基层党建工作意见(精选2篇)

基层党建工作意见1

为切实加强党的建设和干部队伍建设，进一步深化农村综合改革，加快全面小康新农村建设步伐，根椐县委《关于开展“基层党建年”活动，切实加强基层党建工作的的实施意见》精神，经镇党委研究，现就我镇“基层党建年”活动提出如下意见：

一、指导思想

以党的十六大和十六届三中全会精神为指针，紧紧围绕“实践‘三个代表’、落实‘三级联创’、实施‘先锋工程’”这一主题，牢牢把握“经济强镇、社会稳定、环境优美”这条主线，通过抓教育、树典型、健制度、着力解决当前基层党建中存在的突出问题，努力把我镇基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为实现我镇经济社会的新跨越提供坚强的组织保证。

二、工作重点

“基层党建年”活动的重点是村级组织建设，落脚点是“两促一保”，即：促进农村综合改革，促进农村建设与发展，确保农村社会稳定。要按照创建“五好”乡镇党委、“五好”村党组织的要求，以增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力为目标，突出抓好以下四方面工作：一是开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，发挥党员的先锋模范作用；二是以加强村党组织书记教育管理为重点，举办镇、村干部培训班，努力提高镇、村干部的整体素质，理顺村“两委会”关系；三是健全行政村工作制度，推进农村基层民主政治建设，落实群众的知情权、参与权、决策权、监督权；四是探索和完善镇机关运行机制，试行“一办四中心”工作机制，创新联村方式，建立驻村指导员制度，完善镇村干部考核办法。

同时，企业党建工作要按照创建“五好”企业党组织为目标，以“凝聚力工程”建设为载体，着眼于增强凝聚力、扩大影响力、提高战斗力，增强党组织的活力。

三、方法步骤

“基层党建年”活动按照“总体安排、分步实施”的方法进行，具体分三个阶段实施：

（一）活动准备阶段

这一阶段在调查研究、制定方案的基础上，重点抓好三项工作：

一是探索镇机关运行机制改革；二是改联村干部为驻村指导员，选派优秀机关干部驻村；三是建立镇村干部捆绑式、个性化考核办法。

（二）组织实施阶段

这一阶段重点开展“四个一”活动：

1、开展一次教育。按镇干部、村干部、党员、村民代表四个层面开展教育活动，把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入。镇干部重点围绕“科学发展观、正确改革观、积极稳定观、正确政绩观和机遇意识、忧患意识”开展教育，增强驾驭和服务城乡统筹发展的能力；村干部重点围绕“群众意识、工作方法、依章办事”开展教育，提高村干部的公信力、亲和力；党员队伍重点围绕“党员义务、党员权利和党的纪律”开展先进性教育，发挥党员的先锋模范作用；村民代表重点围绕“党的领导的意识、服从大局的意识、依章行事的意识”开展教育。

2、化解一批矛盾。重点对积累性矛盾较多的村、班子不协调的村和因财务、土地征用等问题引发干群关系紧张的村进行全面摸排。镇、村干部主动上门与群众交心透底，化解矛盾，理顺关系，凝聚人心。要求每个村兴办几件惠及群众利益的实事工程，镇党委政府将重点解决群众呼声大、影响农村经济和社会发展的突出问题。

3、树立一批典型。开展驻村指导员、村主职干部和党员三个层面的民主评议活动，及时处置不合格党员。同时结合“七一”纪念活动，大力宣传表彰一批基层先进典型，重点树立一批为民、务实、清廉的村干部典型，运用身边的人和事开展教育，在全镇上下营造一种扬正气、学先进、促发展的浓厚氛围。

4、健全一套制度。按照系统、简便、管用的要求，修订完善行政村工作制度，大力推进“民主法治村”创建工作。一是完善“1+1”联系农户制度(即一名党员加一名村民代表联系10户左右农户制度)和党员“三先”制度(大事让党员先知道、要事让党员先讨论、难事让党员先行动)，建立亲民档案。二是完善议事决策制度。突出用权、用钱、用地方面的制度建设，实行重大村务事前公告、事中表决、事后公开，实施村级工程项目招投标，健全完善村级财务公开的形式和内容。三是完善考核评议制度。建立村干部报酬评议和廉政保证金制度,使村干部的报酬真正与工作实绩、与群众的满意度挂起钩来。企业、事业单位党组织也要结合新时期党建工作的特点，及时修订完善各项工作制度，确保党建工作正常有序运行。

通过集中教育，对照检查、整改落实，巩固深化成果。一是继续解决重点难点问题。对一些难以解决的重点难点问题，继续实行县、镇、村三级联动，落实责任，限期解决。二是规范村“两委会”协调运作。按照修订的行政村工作制度，加强指导，对行政村制度落实情况进行督查，规范村“两委会”协调运作，为明年村“两委会”换届作准备。

(三)总结提高阶段

这一阶段重点抓好考核督查、总结成效，进一步巩固“基层党建年”成果，对存在的问题提出整改措施，评选和表彰“基层党建年”活动各类先进。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。开展“基层党建年”活动，是贯彻落实党的十六届三中全会精神、践行“三个代表”重要思想的需要，是进一步深化“先锋工程”、提供坚强组织保证的需要，也是推进统筹城乡发展、加强干部队伍建设的需要。为切实加强对“基层党建年”活动的领导，镇成立“基层党建年”活动领导小组，由同志任组长，同志任副组长，党委委员为组员，领导小组下设办公室，办公室主任由娄钢同志兼任。

2、上下联动，有序推进。各党组织要认真总结以往的经验和不足，结合本单位实际，以虚促实，有序推进，避免形式主义和走过场。各村、企事业单位党组织书记要切实负起第一责任人职责，认真落实“基层党建年”各项工作。

3、严格考核，确保实效。镇党委政府将加强对“基层党建年”活动开展情况的督查考核，考核结果与镇、村干部岗位责任制挂钩，对在“基层党建年”活动中作风不实，成效不明显的，要限期整改，确保活动取得实效。

基层党建工作意见2

为进一步加强全镇党建带工建和党工共建工作，不断增强基层党组织和工会组织的创造力、凝聚力和战斗力，现就进一步加强全镇党建带工建工作提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步强化基层党建对基层工建的带动作用，构建组织健全、覆盖广泛、团结和谐、充满活力、服务高效的基层工会组织网络，把基层工会组织建设成为党和政府满意、职工信赖的组织，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面发挥工会组织的积极作用。

二、目标要求

坚持先行组建、逐步提高、分类指导、有序推进的原则，通过两到三年的时间，全镇规模以上的非公有制企业全部建立健全工会组织，有25人以上的企业都要建立基层工会委员会，不足25人的，通过联合的形式建立联合基层工会，最大限度地将包括农民工在内的广大职工群众吸纳到工会中来，工会组建率和职工入会率要达到95%以上。在抓好非公有制经济组织工会组织组建工作的基础上，着力抓好工会组织作用的发挥，力争使85%以上的基层工会成为“组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖”的“职工之家”。新建立的各类企业，要及时同步建立党组织和工会组织，确保党组织和工会组织在非公有制企业“建起来、转起来、活起来”。

三、主要工作任务

（一）抓好工会组织的组建工作

各级工会组织要搞好普查登记工作，摸清各类经济组织的数量规模，党员、职工人数和党组织、工会组织组建等基本情况，按照“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的要求，切实抓好工会组织的组建工作。工会组织隶属关系原则上同党组织隶属关系一致，实行属地管理。凡具备建立工会组织条件的企业和新社会组织，都要及时地同步建立工会组织。暂不具备单独建立工会组织条件的，要采取联合组建、村企联建、依托行业协会组建等多种方式建立工会组织。对于已建立党组织但尚未建立工会组织的，党组织要加强领导和协调，支持其依法尽快建立工会组织。对不具备建立党组织条件的企业和新社会组织，要先把工会组织建立起来，并依托工会组织开展党的工作，扩大党的影响力。国有、集体企业改制为非公有制企业，以及非公有制企业进行组织结构调整时，要同步改建或组建工会组织。在农民工外出务工比较集中的行政村，要以村党总支为依托，建立村级工会委员会，并通过相应的民主程序，由村党总支书记或副书记兼任工会主席。对条件暂不成熟的（外出务工人员少、经济落后等），组建村级联合工会组织，实现全面覆盖。

（二）发展壮大工会会员队伍

要把在企业、事业和机关单位以及新社会组织就业而未加入工会组织的农民工、劳务派遣工和城镇新增就业人员组织到工会中来。注重解决高学历、高技能、高收入职工加入工会组织问题。对企业改制，破产中分流、下岗、待岗以及提前退休等变更或解除劳务关系的职工会员，工会组织应及时为其转接会籍关系，防止会员流失。基层工会统计职工的入会率，必须包括农民工、临时工在内的与用人单位建立劳务关系（含事实劳务关系）的所有职工。

要进一步建立健全农民工源头入会机制，加大输出地组织农民工入会力度，依托村级工会实现工会组织在源头对农民工群体的全面覆盖。要抓住重大节日期间农民工返乡过节的有利时机，组织好农民工的入会工作。吸收外出农民工加入工会组织要简化入会手续，采取宣传培训、个人申请、集体填表、登记花名册、统一办理和颁发会员证的方式办理入会手续。对不便于回乡入会的外出农民工，可在输入地加入工会。

（三）选好配强工会组织负责人

进一步完善民主选举基层工会领导干部制度，坚持和完善向规模以上非公有制企业和从业30人以上新社会组织推荐党员工会主席候选人机制，切实把那些德才兼备、办事公道、热爱工会工作、对职工群众有深厚感情的人员选配到工会领导班子中来。有200名职工以上的企业，要依法配备专职工会主席。同时，要防止企业党组织家族化的不良倾向，企业行政负责人（含行政副职）、合伙人及其近亲属，人力资源部门负责人、外籍职工不得担任工会主席。

（四）充分发挥工会组织员的作用

采取从机关干部、大学毕业生、离岗干部、后备干部等人员中选派工会组织员的方式，确保每家规模以上非公有制企业和从业人员30人以上的新社会组织等都派驻党建、工建指导员。要加强对工建指导员的教培训、管理和考核，探索建立激励约束机制，提高他们独立开展工会活动的能力和水平，激发他们的工作热情。选派的工建指导员，要对所指导的企业、新社会组织和所负责辖区的组建工会组织工作和发展会员等工作统筹谋划、协调配合。

（五）做好工会会员“推优”入党工作

在工会组织中积极开展“推优”工作，积极发展企业技术骨干和生产一线优秀青年职工、新社会组织中的管理人员和业务骨干入党，重点做好在没有党员和未建立党组织的企业和新社会组织中发展党员的工作，积极为党组织的建立和开展工作创造条件，努力实现规模以上非公有制企业有党组织，新社会组织从业人员20人以上的有党员、30人以上的有党组织。

四、加强组织领导

各级党组织要切实加强对党建带工建工作的领导，认真抓好本单位、本系统、本行业各单位工会建设。

（一）完善制度建设。要按照全国总工会提出的“组织起来，切实维权”的工作要求，全镇各类企业都要建立平等协商、集体合同制度、职工代表大会、厂（企）务分开、工会会员评议工会等民主管理制度。依法健全经费收缴及使用管理制度。

（二）抓好目标管理。加强对全镇基层工会组建工作的考核力度。把工建纳入党建工作考核目标，把工会组建率、职工入会率、集体合同签订率等内容纳入党组织建设的整体格局，实现党建与工建工作“五同步”，即：同步研究、同步部署、同步检查、同步考核、同步总结表彰。对党建带工建目标任务的落实情况进行半年一摸底，年底总考评。做到有部署，有目标，有措施，有责任，有考核。

（三）抓好典型示范。各级党组织和工会组织要注重发现、培养和树立一批党建带工建先进典型，充分发挥典型的示范、导向和辐射作用，以点上的经验指导和推进面上工作。镇和镇直各单位要创建1—2个党建带工建工作示范点。充分利用报纸、广播电视等宣传阵地，加大宣传力度，营造良好的舆论环境。

（四）创造活动载体。各级工会要以“服务科学发展，服务职工群众”为主题，大力推进工会组织和广大职工创先争优，在维护职工权益、帮助解决困难、激励职工建功立业上下功夫。要通过开展工会组织规范化建设活动，提高工会组织围绕中心、突出重点、为职工办实事、解难事、做好事的能力；通过开战技术创新、劳动竞赛等活动，提高职工综合素质，引导他们爱岗敬业、岗位奉献；通过开展实施“送温暖”活动，激发广大工会干部做好扶贫帮困工作的责任感和使命感。