监理公司安全监理制度

监理公司安全监理制度（共7篇）

监理公司安全监理制度 篇1

盐城市万方工程建设监理有限公司

安 全 责

目 录

一、安全生产监理岗位责任制度

二、安全生产监理工作制度

三、总监理工程师安全岗位职责

四、专业监理工程师安全岗位职责

五、监理员安全岗位职责

六、执行法律法规与标准监理制度

七、教育培训制度

八、安全监理台帐制度

九、审查核验制度

十、检查验收制度

十一、督促整改制度

十二、安全技术措施审查备案制度

十三、专项施工方案审查备案制度

十四、安全隐患处理制度

十五、重大安全生产隐患报告制度

十六、工作会议制度

十七、监理安全资料管理

十八、资料管理制度

十九、工作奖励制度

二十、工作月报制度

二十一、生产安全事故上报制度 二

十二、项目监理机构办公管理制度 二

十三、安全目标监督制度 二

十四、工程安全技术监理制度 二

十五、监理组安全活动制度

二十六、防火安全管理制度

一、安全生产监理岗位责任制度

1、本着“安全第一、预防为主”的方针，贯彻和执行国家现行的安全生产法律、法规、条例和建设行政主管部门的安全生产规程和标准，制定本责任制度。

2、公司经理为公司安全监理业务负责人，负责审定公司安全监理的工作制度，并督促各项目监理部及相关人员贯彻执行，检查考核落实情况。

3、安全监理部是公司负责安全监理业务的管理部门，负责制定公司安全监理业务的工作制度，检查、考核各项目监理部安全监理工作。

4、安全监理部负责收集、整理国家、建设行政主管部门发布的信息、技术资料，建立技术、信息档案，组织安全监理人员开展安全监理业务学习。制定安全监管人员培训计划，定期安排内部业务学习，安排人员参加建设主管部门举办的培训班。

5、项目监理部是公司负责安全监理业务的执行部门，负责公司的 安全监理业务，落实本公司的安全生产管理制度，检查、考核各项目监理人员的安全监理工作。

6、总监理工程师为项目监理部的安全生产负责人，负责组织安全监理人员全面开展安全监理工作。组织安全综合检查，对违章行为提出处理意见并限期整改。

7、专业安全监理工程师应负责工程项目相关安全监理工作，针对工程项目特点协助总监理工程师制定具有针对性、指导性的安全监理规划及细则，并在施工过程中严格落实执行。

总监理工程师安全生产监理工作制度

监理工程师重点对以下内容开展安全监理工作：

1、审核检查基础工程涉及地上障碍物、地下隐蔽物、相邻建筑物、场区的排水防洪的保护措施；开挖基坑边坡、四周的防护措施；暗挖工程、爆破工程和其它危险性较大工程安全专项方案，有专家论证意见的按专家意见实施。

2、审核检查施工组织设计及安全施工技术措施；并监督实施执行。

3、审核检查施工用脚手架、模板工程设计方案（计算书）、安全施工和拆除方案。

4、审核检查高处临边作业、洞口作业、悬空作业、交叉作业的安全防护措施。

5、审核检查起重机械设备（包括塔式起重机、施工升降机等）登记备案、检测、安拆作业，以及安全使用的技术措施。

6、检查施工现场临时用电方案的设计，用电设备的使用及漏电保护系统；

7、督促施工单位对进场工人的安全技术交底及“三级”安全教育工作；

8、检查进入施工现场的安全防护用品及用具的检测、正确使用；

9、按有关规定对建设工程主体和装饰两部分实施安全生产措施现场评价，监督施工单位建立安全文明施工措施费管理制度及使用；

10、审核检查对各施工总承包、专业分包等单位和相关人员资质、资格进行审查备案；

11、对建设工程的分部分项工程进行各种方式的巡视检查，及时制止“三违”现象；

12、对建设工程施工的危险环节和关键工序等进行旁站监理；

13、审查施工单位编制的专项施工组织设计、专项施工方案，并监督其执行；

14、对施工单位下达监理通知，检查整改结果，并签署复查意见；

15、对存在生产安全事故隐患的工程下达工程暂停令并报告建设单位；

16、将施工单位违法、违规行为或存在重大安全隐患等情况及时上报当地建设行政主管部门；

17、参加相关建设工程安全生产工作会议，落实会议精神，组织召开监理会议并提出安全施工要求；

18、对建设项目做出竣工验收安全生产评估报告

总监理工程师安全岗位职责

1、总监理工程师为项目监理部的安全生产负责人。负责组织项目工程的安全监理工作。

2、总监理工程师应负责组织相关安全监理人员针对工程项目特点制定具有针对性、指导性的安全监理规划及细则，并在施工过程中督促落实执行。

3、负责组织安全监理人员审查施工单位申报的施工组织设计及施工方案中的安全技术措施。

4、总监理工程师应负责组织安全综合检查，对违章行为提出处理意见并限期整改。

5、总监理工程师应负责安排专职人员对各施工工地的安全监理情况进行巡查，发现违章冒险作业的要责令其停止施工，发现重大安全隐患的要责令停工整改。

6、总监理工程师应领导项目监理部人员定期收集、整理国家、建设行政主管部门发布的信息、技术资料，建立技术、信息档案，组织项目监理人员开展安全监理业务学习。

专业监理工程师安全岗位职责

1.监督施工单位落实安全生产组织保证体系；建立健全安全生产责任制； 2.审查施工组织设计(方案)，安全技术措施，并督促施工单位实施；3.监督施工前段时间严格按强制性标准的规定组织施工；

4.定期组织施工现场安全检查，每月向上级报告安全生产情况(月报)。5.制定安全监理文件，审查施工专业承包单位和劳务分包单位的安全资质；

6.审查施工单位特种作业人员的和管理人员的资格证书； 7.监督施工单位建立健全施工现场的安全保证体系； 8.审查施工单位的施工方案等安全技术措施和安全应急预案； 9.监督施工单位做好安全技术交底；

10.监督施工单位按工程建设强制性标准、施工组织设计、专项安全方案组织施工，制止违章指挥和违章作业；

11.对施工现场的高危险作业、文明施工进行巡查，对易发生重大安全事故的工序部位进行跟踪监督，发现违规施工和安全隐患的，应要求整改，并检查整改结果，签署意见，情况严重的由总监下达停工令，并报建设单位，必要时报建设行政主管部门； 12.督促施工单位进行安全自检，并参加安全检查；

13.复验施工单位的施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见，未经安全复验的，不得投入使用。

监理员安全岗位职责

1、在驻地监理工程师的领导下，负责其职责范围内安全监理业务工作；

2、审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；审查分包合同中是否明确安全生产方面的责任；

3、在工程实施过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并及时报告驻地；施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应当及时向有关主管部门报告，并报备顾问公司及业主；

4、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，定期组织安全生产检查，督促施工单位落实安全整改；

5、审查施工单位安全保证体系，审核施工安全生产责任制，安全管路规章制度、安全操作规程的制定情况；参与安全事故的调查取证；

6、检查现场安全设施布置及施工机械安全检查、验收、挂牌情况，安全设施不到位，施工机械未通过安全验收不得施工；

7、办理驻地监理工程师交办的其他工作。

四、执行法律法规与标准监理制度

a)严格执行法律法规，认真履行监理职责；

b)认真履行监理职责，切实做好施工阶段的质量、安全生产监督管理；

c)严格按照法律法规，以及技术标准、设计文件实施监理；严格执行监理制度；

d)按照规定的监理程序，把好工程质量关，防止各类工程质量和安全生产事故的发生；

e)认真执行《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。

f)认真学习和执行《哈尔滨市建设工程安全监理规程》。

2018公司教育培训计划及方案

第一条 依照国家和省规定的内容和时间，对全体员工进行安全生产知识的培训和考核，未经培训或者考核不合格的，不得上岗作业。

第二条 加强对职工进行安全教育与培训，是保证安全生产的基础，是提高职工安全技术素质、搞好安全生产的前提。通过安全教育提高各级生产管理人员和广大职工加强安全工作的责任制与自觉性，增强安全意识，才能掌握安全生产的科学知识，提高管理水平和操作技术水平，增强自我防护能力。

第三条 安全教育主要内容包括安全生产思想、知识、技能、事故、法制等方面的教育。

第四条 按规定，对入场的新工人必须进行公司、项目部、班组三级教育，严把新工人安全生产素质关，入场的新工人必须经考试合格后方能上岗，并做好新工人入场前三级教育记录入档。三级教育的内容为：

１、公司级教育：由劳资部门组织，安全部门配合实施。安全生产方面的教育主要包括党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准、规定及公司的安全生产管理制度；本企业安全生产形势及历史上发生的重大事故教训；发生事故后如何抢救、排险、保护现场和及时报告等。２、项目部级教育：由项目部主管生产的领导组织技术和安全管理人员实施安全生产教育。教育的主要内容包括本项目生产特点、设备特点、安全基本知识、预防事故的方法及本项目部安全生产制度、规定、安全注意事项，本工种的安全技术操作规程，防护用具使用基本知识等。

３、班组级教育：由班组长或班组安全员进行。教育的主要内容包括本班组作业特点、安全操作规程及岗位责任，班组安全活动及纪律，爱护及正确使用安全防护设施及个人劳保防护用品，易发生事故的不安全因素及其防范对策等。

第五条 特殊工种作业人员，包括电工、焊工、司炉工、起重机械司机、厂内机动车驾驶员等，必须经有关主管部门培训考核，取得岗位资格证后并再接受有针对性的安全培训方可上岗作业。

第六条 工人调换工种必须进行换岗教育。换岗前，批准换岗的有关部门领导要对换岗工人进行新岗工种的操作规程等方面的教育，未经教育不准上岗。

第七条 采用新工艺、新设备、制造新产品时必须由采用新工艺、新设备、制造新产品的有关单位和部门，按照新工艺、新设备、新产品的安全技术规定（程）进行安全教育，考试合格后方准上岗。

第八条 公司对各级员工每年进行一次有关安全法律、法规、规章、规定和文件及公司安全生产管理制度的学习，不断提高政策水平和法制观念。

第九条 公司每年冬闲季节组织一次安全技术操作规程的学习，不断提高职工的安全意识。第十条 监理项目部由总监组织实施教育，针对施工项目的场所、工作内容、工具设备、操作方法等注意事项，对全员进行教育，防止事故发生。

第十一条 各单位在雨季、冬季，要根据季节的变化，进行雨季防雨、防雷电、防洪，冬季防冻、防滑、防煤气中毒的季节性安全教育。

第十二条 公司（项目部）每月底召开一次安全生产工作会议，总结一个月来的安全生产情况，抓住安全生产的关键环节，进行分析研究，消除事故隐患，预防事故的发生，针对工程具体情况，制定下月安全生产计划。并做好会议记录入档。

第十三条 项目部每周至少安排一次安全活动日，可在班前或班后进行。其内容是：学习国家、省和本单位随时下达的安全生产情况，提出下周安全生产要求；分析思想动态及现场安全生产形势，表扬好人好事。

第十四条 适时安全教育根据施工特点坚持“五抓紧”的安全教育；即：工程突出赶任务，往往忽视安全，要抓紧教育；工程接近收尾时，容易放松安全，要抓紧教育；施工条件好时，思想麻痹，要抓紧教育；季节气候变化，作业环境不安全因素多，要抓紧教育；节假日，心情不稳定，要抓紧教育，使之做到常抓不懈。

第十五条 安全教育培训的形式或根据各自的特点因地制宜，采取多种形式进行。如：安全知识讲座、报告会、智力竞赛、典型事故、图片展览、电视片、黑板报、墙报、简报等等。安全教育要讲究实效，并要坚持经常化、制度化。

安全监理台帐制度

1、对在建工程的深基坑、高支模、脚手架、施工升降机、塔吊等危险性较大的分部分项工程施工安全隐患排查，对排查出的问题和隐患，必须建立安全隐患台帐档案；

2、项目监理机构，认真落实监理安全生产责任，督促施工企业开展建筑施工安全专项整治和隐患排查，督促和检查在建工程施工安全隐患的整改，对已完成工作，做好记录台帐；

3、项目监理对安全工作应认真对待，做好安全分类台帐，接受上级领导的指导和检查。

审查核验制度

1、审查核验类：合同内投资、合同外投资、工期、技术、安全、材料、隐蔽验收等；

2、审查核验依据明确、各项前提条件均需满足、附加资料完备；

3、监理机构将《审查核验表》报业主、公司，发送承包商。所有技术签证上交公司；

4、审查核验申报、审批程序符合相关合同及相关工程管理的约定；

5、审查核验数据和签章准确、规范；

6、所有经济技术审查核验须由项目总监签认；

7、监理人员调离开工地后的签认无效；

8、审查核验须在一周内完成；

9、审查核验须项目总监和相关监理人员签字有效；

10、审查核验须真实、准确、规范；

检查验收制度

为使施工现场的各种施工设施、安全防护设施符合施工组织设计的要求及标准规范规定，确保施工安全，特制定本制度。

1、施工现场的各类脚手架、物料提升设备、大型施工机具、施工用电、模板工程等在施工过程中或交付使用前，都必须进行检查验收。

2、验收工作由项目总监组织进行，项目专业监理工程师等有关人员参加。对重大设施的验收，还应该通知公司有关人员参加。

3、验收方法：按照施工组织设计、标准、规范、规程的规定，采用看、测、荷载实验、动作实验等方法进行定性、定量验收。

4、验收工作必须有明确的结论，并填写检查验收表。

5、检查验收合格投入使用的设施、机具、项目部必须定期组织检查，发现隐患立即整改，否则不得继续使用。

6、对未经验收或验收不合格的工器具投入使用的，要立即整改，拒不整改的，下达《停工通知单》。

督促整改制度

一、各安全管理职能部门，安全管理人员在例行检查和安全检查时，对检查出的安全隐患，要督促企业及时进行整改，做到发现一项隐患，消除一项隐患。

二、各安全管理部门和人员要对检查出的隐整改情况进行督查，保证企业在规定时间内完成隐患的整改，做到谁检查，谁督促彻底整改。

三、对检查出的重大安全隐患，要及时向公司主要领导和上级安全管理部门报告。

四、施工企业要对被检查出的安全隐患和企业排查出的隐患及时进行整改，同时将隐患整改报告递交项目监理部，对短时间内不能完全整改的，必须作出计划，在规定时间内整改完成，对拒不整改和不及时认真整改的，要及时向公司主要领导和上级安全管理部门报告。

安全技术措施审查备案制度

g)对安全技术措施进行审查，并将审查合格安全技术措施报送监理部备案；

h)工程建设安全技术措施备案的书面文字和统计表应简明、扼要、真实、准确。

i)施工组织设计中的安全技术措施，其主要内容：（1）施工现场总平面布置图；（2）总进度计划；

（3）临时设施规划方案和已搭建情况；（4）施工现场安全防护设施搭设计划；

（5）拟进入现场施工使用的起重机械设备计划（型号、数量、时间）；

（6）文明施工、安全措施费用及使用计划；（7）季节性施工安全技术措施。

j)应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的技术措施资料报送监理部备案。

k)监理部在接到备案材料后，对符合备案要求的给予备案。

专项施工方案审查备案制度

以下专项施工方案应经专业安全监理工程师审查后备案

1、开挖深度4米以上的深基坑支护和土方开挖工程施工方案；

2、梁跨度9米以上，或者梁的截面积0.3平方米以上，或者板厚0.15米以上，或者支撑高度6米以上的模板支撑施工方案；

3、打桩、起重吊装和钢结构安装工程施工方案；

4、塔吊和施工电梯装拆方案；

5、高度24米以上的脚手架搭设方案；

6、整体提升脚手架、悬挑脚手架及接料平台搭设方案；

7、建筑面积超过1万平方米的施工用电方案，以及工地所用机械设备；

8、施工用电安全防护方面不能满足最小安全操作距离时的外电防护方案；

9、建筑面积3万平方米以上的成片房屋拆除工程，5层以上的房屋拆除工程，爆破工程施工方案；

10、高架路和桥梁工程，投资额超过500万元的其它市政基础设施项目安全施工方案；

11、其他有重大危险源工程施工方案。

安全隐患处理制度

1、安全监理不定期到现场巡回检查，发现问题，及时解决。

2、每月由监理部组织安全生产检查，由监理组专职安全员召集，安全生产领导小组成员参加，每月不少于一次。检查可能出现的隐患及已有隐患的处理情况。

3、发现隐患及时提出整改措施，指定专人负责，妥善解决，排除后进行复查，记载存档。

4、重大问题及时向监理组长汇报，组织落实排除。

5、检查中发现“三违”情况，应立即纠正，给予当事人批评教育，情况严重的召开专门安全教育课。

6、检查情况均应在台帐中反映，以便开展工作。

7、充分发挥专职安全员的作用，定期组织企业安全生产大检查，对查出重大不安全隐患组织落实整改，确保安全生产。

重大安全生产隐患报告制度

1、发生了重大安全生产隐患要及时了解掌握情况，向领导和上级部门汇报，并参加调查分析，弄清原因，查明责任，指出防范措施和整改意见。

2、所有重大安全生产隐患均应逐级汇报，及时查找因果关系，避免再次发生同类事件，安全部门应全过程记载存档，以便工作顺利展开。

3、重大安全生产隐患发生后，由安全监理工程师会同项目部安全管理负责人共同调查，按实际情况提出处理意见报监理组、工作组批准实施。

4、对发生重大安全生产隐患隐匿不报者，除进行批评教育外，视情节严重，损失大小，严肃处理。

工作会议制度

1、开工前，监理部负责人主持召开第一次工地监理机构会议；明确各监理人员的权利与义务；

2、签发《开工令》前，建设单位或项目总监主持召开第一次工地例会；会议内容应包括质量、进度、安全、投资等控制内容和管理办法；

3、项目总监（或其代表）每周组织召开工程例会；安全监理例会可酌情单独召开或统一召开；

4、监理工程师组织召开专题会议；可分为安全、质量、进度等；

5、项目监理机构每召开各项例会应填写《会议记录表》；

6、建设单位或项目总监主持召开工程验收会议；

7、涉及到重要安全隐患的工作会议应邀请建设单位参加；

8、会议纪要由项目总监审核；会议纪要的签发时间不得迟于会议后一个工作日。

监理安全资料管理

安全监理资料包括：安全监理内部管理资料和审查或检查验收施工单位安全措施的管理资料。

㈠、安全监理内部管理资料

1、安全监理规划；

2、分项或分部安全监理实施细则；

3、专项安全施工监理实施细则；

4、监理日志；

5、监理月报；

6、安全监理台帐；

7、建筑施工现场安全检查日检表；

8、安全检查隐患整改监理通知单。

9、现场安全报；

10、建筑施工现场安全检查日检表；

11、安全检查隐患整改监理通知单。

㈡、审查或检查施工单位的安全管理资料

1、现场安全管理资料

⑴、施工组织设计、专项安全施工方案；

（2）安全技术措施；

⑶、现场安全文明施工管理组织机构及责任划分表。

2、安全文明防护资料

⑴、安全生产协议书，安全文明生产承诺书以及安全生产措施备案表；

⑵、项目部安全生产责任制度；

⑶、分项或分部工程或专项安全施工方案的安全措施；

⑷、各类安全防护设施的检查验收记录；

⑸、安全技术交底记录；

⑹、特殊工种名册及复印件；

⑺、入场安全教育记录；

⑻、防护用品合格证及检测资料；

⑼、临时用电安全检查验收记录；

⑽、施工机械安全检查验收记录；

⑾、保卫、消防安全检查记录；

⑿、料具安全检查记录；

⒀、现场环境保护检查记录；

⒁、环境卫生检查记录；

⒂、安全检查评分表、汇总表。

资料管理制度

（一）、城建档案管理规定

1、《统一用表》必须采用碳素黑色墨水填写或黑色碳素印墨打印，采用复写的应使用单面碳素复写纸，填写或打印的首份用于上交城建档案馆；

2、签署人签名采用惯常笔迹亲笔手签。项目总监或总监代表和监理工程师盖执业注册章，单位签署栏应采用单位注册全称并加盖公章；

（二）、收文程序

来文→签收→登记→传阅→承办→收集→归档

1、参建单位所发文件由资料员统一签收、登记；

2、按照文件规定的分类，属于同类编号的文件登记在一张表上。

（三）、资料员务必将文件分以下五种情况及时处理 第一种文件：各参建单位发给监理方需签核返回的； 专业监理工程师（监理员）批阅签字→项目总监（总监代表）审核签字、盖执业注册章→返回发文单位

第二种文件：业主或参建单位发给监理方需由监理转发的； 专业监理工程师（监理员）传阅→项目总监(总监代表)批准→转发有关单位

第三种文件：各参建单位发给监理方需签核、盖章返回的； 专业监理工程师（监理员）批阅签字→项目总监（总监代表）审核签字、盖执业注册章→公司盖章→返回发文单位

第四种文件：各参建单位发给监理方只需签核和归档的；

专业监理工程师（监理员）批阅签字→归档

第五种文件：各参建单位发给监理的参考资料或回复函件。

专业签阅→归档

（四）、发文程序 拟稿→审稿→签发

1、会议纪要由项目总监（总监代表）指定拟稿人；

2、监理函件由提出发文的监理人员拟稿；

3、根据授权，发文内容必须通过项目总监（总监代表）审核后才能定稿；

4、所发文件须经监理工程师和总监盖章签字后,方可发出；

5、转发参建单位文件经监理工程师和总监审阅后转出。

（五）、收、发文登记

1、收文和发文分开登记；

2、按资料分类，属于同类编号的登记在一起；

3、经济签证独立登记；

4、工程变更独立登记（总监登记）；

5、多个单位工程的项目、多个分段的市政工程，项目总监根据实际情况制定收、发文登记和归档方案。

（六）、资料收集

资料收集范围：政府部门、业主、各参建单位、设备材料供应商、项目周边情况资料、本公司以及监理小组资料。

（七）、资料编号

1、城建档案和公司统一规定资料编号为：A承建商类、B监理类、C监理内部使用类、D勘察设计类、E 业主类；

2、各工程项目发文和收文统一编号如下：（1）、发文编号：采用 MMi-Ni-XX 形式； MM: 表示工程项目名称汉语拼音的字头。如“HW”表示“华为”,“i”表示栋号或区段号；

Ni: 表示政府和公司统一管理的资料分类号。如“B4”表示“开工令”,“C2 ”表示“工程进度跟踪表”； XX: 表示流水号。如1，2，3，……N。（2）、收文编号：按城建档案规定的分类，属于同类编号的登记在一起，然后按照收文顺序编写流水号；

3、若项目有多个单位工程或区段，将资料按验收栋号或区段分开后再编号。

（八）、资料归档

1、按A、B、C、D、E分五大类分别归档；

2、每大类采用公司统一制作的样板文件夹按分类编号分开；

3、上交档案馆的资料由公司资料员协助工地资料员按照档案馆的要求整理、归档。

（九）、向公司移交资料 分类→装订→上交

1、每月上交公司归档资料（见附表），按照城建档案和公司的规定划分为：A1-A18、A19-A26、B1-B14、B15-B27、C、D、E七大类，分别装订成册；

2、每月28日前须将本月资料整理好上交公司；

3、现场资料员向公司上交资料时，应填好“资料目录”表，并由交接人签字。

（十）、监理机构内监理临时移交

（十一）、向档案馆移交资料

（十二）、资料借阅

（十三）、资料信息化管理

通过计算机完成的资料都必须拷贝存盘，月底与资料一起上交公司。

（十四）、资料保管

1、资料员负责好资料的防盗、防腐、防丢、防潮工作；

2、监理小组常用的资料，应自留复印件或拷贝保存，以备查阅。

（十五）、失效资料处理

工程竣工后项目总监（总监代表）负责将剩余的资料上交公司。

（十六）、总监、资料员的责任

总监对监理资料的管理负监督和管理责任。

工作奖励制度

（一）、奖励的分类

1、监理工作奖

2、作为奖

3、创新奖

4、功绩奖

5、全勤奖

6、廉洁奖

7、服务年资奖

（二）、奖励的方式

1、奖金

23、晋升

（三）、惩处的分类

1、监理工作失误

23、不廉洁

45、不执行公司制度

（四）、惩处的方式

1、口头警告

23、罚金

45、辞退、加薪、不作为、不执行劳动纪律、编造虚假业绩、书面警告、变职

6工作月报制度

1．各专业组每月在规定日期向总监理工程师提供安全监理月报，并由其审阅；

2．监理部根据各组安全监理月报编写出综合安全监理月报，经总监审查后，报建设单位或上级主管部门。

生产安全事故上报制度

一、在施工过程中如发生以下安全事故应及时上报公司有关领导及建设单位和相关部门.1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时;2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时；

5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

二、发生了事故要及时了解掌握情况，向领导和上级部门汇报，并参加调查分析，弄清原因，查明责任，指出防范措施和整改意见。

三、所有事故均应逐级汇报，及时查找因果关系，避免再次发生同类事件，安全部门应全过程记载存档，以便工作顺利展开。

四、事故发生后，由安全监理工程师会同项目部安全管理负责人共同调查，按实际情况提出处理意见报监理组、工作组批准实施。

五、对发生事故隐匿不报者，除进行批评教育外，视情节严重，损失大小，严肃处理。

项目监理机构办公管理制度

1、项目总监制定详细的机构人员分工，报监理部、总工办备案；

2、批准后的《监理机构备案表》两天内报送业主、承包商；

3、监理机构成员岗位调整须报总工办备案；

4、监理机构组建后七天内，监理部根据工程规模、特点按规定配置办公设备；

5、监理部协助项目总监（或其代表）配齐项目监理实施过程中所需规范、标准及工程管理标准用表；

6、监理部提供监理机构设备、办公易耗品；

7、监理工作以预控为主，对现场发现的问题，须说到做到，做到记录到；

8、不得接受所监理工程承包商和材料、设备供应商的任何津贴及不适当的宴请；

9、监理机构须爱护使用办公物品，现场办公物品不得外借；

10、项目总监（或其代表）每周制定一周工作计划

安全目标监督制度

1、安全领导小组要制订好各部门的各项操作规程和各项规章制度，组织各部门人员学习。

2、从监理组长到专业工程师、监理员逐级管理，专职安全员每日必须巡回检查，发现隐患和违章，及时汇报和制止。

3、每月召开一次专业工程师以上管理人员会议，检查不安全隐患，并下达预防措施。

4、每月召开一次全体职工会议，进行安全教育，杜绝违章操作。

5、专职安全员必须在发现不安全隐患后，立即向组长汇报，并开始整改，整改结束后，把整改情况向安全组长汇报并记录备案，以便检查。

6、监督监理组各部门以及各项目部的安全生产措施的落实和各种奖罚制度的实施。

工程安全技术监理制度

1、严格执行施工组织设计中安全技术方案，由专业安全监理工程师监督实施。

2、工程开工后，充分发挥安全监理职责，由安全监理工程师直接监督安全工作的效能。

3、安全监理工程师有权对工地各项施工过程及工序监督，有权对工地上违反安全施工规则的工序及工种指令停工。

4、按安全管理制度，设置安全奖励基金及对违反安全操作的进行处罚。

5、认真做好对各项目部上报的分项分部工程开工报告中的安全技术措施进行审查，施工过程中必须严格按照审批的安全技术方案进行组织管理。

6、在充分发挥安全监理职能的同时，对安全技术监理有实效的部门及个人，经予一定的奖励，同时对安全监理的工作表现及监督力度欠缺的人员随时调整或撤换。

监理组安全活动制度

1、组长、副组长负责监理组各类安全生产活动，对监理人员和施工单位开展安全活动的监督和指导。

2、监理人员应认真接受各类安全教育培训，做到人人参加学习并掌握本工种的安全操作规程和有关安全知识，提高全员安全生产的预防能力。

3、每天上班前，监理人员应根据施工现场的作业环境、作业条件和施工特点提出安全生产的要求，督促项目部落实各项安全防护措施。

4、在施工过程中应认真执行各类操作规程和安全规范，正确使用好劳动保护用品，开展自查自纠工作。

5、每个职工在上班前、上班后进行安全互查！坚持以“安全第一”的指导思想，将事故消灭在萌芽状态。

6、每周由监理组长对全体人员进行一次安全生产总结活动，对一周的安全生产状态进行分析、评比，排除隐患，吸取教训，使全员受到教育。

7、监理组应积极响应上级部门开展的各项安全活动，具体落实，责任到岗，使安全生产一贯到底。

8、建立、健全监理组活动台帐，对安全生产内容应详细记录。

防火安全管理制度

1、在禁火区内禁止擅自动用明火、严禁吸烟、使用电炉。

2、食堂、宿舍应配备必要的消防设施，防暑降温和通风设施，保管员必须懂得使用消防灭火器材。

3、一切消防设施周围不得堆放物品，保持消防通道的畅通。

4、电器设备有漏电产生火花现象的，应立即停电检修，要害部门、仓库的消防设施，任何人不得以任何理由更改。

5、下班前或节假日，各科室、部门均应有专人负责检查有无火种。并关闭好电源开关及门窗。

监理公司安全监理制度 篇2

一、通信工程安全方面的风险管理现状

目前, 部分通信工程在建设单位的组织下开展了安全方面的风险 (以下简称安全风险) 管理, 主要是对通信工程实施期间发生人身及网络安全事故的风险管控。建设单位作为通信工程安全风险的管理单位, 负责项目安全风险的识别和预评估, 负责组织、协调相关单位进行项目安全风险评估、处置和监控。监理单位在安全风险管控工作中的职责是, 审核风险评估报告、风险处置计划, 监督风险处置计划落实情况并填报风险监控报告, 不断调整风险等级, 直至项目竣工。

通信工程的设计单位为项目安全风险的初评单位, 负责在设计阶段对项目安全风险做出初步识别和评估, 初步拟定项目的风险等级、主要风险和风险处置措施、注意事项。施工单位在理解风险评估报告基础上, 结合施工组织和环境, 制订施工组织方案, 应包含WBS作业计划、各环节风险的初评等级、风险应对计划, 并负责执行该计划。监理单位负责审核施工组织方案, 负责审定各环节风险等级。

在项目安全风险评估的基础上, 以施工分解的环节为管理单位, 运用风险警示沟通机制, 进行施工安全风险监控, 警示项目实施人员防范风险, 提示项目管理人员管控风险, 主动防范安全事故发生。通过在项目每个安全风险时点实施有效安全管控, 实现项目安全的有效管控。施工单位负责在每个施工环节前向监理单位提供环节实施的准确时点和风险信息;监理单位负责工程项目施工全程的风险监测和现场控制, 填报项目的安全风险监控报告, 负责风险警示信息的报送发起。环节施工过程中, 施工单位应确保施工人员掌握安全生产操作规范, 明确风险警示内容和防范措施;监理人员依据相关法规、制度、安全生产操作规范及工程建设强制性标准实施监理, 对重要地段、重要工序施工必须旁站监理。监理人员在现场巡视、监视过程, 应抽查施工人员对于风险警示内容、风险防范措施的理解程度, 如发现施工人员未掌握风险内容或防范措施, 应当要求施工单位暂停施工, 并及时向建设单位报告。

目前通信工程安全风险管理重心在于安全风险的监控方面, 而在安全风险识别和分析环节则比较简单。风险识别只是由设计单位在设计勘察过程中根据以往工程经验结合项目具体情况进行简单的专家个人判断, 风险分析则由设计单位根据LEC法评分准则进行评分, 计算单个风险的风险值从而得到整个项目的风险值大小。虽然有设计会审对风险评估报告进行审核, 但还是无法避免风险识别和评估过于主观和片面的缺点, 经常会造成风险因素识别不全, 风险值定义不准确等问题, 风险识别和评估的准确性和针对性较差。

二、通信工程安全监理工作流程

通信工程安全监理工作流程与监理工作实施流程密切相关, 按照建设工程生命期阶段划分, 监理工作主要分为启动阶段、设计阶段、施工准备阶段、施工阶段、验收阶段、保修阶段等几个阶段。虻监理公司将通信工程监理单位安全管理工作职责按阶段进行了划分和明确, 制定了通信工程安全监理工作流程。

(一) 项目启动阶段

编制监理规划, 安排具备资质的安全监理人员。

(二) 设计会审监理安全监督工作

1) 审查工程概预算是否按照有关规定列出安全生产费用;

2) 审查工程设计是否按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计, 防止因设计不合理导致生产安全事故发生;

3) 审查工程设计是否注明涉及施工安全的重点部位和环节, 并对防范生产安全事故提出指导意见;

4) 在《设计文件监理审核意见表》上填写监理审核意见。

(三) 施工准备阶段安全监督工作

1) 审查施工单位 (分包单位) 的安全生产资质情况。

2) 审查施工单位对工程项目是否合理配合安全管理人员。

3) 审查施工组织设计专项施工方案的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。

4) 工程开工前向施工单位签发“安全监理通知书”。

5) 审查施工单位安全技术交底情况。

(四) 施工阶段安全监督工作

1) 检查特殊工种作业人员是否具备特种作业证。

2) 监督施工单位按照施工组织设计的安全技术措施和专项施工方案施工, 及时制止各种违章作业。

3) 加强施工作业现场的检查, 发现存在生产安全隐患的, 应当要求施工单位整改;对情况严重的, 应当要求施工单位暂时停止施工, 并及时向建设单位报告。施工单位拒不整改或者不停止施工的, 应当向有关主管部门报告。

4) 督促施工单位做好安全自检工作, 并抽查施工单位的自检情况。

5) 抽查施工单位安全生产费用的使用情况。

6) 参加建设单位组织的安全生产专项检查。

7) 定期召开项目部安全会议。

(五) 验收阶段安全监督工作

按照有关规定和要求。做好工程项目安全监理文档的出版、移交和归档等工作。

三、监理安全管理的风险管理流程

在通信工程建设监理项目中, 监理安全管理工作的效果直接影响到项目的客户满意度, 监理在安全管理方面的风险控制水平则关系监理单位的市场得失。本论文研究的是通信工程监理单位在安全管理方面的风险管理, 涉及通信工程监理全过程。监理在安全管理方面的风险管理的流程分为风险识别、风险分析、风险应对和风险监控四个动态循环的过程, 每次的循环都不是简单的重复, 而是不断改进的过程。

(一) 监理安全管理风险识别

风险因素的识别是风险分析、应对和监控等工作的基础, 其任务是找出项目中的风险, 并对风险后果作定性或定量的估计。风险识别是贯穿项目实施全过程的风险管理工作, 目标是识别、确定项目中的风险, 确认这些风险会对项目的实施产生怎样的影响。

监理单位在通信建设工程中的角色是建设单位委托的项目管理者, 在实际工程监理工作中的安全管理成效, 与建设单位重视程度、管理规范程度, 施工单位安全设施的投入、安全管理人员的素质、各项措施的落实情况、参建各方的配合以及上级主管部门的监督方式等很多因素有关。监理安全管理风险识别涉及面广, 进行全面的识别有较大困难, 识别过程应紧紧围绕监理安全管理工作的职责, 主要识别因监理工作不到位而造成的安全管理责任风险。

(二) 监理安全管理风险分析

项目风险识别完成后, 需要通过辩识、估计和评价对已识别的风险做出全面的、综合的分析, 即进行风险分析, 这是风险管理的一个重要环节。该阶段主要解决风险的辩识和量化的问题, 为下一步选择对应的风险应对措施、实施风险对策和风险监控提供依据。风险量化主要是估计各种风险发生的概率、分析风险发生时的影响度, 计算风险值的大小。风险分析的目的是识别对项目影响较大的风险并进行重点管理, 帮助确定必须进行应对的风险, 制定降低风险可采取的措施。

(三) 监理安全管理风险应对

项目风险应对是针对项目的风险分析结果, 为降低项目风险的负面效应制定风险应对措施和应对活动的过程。项目风险应对计划应考虑风险的严重性排序、风险认知、应对成本和应对措施的有效性等。

风险应对可以从改变风险发生的概率或风险后果大小两个方面提出多种应对策略。应对的主要方法有风险回避、风险减轻、风险转移、风险接受等, 应对方法通常不是单独使用, 对于各种不同的具体的风险, 要综合运用各种措施进行控制。

(四) 监理安全管理风险监控

风险监控就是跟踪已经识别的风险, 识别、分析和应对新产生的风险, 重新分析现有的风险, 监测残余风险, 在风险事件发生时实施风险应对措施并评估其效果, 风险监控贯穿项目整个实施过程。监理公司安全管理风险的监控主要采用风险警示和风险核对表的形式进行。

监理公司的风险监控工作以项目经理为核心, 全体项目组成员共同参与。以项目生命期各阶段为时间主线, 项目团队根据风险清单核对风险状况, 对于已采取措施回避的风险则从风险清单中清除。结合通信项目安全风险管控体系, 监理人员在进行施工操作风险警示时, 同时通报监理安全管理风险, 高级风险需知会项目总监, 风险解除时发送风险解除信息。

四、结语

介绍了通信工程安全方面的风险管理现状, 监理公司安全监理工作流程, 同时阐述了通信工程监理安全管理的风险分析与管控体系运转流程, 对于今后通信监理公司发展具有一定帮助。

摘要：本文主要对监理单位在通信工程安全管理上面临的风险进行识别分析, 规避监理单位在安全事故中的监理安全责任。

关键词：通信监理公司,风险管理,安全管理,注意问题

参考文献

[1]史先亮.通信工程监理企业的风险管理研究[J].世界家苑, 2011.

中外监理制度对比分析 篇3

关键词：工程监理；问题分析；经验总结；制度对比

引言

现场管理的好坏直接影响着企业的形象和效益，决定着工程进度与资金的运作情况，制约着工程质量的好坏。提高工程质量和工程的安全工作需要完善工程监理制度。工程监理制度的完善需要不断的摸索，国外的先进经验是帮助中国的监理制度完善的重要依据。通过内部分析和外部比较，大胆的提出解决中国监理制度完善的解决办法。通过此次研究，可以发现国内监理行业的不足，国外同行的经验。为做好国内的监理提供依据。为建筑监理行业更好的发展提供理论基础。

1 工程监理作用

工程事故的频繁发生，导致社会对国内建筑行业的担忧，并形成一种建筑行业的崇洋媚外。工程质量监管的本质在于工程监理，因此加强建筑企业的监理与建筑行业监理制度的优化变得迫在眉睫。建设工程监理是监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动[1]。

2 中国监管体制现状

监理行业独立性不强。在我国，监理单位与建设单位之问存在着合同关系，监理单位与施工单位是监理与被监理的关系。当建设单位与施工单位关系密切时，监理单位往往容易被忽视，在这种情况之下，监理单位很难独立的行使其权利。

我国高水平监理人员又比较缺乏，由于建筑行业生产的产品周期长、体量大、成本高、技术规范较多，导致监理人员需要具备较高的专业知识。自工程监理制度实施以来，对监理费的收取逐年呈下降趋势，低价竞标压低了工程监理费的收取，有的项目工程监理费还未达到标准费用的二分之一[2]。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极其不好的影响。具有高水平的人才不愿意从事监理行业。

在我国，很多建设单位不给监理工程师签证付款权，也不让监理工程师有投资控制权，而只让监理工程师管好进度和质量，从而极大地削弱了监理工程师的地位和作用，也就背离了工程监理的目标。

3 国外工程监管状况

国外企业的工程项目管理主要有项目管理承包（Project Management Contractor简称PMC）、项目管理组（Project Management Team简称PMT）、施工管理（Constriction Management简称CM）和设计采购施工总承包模式（Engineering Procurement Construction缩写为EPC）[3]。

PMC模式中，项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程，全方位的项目管理，它是业主的延伸，其与业主充分合作，确保项目目标的完成[3]。

PMT模式中，工程公司或其他项目管理公司的项目管理人员与业主共同组成一个项目管理组，对工程项目进行管理 [3]。

CM模式中CM管理公司与咨询工程师和主承包商之间只是协调关系。将项目的建设分阶段进行，通过各阶段设计，招标，施工的充分搭接，使施工可以在尽可能早的时间开始，以加快建设进度[3]。

EPC模式中投资方仅选择一个总承包商，由总承包商负责整个工程项目的设计、设备和材料的采购、施工及试运行，提供完整的可交付使用的工程项目的建设模式[3]。

4 结论

相对于国内的监管系统，国外的监管系统更加成熟系统。国内的监管还存在很多方面的不足，主要有以下几个方面：

（1）监理制度的不完善。当监理人员施行相应的监管权力的时候，无法有力的督促施工人员的行为，没有很好的威慑力。

（2）检测手段的缺乏。对于一些较为隐蔽的工程缺陷做不到及时发现，及时修正。造成工程更大的损失。

（3）监理的工作指标性较差。对于一些工作监理人员做与不做都可以，造成监理人员在精神上的懈怠。

（4）对监理人员的监督体制的不够完善。导致监理人员对一些工程问题的合理规避。

在国际的建筑施工合同中，在签订合同时一般采用“FIDIC（Fédération lnternationale Des lngénieurs Conseils）合同”。咨询工程师在整个建筑的生产过程中起着至关重要的作用，决定着工程的控制水平。所有的工作都是为业主负责，工程师的责任是贯穿在整个产品的周期，采取终身问责制。在国内的建筑施工合同中，在签订合同时一般采用《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），规定工程的质量由监理工程师确定，而监理工程师的权益有没有得到很好的保障，并且由于施工资料的保存不完善，施工完成后在出现问题，很难找到相应的负责人，因此造成监管的漏洞。

国情的不同并不能否定哪一种监管体制，但是在当下的施工环境中，国内的工程监管问题更加突出。管理工作没有最好的模式，国外的施工监管同样会出现问题。通过国内的观察和国外的对比，如果要做好工程施工的监管我们需要做好以下几点：

首先，我们要提高监管水平的首要任务是人才的培养和引进。建立合理的人才结构。采用不同类型的培训，对员工的项目管理基本知识培训、着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等，提高员工的理论和实践能力[4]。

第二，加强规章制度的建设。良好的制度是监理行业健康发展的基础。明确监理人员的责任，监理人员应对工程进行全程动态监督。工程监理人员应加强与施工单位质检部门的协调和配合，及时督促质检人员进行工程质量检查落实[5]。

第三，建立和完善产品质量终身负责制。详细保存建筑的生产流程文件，每个流程对应相应的人员负责，当建筑出现质量问题时追究责任到个人，形成严格的质量责任制。使每一个监理人员怀着敬畏之心去工作。

第四，应不断完善现行规范，做到与时俱进。科技的进步导致建筑行业的发展，旧知识的淘汰和新知识的产生，使建筑行业发生着深刻的变化。此时的旧规范将会阻碍行业的发展，必须摒弃旧规范，完善新规范。

5 结束语

行业的发展依托制度的进步。中国的监理制度相对于国外先进制度还处于学习阶段，制度的进步不可能一蹴而就，循序渐进不断学习，吸收消化总结经验。通过此次研究可以发现国内监理的一些不足，并获得相应的改进经验。但监理行业不可能是一成不变的，本阶段的方法不可能一劳永逸，只有不断学习和改进才是发展的正确道路。

参考文献：

[1]赵儒春. 建筑工程施工质量的监理与验收[J]. 科技资讯，2009

[2]许积羽：工程监理在施工阶段投资控制中的实践体会[J].建设监理，2006

[3]何琪，陈李斌，国内外工程项目管理现状比较与探讨[J]，石油化工技术经济，2004

[4]全国建筑企业项目经理培训教材编写委员会. 施工项目信息管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2007.

[5]吴锡桐：新编建设工程监理实用操作手册[M].上海：同济大学出版社，2004

农机安全监理制度 篇4

怀集县农机安全监督管理站首问责任制度

1、服务对象到我站办理事务所遇到的第一位工作人员为首问责任人。

2、首问责任人必须热情接待办事人员，当服务对象询问与本单位业务工作有关的事项时，首问责任人能回答的都必须作出回答。

3、服务对象所要办理的事项属本单位管辖的，首问责任人应直接将其带领到办证厅的相关“岗位”办理。

4、服务对象所办事项不属本单位管辖的，首问责任人应告知办事人员到所管辖的单位办理。如首问责任人不了解该事项属哪个单位管辖的，应积极帮助了解打听。

怀集县农机安全监督管理站一次性告知制度

1、工作人员在收到服务对象的申请资料后必须当即进行检查，查看所递交的资料是否齐全，是否符合规定要求。如材料不符合规定要求或填写不清，应允许申请人修正补填；若申请材料欠缺的，应要求申请人补充完善，并出具办理该项业务所需材料清单及式样，一次性告知所需全部材料及相关要求。

2、对申请人符合规定的行政审批事项，应当即受理。若不能

即时办理的，工作人员在收取其递交的材料时，应向申请人出具加盖监理站业务专用印章的书面凭证，注明材料的名称、数量以及收件人姓名及时间。

3、对不予受理的行政审批申请事项，应当出具书面通知书，说明不予受理的理由和相关文件规定，告知申请人依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利，注明日期，加盖县农机安全监理站业务专用印章。

怀集县农机安全监督管理站限时办结制度

1、办理行政许可申请事项实行限时办结。法律、法规、规章以及上级规范性文件已明确办结时限要求的，必须严格按要求执行。

2、有特殊情况需超越承诺期限的，需详细说明原因。

3、办事结果应当以方便快捷的方式及时通知申请人。

怀集县农机安全监督站投诉监督制度

县农机监理站设立投诉电话，接受服务对象的监督和投诉，投诉电话：5523453，对服务对象的投诉要在规定时间内予以答复。

怀集县农机安全监督管理站行政执法过错责任追究制度

1、有下列情况的，追究过错人员责任：（1）行政执法人员当场作出具体的行政行为有过有错的，追究该行政执法人员的责任。

（2）因案件承办人的过错，导致审核人、批准人作出错误行政行为的，追究案件承办人的责任。（3）因审核人的过错，导致批准人工作失误，作出批准错误行政行为的，追究审核人的责任。（4）因批准人的过错，作出审核、批准错误行政行为，追究批准人的责任。

2、共同责任的追究。（1）经审核、批准作出错误行政行为的案件，案件的承办人、审核人、批准人均有过错的，承办人、审核人、批准人应共同承担责任。（2）经领导班子集体讨论或主张作出错误行政行为的案件，由提出错误意见的人员共同承担责任，主张正确意见的人员不承担责任。

3、主要责任和次要责任的追究。（1）承办人、审核人、批准人共同承担错案责任的，承办人不按照批准人的意见执行，擅自决定，导致损害后果加重的，承办人负主要责任，审核人和批准人负次要责任。（2）审核人在审核过程中追加错误意见，批准人同意审核人追加的错误意见，致使损害后果加重的，审核人负主要责任，承办人和批准人负次要责任。（3）审核人同意承办人意见，批准人追加错误意见，致使损害后果加重的，批准人负主要

责任，承办人和审核人负次要责任。（4）领导班子集体共同承担责任的，作出决定的负责人负主要责任，主张错误意见的其他人员负次要责任，主张正确意见的人员不负责任。

4、行政执法人员有玩忽职守、越权、失职、失察、滥用职权、行政不当、以权谋私、违法违纪乱纪行为的，依照程节轻重责成写出书面检查、通报批评、责令改正、调离执法岗位、接受辞退，以及依据《中华人民共和国行政监察法》和《国家公务员暂行条例》规定的其他行政处分等，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。对于具体行政行为不当引发行政赔偿的，要依法对责任人追究赔偿责任。

怀集县农机安全监督管理站违诺过错责任追究制度

1、有下列行为的，视为过错：

（1）应受理而不受理或不应受理而受理的。

（2）应予批准而不批准或不应批准而批准的。

（3）无正当理由超越办理时限的。

（4）超越办理时限而又未在规定时间内给申请人回复的。

（5）违反规定程序的。

（6）对申请人“索、拿、卡、要”或接受利益的。

（7）其他违反办理规定的过错行为。

2、过错责任追究：

（1）批评教育。

（2）责令书面检查。

（3）扣发或停发岗位责任制奖金。

（4）取消当年评选先进和考核晋级、晋升资格。

（5）情节严重的给予党纪或政纪处分。

监理安全管理制度 篇5

一、目的：安全施工，预防为主。

二、责任分工：

1、项目总监：全面负责工程安全监理工作；

2、专业监理工程师（监理员）：负责本人工作范围内的安全监理工作；

3、安全监理工作，人人有责。

三、安全生产保证体系检查：

1、施工单位的安全保证组织机构；

2、安全生产保证计划（安全技术措施计划）；

3、专项安全施工方案；

4、安全规章制度；

5、安全技术交底；

6、培训上岗情况；

7、项目总监主持检查工作，专业监理工程师配合检查；

8、需要业主配合时，必须通知业主参加；

9、开工报告批准前，完成检查工作；

10、检查记录必须项目总监签字。

四、安全监理预防重点：

1、人员安全；

2、支撑系统的安全；脚手架的安全；

3、用电安全；

4、防火；防毒；防爆炸。

五、安全预控监理工作：

1、对安全生产保证体系进行预控；

2、对安全监理预防重点进行预控；

3、预控函件事前发出；

4、填写预控函件跟踪记录。

六、重点安全验收检查：

1、深基坑支护验收记录；

2、其他需安全验收的设备、设施的验收记录；

3、项目总监负责组织对施工单位验收情况的检查；

4、填写检查记录表；

5、对存在的问题，发出整改通知；

6、跟踪落实整改情况。

七、安全生产旁站监理：

1、基坑（槽）、管沟土壁支撑施工及挖土作业；；

2、大型机械设备（塔吊、施工电梯、井架、桩机等）的安装与拆除；

3、高支模施工、模板支撑体系的安装与拆除；

4、大模板的吊装、堆放；

5、脚手架安装与拆除；

6、高处作业安全防护措施、安全装备；

7、焊接工程安全保证措施；

8、其他工程：爆破、挖孔桩及燧道等的气体测试等。

八、巡视安全检查：发现违反安全操作规程的，可能引发重大事故的，应立即向项目总监报告，由项目总监采取应急措施，并迅速发出整改通知。

九、定期、定点安全检查：

1、每月定期组织安全文明施工检查；

2、项目总监负责组织安全检查工作；

3、需要业主配合时，必须通知业主参加；

4、对存在问题通报业主、各参建单位，及时发出整改通知；

5、跟踪落实整改情况,对两次整改未达到要求的，须签发停工令。

十、重大问题及时报告：

1、不能有效制止施工企业违规活动时，应将情况上报业主和政府有关主管部门；

监理公司安全监理制度 篇6

一、监理制度形成和发展的历史轨迹

1.我国监理制度形成和发展的历史轨迹

1988年8月1日, 《人民日报》发表了题为《迈向社会主义商品经济新秩序的关键一步——我国将按国际惯例实行建设监理制》的文章, 标志着我国推行建设监理制度的开始;1993年, 我国的建设监理制度结束试点工作, 开始进入稳步推进的新阶段;1996年进入全面实施阶段;2008年5月, 中华人民共和国住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局联合发布《建设工程监理合同示范文本 (征求意见稿) 》, 标志着有中国特色的建设监理制度开始向法制化、规范化、国际化方向发展。

2.深圳市监理制度形成和发展的历史轨迹

1985年6月, 深圳市政府批准成立了8家工程地盘管理公司, 标志着深圳工程监理制度的开始;1988年, 国家开始在包括深圳市在内的八市二部进行建设监理制度的试点。1992年12月1日, 深圳市建设局印发了《深圳市建设监理试行办法》。该办法规定, 造价在100万元以上的建设工程项目, 必须实行建设监理;此后, 在1995、1996、2000、2002深圳市陆续颁布相应的实施条例和办法, 对工程监理制度作进一步的深化和丰富;2014年3月13日深圳市住建局在《深圳特区报》等媒体对外发布信息称:“深圳开展非强制监理改革试点, 首先是社会工程全部取消强制监理, 并将非强制监理范围逐步扩大至政府工程”;开启了我国强制监理制度改革的新纪元。

二、深圳市逐步取消强制监理制度的可行性分析

1.逐步取消强制监理制度的必然性

(1) 监理单位:据相关统计, 1993年深圳监理企业有48余家, 从业人员约1950人;但目前据不完全统计, 深圳市共有监理企业105家, 其中甲级78家;注册监理工程师3 100多人, 监理从业人员近14 000人。20余年, 监理企业从业人员近10倍增长的背后存在着各种各样的问题。深圳市监理企业的快速发展得益于我国的“强制监理制度”, “过强的行政干预”弱化了市场的淘汰机制, 不能有效地淘汰弱势监理企业, 也就保护了监理能力较差的企业, 进而导致监理企业的水平参差不齐、良莠共存;另外, 由于“强制监理”这把保护伞, 监理行业产生强烈的依赖感, 不管水平高低总会有饭吃, 所以监理企业进行企业改造升级的欲望被抑制, 整个监理行业处于一种低水平的竞争状态;此外, 监理行业的低水平竞争导致监理费用普遍较低, 较低的费用又进而导致监理人员的素质水平不高, 监理企业很难保证“独立的第三方”的公平、公正性。现阶段监理行业存在的种种问题, 都意味着监理制度亟需改革。

(2) 建设和施工单位:对于一些建设单位特别是私人业主就其内心而言并不想聘请监理提供服务, 但是由于监理制度的强制性和报建手续办理施工许可证的需要, 不得已而为之;从市场经济的角度来说, 一项工程的签订一般只涉及建设单位和施工单位, 只要双方协商讨论好, 未必需要第三方的介入。在一定意义上, 强制监理硬性要求第三方的参与, 这使得监理企业在一定程度上就是建设单位和施工单位之间的“第三者”。就建设单位和施工单位来说, 强制监理制度在现阶段我国的建设环境下, 在一定程度上已经成为限制其发展的因素, 强制监理制度的取消也显得尤为重要。

2.逐步取消强制监理制度将面临的问题

(1) 监理单位:对于监理单位来说, 取消强制监理势必会导致业务数量的减少, 大量的建立行业从业人员面临失业的危机。在深圳市宣布开展非强制监理改革试点后不久, 深圳市监理协会的102家会员单位联名上书, 反对这项改革, 其中的反对理由中就有:如果改革, 30%-40%的监理人员要失业, 深圳100多家监理企业、两万监理人员家庭将面临生存困难。虽然, 任何一项改革都会遇到这样那样的问题, 那从“以人为本”的角度出发, 监理人员的就业前景, 在改革的过程中理应被重视。

(2) 建设和施工单位:取消强制监理后, 不排除部分建设单位和施工单位投机取巧, 为了获得高额的利润而偷工减料, 工程质量难以得到保证。考虑到现阶段我国建设单位和施工单位的责任意识和诚信度, 取消强制监理制度对保证工程质量是有一定的风险的。

3.应对取消强制监理制度的举措

(1) 监理单位:对于监理企业来说, 首先一定要意识到逐步取消强制性监理是必然的。因此, 要面对挑战抓住机会, 打破目前“施工阶段监理”的桎梏, 进行企业的深化改革, 加强员工监理能力的培训, 提高技术和服务水平, 在建设工程产业链上向前和向后扩展, 逐步成为全面服务的项目管理公司。

(2) 建设和施工单位:对于建设和施工单位来说, 面对改革首先要提高责任意识。强制监理取消后, 工程质量的监管就由建设单位负责, 这就要求建设单位要有高度的责任意识, 对于部分经济实力雄厚的业主, 可以借此机会进行企业组织结构改革, 成立自己的项目管理小组;而对施工单位来说, 没有了第三方的监管, 施工单位的诚信就显得尤为重要, 提高诚信成为重中之重。

三、结束语

“十三五”规划强调, 我国今后的建设要以“市场经济”为主, “强制监理”这种带有强烈“政府干预”的“计划经济”性质的制度必定无法生存。所以, 不管是从宏观的国家战略还是经济发展的必然性来看, 取消强制监理制度都是一定的。当然, 现阶段强制监理制度的取消会面临不少问题, 但任何一项改革的过程都不会是一帆风顺的, 只有在改革的过程中发现并解决问题, 我国的建筑监管市场才会发展, 社会才会进步。

参考文献

[1]纪振洲.现阶段我国建设工程监理存在的主要问题及解决策略研究[D].山东大学, 2014.

论监理公司如何提高质量管理 篇7

【关键词】监理公司；质量管理；队伍

1.引言

通常，现在的工程监理有相当多是建设单说什么，他干什么，权威性不够。当然，监理公司是受雇于建设单位，代表建设单位来管好工程，当然要听业主的。但监理公司还有另一面，他必须按照国家的法律、法规、设计文件和合同规定，独立地行使自己的职责，对社会负责。因此，监理公司既要对建设单位负责，也要对社会负责。

2.问题的提出

监理公司要在人才结构上、能力上尽快进行调整，适应监理工作的需要。另外，监理要讲究职业道德，监理公司要注意社会形象，严禁出卖资质，不能出让监理业务，不能不坚持原则、盲目的建设单位说什么我们就干什么，不能利用监理之便，行个人之私，更不能和某些方面勾结起来，弄虚作假，损害工程质量。目前，我国的监理服务在相当程度上还在较低的水平上徘徊，离推行建设监理制度的初衷还有一定的差距。之所以如此，一个重要原因是我国目前的监理行业中还缺乏一支真正高素质的监理工程师队伍。有些监理企业仅靠临时聘用人员来应急，造成了无证上岗、监理工作不到位，监理工作质量不高等等。如何以人为本，对从业的监理人员进行系统培训和科学管理，不断提高监理从业人员的综合素质，使其持证上岗，是各监理企业应面对和重视的任务。所以，要注重提高监理工程师的素质，监理工程师必须从技能和综合素质上入手。

3.监理公司如何提高质量管理

3.1应熟悉有关工程建设和监理方面的法律、法规、合同和职责

监理工程师工作应以有关工程建设和监理方面的法律、法规为准绳，以合同为依据。因而，监理人员上岗前，监理企业应组织监理从业人员认真学习国家、行业、企业所颁发的有关工程建设和监理方面的法律、法规、政策和技术管理制度，熟悉有关技术标准、规程、规范、有关合同法规和监理企业的质量体系文件，主要应学习和熟悉《建筑法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》、《旁站监理》等以及监理企业有关管理制度，这是做好监理工作的首要条件。

监理企业应组织监理工程师参加有关合同方面知识的培训学习，使每位监理工程师对合同都能有所了解；特别是项目监理部应组织全体监理人员认真学习和熟悉监理合同和有关工程建设方面的合同，明确而清醒地认识合同中所赋予自身的责任、义务和权利。在监理工作中既要全面履行合同赋予自身的责任和义务，又要正确行使监理委托合同中赋予自身的权利，以合同为依据处理问题。监理人员也只有熟悉了这些法律、法规和政策，明确了合同中规定的责任、义务和权利，才能合理地运用自身掌握的专业技能，谨慎、勤勉地为业主提供与其水平相适应的服务，公正维护各方的合法利益。

3.2要有良好的职业道德

具有良好的职业道德，谨慎、勤勉地为业主服务，为工程服务这是一个监理工程师自身素质的重要方面，同时也是全社会对监理工程师监理工作的必然要求。监理企业应加强对监理工程师这方面素质的教育与培养。主要有：维护国家的荣誉和利益；按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业；执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度；履行监理合同规定的义务和责任；努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和专业水平；热爱监理事业，自觉维护监理企业的荣誉和形象；坚持独立自主地开展工作等。国际咨询工程师联合会（FIDIC）分别从对社会和职业的责任、能力、正直性、公正性、对他人的公正这5个问题计14个方面，规定了监理工程师的道德行为准则，可供我国的监理工程师学习参考。

3.3监理工程师工作的具体方式、方法、手段和措施

监理工程师通过对承包商以及本工程项目的充分了解，在监理细则中应明确本专业或本子项目监理工作的具体方式、方法、手段和措施。所谓方式方法是见证、旁站监督、巡视、平行检验等；手段是指令性文件、审核文件报告报表、现场监督检查、规定监控程序、支付手段、咨询、建议等；具体措施是根据工程项目的特点而制定有关的组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等。

3.4要有精湛的专业水平和积累丰富的工程建设实践经验

监理工程师应重视工作总结，每个监理项目完成后，项目监理部应要求每位监理人员提交本项目监理工作的总结，这也是考核监理工程师工作绩效的依据之一。各监理人员应认真进行总结，重点是在监理工作中的具体做法、好的建议、心得体会等。监理工作的经验可以是采用某种监理技术、方法的经验，也可以是采用某种经济措施、组织措施的经验，以及监理合同执行方面的经验，如何处理好与业主、承包商关系的经验，监理工作中存在的问题及改进的建议等等。只有通过监理工程师间的不断交流、学习和总结，才能提高监理工程师的水平，促进监理工作水平的提高。

3.5要讲究交流沟通的技巧

监理工程师在项目监理过程中，必须会与业主、承包商、政府监管部门以及监理部内部进行交流沟通。同样一个问题，交流沟通的方式、方法不同，其结果肯定不一样。监理工程师在交流沟通中，应本着实事求是，尊重事实的原则；要以理服人；说话要注意策略，斟酌言辞，掌握分寸；要根据场合、对象的不同，调整方式和方法，心平气和地进行交流沟通；决不能以趾高气扬、目中无人的态度交流。这样不仅解决不了问题，反而会激化矛盾伤和气。由于参加工程建设的各方都有一个共同的目标，即将工程项目做好，因而，只要在交流沟通中采取适当的方式是能够达到相互理解、相互配合并解决问题的目的。监理工程师应不断加强这方面修养，努力提高交流沟通的技巧，将监理工作做得更好。同时，要有组织协调的能力，组织协调就是联结、联合、调和所有的活动及力量，使各方配合得适当，其目的是促使各方协同一致，以实现锁定的目标。

3.6其他素质

（1）要具有高度的责任心和良好的团队协作精神，这是一个监理工程师素质的重要方面，否则是搞不好监理工作的。有些监理工程师由于在这方面欠佳，往往造成了无法弥补的后果。（2）要认识书面联系的必要性，这也是监理工作规范化管理的需要。（3）监理工程师不能一劳永逸地停留在原有知识水平上，而要与时俱进，不断更新知识，扩大其知识面，熟悉与工程建设相关的经济、法律、组织管理等方面的理论知识，学习了解新技术、新工艺、新材料、新设备，不断提高自身的业务素质和管理水平，使自己成为一个一专多能的复合型人才，持续保持较高的知识水准。只有这样才能使自己掌握现代化的管理理论、方法和手段，用科学的工作态度和严谨的工作作风，创造性地开展工作，为业主提供优质的监理服务。（4）现场的每位监理人员都必须按要求每天如实填写监理日志。（5）监理工程师必须及时整理保存好工程实施过程中的有关文件资料，特别是自己在现场独立采集的工程监理资料，并保证这些资料的真实完整、分类有序。

4.体会与总结