做好信访维稳工作

第1篇：做好信访维稳工作

做好企业维稳信访工作

改革开放以来，我国政府陆续出台了一系列的经济体制改革决策。1995年，国家提出了“国有企业战略性改组”发展决策，国有企业改革使我国掀起了社会转轨、企业改制的高潮，在管理体制改革、利益调整、人事变动的过程中，各种矛盾纷纷暴露出来，企业信访问题也在所难免。概括来说，引发企业信访问题的原因主要有：员工收入差距逐渐拉大，裁员、分流而失去铁饭碗的员工增多，随着整个社会就业压力的不断增大，弱势群体与政策界限、用人单位的矛盾也变得更加复杂，一旦用人单位管理方法失当，就有可能导致一系列的不良后果。在法治社会，员工的维权意识、法律意识不断提高，他们在权益和公平上有了更多的期待，一旦他们的权益得不到保护或者他们的诉求无人关注，他们就有可能做出越级上访、非正常上访的行为。如何做好新形势下企业维稳信访工作，作者认为：

坚持党的领导 严格落实责任

党的十八大报告指出：“信访工作是体察民情、听取民意的窗口，也是党联系职工群众的桥梁和纽带，因此，企业要将信访工作纳入党的领导班子、领导干部政绩考核范畴，建立严格的责任追究制度”。这就要求企业在维稳信访工作中，坚持党的领导，加强党的建设。然后，按照“一岗双责”原则，完善信访稳定工作体系，建立健全责任追究制度，构建上下联动、分层管理的维稳信访工作格局。在此基础上，严格落实维稳信访工作机制和领导干部包案责任制，要求各级领导深入基层，直面群众，了解职工群众在思想、生活、工作方面存在的问题，想方设法化解他们的顾虑。然后，在认真调查、核实、组织调议的基础上，按照信访条例解决相关问题。企业负责维稳信访工作的领导则要严格落实首访责任制，依据“谁接待谁负责处理”的原则，做好信访群众接待、协调工作，切实提高信访工作质量。

创新信访工作方式 提高工作效率

在新时期引发企业信访问题的原因是多样的，企业职工群众信访诉求内容涉及面非常广，这也给企业信访维稳部门的工作能力、工作方式提出了新的要求。当前，石油企业面对新时期面临新考验。如今，面对“三期叠加”的巨大挑战，面对低油价的“寒冬”，油田经济形势严峻，压力前所未有。习近平总书记在人大会议参加黑龙江代表团审议时关于大庆油田的重要讲话指出：“大庆就是全国的标杆和旗帜，大庆精神激励着工业战线广大干部群众奋发有为，有信心在困难情况下攻坚克难，发挥最大优势，保持大庆在全国石油生产中的领先地位。只要精神不滑坡，办法总比困难多。我们从来都是在压力和挑战中前进的，也一定能继续在压力和挑战中不断前进”。通过学习，感到很受鼓舞。大庆油田的发展从来不是一帆风顺的。大庆油田的发展就是不断坚定信心，不断战胜各种压力与挑战的过程。从有条件要上，没有条件创造条件也要上，到“宁肯历尽千难万险，也要为祖国献石油”。石油人把不可能变成了可能，把可能变成了现实。

面对着党和国家的重托、面对着破解黑龙江省结构性资源型体制性“三大矛盾”的期望、面对着深化企业改革推进转型升级实现可持续发展的重任，必须要统一思想提振士气，以爱国的激情，创业的信念，求实的态度，奉献的精神，推动各项工作的开展。特别是作为维护企业发展的维稳信访工作，面临更多的问题和挑战，就要越是困难，越要坚定信心。信心在，希望就在。有信心，就有未来。特别是在当前的形势下，我们要面对困难，因势利导，顺势而为，化不利为有利，变挑战为机遇。只要我们保持定力、妥善应对，真抓实干，就没有克服不了的困难。面对新情况下的新问题，企业信访部门必须要提高认识，以科学发展观为指导，创新维稳信访工作方式，以提高信访维稳工作效率。

确切来说，企业信访部门首先要建立依法信访、依法处访的“双向规范”工作机制，完善信访接待、督查工作机制，然后，要求有关部门在信访工作中做好稳控、矛盾排查和调节工作。其次，拓宽信访渠道，设立企业信访接待室，允许职工群众通过来电、来信、来访举报问题。再次，摈弃过去那种以“拦、堵、卡、截”为主的信访处理方式，准确把握信访工作时机，进行维稳疏导，下大力气解决一批久拖不决的疑难积案。争取在不违背政策，不会引发副作用的前提下，采用更加灵活的方式解决相关问题。如企业信访人员以离退休职工、劳动合同解除者居多，企业在处理此类信访问题时，要根据政策依法果断处理一些问题，讲究实效，还要处理好许多细节问题，真正做到稳定一方，带动一片。

加强信访队伍建设 做好普法宣传

提高企业信访工作人员的能力和素质，建设一支高质量的信访队伍，是提高企业信访维稳工作效率的关键。因此，企业要重视和加强信访维稳工作队伍建设，从思想政治工作队伍中选拔一批政治素质过硬、业务能力强的工作人员充实到信访工作队伍中來，要求信访工作人员以科学发展观为指南，加强思想政治和市场经济理论学习，深入了解党的方针、政策和国家法规，不断完善自身的知识结构，掌握信访工作的方向和原则，不断提高自身的理论水平，以满足企业维稳信访工作需要。在此基础上，坚持普法宣传，开展形势任务教育，向职工群众宣传和解释信访法规和党的政策，引导企业职工群众正确看待企业改革与发展中出现的问题，提高其承受能力。然后，加强信访工作网络建设，经常深入到基层职工队伍中去，对一些信访老户进行心理疏导，加强交流沟通，召集党员干部帮助他们解决生活困难，以提高信访群众的法制意识，引导大家以理性方式反映利益诉求，引导大家走上通过司法程序解决问题的道路。

(作者单位：大庆钻探钻井一公司稳定中心)

(责任编辑：胡 正)

作者：王起学

第2篇：基于做好新形势下信访维稳工作的几点思考

【摘 要】轨道交通企业是我国经济及社会发展的重要支柱，承担改善我国交通运输环境、促进交通事业发展、缓解城市交通压力的重要责任。新形势下，轨道交通企业建设与社会发展之间的矛盾日益凸显，要想保证企业健康、稳定发展，就需要做好信访维稳工作，为群众表达诉求提供一个良性的平台，加强与群众的沟通。当前各轨道交通企业已经将信访维稳工作纳入整体规划中，也给予信访维稳工作充分的重视，但从工作开展及落实的实践中来看，依然有较多因素影响着轨道交通企业信访工作的稳定性。文章基于新形式，分析轨道交通企业信访维稳工作开展的影响因素，并探究做好信访维稳工作的策略。

【关键词】新形式;轨道交通企业;信访维稳工作;策略

引言

轨道交通企业作为国有企业中的一员，是壮大国家综合实力、人民切身利益的重大保障，也是社会稳定的主要支撑力量。新形势下，企业信访维稳工作的重要性被提到了前所未有的高度，信访稳定则企业稳定，以轨道交通企业为代表的国有企业稳定发展才能够促成我国经济、社会发展的稳定态势。为此，轨道交通企业需要深入分析影响信访稳定性的内外部因素，创新信访维稳工作机制，及时化解与上访人之间的矛盾与冲突，继而促进企业稳定发展，提高企业的核心竞争力，发挥轨道交通企业在党和国家建设中的重要作用。

1.影响轨道交通企业信访稳定性的因素

影响轨道交通企业信访稳定性的主要因素包括经济市场失稳、媒体格局转变、信访诉求纷杂。在经济全球化背景下，企业面临升级与转型，势必会精简企业部门结构，剔除冗余人员。同时，新媒体时代，如果企业未能解决职工信访的问题，部分职工可能会在网络上发布不实言论，影响企业形象。此外，新形势下轨道交通企业信访诉求纷杂，由困难救济、老弱病残救助等事项转变为劳动纠纷、工程阶段等领域。以上因素都在很大程度上削弱了信访工作的稳定性。

2.新形势下轨道交通企业做好信访维稳工作的策略

2.1树立以人文本的信访工作理念

信访维稳工作的本质为稳定企业队伍。如果企业内部人员队伍不稳定，那么职工群众就会质疑企业所指定的制度，企业的纪律与组织将形同虚设。要想稳定队伍，必须要坚持以人为本的信访工作理念，重视职工群众的心理需求，保障职工群众的合法权益，将职工群众的发展作为企业发展的保障。部分职工选择的维权方式过于偏激，主要原因在于其缺乏正确的维权意识，企业没有及时解决职工的诉求，企业对职工缺少人为关怀。为此，轨道交通企业信访维稳工作可以从以下几个方面入手，贯彻落实“以人为本”理念：

首先，加强对职工技能、合法维权的教育。其一，在职工群内发布国家的相关政策、方针、法律法规，提高职工正确维权意识。其二，结合职工的实际工作内容，聘请专家授课，为职工提供交流学习机会，切实提高职工工作能力。

其次，严格按照《信访条例》的要求，设置信访电话，各部门领导亲自与上访者进行交流，了解并详细记录其在工作与生活中遇到的问题，针对职工所反映的共性问题召开主题会议，研究解决的办法。如果在短时间内不能解决，需要详细告知职工。

最后，以下访的方式对重点风险进行排查，建立健全企业下访制度，对职工给予充分的人文关怀，及时了解职工的思想动态。

2.2切实解决职工群众的实际及思想问题

职工来信及来访内容会反映出职工在生活及工作中遇到的困难，也会体现职工在近段时间内的思想情况。为了能够增强企业信访工作的主动性，信访部门需要定期与职工进行沟通，增进与职工之间的关系，不仅有利于及时解决职工的问题，还能够为职工思想政治工作奠定基础。首先，要充分发挥信访电话及信访举报箱的作用，开通网络信访渠道，为职工的信访提供便利。在充分了解职工实际情况，核查职工信访内容属实的情况下，制定精细化解决计划及方案，并将其反馈给上访人员，切实解决职工群众的实际问题。其次，加强对职工的思想政治教育，其一为开展主题党日活动，按照党组织的要求，增强企业内部党员的归属感，并以黨员的先进带有示范作用，将思政工作向普通职工敷设，转变以往单纯地党课形式，采用集体交流、演讲、竞赛等创新型活动，提高党员同志参与活动的积极性;其二，开展企业团建活动，如登山活动、部门竞赛活动、技能比拼活动等，利用丰富多彩的活动，使职工获得良好的情感体验，并认可其所在的集体，继而提高职工的使命感，使其能够积极投身于工作;其三，开展文明创建活动，如道德讲堂活动，创建内涵深刻的企业文化，提高职工的精神风貌，深入社区、学校等地，宣传轨道交通相关工作的重要性，增强企业的向心力，继而使职工主动克服困难。

2.3正确处理职工群众的信访

在与职工进行沟通的过程中，因思想不同，势必会与职工产生理念上的冲突，轨道交通企业信访部门需要采用“柔性”方式，正确处理职工群众的信访，将职工信访看做对企业发展的促进以及对企业工作的考察，只有企业制定了完善的制度及健全的管理机制，才能够减少职工的信访。为此，信访部门人员首先要端正工作态度，如果依靠个人能力难以处理，则可以采用民主讨论的方式。同时，与上访职工进行沟通时语态要亲和，以满足职工诉求为己任，耐心说服职工，用通俗易懂的方式向职工进行解释，尽量以事实为依据，增强沟通的说理性，提高职工群众辨别是非、正确认识事物的能力，继而纠正职工的错误思想。其次，在处理职工群众的内部矛盾时，要秉承公开、公正的原则，既不偏袒也不以强权压制，而是使职工在达成共识的基础上恢复相互配合的工作关系。最后，要树立严谨、科学、认真的工作态度，详细记录职工信访中所体现的问题，做好分类工作，挑选出具有代表性、短期内可以解决的问题，并详细制定解决方案与计划。

3.结束语

做好信访维稳工作是轨道交通企业健康、稳定发展的基础。为此，信访部门需要树立以人文本的信访工作理念、切实解决职工群众的实际及思想问题、正确处理职工群众的信访，及时化解与上访人之间的矛盾与冲突，继而促进企业稳定发展。

参考文献

[1]吕岩.对新形势下国有企业信访维稳工作的几点思考[J].中小企业管理与科技(下旬刊)，2020(02)：143-144.

[2]江川.新时期企业信访维稳工作的开展策略探讨[J].企业改革与管理，2019(23)：26-27.

[3]柳景常.新形势下国企信访维稳工作分析及思考[J].当代电力文化，2019(S1)：321.

作者：张瑞航

第3篇：企业维稳信访工作要运用法治思维

维稳信访工作关系到企业和谐、社会稳定，关系到进一步深化改革发展的大局。党的十八大明确指出：提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。企业必须树立依法维稳的理念，将法治作为维稳的基本方式，真正转变维稳理念、思路和模式，坚持依法依规和以人为本的原则，最大限度化解各种不稳定因素，确保企业健康、和谐发展。

当前维稳信访工作分析

多年来，企业一直都高度重视维稳工作，投入了大量的人力、物力，然而稳定形势并未得到根本改善，还是不可避免地存在一些问题。事实证明，脱离了法治范畴的维稳模式已经无法适应新形势下维稳工作的现实需要。

从信访人角度看：由于少数人法律知识不足，法治意识淡薄，仍存在着违背《信访条例》和法律法规的行为。有的走访反映问题，不是依法逐级有序，而是越级上访;有的不是到有权处理的机关或指定的信访接待场所反映问题，而是采取非正常上访方式反映问题，进行缠访闹访;有的反映问题缺乏事实依据和法律政策根据，主观臆断，凭空想象，不能实事求是反映问题;有的人不计危害和后果，利用手机信息、QQ群、微信、微博等方式，散布传播不良信息，组织、煽动、串联群众集体上访;甚至还有的非法聚集、打条幅、喊口号、围堵企业机关、影响道路交通等。这些行为都违反了《信访条例》和相关法律法规，既不利于问题的解决，又影响了正常的社会秩序，违法者还要受到法律的惩处，需要引起信访人的高度注意。

从维稳信访部门角度看：一些系统工作人员将稳定曲解为“太平无事”的社会状态，从心理、行为上排斥矛盾纠纷的存在，视群众正当的利益表达为对社会稳定的破坏，压制群众诉求，将群众正当的维权行为与维稳工作对立起来。一些系统工作人员法治意识淡薄，用法治方式解决问题的能力不足，既不能事前预防矛盾纠纷，也不懂得用法治方式解决矛盾纠纷。

依法依规维稳势在必行

要解决维稳信访工作中出现的问题，有效化解矛盾纠纷，就必须树立依法依规维稳理念，运用法治思维与法治方式，将维稳信访工作纳入法治范畴，使维稳工作走上法治化轨道。

法治维稳是加强维稳工作的必由之路。注重于强调法律的权威性，目的在于打破权大于法、以权压法的传统习惯，这是我国法治建设进步的体现。作为化解矛盾冲突、维护稳定的维稳信访工作，是法治建设的环境保障，构成了依法治企的重要组成部分，必然要纳入法治轨道。

法治维稳是加强维稳工作的根本保证。维护群众合法权益、实现公平正义是维护稳定的根本。法治的普遍性、原则性、稳定性、可预期性可以为群众的行为提供可靠的指引，进而通过它的规范、指引、教育、强制作用将人们的行为纳入法律的轨道，减少矛盾冲突的发生，为纠纷的解决提供明确可预期的操作规则。

法治维稳是加强维稳工作的应有之义。之所以要用法治途径维护社会稳定，不仅是因为法治维稳有其合理性、可行性，更重要的是维稳与法治在本质上是相通的。维稳就是维持稳定的法律秩序，使社会生活在法律范围内有序运行，法治所要求的普遍遵守与其内在良好品格正是群众所追求的，法治维稳也必然会得到广大人民群众的理解与支持，离开法治谈稳定就使稳定成为“空中楼阁”，离开稳定谈法治也会使法治丧失价值基础。

实现法治维稳有效途径

积极畅通信访渠道。对来访人员随访随接，对反映问题首问负责，及时就地解决上访问题;定期调研，变上访为下访，变接访为走访，与群众勤沟通、勤联系，把矛盾化解在萌芽状态;充分利用员工恳谈会、民主联系人、微信、QQ群等创新方式，及时协调解决员工反映的问题，防止矛盾上行。

积极推进阳光信访。为减少群众走访，避免越级上访，开通网上信访，信访人可以通过网络反映问题，网上查询信访事项的办理情况等。实践证明，网上信访减少了信访人的奔波之苦，降低了信访成本，已逐渐成为信访人反映问题的主渠道。

积极推动联合接访。对群众反映的问题，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，认真落实办理责任，严格依法按政策办事，对于需要多部门联合办理的事宜，充分发挥协调联动作用，共同推动疑难复杂特殊信访事项的解决。

积极推进惠民工程。高度重视民生工作，大力实施民生实事，将改革发展的成果普惠群众。想群众之所想，急群众之所急，在政策允许范围内，尽最大努力帮扶救困，使群众充分感受到企业的温暖。

积极开展法制宣传教育。利用新闻媒体和多种形式，深入宣传《信访条例》和法律法规，信访部门把接待信访人的过程与宣传法律法规相结合，对信访人开展面对面的教育引导，依法规范信访秩序，推进信访法制化建设。

(责任编辑：郝幸田)

作者：徐殿胜

第4篇：如何做好信访维稳工作

“三送”干部如何做好信访维稳工作

信访维稳工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是维护和实现群众民主权利的重要手段。信访维稳工作的新形势、新问题、新挑战，迫使我们要不断创新体制机制、整合工作方式、加大投入力度、夯实基层基础，着力于从根本上解决信访维稳问题，走出一条新时期新情况下信访维稳工作的新路子和新方法。

一、充分认识信访维稳工作的长期性与艰巨性。

基层的特点决定了矛盾产生的必然性。首先，基层发展不平衡，群众攀比心理强，导致矛盾必然增多。如：群众贫富的差距，文化素质的高低，基础设施水平的差距，群众得到的实惠差异等等都是矛盾源。其次，历史遗留的矛盾，因各种原因，不是严格按照法律、法规和政策办事，而是热衷于打“擦边球”，损害了群众利益。致使群众重复上访、越级上访，并引发新的矛盾和上访问题;第三，政策灵活性与执行具体性的冲突体现在基层。理论与现实的冲突，矛盾与政策的冲突，政策宣讲者与群众理解的差异导致各级政府和信访稳定部门疲于应付，增加了信访维稳工作的难度。

二、充分认识信访维稳工作的重要性

1、信访维稳工作是构建和谐社会的前提。作为“三送”干部，必须抓实做细信访维稳工作，积极帮助群众解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会和谐稳定，营造良好的发展环境。

2、矛盾在基层化解有助于村级经济快速发展。如果我们的“三送”干部真正负起责任来，认真把问题处理在基层，不仅能节约解决问题的成本，避免信访问题小事化成大事、民事转为刑事、个访酿成

群访，还有利于各级干部从维稳压力中解脱出来，集中精力抓好经济发展和改善民生的工作，从而形成良性循环。

三、一些具体对策

作为一名“三送”干部，村里的“第一副书记”，工作在基层，更加要注重做好信访维稳工作。我们要牢固树立“发展是政绩，稳定也是政绩”的思想，定期对挂点村的矛盾纠纷进行专项排查，把“事后介入”变为“事前或事中介入”，调解时间前移，最大限度地把矛盾纠纷化解在萌芽状态、解决在一线。重点协力调解“山权纠纷”、“债权纠纷”、“宅基地权属纠纷”和“邻里建房采光纠纷”等。坚持把对党委政府负责与对人民群众负责高度统一起来，确立一套 “依法、积极、慎重、稳妥”的维护稳定工作原则。

1、情感接待法。农村是个熟人社会，群众往往重感情、看面子，有时一句暖心的话语、一个招呼、一个微笑，就能促使矛盾化解。因此，在接待群众时要做到“五心”，即热心接待、耐心倾听、专心记录、细心解释、尽心疏导。通过心与心的交流和沟通，拉近距离，真正了解当事人的真实想法和矛盾的实质，找出问题的症结及解决问题的最佳办法，消除当事人之间的隔阂。

2、主动出击法。对于信访案件，特别是与自己有关的信访，要切忌情绪激动，要冷静调整心态，正确对待反映的问题，更不要头脑一热，找上门去或把上访人拽到大街上论个高低，甚至大打出手。这样很容易使简单的问题复杂化，将上访人逼上不把你告倒不罢休的上访路，也有可能把个访激化成群访。对此，要主动而不回避。俗话说：“解铃还需系铃人。”既然针对的是你，也只有你才能把问题说清楚，

促使矛盾理性化解。因此，我们还是亲自解决为好。

3、纾解融合法。信访问题纾解得越早越容易解决，越拖问题越复杂，解决难度越大。实践证明，大部分集体上访都是因为问题解决得不及时拖出来的。对正在火头上的矛盾纠纷，要学会运用融合的办法分析问题，及时纠正而不顶撞，忌讳耍脾气、顶着干，摆出看你能奈我何的架势，很容易引发群体访。因此，我们一定要沉着应对，方法得当，这样才能把很多民与官案件纠纷纾解在萌芽状态。

4、政策破解法。针对当事人反映的问题，把相关的法律法规及政策逐字逐句地解释给当事人听，让他们真正地理解其内涵。同时，就双方或多方争论的焦点对照政策，摆事实讲道理，当面指出其是否违背政策条款，然后拿出调处方案。具体工作中，要严格掌握政策的界限和底线，果断而不专断，要既有原则性，又有灵活性，严格在政策大框架内化事办事，决不和稀泥。

5、换位思考法。把双方或几方争执的问题讲在明处，摆在桌面上，避免中间隔阻，让当事人主体互换，引导他们找出各自矛盾纠纷的利益分歧点，然后从不同角度去做各方的思想工作。要在政策允许的情况下，多为他们考虑，对符合政策规定的要保护他们的利益;对不符合政策规定的要做好解释和劝导工作，取得他们的理解、信任和支持;对一时难以解开疙瘩或碍于脸面的，要启发他们树立“千里家书只为墙，让他三尺又何妨”的胸襟和互谅互让的良好美德。

6、深入一线法。解决农村纠纷矛盾，切忌在办公室纸上谈兵，要从办公室走出来，掌握亲眼目睹的证据资料，深入现场查看各方反映的真实情况，走进矛盾当中，与当事人和事零距离接触，变上访为

下访，切勿道听途说，以偏盖全。对案情复杂、调解难度大的当事人，要利用其亲戚、朋友、同学、近邻或村干部等有关系的人，“综合治理”，做当事人的思想工作。在实际调解过程中，有时夜间处理比白天处理效果更好些，真正做到问题解决在一线，业绩创造在一线。

7、案例借鉴法。让当事人亲自看已经发生的类似案例及有效的判决书、调解书、诉前调解书等，让调解人对案件事实引导和疏导，教育和启迪当事人，使当事人转变思想，形成调解意向，从而杜绝和减少农村矛盾纠纷上访事件的发生。在当事人对调解的协议内容有质疑，难下定论时，要依法、依理进行因势利导，使当事人心如明镜地做出定论。

8、宽容忍退法。“退”和“忍”看似简单的两个字，但做起来却并非易事。在农村，有时为争一句话、一寸宅基地等一些鸡毛蒜皮的小事，引起吵闹甚至打架。这类事情如处理不好，很有可能酿成血案，闹出人命。如果各方都能多一点宽容，少一些冲动，悲剧完全可以避免。

9、钝化矛盾法。对态度生硬、言语冲动，一触即发，很难控制自我的当事人，要采用不急于问案、审理、调解等热问题冷处理的方法，让当事人在冷静思考中自我反省，静中求动。敢于碰硬但不要硬碰，要善于在激烈的矛盾中抓住要害，在冷静的思考中寻求处理的办法。要善于从政治上把握大局，从复杂的矛盾中把握规律，用科学的思维审视鲜活的问题，从中悟出解决之道。对处理突发性事件，情绪要沉着冷静，协调要注意方法，分析要抓住关键，决断要力求准确，切忌轻率从事。

10、平衡心理法。在查明事实、分清责任的前提下，对当事人有针对性地批评教育，指明当事人应承担的责任和义务，让当事人在明辨是非中化解矛盾。

在深入贯彻落实科学发展观、学习贯彻落实党的十八大精神的同时，我们也要牢牢把握中央“创新争优”活动的要求，结合当前的“三送”工作，大力弘扬苏区干部好作风，大兴密切联系群众之风，做好做实群众工作，使干部在活动中增长才干，转变作风，真正做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固，以实际行动充实“送政策、送温暖、送服务”工作内容，做人民群众的贴心人!

教育局驻九堡镇堑下村“三送”工作队 李泉明

2013年7月26日

第5篇：做好“两会”期间信访维稳工作

在全国“两会”、市“两会”召开之际，禹越镇为切实做好信访维稳工作，通过全面部署，强化领导，落实责任，深入排查，重点调处，确保了我镇的社会稳定。

第一，召开党政联席会研判、部署两会期间信访维稳工作。会上传达了上级有关会议精神，会上研究通过了两会期间信访维稳工作方案，成立了信访维稳工作领导小组人员、明确了信访维稳工作的目标要求，对突出矛盾纠纷进行了包案分工，明确了奖惩措施。

第二，进行全面的矛盾纠纷排查。各村书记、主任是本村社会稳定工作的直接责任人，担负其本村社会稳定的全面责任。各驻村干部负责本村矛盾纠纷及不稳定因素的排查化解、调处。

第三，在此期间，实行值班制度和日报告制度。做到有事报情况，无事报平安，紧急情况随时报送。做到每日形势及时掌控、即时报告、即时处置、及时化解。

第6篇：做好信访维稳工作的分析

描述：我国的经济发展，在给人民生活品质提高同时，也加速了经济发展转型中各种矛盾的凸显。社会的和谐稳定是经济发展的保障，做好信访工作有效解决矛盾，维护社会稳定是每位信访工作者的使命。本文作者从实际工作出发对信...

摘 要：我国的经济发展，在给人民生活品质提高同时，也加速了经济发展转型中各种矛盾的凸显。社会的和谐稳定是经济发展的保障，做好信访工作有效解决矛盾，维护社会稳定是每位信访工作者的使命。本文作者从实际工作出发对信访工作进行了全面的阐述。

前言

根据我国《信访条例》，及中共中央、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》结合延长油田股份有限公司实际，认真履行信访维稳工作职责，增强责任意识，维护信访维稳秩序，保护信访人合法权益，不仅是企业发展的需要，也是构建和谐社会的需要。

一、信访工作存在的问题

从目前情况来看，由于认识比较到位，采取措施比较得力，有效地化解了一些苗头性、倾向性的矛盾和问题，积极稳妥地处理了一些群体性事件，有力 地维护了稳定大局。但是，我们也应该看到，信访工作仍面临着相当严峻的形势，主要表现在：有计划、有组织、大规模集体上访逐渐增多，特别是部分上访群众存 在“大闹大解决、小闹小解决”的心理状态，无视政策规定，只强调个人利益;个别集体上访有人幕后指挥、策划、串联甚至煽动，对正常施加压力，干扰了正常的 工作秩序，在一定范围内造成了不良影响;有些信访老户要求过高，固执己见，不配合或不理解所做的大量工作，致使不断上访，给信访工作造成很大困难;个别思 想政治工作跟不上，工作方法简单，对信访稳定工作重视不够，‘‘一岗双责”仍然存在落实不到位甚至存在推诿扯皮的现象。致使一些完全可以及时解决的问题未 能及时解决，导致矛盾上升，造成上访人员多次上访、越级上访;信息渠道不畅通。个别单位信访信息员责任心不强，信息不灵，反应不迅速，作用发挥差。这些问 题的存在，一方面影响了改革发展，影响了党群干群关系和稳定局面;另一方面也说明信访工作的任务还十分繁重。对此，我们要坚持以信访处理为切入点，及时采 取有效措施，努力化解不稳定因素，总体保持稳定和谐发展的良好局面。

二、深化认识，增强做好信访工作的责任感

信访工作是党和政府的一项重要工作，是新时期解决人民内部矛盾的一个重要途径，是维护社会稳定的一条重要防线。做好新形势下的信访工作，对于正确处理人民内部矛盾，密切党和政府同人民群众的联系，实现改革发展稳定大局具有十分重要的意义。

一是要从实践党的宗旨的高度认识信访工作。全心全意为人民服务是党的宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是我们党一切工 作的根本出发点和落脚点。维护职工群众的根本利益，绝不是空洞的口号，必须具体地落实到解决职工群众的实际问题上。职工群众通过信访渠道向组织反映问题， 既是对组织的信任，也是职工群众对组织的期盼和厚望。做好信访工作，满腔热情地帮助职工群众解决反映的问题，是党全心全意为人民服务宗旨的充分的体现。各 单位各部门一定要站在实践党的宗旨的高度，切实把信访稳定工作抓紧抓好。

二是要从建设和谐社会的高度认识信访工作。构建社会主义和谐社会是党和政府提出的一项重大战略任务，也是全面建设小康社会的重要内容。我们构 建和谐社会是建设社会主义和谐的具体体现。构建和谐基层，必须要充分调动一切积极因素，促进公平和正义，妥善协调各方面的利益。认真做好信访工作，妥善解 决职工群众反映的问题，及时化解矛盾，有利于保持基层稳定、促进基层和谐发展。信访工作是党委、行政体察社情民意、听取职工群众呼声的重要渠道，是帮助职 工群众解决实际问题、进行教育引导的重要手段，各单位、部门一定要从密切党群干群关系、维护基层改革发展稳定，

三、创新思路，切实加强源头预防和源头治理

基层要坚持以发展为第一要务，以稳定为第一责任，以群众诉求为第一信号，切实加强源头预防和源头治理，以改革的思路和发展的眼光来抓好信访维稳工作。具体要做好以下几项工作：

一是切实积极争取职工对改制工作的理解和支持。基层任何一项改革措施出台，都不可避免地涉及到职工切身利益，也就必然造成职工思想的波动。对 此，要加强基层改革政策的宣传教育，把职工思想问题引导到正确轨道上来，使职工加深对改革措施的正确理解，以增强职工心理承受能力。要围绕职工思想上的 “热点”问题、倾向性思想问题，及时进行教育。对基层干部的教育要优先于职工、医教论文高于职工，干部认识到位了，再教育职工，就能理通气顺，才能具有说服力和感 染力。

其二，切实解决好职工实际问题。要把解决思想问题与实际问题相结合，真心实意地为职工办实事。群众反映的问题可能很多，不可能一下子全部解 决，在实际操作上，要按照公正、公平、公开的原则，对确有困难的职工，凡是符合政策规定又有条件解决的，必须彻底解决;情况不明一时难以解决的，要明确责 任单位和责任人，在规定时限内，认真做好综合分析，并提出处理意见和解决办法，及时提供信息为领导决策参考;对上访反映的应该解决的问题，仅靠基层自身无 力解决的，要加强与有关兄弟单位和有关职能部门的沟通协调，加大问题解决的力度;对于群众反映的问题明显与政策法规不符的，要向群众耐心细致地做好解释工 作，取得上访者的理解，使事态基本得到稳定，为基层的改革发展稳定创造了良好的内部环境。

其三，切实抓好矛盾纠纷排查化解工作。健全信访信息，将信息触角深人到管理的各个层面，对各类不稳定因素进行及时排查，一旦发现矛盾以及不和 谐的问题，及时采取措施，使矛盾得到迅速的化解和处理;增强工作的前瞻性，对重大方针、政策、决定出台后和重要的节日以及重大活动、重要工程的实施等过程 中可能出现的不稳定因素进行预测、排查，并积极采取相应的对策。信访一经发生，就必须迅速做出反应，提出对策，尽快落实。绝对不能听之任之放任自流，更不 能推诿扯皮回避矛盾，否则只能是小事拖大，大事拖难，甚至激化到不可收拾的地步。

其四，切实抓好改善民生工作。基层要成为实践科学发展观的模范，坚持以人为本、统筹兼顾、可持续发展的原则，切实维护好、发展好职工群众的利 益。一方面要解决好历史遗留问题，化解信访积案，清理旧账老账。另一方面要高度关注民生，大力改善民生，解决好职工的教育、医疗、就业、住房、养老等问 题。

四、多措并举，提高信访工作质量和效率

其一，积极引导职工群众依法有序上访。要通过多种形式，充分利用班前班后会、政治学习日等时间，组织职工群众学习好《信访条例》，使职工群众知法、懂法、守法，自觉做到依法信访，逐级信访，有序地行使信访权利，使信访活动步人法制化轨道。

其二，拓宽信访渠道。要构筑群众信访便捷、单位处理运转高效的全方位、多层次、多渠道的信访工作网络体系，不断拓宽信访渠道。信访工作的人员要把解决实际问题，化解矛盾作为信访工作的出发点、立足点和根本目的。

其三，增强整体意识。随着信访形势的变化，过去许多解决信访问题的策略都已很难适应新的客观形势的需要。依照目前信访的情况看，许多问题涉及 到改革的深层次问题，问题涉及的政策性很强，很难及时给予准确并且满意的回答。这就要求信访部门要主动与有关单位和部门进行交流和沟通，充分发挥职能部门 在政策上和业务上的优势，共同做好上访群众工作。

第7篇：做好信访维稳工作 维护发展稳定大局

做好信访维稳工作 维护发展稳定大局 信访工作是民意、民情、民生诉求的主要渠道，是党和政府联系群众的有效方式。只有利用好这一渠道，通过这一有效方式，才能进一步融洽干群关系，进一步密切党和群众的关系，保持和促进社会和谐稳定。

当前，面对信访维稳工作的新形势、新问题、新挑战，通过创新体制机制、整合工作力度、加大投入力度、夯实基层基础，着力从根本上解决信访维稳问题，走出一条新时期做好信访维稳工作的新路子，努力按照中央提出的构建统筹兼顾、标本兼治的大信访工作格局的要求，积极探索建立解决群众信访问题的长效工作机制，扭转信访量居高不下的局面。

只有立足基层实际、紧密结合工作特点特点，分类指导，突出实践性，才能使创先争优活动成果真正转化为发展成效，让惠民决策部署落实到基层，使群众切身感受到活动带来的变化和实惠。各级信访部门要充分利用政府网站、工作简报、宣传橱窗等各种媒介，大力宣传创先争优活动开展的目的、意义，以及开展活动中取得的好载体、好经验、好做法，大力营造“组织创先进、党员争优秀”的浓厚氛围，将基层创先争优活动不断引向深入。通过广泛的宣传，形成氛围，就能充分调动广大党员投身活动的积极性，提高活动的效率和质量。把学到、听到、看到的新理论、新理念、新知识充分运用到活动上来，积极创新活动载体，打造活动创新项目，精心策划，认真研究推进措施，争取打造出一批立得住、叫得响、推得开的创新成果。同时组织基层机关工作人员个个动脑筋、想办法、出主意、抓样板，形成基层活动创新性开展的良好格局。

全力做好信访维稳工作，维护改革发展稳定大局，推动社会科学发展、和谐发展、跨越发展，创造良好环境，作出新的贡献。

第8篇：做好信访维稳工作 维护企业和谐稳定

做好信访工作是公司党委、行政领导班子听取民意、了解社情的重要途径，是解决诉求、改善民生的重要举措。作为基层党支部，做好信访工作、维护社会稳定是我们义不容辞的职责。为此，炼铁厂近一年来高度重视信访维稳工作，将其列入党政议事日程，认真执行公司工作制度，落实相关责任，切实保障民政对象基本生活和基本权益，有效化解基层矛盾，确保生产工作和谐稳定。

一、落实责任，健全完善信访维稳机制

为及时有效化解各类社会矛盾，积极预防和妥善处置群体性事件，把不稳定因素解决在基层、化解在萌芽。

一是落实信访责任。落实领导负责制和“一岗双责”制，层层落实了各级信访、安全、维稳责任。对老上访户、缠访户等重点工作对象严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，逐一进行排查，准确摸清人头，成立帮教小组，认真落实 “五包”措施(包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处理)，采取“一对一”、“一帮一”、“人盯人”等办法，随时掌握动态，确保稳控不脱控，确保了维稳目标、责任落实到位、到岗、到人。

二是认真执行公司信访工作制度。组织领导干部和管理技术人员学习了信访工作责任追究、信访管理办法、矛盾纠纷定期排查制、化解和处理职工群众集体上访问题暂行办法等。为有效应对各种自然灾害、群体性事件奠定了坚实基础。

三是加大排查力度。完善厂、作业区、班组三级矛盾纠纷排查、调处、督办工作责任制，坚持抓早、抓小、抓苗头，把定期排查与不定期排查、集中排查与经常性排查、普遍排查与重点排查、面上排查与内部排查紧密结合起来，做到厂部不漏作业区、作业区不漏班组、班组不漏个人，对排查出来的问题，进行了分门别类登记，建立了问题清查台帐，逐一落实责任，认真加以调处。

四是实现上下联动。牢固树立信访维稳工作一盘棋的思想，充分发挥各级民管小组的积极作用，加大信息报送力度，加强系统内部上下沟通、联系与配合，形成上下联动、齐抓共管的信访维稳工作格局。

五是强化工作督查。由综合部牵头，采取定期督查与专项督查相结合的办法，对各作业区信访维稳工作进行专项督查，切实掌握工作落实，及时进行指导、通报，并将督查情况纳入目标管理考核，有力地推进各项工作的落实。

二、突出重点，据实处理群众利益问题

着力完善厂务公开制度，加大困难救助力度，切实保障 “三个群体”的基本生活，从而从源头上预防非正常上访和群体性事件的发生，维护社会稳定。

一是认真开展困难救助帮扶工作。通过加大困难人员救助的工作力度，成立了职工互助会等组织，帮助有困难职工解决目前面临的困难，从而避免了因生活或生存问题引发上访和群体性事件。

二是规范应急处置。面对群体性事件，始终坚持公众至上原则，党组织第一时间出面应对，严格六大程序：深入现场了解事实—分析情况确立对策—安抚群众缓和矛盾—联络媒介主导舆论—多方沟通加速化解—有效行动转化危机。通过对话、协调、沟通，采取最不激烈的方式处理群众诉求问题。通过不懈努力，群众情绪稳定，工作秩序正常。

三是深入推进厂务公开民主管理工作，对所有职工考核、奖励等方面工作进行每月召开一次班组、作业区、厂部民主生活会进行讨论，进行公开公示考核结果，及时解决职工提出的意见建议，为职工群众提供劳动保障、矛盾排查、综治安全等服务，充分发挥基层党、工会组织在信访维稳中的积极作用。

三、固本强基，着力夯实信访维稳基础

基础不牢，地动山摇。基础工作是否扎实，基层组织是否有战斗力，是信访维稳工作能否取得成效的关键。同时，引发群体性事件的各种矛盾纠纷能否得到有效化解，关键也在基层。

一是充实基层力量。厂里通过安排各部门、作业区进行组织成立民管小组、综治委员会等基层组织，由专人负责从事信访维稳等工作，并加强了以党支部为核心的基层组织建设，在作业区一级普遍建立治保、调解组织，做到职责、任务、人员、报酬四落实。每月进行舆情调查、矛盾纠纷排查等工作，畅通信息渠道，提供准确依据，增强信访维稳工作的前瞻性和主动性。

二是细化基础业务。加强信访维稳工作基础网络设施建设，建立了困难职工帮扶登记台帐、帮扶计划、五必访工作记录等各类维稳对象基础工作台帐，每月针对统战认识进行一次思想教育，上报一次职工思想动态分析及舆情信息矛盾纠纷集中排查调处化解统计报表，细化管理流程，及时掌握职工思想动态。

三是创新工作体制。在作业区成立民管小组，作业区选举出职工代表，建立由各民管小组长、职工代表等参加每月一次的民主生活会，对作业区当月工作汇报进行听取并对群众争议较大的问题进行讨论，进一步增进了职工考核、考评的公平、公正性。

四是建立长效机制。针对每一起集访、非正常上访和群体性事件，均要求相关部门、作业区剖析事件全过程，查明相关因素，包括发生原因、持续时间、形式、群众提出的要求、事件处置经过和事后发展状态等情况，形成书面材料，并从中提炼工作经验，不断修正应急处置预案，落实维稳工作制度，使信访维稳工作逐渐步入科学化、制度化、常态化轨道。

五是树立正确导向。倾力做好思想转化和法制教育工作，把解决实际问题与加强思想政治、法制教育工作紧密结合起来，通过走访慰问、恳谈咨询等形式，耐心倾听非正常上访和上访老户等人员诉求，进一步了解其需求和意向，引导其增强政治敏锐性和政治鉴别力，从而合理、合法表达诉求，主动配合解决问题，自觉维护改革发展稳定的大局。

第9篇：做好新形势下的信访维稳工作

做好信访工作是我党力行密切联系群众的具体实践。倾听民意是执政党执政为民的先决条件。信访工作是党和政府最直接、最现实的群众工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。在我国发展重要战略机遇期与矛盾凸显期相互交织的新形势下，信访工作对于全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，维护人民群众的合法权益，加强党风建设尤其是干部作风建设，密切党和政府与人民群众的血肉联系，都具有十分重要的现实意义。

做好信访维稳工作，是立党为公，执政为民的迫切需要。正所谓“知政失者在草野，知屋漏者在宇下”。民意最能反映政府工作的得失，信访突出问题往往就是政府改进工作的着力点。“基础不牢，地动山摇”，中国共产党的执政基础是广大人民群众，推进党的作风建设，密切党同人民群众的血肉联系，是巩固党的执政基础的重要保证。信访是解决最底层老百姓困难的有效方式。进一步加强和改善信访工作，是立党为公，执政为民的具体体现。

胡锦涛同志在十七大报告中指出：人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。信访工作是贯彻落实《宪法》和《党章》所赋予的民主权利，推进社会主义民主政治的重要保证。信访是人民群众

政治参与、利益表达的制度性方式，也是维护和实现人民群众经济利益和民主权利的重要手段。当前，信访制度已成为人民代表大会之外人民群众表达意愿、参政议政、实施民主监督的一种最直接、最常用、制度性的群众性利益表达渠道。

在新形势下，做好基层信访维稳工作尤为重要。信访问题表面上多数情况属于个人利益问题，然而，本质上却同发展大局密不可分。妥善处理信访问题，特别是基层信访问题，可以有效减少发展阻力，提高发展助力。“防民之口，胜于防川。川壅而溃，伤人必多”。如果基层信访单位，能及时妥善处理信访问题，做到早发现，早处理，那么可以赢得群众的信赖，就能避免事态向更加恶劣的方向发展，甚至引发更为严重的社会问题。

加强基层信访维稳工作就是把好信访维稳工作第一关。结合当前我国社会发展、改革和稳定的形势，信访工作能有效预防和化解人民内部矛盾，将群众信访问题解决在基层，处理在萌芽状态，是维护好社会稳定大局的一项重要任务。基层是信访工作的基础，是形成信访问题，及时解决和处理信访问题的源头。加强基层信访工作，就是从源头上解决、处理好存在的群众来信来访，研究制定更加科学、更加合理的政策、措施，以减少信访问题的发生。

《信访条例》第四条规定：“信访工作……应当坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决

问题与疏导教育相结合的原则”。这一规定更加直接地明确了加强基层信访工作基础地位的重要性和必要性。“属地、分级”就是层层负责，其重点是信访问题发生地的最基层。“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则”，进一步明确了解决信访问题的“基层负责”的要求，如“依法”的概念，直观上是依照法律、法规或与国家政策相统一的相关政策来解决信访问题，也是最基层单位处理群众信访问题程序中的一个重要依据。比如遇到政策性很强，或最基层单位无法直接答复、处理的信访问题，按照这一规定，其单位负责人仍然不能一推了之，而应该认真做好信访人的思想工作，尽快向上级信访部门或相关部门反映，请求协助处理。“及时、就地解决问题”的规定，更加充分地强调了解决信访问题的时效及范围，即必须在最短时间内答复、解决与在信访问题始发地解决问题的两种相互依存的关系。

只有加强最基层的信访工作，特别是更直接地明确基层单位,减少和杜绝因人为因素造成不该出现的信访问题，或对出现的信访问题及时、就地、依法解决在萌芽状态。

做好信访维稳工作，是有利于全局的大事。当前，群众来信来访的现状比较复杂。信访工作千头万绪，信访行为亦是千差万别!在信访实践中，有些因历史等复杂原因而积压多年的案件，处理好后，就会赢得群众信任，提高党和政府的威信。

从群众反映的问题来看，主要集中在企业改制、人身伤害、城镇建设征地、边界纠纷、涉法涉诉、社会救助、矿群纠纷、企业污染、邻里纠纷以及农村干部工作作风等热点难点问题。越级上访的频率颇高。这一现象主要是“信上不信下”的心里造成的。部分群众认为把事态扩大、用上级来压下级更为有效，加上交通便利，信息通畅，因而往往越过基层，直接到县、市赴省上访，甚至出现到京非正常上访。另外，无理上访的情况也时有发生。一些群众为了个人利益，对国家的政策、法律法规了解不透，抓住法律法规中的某一条，来证实自己的诉求，虽然经有关部门协调处理过，有的甚至已经结案，但是仍然重信重访，甚至无理上访，置法律尊严于不顾。处理以上几类信访难题，就必须创新思维，创新方法，从而打破僵局。难题解决后，就是惠民、利民的好工作，对于社会和谐稳定的大局是具有深远的意义。

当前，我国正处在大变革、大发展时期，随着经济社会各项事业的进一步发展，一些深层次的矛盾和问题也随之凸现出来：经济发展和社会利益分配的不均衡，使得利益冲突明显加剧;受经济发展水平和政策的限制，各类社会群体的不同利益诉求难以得到完全满足，不断形成新的矛盾和问题。应该说，这些问题都是发展中产生的问题，随着各项改革的深化和市场经济体制的完善，都可以得到逐步解决。而解决这些问题既是信访部门的职责所在，新的形势加剧了信

访维稳工作的难度，也给做好信访维稳工作提出了新的更高的要求。不断赢得人民群众的拥护和支持，是我们党的执政之基、力量之源、胜利之本。信访工作是党和政府联系人民群众最直接的一项工作，帮助群众排忧解难，维护了合法权益，是党和政府应尽的本分。这样，才能夯实党的群众基础，巩固党的执政地位。因此，要做好新形势下的信访工作，必须认真践行“三个代表”重要思想，从立党为公、执政为民的高度，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。 信访工作应立足于为群众解决实际问题 。

信访维稳工作，直接关系到人民群众的切身利益，，关系到改革发展稳定的大局。我们务必高度重视，认真落实，在信访维稳工作中能够坚持为人民服务、为社会稳定服务的工作宗旨，正确把握信访形势，努力创新工作思路，不断改进工作措施，化解群众反映强烈的问题，为改革发展稳定创造了良好的社会环境。