浅析工程建设监理工作中安全监理
【摘 要】随着人们安全意识的不断增强，在大大小小的建筑施工项目中增强安全监理措施已成为了不可缺少的工作。安全监理也成为了保证工程安全的重点，在改善施工安全中有着极为关键的作用。为适应社会主义市场经济发展，实现与国际惯例接轨，我国自推行工程建设监理制度里也规定了工程监理单位的安全责任、权力和义务。
【关键词】工程建设监理;安全监理任务;安全监理程序
1.工程监理的认识1.1 工程建设监理组织机构是一个依据监理委托合同进行统一组织、协调、指导下，按工程项目或部位分别设置的，由多个监理单位组成的工程建设监理体系。他们在服务工作内容上实行着“全过程的监理”，可概括地表述为：监理单位在施工合同签订前，主要协助业主单位做好施工招标准备的各项工作;在施工合同签订后，监理单位则在业主的委托和授权范围内，以施工承包合同为依据，对工程的施工进行全面的监督和管理，即对所监理工程项目的质量、进度、造价的全面控制，对合同和信息的管理以及对工程项目参与各方进行组织协调工作等。实行监理制度，便在业主与承建商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方，以经济合同为纽带，以便高工程建设水平为目的，初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新的建设项目管理体制。事实证明，它有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益，是工程建设实现速度与效益，数量与质量有机结合的重要措施。1.2无可置疑，安全监理是工程建设监理的重要组成部分，是对建筑施工过程中安全生产状况所实施的监督管理。现就如何有效地开展工程建设安全监理工作，进行下一步探讨。
2.安全监理工作的现状2.1应该指出，在已经实施工程建设监理的建设项目中，相当一些监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控，本身工程建设监理规定的主要内容中，并没有把安全监理作为一项重要内容加以监控，只是把安全监理放在质量控制中12项工作内容的1小项，而且监理单位也没有配备安全工程技术人员，只是由质量工程师代管。这样，在施工安全卫生上监控的效果未能充分发挥出来，使得施工现场因违章指挥、声音作业而发生的伤亡事故局面未能得到有效的控制，导致工程建设造成事故的伤亡人数已占全国生产事故总伤亡人数的25%以上。近几年来，建筑物倒塌、大桥跨塌此起彼伏，有的在建设过程中发生，有的已经投入生产使用后发生。事故发生原因，有的是施工质量问题，也有的是施工过程中违章指挥、违章作业而造成。2.2要扭转工程建设项目事故多发的被动局面，就要加强安全监理工作，使安全监理作为工程建设监理的一项单独监控项目，配备这方面的人才，加强这方面的工作。
3.安全监理的任务3.1把施工图纸上的各种线条在指定的地点变成实物的过程叫做建筑施工其过程复杂，涉及到的范围广大，考核指标繁多，但其中有两个实质性的内容，一个是质量，一个是安全。质量是指“实物”而言，建造“实物”的功能安全实现设计意图，即为优良工程;主要功能实现了，还有些不足，即为合格工程;建造“实物”的很多功能不能实现设计的要求，即为不合格工程。这是工程建设的主体。所谓安全主要指建造“实物”的人在建造“实物”过程中的生命安全与身体健康以及不合格工程对人们生命安全的威胁。质量和安全是工程建设中永恒的主题。安全是工程质量的前提条件，而工程质量的好坏，也是为了安全。如果说质量是业所追求的最终目标，那么安全则是实现这一目标的基本环境条件，而安全监理则是这一环境条件的保护神。3.2安全监理的任务3.2.1 安全监理工作是受建设单位或其他单位等的委托，按照合同规定的要求，完成授权范围内的工作。3.2.2 安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。3.2.3 在编制监理大纲、监理规划时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序，并建立相关的程序文件，经项目法人批准后再贬值监理细则，根据工程规模、各个分项建设项目和各分包的施工队伍，在调查研究基础上，制定安全监理具体工作及有关程序。3.2.4 现在施工队伍虽然都是国家一、二级施工企业，但是这些企业也雇佣不少民工。3.3 制定具体监理工作3.3.1 举办施工单位项目经理、分管安全的项目副经理和专职安全员培训班。3.3.2 督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。3.3.3 督促施工单位对工人进行安全生产教育及部分工程项目的安全技术交流。3.3.4 审查施工方案及安全技术措施。3.3.5 检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实各分项工程或工序及关键部位的安全防护措施。3.3.6 监督检查施工现场的消防工作。3.3.7 根据工程项目规模，定期组织安全综合检查，逐项进行检查打分。3.3.8 发现冒险作业的责令其停止作业，发现隐患的责令其停工整改。
4.安全监理的程序4.1 根据开展的安全监理工作的实践经验，一般情况下安全监理工作可分为四个阶段，即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理4.2 招标阶段安全监理4.2.1 审查施工单位的安全资质。4.2.2 协助拟定安全生产协议书。4.3 施工准备阶段的安全监理4.3.1 制定安全监理程序。4.3.2 调查可能导致意外伤害事故的原因。4.3.3 掌握新技术、新材料的工艺和标准。4.3.4 审查安全技术措施。4.3.5 要求施工单位开工时必需的施工机械、材料和主要人员先期到达现场，处于安全状态，施工现场的安全设施要先到位。4.3.6 审查施工单位的自检系统。4.3.7 施工单位的安全设施和设备进入现场前要检验并合格。4.4 施工阶段安全监理工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施工过程的安全生产工作进行全面的监理。4.4.1 掌握工程项目安全监理的依据。4.4.2 制定项目安全监理的职责并逐项执行。(1)查各类有关安全生产文件。(2)审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。(3)审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施。 (4)审核工地的安全组织体系和安全人员配备。(5)审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。(6)审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告。(7)审核并签署现场有关安全技术签证文件。(8)现场监督和检查。4.4.3 如遇到下列情况，安全监理可下达“暂时停工指令”。(1)施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时。(2)对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时。(3)安全措施未经自检而擅自使用时。(4)擅自变更设计图纸进行施工时。(5)使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时。(6)未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。4.5 竣工验收阶段安全监理。4.5.1 审查劳动安全卫生设施等是否按设计要求与主体工程同时建成交付使用。4.5.2 要求由有质资单位对建设工程的劳动安全卫生设施进行检测检验并出具技术报告书作为劳动安全卫生单项验收依据。
5.安全、质量、综合监理的探讨5.1 从当代世界文明和工业发展趋势看，全国人民关注的焦点集中在能源、资源、环境、安全问题上。这四个问题称为人类可持续发展中的四大支柱，也是当今世界面临的四大难题，而要真正发挥其支柱作用，首先要在工程建设、能源开发等方面做到安全施工、安全开采、安全运转、安全操作，这样才能有效地保护人类的身心安全与健康，保障社会的安全与稳定。5.2 我国目前正处在工业化和城镇快速发展时期，而对于新建、扩建、改建的某些工业建设项目，对其破坏生态环境设有采取有效的控制措施，而且在工程建设中对自然资源的开发强度加大，城镇规划建设加大(特别是沿海地区)，对这些工程建设没有从安全、环保方面进行有序的监理，致使我国生态环境破坏严重，污染物排放量急剧增长。这些问题都是我国经济建设高速增长的负面效应。5.3 走向新世纪的中国，可持续发展已构成当今决策者考虑的大事。中国的可持续发展应以人的全面发展、经济的持续增长、社会的和谐共生、自然活力的维系、资源的永续利用为依据，建立跨世纪、跨区域、跨学科的现代持续发展理论。用可持续发展的战略理论落实到工程建设监理工作上，应该建立安全、质量、综合监理体系，我们决不能低估意外伤害的事故对生命、资源、环境造成灾难性的破坏，给社会稳定及国民经济建设带来的巨大损失。要正确处理工程建设和人口、资源、环境的关系。5.4 安全、质量、在学科专业上有各自的特点和内涵，但在工程建设上又相互牵连、相互渗透，不能完全分割开来。从大安全观出发，应该建立安全、质量、综合监理体系，监理的内容程序在安全、质量、监理内容、程序的基础上将国家有安全法律法规、标准融合进去，组成一个完整的监理体系，既有分工又有综合。这样在工程建设上，使安全工程技术、质量工程技术互补共用，更充分地发挥其工程技术的潜力，促进我国工程建设朝着健康的方向发展，实现国民经济可持续发展。
作者：周桂初
摘要：鉴于安全管理在工程监理中的地位越来越重要，有必要对工程监理中的安全管理进行研究，基于这个目的，本文在对监理中的安全管理进行简要叙述的基础上，提出了加强工程监理人员的安全培训，建立健全安全管理规章制度，严格按照规章制度进行安全管理，健全工程监理人员安全管理综合评价体制等观点。希望本文对工程监理中的安全管理的健康、全面发展提供一定的帮助。
关键词：工程监理;安全培训;安全管理
“安全第一、预防为主”一直是工程建设企业的原则，作为工程建设的参与方工程监理也不例外。监理单位在工程建设过程中承担的安全监理工作，经过了存在争议、被动应付、主动承担的过程。随着工程建设法律法规体系的不断完善，安全监理的责任日渐明晰，监理单位的安全监理意识普遍提高，安全监理工作的全面展开，监理人员安全意识的不断提高，使安全监理的水平也在不断提高，在建设工程安全管理工作中发挥了积极的作用，为预防和减少建设工程生产安全事故作出了积极的贡献。可见，工程监理中的安全管理已成为工程监理工作的重要组成部分，经历了工程监理是否包括安全管理、被动接受到主动承担的一个发展过程，加强工程监理中的安全管理成为社会各界的共识。
一、加强工程监理人员的安全培训
加强工程监理人员的安全培训是做好工程监理中安全生产监督管理的首要环节，思想决定行动，只有牢固树立安全意识，自觉将安全管理体现在日常监理工作中，才能保证安全监理工作的顺利开展。因此，加强工程监理人员的安全培训是非常重要和必要的。在监理行业的发展过程中，监理人员存在不重视安全管理业务知识的学习，轻安全管理的现象。监理人员普遍缺乏安全管理的相关知识，安全意识不强，安全监理无从下手等因素的存在，制约着安全监理的健康发展。加强工程监理人员的安全培训不但有利于进一步规范工程监理单位的安全监理行为、提高安全监理的水平和质量，而且有利于不断强化和提高监理人员的安全意识，促进工程监理单位的全面、健康发展。通过加强工程监理人员的安全培训，首先，可以进一步向监理人员明确安全监理是工程监理人员不可推卸的神圣职责，如果不加强安全监理力度要承担安全生产的法律责任，从而强化工程监理人员安全监理的责任感和使命感。其次，可以进一步提高工程监理人员的整体安全素质，是工程监理人员自觉将安全监理纳入日常工作，规范其安全监理行为，为工程安全监理的规范化、法制化、现代化打下坚实的基础。第三，可以将安全管理纳入日常管理体系，建立健全安全管理程序和操作规程，从而不断规范安全管理行为，不断提高安全管理在工程监理中的地位和作用。第四，可以不断提高工程监理人员安全管理素质。由于从事工程监理的人员成分复杂，安全管理素质千差万别，每一个工程监理人员的安全管理行为又直接影响着整个安全管理体系的运转。因此加强培训力度，不断提高安全管理职业道德修养和执业纪律约束，有利于深入规范每一个工程监理人员的安全管理行为，并自觉将安全管理落实到工程监理的实践中去，在整个社会广泛树立工程监理人员安全管理的良好形象，在社会产生广泛的影响。
二、建立健全安全管理规章制度，严格按照规章制度进行安全管理
建立健全安全管理规章制度是实现工程监理安全管理效果的重要途径。工程建设行业历来是安全事故频发的行业，很多事故的发生都是由于安全管理规章制度不健全，安全管理责任不落实，安全防护措施不到位造成的。因此，建立健全安全管理规章制度，并严格执行这些规章制度，防患于未然，显得尤为重要。工程监理人员对安全管理规章制度执行状况的监督检查是安全生产的重要保证的一个重要部分。工程监理人员要积极参与安全管理规章制度的建立健全工作，工程监理人员有责任协助施工企业做好工程建设安全强制性标准执行制度、安全隐患报告整改制度、安全生产定期检查制度、安全管理问责制度、安全生产检查验收制度、每一道工序的安全操作制度等规章制度的制定和落实。认真审查施工组织设计中的安全技术措施是否严格按照国家或者行业强制性标准进行设计，认真审查工程施工合同安全管理方面的责任是否落实，同时，项目监理部应在编制监理规划和监理实施细则中应将安全监理作为重要内容，并应当按照法律法规和工程建设强制性标准对建设工程安全生产承担监理责任。在监理工作中应认真对工程安全进行不定期巡检，发现安全隐患，责令并督促有关单位进行整改，并及时上报。对拒不执行的单位，及时向主管部门汇报，并报监理公司及业主备案。定期组织对施工单位的安全生产检查，对安全设施不到位、安全管理存在隐患的单位，坚决予以停工，并督促整改。
三、健全工程监理人员安全管理综合评价体制
健全工程监理人员安全管理综合评价体制是实现工程监理安全管理效果的必由之路。为确保工程监理人员的安全管理效果，就要公正、公平地健全工程监理人员安全管理综合评价体制，首先要科学设置综合安全管理评价内容，在全面提高工程监理人员综合素质的基础上突出安全管理的评价重点;其次要合理确定安全管理的综合评价方式，真实反映工程监理人员安全管理的水平;第三要充分利用安全管理综合考评结果，坚持奖优罚劣，充分调动工程监理人员进行安全管理的积极性和主动性。
总之，工程监理的安全管理要想得到充分发展，就必须加强工程监理人员的安全培训，建立健全安全管理规章制度，严格按照规章制度进行安全管理，健全工程监理人员安全管理综合评价体制奖优罚劣，不断提高安全管理的质量。只有这样，才能为工程建立的安全管理创造良好执业环境，为安全管理的健康发展打下坚实的基础。
参考文献：
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[3]王洪亮.做好安全监管推进建筑施工安全质量标准化[J].山西建筑，2009.
[4]徐国军，汪琦.监理工程师落实监理安全责任探讨[J].工程与建设，2009.
作者：董巨光
摘 要：本文从电力工程监理工作的重点出发，主要阐述了电力工程建设监理工作方法及程序，重点分析了电力监理安全工作的控制要点。
关键词：电力工程;工作方法;安全控制
电力工程建设关系到人民群众生命安全和国家财产安全， 关系经济发展和社会稳定大局， 保证电力系统安全稳定运行， 既是建设和谐电力的头等大事，也是建设社会主义和谐社会的重要内容。建立完善的、健全的电力工程建设监理工作方法和程序是实施有效监理工作的前提和保障。电力工程建设各方都能够重视监理工作， 并严格执行监理工作方法和程序， 实施全过程监理， 使参加建设的各方能够实现及时有效地沟通， 能及时有效地解决各种主要的、客观的矛盾， 不仅可以对电力工程建设项目实施过程中动态控制实现优化， 而且对保证工程质量和提高投资效益都具有重要的现实意义。
1、电力工程监理工作方法和工作程序
制定规范的电力工程建设监理工作方法， 是提高工程建设管理水平， 保证工程质量的前提。
1. 1 文件审查
监理人员应熟悉国家、行业有关法律、法规、规章、制度标准和施工规范;对报审文件按规定签署具体意见;审查承包资质;熟悉设计文件;监督施工图会检、签认会议纪要;督办设计变更手续;参加设计、施工技术交底;审查、质量、安全管理体系;审定施工组织设计;审查变电站控制网和输电线路复测记录;审查并签发开工报告;审查签认施工技术方案， 安全施工措施;签认施工机械、计量设备的报审等。
1. 2 巡视检查
巡视检查工程施工部位及工;检查现场执行规程制度， 强制性条文的执行;督促检查安全文明施工作业;进行定期不定期监督;做好检查记录和监理日记;提出整改意见和要求等。
1. 3 见证取样
需要送试验室检验的计量设备;原材料;构配件;配构件样品单位资质;监理取样见证、封样签认;做好检查记录和监理日记。
1. 4 旁站
分部、分项工程关键部位;分部、分项工程重大安全、质量施工过程;高边坡作业、( 1. 5m 以上) 深坑开挖;大体积混凝土浇;大型构件吊装;脚手架安装拆卸大型起重机械安装拆卸;导地线采用钳压、接续管、补修管压接; 管母线焊接;光缆熔接;主变内部检查。
1. 5 平行检验
工程项目批量工程自检后报验;监理按一定比例进行检查或检测活动;组织定期检查中监理重点抽查。
1. 6 签发文件和指令
采用会议纪要;监理工作联系单;监理工程师通知书;总监理工程师指令。
1. 7 工程实施协调
在施工过程中出现的问题和争议， 监理通过一定协调方法， 使各方协调一致， 共同实现预定工程目标。
1. 8 签证
对质量验评资料、设计变更、有关工程洽商、申请等进行审签。
1. 9 采购见证
对工艺成熟、数量较少的重要设备， 招标选厂确定后， 建设单位与厂商事先明确设备制造质量见证点， 制造厂按合同约定通知建设单位派监理人员进厂验收的工作方法。
1. 10 采购巡监控
对工艺成热， 相对定型的产品， 招标选厂后， 按合同约定定期或不定期到制造厂检查了解设备制造质量。
1. 11 驻厂监造
对于大型、复杂、昂贵的设备或单一生产、但在工艺上有特殊要求的设备， 在制造过程监理单位派出项目监理机构驻厂实施制造过程的监控。
1. 12 监理信息管理
工程技术信息的搜集、整理、储存和应用是推动技术进步， 提高施工技术和施工技术管理水平的重要手段， 为此， 监理应重视建立信息管理体系。
1. 13 监理档案管理
技术档案是工程建设的重要成果， 是安全、质量真实的原始记录， 它对投产后的运行、维护、改造、扩建提供重要依据， 对总结经验提高工程建设管理水平起着无可替代的重要作用， 因此， 做好技术档案工作是监理工作的重要内容。
1. 14 监理设施
大中型工程项目应实施计算机辅助管理; 满足监理工作的办公、交通、通讯设施; 工作需要常规检测设备和工具。
提高电力工程建设管理水平， 保证工程质量还必须严格执行电力工程建设监理工作程序。监理工作程序如下：
签订监理合同 组建项目监理机构 任命总监理工程师 编制监理规划 -编制专业监理实施细则 勘察设计阶段的监理 设备采购监理与设备监理 监理信息管理 施工设备阶段的监理 施工实施阶段的监理 调试阶段的监理 工程启动验收移交阶段监理 工程质量保修阶段的监理工作 监理文件档案监理。
2、工程监理安全控制
2.1 施工招标阶段安全监理工作
(1)审查承包单位安全资质(营业执照、施工许可证、安全生产管理机构、安全生产管理网络、安全生产规章制度、安全生产操作规程、特种作业人员管理情况、主要施工机电设备安全状况、企业安全生产方面奖惩情况、有关主观部门评价)。
(2)协助业主拟定安全生产责任书。
2.2 施工准备阶段安全监理工作
(1)安全监理工作准备
根据所监理工程的特点编制针对性的安全控制目标及措施， 在监理规划、细则中阐述; 设置安全控制点， 如线路工程安全控制点的设置： 基础基坑开挖、立塔、架线时交叉跨越、附件安装、停电或带电工作项目等。
(2)施工准备阶段安全监理
审查承包商施工组织设计中的安全技术措施， 把好开工条件关， 审查施工进度计划(与实际技术装备能力相适应， 防止工程进度失控、加班加点和超负荷运转而引发事故)， 检查承包商安全保证和监督体系， 检查承包商安全措施， 检查进场的机械设备。
2.3 施工现场安全监理工作
(1)督促承包商管理人员到位， 以确保安全保证体系和监督体系发挥作用， 督促承包商落实安全措施。
(2)检查承包商的安全责任制、安全教育及记录、安全技术交底、检查安全员及特殊工持证上岗情况和内部安全检查工作。监理参加承包商内部安全技术交底， 督促承包商真正做到事前交底和对每道工序施工前进行安全交底， 消灭习惯性安全违章。
(3)检查承包商内部专项“四验收”(脚手架搭设、龙门和井架搭设、塔吊、人货两用电梯安装等验收)。
(4)协助业主成立本下程安全委员会， 协助业主制定本工程安全奖惩制度，把安全罚金作为安全管理奖励金， 若安全无事故每个月或季对参建单位的安全管理先进班和先进个人进行奖励，参建单位的安全先进比例为：业主︰监理︰承包商=2︰2︰6。
(5 )抓好施工过程安全薄弱环节的控制：电缆等脸查基坑开挖边坡是否过陡应专人指挥， 并在下面标出工作区， 用绳子和红白旗加围住， 暂停人员过往;搬运钢筋要防止碰撞电线或发生触电事故， 木准将木料、管子、钢模板穿在钢箍内作为立人板， 钢筋冷拉时， 冷拉线两端必须装置防护设施， 电焊机必须接地、检查振动机漏电保护， 井架吊篮起吊或放下时， 必须关好井架安全门， 夜间施工要有足够照明; 对停带电作业进行旁站监理等等。
(6)监理人员除日常安全监督外，每月总监会同承包商项自经理组织一次安全大检查， 对检查发现的不安全隐患发出书面整必通知单， 要求承包商整改后请监理复查; 对违反安全规定的除要求承包商进行安全教育外， 按工程安全奖惩制度进行罚款。
(7)积极开展保安全合理建议活动， 加强安全的事前、事中控制。
3、结论
总而言之：熟悉电力工程安全监理工作的流程和方法，做好安全监理工作，才能提高电力工程建设质量。同时，加强电力工程建设监理工作人员的专业素养与责任意识， 提高监督管理主体能力， 保证监督管理工作可持续发展。
[ 参考文献]
[1] 刘正平. 电力土建工程的监理控制[J].中小企业管理与科技， 2009， (10)
[2] 何秀锋. 电力建设工程安全监理探析[J].科技传播， 2010， (18)
作者：孙宏博
本项目的安全专业安全监理工程师按照法律、法规和工程建设强制性标准实施安全监理，具体负责现场日常的安全监理工作并对建设工程安全生产承担监理责任。
1)编写安全监理实施细则;
2)审核施工组织设计或施工方案中的安全技术措施;
3)审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案;
4)审查分包单位资质、主要负责人、项目负责人、专职安全员、特种作业人员资格;
5)督促施工单位现场安全生产保证体系的建立健全，检查施工方现场专职安全生产管理者的配合情况和督促实际工作;
6)参加本专业安全防护设施检查、验收并在相应文件上签署意见;
7)核查施工单位提交的施工起重机械、脚手架、模板支撑、洞口临边防护、特定的防护棚架、消防管理、临时用电等设施的安全验收记录、安全自查记录、以及相关的各种记录，并签收备案;
8)协助安全、火警事故中涉及技术、质量问题的调查分析;
9)负责从本专业的角度具体编写安全监理月报、安全监理专题报告;
10)负责逐日填写安全监理日记;
11)负责整理安全监理资料(包括影象资料)及时向公司归档。
项目监理机构(章):
专业监理工程师：总监理工程师：日期：
监理工程师安全监理职责
一、 执行国家和地方施工安全及文明施工的有关法规。
二、 审查施工单位安全文明施工专项方案，提出切实可行的修
补意见，并督促执行。
三、 在施工过程中严格监督施工单位文明施工和安全作业，对
违反文明施工和安全施工的行为予以制止，并发出相应的整改通知，督促整改。
四、 负责日常巡查及定期安全检查工作，并做好记录，及时向
总监理工程师汇报情况，并提出加强文明安全施工具体要求。
五、 对工程重要部位，如模板工程、基坑工程、脚手架、施工
电梯、塔吊拆安等进行现场旁站，对采用施工机械和设备进行核对，确保满足安全施工要求，并做好记录。
六、 一旦发生施工安全事故，及时向监理工程师汇报，现场采
取应急措施。
北京万宇工程监理事务所深圳分所
二00六年五月份
安全监理
第五章 安全监理内业工作
1、安全监理的内业工作基本要求：安全监理的内业所使用的表式应力求与施工监理规范常用表格统一，其所记述的内容应该客观、务必数据可靠、措辞准确;在文字上要求字迹端正、清晰;在时间上必须迅速、及时。安全监理的内业资料应分类存放，施工单位在施工现场投入的大、中型机械设备的数量和施工现场主要工种(岗位)作业人数及安全管理人员到位情况;3)、施工单位在施工现场执行安全法律及国家、地方以及行业有关安全生产强制性条文的情况;4)、现场安全施工状况及对安全问题和隐患的处理情况;5)、施工单位对施工现场安全管理的其他有关情况。
8、监理月报监理执行情况评述主要内容：1)、本月中，安且各类资料应做卷内目录，安全监理的内业由监理人员完成。
2、施工现场安全监理内业资料一般包括的内容：1)、监理工作计划中的监理方案;2)、安全监理专项实施细则;3)、安全例会纪要和工地会议纪要中的监理内容;4)、工作指令;5)、工程暂时停工指令及复工指令;6)、专项安全施工方案报审材料;7)、施工单位的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员、特种作业人员资格报审资料;8)、施工分包单位的资质(含安全生产许可证和主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员的安全资格证)报审资料;9)、大、中型施工机械、安全设施验收报审资料;10)、施工现场安全监理检查记录;11)、安全监理日志;12)、监理月报中的安全监理内容;13)安全监理专题报吿;14)、生产安全事故调查处理及报告资料;15)、监理工作总结中安全监理内容。
3、监理安全工作交底：1)、监理工程师在第一次工地例会上应将监理方案中的与监理有关的工作内容、工作制度、工作程序、监理工作过程中的有关用表，以及对开工审批、监理日常检查、机械设备和安全设施核查、特殊作业人员进场认可、安全生产和文明施工措施费用的中间计量要求向施工单位进行交底，并将此内容在会议纪要反映。2)、监理工程师在危险性较大的分部分项工程开工前，应将专项安全监理，应将专项安全监理细则中的相关内容向施工单位进行交底(可用书面签认或召开专题会议形成会议纪要)。
4、安全检查对象：安全检查对象的确定应本着突出重点的原则，对危险性大、易发事故、事故危害大的分部分项工程、部位、装置设备等应加强检查。施工现场一般应重点检查:施工过程易发、多发的事故(如高处坠落、触电、物体打击、机具伤害和坍塌五大伤害事故)的部位、环节中可能发现的异常状态(如深基坑开挖、脚手架搭拆、起重吊装、隧道开挖、预应力张拉作业、爆破作业过程等)等。
5、安全评价的内容：1)、已达标的内容;2)、对基本达标的项目，要列出有待改进或完善的方面;3)、对没有达标的项目，要列出需要整改的具体内容，同时签发工作指令。4)、监理工程师对施工单位的整改情况应进行复查、消项;如果在复查中发现施工单位未进行整改或虽然整改仍未达标，则要求施工单位继续整改，直到达标。检查结果应向总监理工程师汇报，尤其是在检查中所发现的没有达标需要整改的项目以及有待改进或需要完善的方面;遇有拒不整改或未进行整改谎称已进行整改的现象，除了向总监量工程师进行报告外，还需以专题报告形式向建设单位甚至上级安全监督管理部门报告。
6、监理例会的议程及主要内容：1)、施工单位汇报当月工程建设中有关安全生产、文明施工的情况;2)、上次会议决议的执行情况，主要存在的问题和原因分析以及解决措施和计划;3)、监理工程师对施工现场安全工作情况进行分析，提出当前存在的问题，要求施工单位及有关各方予以改进。
7、监理月报施工现场安全情况评述主要内容：1)、本月施工现场的主要风险源，风险点及控制、预防措施实施情况;2)、
全监理的工作开展情况(方案审批、交底告知、分包单位安全资质及机械、人员等各类材料报审、安全检查等;2)、监理对所发现的安全问题或隐患的处理和采取的措施(包括口头指出、签发工作指令、工程暂时停工指令等)。
9、安全监理日志的主要内容：1)、天气记录，一般以工程建设所在地附近的气象站所报的记录为准，且应视工程建设的实际情况确定所记录的内容;2)、施工单位在施工现场投入的人力、材料、机械设备的详细情况;3)、施工现场的安全状况;4)、发现的安全隐患及处理措施(口头指令或书面指令情况);5)、其他监理工作活动记录;6)、上级部门检查情况等。
第四章 交通建设工程施工安全监理要点
1、土方开挖应符合以下规定：1)、从上而下开挖，人工挖土操作间距横向不得小于2米，纵向不得小于3米。禁止采用挖空底脚方法开挖土方或者不良地质岩石。2)、明挖放坡宽度必须大于土质自然破裂线宽度;开挖深度1.5米以上，且无条件放坡的必须设置固壁支撑。固壁支撑应经过安全验算并随挖深增加;3)、坑、槽、沟边缘1米以内不得堆放弃土地、机械或者其他杂物，并在距边缘1日米处设置截水沟。4)、机械开挖应设专人指挥。机械放置平台保持稳定，挖掘前要先发出信号。严禁人员进入机械旋转范围。多台机械开挖，挖土间距应大于10米以上。多台阶开挖应验算边坡稳定，确定挖土机离台阶边坡底脚安全距离。5)、基坑、沟槽、坑井边缘必须设置不低于1.2米高的防护栏杆和夜间警示灯。人员上下应走马道或梯子，严禁蹬踏固壁支撑上下。6)、基坑内应有良好的排水设施。当开挖深度超过邻近建筑物(构造物)基础深度时，应采取加固固壁支撑，控制降水，对建筑物进行沉降和位移观测。一旦发现异常应立即通知人员撤离现场，并组织群众撤离危险建筑。7)、深基、深坑、深沟内的开挖必须具备良好的通风条件，并经常检测有毒、有害气体、不得在有毒主、有害气体超标情况下施工。遇有文物或者不可辨认的物品应立即向上级报告，并做好现场保护，严禁随意敲打、玩弄或丢弃。
2、土方填筑应符合以下规定：1)、从硬实地面向软土地面逐步填筑，并随填随压实。2)、设专人指挥，具有回转车道。3)、倾倒前应先发现信号，检查倾倒位置是否有人或机械、物资;严禁在填筑坡脚下站人。4)、划定危险区域，并设专人监控。5)、夜间或者视线不良条件下施工，应增加照明。6)、大量土方的开挖及填筑除符合以上规定外，尚应符合有关强制性标准的规定。
3、土方施工中遇到下列情况之一时，应立即停止施工，待符合作业条件时，方可继续施工：1)、填挖区土体不稳定，有发生坍塌危险时。2)、气候突变，发生暴雨、水位暴涨或山洪暴发时。3)、在爆破警戒区内发出爆破信号时。4)、地面涌水冒泥，出现陷车或因雨发生坡道打滑时。5)、工作面净空不足以保证安全作业时。6)、施工标志、防护设施损毁失效时。7)、配合机械作业的清底、平地、修坡等人员，应在机械回转半径以外工作。当必须在回转半径内工作时，应停止机械回转并制动好后，方可
作业。8)、雨季施工，机械作业完毕后，应停放在较高的坚实地面上。
4、石方爆破作业监理要点：1)、爆破相关手续是否齐全。2)、爆破施工单位资质的审核。3)、检查爆破影响范围安全防范措施是否符合施工组织设计的要求，爆破前是否已落实。4)、检查爆破器材出厂合格证、质量检验报告。5)、检查爆破模拟试验结果。冲入设施内。选址要合理，避开滑坡、泥石流，山洪坍塌等灾害易发区，确保建设者生命财产安全。大风和大雨后，应当检查临时设施地基和主体结构情况，发现问题及时处理。2)、雨期应督促施工单位清除沟边多余弃土，减轻坡顶压力;雨后应及时对坑槽边坡和固壁支撑结构进行检查。深基坑应当派专人进行认真测量、观察边坡情况，如果发现边坡有裂缝、疏松、支撑结构折断、6)、检查爆破孔位置、数量、孔深是否符合设计要求。7)、检查炸药埋置品种、质量、深度和孔口及塞实情况。8)、检查雷管线路网络是否符合设计要求。9)、检查爆破结果是否达到了设计要求。
5、悬臂浇筑法采用桁架施时应遵守的规定：1)、施工前，监理工程师应要求施工单位制定安全技术措施。挂篮组拼后，要进行全面检查，并做静载试验;挂篮两侧前移要对称平衡进行，大风雷雨天气不得移动挂篮，挂篮移动到位以后，要检查前后锚点、吊带、后锚锚固是否到位。挂篮移动中应设观察哨进行监控。2)、在墩上进行零号块施工并以斜拉托架做施工平台时，监理工程师应检查施工单位是否在平台边缘处安设安全防护设施。墩身两侧斜拉托架之间搭设的人行道板必须连接牢固。3)、使用的机具设备(如千斤顶、滑车、手拉葫芦、钢丝绳等)应进行检查，不符合规定的严禁使用。4)、检查墩身预埋件和斜拉钢带的位置及坚固程度，是否符合设计要求。5)、遇有大风及恶劣天气时，应停止作业。
6、不良地质隧道施工安全监理要点的一般性要求：1)、监理工程师应要求施工单位在隧道施工前做好施工前期准备工作，正确选用施工方法，并结合地形、地质等实际情况，对其编制的施工组织设计进行审查;隧道长度大于1000米时，应要求制定地质超前预报方案和实施经则，向施工人员进行技术交底，合理安排施工。2)、监理工程师应经常性地检查施工单位各班组间建立的交接班制度的执行和落实情况。交接班记录应经真实、齐全，包括：在交接班时，交班人将本班组的施工情况及有关安全事宜及措施向接班人详细交代的内容;工地值班人、领工员检查交接班情况的记录。每班开工前未认真检查工作面安全状况，不得施工。3)、在软岩或不良地质的隧道中，施工前必须制定切实可行的施工安全措施，如设计文件指明有不良地质情况时，应对指定范围进行超前探测，并遵守弱爆破、短开挖、强支护、早衬砌、先护顶等小循环的施工原则。4)施工中应加强对围岩及支护的检查和监测，掌握围岩及支护的变形位移情况。如发现隧道内有险情，必须在危险地段设置明显标志或派专人看守，并迅速报告施工现场负责人，及时采取措施处理，情况危险时，应将工作人员全部撤离危险区，并立即向上级报告。
7、雨季施工的安全监理要点：
一、督促施工单位做好施工现场的排水工作。1)、根据施工总平面图、排水总平面图，利用自然地形确定排水方向;在雨季来临之前，督促施工单位按规定坡度挖好排水沟，确保施工工地的排水畅通。2)、督促施工单位严格按防汛要求，设置连续、通畅的排水设施和其他应争设施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排入河沟。3)、若施工现场监近高地，应督促施工单位在调的边缘(现场的上侧)挖好截水沟中，防止洪水冲入现场;雨期前应督促施工单位做好傍山的施工现场边缘的危石处理，防止滑坡、塌方威胁工地。4)、督促施工单位在雨期安排专人负责检查排水系统，及时疏浚排水系统，确保施工现场排水畅通。
二、督促施工单位做好雨季施工工作。1)、施工现场的大型临时设施，在雨期前应督促施工单位整修加固完毕，应保证不漏、不塌、不倒、周围不积水，严防水滑动等危险征兆，应当督促施工单位立即采取措施。3)、在雨季施工时，督促施工单位及进排除施工现场积水，人行道的上下坡应挖步梯或铺砂。脚手架、斜道板、跳板上应采取防滑措施。加强对支架、脚手架和土方工程的检查，防止倾倒和坍塌。4)、雨季施工时，应督促施工单位对处于洪水可能淹没地带的机械设备、材料等做好防范措施。施工人员要提前做好安全撤离的准备工作，要选好出入通道，防止被洪水包围。5)、督促施工单位做好防台风、大风工作。沿海地区公路和桥梁、水运工程中应防止汛期、台风和大风的侵袭与影响，应注意天气预报。大型施工机械在风力达到六级时，要采取放下臂杆、固定行走装置等措施，以免发生事故。大风、大雨后作业应当督促施工单位检查施工机械无异常后方可作业。6)、督促施工单位做好防雷击工作。工地上较高的建筑物、临时设施及重要库房，均应加设避雷装置。雷雨天气不得露天进行电力爆破土石方，如中途遇到雷电时，应迅速将雷管的脚线，电线主线两端联成短路。7)、督促施工单位做好脚手架、龙门架等场地的排水工作，防止沉陷倾斜。坑、槽、沟两边要放足边坡、危险部位要另做支撑，搞好排水工作，一经发现紧急情况，应马上停止土方施工。雨期施工中遇到气候突变，发生暴雨、水位暴涨、山洪暴发或因雨发生坡道打滑等情况应当督促施工单位停止土石方机械作业。大风、大雨后，要督促施工单位组织人员检查脚手架是否牢固，如有倾斜、下沉、松扣、崩扣和安全网脱落、开绳等现象，要及时进行处理。8)、注重地质环境，避免工程施工引发新的地质灾害。在切坡、开挖、爆破等工序实施前应查明作业面附近山体情况，必要时，做好预加固、防排水等辅助施工措施和施工过程监测预警等工作。
第三章 安全监理程序和主要内容
1、安全监理方案主要内容：1)、安全监理工作依据;2)、安全监理工作目标;3)、安全监理工作内容;4)、项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务;5)、安全监理工作制度;6)、初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表;7)、初步认定须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表;8)、初步确定须编制的专项安全监理细则一览表;9)、初步选定的新材料、新技术、新工艺及特殊结构防止安全事故的监督控制措施;10)、必要的安全防护用品。
2、专项安全监理细则主要内容：1)、危险性较大的分部、分项工程安全监理工作的特点和施工现场环境状况;2)、安全监理人员安排与分工;3)、安全监理工作的方法及措施;4)、针对性的安全监理检查、控制用点;5)、相关过程的检查记录(表)和资料目录。
3、施工现场日常安全监理的工作内容：
一、加强督促。1)监督施工单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工，制止违规作业。2)、督促施工单位定期进行安全生产自查工作(班组检查、项目部检查、公司检查)，并将检查结果报送项目监理部。3)、督促施工单位分阶段进行自查自评。工程监理单位根据现场安全状况和自查自评情况，认真、公正地进行审查评价，填写有关报表，并报送当地交通主管部门或其授权的建设工程安全监督管理部门备案。
二、巡视检查。对施工单位安全生产情况的安全巡查，监督施工单位落实各项安全措施。发现有违规施工和存在安全事故隐患的，应要求施工单位整改;情况严重，由总监理工程师下达工程暂停施工令，并报告建设单位单位拒不整改或不停止施工的，应及时向当地政府有关部门书面报告。
三、监理会议。1)、在定期召开的监理会议上，将安全生产列入会议主要内容之一，评述现场安全生产现状和存在问题，提出整改要求，制定预防措施，使安全生产工作落到实处。2)、发现施工单位违反安全施工有关要求时，应在监理例会上提出或签发《监理通知》，责成施工单位整改。3)、在《监理月报》中向建设单位汇报有关安全、文明施工情况。
2、张拉作业的巡视检查：1)、张拉作业人员必须严格遵守各项技术操作规程。2)、张拉机具、千斤顶等机具使用前必须经有资质的单位鉴定和标定，压力表、持压阀、油管等部件的接头必须牢固。3)、张拉开始时，必须保持楔槽的清洁卫生，不得有油腻和杂物。4)、张拉时非工作人员不得进入工作区。压力表指针在一定压力时，禁止拧动油泵和千家顶每个受力螺丝或撬打千斤顶。5)、千斤顶与油泵在稳压时，工作人员必须在安全的位置。6)、退楔时所有人员必须远离千斤顶，禁止对着楔块退出和在钢丝绳的斜度位置站立。7)、拆除千斤顶时，必须先取出、千斤顶两侧的楔块。8)、悬空张拉，必须先搭设工作平台，工作平台上应有栏杆、保险绳等安全设施。9)、应搭设满足操作人员和张拉设备荷载牢固可靠的脚手架，并搭设防雨棚。10)、预应力张拉区域应设明显的安全标志，非操作人员禁止进入。11)、张拉钢筋的两端必须设置挡板，挡板应距离所张拉钢索端部1.5-2米，且应高出最上一组张拉钢索0.5米，其宽度应距张拉钢索两外侧各1米以上。
第二章 安全风险管理
1、事故报告的内容和方式：1)事故发生时间、地点、事故类型、人员伤亡情况、预估的直接经济损失;2)事故中的建设、勘察、设计、施工、监理等单位、名称、资质等级情况，施工单
位安全生产许可证号及发证机构，施工单位“三类人员”的姓名及岗位证书情况，监理人员执业资格等情况;3)、项目的基本概况;4)、事故的简要经过，紧急抢险救援情况，事故原因的初步分析;5)、采取措施的情况;6)、事故报告单位、签发人及报告时间等。报告方式：紧急情况下，可采取电话、传真、电子邮件的形式先行报告概况，有新情况及时续报，但应在12小时内补齐书面材料。
第一章 安全监理概述
1、安全生产方针：安全第
一、预防为主、综合治理。1)、安全第一是原则和目标，就是在生产过程中把安全放在第一重要的位置上，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。就是要求所有参与工程建设的人员，包括管理者和操作人员以及对工程建设活动进行监督管理的人员都必须树立安全的观念，不能一味追求经济利益而牺牲安全。当安全与生产发生矛盾时，必须先解决安全问题，在保证安全的前提下从事生产活动，也只有这样才能使生产正常进行，促进经济的发展，保持社会稳定。2)、预防为主是手段和基本途径。就是要把安全生产工作的关口前移，超前防范，建立预教、预测、预想、预报、预警、预防的递进式、立体化事故隐患预防体系，改善安全状况，预防安全事故。在工程建设活动中，根据工程建设的特点，对不同的生产要素采取相应的管理措施，有效地控制不安全因素的发展和扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，以保证生产活动中人的安全与健康。3)、综合治理是落实安全生产方针政策、法律法规的最有效手段。综合治理，是指为适应我国安全生产形势的要求，要自觉遵循安全生产规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，有效解决安全生产领域的问题。综合治理是安全生产方针的基石，是安全生产工作的重心所在。
2、专项安全技术措施：施工单位应在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场监时用电方案，对下列危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：1)、不良地质条件下有潜在危险的土方、石方开挖;2)、滑坡和高边坡处理;3)、桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程;4)、桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等;5)、隧道工程中不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道;6)、水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等;7)、水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等;8)、爆破工程;9)、大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除，桥梁、码头的加固与拆除工程;10)、其他危险性较大的工程。
1、十六届五中全会战略：节约、清洁、安全、可持续发展
2、安全事故特点：严重性、复杂性、可变性、多发性
3、安全管理系统活动：计划、组织、协调、控制
4、安全管理六原则：管生产必须管安全、目标管理、预防为主、动态安全管理、安全具有否决权、事故处理四不放过。
5、四不放过：事故原因分析不清不放过、责任者和群众没有受到教育不放过、没有整改措施不放过，事故责任者和责任领导不处理不放过
6、安全生产五种关系：与危险并存、与生产统
一、与质量同步、与速度互促、与效益兼顾
7、安全生产许可证的企业：矿山、建筑施工、危险化工品、烟花、民用爆破器材
8、安全生产责任制度是安全生产的重要手段
9、安全教育：安全生产思相教育、知识、技能、法制
10、安全交底：项目管理的技术人员向作业班组、作业人员，签字确认
11、采购、租赁：生产许可证、产品合格证
12、起重机等验收合格后30日内登记
13、四新一特：新技术、工艺、设备、材料、特种结构
14、拆除15日前报县级以上建设部门：1)、施工单位资质证明2)、拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明3)拆除施工组织方案4)、堆放、清除废弃物的措施
15、监理单位的安全责任或管理范围：1)、审查施组中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准2)、发现事故隐患处理程序，整改，停工整改，不改的报告3)、按法律、法规和强标实施监理
16、监理五制度：安全技术措施审查、专项施工方案审查、安全隐患处理、严重安全隐患报告、按照法律、法规与强标实施监理制度
17、监理单位行政责任：10至30万 人员315
18、安全监理的作用：四个有利于，防止或减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全;实现工程投资效益最大化;规范工程建设参与各方主体的安全生产行为;提高建设工程安全生产管理水平。
19、安全监理工作三原则：安全第
一、预防为主、综合治理;以人为本;在质量、进度、成本控制中落实生产安全
20、安全系统工程是以预测和预防事故为中心，以识别、分析、评价、、和控制系统风险为重点，开发、研究出来的安全理论和方法体系
21：4M：人、机、环境、管理
22、危险源按导致事故和职业危害的直接原因分为六类：物理性危险、有害因素;化学性;生物性;心理、生理性;行为性;其他危险
23、危险源识别六法：现场调查方法;工作任务分析;安全检查表;危险与可操作性研究;事件树分析;故障树分析。
24、危险源识别五步骤：划分作业活动;危险源辨识;风险评价;判断风险是否容许;制定风险控制措施计划。
25、事故五要素：不安全状态;不安全行为;起因物;致害物;伤害方式。
26、四类不安全行为：违章指挥;违章作业;其他主动性不安全行为;其他被动性不安全行为。
27、防止事故3E：技术;教育;强制。四方法：对工程技术方案进行审查与改进，强化安全防护技术;对作业工人进行安全教育，强化他们的安全意识;对不适宜从事某种作业的人员进行调整;必要的惩戒。
28、预防事故五种基本方法：建立健全安全生产管理制度;强化安全教育;统一管理生产与安全工作，不断审查和改进技术方案和安全防护技术;必要的安全防护装置与工作;必要的检查与监督。
29、安全技术等级顺序六原则：消除;预防;减弱;隔绝;连锁;警告。
30、应急预案是行动方案;应急准备是组织准备和应急保障;应急救援是措施或行动。
31、应争预案体系3层：综合、专项应急预案和现场处置方案
32、现场处置四内容：危险性分析，可能发生的事故类型;事故发生区域、地点或装置的名称;事故可能发生季节和造成的危害程度;事故前可能出现的征兆。
33、应急培训四内容：报警;疏散;火灾应急培训;不同水平应急者培训。
34、隐患是在安全检查及数据分析过程中发现的。
35、施工现场平面布置：小型油库远离生活区50米;场内道路弯道半径15米，特殊10米;手推车宽度1.5米;
36、安全技术方案两类：施组中的安全技术措施;专项安全施工方案
37、施工安全技术措施七种：1)、进入施工现场的安全规定;2)、地面、深坑、隧道施工作业的防护;3)、水上、高处及立体交叉施工作业的防护;4)、施工用电安全技术措施;5)、机械、机具使用过程中的安全防护及夜间施工安全防护;6)为确保安全，对于采用新技术、新材料、新技术制定的专项安全技术措施;7)、预防自然灾害(台风、雷击、洪水、地震、高温、寒冻、泥石流等)的措施。
38、雨天和雪天高空作业三防：防滑、防寒、防冻;六级以上风不得露天攀登或悬空高处作业;风雪后应检查：松动、变形、损坏、脱落，应修理
39、二次起吊检查：20-50CM，起重机的稳定性、制动器的可靠性、绑扎的牢固性;大构件两台3/4，一台80%
40、防护用品三证：生产许可证、产品合格证、安全鉴定证。人员使用三会：会检查可靠性、会正确使用;会正确维护保养
41、安全费用：安全设施建设;增设安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及日常维护;按国家标准为职工配备劳动保护用品;职工的安全教育和培训;其他预防事故发生的安全技术措施费用。
42、安全自检：日常性、专业性、季节性、节假日前后的检查、不定期检查。
43、桥涵施工应避免的：应尽量避免双层或多层同时作业，当无法避免，而必须双层同时作业或桥下通航、通车及行人通道等立体施工时，应设防护棚、防护网、防撞装置和醒目的警示标志、信号等，切实做好安全防护措施。有电焊作业的桥梁，防护棚应具有绝缘、防火功能。手持式电动工具，应按规定加设漏电保护器。
45、明挖基础控制要点：1)监理工程师应当督促施工单位按照基坑开挖的方法、顺序以及支撑结构的安设，并且按照施组中的规定进行。2)、监理工程师还应监督检查采用挖土机械开挖基坑时，坑不得有人作业一。必须在坑内操作时，挖土机械应停止作业，开挖基坑的人员不得在坑壁下休息。
46、墩台安全控制要点：就地浇筑的墩台;砌筑墩台;滑模施工(高桥墩台、塔墩、索塔等高层结构)
47、隧道作业环境：氧气20，瓦斯0.5，一氧化碳30，二氧化硫15，气温28
(1)对工程项目安全环保监理工作全面负责，组织制定安全环保监理工作流程，控制要点、目标值、方法及措施，参与制定实施细则。
(2)组织对施工现场安全生产环境保护情况进行巡视、检查，行使整改、停工指令，签署复查或复工意见。
(3)对施工单位不执行整改(停工)等指令的，有权向建设单位、建设行政主管部门安全监管机构报告。
(4)监督所监理的工程项目办理施工许可(或开工报告);施工单位(含分包单位)无安全生产许可证而擅自开工，须及时做出停工处理。
(5)对施工组织设计(安全技术措施)或专项施工方案进行审查并签署意见。.
(6)对施工企业执行《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)情况实施监理;对存在安全隐患履行监理责任;如实填写监理安全检查记录。
(7)按规定对安全环保、文明施工措施费用的列支和使用实施监理。
(8)对重要施工环节和安全事故易发工序进行巡查和记录。
(9)跟踪检查监理机构发出安全整改通知的整改结果。
(10)必须履行职责，保证施工现场安全施工监理记录齐全及监理月报能如实反映工地安全环保管理状况的。
(11)办理上级领导交办的其它工作。
河北华达公路工程咨询监理有限公司
邢衡高速公路邢台段 XHJL-5 驻地办
二零一一年六月
监理单位的安全责任?
(1)审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准
(2)工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患应当要求施工单位整改;情况严重的，应当要求施工单位暂时停工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
(3)按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
根据建设工程安全生产管理条例的规定，监理单位应建立以下五项安全管理制度：
一是安全技术措施审查制度;二是专项施工方案审查制度;三是安全隐患处理制度;四是严重安全隐患报告制度;五是安全法律法规与强制性标准实施监理制度。 监理工程师对专项安全方案的审查
(1)施工单位应当分别编写各危险性较大的分部分项工程的专项安全施工方案，并在施工前办理监理报审。 (2)监理工程师应按下列方法主持审查
程序性审查——专项安全施工方案按规定须经专家认证、审查的，是否执行;是否经施工单位技术负责人签认，不符合程序的应退回。符合性审查——专项安全施工方案必须符合强制性标准的规定，并附有安全验算的结果。须经专家论证、审查的项目应附有专家审查的书面报告，专项安全施工方案应有紧急救护措施等应急救援预案。
针对性审查——应针对本工程特点以及所处环境、管理模式，具有可操作性。
(3)专项安全施工方案经专业监理工程师进行审查后，应在报审表上填写监理意见，并由监理工程师签认。
(4)特别复杂的专项安全施工方案，项目监理机构应报请工程监理单位技术负责人主持审查。
墩台工程滑模施工施工安全监理控制要点 ：
1、高桥墩(台)、塔墩、索塔等高层结构，采用滑升模板施工时，监理工程师应监督施工单位按照高处作业的安全规定，现场加设安全防护设施，人员穿戴好个人防护用品，必须根据工程特点，编制单项施工方案及其安全技术措施，并向参加滑模施工人员进行安全技术交底;2.拆除滑模设备时，监理工程师监督施工单位做好安全防护措施。拆除时可视吊装设备能力，分组拆除或吊至地面上解体，以减少高处作业量和杆件变形。拆除现场应划定警戒区。警戒线到建筑物边缘的安全距离不得小于10m。 防止瓦斯局部聚积措施?
应时刻认真警示施工单位，对在巷道的转角处、断面形状突变处、较大的超挖或坍方处、洞室内以及洞壁的不平齐部位，仍不可避免地存在的瓦斯聚积隐患，
采取如下防治措施：(1)提高光面爆破效果，使巷道壁面尽量平整，达到通风气流顺畅。
(2) 及时喷混凝土封堵煤(岩)壁面的裂隙和残存的炮眼，减少瓦斯渗入巷道。
(3) 送风驱散瓦斯，一般采用：用高压风管引出高压风驱散局部积聚的瓦斯、增设康达型风管驱散瓦斯，用气动局扇驱散瓦斯，用压气引射器驱散瓦斯。
不良地质隧道施工安全监理要点?
一般要求：隧道长度大于1000米时，应要求制定地质超前预报方案和实施细则，向施工人员进行技术交底，合理安排施工。经常检查施工单位各班组间建立的交接班制度的执行和落实情。
在软岩或不良地质的隧道中，施工前必须制订切实可行的施工安全措施，如设计文件指明有不良地质情况时，应对指定范围进行超前探测，并遵守弱爆破、短开挖、强支护、早衬砌、先护顶等小循环的施工原则。
施工中应加强对围岩及支护的检查和监测，掌握围岩及支护的变形位移情况。如发现隧道内有险情，必须在危险地段设置明显标志或派专人看守，并迅速报告施工现场负责人，及时采取措施处理，情况危险时，应将工作人员全部撤离危险区，并立即向上级报告 。
安全监理工程师应在总监理工程师的指导下开展工作，其岗位职责包括：
1、全面贯彻“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，对工程实施安全监控。
2、审查施工队伍的安全资质，审查安全管理及监督体系的建立及完善情况。
3、审查施工组织设计中的安全文明(环境保护)施工措施和专项安全措施并监督实施。
4、参加技术交底会，并提出监理意见;
5、检查安全文明施工设施、机具的完善情况，并督促完善;
6、对大型施工机械的“安全准用证”进行检查，无证者严禁使用;
7、做好日常巡视，对违章、违规行为及时制止，根据实际情况适时发出书面通知，并监督整改;
8、对重要工序和重大吊装作业及主要施工机械的拆、装进行跟踪监视或旁站;
9、对消防工程进行监控，参与验收工作;
10、组织或参加安全文明施工纠察队活动，现场安全大检查等工作;
11、项目监理部例会上，组织学习安全文明施工方面有关文件、规定，提出监理工作中应当重点监控的安全工作意见;
12、负责收集、汇兑及整理安全监理方面的资料，参与编写监理月报;
13、完成总监理工程师交办的其它工作。
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安全监理工作考核办法06-12
安全及监理例会制度07-27
