国资公司基层党建工作总结(精选10篇)
下面,我就履行国资党建工作的情况述职如下,请各位领导、同志们评议:
一、履职工作特色和亮点
(一)强化责任意识,以上率下抓党建。按照从严治党新要求,我始终牢记和履行支部书记职责,把抓好党建工作作为最大责任,做到党建工作与中心工作目标同向、工作合拍、措施配套。坚持把党建工作纳入工作运行机制。认真落实党建工作目标管理责任制,实行党组织书记抓党建工作述职评议制度,严格落实考核问责机制。
(二)突出工作重点,务实创新抓党建。结合党的群众路线教育实践活动,围绕持续深入反“四风”、改作风,针对“三重一大”制度落实,不断优化了发展环境;密切了党群干群关系。
(三)强化服务保障,围绕发展抓党建。要始终坚持围绕“书记抓、抓书记”来谋划党建,切实提高各级党组织 保惠民基础,自觉把加强服务型党组织建设放到“后发赶超、同步小康”战略中去定位、去思考、去谋划,做到围绕中心服务发展、深入基层破解难题、贴近群众改善民生、关爱党员增强活力,各级党组织和广大党员干部服务的积极性、主动性和创造性明显提高。
二、要始终坚持围绕完善工作机制来抓党建,着力在提高党建工作服务中心任务完成上下功夫
为坚守发展和生态两条底线,要按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路,全面提出深化改革任务清单,加强生态文明制度建设和规范制度运行机制,突出党建工作的服务保障作用,把中心工作和党建工作的交汇点定在处理突出问题上,真正达到有机结合、深度融合、相互促进、共同发挥作用,从而推动各项工作任务圆满完成。
三、加强反腐倡廉,改进作风抓党建。
坚持不断的推进党风廉政建设责任制落实。XX年结合集团工作实际,与集团各职能部门、下属子公司主要负责人签订《党风廉政建设责任书》和《信访工作责任书》,将党风廉政建设和反腐败工作任务分级、分项细化,明确分管领导、责任部室和责任人,使责任制工作任务项目化、项目责任化、责任目标化,促进领导干部切实履行“一岗双责”。
存在的主要问题及原因
1、在抓干部思想教育上不够有力,对干部队伍中思想和生活上出现的一些微妙变化,没有引起足够的重视,缺乏洞察力。
2、党建工作管理经验有待进一步学习和提高,工作的方式、方法有时过于简单,有急躁情绪,抓落实还不够到位。
3、发现培养先进、宣传推广典型的力度有待进一步提高。
4、对党员骨干的管理力度还要进一步加强,对后备力量的培养要继续做好。
随着新年的来临,我将针对工作中存在的问题,做如下打算:
1、组织党员骨干进一步加强学习,统一思想,提高认识,跟上公司深化改革的步伐,完善各项规章制度,抓好骨干的培养,保证今年各项目标任务的顺利完成。
2、加大对好人好事及先进人物和事迹的宣传力度,使一个党员一面旗,一个先进带一批的指导思想,落实到全年的思想政治工作中去,把学习宣传等工作落到实处。
下一步工作思路和主要措施
XX年的工作,将在集团党委的领导下,全心全意依靠广大党员、干部和职工群众,认真开展各项党务工作,使支部工作上一个新的台阶。
抓紧抓好政治理论和业务技能的学习,不断提高党员干部和员工的综合素质,加强党组织的自身建设。特别要以中央确定的党员先进性教育活动为契机,结合主题教育等活动,促使本支部党员的精神面貌焕然一新,切实发挥出不同于一般职工群众的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。
深入推行企务公开工作,逐步扩大企务公开的内容和范围,真正使企务公开成为凝聚人心、密切干群关系和促进企业发展的重要抓手。
坚持认真实施凝聚力工程,从思想、生活、工作、学习和发展上
关心广大员工,努力解决困难职工的实际问题。做到在企业发展的基础上增强广大职工的信心,提高他们在两个文明建设。
国资委信息公开报告
一、完善组织机构,加强学习培训
为认真落实《市政府信息公开条例》(以下简称《条例》)精神,加强对政府信息公开工作的组织领导和协调,我委增加了专职工作人员的配备,加强了承担政府信息公开日常工作的能力。《条例》公布以来,我委及时组织全体同志认真学习,深刻领会《条例》精神。一是专门召开信息工作会议组织学习《条例》,全面把握政府信息公开的主体、范围、内容、形式和程序。二是认真组织培训学习。组织本委各科室、监管企业信息工作负责人和信息员进行培训,请我委办公室的同志做专门辅导讲座。通过培训,进一步增强国资系统人员照章办事的观念,更好地贯彻落实《条例》的精神。
二、政府信息主动公开情况
本委将履行职责过程中生成或获取的信息主动通过我委门户网站向社会公众公布。依照《国家保密法》及其他相关法律、法规和国家有关规定,涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息不属于公布的范围。本委的政府信息公开包括信息公开指南、概况信息、法规文件、发展规划、工作动态、人事信息、财经信息等多个栏目,编制了政府信息公开目录和政府信息公开指南,按统一、规范的格式对应主动公开的政府信息进行了分类,实现了集中公开,方便社会公众获取。专职工作人员对本单位的网站进行维护管理,及时收集、整理本单位的各类政府信息,及时上网公开。
三、XX主动公开政府信息情况
四、政府信息依申请公开情况
XX年我委收到依申请公开的事项0件。
五、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况
XX年我委发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件;发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。本单位未收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案(包括信访、举报)0件。
六、存在的主要问题和改进措施
在今年的工作中我委主动公开了大量信息,完善了相关制度,取得了一定的成效,但也存在着一些问题,主要体现在:
1、政府信息公开意识有待进一步增强。部分文件在形成过程中,对公开和保密的界定能力有待加强。
2、政府信息公开还不够及时。对主动公开的政府信息要严格按照《市政府信息公开规定》在政府信息形成的20日内予以公开。
改革、推动企业发展、维护企业稳定、加强企业思想政治工作和精神文明建设中发挥了重要作用。近年来,全市国有企业党组织不断壮大,党员数量逐年增加。截止,党组织关系在柳州市国资委党委管理的54家国有企业,党组织数1317,党员共27700人,其中在职党员18800人,占在职职工总数的20.49%。通过多年的探索创新,我市国有企业党建工作呈现蓬勃的生机和活力,取得了新进展、新成效。
一是以兴起学习“三个代表”重要思想新高潮、开展保持共产党员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动为契机,坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装头脑,企业领导人员和广大党员的思想政治素质有了新的提高。
二是围绕中心、服务大局,把企业改革发展稳定中的难点作为党建工作的重点,创新企业党建工作的内容和方式,有效发挥企业党组织的政治核心作用,增强了企业的核心竞争力。如柳钢强化党员领导干部、党员科技人才、基层一线党员“三支队伍管理”,实现党员队伍带动力、创造力、战斗力“三提升”;华锡集团通过强化制度建设实现党建工作长效管理;五菱集团和上汽通用五菱开展党支部“创星级”活动,实现党建工作与企业发展良性互动;东风柳汽建立与员工沟通协调四项制度,密切党与群众联系;供电局推行党支部书记“一岗三责”,走活党政工一盘棋。
三是以“四好”领导班子创建活动为载体,大力加强领导班子思想政治建设,领导班子和领导人员的能力素质明显提高、作风进一步改进。如柳工深入开展“四好”班子创建活动,为国际化柳工提供强有力组织保证,荣获“全国国有企业创建‘四好’领导班子先进集体”荣誉称号;柳钢积极开展“四好”班子建设,并以制度的形式来确保效果;柳化积极创建“四好”领导班子,凝聚力量破解难题促发展。
四是积极探索符合国有企业特点的选人用人机制和管理监督机制,完善考核评价办法,促进了企业优秀经营管理人才脱颖而出和健康成长。如柳钢进一步深化干部人事制度改革,制定《柳钢中层干部选拔任用及管理的若干规定》拓宽选人用人视野,提高干部选拔工作公信度。
五是加强基层党组织和党员队伍建设,开展形式多样的主题实践活动,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。如长虹开展“双创建”活动,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;柳烟结合企业文化建设开展“党员示范岗”和“红旗责任区”创岗建区活动,形成党支部、责任区、党员三位一体的党员队伍标准化管理体系;柳化以义务劳动为活动载体,大力弘扬党员的奉献精神。超高压开展“一个党员一面旗帜”、“党员身边无事故、无违纪、无邪气”、“党员示范岗”等活动。柳州两面针、广西中烟工业公司柳州卷烟厂、东风柳汽公司等企业大力开展“双培”工作(即把党员培养成生产经营骨干,把生产经营骨干培养成党员)效果显著。
六是坚持以人为本,加强企业思想政治工作,培育优秀企业文化,维护职工合法权益,促进了企业和谐稳定。如百货公司积极开展“服务文化提升月”、“企业文化内涵培训月”、“安全文化普及月”、“廉洁文化教育月”、“营销文化创意月”等文化月活动。
七是积极开展“八桂先锋行”、“旗帜工程”、“党组织服务年”等党建主题活动,认真落实国有企业党建工作责任制,加强了党组织和党员队伍建设,为国有企业又好又快发展提供了坚强有力的组织保证。面对国际金融危机,企业各级党组织在拓展和深化“八桂先锋行”活动和“旗帜工程”主题活动的过程中,叫响“保增长、保民生、保稳定、保良好发展势头”的口号,以“服务基层、服务企业、服务困难群众”为重点,扎实开展“党组织服务年”活动。各级党组织充分发挥战斗堡垒作用,广大党员的先锋意识和贯彻落实科学发展观的本领大大增强,真正成为了时代的先锋。如污水治理公司设立“党员示范泵站”,呈现“党员带头做示范,员工跟着党员走”的良好局面。柳特公司开展“我为企业献计献策”和“举红旗,扛指标,比贡献”等专项主题活动;两面针通过形势宣传、深入调研、真情帮扶等活动,形成“上下同欲,政令畅通,人人快乐工作”的良好氛围。在抗击低温雨雪冰冻灾害、抗洪救灾、抗震救灾、应对国际金融危机、解决就业问题等重大任务和处置重大突发事件中,国有企业挺身而出、勇挑重担,充分发挥了顶梁柱作用。
回顾国有企业党建工作历史,尽管经历了许多曲折,但是始终坚持了党对国本文章共2页,当前在第2页上一页12有企业的政治领导不放松,在改进中加强,在继承中创新
。坚持把党的政治优势与现代企业制度结合起来,牢牢把握国有企业的改革发展方向,既要保持经济平稳较快发展,又要实现并巩固党的政治领导,有几条基本经验值得认真总结和把握:
1.必须围绕中心,服务大局,不断提高国有企业党建工作实效性。历史表明,企业党建工作只有紧紧围绕中心服
务大局,才能展现自身价值,体现时代风采。必须树立“党
建工作也是生产力”的理念,把企业党建工作融入企业生产经营管理全过程,把保证和促进企业改革、转换经营机制、加强科学管理、推进科技进步、提高经济效益、实现国有资产保值增值,作为企业党建工作的出发点与落脚点,作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。
2.必须在重大问题决策上保证党组织有效参与,坚持党管干部的原则。必须要建立、健全和坚持行之有效的制度,保证党组织在企业重大问题决策上的参与权。切实把按制度办事与增强党员领导干部的党性统一起来。坚持“双向进入、交叉任职”制度,进一步提高企业领导班子的整体素质,提高党组织参与决策的能力水平。
3.必须抓住关键、增强素质,不断提高领导班子领导科学发展的能力。必须高度重视国有企业领导班子建设,注重把优秀干部选拔到国有企业任职。同时围绕促进企业发展,开展培训、深造、轮岗、交流等,把国有企业的领导干部培养成为既懂政治又懂经营、既懂科技又懂法律的复合型干部。按照“四好”要求开展创建活动,按照干部“四化”要求加强班子配备,把大批德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀人才充实到领导岗位。
4.必须依靠群众、重视人才,打造高素质职工队伍。必须解放思想、与时俱进,不断推动国有企业党建工作的改革与创新。围绕“牢记宗旨、心系群众、保持先进性、增强凝聚力”的要求,加强党员队伍建设;必须重视人才工作,按照人才强企战略要求,不断完善与现代企业制度相适应的培养、吸引、使用人才的工作机制;必须毫不动摇地坚持全心全意依靠工人阶级的理念,不断加强职工队伍建设,提高广大职工的思想道德素质与科学文化素质,促进职工群众的全面发展。
5.必须大力加强思想政治工作和精神文明建设。要用建设有中国特色社会主义的共同理想凝聚群众,引导广大职工积极支持和参与改革,满腔热情地帮助他们解决实际困难。从了解人,关心人,凝聚人,帮助职工解决实际困难等一件件具体的事情做起,把企业思想政治工作做细、做实、做活。把加强思想政治工作与企业文化建设结合起来,与转变人的观念、提高职工队伍素质结合起来,与开展丰富多彩、健康有益的活动结合起来。
一、目标管理,靠实党建责任
近年来,定西市国资委党委按照市委赋予的的工作职责,认真实施了企业党建目标责任制,着重从建立党建工作责任制、领导班子建设、党组织发挥作用、党员教育管理、党务工作、企业管理人员培训、企业文化建设等七个方面,加大了对企业党建责任书实施情况的督查、考核力度。国资委党委通过平时抽查、半年检查、年终全面考核,使党建工作各项任务落到了实处。
二、夯实基础,加强自身建设
国资委党委根据国有企业改革发展的实际,通过健全基层党委(支部)班子,强化了基层党组织的战斗堡垒作用。近年来,通过换届改选等方式,对交运集团公司、西源粮库等企业的党组织班子进行了调整充实,对渭水酒业集团公司基层支部进行整合,将一批责任心和工作能力比较强的人员充实到党务工作岗位上。建立健全了退休职工党支部,坚持“三会一课”制度,使退休党员听到了党的声音,学到了党的政策,掌握了党的精神。同时,不断发展壮大党员队伍。近三年来,新发展党员46名,培养入党积极分子65名,联合机关工委举办入党积极分子培训班一期,为基层党的建设注入了新的活力。
三、完善体制,理顺工作关系
近年来,随着市属国有企业改革力度的不断加大,企业党组织和党员管理出现了一些新的情况和问题,在抓好市城投公司党支部和定西药材仓库党支部组建运行的基础上,国资委党委在市委的领导和组织部的大力支持下,积极与市社会工委、安定区委组织部协调配合,对依法破产的原定西高原活塞环公司153名党员和国家政策性破产的国营敬东机器厂置换身份和退休的217名党员组织关系,移交本人所居住的社区管理,对改制为民营企业的4户粮食企业党组织关系整体移交市社会工委管理,保证了破产改制重组企业党员教育管理工作的连续性和党建工作正常开展。
四、一岗双责,促进改革发展
近年来,国资委党委系统各级党组织在认真贯彻“交叉任职、双向进入”的基础上,逐步形成了“一岗双责”的工作模式,企业各个层级的领导干部均负双层责任,“一把手”对企业生产经营和党建工作负总责,班子成员按照分工都挑起生产经营和党建工作两副担子,每个党员也都按照党建和业务目标认真做好本职工作。国资委党委在考核各企业时,既有经营业绩指标,也有党建工作指标,各企业也都把党建工作指标作为年终评先、评优的重点指标之一。通过党建工作与企业生产经营的有效结合,充分发挥了党组织的职能,促进了企业的改革发展。交运集团公司积极创新企业党建工作与企业发展相互促进的新路子,运用“一带六”(即一个后勤管理人员负责六个生产一线职工的宣传教育和学习,对一线职工实行“包干”政策,责任到人)的工作方法,扩大了企业职工的知情权和参与度,为企业的不断发展壮大奠定了坚实的基础。
五、宣传引导,推进文化建设
国资委党委立足基层实际,把企业文化建设融入企业管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程,引导各企业通过大力弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗的精神,教育职工树立与社会主义市场经济相适应的思想道德和价值观念,增强了企业经营管理水平和竞争实力。渭水酒业集团公司在确定以人为本的管理理念和向管理要效益的工作思路时,弘扬“踏踏实实酿酒,老老实实做人”的企业精神,打造“诚信渭水”品牌,自觉维护企业形象、产品形象和集体利益,提升企业核心价值观,促进了企业健康发展。白酒产量逐年上升,今年预计能达到950吨,税金逐年增长,今年预计能上缴160万元。
六、创新载体,增强活动实效
一、纺三路苏式特色街区项目(一期)
(一)项目简况
项目位于纺三路两侧,计划投资约x亿元,总建筑及改造面积约x.x万平方米,拟建成集特色商业、休闲餐饮、博物馆、主题广场、老建筑风貌展示为一体的特色主题商业街区。
(二)xxxx年工作计划
项目计划xxxx年x月xx日前复工,x月底前完成项目南区商业改造部分,开业运营。x月xx日前完成主体施工,x月xx日前投入试运营。
二、东方国际设计师产业园(二期)项目
(一)项目简况
项目二期范围为公司所辖厂南区xx亩地为基础向南拓展至纺南路。拟建四栋xA级甲级综合写字楼。
(二)xxxx年工作计划
项目计划xxxx年x月xx日前完成二期用地拆迁,xx月xx日前开工建设,xx月xx日前完成桩基工程。
三、欣源景致酒店二期项目
项目位于纺正街,将国资公司三分司友爱x-x楼部分房间改建为配套餐厅和特色酒店。现项目一期已完成,项目二期主要包含平改坡工程、新建会议室工程、完善全部配套设施,完成相关手续后正式营业。项目二期预计投资额xxxx万元,计划于xxxx年x月底施工全部完成后,酒店投入正式运营。
四、东方广场(纺七路两侧综合提升改造项目)
(一)项目简况
项目位于纺正街以东,纺七路两侧,占地面积约一万平方米。拟建设城市商业综合体及公共停车场。
(二)xxxx年工作计划
项目计划xxxx年x月xx日前完成前期手续办理并完成地面建筑拆迁工作,启动施工。
五、纺织企业职工生活区老旧管网综合改造(三供一业)
(一)项目简况
对原x纺织集团所属的xx个老旧住宅小区内市政配套管网及生活配套进行综合改造提升。xx个住宅小区包括:x区
(二)xxxx年工作计划
部分工作人员实施方案
为深化干部人事制度改革,形成优秀人才到基层和生产一线去、各级党政机关、事业单位干部从基层和生产一线来的良性互动的选人用人导向,根据工作需要,现公开遴选部分工作人员到州国资委、州国有企业监事会工作。为确保遴选工作顺利进行,特制定本实施方案。
一、工作原则
遴选工作坚持面向基层、德才兼备、人岗相适、以用为先的选人标准,按照“公开、民主、竞争、择优”的原则,切实把政治素质好、工作实绩突出、具有基层工作经历、与人民群众关系密切、群众公认的工作人员遴选上来。
二、遴选工作组织形式
(一)本次遴选工作在州人力资源和社会保障局的监督和指导下进行。
(二)遴选具体工作由州国资委按有关规定的条件、程序和方法以及本实施方案组织实施。
三、遴选计划和职位(岗位)
(一)遴选计划
本次计划遴选工作人员共8名,其中:州国资委(行政机关,下同)4名;州国有企业监事会(全额拨款事业单位,下同)4名。全部为主任科员(七级职员)及以下职位(岗位)工作人员。
5、具有遴选职位(岗位)所要求的资格条件;
6、具有正常履行职责的身体条件,身体条件符合黔人发„2005‟4号、黔人社厅通„2010‟181号等相关文件规定;
7、符合遴选职位(岗位)所要求的其他条件;
8、具有以下情形之一的,不得参加遴选: ①受处分期间或未满影响期限的;
②正在接受审计、纪律审查,或涉嫌犯罪、司法程序尚未终结的;
③2008年1月1日以来已招考聘用到我州事业单位工作未满最低服务年限的工作人员;
④2006年1月1日以来招考到我州机关和参公单位工作未满最低服务年限的公务员(含选调生)、参照公务员管理机关(单位)工作人员;
⑤法律、法规和政策规定的其他情形。
五、工作程序
遴选工作按照发布信息、报名、资格审查和笔试、面试、体检、考察、公示、办理调动的程序进行。
(一)发布信息
由州人力资源和社会保障局统一在黔东南州人民政府网站或《黔东南日报》、黔东南州电视台等媒体上公开发布遴选工作信息。
(二)报名、资格审查
1、报名和资格审查时间:2010年 12 月15日至 18 日(上
资格审查贯穿整个遴选工作过程,如报考者隐瞒信息或提供虚假信息通过资格审查的,一经查实,取消报考者遴选资格。
准考证发放时间和地点:考生于考试前一天,持本人有效《居民身份证》(或户籍所在地公安机关出具的附本人照片的户籍证明)到州国资委办公室(州国资委三楼)领取《笔试准考证》。
(三)考试
按照干什么考什么的原则组织考试。考试分为笔试、面试两项。考试总成绩按笔试成绩占50%,面试成绩占50%计算。笔试、面试成绩和总成绩均按“四舍五入法”保留小数点后两位数字。考试的具体工作由州国资委负责组织实施。
考试不指定范围、不指定参考书,不组织也不委托任何机构举办考试辅导培训班。考试主要考察应试人员的政策理论水平、政策法规、基本知识素养以及国有资产监督管理工作所需的相关知识等。
1、笔试
笔试采取闭卷形式进行,成绩按百分制计,由州国资委聘请相关专家命题、制卷、阅卷,并负责考务工作。
笔试时间及地点由州国资委通知考生。
报考人员须同时持有效《居民身份证》(或户籍所在地公安机关出具的附本人照片的户籍身份证明)和《笔试准考证》方能进入考场参加笔试。
笔试时间另行确定。
2、面试
自理。
(五)考察
对体检合格人员,根据考试总成绩,从高到低按各职位(岗位)计划遴选数等额确定考察对象。考察工作由州国资委负责组织实施。考察工作要根据州委组织部、州编委办、州人社局《关于转发省委组织部等部门<关于进一步加强和改进干部调配工作的通知>的通知》(黔东南组通„2010‟109号)的要求,按发布考察预告、个别谈话征求意见、审查档案、了解廉洁自律表现及撰写考察材料等程序进行。如遇考察不合格或放弃考察的,从进入面试人员中按总成绩从高到低依次递补。无递补对象的不再递补。
(六)公示
州国资委根据报考者考试成绩、体检结果和考察情况,确定拟遴选的人员,并分别在黔东南州人民政府网站及拟遴选人员原单位进行公示。公示期不少于7天。
(七)办理调动
经公示期满无反映或反映问题不影响遴选的,由州国资委按照规定程序和权限,报州人力资源和社会保障局直接审批办理调动手续。由机关公务员或参公单位人员调事业单位的,须由本人做出书面承诺书。对有以下情形之一的,不得办理调配手续:
①近3年年度考核有不称职(不合格)、基本称职(基本合格)的;
经营公司主要事迹
近年来,信州区商业国资公司在区委、区政府的坚强领导下,围绕建设宜居宜业宜游的现代化城市发展思路,在搞活市场流通、扩大商品消费、促进社会就业、提升城市商业品位等方面取得了重大创新突破,赢得巨大的社会效益和经济效益。
一、运作经营商业国有资产实现巨大增值
近十年,区商业国资公司先后完成了43家商业企业、2000余干部职工的改制任务,剥离了改制企业遗留的大量不良资产,确保了国有资产的完整性。通过积极有效地运作,商业国有资产实现了迅速升值,达到目前的约5亿元。此外,在2011年至2013年期间,区商业国资公司通过积极开展招商引资,完成财税额从3600万元增至7139万元,实现三年翻一番。
二、引进世界500强商贸企业、大型股份制金融企业,着力提升城市商业经营档次
区商业国资公司把推动实施招大引强战略,作为做优中心城区商贸服务业发展环境、搞活商贸流通、促进市场消费、带动社会就业的主抓手。相继签约引进了万历时代广场、赣东北汽车园、希尔顿酒店、华润万家超市、沃尔玛超市、大润发超市、红星建材家居博览中心、中商广场、百望电子商 城、星河国际等一批经营规模大、带动作用强的商贸龙头企业和城市商业综合体。公司先后投入近300万元,通过资源整合、建立电子商务孵化基地等措施,着力打造的江南商贸城、南方棉布批发市场等大型商品交易市场呈现出强大的商贸辐射带动效应。
自2011年以来,区商业国资公司积极对接金融企业开展专项的招商服务,使金融企业迅速成为我区经济发展的一大亮点。先后引进南昌银行、招商银行、民生银行、交通银行、浦发银行、九江银行6家股份制金融企业和新生命保险等5家保险企业,并积极对接北京银行、兴业银行、光大银行、华夏银行金融业招商的成果,使金融业成为我区重要的经济增长极。
2012年,公司完成了信州中心城区的商业布局发展规划,投入245万元资金,建设了全省首家商贸规划展示馆,作为全面展示信州中心城区商贸整体布局和发展成果的重要载体。
三、举办商贸节庆活动,促进商品流通和市场繁荣近年来,公司围绕各类消费热点和假日经济,相继组织承办了两届美食文化节、三届服装艺术节、四届酒水文化节、四届建材节以及金秋购物节、农超对接活动等一系列的商贸节庆会展活动。2012年8月,举办了服务业十大重点项目建设集中开工仪式、第二届上饶古玩艺术品交易大会、第二届 亿升服装艺术节、世界名车上饶行、江南商贸城第四届建材节五大商贸节庆活动。隆重而热烈的活动极大地推动了消费市场的繁荣,逐渐形成独特的信州商贸节庆文化品牌。
四、打造省级特色商业街,促进各类产业的集聚 为促进我区流通服务业集聚发展,挖掘消费新热点,推动我区商业街走特色化、品牌化发展之路,近年来,区商业国资公司着重培育和打造了11条特色商业街。其中,抗建路步行街、江南路建材街和凤凰东大道美食街先后被认定为“江西省特色商业街”,2014年又向省政府申报三清山大道汽车服务街和南门路夜市为“江西省特色商业街”。为扩大上饶饮食文化的影响,挖掘上饶传统商业文化,区商务局组织收集整理了王润兴酒店、丁大兴酒店等10个上饶百年老店、灯盏粿、饭麸粿等10个上饶传统名点名吃资料,组织申报上饶的“中华老字号”。
五、建设市区重点民生项目,在参与社公益事业建设方面硕果累累
近年来,区商业国资公司先后承办了长塘棚户区改造项目、带湖棚户区改造项目、八角塘集贸市场升级改造、五三集贸市场升级改造、江南商贸城升级改造等市、区重点项目,取得了较好的社会效益和经济效益。2011年以来,区商业国资公司在市、区政府及相关职能部门的指导下,先后完成了全区21个菜市场进行标准化升级改造,其中八角塘集贸市 场、福达集贸市场、渡口农贸市场先后获得商务部“绿色市场”认证资格,今年9月,信州区作为全省唯一区县代表在全省商贸流通现场会上发言,渡口农贸市场被评为“全省农贸市场改造示范工程”,南方棉布批发市场被评为“全省重点市场”。2014年,区商业国资公司通过实施市场星级化管理制度、建立远程视频监控系统等措施,实现了对全区所有农贸市场管理长效机制,切实解决菜市场环境脏乱差现象。
六、打造电子商务平台优化营销方式
2014年,在区商业国资公司的积极打造下,信州电子商务产业园为被评为“全省电子商务示范基地”。先后引进了“淘宝特色中国”上饶馆、银江电力等电子商务企业。完成了43个“万村千乡市场工程”农家店“农商通”信息机的测试。建成了(即将)江南商贸城和南方棉布批发市场的电子商务服务平台,并以此为带动,推动其他商品交易市场和大型商场发展电子商务交易平台,打造线上交易与实体店交易同步进行的营销模式。
七、完成“三绿工程”试点、组织本地无公害农产品到省外展示展销,引导和扩大绿色消费
为有效推动本地农产品的销售,每年区商业国资公司都会组织区内的企业,参加在省内外举办的展示促销和商贸交流活动,均取得了丰硕的成果。2012年组织了上饶碧源茶业开发有限公司参加在上海举办的“茶文化旅游节“,参展产品被评选为“中国名茶金奖”。2013年组织了清晶米业、大 众食品、碧源茶业三家农产品生产销售企业参加了在广州举行的“江西地方特产(广东)展”,参展企业现场销售额15万余元,洽谈订货累计总额达1亿。2013年,区商业国资公司按照国家“三绿工程”有关要求,协助亿升广场投入资金2000万元进行电、水、气等环境改造,积极推行绿色低碳采购、引导绿色低碳消费、构建绿色低碳环境,商场节能效率达到30%以上。目前该项目已通过省级验收。
八、建设温馨美丽的职工之家,打造争创一流的企业文化。
近年来,区商业国资公司通过积极开展魅力行动、健康行动、爱家行动、温馨行动、美化行动等“五项行动”,成功地开创了企业一流的工作业绩、一流的商务文化、一流的职工之家。魅力行动,通过编印《商贸活动月主题画册》、《信州商贸发展实录》、《现代服务业项目汇编》、《信州商报》和《信州商贸》等宣传资料,集中展示信州商贸形象、宣传商贸文化。积极参加区里组织的各类大合唱比赛,连续六次获得一等奖。健康行动为公司在岗和离退休人员提供了健康保障。通过爱家行动,办起了职工食堂。温馨行动给困难职工送去了家的温暖。美化行动营造了我们舒造美丽的工作环境。在四川汶川、青海玉树发生地震自然灾害后,公司先后组织干部职工在白鸥园市场、解百超市等城区各大重点商场、市场开展募捐活动。
根据市委总体部署和要求,按照《全市 解脱出来,不守旧,守成规,敢于破除旧的机制障碍,创新工作特色。三是进一步增强领导班子落实市委决策和科学发展的执行力,不断增强班子的凝聚力、战斗力和创造力,加快推进国企改制(破产)工作步伐,又好又快完成国企改制(破产)工作任务。
(二)明确工作思路,正确处理好改革、发展和稳定的关系
1、坚持以人为本的理念,切实维护好职工合法权益和社会稳定。坚持把以人为本的理念作为解决处理问题的基本原则,着力把握正确处理好“三大关系”,即“维稳”与“维权”的关系;对上负责与对下负责的关系;原则性与灵活性的关系。一是从关注民生、民情出发,着力解决职工干部最关心、最直接、最现实的利益问题。如集体企业退休职工的医保、水改、电改和拆迁安置等到问题;二是坚持以人为本,做好有情操作,尽力解决企业厂长书记后顾之忧问题;三是积极向政府有关部门反映,协调解决机关干部“参公”问题。四是加强防范,防止激化。继续发挥机关干部挂点网络的优势,有针对性地做好思想疏导工作,对存在的不稳定因素落实领导包案,责任到人。积极将各种矛盾化解在基层和萌芽状态,确保全年实现“三个为零”的目标任务。
2、坚持用科学发展的观念,努力处理好改革与发展的关系。通过开展学习实践科学发展观活动,进一步提高认识,转变观念,坚持落实“成立一套工作专班,坚持企业改制与招商引资两手抓,充分利用三个资源,重点抓住四个项目”的招商引资总体工作思路。从今年五月份开始,公司党委正式将这项工作提到公司工作的重要议事日程,结合企业改制(破产)工作有对性地开展招商活动,确保全面完成全年的招商工作任务,力求使其成为今年公司工作的亮点,努力实现在招商引资工作中新的突破。
3、坚持用统筹兼顾的工作方法,妥善解决和处理企业遗留问题。为了加快企业改制(破产)工作进程,从根本上解决企业的遗留问题,公司党委用科学发展观的观念和统筹兼顾的工作方法,联系实际提出了处理企业改制遗留问题所需费用实行自求平衡的方案。请求政府将目前我公司所 属企业剩余零星资产授权我公司在市国资局的监管下,直接面向社会公开处置,以实现有限资产变现效益的最大化,并将所得收入(含土地出让金和减免相关税费等)全部用于解决我公司所属企业遗留问题。目前正在做前期准备工作,力争在第三季度启动该方案。
公开招聘国有公司高级经营管理者”
邹爱华
(湖北大学法学院湖北武汉430062)
2003年9月16日国有资产监督管理委员会发布了一个招聘公告,该公告声称:“为认真贯彻“三个代表”重要思想和人才强国战略,积极探索坚持党管干部原则与市场化配置企业经营管理者相结合的有效途径,努力创建适应社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人用人新机制,为培育和发展一批具有国际竞争力的大公司和企业集团提供强有力的人才保证,依据《企业国有资产监督管理暂行条例》的有关规定,国务院国有资产监督管理委员会决定组织部分国资委监管企业面向海内外公开招聘一批高级经营管理者。”如果真如公告中所说的国有资产监督管理委员会只是“组织部分国资委监管企业面向海内外公开招聘一批高级经营管理者”,那么国资委就是在切实履行自己的职责了。可是当我们看一下招聘的工作安排时,就会发现,国资委是越厨代庖,行使了应由国有独资公司董事会和经理行使的职权。
一、国资委的招聘工作安排是违法的国资委的招聘工作安排违反了公司法的规定。国资委的招聘工作安排是:“为确保这次公开招聘工作积极稳妥、健康有序地开展,国资委还专门成立了由党委书记、副主任李毅中同志为组长,副主任王勇同志为副组长,6户企业主要负责人和国资委有关厅局负责人组成的公开招聘工作领导小组;6户企业也分别成立了公开招聘工作小组,协助做好有关工作。”从这个工作安排中我们可以得知,此次提出申请的高级经营管理人才能否被聘任,是由公开招聘工作领导小组来决定的,招聘人才的6家国有独资公司只是“分别成立了公开招聘工作小组,协助(公开招聘工作领导小组)做好有关工作。”虽然此次招聘的6家国有独资公司的主要负责人都参加了这个公开招聘工作小组,并不能改变这个小组是代表国资委的机构的性质。这与公司法的规定是相冲突的。公司法第六十九条规定:“国有独资公司设经理,由董事会聘任或解聘。经理依照本法第五十条规定行使职权。”公司法第五十条规定:“有限责任公司设经理,由董事会聘任或者解聘。经理对董事会负责,行使下列职权:„„
(六)提请聘任或解聘公司副经理、财务负责人;„„”公告涉及的中国联合通信有限公司、中国铝业公司、中国通用技术(集团)控股有限责任公司、中国对外贸易运输(集团)总公司、国家开发投资公司和中国节能投资公司都是国有独资公司,中国联合通信有限公司、中国铝业公司、中国通用技术(集团)控股有限责任公司、中国对外贸易运输(集团)总公司招聘的是副总经理(即公司法上所说的副经理),国家开发投资公司和中国节能投资公司招聘的是总会计师(即公司法上所说的财务负责人)。按照公司法的规定,这几家公司招聘的高级经营管理者应由公司的经理提名,由公司的董事会决定是否聘任,而不是由代表国家行使资产所有者职能的国家授权投资的机构或部门来决定的。国资委的这次招聘工作安排就是违反了这个规定。
国资委的招聘工作安排也违反了《企业国有资产监督管理暂行条例》的规定。该条例第十七条规定:“国有资产监督管理机构依照有关规定,任免或者建议任免所出资企业的企业负责人:„„
(二)任免国有独资公司的董事长、副董事长、董事,并向其提出总经理、副总经理、总会计师等的任免建议。„„”这一条规定同公司法的规定相比较赋予了国资委向国有独资公司董事会提出总经理、副总经理、总会计师等企业高级经营管理人才的任免建议的职权。这个规定同公司法的规定是有很大区别的。其一,公司法根本就没有赋予其涉及总经理、副总经理、总会计师等高级经营管理人才的提名权。其二,公司法将副总经理、总会计师等高级经营管理人才的提名权赋予了总经理,而该条例却赋予了国资委。该条例的规定是否违反了公司法的规定,我们暂且不论。即使从该条来看,条例只是赋予了国资委的提名 1
权,而并没有赋予其决定权。而从此次招聘的工作安排来看,国资委手中掌握的是决定权,而并不是提名权。
二、国资委的出发点虽然是好的,但负面影响也是很大的。
国资委的出发点是好的,是一个历史创举,意义是非常重大的:“这次面向海内外公开招聘企业高级经营管理者,是国资委学习实践“三个代表”重要思想、贯彻落实党的十六大精神的重要举措,是对坚持党管干部原则与市场化配置企业经营管理者相结合的积极探索,是适应社会主义市场经济体制和建立现代企业制度的必然要求,也是发展和壮大国有经济、努力建设一批具有国际竞争力的大公司和企业集团的迫切需要,对于创新国有企业领导人员选拔任用机制,促进国有企业加快人事制度改革步伐,逐步形成优秀人才脱颖而出以及人尽其才、才尽其用的良好局面,具有积极的推动作用。”但负面影响也是非常大的:其一,损害了法律的权威,不符合法治的要求,不利于培养人们的守法和遵法意识。《中华人民共和国公司法》是在1993年12月29日由第八界全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过,从1994年7月1日起施行,1999年12月25日第九界全国人民代表大会常务委员会第十三次会议审议了国务院关于《中华人民共和国公司法修正案(草案)》的议案,决定对公司法的第六十七条和二百二十九条进行修改,修改后的第六十七条规定国有独资公司监事会主要由国务院或者国务院授权的机构、部门委派的人员组成,并有职工代表参加。修改后的公司法并没有规定国有独资公司的总经理、副总经理和总会计师等高级经营管理者由国务院或国务院授权的机构、部门来委派。《中华人民共和国公司法》作为由国家立法机关全国人民代表大会常务委员会通过的法律,根据《中华人民共和国宪法》第五条的规定:“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”国资委的招聘工作安排是违反了公司法的规定的。对国资委的公开招聘国有公司高级经营管理者的行为如果不加以调整,将对《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国公司法》的权威产生损害。按照法治的要求,作为国务院组成部分的国资委应当成为依法办事的楷模,如果国资委自己违反法律,是不符合法治的要求的。如果作为政府组成部分的机构都不遵从法律,在现实生活中是很难培养人们的守法和遵法意识的。
其二,增加了国资委的工作负担,影响国资委作好本职工作。国资委作为代表国家履行所有者职能的部门,在国有独资公司人事管理这一方面,按照公司法第六十七条和六十八条的规定,它的职权是派出监事和董事,指定董事长和副董事长,总经理、副总经理和总会计师等高级经营管理人才由董事会聘任和解聘。现在国资委如果将总经理、副总经理和总会计师等高级经营管理人才的聘任和解聘也纳入自己的工作范围,由于国资委监管的企业是196家,将给国资委增加巨大的工作量。
其三,造成了国有公司治理结构的混乱,影响公司的经营管理效率。按照公司法的规定,国有独资公司不设股东会,除了公司的合并、分立、解散、增减资本和发行公司债券必须由代表国家履行所有者职能的国家授权投资的机构或部门来决定,其他重大事项,都可以由国家授权的机构和部门授权给董事会,由董事会来决定,由董事会来聘任和解聘总经理、副总经理和总会计师等高级经营管理人才,辅助董事会进行经营管理。国家授权投资的机构和部门派出人员组成监事会,其中有职工代表参加,监事会负责监督公司的董事、总经理、副总经理和总会计师等经营管理人员的经营管理行为。当总经理是由董事会聘任和解聘时,总经理就会对董事会负责,同样当副总经理和总会计师等经营管理人才由总经理提名,董事会聘任和解聘时,副总经理和总会计师等经营管理人才就会既对总经理负责,也对董事会负责,这样经营管理人员从下到上是层层负责,从上到下是指挥自如,相互之间可以减少内耗,提高工作效率,这是搞好一个企业的非常重要的条件。现在由国资委来决定副总经理和总会计师的聘任,存在着副总经理和总会计师不服从总经理和董事会领导的可能性,这会影响公
司的经营管理效率。
三、有益的改革措施应当依法进行。
图一
图二
一、总结东航的发展历程,我们可以看到,1988年成立东航中国东方航空——1993年东方航空集团成立——1997年,东航集团所属企业中国东航航空股份有限公司在纽交所,香港联交所,上海证交所上市——1998年,东航与中国远洋运输(集团)总公司联合组建中国货运航空有限公司——2002年中国东方航空集团公司(以下简称东航集团)是以原东方航空集团公司为主体,兼并原中国西北航空公司、联合原云南航空公司组建而成。
二、与大多数国资委下的大型国企一样,都是先成立子公司,在成立集团公司,也就是所谓的“先有儿子,后有老子”。另外,通过分析发现东方航空集团是通过综合多种方式实现扩张和发展。包括:
(1)建立新的业务单位和部门。由图二可以看出,东航的非核心企业,如东方航空食品投资有限公司,就是通过建立新的业务单位和部门而成立的。
(2)兼并。东方航空公司有一系列的兼并重组计划,1997年12月被迫兼并中国通用航空,2001年,东航又兼并了长城航空公司,在此基础上与民航飞行学院联合组建了一家新的分公司-东航宁波分公司(这个属于建立新的业务单位和部门),2002年,东航收购了武汉航空公司40%的股份(今年已增加到96%);2002年中国民航大改组,东航一举兼并云南航空和西北航空,东航在不到5年的时间内一共“吃进”5家问题重重的航空公司。2009年上海航空和东航航空重组,业内人士普遍认为这是“弱弱联合”,并不看好。
(3)合资,1998年8月,东航与中国远洋运输(集团)总公司联合组建中国货运航空有限公司。
(4)合作
三、图一是东航航空的组织架构,通过分析东航的组织结构图可以看出,东方航空属于行政色彩较为浓厚的大型国企,最高管理者是党组书记,下设有办公厅,党组工作部,纪委办公室等,这些基层党组织部门在东航发挥政治核心作用。有利于保障党的方针政策的贯彻落实。
第一部分
东航集团形成的历程对公司治理与管理产生何种影响呢?下面是我的分析:(1)东航集团 属于“先有儿子后有老子”的母弱子强型集团,其特点是:
1、由多家企业合并之后而组建的集团;
2、其下属的子公司还保持着各自的法人地位不变并且独立运作; 3各个子公司仍然掌握着经营权和财务管理权;
4、子公司不可避免的从事相同业务。(东航航空与云南航空,上海航空均从事民航业务,存在不同程度上的竞争)
结果是:母公司对子公司的管控力度十分有限,一旦缺少管控,就会出现集而不团,无法在集团层面对业务进行管理和协调,不但发挥不了“母合效应”,反而会产生集团内部的自相竞争。整个集团将无法实现全面的协同,集团的整体战略也会被弱化。此外,集团不做管控还会造成经营管理中的高风险。如果没有做集团管控,一来,子公司什么赚钱就干什么,很难体现集团的发展方向;二来,子公司在经营管理中很少考虑到集团风险,一旦某个子公司产生了问题就很可能由于连锁反应而放大成为整个集团的危机。不做管控不仅会带来企业的投资与并购失败、减弱集团的协同效应和落空整体发展战略,而且还会为集团整体的运营管理埋下很高的风险隐患。
具体来说可分为以下几个层面:
1、每一个子公司都是一个独立法人,都是独立的管理层,其尽可能地抵御和摆脱母公司的管理和控制,总部无限加大监管成本;
2、每个子公司都既控制资源又使用资源,“内部人控制”,降低母子公司体系内资源配置效率。(资源的余裕与短缺并存)
3、子公司之间各自为政、相互抢夺市场。
4、各子公司的风险最终成倍转嫁到集团。
5、由于企业产权和法人资格的独立性,集团对其控制权的空置。(2)从2002年起开始的兼并重组浪潮是东航从辉煌走向末路的起点。很多人将东航没落的原因归咎于领导更换频繁,这确实是重要原因,更重要的是兼并后的管理整合没有做好,尤其是领导层的整合出了问题,并导致一系列其他整合发生连锁反应,管理整合的失败是东航没落的关键原因。而东航作为国资委下属的大型企业集团,其高层管理人员是由国资委直接任命的。国资管理机构受政府委托,对国家出资企业行使出资人职责,主要要做以下三件事:参与重大决策;享有资产收益;选择管理者。在东航集团,国资委显然没有选择一个在企业兼并中有国际视野,战略头脑,丰富管理经验,以及超强整合能力的管理者,管理者的频繁更换,员工出现的懒散,离心现象,甚至在兼并后的东航领导人委任上出现了全球收购兼并史上罕见的以落后企业的管理来领导先进企业的管理的现象,可笑之至。我建议,要改变传统国企领导干部封闭的管理模式,引入和建立以市场机制为导向的人才机制。形成公开、公平竞争的经理人市场。
(3)基层党组织在东航发挥政治核心作用。有利于保证党的方针政策的贯彻落实,基层党组织在东航的作用可归纳为三句话:第一,参与决策;第二,带头执行;第三,有效监督。把东航基层党组织政治核心作用,转化为规范治理的优势和市场竞争力的优势。但如果,党内出现个别腐败分子后果将不堪设想,滥用职权,以权谋私,搞内部交易等将对东航大大不利。
第二部分
东航集团的类型以及这种类型企业集团的优缺点?
(1)按集团连接纽带的不同,东航属于资本联结型企业集团。
优势:由于产权关系的稳定和法律强制性,企业集团往往关系十分紧密,整个东航集团有一致的战略目标和经营行动。如早前的“上海保卫战”就是一致行动的最佳体现。2004年初,为了实施建设上海国际航空枢纽港的目标,东航屯集14家分、子公司的机队和机组,发动了一场前所未有的“上海保卫战”。东航有计划地把各地分、子公司的运力集中到上海,实际上是把运力向效益更好的航线上调配。2004年东航在上海市场的客运占有率达到了36%;比2002年的31%占有率大大提高,保卫大上海初见成效。
(2)按总部的业务与管控重点的不同,东航属于产业型企业集团。具体来说属于横向型企业集团。
优势:在所专注的产业内只从事某些产品的生产或经营,通过横向投资、并购及所产生的规模优势,以获取竞争优势。
第三部分 东航的特殊的财务管理问题?
1、东航是一个集团公司,有多个法人主体。东航集团的资金运动涉及多个理财主体以及多层级理财主体,因此,东航集团的资金既在一个理财主体内循环,又在集团内部多个理财主体间循环。
2、东航作为一个大型国企集团公司,有着优势的财务资源支持,从而能够进入更加广泛的财务活动领域,并利用多种多样的融资、投资以及利润分配的形式和手段。不仅如此,由多家航空公司以及多个非核心企业组成的东航集团,彼此间能够取长补短,在融资、投资以及利润分配的形式或手段方面有更大的创新空间。
3、东航集团在总部的统一运筹和成员企业的协同配合下,企业集团的资金运动在整体上的可调剂性很强,在保障民航业务经营资金需要的前提下,还可以利用成员企业资金需要时间上的差异所产生的“自由”资金,在金融市场或其他高风险领域寻找与把握有利的投资机会,或者在承担风险方面实现成员企业相互间的协同配合。从这种意义上来说,企业集团的总体风险通常会小于不加入企业集团情况下个体成员风险的总和。具体到个体成员企业,加入集团后的风险较之加入集团前的风险自然也就相对降低。
4、由于东航集团的资金运动是多个理财主体各自资金运动体系的一体化复合,因而在财务关系上,较之单一法人企业所面临的问题、涉及的利益相关者及其层级结构、需要采取财务对策和财务手段或形式也就复杂得多。例如 2003年,强势的上海市政府确立了建设“上海航空枢纽”的方案,以期将上海建设成为亚洲的航运中心。为应对上海航空即将开放的激烈竞争格局,东航采用的抢占关键资源——航班时刻的正确策略。但“上海保卫战”遇到重重阻力:在原有治理体制下,各地方分公司拥有相当的支配权,各个分、子公司实际是一个小航空公司,具有巨大的局部利益。东航为了建上海枢纽,资源统一调配,把部分地方分、子公司的飞机调到上海,严重损害了当地的小团体的利益,甚至还引起当地政府的不满和指责。
上述四个财务管理问题,若是处理得当将给东航集团带来更大的发展潜力,反之将是巨大的灾难,分、子公司的财务风险,经营风险将会被无限放大,在企业链条中给母公司带来巨大的压力,甚至破产。在东航兼并云南航空,长城航空,西北航空公司等问题重重的民航公司中,由于企业重兼并,轻管理,管理层的整合出现问题,而且缺乏一个有国际视野,战略头脑,丰富管理经验且有超强的整合能力的领导者,导致东航由辉煌走向没落。
国际上民航公司的成功有两个战略,一个是成为超级承运人;另一极是成为低成本航空公司。从中长期来看,成为不了低成本航空公司的东航的唯一战略选择只能是自己努力成为超级承运人或加入超级承运人阵营,而不是选择一个遥远的、难以起很大作用的战略合作伙伴,并受制于人并将整个局面搞得异常复杂。
中国东方航空集团成为超级承运人还有一段很长的路要走。
*参考资料:《现代国有企业治理研究》
上海市经济管理干部学院
上海国有资本运营研究院组织编写
第一章
公司党支部认真按照集团公司党委和水务公司党委的统一部署,以服务曹妃甸发展建设为己任,以“推动科学发展、促进企业和谐、服务职工群众、加强基层组织”为总目标,扎实开展党建工作,不断提高经营管理水平,增强服务意识,全体党员充分发挥先锋队作用,以党的利益、企业利益为先导,积极工作,努力奉献,公司党支部建设日臻完备,班子团结,发挥了公司建设和发展的战斗堡垒作用,较好地完成了各项任务。
一、加强党的组织建设,充分发挥党组织在企业中的政治核心作用
1、认真抓好党员干部的政治理论学习。公司按照上级党委要求,以“三会一课”为载体,采取集中学习、平时自学和开展讨论等多种形式,认真学习党的路线、方针和政策,深入学习和贯彻科学发展观。一年来公司累计组织各种集体学习、讨论活动10余次。通过学习,党员干部对党的纲领、性质、宗旨有进一步理解,提高了党员干部思想政治素质,为更好的发挥党员干部先锋模范作用起到了很好的推进作用。
2、加强制度建设,党支部管理制度日趋完善。公司党支部各项制度不断健全,运行机制日趋完善,公司先后制定并完善了《公司“三重一大”决策制度实施细则》、《企业全力运行监控机制管理暂行规定》、《公司领导干部廉洁自律规
定》等20多项党建制度,形成了完整的党建制度体系,从制度上保证了党建工作的规范化。
3、做好党员发展和管理工作,充分发挥党员的先锋模范作用。根据年初制定的发展计划,抓好党员发展工作,确保发展质量。2012年共发展入党积极分子3人,预备党员3人,4名预备党员转为正式党员。公司认真做好入党积极分子和发展对象的培训和教育工作,加大在技术骨干和生产一线中发展党员的力度,力争把入党积极分子和党员发展对象培养为技术骨干。公司党员在各种急、难、险、重的工作中敢于冲在前,干在前,充分发挥了共产党员的先锋模范作用,树立了党员的良好形象,并涌现了以尹怀庆同志为代表的“集团公司十佳青年岗位标兵”等一批坚持原则,精通业务,勤奋工作的优秀党员、优秀干部和优秀员工。
二、精心组织,营造气氛,积极搭建党建活动平台 为了营造良好的活动氛围,支部对党务整体工作做了精心安排:网上开辟了党建宣传专栏,把公司活动方案、领导讲话、学习笔记、先进人物事迹等材料通过内部网站发布;高标准建设了党群活动室,党建制度上墙,购置了学习书籍和学习光盘,制作了宣传交流展板;班子成员根据工作分工,深入基层部门开展调查研究,并组织到先进单位学习考察;适时召开民主生活会,深刻剖析当前存在的问题,认真开展批评与自我批评;组织干部职工开展合理化建议征集活动,对有创新、有见地、可操作的建议公司积极采纳;组织开展“我承诺我兑现,我为公司发展做贡献”为主题的党员公开
承诺活动和党员服务示范岗的建设;深入开展思想政治课题研究工作,报送的政研论文获得了集团公司优秀政研成果二等奖;开辟企业文化建设论坛,通过讲座、交流、讨论等形式,逐步总结、探索和提炼公司企业文化理念、宗旨和精神。
三、党政同心、目标同向,努力营造和谐供水企业。公司党支部和经营层团结协作,同心同向,共同促进企业的和谐发展。公司的所有重要决策都做到了集体领导,坚持民主集中,党支部把此作为公司民主管理的一项基本原则,在公司重要问题的决策上认真执行。一年来公司在供水工程建设、公司经营、干部任用、评先评优、员工岗位变动等重要决策中全部做到了召开党政联席会议,经集体研究意见统一后,进行安排落实,避免了“一言堂”。领导班子成员之间、员工之间、班子与员工之间形成了默契的关系,为公司打造和谐企业奠定了坚实基础。公司通过民主生活会、调查研究、表彰鞭策、谈心交流等多种形式开展思想政治工作,营造了团结敬业的良好氛围。
四、多措并举,加强引导,企业文化建设再上新台阶。党支部以集团公司和水务公司企业文化建设为统领,联系我公司实际,制定了《企业文化建设五年发展规划》,搭建了曹妃甸供水特色的企业文化基本框架,明确了 “具有国际水平区域水务运营商”的战略目标;确立了“让政府放心、让用户满意”的企业核心价值观;积极倡导“保障供水、服务用户、提升效益、奉献社会”的经营理念。公司文化建设从自发的、零散的、浅层次的阶段进入了有统一的目标导
向、有公司特色、与公司改革发展相适应的整体深化阶段,提高了公司文化建设的针对性、自觉性和整体性。
我们采取多种形式加强企业文化的宣贯,在生产车间、办公区走廊等处悬挂彰显企业文化理念的宣传照片,随时、随地潜移默化地增加员工对企业文化的认知,让企业文化真正的“入眼、入耳、入脑、入心”;开展提升企业文化大讨论活动,并组织中层管理人员结合本部门实际认真撰写《如何增强公司凝聚力的思考》的调研论文;在内网增设企业文化宣传栏,对公司的先进人物、典型事迹、荣誉成果等进行宣传,增强员工的敬业意识和主人翁责任感。通过上述措施,我们努力用文化来影响、牵动、激励员工,为实现公司战略目标而奋斗。
五、注重教育,落实责任,构筑拒腐防变思想道德防线。公司党支部积极推进“阳光工程”建设,深化廉政责任落实,“一岗双责”理念有效推进。公司班子成员严格执行领导干部廉洁自律规定,自觉履行《廉政准则》和《廉洁从业若干规定》等各项规章制度。在工程建设领域突出问题专项治理上,我们建立了治理台帐,强化招投标管理,确保工程项目合法合理,开标及评标过程自觉接受新区招标办、检察院和纪工委的监督;在 “三重一大”制度建设上,坚持把 “三重一大”制度作为加强党内监督,预防党员干部发生违法违纪行为的重点环节。今年以来,公司所有的重大事项和重要工作都符合“三重一大”规定的要求;在权利运行监控机制建设上,对职权目录和权力运行流程进行梳理,建立了高风
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