乡镇基层党建工作汇报

乡镇基层党建工作汇报（精选7篇）

乡镇基层党建工作汇报 篇1

我们xx乡共有人口x万人，下辖xx个村，共有党员***名，其中农村党员***名。今年以来，我认真履行党建责任人职责，把基层党建作为一项基础性、根本性、全局性和经常性的工作，牢牢抓在手上，圆满完成了基层党建的各项工作，并在x个村试行开展了“党建联络员制度”，切实提高了干部的执政能力，夯实了党的基层政权。我们的主要做法是：

一、抓自身建设，树立良好形象。“打铁先得自身硬”。要想抓好农村基层工作，首先要抓好乡党委自身建设。一是强化领导班子建设。乡党委打破传统分工观念，根据每个班子成员的能力和特点，因人制宜，进行分工安排，使班子成员都能找到自己合适的位置，尽展所长。在此基础上，还明确了责任，严格了工作目标责任制，使工作不留死角，形成了“谁主管、谁负责，谁分管、谁协调，分工合作、***共事”的良好局面。二是强化“五小”建设。为使乡机关干部安心工作、“安居乐业”，我们按照“五小”建设要求，因地制宜，想方设法增投入、促规范。投资2万元对“小食堂”进行了装修，安装了空调，培训了厨师；在“小浴室”安装太阳能的基础上，投资3000元，又新安装了电热水器，可供干部职工一年四季使用；年初，对乡机关外墙重新粉刷了一遍，整体面貌焕然一新。提高了乡机关的“吸引力”，真正建成了“留人、拴心、干事业”的乡干部之家，促进了干部思想作风和工作作风的切实扭转，全乡形成了齐心协力干工作的良好氛围。

二、抓队伍建设，提高执政能力。面对日益变化的农村工作新形势，针对乡村干部“老办法不顶用、新办法不会用，软办法转载自百分网http://，请保留此标记不管用、硬办法不敢用”的问题，我们采取“以人为本、***管理”的办法，加强素质培训，提***部的执政能力。一是调整充实了乡基层办人员。由于乡机关工作纷繁杂乱，多年来，乡基层办人员一直由有关委办人员兼任。今年我乡，切实调整充实了乡基层办，由组织委员总体指导，副乡级组织员和一名股级干部专职负责，机关办公室两名人员随时协助。并明确了目标任务和责任奖惩，实现了制度化和经常化，避免了工作拖拉和年终验收时弄虚加班。二是加强村级班子调整。通过“两推一选”的方式，成功调整了李寨的村班子。三是加强后备干部管理。不断完善后备干部人才库，实行分层次、分类别管理，解决农村干部后继无人的现象。四是加强党员队伍建设。今年培训入党积极分子xx名，发展预备党员xx名，为党组织输送了新鲜血液。五是加强干部培训。今年就党的基本知识、农村“一制三化”、“三站五中心”建设、***6．25讲话等内容，分别对乡机关干部、村“两委”干部和村后备干部进行了培训。六是今年4月份对各村支书进行了健康体检。

干部执政能力的提高，促进了全乡稳定，解决了群众关心的热点难点问题。今年以来，为新区顺利征地xx多亩，期间没有发生任何不稳定因素，并为青银高速引线建设和新区项目建设营造了稳定环境；***x等四个村，完成村村通建设x公里，解决了村民的行路难；xx两个村改装了自来水，实现了全天24小时供水；xx两个村建设了群众文

乡镇基层党建工作汇报 篇2

1. 乡镇农机站建设过程中存在的问题

1.1部分乡镇农機站编制被挪用，存在“在编不在岗、在岗不在位”的现象 乡镇农机员大部分时间与精力忙于乡政府布置的中心工作，造成没有专职的农机管理人员，开展农机化工作没有时间和人员保障。部分乡镇站被合并，人、财、物被统筹，缺乏开展工作所必需的仪器设备和培训基地，服务设施陈旧，推广服务手段落后，乡镇农机站服务农业生产的功能被严重削弱。

1.2推广经费欠缺，存在“有钱养兵、无钱打仗”的局面 员工工资福利无保障，待遇低，队伍不稳，农机专业人员不足30%，人员老化。培训经费欠缺，人员知识陈旧，推广工作成无源之水，影响基层农机化工作的开展。

1.3乡镇农机站工作量比较大，负担重 随着中央强农、惠农力度的不断加大，公益事业的不断增多，乡镇农机站越来越不堪重负。目前乡镇农机站承担着组织管理、推广、安全生产、技术培训、信息统计、购机补贴、农机抗震救灾、组织跨区机收、提供服务信息等大量公益性农机事业，没有经济来源，负担比较重。

2.完善乡镇农机站建设的建议

2.1进一步深化乡镇农机站的机构改革 根据《中华人民共和国农业机械化促进法》，结合我省农机发展实际，积极推进乡镇农机站改革，理顺关系、明确职能、强化管理、积极探索建立跨乡镇的区域中心站或片站，使其承担跨乡镇农机化技术示范推广和各类公益性服务，在乡镇农机机构数量没有明显增加，人员没有明显超编的情况下，使功能和服务水平有明显增强。

2.2求真务实，理顺乡镇农机站的管理体制 一是要明确界定公益性职能，放开经营性职能，确保在编、在岗从事公益性职能农机管理人员的工资福利落实到位。二是要在机构设置及管理体制上把担负公益职能的人员编制、人事、工资关系统一划归到县农机主管部门管理。

2.3要进一步提高对基层农机推广体系建设重要性的认识 认真贯彻落实《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》等文件精神，采取积极有效措施切实把基层农机推广体系改革与建设作为一件大事摆上重要议事日程，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，省农业主管部门与地方共同抓，及时研究解决改革与建设中出现的重大问题。

2.4要进一步创新基层农机推广方式 要利用农机项目建设一批农机乡镇示范基地；要制定政策强化县级农机管理部门把农机工作的重心下移，赋予乡镇农机站更多的职能和权力，更多的经费投入；要鼓励、支持科研和农机生产部门把更多的成果与技术嫁接到乡镇；要探索出一条在充分发挥县级农机部门农机推广技术力量的基础上，大力发展和完善乡镇农机社会化服务新体系的思路，在确保公益性的前提下，实现服务方式合同化、服务任务目标化、服务行为社会化、服务形式多样化、服务机制科学化，最大限度地搞好服务、搞活服务。

2.5要进一步加大投入，确保基层农业技术推广的必要经费 各级财政要进一步加大对农业的投入，特别是对基层农业技术推广经费的投入。按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求，对公益性技术推广工作，各级财政要在经费上予以保证。同时，要将一般性技术推广和经营性服务分离开来，按照市场化方式运作。

乡镇基层党校工作汇报 篇3

xx镇是泰顺县政治、经济、文化、科技和信息中心，全镇面积102.82平方公里，下辖30个村（社区），常住人口5.5万人，共有76个党支部（非公企业党支部20个），1481名党员（农村党员862名）。

近年来，镇党校始终坚持以“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神为指导，认真对照基层党校规范建设的要求，坚持正确的办学方向、坚持政治建校的原则、坚持学以致用的思路，扎扎实实抓好党校建设，较好地发挥基层党校主阵地作用。20xx年被评为市级示范基层党校，20xx年被评为省级基层示范党校。

一、强化领导，提高建校认识

基层党校的发展是加强和改进新形势下党员教育工作的需要。几年来，我们坚持把基层党校建设成为基层党员干部学习理论的课堂，锻炼党性的熔炉，学习专业技术脱贫致富的摇篮，主要做到“四个到位”。

1、思想到位。镇党委把基层党校建设作为加强党的思想建设，全面提高党员理论水平，增强党的组织建设的一项重要任务来抓。把基层党校规范化建设与农村的两个文明建设紧密结合起来，抓党校建设促工作推进，抓经济发展促党校上水平。

2、组织到位。调整充实领导机构和校委会成员，由我任校长，宣传委员任副校长，抓党校日常工作。组织委员具体负责实施党校的制度、计划、目标，校务成员负责组织协调教育教学工作。形成党委班子密切配合抓，齐抓共管的工作格局。对党校工作研究及时，每年召开校委会不少于 6次，专题研究党校工作不少于2次，保证了基层党校各项教学工作的正常开展和教学任务的圆满完成。

3、师资力量到位。要真正提高基层党校的教学质量和教学水平，离不开一支精良的教师队伍。因此在师资力量方面，除了镇党委成员授课外，还邀请县领导和县委党校及有关部门的专家、教师进行讲课。根据培训需要，聘请两名省下派我县的科技特派员为党校的兼职教师，形成了镇主要领导上课为主，专职教师上课为辅，领导、专家作为补充的授课制度，保证了师资力量。

4、经费投入到位。我们严格按规范化建设的标准，保障资金上、物质上的投入。20xx年以来，我们安排了40多万元作为党校的建设和学习经费，其中一部分用于基层组织党校的建设。

二、强化建设，提高规范化水平

建校以来，我们始终以发展的眼光、用发展的思路和办法，来做好基层党校这一份事业，不断加强党校的各方面建设，提高规范化水平。

1、加强硬件设施建设。经过几年的努力，我镇党校的设施已有较大的改善。现有教室4个（其中可容纳200多人的教室两个，40多人的教室两个），桌凳、黑板齐全。20xx年购置了31台电脑和电视机等电教设备在各阵地进行远程教育平台的建设，硬件设施进一步得到完善，创造一个良好的教学环境。订阅了《党建》、《理论学习》、《党员读本》等10多种刊物，作为党校教材和参考资料。

2、加强教学制度建设。先后建立、健全了《校委会例会制度》、《教师职责》、《学员守则》等十项工作制度，做到年初有计划，平时有督促，年未有总结。同时还建立了领导上党课制度，要求镇党委委员、党校教员在自身学习理论的基础上，结合自己分管工作，积极调研，动手写教案，为党校讲课。党委书记、镇长坚持每为党员上课两次以上，其他党委成员、教员每年上一次党课。

3、加强阵地网络建设。近几年，我们抓住开展农村“双建设”活动的契机，把基层党校建设与文化阵地建设结合起来，建成了“五个一”阵地网络，即一所基层党校、一个文化活动中心、一个广播有线电视网、一个宣传栏、一支宣传队伍，在各村建好“四个一”即一个宣传栏、一名宣传员、一所村民学校、一个文化活动室，理论教育与文化宣传相得益彰，使教育阵地建设更加完善。还充分利用学校网点调整和村级党员活动室建设的有利时机，把基层党校延伸到广大村居，使党校网络不断拓展。

三、强化创新，提高办校效果

创新是我们党校开展教育并取得实效的灵魂。几年来，我们努力在创新上做文章，探索好的教育途径和办法。

1、教育内容上把握“三个重点”。即学习中的疑点，工作中的难点，生活中的热点，把基层党校的学习教育真正落实到各项工作中去。

2、教育形式上注重“三个结合”。即课堂教育与课外教育相结合，典型教育与自我教育相结合，办班培训与支部学习生活相结合，除定期的培训、收看远程教育、专题讲座外，组织举办一些参与性较强的活动，如知识竞赛、演讲比赛、学习测验等活动。

3、教育载体上做到“四个一”。我镇针对劳动力相对过剩，劳动力缺知识、缺技术、缺经验、缺保障的现状，实施了“农民知识化”培训工程。我们充分利用这个载体，把基层党校办成科技文化学习的大课堂。一是开办好一堂技能培训课。通过培训课使每个村民小组都有若干名青年农民得到培训，形成—支活跃在农村基层的农业技术骨干队伍和一支到全国各地经商务工的劳务输出人员队伍。二是建立一个数据库。对全镇近l6—45岁农民的就业现状和培训需求情况进行普查了解和登记造册，建立培训需求数据库。三是健全一张组织网络。我们以镇党校为主，镇农技站、乡镇成人文化技术学校、电子信息馆等为辅的网络，建立乡镇“农民知识化”培训学校，通过联合办学、委托企业培训，拓宽培训渠道，为农民构建免费“培训超市”。四是组建一支农技服务队。不定时组织农技服务队，深入田头，深入农户家里，送技术、服务上门，及时帮助农户解决疑难问题。

几年来，镇党校坚持理论学习与工作实际相结合，经常组织党校党员深入农村和社区，了解城区和农村工作的实际情况，从考察、调研中学知识、求经验，并针对存在问题寻求相应解决方法，取得良好成效。

1、工作思路更加明确。紧紧围绕“生态立镇、工业富镇、三产活镇、教育强镇、文明兴镇”的发展战略，进一步确立 “以文明县城创建活动为重点做美城区；以基地建设和壮大产业规模为重点做强城郊；以进城脱贫和生态保护为重点做好城外”的总体思路。

2、为民办事更加有力。认真开展农业示范基地创建活动，设立帮扶活动基金，建立起领导联系帮扶体系，帮助制定发展计划和落实帮扶贷款。先后成立xx镇蔬菜协会、棋盘岩锥栗合作社、龙宫岗农业综合示范园、顺旺生猪养殖专业合作社、老家禽类养殖专业合作社等基地，带动周边农民致富。

3、技能培训更加有效。以贯彻落实县委、县政府出台的各项惠民、育民、富民政策为抓手，充分利用党校的良好师资和办班经验，紧紧围绕农民知识化的“实效性”和“劳动力转移”两个关键环节，将教育培训内容的选择与当前农村产业结构调整及市场需求有机结合，进一步突出教育培训的针对性和实用性，提高农民的致富能力和就业技能，实现农村剩余劳动力的顺利转移。20xx到20xx年共举办农民知识化培训班50多期，受训人数达3500多人次，发放技能证书150人，增加劳务输出人员1800人，同时，我镇多个基地被县政府评为县级示范基地。

4、素质提高更加明显。通过党校的学习教育，使广大基层干部提高了执行党的方针政策的自觉性和责任感，始终牢记“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，做到立党为公，执政为民，通过教育涌现出一批先进党支部和优秀党员。

中共xx镇委党校

乡镇基层组织建设工作汇报材料 篇4

不断推进城乡一体化进程向前迈进

——恰尔巴格乡基层组织建设第一季度工作汇报材料

各位领导、同志们：

在这春暖花开、万物复苏的时节，欢迎大家来恰尔巴格乡检查指导工作。2010年是库尔勒市贯彻落实自治州“统筹城乡发展年”的关键一年，也是实施“十一五”规划的最后一年。恰尔巴格乡作为库尔勒市的近郊乡，是库尔勒市推进“村改居”试点的重点乡，做好今年的工作，对于进一步有效应对金融危机和“7〃5”事件不利影响，深入推进城乡一体化、维护团结稳定大局，为“十二五”规划启动实施创造良好条件至关重要。因此，开年以来，乡党委始终以破除体制机制障碍为重心，以完善组织人事网络为支撑、以服务管理转型为主线，扎实做好前期基础性工作。

一、以全面加强党委自身建设为着力点，努力建设学习型机关，培养学习型干部

乡党委始终把加强学习，完善自身，提高水平，积极适应新形势和任务的发展变化，作为加强班子自身建设，提高干部综合素质的大事来抓，着力建设学习型机关，培养学习型干部。拟定了党委中心组学习计划及各分管口工作计划、培训计划，完善了中心组学习制度，规定每月第一个星期的星期一为中心组学习日，每个星期三为各支部学习日，为每一名干部制作了《读书笔记》、《民情日记》、《工作日志》、《信访接待本》、《廉政谈话记录本》，认真学习党务知识、政策法规和勤政廉政知识。同时，把“双语”列为学习重点，以集中培训学习、每周2句、一帮一结对学、责成专人将日常用语刻成光盘自学等形式，不断提高机关干部的“双语”水平。同时，为检验学习效果，还采用理论知识、业务知识测试、知识竞赛等形式，以考促学，使每名干部学有所获，达到学以立德、学以增智的目的，促进各项工作不断上新台阶。

二、以实施两大工程为主线，积极推进统筹城乡发展进程 为切实做好组织工程、民生工程两大工程，不断夯实基层基础工作，今年三月起，根据市委指示精神，乡党委整合、充实了机关和各工作队的工作力量。在乡一级，分别设置乡综治工作中心、社会事务中心、村级财务管理中心。形成 “一办（党政办）三中心”的工作格局。将新招录分配的19名大中专毕业生在经过为期一个月的统一军训、业务培训后，统一分配上岗。大部分学员分配到各村工作队，其余人员暂时替换机关干部，将原机关干部充实到村工作队工作。对工作队员拟定了详细的规章制度、考核办法，包括考勤、请假、完成工作任务、联系群众等多个层面，较好地形成用制度管人，靠制度办事的良好机制，使村“两委”全面实现“开门办事、有人办事、有能力办事”。

同时，今年拟启动乡政府办公楼搬迁工作，以乡政府办公楼的搬迁拉开统筹城乡一体的序幕，建设构建“五个组团”的经济发展框架，按照“财政出资、争取资金、银行贷款、社会融资、吸引外资、村民自筹”的思路，加大招商引资力度，在兰干路两侧大力发展农家乐、风情园，打造休闲娱乐一条街，作为第一组团。在上和什巴格砖厂形

成工、农、商仓储中心、废品收购集中地，作为第二组团。在规划范围内，建设农民抗震安居小区、廉租住房区、商业住宅区、精品高档商住区，作为第三组团。在外环路两侧逐步建立小商品加工区，作为第四组团。在规划选定范围内，建设文化活动中心、残疾人康复中心、老年人活动中心和劳动就业培训中心，作为第五组团。以五大组团促进全乡各项事业的全面发展。

加大就业再就业和富余劳动力转移力度，增加其在农民增收中的份额。多方位开发辖区内保洁、保安、保绿、公共设施养护等公用事业服务性岗位，优先录用被征地拆迁农民。通过就业政策扶持、岗位开发、自主创业，力争让每一户“村改居”家庭都有稳定的收入来源。在养老、医保、低保及各类社会福利和救助方面给予被征地农民全力支持，让每一名“村改居”农民都能得到相应的社会保障。

三、以维护社会政治稳定为已任，全面推进四知四清四掌握、四类管理法工作机制

经济发展，社会进步，稳定是基础。而抓好恰尔巴格乡的社会稳定，首先要抓好重点人员、重点管控户和流动人口的工作。为此，乡党委按照“四知四清四掌握”、“四类管理法”的工作机制，务实地、创造性地开展工作。一是根据人员变化和全乡流动人口多、流动性大的实际，出资3500多元，重新修订制作《四知四清四掌握工作台帐》近100本，设计制作《四类管理法登记本》，用于工作队员登记常住户和流动人口信息，掌握详细的第一手资料；二是乡村两级统一制作基层组织建设相关内容宣传牌，让每一名工作队员都能知晓相关概念及要求，按章程和程序办事。三是建立明暗两支信息员队伍，及时掌握敌社情动态；四是在动态管理上下功夫，按月进行资料、档案、台帐

和图片的检查及入户走访情况，进行实际情况的核对，对各工作队队长、村“两委”班子和片区负责人对辖区居民基本情况了解程度进行不定期检查。五是制定层层责任追究制度，实行工作队队长、村“两委”班子、片区负责人三级管理负责制。分工明确，责任到人，层层落实责任，确保信息的采集准确无误。在此基础上，制定了严格的奖惩措施，并将处罚结果计入在半年或全年考核中，作为评优评先的条件之一。六是加强对重点户及重点管控户的工作力度，及时了解他们的思想状况、生活状况及社交情况，做到重点人员全清楚，重要情况全掌握。

四、以便民为民服务为根本，扎实开展全程代办、党员服务承诺活动

去年，乡党委根据上级指示，在全乡开展了为民服务全程代办工作，每个村聘请了代办员，主要为老百姓代办计生、低保、残疾及各项涉农补贴的发放等，收到较好成效，受到百姓好评。各支部同时继续深入开展党员服务承诺活动，重新统一制作了《服务手册》，按照“三项帮带”内容，“五步法”的要求，因人而异，科学设置，对全村有能力帮扶的党员和需要帮扶对象进行筛选。坚持自愿互商、组织引导的原则，做到量力而行，不许空诺。同时，接受广大党员和职工群众的监督。每月由党支部组织党员对履诺情况进行登记，作为年中考核评优的重要依据。做到有计划、有步骤、有目标、有措施、有督查、有落实，把深化党员承诺活动步步引向深入。同时，乡党委拟定了《党员考核办法》，将服务承诺活动开展得扎实与否，直接与年底党员民主评议工作挂钩，作为评选优秀党员的先决条件，使党员更好地履行义务，明确职责，更好地为老百姓服务。

五、以“四议两公开”、“六环工作法”为抓手，切实加强村级事务民主管理

坚持党的领导、村民自治、依法办事有机统一，发展和完善党领导的村级民主自治机制，巩固党在农村的执政基础，是党在农村工作的基础和核心。为此，乡党委为切实加强村级事务民主管理工作，实行阳光村务、阳光财务。工作中，一是认真落实“四议两公开”和 “六环工作法”，对凡需要村两委、村民代表大会集体议事的内容、范围、程序，都一律按要求来办，避免某一个人说了算。本月初，下和什巴格村针对合同到期的果园，在支部提议、村“两委”商议、党员会审议的前提下，又召开了村民代表大会，形成决议，将120亩合同到期的果园，采取公开竞价承包的形式对外发包，每亩果园在原来每亩800余元的基础上，增加到每亩1500元甚至2000元，使村集体经济年收入增加10万元。萨依巴格村巴音水果批发市场，采取四议两公开工作方法，较好地解决了市场到期承包问题，实现了公开公正公平。二是始终强化党务村务财务“三公开”工作，加强民主管理。由乡纪检委、民政办、信访办组成检查小组，将“三公开”工作与党建工作同安排、同检查、同落实。三是在各支部设立纪检监督员，由各村党支部副书记或妇女主任兼任，其目的也是对各支部的财务收支情况、民主议事情况以及其它重要事务进行监督，年底村“两委”负责人根据德能勤绩廉情况在党员和群众大会上进行述廉、述职、述学，真正形成“村官办事村民评，干部功过群众议”的新局面。

六、以民族团结为生命线，构建牢固的民族团结关系

面对当前复杂的对敌斗争形势，我们比任何时候都更加珍惜和重视民族团结。紧紧围绕“谁是我们的敌人、谁是我们的兄弟姐妹”这

一鲜明主题，坚持不懈、广泛深入开展民族团结宣传教育，坚持用社会主义核心价值体系教育和引导群众，运用贴近实际、贴近生活、贴近群众，灵活多样、浅显易懂的宣传教育方式，采取广播、横幅、板报、工作队员下村入户面对面宣讲等形式，大张旗鼓地唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好、解放军好的时代主旋律，把工作做到每个村（场）、每个小组、每户家庭、每名群众，切实让党的政策和国家法律入脑入心，使各族群众具备过硬的政治鉴别力和思想免疫力。在各村、各中小学、在每周一的三级干部大会上，大力推动党的民族理论和民族政策、国家民族法律法规进课堂、进头脑，使“三个离不开”的思想深深扎根于各族青少年心中，形成有利于民族团结进步的公民道德准则、社会文明风尚，使维护民族团结成为各族人民的共同意志和自觉行动，努力使民族关系更加和谐、民族团结更加巩固。同时，在对2009年各项工作进行总结表彰大会上，专门拿出资金对全乡10名民族团结先进个人予以隆重表彰奖励。

为坚决打击非法地面卫星接收器对全乡民族团结、社会稳定大好形势的破坏活动，从去年年底至今，乡党委政府多次召开专题会议，抽调精干人员组成综合整治队，对非法安装的地面卫星接收器进行强制性拆除。目前，已收缴拆除非法卫星地面接收器2240个，个人自行拆除850个。极大地清理整治了不良音响的侵扰，营造了良好的社会环境。

七、以调整和优化产业结构为新的经济增长点，实现农民持续增收

积极鼓励农民群众转变观念，改变过去单一靠香梨增收的传统模式，解放思想，广开思路，积极适应市场经济发展的需求。加大香梨

管理力度，落实香梨优质、高产、无公害、标准化、产业化生产措施，进一步提高香梨的优质率、商品率，形成香梨生产、贮藏、销售一体化。引导农民在梨园套种洋葱、萝卜和恰玛古等增加农民收入。强化发展庭院经济的工作力度，引导农民在房前屋后多种植特色林果，积极引导农民群众以牛羊育肥、鸡鸭鹅等养殖为重点，逐步实现专业化、规模化发展。加快对现有农贸市场的改扩建工程，争取新建几个市场，增加集体收入，扩大农民增收渠道。

一年之计在于春，一年的工作刚刚起步，我们深知，即将面临的各项工作任务艰巨、使命光荣、责任重大，我们将切实肩负起党和人民的重托，求真务实、开拓进取、扎实工作，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写民族团结新篇章、开创城乡建设新局面而不懈努力！

中共恰尔巴格乡委员会

乡镇基层组织建设工作情况汇报 篇5

近年来，在县委、县政府的正确领导下，我乡认真贯彻落实上级指示精神，带领全乡广大党员干部，认真贯彻落实党的十七大和十七届四、五、六中全会精神，深入开展创先争优活动，围绕建设“生态**，魅力**，和谐**，平安**”总体目标，改革创新、开拓进取，着力加强了党的执政能力和先进性建设，有效发挥了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。现将基层组织建设工作的情况总结如下：

一、建立健全基层组织建设领导责任机制，为建设社会主义新农村提供根本保证

（一）明责任，抓好基层组织建设工作领导责任制。乡党委书记是基层组织建设工作第一责任人，各党组织负责人为基层组织建设工作直接责任人。年初，制定了相关制度，层层分解工作任务、目标，将基层组织建设工作纳入每年的干部年度考核和村级主要工作考核中，工作中逐村逐项督查指导,增强了各级抓基层组织建设的责任感、压力感和紧迫感。

（二）定计划，保障基层组织建设工作有序开展。一是把基层组织建设工作与统筹城乡发展等中心工作同谋划、同布置、同推进，以开展创先争优活动为载体，切实加强班子理论学习。二是坚持领导分工联系制，不断强化岗位职责、责任追究、督查督办等措施，形成了分工合作、各负其责的工作格局。

（三）建制度，健全基层组织建设工作长效机制。健全基层组织建设工作专项述职制度，开展了各村党支部书记向乡党委专题述职基层组织建设工作。组织实施基层组织建设工作社会评议制度，开展了以基层组织建设工作责任落实情况、重点工作，在村党组织换届后，完成了村党组织书记任期管理、民主评议、任职承诺、目标考核、激励保障等基层基层组织建设工作配套制度，形成了比较完备的制度体系。坚持实行“三会一课”制度，是发展党员等党务活动走入规范化、制度化轨道。健全基层组织建设工作责任追究制度，强化乡党委领导班子抓基层组织建设、党员领导干部抓基层组织建设考核结果运用，确保党的建设各项部署落到实处。

二、加强基层组织建设，打牢党的执政根基

抓好城乡统筹发展大局，坚持不懈抓好基层组织建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全面夯实了振兴发展和追赶跨越发展的组织基础和群众基础。

（一）加强基层民主政治建设，确保基层群众主体地位。我乡11个村党支部先后进组织开展了党支部书记和班子成员民主测评大会，测评对思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律以及综合素质几方面的进行了测评，据投票结果统计，11个村支部书记的群众满意度平均达到了90％以上，测评结果充分体现了群众对村党支部书记工作的认可。

我乡今年积极推行党委会、村支部会开放制度，开放率达到100%。对涉及党内表彰、“特殊党费”资金发放等重要信息实行全面公开。涉及乡、村的“三务”公开实现了经常化、制度化、规范化，公开面达100%。全面推行村民议事会制度，深化了新型村级治理机制建设。

（二）强化基层组织建设，发挥党组织战斗堡垒作用。一是坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，鲜明崇尚实干的用人导向，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部。二是采取组织代培、专题讲座、座谈讨论、参观学习等方式，组织新一届村“两委”集中培训，突出创先争优和政策理论、法律法规和相关业务知识的培训，通过培训新一届村“两委”干部的党性、政策意识和科学发展、富民强村的能力得到了进一步的提高。三是全乡各个村级活动中心按照“五站两室一店”的基本架构对全乡村级活动中心功能进行了规范设置，活动中心综合效用得到充分发挥。

三、创新工作方式方法，增强载体活力，扎实推进基层组织建设工作新发展

（一）扎实推进新型村级治理机制，发挥基层党组织新的活力。围绕农村“四大基础工程”，加强村民议事会制度化、法制化、规范化、创新化“四化建设”，确保新型治理机制“还权赋能，民权民定”功能。在充分总结村民议事会运行的实践经验，建立健全了村民议事会组织规则、议事规则、村民委员

会工作规则、村党组织对村民议事会领导办法等文件，推进了新型村级治理机制制度化建设。

（二）突出新闻舆论功能，宣扬基层党组织模范带头作用。为适应新形势发展要求，全面推进基层组织建设工作方式创新，积极推进基层党组织领导方式和工作方式转变，发挥新闻宣传和舆论作用，不断丰富基层组织建设工作手段，积极宣扬基层党组织建设中的先进经验和党员模范作用。

四、建立健全党风廉政机制，增强党员干部廉洁自律，确保基层组织建设工作有效推进

以制度管人，落实责任，增强党员干部廉洁自律意识，在推进基层组织建设工作中，把解决群众最关心关注的难题作为基层组织建设工作重心，确保基层组织建设工作有效推进。认真落实廉政建设和反腐败工作责任制，分解下达了《2012年党风廉政建设和反腐败工作目标任务》，按照“谁主管，谁负责”的原则，落实领导，明确责任，形成了党委班子成员齐抓共管的局面。健全监督机制。坚持用制度管事，用机制管人，建立并完善了《首问责任制》、《机关管理制度》、《“三重一大”决策程序规定》等多个规章制度，并把预防腐败和廉政要求作为制度中的重要内容。

乡镇基层政治生态的微观透视 篇6

小说开篇就写到宁阳县城关镇汪河村有近百人到县信访局上访，要求镇里按照合同兑现六年前关于食品工业园的征地补偿款。此时，正当镇党委书记江良平有可能高升，进入县委领导班子，而镇长赵启明又有可能当上书记的微妙时机。如果任由事态扩展，江良平的升迁肯定会受影响，赵启明也将被波及。此前，赵启明已经两次给镇党委书记顶包受处分，错过升任书记之机，一直在镇长位置上待了破纪录的近十年，只能当“老二”，以至于被人嘲笑为“中国好老二”。在处理汪河村信访事件的过程中，赵启明发现了其中藏有更大的政治阴谋。原来，河口镇书记吴远扬也想趁机调入县委领导班子，面临着和江良平的竞争，他便利用江良平的失误，发动汪河村亲朋好友以信访名义去闹事，从而坐收渔利。最终吴远扬和他的妻子周亚倩都没有说动赵启明站在他们一边;出于一时义愤，赵启明再次给江良平书记顶包受处分，让江良平顺利升入县委领导班子，自己则再次留任镇长。不过，最后县委领导了解了事情真相，破例让赵启明进入援疆团，到新疆某地去挂职副县长。他终于迎来了仕途上的云开日出、春暖花开。

赵启明当镇长，三次给镇党委书记顶包受处分，这样的戏剧性经历也许在现实社会中并不多见，但由此折射出的当前中国乡镇基层的政治生态却具有相当的典型性、普遍性。要理解赵启明的三次顶包，首先就要理解他所置身的乡镇基层的政治生态。

那么，这是怎样的政治生态呢？首先，乡镇基层的权力机制是典型的最高领导权力体制。党委书记才是老大，他才拥有大事小情最后的决策权、拍板权;而镇长及其他领导，都只能围绕着党委书记转，例如小说中曾写到江良平书记当初决策搞食品工业园，遭到汪河村人的逼债后又独自决定分期付款等等，都是最高领导独断的表现。赵启明就有这样的感受，“江书记的这一点令赵启明深感佩服。什么事情在他那儿，总是由繁变简，干脆利落。旁人的意见，别人的想法，他一概不听，果敢得如刀切豆腐，利索得如天马行空。佩服之余，他的心里瞬时涌过一阵悲哀，这种体制下的决策，就是一把手说了算，无须请示汇报，不用征求民意。一千五百六十万，就是他的口一张一合的事，那么轻松，那么任性，那么随意。幸喜这笔钱是补给了农民，要是投向了别的地方呢？与会的几位核心成员，无人提出异议，没人表示反对，好像习惯成自然一样。”其实，江良平的这种表现和他个人的性格没有直接关系，更关键的是他背后那种权力运作体制使然。而乡镇的这种权力体制复制的正是上级的权力体制，例如小说中写到的县委里面，往往也是县委书记的权力天下。

其次，乡镇基层领导最主要的精力就放在如何获得及时的升迁、如何获得最高的权力之上。正因为权力体制的在场，拥有最高权力者就拥有一切，而没有最高权力者往往只能卑躬屈膝，所以才會激起那些乡镇权力场的官员纷纷想方设法去追求最高权力。赵启明当了十年镇长，就是想要当镇书记，无非是想获得最高权力，独当一面。对于这些基层官员而言，获取个人的权力才是最重要的，而个人的权力往往来自上级，因此揣摩上级的意图就迫不及待，至于民众的利益和意见完全被置之不理。因此小说曾写到当前乡镇基层的现状，“现在的乡镇，流行着‘两年不提拔，心里有想法’、‘三年不挪动，到处去活动’、‘四年不进步，就找组织部’的说法，在一个职位上能够坚守一届坚持五年就实属不易，何况十年左右。在一个岗位上待久了，被人取笑为‘差生留级’，被人讥笑为‘死头憨脑’，还有的被人误为‘能力不济’，或是‘后台不硬’等等。由于挪窝太快流动太频繁，很多人变得心浮气躁急功近利，出现许多短期行为，往往屁股没热窝，人就走了。社会上流传着书记镇长的‘时间表’：三分之一在外跑招商，三分之一四处堵上访，三分之一县里请客忙。人都浮在面上，在镇里待的时间就很短，更抽不出工夫沉下心来沉下身子为老百姓做点实事了。”这无疑是非常悲哀的现实。

再次，乡镇基层领导为了升迁，只能不断盲目地追求政绩，和资本无缝对接，肆意扩张，轻视甚至忽视底层人民的基本权益。当前的乡镇基层领导的政绩考核往往看的就是经济发展，因此对于他们而言，招商引资就是最重要的政治任务。权力和资本握手言欢，共同营造GDP的盛世景观。赵启明三次代替镇党委书记顶包受处分，都和招商引资造成的后果有关。第一次在黄林镇，是因为当地书记引入外地老板兴办菜籽油厂，最终老板因为赌博输掉了钱，溜之大吉，欠了当地农民的巨额债务，从而引来民众闹事。第二次在河口镇，也是因为镇书记违法占有基本农田，兴办“马路经济”，结果引来主管部门的稽查。第三次在城关镇，也是因为江良平书记征地建了食品工业园，没有处理好农民的补偿问题。由此可知，乡镇最高官员盲目地追求经济发展的政绩，才是矛盾的集中点。至于河口镇书记吴远扬大搞所谓投资两亿元的机械项目，江良平让“诚凯”老板修改投资额度为两亿元，都是基层官员的浮夸风，最终损害的也是底层人民的基本权益。当赵启明向县委组织部蒋副部长提到他对“诚凯”项目的怀疑时，蒋副部长居然还为江良平辩护，由此可见，上级领导也知道基层的浮夸风，不过为了各自的利益还是能遮掩就遮掩。

理解了小说所展示的乡镇基层的政治生态，我们才可以透彻地理解赵启明的三次顶包。其一，就表层而言，赵启明的三次顶包鲜明地体现出，在既有的乡镇权力体制中，最高权力的拥有者往往只想享受权力的快感，但是不愿承担权力的责任和用错权力的后果。最高权力的拥有者用错权力的后果，往往是让那些权力更小的人，或者无权无势者去承担。无论是在黄林镇，还是在河口镇，抑或是城关镇，赵启明代替三个镇党委书记顶包受过，都是为了让他们能够顺利高升，由他来承担一把手用错权力的后果。导致这种有权者无责、权小者或无权者倒要承担后果的结局，根源恰恰是那种蛮横的权力体制。就权力体制而言，权力拥有者只对上级负责，不对下级负责;寄身其中，拥有最高权力的人自然可以轻而易举地逃避权力的责任或用错权力的后果。颇有意味的是，赵启明三次顶包，最终都是由当地的县委书记、纪委书记最终拍板决定的。也就是说，对于他们而言，让权力小的人承担权力大的人用错权力的后果简直是水到渠成、自然而然之事。这无疑是极大的悲哀。

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其二，若从小说所展示的乡镇领导的价值观看来，赵启明的三次顶包暗示出来的是一种极为可悲的价值观。那就是，对于他们而言，拥有权力、追求权力，才是人生的终极价值。他们在乡镇当领导，想的不是如何做好本职工作，不是如何不卑不亢地履行好职责，不是如何服务于当地的广大人民，不是想着如何改善当地的经济、民生等，促使人民能够更好地安居乐业。他们当乡镇领导，首要的就是谋求权力、私欲的满足，因此谋权升职，几乎成为他们职业的唯一动力，成为他们人生的终极目的。他们汲汲于招商引资，最终目的也不是促进当地经济发展、惠及民生，而是谋求自身的升迁政绩。这种价值观、人生观无疑是可悲的功利主义价值观、人生观。这才是小说所展示的乡镇政治生态雾霾化的观念根源所在。如果说像江良平书记、赵启明镇长等汲汲于谋权升职的话，那么对于汪河村、杜湾村村民而言，想要的也无非是从镇政府手中多谋求一点儿征地补偿款而已。这就是整个社会的金钱崇拜、权力崇拜的弥漫性雾霾。

其三，从权力体制导致的道德伦理后果來看，赵启明的三次顶包事件显示了善恶颠倒的混沌状态。虽然小说是以轻喜剧的方式展示赵启明的三次顶包事件，没有呈现出鲜明的社会批判、道德批判色彩。但读者还是可以从中看出，在乡镇、县级基层的权力政治中，那些更富有扩张性的、更野心勃勃的、私欲更泛滥的、拥有更大权力的领导人在开创更大的善的同时，往往也会造成更大的恶，例如黄林镇谢书记间接导致许多农民的血汗钱被骗，河口镇蒋书记直接违法占用基本农田，城关镇江良平书记好大喜功盲目征地扩大食品工业园导致农民失地等等都是显著例子。相对而言，像赵启明这样较为谨慎的乡镇干部，却屡屡被排斥于权力的顶端。赵启明三次顶包中，无论是作为当事人的镇党委书记，还是主管的县委领导，明明都知道事情的原委，但还是让赵启明当了替罪羊。对于他们而言，所谓的是非曲直并不重要，事实真相也不重要，原则也可以弃若敝屣，重要的是具体问题具体分析，是摸着石头过河，是与时俱进，是人情考量，是现实利益得失的算计。无论是那些顶包的受益者，还是赵启明这样的顶包受损者，都认可这种是非不分的、高度人情化、高度功利化的权宜之计。这才是最大的悲哀。

因此，赵启明的三次顶包事件，只能发生在权力集中人情化社会里。如果换在民主法制更为健全的社会，这种顶包事件就是不可想象的违法违纪行为。要避免这种顶包事件，也只能建立健全民主与法治，把人治社会变成法治社会，让当前现代的人情化社会蜕变成现代性的契约社会。

理解了赵启明的顶包事件，我们可以再看看赵启明这个人物形象。该小说中，作为乡镇基层干部的赵启明形象塑造得还是比较生动的。相对于那些刚愎自用、大肆集权、浮夸吹嘘的镇党委书记，如江良平等人而言，赵启明这个镇长还是比较具有反思精神的。例如他对江良平的独断专行及一把手的权力体制，就颇有微词。而且他还不是那种表里不一的伪君子式人物，他对上级领导就非常信任。他第一次给黄林镇谢林仿书记顶包受处分后，“他坚信：县委书记能够坐上那个宝座，对于干部不会偏心到哪去。他那么做，肯定有他的政治考量和全盘运筹。何况，自己三十出头，吃点亏受点屈在升迁上打下盹儿算不得什么，今后有的是赶本追击的时间。有一句话是这么说的：‘吃亏能养德，忍耐能养心。’再说啦，上天是公平的，你吃了亏，他会瞅准机会想方设法为你抹平。”由此可以看出，赵启明还是比较忠厚正直的人。后来当他得知原来是吴远扬为了击败竞争对手江良平，才发动他在汪河村的亲戚去大规模信访的，他就非常反感，他认为要升职也应该阳光操作，公平竞争，不能背后搞些小动作。当老同学周亚倩要拉拢他，甚至许诺他升任镇党委书记，他居然慨然拒绝，他说：“不是我绝情绝意，而是我向来只帮光明正大行事磊落之人。如果我助纣为虐，帮那些专在背后搞阴谋诡计之流，岂不污没了我的善良？”这也表明赵启明的人格立场。

不过，说实话，赵启明在本质上和江良平、吴远扬等人没有差别，都是把升职谋求权力当作人生的终极目的的功利之人，只不过是江良平、吴远扬等人可以撕开脸面、大搞阴谋诡计以达到目的，而赵启明却认为应该“阳光操作，公平竞争”而已。最后，当县委领导决定让他到新疆去挂职副县长时，他就说“谢谢领导还记得我。”他眼前发雾，眼角潮湿，有些喜极而泣。这实在还是可悲的表现。因此，说到底，赵启明是不可能对既有的权力体制做出真正有力的反思的，也不可能理解他自身莫名其妙的三次顶包经历。小说曾写到他三次顶包后被人误解、嘲笑时的自我辩解：“当别人都认为你做得不对时，你对你自认为‘正确’的决定该打一个大大的问号了。回首自己的三次‘顶包’，第一次是无可奈何地顶替，第二次是心甘情愿地接受，第三次是义不容辞地承担。一切似乎是天意注定，让你无法回避难以逃脱。难道我错了吗？我何错之有？”是啊，赵启明三次顶包，何错之有？他三次顶包，让三位书记顺利晋升，只不过自己当了近十年的镇长，没有升职，受了损失，这不是损己利人的奉献精神吗？这不是应该歌颂的美好善行吗？其实，赵启明是看不到自己顶包行为错误的。因为赵启明的顶包行为，表面上看是损己利人，实质上却是在为权力体制中胆大妄为的决策者的失误承担后果，从而使得他们不需要反思自己言行的失误，进而真正损害的是广大人民百姓的合法利益。因此，赵启明的顶包行为，表面上看是一种善行，其实却是权力体制顺利运行的一种润滑剂。如果换个角度看，赵启明的顶包行为，也无非是一种官官相护而已，并不具有多少伦理学意义上善的价值，而且真正损害的必然是绝大多数的人民群众。当然，该小说最终曲终奏雅，写赵启明终于被县委领导看中，到新疆去挂职副县长，也许表明作家本人对既有权力体制和赵启明一样缺乏积极的反思。

最后再简要谈谈该小说的艺术特色。该小说主要围绕着赵启明的第三次顶包事件展开，把他第一次、第二次顶包事件以插叙的方式简要回顾，线索分明，叙事曲折，冲突鲜明，一环紧扣一环，极富阅读的趣味性。而且几个主要人物，如赵启明、江良平、黄秋生等人性格都比较鲜明，富有生活气息。整体上看，《顶包》是一部富有强烈的现实关怀精神、富有艺术魅力和阅读趣味的轻喜剧式的好小说。

作者简介：汪树东，1974年出生，江西上饶人，文学博士，现为武汉大学文学院教授，博士生导师。出版学术专著《中国现代文学中的自然精神研究》《生态意识与中国当代文学》《超越的追寻：中国现代文学的价值分析》《黑土文学的人性风姿》。

乡镇基层党建工作汇报 篇7

2020 乡镇基层党建三化建设经验材料(工作亮点汇报报告)1

“三化”建设是今年基层党建工作的“一号工程”“书记工程”。xx 乡党委高度重视，坚持“党委主导、书记主抓”，按照省、市、县“三化”建设工作部署，坚持以问题为导向，以实效为中心，聚焦民生民心，挖掘发展潜力，为每个党支部“量体裁衣”，制定科学合理的建设方案，让党建工作与经济社会发展深度融合、协调推进，助推全乡各项工作再上台阶。

一、狠抓支部建设，筑牢战斗堡垒。基层党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是直接服务群众的窗口，更是做好党建“三化”工作的发力点、关键点。一是规范了组织设置。xx 乡党委严格对照基层党建标准化的要求，充分适应了机构改革工作需要，及时调整党支部组织设置，全乡共设有 x 个党委、x 个党支部，在村党支部的领导下，健全了村务监督委员会、完善了群团组织和村经济合作社等。二是统一了阵地建设。全乡 x 个村严格按照“3+8”的挂牌要求统一上墙了议事规则、行为规范、便民服务、党内生活等基本制度标准，统一设置村干部信息公开栏、村干部坐班值班标准。随着阵地整体功能的完善，真正成为了农村党员干部群众的政治中心、议事中心、宣传中心、学习中心、活动中心。三是配齐了党建指导员。全乡成立了 x 个以乡科级领导为组长的党建“三化”指导小组，对 x 个党支部进行一对一指导，因支部施策，全面推进全乡党建“三化”建设走深走实不走样。

二、打造过硬队伍，提升党建水平。坚持以党建“三化”建设为契机，发挥好 xx 党性体检中心、党建主题馆等一批党建教育实践点的作用，全面提高基层党组织政治建设水平，严把政治关、品行关、廉洁关，着力打造出思想过硬、能力过硬的支部党员队伍。一是不断优化党员结构。目前，通过法定程序，将在 x 月底之前 100%实现村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，村干部年龄结构、文化水平等得到明显改善。同时注重发展思想觉悟高，群众口碑好的优秀青年入党，近两年来，我乡已发展年轻党员 xx 人，培养入党积极分子 xx 人。二是强化后备干部储备。着眼于干部的年轻化，注重从致富带头人、外出务工经商返乡人员、本土大专毕业生、退役军人中储备了 xx 名村级后备力量，平均年龄为 xx 岁，学历均为高中以上文化。三是促进无职党员作用发挥。继续完善党员积分制等工作抓手，鼓励各支部无职党员参与日常工作，全乡共设立共产党员示范岗 xx 个，不断发挥无职党员的积极性，发动党员参与到人居环境整治、脱贫攻坚等中心工作中来，真正发挥党员的先锋模范带头作用，确保党建“三化”建设落地生根、开花结果。

三、发挥党建能效，推动经济社会发展。始终坚持党建引领经济社会发展的工作思路，将壮大村级集体经济、基层社会治理等中心工作与“三化”建设有机融合，做到协调共进，同频共振。一是做强优势产业。乡党委积极发挥各基层党组织的作用，注重在产业发展型、政策扶持型、资产盘活型等方面提出壮大村集体经济的思路，2020 年落实烟叶种植面积 x 万余亩，成立了以村支部书记为社长的烟叶合作社，仅此一项产业，就带动了 x 个村集体经济收入达到 x 万元以上。打造出以烤烟种植产业为主，xx 等特色产业为辅的“1+N”特色农业产业体系，使经济强村比例不断提高。二是做活乡贤文章。发挥乡村党组织的作用，积极发

现、培养一批有品行、有声望、有经济基础的能人贤人成立了乡村乡贤协会，聘请了 xx 名乡贤组成矛盾纠纷调解专班，聘请了 xx 名乡贤组成烟叶产业指导专班，打造了乡贤文化园和乡贤同心教育基地，依靠党的力量，提升这些社会贤达人士的向心力和同心力，凝聚乡贤力量，助力乡村振兴。三是做优民生服务。乡党委以党建+民生服务为切入点，充分发挥党员的先锋示范作用，通过基层党建“塑形”工程建设，深化“基层走亲”等主题活动，锻造工作作风。今年以来，在全乡聘请了 xx 名党员代办员，建设了 xx 个便民服务点，实行网上办、点上办和上门办的方式，创新基层便民服务新方式，办理便民事项 xx 件，进一步拉近了干群距离、融洽了干群关系，不断增强群众获得感和幸福感。

2020 乡镇基层党建三化建设经验材料(工作亮点汇报报告)2

一、对上强统筹。

强化统筹就是将中央和省、市、县委各项工作要求转化为“面”上的谋划部署。俗话说“上面千条线，下面一根针”，年初“面”上统得好，全年工作才推得开，基层党组织才会清楚怎么抓、明白如何干。一是统筹大党建。结合组织部门职能职责定位，坚持“围绕中心、服务大局”，把基层党建工作放到全县经济社会发展大局中去谋划、推进、落实，树立大抓基层党建工作导向，因地制宜制定方案、明确目标、提出要求，统一安排部署，实现党建引领推动乡村振兴、项目建设、产业发展、城乡建设、民生改善、社会治理等工作。二是统筹各领域。以提升基层党组织组织力为重点，突出政治功能和服务功能，坚持分类别具体指导，分领域统筹推进，分层次组织实施，全面推进农村、街道社区、机关、事业单位、“两新”组织等各领域基层党建工作。同时，按照城市基层党建和区域化党建工作理念，有机联结驻街道社区的机关、事业单位、国有企业、“两新”组织等党组织，建立街道党建联盟、社区大党委，把区域内的各基层党组织都“统起来”“团起来”，让每一个基层党组织成为基层党建工作的参与者、组织者、实施者。三是统筹全过程。开篇布局要统，推进过程要统，考核验收更要统，把统筹贯穿于全年基层党建工作的全过程，各级党组织和党员干部要始终把好方向，统筹好本单位、本行业、各领域基层党建工作，做到基层党建工作“龙头虎腰凤尾”。比如今年我们通过提前谋划、及早制定《实施“基层党建巩固年”具体方案》，以及重点项目任务、问题、责任“一方案三清单”模式强化统筹，确保各级党组织推进工作不跑偏。

二、对标压责任。

工作谋划统筹好了，就要对照年初制定的《基层党建目标管理考核责任书》以及党组织书记抓基层党建工作目标任务、项目清单、标准要求，调动各方力量，落实各项责任，充分发挥各级党组织主体作用、各职能部门协调作用、组织部门主业作用，切实把党建工作责任层层传递基层、层层压实基层。一是强化各级党组织主体作用。强化党组织抓党建是最大的责任、书记抓党建是“第一责任人”的职责，及时把书记抓党建工作责任传递给所有班子成员，把压力层层传递各级党组织书记，把要求层层传递给全体党员，层层传导压力、层层拧紧螺丝、层层夯实责任，充分发挥县委“一线指挥部”、各基层党委“一线作战部”的作用，自加压力、主动作为，切实把抓基层党建的责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上，推动党建工作在基层全面落实。二是发挥党建工作领导小组协调作用。建立健全党建工作领导小组会议制度，充分发挥领导小组“谋全局、管宏观、抓大事、重协调、建机制、促落实”的职能作用，统筹协调各成员单位认真履行党建工作职责，定期听取工作汇报，安排部署、层层压实阶段性党建工作任务，督促指导抓好落实，形成齐抓共管合力。三是突出组织部门主

业作用。认真落实好中央和省、市有关基层党建工作的部署要求，聚焦中心任务、突出抓好主业，定期听取各基层党组织工作汇报，找准基层党建工作中存在的困难和问题，深入研究基层党建工作规律，不断增强工作的系统性、预见性、创造性，当好县委的参谋和助手，更好地服务基层党建工作。

三、对表抓落实。

基层党建工作责任压实了，“对表落实”“照单执行”也就事半功倍，条目式的列出工作清单，有助于各基层党组织和党务干部加强过程控制，抓好工作落实。XX 县制定的《方案+清单》合计列出 130 多项工作任务，对中央和省、市委的部署要求逐项作出回应，“写明白”完成任务的工作举措、具体要求、责任单位、完成时限，确保各项重点任务不漏项，为基层对表抓落实提供清晰指向。在推进落实过程中，不能急于求成，也不能只做慢工出细活，要以“三保”出成效。一是保时。时间就是“警戒线”，以“抓落实一天也不能耽误”的劲头，立说立行、雷厉风行，紧盯目标不松劲、精准发力抓落实，坚持一鼓作气、一干到底，把握好年中督查、年底考核的关键时段、时间节点，对重点任务及时推进、按时完成，对日常工作做到当日事、当日毕，避免工作推进缓慢、拖沓，提高工作效率。二是保量。不折不扣完成工作量、任务数是讲政治的表现，是检验党务干部的政治标准，对上级安排的硬性指标性任务，做到数量不减少、标准不降低。比如党支部规范化达标创建任务数、发展党员计划数、90%以上党员进乡镇级党校集中培训完成数等工作，这些都必须不折不扣完成。三是保质。工作出成效最终看质量，在完成任务的基础上提质，提质量出效果要坚持“工匠精神”，下足“绣花功夫”。党务干部抓基层党建工作要保持态度严肃、要求严格、工作严谨、问题严禁，比如村民小组活动场所、乡镇“七小设施”、扶持村集体经济发展项目等，都是关乎干部群众切身利益的工作，不能欠账，不留短板。

四、对内打基础。

牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，坚持从党支部内部抓起，夯实基层基础，狠抓支部规范化建设和党员队伍建设。一是抓好党支部规范化建设。基础不牢，地动山摇，党支部作为党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，抓好党支部规范化建设是抓实基层党建工作的关键一招。按照“抓两头、带中间”的思路，通过摸底排查把党组织划分为“先进、中间、后进”3 个等次，分类制定规范化建设工作措施，对今年确定的 45 个后进(软弱涣散)党组织实行县级党员领导干部联系、县级部门挂钩、各党(工)委牵头、后进党组织负责的整顿工作机制，一支部一对策推进整改工作，真正做到不提升不脱钩，不达标不“销号”。二是围绕“五个基本”达标创建。树立“自主创建、分类设置、标准不降、面上覆盖、注重实效”5 个导向，围绕“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”“5 个基本”标准，把握好“摸底排查、制定方案、对标创建、考核验收、评星定级”5 个步骤，扎实推进党支部规范化达标创建工作，进一步扩大先进支部数量、提升一般支部水平、推动后进支部晋位升级。三是强化党员发展教育管理。严把入口、疏通出口，严格党员发展程序，注重从农民青年、基层一线发展党员，认真落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员政治生日等制度，采取“重温入党誓词、学党章党规、学系列讲话、结合实际‘做’、交纳党费 5 个规定动作+X 自选动作”的“5+X”模式，重点落实好“主题党日”制度。坚持把党员教育与日常管理有机结合，全面推行党员积分制管理，设置共性和个性目标，以党员积分促进党员作用发挥。

五、对点谋创新。

坚持以问题为导向，树立发现问题、解决问题就是创新的理念，创新不能“天马行空”，不搞“花拳绣腿”，而是要从小处着手，破解基层党建中的一个个具体问题，在问题的“点”上开花结果。一是在调研中找“点”。“没有调查研究，就没有发言权”。基层一线、党员群众身边有很多问题需要解决，只有深入调研才能了解实情，才能不被“架空”、不被基层“忽悠”，通过调研掌握第一手情况，找准存在问题，对症下药，治好症结，才是真正的创新。二是解决纵向的“点”。围绕中央和省、市、县委安排部署的各项任务，自上而下思考创新点，在完成规定动作的同时，增加自选动作，着力破解基层党建工作难题。比如在各级集中开展“万名党员进党校”活动中，通过采取“送教下乡”“送学上门”、网上党校等方式，解决部分老党员、行动不便党员的学习教育问题，这也是创新。三是查找横向的“点”。各基层党组织可结合自身实际、现有基础，在同一领域、系统、行业中横向对比，积极谋划、策划，因地制宜、因势利导，大胆创新基层党建工作形式和内容，通过互学、互帮、互动，推动形成各基层党组织积极谋创新、出特色、创品牌。比如推进基层党建与河长制“双提升”、实施党建引领乡村振兴、党建扶贫“双推进”、“党支部+X”壮大村集体经济、街道社区建立党建联盟、服务行业“四亮四创四评”、“两新”组织抓覆盖提升等等。

六、对外重宣传。

宣传工作是基层党建的不可或缺的重要组成部分，通过宣传党的主张、路线、方针、政策等，着力抢占党在农村、街道社区等各领域党组织建设阵地，进一步夯实党在基层的执政基础。一是营造基层党建浓厚氛围。结合昆禄公路和轿子山旅游专线沿线党建综合示范带建设，以公路和专线为轴，沿线村(社区)、单位、企业为点，让党的思想、主张进公路沿线、村庄村寨、田间地头。充分利用报纸、电视、网络等传统和新兴媒体，常态开展思想宣传、经验推广、工作交流等，积极营造各基层党组织和广大党员参与、重视、大抓基层党建的浓厚氛围。二是加大经验总结提炼。深入挖掘基层党建工作有效做法，总结各领域基层党建创新思路，推广破解基层问题、难点的具体举措，让基层党建做得实、说得出、讲得清、能推广、成示范。三是注重培育先进典型。围绕“培育一批特色鲜明的党建示范点、党建示范带”的创建要求，坚持分领域、分层次打造，不断探索抓基层党建的新载体，着力培育一批在全县能发挥引领作用、在全市有借鉴意义的党建示范点，通过每年集中精力打造一定数量的示范点，以点带面，形成各点开花、示范带动，推动比学赶超，实现基层党建整体提升。

七、对下常督查。

督查考核是检验工作的最有效方式，以督查发现问题，以考核促进工作。在推进工作过程中，适时督查才能引起重视、思路不偏。一是常盯常促。建立健全随机调研、经验交流、定期督查、情况通报等长效机制，制定相应督查办法，配备专门督查力量，选派改非干部担任党建指导员，适时对基层党建工作进行经常性督促、指导，及时发现问题、研究问题、解决问题，面对面提出整改措施，点对点进行通报，推动基层党建工作督查常态化。二是一查到底。工作督查不只是“翻本子”“看照片”“查台账”，一定要深入基层党支部、党员群众中，实地“望闻问切”，通过“会诊、把脉”发现问题，精准分析研判，适时跟踪问效。三是严格考核。认真落实党建目标责任制考核，合理设置不同区域、领域、行业党建目标考核指标体系，提高党建工作在综合目标考评中的分值，把考核结果与干部提拨使用、评优选优等挂钩，并严格兑现奖惩。

2020 乡镇基层党建三化建设经验材料(工作亮点汇报报告)3

长期以来，第四支部在院党委、机关党总支的正确领导下，充分发挥战斗堡垒作用，全体同志勇担当、真作为，为学院的创新、发展作出了自己应有的贡献。党建工作在思想建设、组织建设、作风建设等方面呈现出新的亮点。

一、抓住思想建设这个根本，铸就绝对忠诚的政治品质

第四支部充分重视理论武装，始终将思想政治教育这个根本贯穿在党员教育的始终。一是创新学习方式。注重将传统的学习方式和现代信息技术结合起来，采取集中学、会上学、领导讲和自主学、网上学、党员谈的方式结合起来，用好每周一次支部学习会议平台，组织大家开展政治学习，努力营造政治上讲规矩、思想上求进步、工作上勇担当的良好氛围。**年共开展集中学习17 次，发放专门学习资料 32 份，撰写心得体会 37 篇。二是拓展学习内容。除组织支部党员干部认真学习马列、毛选等著述和十八，十八届三中、四中全会精神，省委十一届四次、五次全会精神外，还特别注重引导大家学习各级各部门印发的文件文稿，尤其是医疗教育系统发布的最新政策方针。在学校第四次党代会期间，支部第一时间传达了学院第四次党代会精神，引导大家积极投入到学校发展中来。三是注重学习效果。拓宽领导点题、自主选择、组织派餐等精神食粮获取渠道，将理论学习和工作推进统筹起来学习。通过学习，支部党员的理想信念更加坚定，思想政治素质及科学文化素质、业务素质显著提高，达到了学以致用的效果。

二、抓住队伍建设这个重点，造就业务精良的战斗集体

第四支部是一个既有院办工作特色，又有国合处开拓创新气质的党支部，我们坚持“两抓”，注重“双向培养”，把队伍建设和业务工作统筹起来，做到既抓党员队伍建设不松手，又抓业务工作落实不掉队。一是抓组织建设。党员发展是我们党的一项基础性、日常性的工作，支部既注重将业务骨干、工作能手培养成为党员、又注重将党员培养成为业务骨干、工作能手。我们积极培养积极分子，广泛征求党员群众意见，积极组织召开支部大会进行讨论。二是抓素质提升。党支部把周的支部学习会都策划组织成为一次支部党员思想碰撞、观念交流、业务研讨、工作协调的会议，既推动了支部组织建设，又提升了各自的业务水平和综合素质。在**年的校区搬迁工作中，我们采取党员定岗服务，支部全体党员主动担责，敢于在困难面前亮身份、敢于在工作中肩重担，顺利完成全院校区搬迁的组织协调工作。国合处的党员通过不断提升能力素质，克服了人少事多的困难，有效保障了学院对外合作交流工作的正常开展。三是抓制度执行。始终坚持组织生活会制度和民主评议党员制度。支部每半年召开一次专题组织生活会，引导党员对照“三严三实”、“八项规定”、“十项规定”等政策要求，党支部认真抓好督促整改落实工作。我们坚持每年组织一次民主评议工作，党员组织队伍得到不断优化。

三、抓住作风建设这个关键，营造风清气正的干事氛围

作风好坏关系工作成败、关系我们事业的兴衰。第四党支部始终将作风建设作为党建工作的关键来抓，高度重视支部的氛围营造，注重支部政治生态的建设。一是主动服务。我们进一步转变职能，强化服务型组织建设，始终坚持“服务发展、服务社会、服务师生”理念，不断改进工作作风，增强服务意识，树立良好形象。在去年的“迎新”期间，支部组织全体党员当好“迎新”志愿者，积极对接各二级学院“迎新”工作组，主动帮助新生解决刚来学校情况不熟悉、环境不适应的问题。二是强化教育。通过开展法规教育、观看警示教育片、重温入党誓词等廉政活动，进一步筑牢党员拒腐防变的心理防线。**年支部共集中开展党风廉政教育 7 次，重点学习了《论群众路线—重要论述选编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行勤俭节约、反对铺张浪费—重要论述选编》等内容。三是注重监督。充分发挥制度约束和群众监督作用，主动公布联系方式，积极听取群众意见，切实加强对党员的监督管理。根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》 《**省党政机关国内公务接待管理实施办法》，院办进一步优化了公务接待流程。党支部采取纪律委员定期报告制度，重点报告对党员遵章守纪监督工作的开展情况，强化对党员的监督，迅速形成“利刃”高悬的态势。

总的来说，第四支部**年在院党委、机关党总支的领导下，工作取得了一定成绩，但这和领导们的要求、学院发展的需要以及师生的要求还有一定差距。今后的工作中，我们将进一步转变职能，结合 50 周年院庆工作，围绕加快实现“申大”“申博”的工作目标，多谋事、善创新、重落实，发挥更大作用。