发展的基础，我们通过研究政策跑项目、吃透精神报项目、做好前期上项目、搞好协调抓项目等工作措施和方法，千方百计使更多的能够落地建设，并且建立项目建设领导责任制，成立领导小组，常抓项目建设工作。

3．加强对项目的管理。项目工程虽然已下达了投资，但如何使投资落到实处、充分发挥投资效益却是最终目的，因此我们在项目实施过程中，一是严格执行法人制。由项目法人对项目策划、资金筹措、建设实施等实行全过程负责，明确了项目法人的风险和责任，增强了对项目的管理。二是严格执行招投标制。从工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购均进行了公开招投标，确保了公正、公平。三是严格执行监理制。在项目建设中，对工程建设实施了专业化监督管理，确保了工程质量。四是严格执行合同制。建设项目的勘察、设计、施工、监理、设备和材料的采购等，在实行招投标后，均与中标单位签订了合同，在合同明确了工作范围、职责权限、质量和进度等，确保了工程建设的有序开展。

（三）项目建设的成效和存在的问题

2016年以来，在县委、县政府的大力支持下，在我局党委的高度重视下，我局三个派出所业务用房建设项目得以顺利实施并投入使用，扁都口毒品检查站虽在审批过程中环节较多，但也会在年内动开建设。这些项目的实施主要成效有以下几方面。

一是基层基础设施水平得到极大提升。我局“十三五”期间实施的四个项目，均是基层所、站建设项目，无论是规模还是投资均比以前有较大规模提升，建成后的三个派出所，无论是办公、办案还是民警生活条件方面都得到全方位优化。扁都口毒品检查站建成后，也将更好地发挥查堵防控、先期处置和检查登记等多项功能，守住甘青交界扁都口这个咽喉位置，为更好地维护社会稳定做出贡献。

二是进一步提升了项目实施的水平。通过四个项目的实施，使我局相关部门从项目建设的门外汉到行家里手，使每个项目无论从前期各项审批手续的取得到最后竣工验收后的备案工作，都能严格按政策和规定办理，做到了即注重工程质量这个硬件，又注重资料完整这个软件，全方位提升了对项目的管理水平，从而为以后争引项目和实施项目打下了坚实的基础。

我们虽然在项目建设上取得了一点成绩，但离全面提升我县公安基础设施水平还有很大差距。我局共有十二个派出所，目前按新标准建成的只有三个派出所，只占到四分之一，辐射于各乡镇的派出所业务用房陈旧、落后的局面未得到根本改变，大部分派出所业务用房都是建成于2005年左右的老旧派出所，一方面设计标准底，保证基本业务运行支撑力不足；

另一方面配套设施落后，基层民警工作生活条件困难。无论从环境、面积、设施现状等都与上级公安机关的达标要求存在很大差距。

二、“十四五”发展目标思路

（一）预期目标和思路

“十四五”时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。随着我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等必将迈上新台阶、实现新发展；

人民群众对社会和谐稳定、安定有序的需求和期待，以及社会各方对公安机关执法能力和执法质量的要求必将越来越高；

而公安机关在思想观念、制度机制、素质能力、管理监督等方面都在逐步提高的同时，基础设施建设等方面的不适应问题也突出反映出来，亟待进一步加强和改进。“十四五”期间，我局将继续在省、市发改委及相关部门的大力支持和县委、县政府高度重视下，通过紧抓中央加大对政法基础设施建设投入的有利时机，积极争取中央资金，大力加强公安基础设施建设，顺利完成一批项目建设，有效改善我县公安基础设施条件。

（二）重点任务

1.派出所业务用房建设

根据目前我局基本情况，随着民警、辅警队伍的不断扩大，以及上级公安机关对警力下沉和乡镇交警中队建设的要求，我局基层派出所人员也日益增多，我局12个派出所除六坝、三堡、民联派出所按新标准已建成外，有7个派出所都是修建于2005年左右，面积均为150至225平方米左右，洪水派出所是与乡镇合建，城关派出所甚至还是借房办公，从功能、面积等方面都与目前形势严重不符。因此，拟将剩余9个派出所业务用房建设项目都按新标准上报为“十四五”政法基础设施建设项目。

其中：南丰、永固、开发区、顺化、丰乐、新天、南古按农村镇一级派出所每所建设规模1130平方米，每所投资226万元（其中，中央预算内投资158万元，地方投资68万元）；

城关、洪水派出所每所建设规模1550平方米，每所投资450万元（其中，中央预算内投资315万元，地方投资135万元）。

2.看守所改扩建项目

我县看守所是于2002年建成投入使用，经过多年运行，目前各项基础设施陈旧不堪，虽经多次修修补补，但无法得到整体改观，而且当时设计时采用标准也已十分落后，功能设计不科学，对在押人员管理带来诸多不利因素。按最新标准我县看守所建筑面积应达到4868平方米，目前我县看守所现有面积为3648平方米，还需改扩建面积1220平方米，改扩建面积预算总投资354万元（其中：中央预算内投资248万元，地方配套106万元）。

（三）落实措施

一是加强与发改等相关部门的联系沟通，全面了解掌握相关投资政策，及早谋划和调整做好项目工作的思路、重点任务和推进措施的对接，为全县公安工作提供议题和建议。

二是坚持“提前介入、及时汇报、重点对接、全程跟踪”原则，积极与发改部门建立信息沟通渠道和长期联系机制。认真研究政策，准确把握信息，强力推进项目前期和资金争取工作，争取更多项目纳入国家和省的计划盘子。

技术发展公安工作 篇7

关键词：公安工作,测谎技术,发展

“测谎”是对个人想隐瞒的心理反应所引起的生理指标变化的检测, 并不是直接对谎言的甄别, 通过对测谎过程中所监测到的生理指标的分析间接鉴别被测对象是否撒谎。所以, 简单地讲, “测谎”其实是一种心理测试。

一、测谎原理

“测谎仪”是实施测谎工作的核心工具。“多参量心理测试仪”简称测谎仪, 这是公安测谎工作中经常使用的一种仪器, 它利用人在撒谎时产生特殊的心理压力, 通过这些压力所导致的一些植物神经活动引起的一系列生理反应 ( 如血压升高、心跳加快、呼吸加快、脑电波异常等) 来获得参数, 而这些受植物神经控制的生理反应一般不会受人体主观控制, 所以测谎结论是一种科学结论。

在进行测谎工作之前, 工作人员需要根据犯罪现场及侦查结果所提供的线索设计一套测谎问题, 问题内容一般涉及犯罪时间、现场环境、犯罪工具、等一些已经查明的细节, 因为做过特殊事件的人的记忆中, 一些信息可能会保持终生不忘, 在生理指标上可以清楚地反应出来, 这是测谎技术的根本依据, 根据被测人施测获得的参数分析被测人员心理波动判断其是否撒谎, 为侦查工作提供方向和线索。

二、测谎工作中存在的问题

首先, 关于测谎结果的使用问题。对犯罪嫌疑人或证人进行测谎, 不会对人造成任何生理或心理上的伤害, 是一种合理的侦查手段, 但在我国法律中并未对此进行说明, 导致一些不必要的争执, 在测谎在实际应用上造成障碍。在我国, 测谎结论尚未规定属于法定直接证据, 只能作为审判工作的“辅助性参考”。在大量的司法案件办理中证明, 测谎结论的准确率已经超过百分之九十, 参考其他一些司经验较成熟的国家, 如美国: 测谎结论被视为专家意见, 属于科技“证据”。日本更是把测谎结论作为“科学证据”, 对其非常重视和信任。在我国实际司法工作中, 测谎结果也被极大肯定, 这与立法中的“不予肯定”形成矛盾。

第二, 关于测谎的程序问题。公安部曾于2004 年颁布《公安机关犯罪心理测试技术应用规程》, 使测谎工作程序初具雏形, 但实际工作中出现的一些问题表明这部法规还有待完善。如, 在测谎器材的研发、生产、销售环节上, 缺乏有序管理和有效监督, 仪器的操作程序没有统一的规章, 测试结果相互间存在较大差异, 导致测谎结果的公信度下降。

第三, 关于测谎合法性的问题。从保障人权的方面考虑, 测谎工作中可能会涉及到公民的隐私, 而我国宪法规定公民隐私权受法律保护, 侵犯隐私属于违法行为。这使测谎工作的合法性受到质疑。所以, 法律中应明确规定, 隐私保密条款, 以确保测谎工作的合法性。另外, 针对一些不适合进行测谎的人员法律尚未明确, 譬如儿童、老人、孕妇, 导致各地公安部门与司法部门工作精神不统一, 使得公安部门所做的一些测谎工作不被认可。此外, 一些法律对根据测谎结论而进行立案的工作方法, 没有做出明确的态度, 使得民警在一部分案件立案上是否符合法律法规产生疑问。

第四, 关于施测操作人员的素质问题。目前, 我国还没有针对实施测谎操作的人员的资格的具体规定。测谎是一项对专业程度要求极高的工作, 相关工作人员应具备一定的心理学、生物学、以及电子学方面知识储备, 并且需要接受专门的仪器操作培训。

三、思考及建议

测谎技术在我国公安工作中被大量应用, 对指明侦查方向和提高破案率大有帮助, 但在实际工作中还存在着种种问题亟待解决, 为此, 本人提出几点建议。

第一, 从实际出发, 出台相关法律法规, 肯定测谎结论在司法审判中的证据效力, 明确测谎工作的合法性, 并制定相关救济措施, 如: 控辩任何一方对测谎结论有质疑可以补充侦查、更换测谎机构或人员再次实施测谎。

第二, 设置专门机构, 加强对测谎相关行业的管理和监管, 制定统一的仪器操作规章, 确保测谎硬件方面的质量。提高测谎结论的公信度。对测谎实施单位或个人进行审查, 明确有权使用测谎技术进行侦查的机关单位, 审查测谎人员有无回避事由。对测谎程序进行审查, 不能侵犯被测人的人身权利, 对违规操作严格处理。

第三, 针对实施测谎的人员, 出台相关培养标准和资格审查具体规则, 提高测谎操作人员的工作素质, 保证测谎结论软件方面的质量。定期对已经获得测谎资格的人员进行考核, 对不合格人员进一步培训; 积极引进更先进的测谎技术, 多角度施测, 提高测谎准确性。

参考文献

[1]邵劭.论测谎程序中被测人之同意[J].当代法学, 2012.4.

[2]马腾.论测谎技术在侦查中的应用[D], 内蒙古大学, 2010.

[3]宋远升.测谎原理、冲突与法律思考[J].犯罪研究, 2008.

技术发展公安工作 篇8

关键词：学生党员发展 管理质量 问题

0 引言

当前公安院校在发展学生党员时存在一些管理上的问题，导致了学生党员的质量并不高。比如：团组织推优工作的不规范、党员发展只进不出的制度等等。这些问题直接影响了党员发展的质量，影响了我党的成长，是公安院校亟待解决的问题

1 严格落实程序标准，提高学生党员发展质量

当前，高校大学生党员发展过程中确实存在着入党动机的不纯、党员质量不高等现象，主要原因就在于入党程序标准没有得到落实，致使过程流于形式。因此，公安院校要想保证学生党员发展质量，就必须严格落实程序标准，抓好大学生入党发展的关键环节。

第一，要严把入党积极分子“入口”关。选拔优秀的入党积极分子是做好学生党员发展工作的基础，公安院校应主动做到对学生的党性知识的教育与引导，通过有意识的培养与考察来确定入党积极分子的合格人选，从根本上确保党员发展的质量。

第二，要加强学习培训与培养考察。各基层党组织要定期组织积极分子参加学习活动，通过培训学习来提高其政治思想，确保入党动机的正确与不偏移。在培养考察时，要重视发展对象的思想汇报，并将谈话作为考察的重要途径，判断发展对象是否真的理解和拥护党的路线、方针与政策，是否具备党员发展的基本标准。考察的内容也应包括学习成绩与日常表现，做到对发展对象的全面考察。

第三，严格落实预备党员转正标准。对于预备党员的考察，各基层党组织要严格按照合格党员的标准来衡量，对于汇报材料不真实的情况要给予批评警告，事态严重者要给予延长预备期的处分；对于入党期思想松懈、群众有意见等情况的预备党员，要提出警告或延长预备期；对于违反法规或纪律的情况，要坚决取消其预备党员资格。

2 拓展党建工作渠道，创新公安院校学生党员质量管理方式

公安院校学生党员的发展质量不仅需要基层党总支的充满活力工作，而且也需要适应社会发展的工作方式创新。

首先，公安院校要在传统党员发展方式的基础上创新组织形式。党支部是学生党员发展方式的最有效方式，同时也要注意团支部和学生管理区队对党员发展的重要作用。要结合公安院校特色将学生团体或社团纳入到组织管理之中，扩展党建工作渠道，通过特色的学生团体活动增强学生对党的知识的认知。

其次，公安院校要充分运用现代科技信息技术，拓展党建工作发展与管理平台。现代网络信息技术的迅猛发展为青年学生的学习和生活提供了更为宽广的交流平台，公安院校必须认识到网络载体对于党建工作的重要性，可以通过建设网络支部或红色网站的形式向学生宣传党的理论与知识，充分利用互联网的信息传播优势来促进学生党建工作的开展。

再次，要拓展党建活动的形式与内容，增强学生党建工作的实效。日常的党建工作可以通过开展知识竞赛、演讲或征文比赛等活动吸引学生参与，增强学生对党的理论知识的学习。此外，也可以结合公安院校的特色，通过假期社会实践、志愿服务或其他形式培养学生的责任感与全心全意为人民服务的意识，在实践中真正认识到作为一名共产党员应具备的素质和要求，以此来提高公安院校学生党员的发展质量。

3 完善党员发展制度，健全学生党员质量管理保障机制

完善的制度和健全的管理机制是学生党员发展质量的根本保障。目前，公安院校主要需要从以下几个方面完善学生党员发展制度和保障机制：

第一，完善共青团推优制度，严格党员准入标准。要明确公安院校各级共青团组织的党员推优程序与标准，对于没有达到推优标准的入党积极分子和发展对象要明确其不能发展，从制度层面保证团组织推优工作的规范化。

第二，强化入党联系人制度与意见征询制度。党支部要对入党积极分子和预备党员制定特定的党员联系人，在加强教育和管理的同时将联系人的谈话记录与反馈意见作为考察党员发展的重要依据。在征询意见方面，还要重点考虑发展对象的直接负责人及院系党总支相关人员的意见，对于评价不高或不合格的要延缓其发展或不予以发展。

第三，坚持发展对象材料的“四审”制度。各院系在审查发展对象条件时，要坚持学管队长和党总支副书记两次审核，对审核无误的发展对象，要进一步由学生管理部门和组织部门进行复核，“四审”要重点围绕发展对象所提交材料的真实性与内容进行审查，对于入党动机不纯或造假等情况要明确指出不予发展，确保党员发展的实效与严肃性。

最后，要认真落实组织谈话制度。党组织要派专门人员与发展对象谈话，了解其基本情况，考察其入党动机，并以此作为考察发展对象能否入党的依据。

4 强化教育培训，加强学生党员发展的内涵建设