广东省建设工程监理条例及安全生产(精选6篇)
第九条 监理单位应当在核定的资质等级许可的范围内承接监理业务。禁止监理单位超越资质等级许可范围或者以其他监理单位的名义承接监理业务。禁止监理单位允许其他单位或个人以本单位的名义承接监理业务。禁止监理单位转让监理业务
第二十七条 未经监理工程师签字,建筑材料、建筑构件配件和设备不得在工程上使用或者安装,施工单位不得进行下一道工序施工;未经总监理工程师签字,建设单位不得拨付工程款,不得进行竣工验收。总监理工程师、监理工程师不得指定或者暗示使用某一供应商的建筑材料、建筑构件配件和设备;不得利用职权故意刁难供应商或者承包商,向利益相关人索要财物。
第三十七条 总监理工程师、监理工程师违反本条例第二十七条第二款规定的,由有关行政管理部门责令其停止执业一年;造成重大质量事故、重大伤亡事故或者其他严重后果的,吊销执业资格证书,五年内不予注册;情节特别恶劣的,终身不予注册;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
中华人民共和国建筑法
第五十一条 施工中发生事故时,建筑施工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失,并按照国家有关规定及时向有关部门报告。
第七十八条 政府及其所属部门的工作人员违反本法规定,限定发包单位将招标发包给指定的承包单位的,由上级机关责令改正;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第八十条 在建筑物的合理使用寿命内,因建筑工程质量不合格受到损害的,有权向责任者要求赔偿。建设工程安全生产管理条例
第七条 建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求,不得压缩合同约定的工期。
第十七条 在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,必须由具有相应资质的单位承担。安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,应当编制拆装方案、制定安全施工措施,并由专业技术人员现场监督。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后,安装单位应当自检,出具自检合格证明,并向施工单位进行安全使用说明,办理验收手续并签字。
1广东省农机安全监理现状及存在的一些问题
农机安全监理机构是隶属于农机化主管部门,根据有关法律法规的规定开展农机事故处理、农业机械牌证核发审验、农业机械安全检验、农机安全生产检查、安全宣传教育等公共安全管理工作,在保障农民生命财产安全上发挥重要的作用。目前广东省农机安全监理工作的形式是省、市、县三级管理,上级部门对下级部门进行监督与指导,具体工作主要由县级农机监理机构承担,据统计全省县级以上从事农机安全监理工作的单位超过130个。随着国家农机购置补贴政策的大力推行,农业机械逐年增加,广东目前的拖拉机拥有量超过30万台、联合收割机拥有量超过2万台。
从多年的工作实践中,个人觉得在开展农机监理工作过程中主要存在的问题:(1)农机安全监理业务繁杂,全省农机安全监理队伍人员较少、变动较大。(2)信息资源未能实现全省实时共享,直接影响到全省农机安全监理各级监督管理水平。(3)存储档案、通知文件的模式单一,跟不上现代化信息发展的步伐。(4)传统的人工纸质牌证订制工作模式,对牌证发放相关工作效率和质量上带来一定的影响。(5)市、县农机监理机构统计的月度、季度报表相互关联的数据存在一定的误差、前后连续性不强。
为了确保农机安全监理的工作质量,进一步规范农机安全监理工作,有必要建立一套能有效串联农机安全监理各项工作的信息化管理系统。
2农机监理系统的模块建设构思
农机监理系统应该包括:拖拉机/联合收割机驾驶人管理模块、拖拉机/联合收割机管理模块、牌证订制和使用管理模块、农机事故处理模块、统计报表模块、信息交流模块等。
2.1拖拉机/联合收割机驾驶人管理模块
1)拖拉机/联合收割机驾驶人管理模块要按照《拖拉机驾驶证申领和使用规定》(中华人民共和国农业部令第42号)、《联合收割机及驾驶人安全监理规定》(中华人民共和国农业部令第72号)的要求,设计驾驶证初次申领、增驾、换证、转入转出、补证、注销等的流程和内容录入。
2)对提交存档的纸质材料、相片通过扫描、拍照等方式存储到农机监理系统数据库中归档备案,供内部查询。
3)生成证件模板(证件打印部分要符合标准NY 346-2007拖拉机驾驶证证件、NY 1371-2007联合收割机驾驶证证件)打印发证。
2.2拖拉机/联合收割机管理模块
1)拖拉机/联合收割机管理模块要按照《拖拉机驾驶证业务工作规范》(农业部农机发[2004]5号)和《联合收割机驾驶证业务工作规范》(农业部农机发[2007]7号)要求,设计办理入户、变更、转移、抵押、注销等登记流程和内容。
2)对于提交存档的纸质材料、相片通过扫描拍照等方式存储到农机监理系统数据库中归档备案,供内部查询。
3)成功办理拖拉机入户登记后,生成拖拉机登记证书模板(登记证书打印部分要符合农业部制发的拖拉机登记证书的规格)和拖拉机行驶证模板(证件打印部分要符合标准NY 347.1-2005拖拉机行驶证证件)打印发证;成功办理收割机入户登记后,生成收割机行驶证模板(证件打印部分要符合标准N Y 347.2-2005联合收割机行驶证证件)打印发证。
2.3牌证订制和使用管理模块
按照《拖拉机联合收割机牌证制发监督管理办法》(农机发[2008]6号)和《广东省第二批扩大县级政府管理权限事项目录》(粤府令第161号)关于下放拖拉机、联合收割机牌证制作权、核发权的规定订制牌证。订制牌证模块设计应多级操作、上级审核下级,做到集中订制、定向分发、有效监管。
对于牌证使用管理设计,要做好已订制牌证情况的登记,有效区分已使用、未使用、已注销/停用的号牌,避免重复订制和发放号牌。
2.4农机事故处理模块
对于农机事故处理要按照《农业机械事故处理办法》(农业部令2011年第2号)和《农业机械事故处理文书规范》(试行)的具体要求设计录入表格,保存备查的文字、图像、声音及其他各种形式的原始记录。
2.5统计报表模块
统计报表要按农业部农机化司的要求包含每个季度的农业机械及驾驶(操作)人员登记情况、隐患排查和执法情况、牌证订制情况及每年的农机监理人员和装备情况设计。
报表的数据应该源于其他模块,与其他模块之间存在着必然的联系,减少人工输入,实现统计报表智能化。
2.6信息交流模块
信息交流模块目的是为全省农机安全监理人员提供一个信息交换、业务沟通的平台,让大家了解和交流各自遇到的问题,实现上传和存储相关的工作文件通知、法律法规和行业信息,促进各地农机安全监理机构的交流合作。
3农机监理系统安全的建设
任何事物都是一把双刃剑,有好的一面,也有坏的一面。在信息网络给我们带来便利的同时也要关注到它的安全问题,在运用这种便利的过程中,信息有可能会被非法窃取、篡改和破坏,从而对我们、对农户带来不可估量的损失。我们应该高度重视信息安全问题,制定相关的安全应急策略,委托有能力的技术机构去管理和维护系统,数据传输采取加密技术、资料采用二级存储(采用物理隔绝备份资料)。
4建立农机监理系统的意义
4.1集中管理,规范工作
通过信息技术建设农机监理系统,实现以广东省农业厅农业机械化管理办公室为管理中心,提高对全省各级农机安全监理机构管理,进一步统一规范化全省各级农机安全监理工作。
4.2简化工作,提高服务
农机安全监理管理工作伴随着农机具的逐年递增,工作量已远超从前,传统工作模式已无法满足现状,通过信息技术简化广东省农机安全监理日常事务性工作,能有效地提高全省农机安全监理工作效率,提供给农民更好的服务。
4.3信息档案,资料共享
长期以来广东省农机安全监理部门工作的档案资料都是各自独立存储,以纸质类存储档案资料为主,形成了一个相对独立的状态。通过信息技术搭建桥梁,全省各地档案资料通过信息化处理存储在同一个服务器中,提供全省快捷、方便的查询,优化异地资料查询,解决查找困难的问题,提高全省档案管理的水平。
4.4智能统计,提高质量
统计有助于对工作做出定量或者定性的分析,能够预测工作发展方向,直接影响到对工作做出的决策。目前广东省农机安全监理部门很多报表虽然是通过计算机填写,但是逐层上报的中间环节还是采用人工采集,容易出现数据失真,对省级汇总的统计数据影响很大。通过信息技术搭建统一的平台形成统一的数据报表处理平台,保证了数据的原始性、真实性、溯源性,减少了由于人工采集中间环节对统计数据的影响,提供更准确、更真实的数据,有助于作出科学的决策,提高工作质量。
摘要:随着社会信息技术的迅猛发展和普及,不断改变着人们的生产、生活方式,无论工作还是生活都越来越依赖信息技术,这就要求农机安全监理工作必须实现信息化。
第一章总则
第一条为规范建设工程监理活动,保证工程质量,提高工程投资效益,维护监理活动中各方的合法权益,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条本条例所称建设工程监理,是指监理单位受业主的委托,按照法律、法规、技术标准和合同的约定,对建设工程的质量、投资、工期等事项实施的监督管理。
第三条本省推行建设工程监理制度。
县级以上人民政府及其有关部门应当采取措施,促进监理市场的培育和规范。
第四条县级以上人民政府建设行政主管部门对本行政区域内建设工程监理活动实施统一管理。
交通、水利、电力等行政主管部门按照国家和本条例的规定,对本专业建设工程监理活动实施监督管理。
省计划与经济行政主管部门按照国家和本条例的规定,对国家和省重点建设工程监理活动实施监督管理。
第五条监理单位从事监理业务,应当遵循独立、客观、公正的原则,维护业主和被监理单位的合法权益。
第二章监理单位和监理工程师
第六条监理单位是依法成立的从事建设工程监理业务的中介服务机构。
监理单位应当取得省建设行政主管部门或者国务院有关部门核发的资质证书,并按照核准的资质等级从事监理业务。
第七条监理单位不得与被监理工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系。
第八条监理工程师按照国家规定实行资格考核和注册制度,其他监理人员应当具备国家和省规定的从业条件。
取得监理工程师资格证书但未经注册的,不得以监理工程师的名义从事监理业务。
监理工程师不得在两个以上监理单位申请注册,不得以个人名义承接监理业务。
第九条监理工程师及其他监理人员不得在施工、设备制造、材料供应、房地产开发等单位任职或者兼职。
第十条省外监理单位来本省从事建设工程监理业务的,应当在承接业务后向建设工程所在地建设行政主管部门办理备案手续。
国(境)外监理单位来本省从事建设工程监理业务的,按照国家有关规定执行。
第三章监理范围
第十一条下列建设工程的施工阶段,业主必须委托监理:
(一)国家、省的重点建设工程;
(二)重要的公共建设工程、基础设施工程和大中型工业工程;
(三)成片开发的住宅工程和高层住宅工程;
(四)工程造价在五十万元以上的地下工程;
(五)利用外国政府或者国际金融组织的贷款、捐赠款建设的工程;
(六)国家和省、设区的市人民政府规定应当实行监理的其他建设工程。
前款规定建设工程的施工阶段未委托监理的,建设行政主管部门不得发放施工许可证。
第十二条前条规定以外的建设工程是否委托监理,由业主自行决定。
业主可以委托监理单位承担建设工程各个阶段的有关监理工作。
第四章监理的实施
第十三条国家和省规定必须实行招标投标的建设工程,业主应当采取招标投标的方式选择监理单位。其他建设工程是否采取招标投标的方式选择监理单位,由业主自行决定。
第十四条业主委托监理的,应当和监理单位按照国家有关规定签订书面委托监理合同。
监理单位根据委托监理合同的规定行使职权。监理单位及其法定代表人、监理工程师和其他监理人员按照国家和省的规定及合同的约定,对建设工程质量等事项负责。
监理单位不得转让建设工程监理业务。
第十五条监理单位承接监理业务后,应当组建建设工程项目监理部。项目监理部由总监理工程师、监理工程师和其他监理人员组成。
监理单位应当编制监理方案,报业主书面认可后实施,并送达被监理单位。
建设工程监理实行总监理工程师负责制。
第十六条实施建设工程监理前,业主应当将委托的监理单位名称、监理内容和监理权限及总监理工程师姓名等事项,书面通知被监理单位。
被监理单位应当接受监理单位的监督管理,并予以配合。
第十七条监理单位承担施工阶段监理业务的,应当指派具备相应专业知识和管理能力的监理工程师进驻施工现场实行现场监理。
重要的工程部位和隐蔽工程施工时,应当实行全过程旁站监理。
第十八条在施工阶段监理中,监理工程师发现工程设计不符合建设工程质量标准或者合同约定的质量要求的,应当报告业主,由业主要求设计单位改正。
监理工程师发现工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准或者合同约定的,应当书面通知施工单位改正。
第十九条施工阶段实行监理的建设工程,业主对施工单位的工程建设指令应当通过总监理工程师发布。业主的指令违反法律、法规或者强制性技术标准的,总监理工程师有权拒绝执行。
业主支付工程进度款,应当经总监理工程师签认。
建设工程所需的原材料、构配件和设备,在使用前应当经监理工程师签认。
按照规定应当经监理工程师签认的工序,未经监理工程师签认,施工单位不得进行下一道工序的施工。监理工程师对质量合格的工序,应当按照有关规定及时签认。
第二十条监理单位应当定期向业主书面报告监理情况。
工程完工后,监理单位应当及时向业主提交完整的监理档案资料和监理报告。
第二十一条总监理工程师有权向业主建议更换不符合工程建设要求的施工单位及其有关人员。
监理工程师及其他监理人员不履行监理职责或者不称职的,业主有权要求监理单位及时更换。
监理单位应当接受政府建设工程质量监督机构的监督。
第二十二条建设工程监理费标准应当按照国家和省的规定执行。
监理费列入工程概算。
第二十三条业主与被监理单位因工程建设发生争议的,可以由监理单位进行协调。
第五章法律责任
第二十四条违反本条例第六条第二款规定,无资质证书或者超越核准的资质等级承接监理业务的,由县级以上建设行政主管部门或者会同有关部门责令限期改正,没收违法所得,并可处以该项监理业务收费总额一倍以上二倍以下的罚款;情节严重的,由有关部门按照规定权限责令停业整顿、降低资质等级或者吊销资质证书。
监理单位转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承接监理业务的,按照有关规定予以处理。
第二十五条违反本条例第七条规定的,由县级以上建设行政主管部门或者会同有关部门责令监理单位限期改正,处五万元以上十万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。
第二十六条违反本条例第八条第二款、第三款规定的,由县级以上建设行政主管部门或者会同有关部门责令限期改正,没收违法所得,并可处以一万元以上十万元以下的罚款。
第二十七条违反本条例第九条规定的,由县级以上建设行政主管部门或者会同有关部门责令限期改正;情节严重的,提请有关注册机关取消监理工程师的注册资格。
第二十八条违反本条例第十一条第一款规定的,由县级以上建设行政主管部门或者会同有关部门责令停止建设,限期补办委托监理手续,处二十万元以上五十万元以下的罚款。
业主对必须委托监理的建设工程进行虚假委托的,按照前款规定予以处理。
建设行政主管部门违反本条例第十一条第二款规定发放施工许可证的,应当予以收回或者注销;对有关责任人员按照有关规定予以处理。
第二十九条违反本条例第十四条第三款规定的,由县级以上建设行政主管部门或者会同有关部门责令监理单位限期改正,没收违法所得,处合同约定的监理业务收费总额百分之二十五以上百分之五十以下的罚款,并可由有关部门按照规定权限责令停业整顿、降低资质等级或者吊销资质证书。
第三十条违反本条例第十七条规定的,由县级以上建设行政主管部门或者会同有关部门责令监理单位限期改正;情节严重的,并可处以该项监理业务收费总额一倍以上二倍以下的罚款。
第三十一条监理单位指令错误,给被监理单位造成损失的,应当承担相应的赔偿责任。
监理单位与被监理单位串通,谋取非法利益,给业主造成损失的,应当与被监理单位承担连带赔偿责任。
监理单位与业主或者被监理单位串通,弄虚作假、降低工程质量的,由县级以上建设行政主管部门或者会同有关部门对监理单位责令限期改正,没收违法所得,处五十万元以上一百万元以下的罚款,并可由有关部门按照规定权限责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,承担连带赔偿责任。
第三十二条建设行政主管部门和其他有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,不构成犯罪的,由其所在单位或者监察部门给予行政处分。
第三十三条违反本条例规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章附则
第一章 总则
第一条 为了加强我省建设工程质量和安全生产监督管理,规范各级各类建设工程质量安全监督机构(以下简称各监督机构)的监管行为,依据《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》等法律法规和中省
有关规定,结合我省实际,制定本规定。
第二条 全省各监督机构实施监督管理活动应当遵守本规定。
第三条 省建设工程质量安全监督总站(以下简称省总站)制定本省从事建设活动的各方责任主体有关工程质量和安全生产管理行为的规范性文件;对全省施工单位有关质量和安全生产的管理人员及有关作业人员、监理单位项目总监理工程师及负责建设工程质量检测取样送检的见证人员、工程质量检测单位中从事检测活动的人员以及商品混凝土、预制构件、砂浆预拌单位的技术管理人员和试验人员、有关责任主体单位从事建设工程质量和安全监测活动的人员进行定期考核;检查各监督机构对建设工程质量安全法律法规及各项规范性文件的执行情况;配合省住房和城乡建设厅(以下简称省厅)对全省监督机构和人员进行考
核管理;对特殊结构、重点工程进行调研性监督。
设区市的市、区两级监督机构的监管范围由市级建设行政主管部门统一划分,并报省厅建设工程质量安全监管处和省总站备案,未按要求备案的,工程质量安全监管责任由市建设行政主管部门负责。市、区监督机构按划分范围对房屋建筑工程和市政基础设施工程实施具体的质量安全监督管理。
县(市)监督机构对本行政区域内的房屋建筑工程和市政基础设施工程实施具体的质量安全监督管理。
各专业监督机构只能监督经省厅核准认定范围内的专业工程,并实施具体的质量安全监督管理。
第四条 各监督机构对在建工程监督管理工作中,应严格遵守法律法规和国家、省技术标准的规定,不
得擅自降低或提高要求。
第五条 各监督机构应切实履行《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》赋予的职责,对已实施监督的工程质量安全相关责任主体的质量和安全管理行为进行定期监督检查。发现有违法违规行为的,依法
处理。
各责任主体的质量和安全管理工作应按照《陕西省建设工程质量和安全生产管理资料统一规定》的要
求执行。
第六条 各监督机构在对有关责任主体监督管理工作中,应当文明监管,争创文明监督机构。省总站定期开展对各监督机构监督管理工作的检查、评比。
第七条 各监督机构应按照省总站统一组织,积极推广应用科学的管理方法和符合建设工程安全、环保、节能要求的新材料、新工艺、新设备、新技术。省总站适时公布推广新材料、新工艺、新设备、新技术目录。
第八条 从事建设工程活动的各方责任主体和人员有权对监督机构及监督人员在监督管理活动中存在的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法、违规行为进行举报、投诉。
第九条 省总站对为全省监督管理工作做出突出贡献和存在违规行为的监督机构、人员,给予表彰奖励
或批评、处理。
第十条 省总站按省厅的安排统一组织全省工程质量评优和文明工地创建活动,各监督机构应当在具体的监督活动中做好工程质量评优和文明工地验评工作。
第十一条 各监督机构应每半年将其具体监管工程的有关报表通过网络等形式报省总站。(报表见附件
1)
第十二条 各监督机构必须经省总站考核合格,并取得省厅颁发的考核合格证书后,方可开展监督管理。考核不合格的,由其建设行政主管部门负责具体质量安全监管工作。
全省建设工程质量安全监督人员(以下简称监督人员)应取得相应的监督人员考核合格证书和执法证书方可从事工程质量安全监督工作。监督人员考核工作,在省厅统一管理下,由省总站具体负责。
第二章 质量安全监督管理
第十三条
各监督机构应当设专人对建设单位提供的监督申报资料进行审查(申报内容见附件2)。对申报资料有不符合规定的,应当一次性告知其补充完善;符合规定的,经逐级审批(审批表见附件3),自收到材料之日起二十日内发出《建设工程质量安全监督手续办理通知单》(见附件4)。
监督机构应要求建设单位在工程开工前,将施工许可证和建设单位批准的开工报告报送至监督机构,监督机构在审查后十个工作日内发出《建设工程质量安全实施监督通知书》(见附件5),开始实施监督。
第十四条 监督机构应当指派质量、安全监督人员具体负责监督工作,其中土建、安装、安全监督人员
各一人。
第十五条 监督机构在发出《建设工程质量安全实施监督通知书》后五个工作日内,安排监督人员进入
施工现场进行首次监督检查。
第十六条 监督人员对所监督的工程,从首次监督检查至工程竣工验收合格每月应检查一次,每次检查不得少于两人,具体检查内容按照《工程建设各方责任主体质量管理工作监督检查表》(附件6)、《工程建设各方责任主体安全生产管理工作监督检查表》(附件7)的要求执行。
对于由建设单位直接发包的且未纳入总承包单位管理的专业承包单位:
1、责令建设单位负责协调、督促专业承包单位接受总承包单位的管理并支付相应的管理费用,保证施工现场统一管理。拒不协调、督促的,应书面告知建设单位由其承担的责任和后果。
2、按照《工程建设各方责任主体质量管理工作监督检查表》和《工程建设各方责任主体安全生产管理工作监督检查表》的要求对专业承包单位的质量安全管理工作进行检查,发现违法违规行为,依法处理。
第十七条 监督机构应对验槽、地基与基础、主体结构、建筑节能等分部(分项)工程和单位工程竣工验
收过程进行现场监督,监督内容为:
(一)参加工程质量验收各方人员的资格、验收程序、验收内容、验收执行的标准是否有效;
(二)检查相应的涉及结构安全和使用功能的检测报告(强制检测内容见《陕西省建设工程质量安全监督总站关于进一步加强全省建设工程质量检测管理的通知》陕建监总发[2009]034号文件中的陕西省建设工
程质量检测强制检测参数表)。
监督机构在监督验收中应如实做好监督验收记录(记录表见附件8),在监督验收过程中发现有违反国家和省有关建设工程质量管理规定行为的,应当责令改正,并重新组织验收。
第十八条 监督机构应在工程竣工验收前检查以下工程竣工验收文件:
(一)施工单位提交的竣工报告;
(二)装饰装修分部、建筑给水、排水及采暖分部、建筑电气分部、智能建筑分部、通风与空调分部的使用功能性检测报告;
(三)技术监督部门出具的电梯安全检验合格证;
(四)监理单位出具的工程质量评估报告;
(五)勘察、设计单位出具的工程质量检查报告;
(六)各分部工程验收记录;
(七)城建档案馆出具的工程竣工档案预验收认可文件;
(八)公共聚集场所及大型人员密集场所由公安消防部门出具的验收证明文件。
第十九条 监督机构应在工程竣工验收合格后七个工作日内,向备案受理单位提交工程质量监督报告(格式见附件9)。工程质量监督报告应包括以下内容:
(一)工程概况;
(二)对工程建设各方责任主体质量行为及执行法律法规和工程建设强制性标准的检查情况;
(三)对工程竣工资料抽查情况;
(四)施工单位对工程质量问题的整改和质量事故处理情况;
(五)工程质量竣工验收监督情况;
(六)对工程竣工验收备案的建议。
工程质量监督报告应由负责该项目的质量监督人员编写,有关专业监督人员签认,工程质量监督机构
负责人审查签字、加盖公章。
第二十条 各监督机构应按照省总站制定的工程质量安全监督档案管理制度,做好工程质量安全监督档案
记录、收集、整理和归档管理工作。
第二十一条 设区市的市、区建设工程质量安全监督机构按划分的监管范围、县(市)监督机构按行政区域每半年应组织一次对在建房屋建筑工程和市政基础设施工程的质量安全检查,重点查处违法建设工程。
在组织的检查中,发现有未履行基本建设程序的违法工程,应当责令立即停工,并按以下情况处理:
1、未取得建设工程规划许可证擅自开工的,书面告知相应规划主管部门。
2、已取得建设工程规划许可证,但未办理建设工程质量安全监督手续擅自开工的,依照《陕西省建设
工程质量和安全生产管理条例》进行处理。
3、已取得《建设工程质量安全监督手续办理通知单》,但未取得施工许可证擅自开工的,书面告知相
应施工许可证管理部门处理。
第三章 处罚管理
第二十二条 各监督机构有条件的应当设置法规部门,负责本机构法规工作。不具备条件的监督机构,要设置专人负责此项工作。
第二十三条 案件来源分为以下几种情形:
(一)监督人员在对工程质量安全的监督检查中或监督机构在组织的工程质量安全检查中发现的违法行
为;
(二)监理、检测单位报告的违法行为;
(三)公民、组织等实名投诉举报的违法行为。
第二十四条 监督人员在工程质量安全监督检查中,若发现有建设工程质量和安全生产事故隐患的,应口头责令被检查单位立即排除隐患,并记入监督记录(见附件10)。
若发现有重大安全事故隐患的,向监督机构主管负责人请示后,监督人员应口头责令被检查单位立即排除事故隐患,并将情况记入监督记录,在及时办理手续后由监督机构追发《责令排除重大安全事故隐患
通知单》(见附件11)。
若在排除重大安全事故隐患前或排除过程中无法保证安全的,向监督机构主管负责人请示后,监督人员应口头责令被检查单位立即从危险区域撤出作业人员或暂时停止施工,并将情况记入监督记录,在及时办理手续后由监督机构追发《责令立即撤出作业人员通知单》(见附件12)或《责令暂时停止施工通知单》
(见附件13)。
第二十五条 监督人员在工程质量安全监督检查中发现违法行为,需作出责令改正、责令限期改正的,由监督人员收集相关证据,经逐级审批后,监督机构负责人签发《纠正违法行为通知书》。
在监督机构发出《纠正违法行为通知书》后责任单位逾期未改正或拒不改正的,由站务会直接作出处
罚决定。
监督机构责令责任主体限期改正的,应当确定合理的整改期限。
第二十六条 监督人员在工程质量安全监督检查中发现违法行为认为应当立案的;监督机构负责受理投诉、举报的部门在对投诉、举报进行初始调查后认为应当立案的;应按本规定第二十五条的要求向有关单位发出《纠正违法行为通知书》后,提出立案建议,填写《立案申请表》并附相关材料,送法规部门初审,由站务会议研究决定。
第二十七条 立案后,监督机构指派人员及时进行调查,收集证据。监督人员在进行调查时,应当向当
事人或者有关人员出示证件。
调查人员对案件进行调查取证过程中,应当收集以下证据:书证、物证、证人证言、视听资料、调查
询问笔录、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。
只有查证属实并与案件具有关联性的证据,才能作为处罚的依据。
第二十八条 案件调查终结,调查人员应当出具《案件调查终结报告》。
调查终结报告的内容包括:案件基本情况、违法事实、处罚依据、处罚建议等。
第二十九条 监督机构内负责调查的部门应将案件调查终结报告送法规部门审核,由站务会作出初步处
罚意见。法
规部门应填写《行政处罚事先告知书》,告知当事人给予行政处罚的事实、理由、依据及处罚意见,并告
知当事人享有陈诉、申辩和听证的权利。
第三十条 法规部门将案件调查终结报告、审核意见和当事人的陈述和申辩等材料递交站务会,由站务
会作出处罚决定。
《处罚决定书》由监督机构负责人签发。
第三十一条 处罚决定发出后送达、执行、结案按行政处罚法有关规定执行。
第三十二条 各监督机构认为应当给予违法责任主体停业整顿、降低资质或吊销资质证书的行政处罚,应逐级上报省总站,由省总站核实后报省厅进行处罚。
第三十三条 各监督机构应当使用全省统一格式的行政处罚文书(见附件14-25),规范行政处罚案卷的收集、整理、归档和管理。
第四章 对监督机构监管措施
第三十四条 各监督机构及其监督人员应当按照《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》和本规定的要求,认真履行质量安全监管职责,有下列行为之一的,由省总站通过省厅对监督机构负责人或相关监督人员视情节给予通报批评、取消监督人员考核合格证书、建议省政府法制部门吊销执法证书、建议主管部门将其调离监督工作岗位。其所在单位或上级主管部门应当依法给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关
依法追究刑事责任:
(一)不履行规定的监管职责以罚代管;
(二)监督人员在实施监管活动中直接或间接从事经营活动;
(三)超越法律法规和本规定的要求,擅自制定工程质量安全监督管理文件;擅自制定技术管理文件,降低或提高国家、省技术标准;在监管活动中,擅自要求被监管对象降低或提高国家、省技术标准。
(四)监督机构对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非法定部门制发的罚款单据;
(五)将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分;
(六)在实施监管活动中,索取、接受或者以借为名占用被监管对象以及其他与行使监督职权有关系的单位或者个人的财物;
(七)违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失。
第五章 附 则
第三十五条 本规定由省建设工程质量安全监督总站负责解释。
粤农饮办〔2011〕9号
印发《广东省农村供水工程建后管理
工作指导意见》的通知
各有关市人民政府,各有关县(市、区)人民政府: 为加强对我省已建农村供水工程的运行管理,确保工程建得成、管得好、用得起、长受益,我办在征求相关市人民政府和省农村饮水安全工程建设联席会议成员单位意见后,制定了《广东省农村供水工程建后管理工作指导意见》,现印发给你们,请结合本地实际贯彻执行。
二〇一一年十二月十五日
广东省农村供水工程建后管理工作指导意见
为加强对广东省已建农村供水工程的运行管理,确保工程建得成、管得好、用得起、长受益,逐步建立健全长效管理机制,根据有关法律、法规和文件精神,结合实际,现对我省农村供水工程建后管理工作提出如下指导意见。
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,以提升农村居民生活幸福指数为目标,全面加强农村供水工程管理,提升供水质量,提高农村供水保障能力和行业管理水平,促进全省城乡经济一体化协调发展。
(二)工作目标
建立健全饮水安全保障行政首长负责制,逐步完善“产权明晰、权责明确,政府引导、群众参与,管理到位、制度健全,良性运行、安全保障”的农村供水工程管理体系,建立与全省经济社会发展相适应的、符合农村供水特点的长效管理体制和运行机制。
二、加强县级行业管理
(三)成立专门机构,明确监管范围。各地应着力加强县级农村供水的行业管理能力,明确各部门职责。各级水行政主管部门是农村供水的行业主管部门,负责统筹协调解决农村供水行业改革发展问题。卫生部门负责农村饮用水水质监测。环境保护部门负责水源地环境污染防治的统一监督管理。林业部门负责各工程水源涵养林监管。价格主管部门负责供水价格监管。各涉农县(市、区)应明确专职管理机构,配备县、镇、村三级供水管理人员,依法对农村供水工程的运行进行监督和管理,规范经营管理者行为,建立和完善水质监测网络,加强对水价的监督,负责农村供水的技术指导和服务工作。
(四)多方筹措资金,落实管护经费。各县(市、区)应逐步探索建立多元化的农村供水工程管理经费投入机制,建立县级工程维修基金,通过农村供水工程水费收取、财政补助及社会捐助等方式多渠道筹措资金,保证项目运行维护的资金需要。
(五)建立专业队伍,完善服务体系。各县(市、区)应建立专业的工程养护和抢险队伍,建立和完善供水工程维护的服务体系。制定完善的工程运行管理制度、供水工程管理办法、设备操作规程、制水操作规程、设备维修养护制度、工程和管网的图档管理制度、水费计收管理制度、财务制度、人员考核制度等。要依托县城和各镇级水厂,注重为规模较小的单村、联村供水工程提供维修、技术咨询等服务,定期对净水设施、管道、供水构筑物和设备等进行养护,并不断提高工程养护服务质量。
(六)强化水源保护,完善应急预案。各县级以上政府应组织环境保护、发展改革、水利、建设、卫生、林业等部门划定饮用水水源保护区,并按照有关规定报批后公布。水源保护区的保护管理,依照水污染防治有关法律、法规的规定执行。要研究制定饮用水被污染或其他影响饮水安全情况下的应急预案,并组织演练,保障农村群众的生命健康安全。
(七)严格水资源管理。农村饮水工程水资源由县(市、区)水行政主管部门统一管理。
(八)建立健全水质检测制度。县级农村饮水工程管理机构应加强与地方卫生部门的信息沟通与工作配合,共同落实村镇供水安全监测工作。县级要有专门的水质检测中心,以规模较大的供水工程为依托,分区域设置监测点,加强对水源水、出厂水、管网末梢水的监测。对分散供水工程,分区域定期检测水质;对简易供水工程,进行定期检测,确保水质合格。
(九)强化应用信息化和岗位技能培训。要应用信息化技术手段监管供水单位运行管理的流程,监测水质变化实时数据,实现各项数据的及时传送和数字化管理。要全面加强对县级以下的基层人员的管理和技术培训工作。逐步加强对村镇供水从业人员的轮训,做到持证上岗,并逐步建立从业资格注册制度,实行行业准入控制。
三、加强工程资产管理
(十)工程资产归属。农村饮水工程资产应根据投资渠道、工程规模等明晰产权主体,明确权利和义务。农村饮水工程建设完成后投资按以下情况进行财务处理:
户用饮水工程(单户或联户),公共财政补助资金形成的资产,产权归属农户所有,建设单位作待核销基建支出处理,在竣工财务决算按规定批复后,冲销相应的资金。
本单位或农村集体组织所有的饮水工程,公共财政补助资金形成的资产产权归本单位或农村集体组织所有,计入交付使用资产价值;产权移交其他单位或农村集体组织所有,作转出投资处理,在竣工财务决算按规定批复后,冲销相应的资金。
如属国有资产的农村饮水工程执行转让、拍卖等活动,其收入应纳入同级财政预算管理。水行政主管部门应商同级财政部门同意并报有关部门批准后,继续用于当地农村饮水项目建设。
(十一)明晰工程责任主体。
偏远山区以农户自用为主的微型饮水工程,如水池、水陂等产权归个人所有的工程,责任主体为个人。
产权归集体所有,由村委会直接或采取其他方式管理的单村(自然村)或联户供水工程,其责任主体为村委会。由受益范围内的农民用水合作组织负责管理的小型供水工程,其责任主体为农民用水合作组织。
由政府授予特许经营权、采用股份制或企业形式管理的供水工程,责任主体为项目法人。
由乡镇政府落实机构管理的集中供水工程,其责任主体为乡镇政府。
四、健全工程经营管理
(十二)合理选择经营模式。
在不改变工程基本用途的前提下,供水工程可实行所有权和经营权的分离。经营权可通过招标、承包、租赁等形式委托有资质的专业管理单位进行经营管理,但其经营活动必须接受水行政主管部门的监督与检查。因转让或政府投资形成的收益应继续专项用于农村供水工程建设与管理。各地可因地制宜采取不同的管理方式对村镇供水工程实施管理。农户自用为主的小(微)型分散饮水工程,实行“自建、自有、自管、自用”的方式。城市水厂管网延伸的原则上由城市水厂负责管理,也可根据实际情况分级管理;村镇集中供水工程由村镇水厂或供水管理机构管理;联村、单村供水工程由村委会、农民用水合作组织或经营权承包等方式管理。以社会效益为主,并有一定的经济效益的乡村供水工程,鼓励组建管理实体,按照企业模式运作。以经济效益为主、兼有一定社会效益的乡镇供水工程,按市场经济规律运作,“谁投资、谁建设、谁经营、谁所有”,建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。
(十三)合理制定水价。
合理制定水价并足额及时收取水费是保障农村饮水工程长期持续运行的物质基础。没有水费的保障,再好的工程也会由于缺乏运行维护经费而老化失修、陷入困境,既不利于工程的管护,更不利于农民确立节约用水观念,最终将难以消除水资源紧缺和用水浪费现象。按照补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则,兼顾用户承受能力,建制镇和跨村经营自来水的价格由县级以上人民政府价格主管部门制定,单村经营的自来水价格由村委会按照“一事一议”办法确定。属于通过扩网、改造、联通、整合等形式建设的供水工程,由政府授权的供水经营机构,按有关政策和规定进行经营管理,自来水价格由当地政府价格主管部门制定。
(十四)推行计量和节约用水。
向农村居民供应自来水应当抄表到户、计量收费,用水单位和个人应当按照规定的水价标准和实际用水量按时向供水经营单位交纳水费。各级水行政主管部门和供水单位要向农村居民宣传节约用水的重要性和相关的知识,鼓励农村居民节约用水。
(十五)实行优惠政策。鼓励各地按规定出台相关优惠政策。全省农村饮水安全工程供水用电统一按农业生产电度电价执行,工程名单由各县(市、区)价格主管部门、水务(水利)和供电部门审核并报省备案。
五、加强水厂生产管理(十六)工程设施保护。
划定工程管理范围和保护范围。在村镇供水设施及其附属物的安全保护范围内,禁止进行对供水设施安全和水质有影响的行为,如挖坑、取土、挖砂和爆破,排放有毒有害物质,修建建筑物、构筑物,堆放垃圾、粪便,其他从事危害供水设施安全的活动。
(十七)工程设施管理。
供水单位应根据工程的具体情况,建立包括水源卫生防护、水质检验、输配水管网、净水设施与设备、岗位责任、运行操作、交接班、维护保养、计量收费等运行管理制度,严格按照制度进行管理。
(十八)日常生产管理。
村镇供水工程管理机构应依据建立的工程运行管理制度、岗位职责,加强日常运行管理。
日供水规模在1000立方米以上的工程管理单位应设立水质检测实验室。加强对水源水、出厂水、管网末梢水的日常监测。同时应根据县级管理单位的要求承担区域的供水工程水质检测工作。
工程管理单位应建立工程运行管理档案制度,归档资料应真实完整,并由专人管理。归档材料包括:供水工程竣工报告、竣工图纸,工程招标合同、设计文件、图表、验收文件、工程决算、财产清单等;供水工程运行中的水质监测记录、水源变化记录、设备检修记录、生产运行报表和运行日志。
六、加强饮水安全宣传(十九)各级供水行业主管部门和职责部门以及经营供水单位应广泛开展多层次、多形式的饮水安全工程建后管理的科普宣传,大力普及饮水卫生和环境卫生知识,积极做好农村饮水安全知识的宣传,着力提高农民对饮水安全的认识水平,引导和改变农民的传统用水方式,树立水商品消费观。
(2002年5月30日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过)第一章 总则
第一条 为加强安全技术防范管理,保护国家、集体财产和公民人身、财产安全,根据国家有关规定,结合本省实际,制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事安全技术防范产品生产、销售和安全技术防范系统设计、施工、维修、使用等活动,以及对上述活动的管理,适用本条例。
第三条 本条例所称安全技术防范(以下简称技防),是指运用科学技术手段,预防、发现、制止违法犯罪行为和重大治安事故,维护公共安全的活动。
本条例所称技防产品,是指用于技防活动,具有防入侵、防抢劫、防盗窃、防破坏、防爆炸等功能的专用产品。
本条例所称技防系统,是指综合运用技防产品及其他相关产品组成的安全防范系统。第四条 各级人民政府应当加强对技防工作的领导,将其纳入社会治安综合治理目标管理,督促有关部门做好管理工作。
第五条 公安机关是技防工作的主管部门。县级以上公安机关负责本行政区域内技防工作的规划、管理、指导和监督。
质量技术监督、工商、建设等有关行政管理部门在各自的职责范围内做好技防管理工作。第二章 技防装置范围
第六条 下列场所和部位应当装置符合技防标准的技防产品或者技防系统:
(一)武器、弹药及易燃、易爆、剧毒、放射性物品、易制毒化学品的生产或者存放场所;
(二)国家重点科研机构,集中存放重要档案资料的馆、库。
(三)博物馆、纪念馆、展览馆等集中陈列、存放重要文物、资料和贵重物品的场所;
(四)金库,货币、有价证券、票据的制造或者集中存放场所,票据、货币押运车辆,金融机构的营业和金融信息的运行、储存场所;
(五)广播、电视、电信、邮政及供水、供电、供气等单位的要害部位或者场所;
(六)机场、港口和大型车站、码头、停车场的重要部位,高速公路、城市快速干线和地铁的重要路段、路口及隧道、大型桥梁的重要部位;
(七)星级酒店(宾馆)和公共娱乐场所的大堂出入口、电梯和其他主要通道等重要部位。
国家对特殊场所的技防要求另有规定的,从其规定。
第七条 县级以上公安机关负责规划、指导本辖区内报警网络系统的建设,使装置报警系统的场所和部位形成多级报警网络。
第八条 公安机关及其工作人员不得向装置技防产品或者技防系统的单位和个人指定技防产品的品牌、销售单位和技防系统的设计、施工、维修单位。
第九条任何单位和个人不得利用技防产品或者技防系统侵犯他人的合法权益。第三章 技防产品管理
第十条 对技防产品生产的管理分别实行工业产品生产许可证制度、安全认证制度、生产登记制度。对生产同一类技防产品的管理,只适用上述制度的其中一种。
第十一条 实行工业产品生产许可证制度和安全认证制度的技防产品的管理,依照国家有关规定执行。
第十二条 依照国家有关规定实行生产登记制度的技防产品,须经省公安机关批准生产登记后,方能生产和销售。
第十三条申请技防产品生产登记的单位应持下列资料向所在地地级以上市公安机关提出申请:
(一)生产登记申请书;
(二)工商营业执照;
(三)符合法定要求的产品标准;
(四)法定检验机构出具的样品检验报告或者鉴定证明。
地级以上市公安机关应当自收到申请之日起十日内进行初审,初审合格的,报送省公安机关核准。初审不合格的,退回申请并说明理由。
省公安机关应当自收到初审意见之日起十五日内,对符合条件的,核发生产登记批准证书;对不符合条件的,作出不批准的决定并说明理由。
第十四条 生产技防产品的单位,应当严格执行质量技术监督法律、法规的有关规定,保证产品符合有关质量标准。
第十五条 销售技防产品的单位和个人,应当向县级以上公安机关备案。
第十六条 销售技防产品的单位和个人,应当建立进货验收制度,验明生产单位的产品质量检验合格证明,并验明工业产品生产许可证证书或者安全认证证书或者生产登记批准证书。
第四章 技防系统管理
第十七条 依照本条例规定,需要装置技防系统的新建、改建、扩建的建筑工程,应当将技防系统的建设纳入建筑工程的规划。技防系统应当与建筑工程同时设计、同时施工、同时投入使用。技防系统的设计方案应当报县级以上公安机关核准。建筑工程竣工验收应当有县级以上公安机关参加。技防系统验收不合格的,建筑工程不得投入使用。
第十八条 依照本条例规定,需要装置技防系统但尚未装置的,应当依附现有建筑物或者管线或者采取其他有效方式装置,其设计方案应当报县级以上公安机关核准,并由县级以上公安机关负责竣工验收。第十九条 技防系统的设计、施工、验收和维修,应当依照国家标准执行,没有国家标准的,依照行业标准执行,没有行业标准的,依照地方标准和有关技术规范执行。第二十条 公安机关对技防系统的设计、施工和维修单位实行资格等级管理。未取得相应等级资格证书的,不得从事技防系统的设计、施工和维修业务。
第二十一条 申请技防系统设计、施工和维修资格的单位应当持下列资料向所在地地级以上市公安机关提出申请:
(一)资格申请书;
(二)工商营业执照;
(三)技防系统质量保证体系;
(四)技防系统维护、维修管理制度。
地级以上市公安机关应当自收到申请之日起十五日内进行初审,初审合格的,报送省公安机关核准。初审不合格的,退回申请并说明理由。
省公安机关应当自收到初审意见之日起十五日内,依照资格等级的要求对符合条件的,核发相应等级资格证书;对不符合条件的,作出不核发资格证书的决定并说明理由。属于省工商行政管理部门核发营业执照范围的技防系统设计、施工和维修单位,可以直接向省公安机关提出申请。
第二十二条 省外单位进入本省投标、承接技防系统设计、施工和维修业务的,应当持所在地取得的资格证书向省公安机关备案。
第二十三条 境外单位进入本省投标、承接技防系统设计、施工和维修业务的,依照国家有关规定执行。
第二十四条 涉及国家安全、国家秘密的技防系统的设计、施工和维修,依照国家有关规定执行。
第二十五条 技防系统的建设和使用单位,应当接受公安机关的指导和监督,建立各项规章制度,加强技防系统的日常维护,保障技防系统正常运行。
第二十六条 技防系统的设计、施工、验收、维修、建设和使用单位应当妥善保管技防系统的设计图纸及有关资料,加强对技防系统知密人员的教育和管理;设计、施工、维修和使用人员应当经过技防安全培训。
第二十七条 对依照本条例规定装置的技防系统,任何单位和个人不得有下列行为:
(一)盗窃、毁坏技防系统的设备、设施;
(二)破坏、删除、修改技防系统的运行程序和记录;
(三)擅自改变技防系统的用途和范围;
(四)泄露技防系统的秘密;
(五)擅自使用技防系统的记录资料;
(六)影响技防系统使用的其他行为。第五章 法律责任
第二十八条 违反本条例第六条规定,不装置技防产品或者技防系统的,由县级以上公安机关给予警告,并责令限期改正;逾期不改正的,对单位处五千元以上三万元以下罚款;造成严重后果的,对单位处三万元以上十万元以下罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上一万元以下罚款。
第二十九条 违反本条例第十二条规定,擅自生产和销售未办理生产登记的技防产品的,由县级以上公安机关没收非法技防产品和违法所得,并责令限期改正;逾期不改正的,处二万元以上五万元以下罚款。
第三十条 违反本条例第十五条、第二十二条规定,未向公安机关办理备案手续,销售技防产品或者承接技防系统设计、施工和维修业务的,由县级以上公安机关责令限期改正,逾期不改正的,处一千元以上五千元以下罚款。
第三十一条 违反本条例第十七条、第十八条规定,技防系统设计方案未经核准或者未经验收合格而投入使用的,由县级以上公安机关责令改正,并对建设单位处一万元以上三万元以下罚款。
第三十二条 违反本条例第二十条、第二十二条规定,未取得相应等级资格证书而承接技防系统设计、施工和维修业务的,由县级以上公安机关责令改正,没收违法所得,并处一万元以上三万元以下罚款。
第三十三条 违反本条例第二十七条第(一)项规定,盗窃、毁坏技防系统的设备、设施的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。违反本条例第二十七条第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)项规定,由县级以上公安机关责令改正,对单位处一万元以上三万元以下罚款,对个人处二千元以上一万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十四条 当事人对行政处罚、行政决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十五条 公安机关及其工作人员违反本条例规定,指定技防产品品牌、销售单位和技防系统设计、施工、维修单位或者有其他玩忽职守,滥用职权,徇私舞弊行为的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;给当事人造成损失的,依法予以赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十六条 公安机关依照本条例规定核发生产登记批准证书、等级资格证书,除省人民政府批准收取的费用外,不得收取其他费用。
第三十七条 本条例自2002年8月1日起施行。1989年10月27日省人民政府发布的《广东省社会公共安全技术防范管理暂行规定》自本条例施行之日起废止。
编者按:《广东省安全技术防范管理条例》已于2002年5月30日经广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过,于2002年8月1日起施行。为更好地贯彻执行这个条例,广东省公安厅制定了《广东省安全技术防范管理条例实施办法》。
广东省安全技术防范管理条例实施办法
第一章 总则
第一条 根据《广东省安全技术防范管理条例》(以下简称《条例》),制定本实施办法。第二条 本办法适用于所有在广东省行政区域内从事安全技术防范(以下简称“技防”)产品生产、销售和技防系统设计、施工、维修单位;技防系统建设、管理和使用单位;技防检测机构;公安机关技防管理部门和业务主管部门。
第三条 公安机关是技防管理工作的主管部门。广东省公安厅安全技术防范管理办公室(以下简称“省厅技防办”)是全省技防管理工作的行政主管部门,负责全省技防工作的规划、管理、指导和监督。
第四条 县级以上公安局安全技术防范管理办公室(以下简称“县级以上公安局技防办”)、广州铁路、海运、民航、省森林、垦区等公安局(处)安全技术防范管理办公室(以下简称“广州铁路、海运、民航、省森林、垦区等公安局(处)技防办”)是本辖区、本部门技防管理工作的主管部门,负责本辖区、本部门技防工作的规划、管理、指导和监督。第五条 县级以上公安机关业务部门应协助本机关技防办做好技防工作。凡涉及到技防建设项目审核、验收的,应在本机关技防办的统一管理下进行。
第二章 技防装置范围
第六条 《条例》第六条
(一)至
(七)款为强制执行条款。
第七条 城市居民住宅(区)、机动车等应根据安全需要装置符合标准的技防产品和技防系统。
第八条 县级以上公安局技防办负责规划、管理、指导和监督本辖区内联网报警网络系统的建设,使装置报警系统的场所和部位形成多级报警网络。多级报警网络包括公安机关各级联网报警系统、重点要害部门联网报警系统、社区安全联网报警系统、机动车反劫防盗联网报警系统等。
第九条 任何单位和个人不得使用技防产品或技防系统(包括针孔或微型摄像机、监听器材等)危害国家安全、窃取商业秘密、侵犯公民的人身权利。
第三章 技防产品管理
第十条 对纳入《广东省安全技术防范产品目录》(附后)技防产品生产的管理,分别实行工业产品生产许可证制度、安全认证制度、生产登记制度,对同一类技防产品的管理,只适用上述制度的一种。
《广东省安全技术防范产品目录》由广东省公安厅根据本省技防行业发展的实际情况,依照国家有关规定制定并公布。
第十一条 实行工业产品生产许可证制度的技防产品的管理,按照国家有关工业产品生产许可证制度的规定执行;实行工业产品许可证管理的技防产品,未取得工业产品生产许可证的,禁止生产和销售。
第十二条 实行安全认证制度的技防产品的管理,按照国家有关安全认证制度的规定执行;实行安全认证强制性监督管理的技防产品,未获得安全认证的,禁止销售和使用。第十三条 实行生产登记制度的技防产品,必须经省厅技防办批准生产登记,并颁发《安全技术防范产品生产登记批准书》(以下简称“《批准书》”)。未经批准的,禁止生产和销售。
第十四条 《批准书》申领单位必须具备以下条件:
(一)有固定的办公及生产场所;
(二)有工商营业执照 ;
(三)有相应产品生产管理经验的技术人员和管理人员;
(四)有设计、生产、测试及维修设备;
(五)有完整的产品生产管理规章制度或产品质量保证体系;
(六)有完善的售后服务措施;
(七)无违法、违规经营行为;
(八)产品经法定检验机构型式检验合格。
第十五条 技防产品生产单位按以下程序办理技防产品型式检验:
(一)生产单位向省厅技防办提出申请,并填写《安全技术防范产品型式检验申请表》;
(二)省厅技防办在接到申请表之日起十日内确定有关技防管理部门,对申请单位符合抽样母体数量要求的技防产品进行随机抽样和封样;
(三)申请单位将封样后的产品送到法定检验机构进行型式检验。第十六条 《批准书》申请受理与办理
申请技防产品生产登记的单位应当持下列资料向所在地地级以上市公安局技防办(以下简称“市局技防办”)提出申请:
(一)《安全技术防范产品生产登记申请书》一式两份;
(二)书面申请报告;
(三)工商营业执照复印件;
(四)企业简介;
(五)主要生产设备、检验仪器明细表;
(六)管理人员和技术人员的学历、职称证书,身份证复印件;
(七)产品设计与工艺文件;
(八)符合法定要求的产品标准,采用企业标准的须经所在地质量技术监督部门备案;
(九)法定检验机构出具的产品型式检验报告;
(十)产品照片和说明;
(十一)产品质量管理制度;
(十二)产品售后服务措施。提交申请材料时,需提供复印件的原件,验证后退回。
市局技防办应当自接到生产登记申请之日起十日内完成初审,初审合格的,报送省厅技防办核准;初审不合格的,退回申请并说明理由。
省厅技防办应当自接到市局技防办报送的生产登记申请材料之日起十五日内完成核准。符合条件的,核发《批准书》;不符合条件的,作出不批准的决定并说明理由。持国家或省工商营业执照的单位可直接向省厅技防办提出申请,省厅技防办应当自接到生产登记申请材料之日起十五日内完成核准。对符合条件的,核发《批准书》;不符合条件的,作出不批准的决定并说明理由。
第十七条 《批准书》的年检、换发及变更
(一)年检
1、年检内容
(1)企业登记项目的执行和变更情况;
(2)产品接受公安机关技防办、质量技术监督部门质量监督检查情况;(3)产品检验报告有效期;(4)产品售后服务情况;(5)有无违反技防管理的行为。
2、年检程序
(1)年检时间为每年一月至四月,办证时间未满半年的不需年检;
(2)市局技防办负责对本辖区内的持证进行年检。各地级市以上公安局技防办应当自接到年检申请材料之日起七日内完成审核。年检合格的,签署年检意见,并在《批准书》正证上加贴年检标记,副证上加盖年检戳记;
(3)省厅技防办负责对直接受理的持证单位进行年检。省厅技防办应当自接到年检申请材料之日起七日内完成审核。年检合格的,签署年检意见,并在《批准书》正证上加贴年检标记,副证上加盖年检戳记;
(4)因特殊情况不能按期年检的,须书面向公安机关技防办说明原因,经批准后,方可补办年检手续;
(5)年检不合格或逾期不年检,其《批准书》自行作废。
(二)换发
1、《批准书》有效期限为四年,持证单位应在期满前三十天提交换证申请材料。换证条件、程序与首次申办相同。期满不换证的,其《批准书》自行作废。
2、持证单位因特殊情况不能按期换证的,须书面向公安机关技防办说明原因,经批准后,方可提前或延期换证。
(三)变更 《批准书》登记项目发生变更的,持证单位应在三十天内到省厅技防办办理《批准书》变更手续。
第十八条 销售技防产品的单位和个人,必须向所在地县级以上公安机关技防办备案,并领取由省厅技防办统一印制的《广东省安全技术防范产品销售备案证》(以下简称《销售备案证》)。未经备案的,禁止销售任何技防产品。
第十九条 《销售备案证》申领单位必须具备以下条件:
(一)有固定的办公及经营场所;
(二)有工商营业执照 ;
(三)有相应技术人员和管理人员;
(四)有完善的售后服务措施;
(五)无违法、违规经营行为。
第二十条 《销售备案证》申请受理与办理
申请销售技防产品的单位和个人,应当持下列材料向所在地县级以上公安局技防办提出申请:
(一)《广东省安全技术防范产品销售备案登记申请书》一式两份;
(二)书面申请报告;
(三)工商营业执照复印件;
(四)单位简介;
(五)管理人员和销售人员身份证复印件;
(六)营业场所房产证明(或租赁协议)复印件;
(七)售后服务措施;
(八)销售技防产品的许可证、安全认证或登记证复印件(进口技防产品要求有我国法定检验机构出具的产品检验报告或海关商检部门出具的进口手续)。
提交申请材料时,需提供复印件的原件,验证后退回。
县级以上公安局技防办应当自接到销售备案申请材料之日起十日内完成审核。符合条件的,发放由省厅技防办统一印制的《广东省安全技术防范产品销售备案证》;不符合条件的,作出不备案决定并说明理由。
县级以上公安局技防办不具备发证管理能力的,由上级技防办负责发证。第二十一条 《销售备案证》的年检、换发和变更
(一)年检
1、年检内容
(1)单位登记项目的执行和变更;(2)销售技防产品的工业产品许可证、安全认证证书或生产登记批准证书是否真实有效;
(3)产品售后服务情况;(4)有无违反技防管理的行为。2.年检程序
(1)年检时间为每年一月至四月,办证时间未满半年的不需年检;
(2)县级以上公安局技防办负责对本辖区内的持证单位进行年检。各地级以上市公安局技防办应当自接到年检申请材料之日起七日内完成审核。年检合格的,签署年检意见,并在《销售备案证》副证上加盖年检戳记;
(3)因特殊情况不能按期年检的,须书面向公安机关技防办说明原因,经批准后,方可补办年检手续;
(4)年检不合格或逾期不年检,其《销售备案证》自行作废。
(二)换发
1、《销售备案证》有效期限为两年,持证单位应在期满前三十天提交换证申请材料,换证条件、程序与首次申办相同。期满不换证的,其《销售备案证》自行作废。
2、持证单位因特殊情况不能按期换证的,须书面向公安机关技防办说明原因,经批准后,可提前或延期换证。
(三)变更
《销售备案证》登记项目发生变更的,持证单位应在三十天内到原发证部门办理变更手续。
第二十二条 销售技防产品的单位和个人,应当建立进货验收制度,验明生产企业的产品质量检验合格证明,并验明产品的工业产品许可证、安全认证证书或生产登记批准证书。进口技防产品要验明有无我国法定检验机构出具的产品检验报告或海关商检部门出具的合法手续。
第四章 技防系统管理
第二十三条 省厅技防办对技防系统设计、施工、维修单位实行资格等级管理,并统一印制和发放《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证》(以下简称《资格证》)。资格证分为一级、二级、三级和未定级四个等级。未取得相应等级《资格证》的,禁止从事技防系统设计、施工、维修业务。
第二十四条 《资格证》申领单位资格条件
(一)基本条件:
1、有固定的办公及营业地点;
2、有工商营业执照;
3、有相应系统管理经验的技术人员和管理人员;
4、有设计、施工、调试及维修设备;
5、有完备的技防系统管理规章制度和系统维护、维修服务措施;
6、有完备的培训资料及培训制度;
7、无违法、违规经营行为。
(二)等级条件
1、一级资格条件
(1)最近三年内竣工技防系统总额1200万元(含)以上;(2)企业经理有四年(含)以上技防系统管理经验;(3)高级工程师4人、工程师8人、其他技术人员6人;(4)持技防系统从业资格证人员15人(含)以上;(5)注册资金人民币200万元(含)以上。
2、二级资格条件
(1)最近三年内竣工技防系统总额600万元(含)以上;(2)企业经理有三年(含)以上技防系统管理经验;(3)高级工程师2人、工程师4人、其他技术人员4人;(4)持技防系统从业资格证人员10人(含)以上;(5)注册资金人民币100万元(含)以上。
3、三级资格条件
(1)最近三年内竣工技防系统总额300万元(含)以上;(2)企业经理有两年(含)以上技防系统管理经验;(3)高级工程师1人、工程师2人、其他技术人员2人;(4)持技防系统从业资格证人员5人(含)以上;(5)注册资金人民币50万元(含)以上。
4、未定级资格条件
(1)企业经理有两年(含)以上技防系统管理经验;(2)工程师3人、其他技术人员2人;
(3)持技防系统从业资格证人员5人(含)以上;(4)注册资金人民币25万元(含)以上。第二十五条 《资格证》申请受理与办理
申请技防系统设计、施工、维修资格的单位应当持下列资料向所在地市局技防办提出申请:
(一)《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证申请表》一式两份;
(二)书面申请报告;
(三)工商营业执照复印件;
(四)单位简介;
(五)营业场所房产证明(或租赁协议)复印件;
(六)管理人员和技术人员的技防系统从业资格证书、学历证书、职称证书、身份证、劳动合同复印件;
(七)主要系统设备、检验仪器明细表;
(八)系统质量管理制度;
(九)系统维护与维修保养服务措施;
(十)技防系统业绩报告(含合同、系统决算清单、验收报告)复印件。提交申请材料时,需提供复印件的原件,验证后退回。
市局技防办应当自接到资格证申请材料之日起十五日内完成初审。初审合格的,报送省厅技防办核准。初审不合格的,退回申请并说明理由。
省厅技防办应当自接到市局技防办报送的资格证申请材料之日起十五日内完成核准。符合条件的,核发相应等级资格证书;不符合条件的,作出不核发资格证书的决定并说明理由。持国家或省工商营业执照的单位可直接向省厅技防办提出申请,省厅技防办应当自接到申请之日起十五日内完成核准。对符合条件的,核发相应等级资格证书;对不符合条件的,作出不核发资格证书的决定并说明理由。
办理《资格证》的数量由省厅技防办根据各地实际情况实行总量控制,各市局技防办应相应执行。
第二十六条 《资格证》年检、换发和变更
(一)年检
1、年检内容
(1)持证单位登记事项的执行和变更;(2)当年完成技防系统业绩情况;(3)当年技防系统设计、施工质量;(4)当年技防系统维修服务情况;(5)有无违反技防管理的行为。
2、年检程序
(1)年检时间为每年一月至四月,办证时间未满半年的不需年检;(2)市局技防办负责对本辖区内的持证单位进行年检。市局技防办应当自接到年检申请材料之日起七日内完成审核。年检合格的,签署年检意见,并在《资格证》副证上加盖年检戳记;
(3)省厅技防办负责对直接受理发证的持证单位进行年检。省厅技防办应当自接到年检申请材料之日起七日内完成审核。年检合格的,签署年检意见,并在《资格证》副证上加盖年检戳记;
(4)因特殊情况不能按期年检的,须书面向公安机关技防办说明原因,经批准后,方可补办年检手续;
(5)年检不合格或逾期不年检,其《资格证》自行作废。
(二)换发
1、《资格证》有效期限为两年,持证单位应在期满前三十天提交换证申请材料。换证条件、程序与首次申办相同。期满不换证的,其《资格证》自行作废。
2、持证单位因特殊情况不能按期换证的,须向公安机关技防办说明原因,经批准后,可提前或延期换证。
(三)变更
《资格证》登记项目发生变更的,持证单位应在三十天内到省厅技防办办理《资格证》变更手续。
第二十七条 《资格证》晋、降级
(一)持证单位领取《资格证》一年后,达到高一级资质条件的,可申请晋级。
(二)领取《资格证》两年内,一级资格单位技防系统业绩总额未达到600万元以上、二级资格单位技防系统业绩总额未达到300万元以上,三级资格单位技防系统业绩总额未达到150万元,资格等级降一级。
(三)未定级资格单位,领取《资格证》两年内无任何技防系统业绩的,取消其未定级《资格证》,一年内不予重办。第二十八条 省外技防从业单位进入本省投标、承接技防系统设计、施工、维修项目,须向省厅技防办申请备案,并领取《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格备案证》(以下简称《资格备案证》)。未经备案的,禁止在广东省行政区域内从事技防系统设计、施工、维修经营活动。
第二十九条 《资格备案证》申请受理与办理
省外技防从业单位向省厅技防办申请备案时,需提交以下材料:
(一)《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格备案证申请表》一式两份;
(二)书面申请报告;
(三)单位简介;
(四)工商营业执照复印件;
(五)申请单位所在地省公安厅(局)技防管理部门证明;
(六)申请单位所在地省公安厅(局)技防办颁发的系统资格证书复印件;
(七)申请单位驻广东省办事机构地点的房产证明(或租赁协议)复印件;
(八)管理人员和技术人员的技防系统从业资格证书、学历证书、职称证书、身份证复印件;
(九)系统质量管理制度;
(十)系统维护与维修保养服务措施;
(十一)技防系统业绩报告(含合同、系统决算清单、验收报告)复印件。提交申请材料时,需提供复印件的原件,验证后退回。
省厅技防办在接到申请材料之日起十五日内完成备案核准。符合条件的,核发相应等级的《资格备案证》;不符合条件的,作出不核发《资格备案证》决定并说明理由。
第三十条 技防从业单位承接不同等级技防系统时应持相应等级《资格证》。
(一)持一级《资格证》的单位可承接任何技防系统;
(二)持二级《资格证》的单位可承接投资总额200万元人民币(含)以下或二级风险等级以下的技防系统;
(三)持三级《资格证》的单位可承接投资总额100万元人民币(含)以下或三级风险等级以下的技防系统;
(四)持未定级《资格证》的单位可承接投资总额50万元人民币(含)以下或四级风险等级以下的技防系统。
第三十一条 新建、改建、扩建的建筑工程的技防系统建设,应当纳入建筑工程规划,同时设计、同时施工、同时投入使用。建筑工程的技防系统设计方案和依附现有建筑物或管线组成的有线、无线技防系统的设计方案,必须经县级以上公安局技防办核准,并由技防办组织竣工验收。技防系统经竣工验收合格后,建筑工程方可投入使用。
第三十二条 县级以上公安机关技防办对技防系统设计方案审核和组织竣工验收的权限如下:
(一)投资总额200万元(含)以上或一级风险的技防系统设计、施工,由省厅技防办受理,负责设计方案核准和组织竣工验收;
(二)投资总额200万元以下或二级风险(含)以下的技防系统设计、施工,由所在地市局技防办、广州铁路、海运、民航、省森林、垦区等公安局(处)技防办受理,负责设计方案审核和组织竣工验收;
(三)县公安局技防办对技防系统设计方案审核和组织竣工验收权限,由市局技防办确定;
(四)除《条例》第六条规定装置的技防系统,造价五万元以下(含)无任何风险等级的技防系统可由建设单位或使用单位负责主持竣工验收。
(五)各级公安机关技防办、广州铁路、海运、民航、省森林、垦区等公安局(处)技防办必须具备一定的专业技术人员,做到系统设计方案审核和组织竣工验收分开管理。无设计方案审核和组织验收能力的,由上级技防办负责审核并组织验收。
第三十三条 技防系统审核
根据技防系统审核、验收权限划分,系统施工单位必须向相应的公安机关技防办提出审核申请并提交以下材料:
(一)《广东省安全技术防范系统申报表》一式两份;
(二)系统建设单位委托书或合同书复印件;
(三)系统设计方案(系统规模、技术方案和系统组成);
(四)选用器材设备的种类、型号、数量;
(五)器材设备布置平面图、器材设备监控中心布置图、系统各部分联线图,管线敷设图;
(六)系统费用预算报告;
(七)系统周边环境及建筑图。
公安机关技防办收到申报材料之日起十五日内完成审核,对符合要求的,批准施工;不符合要求的,作出不批准决定并说明理由。
第三十四条 技防系统试运行与培训
(一)系统调试开通后,应至少试运行一个月,由建设单位做好系统试运行记录。并依据试运行记录,写出系统试运行报告。内容包括:
1、系统试运行起迄日期,试运行状态;
2、故障产生的次数、原因和排除故障的日期;
3、系统功能是否符合设计要求以及综合评述。
(二)试运行期间设计、施工单位应配合建设单位建立系统的值勤、操作和维护管理制度。
(三)设计、施工单位应当依据合同有关条款须对有关人员进行技术培训,培训应提供有关设备、系统操作和日常维护的说明、方法等技术资料。培训内容应征得建设单位同意。
第三十五条 技防系统竣工与初验
(一)技防系统按设计方案要求全部建成,经试运行达到设计要求并为建设单位认可,视为竣工。系统竣工报告由设计、施工单位完成。
少数非主要项目未按合同规定全部建成,经建设单位与设计、施工单位协商,对遗留问题有明确的处理办法,系统经试运行并为建设单位认可,也视为竣工。
(二)由建设单位组织设计、施工单位根据设计任务书或合同提出的设计要求,进行初验,填写隐蔽系统随工验收单。若系统设计有修改的,应填写更改审核单并报原方案审核部门备案。系统初验报告应包括以下内容:
1、系统试运行评述;
2、对照设计任务书要求,系统功能检测情况及质量主观评价;
3、对照正式设计方案,核对安装设备数量和型号的结果;
4、施工质量初验意见(含隐蔽系统随工验收单)。第三十六条 技防系统检测
三十万元(含)以上或二级风险(含)以上的技防系统在正式验收前,设计、施工企业必须向原审核的公安机关技防办申请办理委托系统检测手续并报送以下材料:
(一)系统试运行报告;
(二)系统竣工报告;
(三)系统初验报告。
原审核的公安机关技防办接到申请办理委托系统检测的资料,审核合格后,填写委托系统检测申请表报送到省厅技防办,由省厅技防办向公安部授权认可的广东省产品质量监督检验中心出具检测委托书。
设计、施工单位将检测委托书送检测机构并附以下图纸资料:
(一)系统竣工报告;
(二)按正式设计方案施工的系统原理框图、平面布防图、器材设备清单等。检测机构应自收到检测委托书之日起十日内完成系统的检测工作。第三十七条 技防系统验收
技防系统验收前,设计、施工单位应向原审核的公安机关技防办报送《广东省安全技术防范系统竣工验收申请表》及下列图纸资料一式三份:
(一)系统建设单位委托书(设计任务书)和合同书(复印件);
(二)初步设计方案论证意见;
(三)正式设计方案与相关图纸;
(四)系统试运行报告;
(五)系统竣工报告;
(六)系统初验报告(含隐蔽系统随工验收单);
(七)系统决算报告;
(八)系统检测报告。
负责系统审核的公安机关技防办自接到验收申请材料之日起十五日内完成审查。符合条件的,批准验收并组织有关专家成立验收小组(验收委员会)验收;不符合条件的,作出不批准决定并说明理由。技防系统验收合格后,方可投入使用;不合格的,由验收小组(验收委员会)提出整改意见,改正后经复验合格,方可投入使用。
第三十八条 各级公安机关技防办要加强对技防系统管理和使用单位的指导、监督和检查。技防系统的设计、施工、维修、验收、建设和使用单位要妥善保管技防系统的设计图纸和相关资料,建立健全各项规章制度,加强对技防系统知密人员的管理和系统日常维护,保障系统正常运行。
第三十九条 技防系统设计、施工、维修专业技术人员和技防系统专业管理人员应当接受技防专业资格培训,经省公安厅认可的教育培训机构培训合格,并取得专业培训资格证书后,上述人员方可上岗从业。
第五章 法律责任
第四十条 技防从业单位有下列情形之一的,依法吊销其技防证书,一年内不予重办。情节严重构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
(一)申办各项技防业务,采用弄虚作假手段或有其它欺诈行为并经查实的;
(二)涂改、伪造、租借、转让或买卖技防证书非法牟利的;
(三)拒绝、阻挠、干预公安机关技防管理部门依法执行监督检查任务的。
第四十一条 领取《资格证》单位,越级承接技防系统的,视同无证设计、施工、维修技防系统,依照《条例》第三十二条进行处罚。
第四十二条 承接技防系统的单位在系统投入使用后,负有维护责任,需制定出完善的维修保养服务措施,在接到系统故障报告后应按协议或合同承诺的时限组织维修。不按协议或合同承诺的时限组织维修,依照《条例》第三十三条第二款进行处罚。
第四十三条 利用技防产品或技防系统窃取商业秘密、侵犯他人人身权利的,视为擅自改变技防系统用途和范围的行为,依据《条例》第三十三条第二款进行处罚。情节严重构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
第四十四条 各级公安机关技防管理人员在技防管理工作中必须坚持公正、科学的原则。在工作中严重失职或者侵害企业合法权益的,由所在单位给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
第六章 附则
第四十五条 本办法由广东省公安厅负责解释。
第四十六条 本办法自发布之日起实施。原《广东省安全技术防范工程暂行管理办法》自本实施办法施行之日起废止。
附件:
广东省安全技术防范产品目录
一、安全技术防范报警器材
1、入侵探测器
包括主动红外入侵探测器、被动红外入侵探测器、微波入侵探测器、微波和被动红外复合入侵探测器、超声波入侵探测器、振动入侵探测器、磁开关入侵探测器、超声波和被动红外复合入侵探测器等。
2、防盗报警控制与传输设备
包括有限、无线的防盗报警控制器、传输、显示、存储等设备。
3、汽车防盗报警系统
包括车辆防盗报警设备和车辆反劫防盗联网报警系统等。
4、报警系统出入口控制设备
包括目标识别、信息处理、控制、执行的设备和系统等。
5、防盗保险柜(箱)
包括防盗保险柜、防盗保险箱、便携式防盗保险箱等。
6、机械防盗锁
包括用于防盗安全门、金库门、防盗保险柜(箱)、机动车防盗的专用锁等。
7、楼寓对讲(可视)系统
包括各类可视、非可视楼寓对讲设备和系统。
8、防盗安全门
包括防盗门、楼寓电控防盗门、金库门等。
9、防弹复合玻璃
包括各类防弹、防破坏玻璃。
10、视频监控与声音复核(监听)设备
包括视频入侵、探测、传输、控制、存储、显示以及各类型声音复核(监听)设备和系统。
二、安全技术防范安检器材
1、射线探测设备
包括使用直接观察、电视显示、扫描、照相方式的各类型射线探测设备和系统。
2、金属物品探测设备
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