基层信访维稳工作的几点体会

基层信访维稳工作的几点体会（精选10篇）

基层信访维稳工作的几点体会 篇1

当涂县第十二期青干班学员：

青干班开学第一天，左部长就指导我们：要努力提高我们自身的执行力、理解力、创新力。转身看自己，我们似乎已经习惯了循规蹈矩，习惯了按部就班，习惯了上行下效。。工作没有动力，更谈不上活力。但创新是时代的要求，没有创新，我们的思维就会僵化，就会淘汰。我的理解是，如果你实在没有创新的内容，那就做好服务，精细化服务。精细化服务的核心是认真、细致、周全地对待每一件事务的处理。长期以来，趋利性已经成为整个社会服务体系的粗糙痼疾，而在政府行政工作中融入精细化服务却是可贵的奢侈。作为一名基层乡镇信访维稳干部，我们会经常遇到各种各样的矛盾和问题，而且有时候错综复杂。但如果你墨守成规，无所事事，你可能什么问题也没有。精于世故的人会说，这个人老实，出不了问题。但是，没用，因为时代不同了，如果我们不改变自己的思维定势，不去实实在在地提出问题和解决问题，那我们自身的工作只能会越来越被动。根据班主任夏老师的安排，经过本次青干班学习，我想就我在乡镇工作积累的一些工作体会，结合自身负责的维稳、信访工作，在会上向各位领导汇报。

一、沉着冷静地面对突发性事件

近年来，我们经常会看到一些群众集体上访、堵马路，围政府大门： 恶性交通事故，重大矛盾纠纷，一些意想不到的公共事件，如医疗事故致人死亡、土地臵换、拆迁、征迁等等。。面对突如其来的突发性事件，作为一名基层干部，我们怎么办？首先，我觉得不能慌乱，因为任何一个问题的出现，总有它的前因后果和因果关系。你自己首先慌乱了，必然影响你的发挥。相信一点，问题总会出现，但问题总会被解决。天不会塌下来。只要处臵得当，事情总会有转机。其次，快速检索一下：什么原因？为什么会发生？这件事谁去解决最合适？大致什么时间能解决？应该由最合适的人第一时间去解决，而不是韩信用兵，多多益善。有时候，人去多了，相互扯皮，反而坏事；第三，沉着应对、冷静面对，理出头绪，找准问题的切入口。俗话说，一句话讲人笑，一句话讲人跳。比如，这边一个农妇喝农药死了，娘家人一大堆，你去了不问三七二十一，说，先将死尸拉走，那人家肯定不答应，说不定还要揍你。如果我们去了，先打一个热毛巾，替正在痛哭的娘家人擦一下脸，可能效果就会好多了。十年前，我镇原来的丰收村，有两个村民组为争一个水面的所有权，两个村民组二百多人对峙，各拿刀叉、木棍，准备械斗。当时我们也去了几个领导，还有派出所所长，远远的看着，不敢靠前，生怕出事。我听到后赶到现场。有人劝我不要进去，我说，如果我们不进去，倒真会出事，因为，他说政府那么多人在这里，没人敢管，有些人胆子会更大。我当时也是孤军深入，一个人站在他们二百多人中间，将公文包放在地下，站起身，说，我就一个人来了，你们看看我身上哪个地方好，就往哪个地方下手，我死了，是烈士，但你们将我打死了，你们肯定偿命。当然，你们的目的是水面所有权，而不是要我的命，我跟你们也是无冤无仇，所以，你们不会打死我，对不对？再说了，这个水面价值多少？收益多少？能用生命为代价来换吗？你们彼此不管哪一方，打死或打伤对方，轻则坐牢，重则杀头，值得吗？如果你们相信我，我是司法所长，可以给你们调解，请你们双方各退一步。他们看我讲的有道理，就不自觉地各退了一步。然后我又乘胜追击，请双方各派三名代表到我办公室谈。双方答应了，危机化解。

二、正确地面对身边的诱惑

任何一个干部，可能多多少少会遇到一些诱惑。这些诱惑，有大有小，大的诱惑，可能让你坐牢，小的诱惑，任由自由泛滥，最终可能会让你的人生崩盘。所谓“千里大堤，溃于蚁穴”。但是，有些事情你必须面对，因为我们是人，也食人间烟火，说绝对的一清如水，绝对的一尘不染那是假话。问题的关键是我们怎么对待。比如，有人找你办事，请你吃饭，可以，办完了再吃；请你洗澡，马鞍山最贵的翠林，也就38元，不算违纪，但洗完澡他说再请你做个按摩，那就不能！为什么，因为超过原则了，人一旦失去了原则，什么社会道义、良知、良心、道德以及责任感等都会甩到脑后的。最后，自己会将自己送进坟墓。任何事物，超过一定的度，就会由量变到质变。冷水煮青蛙就是这个道理。有一次，我镇护河村一个村民，为了取得一个水面的承包权，将我拉到墙角无人处，往我西服口袋里塞钱，大约好几张一百的，因为第二天是我主持发包。我盯着他的眼睛，面无表情，足足有一分钟，他看着我，进也不是，退也不是。我说，你自己将钱从我口袋里再拿回去，我不是假正经，也不是客套，而是请你尊重我！我今天收了你的钱，明天你要是拿不到承包权，你轻则恨我，重则连我老祖宗都骂。而且，如果别人也像你一样给我塞钱，他比你多，我该给谁？再说，我今天收了你的钱，那就是对别人的不公平，而我们镇政府提出的水面承包原则就是公平、公正、公开。如果你要是真的想感谢我，明天当你合法取得承包权后，请我们办公室几个人到你家吃饭，我可以陪你喝酒，喝多少由你定。他说，行，我相信你，说完拿回去了。果然，第二天他真的争标成功，当晚就请我们到他家喝酒。后来，听村里人说，他是这个是村里的所谓“狠人头”。第二年，他的承包费两万多元借口各种理由不交。村里书记找我解决，我去了，他说，你李主任来了，我没办法，明天将承包费送到你办公室。我说，行，明天我请你吃饭，他说，吃饭我请你，但我就是因为服你，因为你的眼睛很毒。所以，我的理解是，我们任何人不是生活在真空中，工作只要延续，诱惑无处不在。很多时候，当你有了足够的定力，你的人格力量自然高大，你不但可能永久的征服一个人，你甚至还能征服一群人。很多时候，人格力量的感染往往是持续的，永久的。

三、用精细化的工作争取领导的支持

现实工作中，我们可能经常为了某件工作向领导汇报，征求领导意见，或者等候领导指示才做决定。也有时候，领导针对某件事情可能会有不同的意见。作为下属，我们怎么办？顶撞？消极？据理力争？还是虚与委蛇（yi）？首先，我认为，任何人，他首先是人，领导也是人，他不是万能的。前印度尼西亚总理马哈蒂尔曾说过：“没有谁是万能的，也没有谁是不可替代的”。毛泽东也说，他的功过三七开。也就是说，领导也有判断不准确的时候。我的理解是，上述几种方法都不可行，因为你的上述任何一种做法只会让领导坚持他的不同意见和决定。我理解的方法是：运用自己精细化的努力工作去证明并解决问题。因为你的出色工作，你可能不但改变了领导的不同意见和决定，相反，领导还会感激并支持你改变了他的不同意见和决定。从某种意义上说，你帮助了领导。又有哪个领导会怪罪帮助过他的下属呢？今年五月份，我镇有一个蜜蜂养殖户汪平，带领亲属二十多人，围堵县移动公司营业部，说移动公司基站发射的电磁波辐射，造成蜜蜂死亡180箱，损失20多万元。镇主要领导接到县里打来的电话后，很奇怪，找到我，问：“蜜蜂死亡和移动公司有什么关系？我不明白”。并指出来，汪平这种做法是无理取闹，要我们立即处理。我们首先将汪平做工作召回。答复三天后协调移动公司处理。在这三天里，我们走访了附近五个养蜂户，拜访了农业、农技、畜牧站等部门，取得了大量第一手资料。然后我们跟移动公司谈：蜜蜂死亡应该具备三个条件，1、疾病，2、中毒，3、寒冷低温。首先蜜蜂极少生病，即使生病，也不可能大面积整个蜂群突然死亡，其次，周边三公里范围内没有大型化工厂等污染源，周边三公里内，只有园艺有桃园，但春季果农不会给果树喷洒农药，因此，中毒可以排除，第三，就是寒冷低温。蜂室的上层温度一般达到60度，供蜜蜂产蜜，下层温度一般和室外温度相似，供蜜蜂进食，中层温度一般在37度，供蜜蜂休息。这么多蜜蜂，飞出去了，为什么仅仅在距蜂箱20米-30米地地方突然死亡，是因为蜜蜂本来靠触角辨别方向，但由于某种干扰，蜜蜂辨别方向的触角失灵，导致蜜蜂辨别不了回家的方向，故只能在室外过夜，时值三四月份天气，夜晚还是比较寒冷，所以，蜜蜂是被冻死的。那么，移动基站发射塔的电磁波到底是否干扰了蜜蜂的飞行方向？我们不能确定，但根据国外的资料及《中国养蜂》杂志介绍，电磁波的影响是存在的。人家养蜂已经十几年了，你们移动公司就在他的蜂箱不到20米地地方建了基站。所以，该农户蜜蜂的死亡原因不能排除电磁波干扰导致蜜蜂飞行辨别方向的触角失灵的可能。移动公司的负责人及两名法律顾问对我们的分析没有提出足以不承担责任的相关法律依据和异议。这样，经过反复调解，双方达成协议，移动公司补偿该农户8万元，用于帮助该农户恢复生产。应该说，协议的达成，离不开镇主要领导与县移动公司的协商，沟通。镇主要领导也是根据我们对整个事件的调查、分析，转而支持我们的处理意见。事后，镇主要领导也感触颇深，说你们工作认真细致，有理有据，如果不是你们的精细化工作，这件事还真不好处理。其实，我们自身有时候自己将问题弄复杂了，明明是简单的问题，明明是很好解决的问题，明明是你应该解决的问题，你拿架子，你推诿、拖拉、扯皮，那老百姓不找你找谁？他不缠你缠谁？中国的老百姓可以说是世界上最善良的老百姓，你跟他将道理讲清楚了，讲透了，又很和气地对待他，他凭什么要纠缠你？问题是我们有没有这个耐心，有没有公心，有没有偏心！弱水三千，只取一瓢饮。那一瓢，就是我们的关键所在。其实，有时候老百姓要求我们的并不多，关键时候做出关键的服务才是最重要的。这些，也许就是我对左部长所指导我们的关于努力提高自身工作执行力、理解力和创新力的一种学习体会。由于水平有限，不妥之处，还请各位领导批评指正。

基层信访维稳工作的几点体会 篇2

一、不断深化企业信访维稳工作的责任意识

1.增强信访维稳工作人员的使命感和责任感, 提升信访维稳工作人员的服务态度和服务质量。企业信访维稳工作人员应当深入基层, 加强与员工的联系, 变信访维稳工作被动为主动, 积极处理企业员工所遇到的问题, 化解员工心中的矛盾和不满。

2.在对企业信访维稳工作人员进行相关的培训之后, 应当加强对他们的考核, 防止他们在培训结束之后将信访工作抛之脑后, 不定期的考核可以使他们不间断对《信访条例》的学习, 增强他们的责任感和使命感。

3.要保证信访渠道的畅通, 防止有些员工在信访时遇到某些阻力, 不仅阻碍了员工信访的渠道, 还积压了员工内心的不满, 长此以往, 会导致员工采用过激的行为, 对企业造成不好的影响。

二、加强对企业信访维稳工作人员的培训

1.对企业信访维稳工作人员进行培训, 深入学习并贯彻《信访条例》的要求, 加强对信访维稳工作重要性的认识, 培养信访维稳工作人员爱岗敬业、无私奉献、为人民服务的精神, 切实抓好信访维稳工作, 保障广大企业员工的利益, 营造良好的企业氛围。

2.加大对信访维稳的宣传力度, 努力使“稳定促发展, 发展保稳定”的观念深入人心, 同时大力宣传“企业发展, 职工富裕”, 安抚企业员工的心, 使得信访维稳工作顺利进行。

三、加强企业信访维稳队伍的建设

强化企业信访维稳工作, 必须重视和加强对信访维稳工作队伍的建设。首先要保证信访维稳工作人员的素质比较高, 能够将员工的利益摆在首位, 工作态度比较端正, 对待企业员工要一视同仁, 不能有居高临下的感觉。对于长期工作在信访维稳工作第一线并且做出突出贡献的相关工作人员, 应当给予积极的鼓励和一定的奖励, 为其他信访维稳工作人员树立模范榜样。促进企业信访维稳工作的信息化, 企业可以建立办公自动化系统, 以此为平台, 采用新的方法和方式, 加强对企业信访维稳工作的管理, 增强信息反馈的时效性, 提高信访维稳工作的效率。

四、实行企业信访维稳工作责任制

1.深化对企业信访维稳工作的认识, 要认识到唯有企业基层稳定, 企业才会稳定和发展, 如果员工内心有太多不满, 必然会降低他们的工作积极性, 甚至做出对企业发展有害的事情。因此应当把信访维稳工作当成评价信访维稳工作人员业绩的重要指标, 以促进他们真正为基层员工服务, 认真接待信访的员工, 对于员工所反映的问题要首先站在员工的角度上去分析, 如果员工反映得是, 则要立即着手解决, 如果员工反映得不是, 则应耐心劝解, 坚决拒绝态度恶劣、推诿扯皮和打击报复等现象的出现。

2.最大限度地发挥信访维稳工作的效用, 对信访维稳工作进行责任制管理, 采取分级管理的办法, 下级解决不了的问题再反馈给上级, 如果企业员工对下级的解决办法不满意, 也可以向上级投诉;落实信访维稳工作的责任制管理还在于确保信访维稳工作一旦出现问题, 能够查到究竟是谁的责任, 然后有针对性地对相关责任人进行处罚, 避免一出问题就出现“你推给我、我推给你”的现象。还应当设立信访接待日, 集中为企业员工解决问题和困难, 企业的各个部门应当将信访维稳工作纳入日常工作内容, 一旦发现问题, 则要及时解决, 切实将信访维稳工作与各个部门的工作业绩向挂钩。

五、以实际行动推动企业信访维稳工作的开展

1.要不断提高信访维稳工作的质量, 在日常信访维稳工作中, 对企业员工所反映的问题要采取积极地工作态度, 一方面安抚企业员工的情绪, 一方面进行实际调查, 保证在客观、公正的基础上开展相关信访维稳工作, 对于接到的信访信件, 要及时拆开查看, 并及时给予回复, 从而提高企业员工对信访工作的满意度。

2.企业信访维稳工作人员应当学会换位思考。对于企业员工在信访中所反映的实际问题, 要首先站在员工的位置上进行思考, 这样才能切实体会企业员工的难处;对于企业员工反映的比较集中的问题, 要及时解决, 并做好员工的情绪稳定工作, 加强上级与下级之间的交流和沟通, 加强企业各个部门之间的配合, 对于员工所反映的问题, 要落实到具体的工作部门, 找到相关责任人, 进行问责, 并解决问题。

信访维稳工作在企业中占据着重要的地位, 它对于维系企业的稳定与发展有着至关重要的作用, 为了促进企业的不断发展, 保障企业员工的合法利益, 必须强化企业信访维稳工作, 不断提高企业信访维稳工作的效率和质量, 从而为企业的发展营造一个良好的内部环境, 促进企业的发展和壮大。

摘要：随着经济的不断发展, 企业的现代化管理制度也逐步得以确立, 其中信访维稳工作是企业与员工交流的重要途径, 它能有效地化解企业与员工之间的矛盾和利益冲突, 是员工维护自身利益的重要手段。但是, 在现实中, 企业的维稳工作还存在着许多问题和不合理的地方, 它阻碍了企业的健康成长, 损害了员工的根本利益。文章主要针对当前企业信访维稳工作存在的问题, 提出了相应的解决问题的建议。

关键词：企业,信访,建议

参考文献

基层信访维稳工作的几点体会 篇3

关键词：企业信访维稳工作 启示

在新的形势下，企业信访工作呈现出新的特点，与职工切身利益相关的上访事件时有发生，违反正常程序缠访、闹访等各种非正常上访情况呈现上升趋势，个人访向群体访、短期访向长期访、初访向重复访发展问题突出。

那么面對严峻复杂的信访工作形势，作为市场经济活动主体的企业，该如何转变思维方式，正确认识和看待新形势下信访工作面临的新问题？该如何创新信访工作形式和方法，积极主动适应新时期新形势下信访工作的需求？又该如何准确把握信访工作的难点、热点和焦点，做到“心中有数”和“有的放矢”？

正确看待信访工作出现新问题，牢固树立“用群众工作统揽信访工作”思想

新时期下，随着改革的不断深入，特别是经济体制改革步伐的不断加快，不可避免地触及各种利益关系，一些深层次矛盾和现实矛盾逐步凸显出来，缠访、闹访、群体访、越级访、过激访等非正常上访事件屡见不鲜，信访工作面临着前所未有的严峻挑战。

面对新的形势，我们要正确看待信访工作出现的新特点，一是信访工作呈现新特点，是社会发展、改革深化、体制改革、触碰利益和矛盾交织的必经之路；二是信访工作呈现新特点，说明了国民综合素质不断提高，法律意识和维权意识不断增强；三是信访工作呈现新特点，说明现有的信访工作方式和方法不能适应形势发展需求，超前预见性和创新工作能力等方面存在不足。

因此，我们要以党的十八届三中全会精神为指针，以党的群众路线教育实践活动和党务公开、企务公开为平台，以思维转变、方式抓变和作风转变为抓手，加深对党中央提出“用群众工作统揽信访工作”重要性的认识，真正把信访工作作为一把手工程和维稳和谐工作抓在手上，切实增强做好信访工作的使命感和责任感，认真研究解决职工群众关心的热点、难点和焦点问题。要按照“分类指导、总体调控”的原则，不断创新信访工作的机制和体制，积极构建“党政统一领导、信访部门综合协调、职能部门各负其责”的大信访管理格局，并与其他日常工作做到“同部署、同检查、同点评、同考核”，建立完善的闭合管理程序。严格执行领导干部定期接待群众来信来访和组织干部下访等规章制度，认真开展重点信访案件领导包案工作，做到职工群众来信、来访“有回音、有答复”；转变工作方式，把职工上访变为领导下访，通过开门大接访等形式，及时了解企情民意和职工群众的思想动态，避免把小事情升级为大事情；把职工群众的事情当成自己的事情来对待，多做人对人、面对面、手拉手的“零距离”思想政治工作，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事和好事。

创新工作方法牢把工作主动权，积极适应新时期、新形势对信访工作的新要求

信访工作是密切党群、干群关系的“连心桥”，是促进企业和谐稳定的“调节器”，是实现企业稳中求进、又好又快发展的“助推器”。因此，我们要积极适应形势任务发展需要，准确把握新时期信访工作的新特点，不断创新信访工作的形式和方法，加强工作的前瞻性，牢牢把握工作主动权，使信访工作的“连心桥”、“调节器”和“助推器”的作用得到更加充分有效的发挥。

牢牢把握政策宣传主动权，及时消除因宣传不到位所引发的不稳定因素。积极通过各种形式，广泛深入开展学习宣传《信访条例》活动，引导广大干部职工依法信访、诚信信访，以理性、合理的方式反映自己的利益述求，依法维护自己的合法权益。制定出台政策前，要通过职工代表民主管理质询会等形式，详细阐述政策出台的重要性和必要性，认真听取职工群众的意见和建议，并充分考虑弱势群体的特殊利益。

牢牢把握信访工作主动权，及时摸排和化解各种不稳定苗头。定期组织开展不稳定因素、不放心人员摸排工作，针对性做好一人一事的思想政治工作，及时把问题解决在基层，把苗头消灭在萌芽状态。拓宽不稳定因素信息收集渠道，通过网络意见箱等各种形式，使各种不稳定因素做到“早发现、早掌控、早控制、早处理”。在重大节假日期间，在原有生产值班基础上增加政工信访值班，严格落实首问首办负责制要求，突出就地化解矛盾效果，并提前做好各种突发事情的应急处置措施。

牢牢把握关键环节主动权，全面提高接访质量和问题处置能力。对待来信、来访人员的态度，对于能否做好信访工作、化解矛盾纠纷来讲至关重要，信访工作人员要做到“一张笑脸相迎、一把椅子就座、一杯茶水暖心”，以真情换真心，以真心换理解，以理解换支持。站在道义、法律、政策和舆论的制高点上，对有政策规定和确有实际困难的，要从快帮助解决；对于没有政策规定或不在能力范围内的，要通过政策宣传、情绪疏导等形式进行思想教育，同时向上级部门进行信息反馈。坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，建立完善事情预防、事中化解、事后监督的矛盾纠纷排查调查机制，做到“情况早知道、工作早介入、问题早解决”，防止出现重复访、越级访。

准确把握信访工作热点和难点，多办实事好事让职工共享企业发展成果

要做好信访工作，就必须对企业信访工作难点做到心知肚明，即对职工群众关心和关注的热点、难点和焦点问题做到“底子清、情况明”。只有这样，各级领导干部特别是信访干部工作起来才能做到有的放矢和对症下药，才能及时化解和消除各种不稳定因素，同时坚持“以人为本”的思想，不断为职工群众办实事、办好事，让企业改革发展成果更多惠及广大职工群众。

在企业，信访工作的热点问题主要集中在工资分配、住房分配

、子女就业等与职工群众切身利益相关的事情上。在制定和出台相关政策前，既要全局统筹考虑，也要充分考虑个体差异，更要听取职工群众意见，避免政策之间相互“打架”、单位之间相互攀比、职工群众认可度不高等情况出现，从源头防止因政策因素导致信访问题的发生。进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，以党务公开和企务公开为平台，坚持“我的利益我做主、我的事情我做主”的原则，把

保障党员民主权利和职工民主管理权利自觉体现到日常具体工作中，同时坚持条件、过程、结果三公开原则，让党员群众“听得明白、看得清楚、心中有数”，使之成为有效化解矛盾纠纷的一把“金钥匙”。加强各级干部特别是党员领导干部的廉洁从业教育，切实增强廉洁自律意识和反腐倡廉思想，在日常经济活动中做到“摆正心态、端正思想、站正位置、走正人生”，大力营造风清气正的党风和敦厚朴实的企风。

多为职工群众办实事和好事，让职工共享企业改革发展成果和红利，进一步增强企业的凝聚力和战斗力。特别是在当前严峻的经济形势下，在降薪等涉及职工群众切身利益方面坚持“让利于民、让惠于民”原则，做到“干部带头大幅降、一线职工尽量少降、困难职工保证不降”。要把保障职工群众身体健康权放在突出重要位置上来，改善职工就餐和洗浴条件，改善生产一线作业环境，在经济条件允许的条件下组织全员体检，使职工对自己身体情况及时了解，做到“早发现、早诊治、早健康”，同时积极组织参加大病医疗保险和女职工特病保险，并认真帮助办理有关费用报销手续。积极为职工争取经济适用房，积极为职工子女解决就业问题，积极开展扶贫帮困送温暖工程，让职工深切感受到企业大家庭的温暖。要始终把企业转型发展作为头等大事，抢抓机遇，抓实项目，在难得的机遇面前不断发展壮大企业的实力和规模，让广大干部职工享受更多的企业发展红利。

在新的形势下，我们只有及时转变思维方式和工作方式，正确认识信访工作出现的新问题和新特点，积极创新信访工作的形式和方法，准确把握信访工作的难点、热点和焦点，积极为职工群众多办实事和好事，才能为企业保持正常的生产经营秩序、实现企业利润和效益最大化、推动企业转型跨越发展提供一个和谐稳定的环境。

关于信访工作的几点体会 篇4

信访工作涉及方方面面，又是直接面对群众的工作，综合性、政策性、群众性很强，这就要求信访工作人员必须具备较高的政治素质和较强的业务水平，必须建设好一支能够适应新形势需要的信访工作人员队伍。下面我就信访工作人员素质谈谈自己的思考。

一、素质的基本内容

一般认为，素质主要包括以下几个层面。

（一）知识。即个人在某一特定领域拥有的事务型与经验型信息，如对从事工作的了解、学历、专业背景等；

（二）技能。指个人掌握和运用专门技术的能力，如语言沟通能力等等；

（三）自我认知。即个人对自己身份的知觉和评价，它表现出来的是个人的态度、价值观与自我形象，如认为自己是服务团队中的一分子，并且要为团队做出贡献等；

（四）特质。指一个人的个性、心理特征对环境与各种信息所表现的一贯反应，如善于倾听、处事谨慎、做事持之以恒等等；

（五）动机。即推动个人为达到一定目标而采取行动的内驱力，如希望把自己的事情做好，希望控制影响别人，希望理解和帮助别人等。

二、信访工作人员作为国家公务员应具备的基本素质

（一）思想素质。公务员不同于普通职业的工作人员，公务员的思想素质也因其特殊的工作而相应地有特殊要求。在机关工作的公务员，直接参与国家政策、法律、法规、制度的制定或执行，手中或多或少都有一定的权力，这就要求公务员具有较高的思想素质，要有坚定的政治立场、坚定的共产主义信念，要深刻理解党和国家的大政方针、基本路线，并把这些贯穿到现实工作中去。

（二）职业素质。公务员的工作性质对其职业道德的要求更加苛刻，作一名公务员要时刻把国家的、社会的、集体的、人民的利益放在第一位，做好人民的勤务员，工作中要做到敬业务实、实事求是、清正廉

洁、公正无私、遵纪守法、坚持原则、团结协作、顾全大局，现代文明机关的建设最终要体现在广大公务员身上，政务环境的优化要通过公务员的努力来实现，这些都离不开公务员的职业素质的提高。

（三）文化素质。公务员的工作看似单一工作的简单重复，其实不然，随着时代的进步，社会、经济、政策等大环境的逐渐变化，公务员的工作内容也在与时俱进，要想把工作做得更好，基本的文化素质是必不可少的，尤其是语文、数学、英语、政治、历史、法律、经济学、管理学等方面的知识，几乎每个部门的公务员都应该掌握。

（四）心理素质。公务员的工作必不可少地要与外界的人和事打交道，是否能高质量的完成工作任务，心理素质有非常关键的作用。总的来说，公务员要有一种正常的心态来对待工作，也就是说，不管面对的是什么样的人，都应该保持不卑不亢；不管多么着急的事情，都应该沉下心来冷静处理；不管生活中发生了什么不愉快的事情，都不应该把情绪带到工作中去；不管遇到了多么困难的事情，都不应该退缩。只有这样，公务员才能适应繁杂的机关工作，才能以饱满的热情投身到工作中去。

（五）业务素质。机关的各个岗位，对于公务员业务素质的要求有很大差异，有些基本的业务素质是每个公务员所必须具有的，如：哲学常识、经济常识、法律常识、行政管理相关知识、公文写作与处理相关知识以及英语、计算机、电子政务等知识，其他涉及各行业、各部门的专业知识、专业技能、行业法律法规、机关业务相关常识则需要针对具体情况逐一掌握到位。只有全面掌握了这些基础的业务素质，才能为人民群众提供满意的服务。

三、信访工作人员应具备适应本岗位工作特点的素质

（一）政治立场坚定，忠实地实践“三个代表”重要思想。作为信访工作人员，应具有坚定的政治信念和政治责任感，坚持正确的政治方向和政治立场，坚持中国共产党的路线、方针、政策，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于社会主义事业；应具有相应的政治理论功底，认真学习马列主义、毛泽东思想、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观和利益观，忠实地实践“三个代表”重要思想；要讲学习、讲政治、讲正气，讲团结、讲大局、讲稳定，善于从政治上观察、思考和处理问题，做好管理和服务工作。具备这

样的政治素质和理论功底，才能正确处理各种社会矛盾尤其是人民内部矛盾，促进社会的公平、公正与和谐，卓有成效地服务于人民。

（二）要有与人为善的丰富情感。信访工作人员要明确自己的义务和职责，摆正自己的位置，在管理理念上实现由“管”字当头向“服务为本”的转变，强化“纳税人第一”“服务是公务员天职”的意识。在目前尤其应强化“以人为本”的观念，在公共管理和服务工作中以公众为中心、以公众为导向，变“被动服务”、“要我服务”为“主动服务”、“我要服务”。信访工作人员必须有着美好的、健康的、与人为善的高尚情感，要从待人接物等小事做起，用平和的心态，平等的身份，唤起信访群众的尊重与共鸣。贴近信访群众，解决信访群众最恨、最急、最怨的信访难题。自觉实践“立党为公，执法为民”的本质要求，牢固树立为人民服务的观念，真正做到“情为民所系”。对待信访群众要富有同情心和正义感，切忌冷若冰霜，不闻不问，没有一丝的人情味。要关心信访群众的冷暖疾苦，俗话说：好言一句三冬暖，恶语伤人六月寒，多说一些安慰的话，多做一些感人的事，从为信访群众准备一杯茶和多说一句贴心话做起，到身体力行，主动为他们解决问题，从而展示出一个可亲、可爱、可敬、可信信访人员的良好形象。

（三）要学会倾听与理性分析。我个人认为倾听和耐心是信访工作人员的基本功。倾听是一门艺术，耐心是个人修养的表现。对信访工作人员而言，无论他的权限范围如何，倾听与耐心都是最基本的要求。在一些情形下，即使本单位的权限也不足以解决所遇到的信访问题，即便如此，倾听与耐心也是必不可少的，因为它们是了解事实与问题所在的必经之路。理性分析能力也是处理信访必不可少的。我们应做到不带任何偏向，多角度分析问题。人们总是习惯于从自己的立场上看问题，这样就很容易对一些信访案件轻易地下结论。如果能经常站在对方的立场上，让思维处于不同的视角，分析就会更有理性。当然，经常能从法律角度分析更好。

（四）信访工作者应大范围地涉猎各领域知识。目前一些上访人员，素质很高，常规的接待聊天已经不可能与对方进行有效的交流了。做为一名信访工作者，要业务精通，知识面广。要利用这些知识与对方作深入的交流，做到以理服人。有些信访问题产生的原因复杂、涉及面广、政策性、业务性强。要准确地

把握解决信访问题的根本所在，就要求信访工作人员必须具有较丰富的知识。倘若一个信访工作人员业务知识、法律知识贫乏肤浅，在与信访群众交流沟通时不知所云。回答问题说不到点子上，只能泛泛而谈，空洞无物。处理问题不能依法办事，甚至有悖于常识与法律规定，就难以说服群众。对于那些素质比较高的上访者，信访人员本身具有较高知识面，能够和来访者进行探讨，这应该是最理想的方法，虽然有些观点对方并不会马上认同，但最起码，能有效地交流。这是很重要的。我认为，岁月流逝，追求上进、渴望社会地位等等欲望也许会逐渐消退，但有一种欲望是绝对不应该消退的——那就是求知的欲望。

（五）要学会调节心态。上访群众中有素质高低之分，有性格差异之分，难免有情绪激动，难以控制的人员，因而有时难免要受一些气，有时还要被人不理解，挖苦、讽刺。这就需要我们有忍辱负重的精神，要在“忍”字上下工夫。还要及时地调节自己的心态，不可把上一件事或前一天的情绪带到下一件事或第二天去。每一天都要调整自己有一个良好的心情面对上访群众，这就要求信访工作人员要有非常好的心理承受能力。作为信访工作人员是解决问题的直接责任人，面对的还有另外一些侵害他人利益的个人或团体，要帮助信访群众维权和接受其监督，就要做好耐心细致的说服教育工作，就要动之以情，晓之以理，讲明政策，说明利害，依法办事。既对那些无理取闹、借机闹事或者抗法伤人者坚决予以打击，同时还要冷静观察对待，根据事态的发展程度、规模、影响的大小，采取相应对策。切不可脾气爆燥，贪图一时之痛快，莽撞冲动，使问题拖而不决，更加复杂。

加强基层思想政治工作的几点体会 篇5

张集中

如何创新和加强基层思想政治工作，打造出一支高素质 的职工队伍，是每个单位和集体都一直在关心和探讨的问题。作为一名基层兼职教师，我想结合自己的工作实践谈谈创新基层思想政治工作、加强职工教育的几点体会。

一、寓教于理。工作中，在对职工的教育和管理上不能单纯依靠行政手段，而应当从思想教育入手，摆事实，讲道理，只有道理搞清了，理论问题解决了，才能在思想上不犯糊涂，行动上不误入歧途。尤其是现阶段的年轻职工文化素质较高，思想独立，可塑性强，逆反心理较突出，教育过程中更需要耐心的思想疏导工作，以理服人，以理动人，才能收到好的效果。

二、寓教于情。每个人都是有感情的，在教育过程中只有拿出真情来，把真情“融化”在教育中，才有可能去感染和征服广大职工。将心比心，以诚相待，让职工内心信服，真正把单位当成自己的家，感情上投入，工作就会有起色，才能见成效。在实际工作中，每当职工生活中出现困难，思想上有了疙瘩，我们要把职工当作自己的亲人、朋友，主动上前，耐心询问，能够解决的问题帮助解决，不能解决的问题说明情由。从各方面真正的关心和爱护职工，给予职工家庭般的温暖，才能增强职工的集体感和责任感，让职工真正把

集体和单位当作自己的家。

三、寓教于利。俗话说：“金钱不是万能的，没有钱却是万万不能的。”在市场经济时代，金钱不可避免的占据了我们生活和工作中的一部分重要位置。做好现阶段职工的思想政治工作，不仅要“动情”、“说理”，还要“联利”，理利配合，才能收到更为全面的效果。在工作中要根据工作实际情况制定和完善岗位绩效考核制度，严格按照岗位绩效考核制度兑现奖惩。对于积极肯干、乐于奉献、业绩突出的职工，工资利益分配上要向他们倾斜，按照一定比例经济奖励；对于自私自利、消极怠工、没有完成工作任务的职工，要采取一定的经济制裁手段，奖罚分明才能带动和鼓励职工都能够全身心地投入到工作当中。

四、寓教于公。公道正派是最好的教育方法，也是最有效的最具有说服力的教育手段。在工作中，我们一定要在职工最为关心的两个问题上一视同仁：一是岗位工资分配上，坚持同岗同酬，多劳多得，严格按照岗位绩效考核标准打分，并将考核结果定期公布，自觉及时接受职工监督；二是在遵守工作纪律上，在建立健全单位各项规章制度的基础上，严格执行，加强督察，一旦发现迟到、早退、脱岗、离岗、串岗等违规现象严肃处理。只有这样才能建立起紧张快干、有序高效的机关工作氛围。

五、寓教于带。榜样的力量是无穷的。说一千道一万不

如带头干一遍。制度不是专为哪一个人制定的，在这一方面，我们领导班子首先统一认识，都要严格遵守单位的各项规章制度，在工作中遵章守纪、以身作则，平时要求职工做到的我们自己首先做到。同时要不断在职工中发现和树立先进典型，用身边的岗位明星、劳动模范和身边的先进事迹去教育职工、感染职工和带动职工。

六、寓教于信。信任是教育的基石。没有信任，教育只是一种表面形式。年轻代表着未来，年轻的一代才是最有希望的一代。我们要打破论资排辈等陈旧落后的选拔用人机制，勇于让年轻职工挑大梁，不断把会管理、懂技术、精业务、肯钻研的职工选拔到管理岗位上来，给他们交任务压担子，提高年轻职工的积极性、主动性和创造性，同时注意放手而不放任，用人不疑，信而有度，跟踪指导，耐心帮助，在具体实践工作中不断锻炼、培养、提高年轻职工发现问题、分析问题和解决问题的能力。

七、寓教于科。在现代化科学技术日益发达的今天，给我们基层思想政治工作提出了更高的要求。在对职工的教育上，一方面要自己先充电，不断提高自身的科学文化素质、业务工作能力和统筹管理水平，做一名学习型、管理型、技术型的领导干部，善于利用科技优势创新教育方式方法，以取得更加显著的教育效果；另一方面，单位还要制定和采取一定的激励机制积极引导职工把兴趣聊天打游戏、玩牌打麻

将等低级趣味转移到学习上来，转移到科技创新上来，转移到创新工作、创造效益上来。

八、寓教于常。教育不是一天两天的工作，而是一项长规性、永久性的工作，要不断贯穿于我们日常的工作和生活的始终。教学工作也应不拘泥于形式，不一定所有人集中坐在会议室听报告、记笔记才是学习，工作之余看报纸杂志是学习，看电视新闻也是学习，同样可以了解时事政治，掌握国家大政方针。学习业务知识也不一定都要端坐课堂、死啃书本，可以边工作边学习，在实践掌握知识。我们要充分利用身边一切教育工具和教学手段，每时每刻教育职工引导职工，让职工在不知不觉中接受教育，学到知识，增强技能，提高素质。

九、寓教于新。随着时代的进步与发展，我们也要不断探索和开拓教育工作的新路子。我们 职工的教育相对于其他的教育来说，有着自己的特点，如职工年龄层次差别较大，文化素质参差不齐；人员难以集中，学习时间受限制； 行业点多线长、流动分散、工种繁杂、技术性强等特点，针对这些特点，我们将职工教育与实际工作紧密结合，在教学上坚持以业余为主，业余与脱产、半脱产相结合，努力克服并缓解工学矛盾；在内容上坚持有的放矢、按需施教，理论与实践相结合，即用什么学什么，干什么教什么；方法上采取多层次、多规格、多种类、多形式的教学手段，不断提高职

基层信访维稳工作的几点体会 篇6

汪洋书记在省委十届二次全会第一次全体会议上的讲话中提出了“继续解放思想、坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”。解放思想已成为当前讨论的热门话题，人们或许会不自觉地把“解放思想”看作一条政治口号。“解放思想”，虽然简短通俗，但内涵丰富，它是有力的思维武器，也是有益的行动标竿。作为一名工作在基层的领导干部，对于如何主动解放思想，并带领干部群众积极解放思想，我有以下四点体会。

一、营造氛围是前提

解放思想的前提是营造一个宽松的舆论环境。思想本来就是自由的，只要言者无罪，自然言无不尽。历史经验告诉我们，一旦思想得到解放，人类的主观能动性就很容易充分发挥，从而为经济社会健康发展提供强大的智力保障。只要我们学会用正确的舆论导向引导干部群众，善于沟通协调，形成良性互动，就会实现双赢。

二、解放自我是根本

人是思想的主体，解放思想就是要让人的观念与时俱进，充分发挥每一个人的主观能动性，激发每一个人的创造力。事实上，每一个人都有尚待释放的潜能，之所以这些潜能还没被我们释放，很重要的原因在于我们或多或少都存在一些尚未被突破的思想障碍。当然，解放思想并不等于放纵思想，发挥创造力不等于胡来。解放思想需要尊重客观规律，实事求是，一切从实际出发。

解放思想就是要突破惯性思维的束缚，其中最为关键的就是思维方式的转变，要少说“不能办”，多想“怎么办”。现实中，很多领导更多地要求别人或下属解放思想，而自己却突不破一些经验条款的限制。就我本人而言，深感思想不够解放，没有足够的“闯”的胆识和“破”的勇气，思考问题离不开条条框框，开展工作跳不出老套路、1

老办法，遇事首先考虑“能不能办”，犹豫不决而错失良机。显而易见，拘泥于“能不能办”看到的往往是一大堆困难，很容易找到许多“不能办”的理由；而立足于“怎么办”，却能发现解决问题的新途径，抓住新机遇，使各项工作取得新突破，把那些看上去似乎“很难办”甚至“办不成”的好事变为现实。

三、干部带头是关键

解放思想，干部带头是关键。不可否认，现在有极少数干部不是心里不清楚、不明白解放思想的重要性，而是信奉“难得糊涂”的做人原则，把保住自身利益看得过重。只要有利于自己，思想要多“解放”就多“解放”，甚至不惜挑战党纪国法；只要不利于自己，思想就变得特别保守。改革就是要制约权力的滥用，遏制非法的利益，培养干部以服务群众为根本出发点，真正成为人民群众的“公仆”。实际上，人民群众的思想和实践都很解放，对关乎民生的各项政策和措施，都寄予了很高的期望。要解放思想、扩大改革，必然会削弱少部分人的既得利益，当然就会遇到阻力。有阻力就有风险，这就需要领导干部克服“求稳怕乱”的思想，树立敢为人先的理念。思想解放从来不可能一帆风顺，但作为领导者，就应该不惧风险，以天下为己任，大胆破旧立新，引导干部群众解放思想。

四、落到实处是目的

第一，解放思想要把维护群众利益当作落脚点。党的十七大报告明确指出，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。这是党的根本宗旨所决定的，是共产党人的使命所系。我们要彻底地解放思想，促进改革开放的深化，扎实推进创业创新，必须遵照党的十七大精神，坚持以人为本和科学发展观，切实把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，加快构建社会主义和谐社会。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，要花大气力解决好人民群众最关心、2

最直接、最现实的利益问题。解放思想、扩大开放，既是改善民生的必要条件，也是改善民生的主要途径。作为党的基层领导干部，要充分运用解放思想的成果，着力解决人民群众非常关心的教育、就业、医疗、社保、文化生活等方面存在的突出问题，努力满足群众“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的基本需求，让人民群众生活幸福安康，生活品质不断提高。

第二，解放思想要把挣脱利益束缚当作突破点。此前的思想大解放，都在于对以往意识形态迷信的突破，而此次思想大解放，已转为对既定利益束缚的突破。我认为在这一轮大讨论中，更多的是对具体问题的解决，更难的是对具体利益格局的调整与突破。具体利益格局一旦形成，要想打破就十分困难，这就需要我们拿出更大的魄力和决心，进一步解放思想，建立健全有效的工作机制，促进经济社会又好又快发展。

企业工会信访工作的几点思考 篇7

企业工会信访工作是企业工会维护职工群众合法权益、密切联系职工群众重要的平台。是工会组织最直接、最现实的群众工作。做好企业工会信访工作，对充分发挥党联系群众的桥梁和纽带作用、对企业的和谐稳定具有十分重要的意义。所以，工会干部在对待职工群众的信访，必须怀有深厚感情，牢固树立群众观点、践行群众路线，善于做面对面、手拉手、心连心的工作，着力解决实际问题，以实际行动加深同职工群众的联系。根据近几年XX公司工会接待职工群众来访，化解矛盾的经验，现谈谈我个人对企业工会信访工作的几点粗浅看法。

一、带着感情倾听

来工会信访的职工群众往往是对某一个问题和某一件事情不满，带着怨气怒气而来，言行举止可能不够理智。工会接待的人员，一定要怀着深厚的感情接待职工群众，面对信访职工群众的谩骂、批评要多一份理解包容，少一份顶真较劲，来访的职工群众一时难以讲清事情原委，工会接待人员就要仔细询问，把诉求的来龙去脉搞清楚，找准问题症结。矛盾越复杂越需要工会接待人员耐心细致地倾听职工群众的声音，化解负面情绪和非理性因素，做到态度诚恳、语言温和、热情接待。

二、带着责任解决

总书记在一次中央政法工作会议上强调：“要把群众合理 合法的利益诉求解决好，对信访反映的涉及群众切身利益的突出问题，务必认真解决”。信访工作最终是要我们及时并且有效地解决职工群众碰到的难题或化解矛盾。例如XX炼铁厂高炉炉前工反映，炉前工的劳保口罩选型不能满足高炉炉前工劳动保护需要；劳保手套不够用的问题。工会工作人员迅速深入到高炉现场调查，认真听取炉前工及炼铁厂有关领导的意见和建议，随后，工会把调查情况和意见、建议及时与公司安全环保部门反映，并会同安全环保部门负责人再次到炼铁厂召开高炉炉前工代表、炼铁厂有关领导参加的座谈会，再次听取对解决问题的意见，座谈会后，安全环保部门向公司专题报告，得到公司同意，对高炉炉前工劳保口罩进行了从新选型，增加了劳保手套的发放数量。事实证明，只要我们带着责任，怀着感情，维护好来访职工群众的合法诉求，引导好他们的合法诉求，本着对职工群众负责的态度，对职工群众反映的问题，按照信访事项办理程序要求，及时向责任单位转办、督办，必要时组织相关部门联合会办，信访工作完全能够成为服务职工群众、改进作风、推动工作的有效平台。

三、带着耐心引导

少数信访的职工群众可能有过激的言行，有的是无理取闹，扰乱社会秩序和工作秩序。这就要求工会信访接待人员要掌握一定的国家法律法规知识和企业的相关规章制度、条例、规定等。要耐心细致地进行说服教育，晓之以理、动之以情，引导信访者依法维权。对那些由于理解政策不充分、不准确而产生的信访，要认真做好政策解释和宣传，打消信访职工的疑虑。对抱无理和过高要求的信访职工群众，要旗帜鲜明，要讲明法律和政策规定，促其自愿放弃不合理的诉求。如：XX公司有一名职工，是从XX厂转岗到XX公司工作的，该职工的户口从参加工作以来，一直都在原单位所在地。2012年该职工在新单位所在地购买了经济适用房并把户口转到该地。该职工以此为理由，要求给予他边远地区上浮工资。根据集团公司和XX公司关于边远地区上浮工资发放的政策规定，该职工不能享受边远地区上浮工资。为此，该职工不仅多次到多部门上访，而且还多次到集团公司本部多部门上访，更有甚者还到集团公司控股公司办公楼前拉横幅标语，还扬言就是受到党纪处分，不满足要求，就要上访。该职工的上访诉求一开始就受到了XX公司及接访部门的高度重视，对该职工的诉求，接访部门都根据集团公司控股公司和XX公司关于边远地区上浮工资发放的政策规定，耐心细致地进行说服教育，晓之以理、动之以情地讲明政策规定。公司党委副书记为此还专门召集公司工会、办公室、组织人事部、纪检监查室的负责同志，专门到该职工的工作单位，会同单位领导一起，与该职工座谈，再次做好政策解释和宣传，讲明政策规定，晓之以理、动之以情地进行思想工作。公司领导还要求公司办公室，把对该职工所做的思想教育及政策宣传情况上报集团公司公司相关部门并及时沟通。在集团公司公司相关部门的支持配合下，经过XX公司领导、相关部门、厂历时半年多耐心细致的工作，最终，该职工自愿放弃不合理的诉求。同时，也教育了一批有同样想法，等着看结果的职工。信访工作的根本在于解决问题，它处于解决问题、化解矛盾的最前沿。要把工会信访工作做好，最重要的是把职 工群众信访问题解决好，切实把职工群众合法权益维护好，多为职工群众办实事、解难事。

四、加强源头预防

职工群众的切身利益问题是信访工作中遇到最多的问题，维护和解决好职工群众的切身利益问题，是预防和减少职工群众信访的治本之策。抓住职工群众的切身利益，保障和改善民生这个关键，就抓住了工会信访工作的重点。维护职工群众的切身利益，是中国特色社会主义性质决定的。他不仅仅是企业工会的一项工作，而是企业党、政、工各级组织一项十分重要的使命。企业生产经营的效果，经济效益的好坏，是维护职工切身利益的关键。在维护职工群众切身利益这个问题上，企业工会可以发挥不可替代的作用，比如大力开展厂务公开、民主参与、民主监督等工作，就可以使涉及职工切身利益的问题公开、公平、公正地让广大职工群众理解，有效地预防部分职工群众因为对政策的不理解或者有关政策涉及到少部分职工群众的切身利益而引发的信访。企业工会还要始终站在职工群众的立场上考虑问题，凝聚好各方面的智慧和共识，协调好各方面的利益关系，从源头上预防职工群众的信访问题、减少社会矛盾。

五、畅通信访渠道

企业工会组织要充分应用好“信、访、网、电”四位一体的信访平台，大力推进“阳光信访”，建设以新媒体和网络上信访信息综合平台，实现集团公司工会、二级单位工会、车间级工会三级联动，将信访、接访、督查、督办等事项实行“网下办理，网上流转”，使网络上信访 逐渐成为职工群众反映诉求的主渠道、工会组织了解职工群众所关心热点、难点问题的窗口。

六、认真解决问题

解决问题是信访工作的首要任务，是信访工作作用的直接体现。综合应用法律、法规、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法解决问题，做到诉求合理合法的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位；无理取闹，造成恶劣影响的惩罚到位，行为违法的要坚决依法处理。

当前，中国经济发展进入中低速增长的新常态，钢铁企业面临着前所未有的巨大困难，企业转方式、调结构、上水平的任务十分艰巨。各类社会矛盾处于易发、高发期，做好企业工会的信访工作，是每一个工会干部应尽的责任。我们一定要尽心尽力，尽职尽责地做好企业工会的信访工作，为企业分忧，为职工群众解难。面对面、实打实地做好职工群众工作，为集团公司战胜困难，走出困境创造良好稳定的社会环境，最大限度地维护职工群众的切身利益，推动形成情、理、法相统一的工会信访工作新局面。

XX公司工会副主席

对做好当前信访工作的几点思考 篇8

----对做好当前信访工作的几点思考

中共延寿县委副书记 延寿县人民政府县长

马冰哲

当前，随着我国各项改革的不断深入，经济的快速发展，各种利益关系的进一步调整,以及人民群众维权意识、民主意识的不断增强，一些深层次的社会矛盾开始凸现，导致群众来信来访呈上升趋势。如何有效化解信访矛盾，维护社会稳定，是各级党委、政府的重要任务。经过近一个时期的调查，结合我县工作实际，对如何做好当前信访工作谈一点看法。

一、基本情况

近年来，我县县委、县政府始终把处理人民群众来信来访工作列为一项重要的群众工作、政治工作，重点抓好突出信访问题的治理，取得了显著成效，使信访工作成为听民意、察民情、解民困、急民难的桥梁和纽带，在建立民主政治、保障群众利益、监督行政权力、维护正常经济秩序和社会稳定等方面，发挥了重要作用。但是，纵观当前我县信访工作，所面临的形势还不容乐观，主要表现在以下几个方面：

1、信访总量居高不下。2004年以来，除了2006年信访总量为706件外，2004年为980件，2005年为1161件，2007年为1018件，2008年预计也将达到1000件左右。

2、上访问题案情复杂。从信访反映的问题来看，主要包括企业改制后的遗留问题，农民土地承包、征用和城市居民房屋拆迁补偿 问题，村级管理不民主、财务管理混乱的问题，特殊群体要求解决具体困难的问题等等。有些反映的问题比较复杂，特别是一些历史遗留问题，由于牵涉时间长、涉及部门多，许多环节无法查证落实，难于下结论，从而导致接待难、答复难、处理落实难。

3、非正常访比较突出。集体上访、重复上访、越级上访等非正常上访明显增多，部分上访人员情绪激昂、行为过激。另外，集体上访组织严密，为了直接对引起党委、政府重视，上访人往往纠集人员共同上访，动辄组织十数人甚至数十人上访，信访群体自身的活动开始具有组织性、纪律性。

4、涉法、涉诉引发的信访问题较难解决。相当一部分群众仍受人治社会管理意识的影响，信访不信法，认为权大于法，走司法程序解决问题需要支付一定费用，而采取向党政机关信访的形式又直接、不需交费等。明明行政手段无法解决的问题，偏偏坚持走信访路子求决。

5、择机上访有所增加。上访者往往选择一些特殊时期进行上访，以期引起重视。特别是各种节日、各级党代会或者人代会等重要会议召开期间，是群众越级上访的集中期，基层稳控难度大。

二、原因分析

信访工作中存在的问题和所面临的严峻形势，其形成的原因是多方面的，归纳起来主要受一下几个重要因素影响而形成的：

1、深化改革矛盾凸现，部分群众心态失衡。随着改革进程的进一步深入，打破了原来的利益格局，不同阶层、不同群体的个人利益受到一定损害，一些长期积累的深层次矛盾凸现出来和尖锐起来。如城镇下岗职工增多，就业形势严峻；农民就医、子女就学等负担过重，收入增长缓慢；各阶层收入差距拉大，弱势群体的失落感增强等。这些问题的出现，使得具有相同利害关系的社会成员对 共同利益问题极易产生共鸣，形成倾向性的群体事件，导致集体访、重复访接连不断。

2、群众维权意识上升，法制观念相对淡薄。随着我国民主政治建设的不断推进，群众的民主意识、维权意识不断增强，但法制观念相对淡薄。一些群众不依法行使信访权利，许多本应该通过司法途径解决的问题，却希望政府出面解决，稍不如意就集体上访和越级上访。一些群众缺少依法信访的自觉性，经常出现无序信访、无理信访，一味强调自己的理由和利益，不达目的誓不罢休。一些群众对政策法规片面理解，对应履行的义务、上访的程序不清，有时上访目的与上访部门的职能不符，造成无知、无理上访。

3、基层组织功能弱化，干部宗旨观念淡薄。基层基础工作欠落实，组织薄弱，有的部门、乡镇、村组不善于解决实际问题，责任往上推，矛盾往上交，第一道防线的作用没发挥好。部分基层干部服务意识不强，宗旨观念淡薄，在一定程度上还存在‚门难进、脸难看、话难听、事难办‛的现象。少数干部对前来办事的普通群众态度冷淡，话语生硬，稍不如意就大声呵斥，极易伤害群众感情。部分基层领导干部在处理问题过程中，没有严格依法行政，没有很好地把维护稳定与维护群众合法权益结合起来，一味注重政绩，不按法定程序和民主程序办事，违章违规操作，侵害群众权益。

4、政策法规尚不完善，公共决策透明度低。一是一些政策出台缺乏长远考虑，对政策的远期效果分析不透、考虑不全。如城镇化过程中对失地农民的补偿过于简单化，补偿不尽合理。二是公共决策透明度低，易引起群众误解。群众要求参政议政、落实‚四权‛（知情权、监督权、参与权、选举权）的呼声越来越高，但政府部门还没有建立完善的政务公开机制。三是对无理信访缺乏认定机制、缺少制约措施。

三、对策建议

改变目前信访工作的被动局面，是一个系统工程，需要全社会的共同努力。重点要从以下几个方面入手：

（一）超前防范，加大源头治理力度。要紧紧抓住科学慎重决策、坚持依法行政、推进政务公开和加强队伍建设这四个重要环节，努力从源头上抓好信访工作。

1、科学慎重决策。要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，正确处理好改革发展稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和群众可承受的程度统一起来，不提不切实际的口号，更不能靠损害群众利益来谋求一时的‚政绩‛。要牢记‚群众利益无小事‛，凡是出台涉及群众切身利益的政策措施，必须反复论证推敲，科学慎重决策，防止决策不当引发矛盾纠纷。要充分估计到一些政策出台可能给群众带来的负面影响，制定、完善相应的保障措施，有针对性地做好工作。

2、坚持依法行政。各级各部门要以对党和人民高度负责的精神，按照宪法、法律规定的权限和程序全面履行职责，严格依法行政，高度重视和自觉维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，接受群众的监督，坚决纠正损害群众利益的行为，从源头上预防损害人民群众利益的事情发生。

3、推进政务公开。大力推进党务、政务、村务公开，努力打造‚阳光政府‛，从人民群众和社会反映强烈的热点、难点问题以及完善制度和措施入手，丰富公开的内容，创新公开的形式，增强工作透明度。对公开内容、形式及时限等都作出明确的规定，使公开工作逐步走上规范化、正常化轨道。

4、加强队伍建设。各级各部门要加强对基层干部的教育，有组织、有计划地对基层干部进行培训，逐步提高他们的政治文化素质 和政策法律知识，使他们自觉地贯彻执行党的路线、方针、政策，关心国家大事，关心群众生活，自觉遵纪守法。要加强廉政教育，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，强化宗旨意识和公仆意识，千方百计为群众办好事、办实事。同时，要对损害群众切身利益的不廉不洁行为严肃惩处，解决好发生在群众身边的热点难点问题，使群众更多地得到改革开放和现代化建设带来的实惠，进一步改善和密切党群干群关系。

（二）畅通渠道，拓宽联系群众途径。畅通信访渠道是保障人民申诉、控告和提出批评及建议权利，加强党和政府同人民群众联系的重要保障。要实现信访工作了解民情、接受监督、联系群众、维护权益、促进稳定这一目标，必须有要畅通的信访渠道作为基础。

1、建立建全基层信访工作网络。要从抓基层、打基础入手，健全县、乡、村三级群众信访工作网络，做到层层有信访工作组织、有接待场所、有专兼职人员、有工作标准和制度。要充分发挥基层信访信息员和人民调解员作用，畅通基层群众信访渠道，把大量的信访问题解决在基层，达到个人访不出乡镇、集体访不出县的目标。

2、推行各种干部参与信访制度。信访工作中，要推行干部‚接访、下访、约访、陪访‛制度。各级各部门领导，要亲自参与‚接访‛，在领导信访接待日，接待来访群众，答复、解决群众问题。对现场难以解决的问题，要召开相关负责人会议，进行交办，限期办结；要定期‚下访‛，下到信访问题突出的基层和单位，接待群众，听到意见，把一些群众反映的问题解决在基层；要个别‚约访‛，约请上访人在适当时间、地点进行有针对性的交谈，主动协调解决信访事项，把问题解决在初始状态。当下级出现解决不了的信访事项时，要实行‚陪访‛，村里解决不了的，由村干部陪同5人以内的村民代表，到乡镇反映；乡镇无法解决的，由乡镇干部陪同村民 代表到县里反映，或由乡镇干部直接代为反映。陪访员在陪访过程中，既要帮助上访人反映情况，表达诉求，又要配合有关部门做好上访人的劝说疏导工作。通过这一制度引导群众依法有序上访，减少非正常上访现象的发生。要建立健全干部挂职锻炼制度。凡新提拔的干部和新招录用的公务员，必须到县信访部门挂职锻炼，参与信访接待工作。

3、探索开通‚信访绿色通道‛。按新的要求加大办理力度，转变群众‚写信不如走访‛的观念，逐步实现‚信‛升‚访‛降，改善信访秩序

4、创新信访工作方式方法。一是建立健全公开听证制度。实践证明，听证制度是吸纳民意、矫正决策失误和彰显程序正义的重要程序制度。建立健全公开听证制度，有利于妥善解决信访涉及的疑难纠纷，化解社会矛盾。二是律师参与信访工作。目前，涉法涉诉类信访案件越来越多，接待此类案件时，专业知识要求较高。由于律师工作特有的专业性、中立性、服务性，容易赢得信访群众的信任与理解。律师参与信访工作，可以及时有效地协助信访部门宣传法律法规，引导信访群众依法信访，促进有关部门依法处理涉法问题。同时，又能为政府部门献计献策，提供参谋服务，监督和推动执法部门依法行政。三是人大代表和政协委员参与信访工作。进一步完善人大代表、政协委员联系信访群众制度，拓宽社情民意表达渠道。

（三）解决问题，有效化解社会矛盾。做好信访工作，最根本的是要解决群众的合理诉求，以实实在在的效果取信于民。解决群众反映的问题，关键是要做到发现信访问题要‚早‛，解决信访问题要‚快‛，思想工作要做‚细‛。

1、发现问题要‚早‛。信访问题只有‚发现得早‛，才能‚化解得了、控制得住、处臵得好‛。因此，解决信访问题要立足于‚抓早、抓小、抓苗头‛，深入开展矛盾纠纷排查活动，对排查出的苗头性、倾向性问题和不安定因素，及时摸清产生的原因，有针对性地制定解决措施，将问题化解在萌芽状态。

2、解决问题要‚快‛。发现信访问题，有理的要尽快予以解决，以免‚小事拖大，大事拖‘炸’‛。对群众反映的信访问题，要做到快调查、速处理、快结案，力争一次处理到位，不留后患，避免重复上访、越级上访的发生。要加强信访问题综合调处机制，对信访问题涉及多个部门的，采取一个部门牵头，多方联动，综合协调的方法解决。要充分发挥信访工作领导小组和联席会议作用，定期集中研究解决疑难信访问题。同时要借助社会各方力量，综合运用教育、协商、调解等办法多管齐下解决信访问题。

3、思想工作要‚细‛。在处理信访工作中,坚持解决实际问题与加强思想工作相结合。在依据法律法规和政策规定解决群众反映问题的同时，加强有针对性的思想教育，耐心细致地做好思想工作，切实做好解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾的工作。切实把处理群众信访问题的过程作为思想教育和政策法制宣传的过程，帮助群众了解实际情况，了解党和国家的方针政策和法律法规，了解各方面为解决问题所作的努力，引导群众正确处理个人利益和集体利益，局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系，自觉维护改革发展稳定的大局。

（四）依法治访，大力促进社会稳定。信访问题的社会性、现实性、复杂性越来越强，涉及面越来越广，协调处理难度也越来越大。这些问题的存在，已成为影响社会稳定的重要因素。为此，实行依法治访，规范信访行为，依法解决信访问题，是当前客观形势的需 要，是增强全民法制意识，提高执法水平，维护人民利益的重大举措，也是实施依法治县的一项重要内容。

1、认真履行信访工作职责。各级各部门要健全和完善科学规范的受理、交办、督办、回复群众信访事项的工作规则和制度，确保信访事项得到及时妥善处理。有权处理信访问题的责任部门要严格按照《信访条例》的有关规定，认真负责地办理信访事项，不得推诿拖延。要以是否依法按政策处理到位作为衡量信访事项办理质量的主要标准，做到实事求是、客观公正。

2、引导群众依法有序信访。要加大对信访法规的宣传力度，积极引导群众教育按照国家法律、法规的规定，依法、逐级、有序上访。群众信访要严格遵守国家的法律、法规，服从和接受国家机关依照法律、法规和有关规定作出的答复和处理，不得无序上访和越级上访。

3、依法打击信访违法行为。依法追究是实施依法治访的必要手段。政法机关和有关部门要从讲政治的高度，充分认识依法打击违法上访的重要性和紧迫性，按照‚坚决处理极少数，警示教育大多数‛的原则，通过依法严肃查处少数信访人的违法犯罪行为，树立法律权威，维护法律尊严。信访等接待部门在对有违法犯罪行为的信访人进行批评、教育和警告、劝阻的同时，要注意收集、固定、保存证据。公安机关要加大调查、侦查力度，对涉嫌犯罪的上访人员，公安机关要及时通报给检察机关。检察机关要适时介入，依法作出批准逮捕、移送起诉决定。法院对‚基本事实清楚、基本证据确实‛的案件，要依法作出判决。

（五）加强领导，健全信访工作长效机制。

信访工作是我国目前一项长期而艰巨的任务，这就需要在组织、制度等方面形成一种长效的工作机制。

1、进一步健全领导机制。一是落实领导干部岗位责任制，按照‚党政一把手负总责‛和‚谁主管谁负责‛的原则，完善责任制，明确责任人，纳入考核内容，并入目标管理；二是落实领导干部制度责任制，建立健全领导干部阅批群众来信、接待群众来访、处理信访问题、开展调查研究以及协调会议制度，及时发现、研究、协调和处理各种信访问题；三是落实领导干部包案责任制，定期排出重大疑难信访问题，由党政领导分工负责包案处理，对所包案件，领导同志要亲自挂帅，组织查处。

2、进一步健全工作机制。一是落实首问责任制，进一步强化基层解决问题的责任。二是健全分级负责机制。‚分级负责、归口办理‛是信访工作的基本原则。对群众上访的问题，必须落实制度，分解到位，责任到人，逐级解决。三是强化督查督办机制。督促检查工作是信访部门的一项重要职能，通过有效的督查工作，使群众信访问题得以尽快解决，改变过去存在的信访问题决而不行、拖而不办、新户拖成老户的情况。信访部门要加大建立和健全信访督查机制力度，加强对信访热点、难点、焦点问题的督查，推动有关职能部门加快办事节奏，提高工作效率，积极为群众排忧解难。

基层信访维稳工作的几点体会 篇9

中共武陵区委组织部

人才信访，是整个人才工作的重要组成部分。做好人才信访工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想，实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的重要步骤。近年来，武陵区委组织部坚持以“三个代表”为指导，创造性地开展人才信访工作，勇于探索，积极实践，走出了一条人才信访工作的新路子。

首先，人才信访同调查研究相结合，变上访为下访，实现从被动接访到超前预防的转变。近年来，人才信访案件日趋增多，信访工作量不断加大。面对信访工作出现的新情况，新问题，区组织部及时调整工作思路，建立了人才信访“一线工作法”，即充分发挥部务会成员、组室负责人和机关干部三个方面的作用，从全区经济和社会发展特别是人才工作的全局出发，筛选出带有倾向性、苗头性的问题，组织部机关干部到基层中开展调查研究，在超前预防中理顺群众情绪，把问题解决在基层和萌芽状态，使疑点化解，热点消失。如在和区人事局对全区中、小学教师职称评审情况进行调查时，了解到有些学校不按规定程序申报，调查组认为变通申 报不仅扰乱评审秩序，还有可能引发群众上访。于是及时向上级人事人才部门提出了不再增补申报评审指标的建议，区教育局立即下发通知，禁止各中、小学及个别教师先前各自找门路、要指标的错误做法，从而消除了信访隐患，维护了社会秩序。

其次，建立落实部务会和各组室信访工作的“两个责任”，实现由单纯组室办信访到“大信访”格局的转变。人才信访是接受群众监督，改进工作的一面镜子。以前在组织部内部有的把人才信访看作是干部组自己的事，工作中相互配合不够，整体效能没有发挥出来。为此，部务会适时召开了专题人才信访工作会议，明确要求全部都要树立“大信访”观念，发挥各自职能，建立和落实“两个责任”：即部务会本身建立和完善信访工作责任制、各组室及其相关工作人员也要建立和完善信访工作责任制。根据部务会的要求，部里及时调整充实了信访人员，配备了专、兼职信访干部，加强信访力量，落实工作责任，及时办理人才信访案件。区组织部与区人事局信访室、区信访工作机构建立了联席会议制度、信访案件通报制度等，经常沟通情况，加强协调配合，对人才信访实行齐抓共管。同时，部机关内部建立了信访督查制，规定对群众反映问题的处结情况由干部组、组织组等各工作组室进行对口督查，及时反馈，保证群众反映的问题有回音、有答复、有结果。

第三，突出重点，抓主要矛盾，实现从个案信访转办到全面落实的转变。在人才信访案件中，越级上访、重复上访 占较大的比重，其中一个重要原因就是对群众来信来访个案信访办得多，有重点全面督办落实少。工作中，我们注意从群众来信来访中发现线索，抓住人民群众反映强烈、工作显失公正的重大问题，实施全方位监督。区组织部会同区人事局对此前所办理的4起信访件进行了自查，对因事实不清、证据不足、适用政策不当和程序不完备等原因出现问题的信访件自觉进行了纠正，处结了一批老大难信访件。特别是从去年8月到现在，在解决全区98名企业军转干部生活困难方面做了大量卓有成效的工作。截止目前，98名企业军转干部中离退休的有75人，在职的有23人，他们的社保、医保，拖欠的工资、生活费、医疗费全部得到解决。23人中帮助20人重新实现了再就业，另外3人自愿要求享受低保待遇。几次省、市较大规模的企业军转干部上访我区都控管得十分到位，没有出现大的波动，做到了有政策的全面得到落实，有问题的化解在本区城内，暂时不能回复解决的，都以极大地工作热忱做好说明解释工作。

基层信访维稳工作的几点体会 篇10

十九大报告指出，人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。这要求我们一切工作必须坚持以人民为中心，认真做好群众工作，切实维护人民群众的合法权益，而信访工作是送上门来的群众工作。能否做好这项工作，检验的不仅是对群众利益的态度，更是执政理念、执政能力的“试金石”。当前，群众通过信访渠道反映出来的信访突出问题，既有新动向，也有老难题。各地各部门也在信访工作中，创造性地发挥主观能动性，想出了不少“金点子”“好政策”。笔者作为在基层工作十多年的老“信访”，认为做好当前信访工作必须坚持四个“务必”：

一、做好当前信访工作务必要认真学习贯彻总书记重要指示精神

2016年4月，总书记就做好信访工作，妥善处理信访突出问题作出重要指示，强调要综合施策，下大力气处理好突出问题，把群众合理合法的利益诉求解决好。指出，当前群众通过信访渠道反映出来的信访突出问题，既有新动向，也有老难题，但事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。各地各部门要高度重视，强化责任担当，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，把群众合理合法的利益诉求解决好。总书记强调，各地各部门要加强风险研判，加强源头治理，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变成信访突出问题。这是党和国家领导人就信访工作所作出的重要指示，这体现了党和国家对信访工作的重视，为此，在今后的工作中，我们信访干部务必要认真学习贯彻总书记的此次重要指示精神。一是要把学习贯彻重要指示精神作为一项重要政治任务，通过召开党委会等方式，深刻领会精神实质和精髓要义，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把学习成效转化为处理信访突出问题、维护群众合法权益的新思路、新举措和新成果。二是要下大力气处理好信访突出问题，要把处理好信访突出问题摆在更加重要的位置，严格落实信访稳定风险评估制度，深入开展矛盾纠纷排查，扎实推进依法逐级走访，加强初信初访办理，认真做好领导干部接访下访和联合接访，压实领导责任、属地责任和部门责任，努力把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，坚决防止小问题拖成大问题、一般性问题演变成信访突出问题。三是要与正在开展的“两学一做”学习教育结合起来，深入开展“当群众贴心人”主题活动，把处理好信访突出问题、维护群众合法权益要求，落实到每项工作、每个环节，为促进社会和谐稳定作出突出贡献。

二、做好当前信访工作务必要扎实学好用好信访业务知识和技能

随着信访工作制度改革的深入推进和网上信访信息系统的上线运行，信访工作越来越难做，我们信访干部面临的压力和挑战也越来越大，要想在今后的工作中得心应手，我们必须加强学习，汲取新的知识营养，不断提高自身技能水平。为了适应这种形势需要，各地各部门要认真组织信访干部参加各种业务培训，信访干部在业务培训中必须把握几个要点。一是要带着问题去学习。信访干部在当前信访工作中一定遇到过这样或那样的问题，比如：网上信访信息系统操作不熟练、办理信访事项程序不规范、案卷整理不符合要求、遇到缠访闹访行为不知所措、不知道该如何引导群众依法逐级走访等等。二是要及时将学到的业务知识转化为个人能力。比如，x省关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的实施细则规定，信访群众必须依法逐级走访，任何人不得越级上访，信访干部在掌握这个知识点后，在接处访时，既要耐心细致地引导群众依法逐级走访，也可以理直气壮地告知信访群众，不得越级上访，如果发生越级上访，上级部门一律不予接待，如果在上访过程中发生缠访、闹访等违法行为，公安机关将依法固定证据、给予打击，不应该像以前有的干部那样，当群众表示要越级赴省进京上访时，一味听之任之，有的甚至还对信访群众说“你去呐，去x，去联合国呐，看你能怎样”，这属于典型的慵懒行为，必须加以杜绝。

三、做好当前信访工作务必要拥有一颗爱心、保持一份耐心、坚持一种恒心

在当今中国社会，说起“信访”，大家难免有一种惯性思维，认为“信访”就是“上访扯皮”，给政府“添乱”，给部门“找茬”。部分公职人员对信访工作存在排斥心理，对群众诉求不作为或慢作为甚至推诿，这种思想和行为极不负责。信访干部务必牢固树立正确的信访工作理念，在工作中拥有一颗爱心、保持一份耐心、坚持一种恒心。其一，人不伤心不落泪，人无难处不上访，老百姓上访，大多是遇到了不公、不平、不明之事，要想让这些憋着一肚子委屈、不满、甚至怨恨的来访者满意而去，信访干部必须带着感情和爱心接待他们，像对待自己的亲人、朋友一样同情他们的遭遇，理解他们的难处，以心交心。其二，来访群众大多是在基层没有解决问题的情况下，前来寻求帮助的，性子难免有点急躁，说话也难免有点偏激，这就需要信访干部在接待他们时保持一份耐心。对一时不能解决的合理合法诉求，在耐心细致地做好解释说明的同时，承诺在一定时间内解决问题；对合理但不合法的诉求，在耐心细致地做好解释说明的同时，尽力从生产生活上对其给予适当的关心和帮助；对既不合法也不合理的诉求，在耐心细致地做好解释说明的同时，对其进行法律宣传，防止其发生缠访、闹访行为；对涉法涉诉的信访诉求，则耐心细致地引导他们走法律途径。其三，随着改革发展的不断深入，利益格局的重新调整，我国正处在经济加快转轨、社会加速转型的矛盾凸现期，群众的利益诉求和权利救济大部分通过信访渠道表现出来，信访干部面对的复杂问题也会越来越多，这要求信访干部在处理复杂问题时必须坚持一颗恒心、不畏艰难、深入调查研究、积极分析案情、剥丝抽茧，寻求解决问题、化解矛盾的途径。

四、做好当前信访工作务必要坚持一个“敢”字、克服一个“怕”字、实现一个“能”字

在基层工作的同志都知道，现在做信访工作比以前困难得多。讲大道理，群众根本不听你的；讲政策，群众知道的不比你少；群众提出的很多要求，信访干部又一时半会解决不了。可以说，凡是涉及群众上访的事，没有几个是不难的。越是在困难面前，越需要面对困难的勇气，越需要解决困难的办法，只有直面矛盾、敢于担当、本领过硬，才能将矛盾彻底化解。在具体信访工作中，信访干部需要把握三个字：一是要坚持一个“敢”字。就是要敢于接待上访群众。老百姓的问题，躲是躲不掉的，躲得了今天躲不了明天，躲了初一也躲不了十五。早接待访民，就能早解决问题，还能留个“干部作风扎实”的好形象。如果遇事就躲避、推诿，那么只会小事托大，大事拖炸，最后工作也会很被动。二是要克服一个“怕”字。就是要敢于化解信访矛盾，在矛盾困难面前不畏手畏脚，只要坚持原则，依法依规依政策处理信访矛盾，就不怕上访人不息访。三是要实现一个“能”字。就是要把信访工作作为本领的测试场，作为识别干部能力高低的重要标尺。一个善于做好信访工作的干部绝对是在各个领域都能够独挡一面的优秀干部，他必须拥有良好的工作作风、协调能力、业务知识等多方面的综合素质。因此，各地各部门应该利用信访工作岗位来锻炼提升干部能力，提拔重用在信访工作中表现突出的干部。

关于基层信访工作个人心得体会范本【二】

大家好！我叫，做为的信访干事，我深知发展是根本，稳定是前提。稳定工作和生产经营一样重要，没有稳定的大环境，生产经营工作的顺利进行就无从谈起。带着这种压力和责任，我服从领导安排来到信访办公室。刚开始干这项工作时，面对特殊群体每个人的脾气、性格都不了解，每次与他们沟通交流时，心里真有一种说不出的感觉，甚至心情都很紧张，总是试探着、小心翼翼的与他们交谈。由于缺乏工作经验，沟通起来总是达不到预期的效果，心里总感觉不是个滋味，工作很被动。随着工作经验的积累，我出：要想保持稳定，就必须拿出三颗心去干工作，即：耐心、真心、热心。耐心琢磨精神，真心对待群众，热心解决困难。下面我说一下我对这几年信访工作的体会，有不正确的地方，还希望各位领导能够给予指正。

一、吃透精神，耐心工作，是做好信访工作的前提

做信访工作就是做思想工作，做思想工作政策界限不能突破，职工矛盾不能激化，所以我得以职工能接受的方式去讲政策。每次接到上级下达的文件，我就要求自己静下心来，一个字一个字的看，一句一句的分析，一段一段的理解，让自己彻底领会文件里面的精神，坚定工作目标，为下一步的信访工作做充足的思想准备。

思想准备要充足，工作步骤要细分。非在职人员管理工作千头万绪，越是繁琐，越要耐心细致。我矿非在职人员共人，里面有退休职工、协解人员、家属等等，其中还有不少单身带着无业子女的，家有重病患者的，情况非常复杂，必顺要建立分类电子版档案资料。由于1980年我在工作中因公负伤，造成右手手指截肢，键盘打字，运用鼠标对我来说是一件非常慢，极其难的事，可我硬是连续5天不分昼夜，用我的耐心一点点的把它建立了起来。看着这份我亲手建立的宝贵档案，那份成功后激动的心情，是能够用灵活手指在游戏中顺利闯关的人，无法可以理解到的。我根据这份资料，重点帮扶。家庭生活困难的帮助互助互济、帮助联系找工作、帮助子女上学、就业，切实为他们解决了实际困难。为此，他们也把我当成了自己的知心人和主心骨，遇有难事或思想上有解不开的疙瘩，主动找我谈心，寻求帮助和指导，这为以后信访工作的开展打下了良好的基础。

二、重心下沉，真心送暖，是做好信访工作的保证

做信访工作这几年，我时刻提醒自己，对待职工不能采取官僚主义态度，要重心下沉，放低姿态，要以平等的地位和职工沟通，要以亲朋的心态和职工讲清道理。通过下面这二个例子让我切实体会到真诚可以赢得职工的信任，建立深厚的感情，能够让我牢牢掌握信访工作的主动权。11月份，根据一名联络员提供的消息，我们提前获取了住户因分房准备串联上访的信息。信息掌握后，我不顾身体的疲惫，亲自挨个楼上楼下的爬，分别进家入户做超前工作，对准备上访群众先仔细询问了上访原因，“无人伤心不落泪，人没难处不上访”有些住户情绪激动，言语激烈，但我始终耐着性子解释劝说，分析情况，并把问题及时上报采油厂。让他们从我这里感受到制度虽是硬的，人心却是暖的。通过努力，上访群众对我耐心细致的调解态度表示敬佩和感谢，最终使矛盾解决在萌芽状态。这更使我坚信：只要将心比心，以心换心，就能使我的话在他们心中产生份量，思想工作就会有说服力，就能保证信访工作的效果。我矿一协解再就业人员，年近四十单身，因社会关系复杂，被人砍伤，得知情况后，我拿他像兄弟一样亲自带他到医院处理伤口，跑前跑后，又自己掏钱为他购买了回家的车票，临走时，我还嘱咐他回家要好好养伤，别再惹事，自己遭罪，家人担心。他非常感激的握着我的手说：“谢谢你刘哥，没你我这回可真就惨了！”事后我多次与其母亲及本人取得联系，耐心听取并分析该同志的思想动态，劝其清理了复杂关系，终于认真工作，过上了平静的生活。

三、创新思路、热心帮扶，是做好信访工作的关键

信访工作是一项复杂的思维与工作过程，我本着“稳定工作无小事”的原则，积极拓展新形势下职工思想教育工作的新方法、新思路。首先在非在职人员中，退休职工及老年家属占了57%，做好这部分同志的工作，就意味着稳定了非在职群体的一大半。为解除老年职工家属的后顾之忧，我开展了生活小区义务救助员活动，让每个基层队在不同生活小区设立一名救助员，做到24小时热情服务，随叫随到，以的热情处理每一件大事小事；在今年开展的“比学赶帮超”暨“精细管理年”活动中，我还将两名老职工请回矿上讲革命传统，讲油田发展史，既教育了在岗职工，又激发了老职工关心集体、热爱企业的热情。其次是深入基层。信访工作的基础在基层，稳定问题的源头在基层，基层单位是政策落实的终点也是矛盾暴露的起点。于是我在基层设立了信访接待室，配备信访联络员，上下联动，将工作关口前移，加强预警预测。另外我还提出了“三重、三心、三结合”的工作思路，即全年工作重预防；月季工作重排查；突发信访重源头。热心接待上访群众；耐心听取上访群众反映的问题；诚心为上访群众排忧解难。接待上访与主动下访相结合；思想教育疏导与提高群众法治观念相结合；依法果断处治上访闹事与积极处理上访案件相结合。

通过我耐心细致，真心诚意，热心投入的为职工群众办实事、解难事、做好事，进一步密切了党群干群关系，维护了大局的稳定。虽然近几年不稳定因素非常多，但我矿没有出现一起群访和参与群访的事件。我矿被管理局授予劳动关系和谐模范单位。在今后的工作中，我将牢固树立以人为本，心系职工，坚持“三心”服务，强化工作责任，把信访工作做的扎实有效，为我矿的稳定工作再创和谐新局面。

关于基层信访工作个人心得体会范本【三】

一、畅通渠道善待信访群众

群众信访是社会矛盾的客观反映，是群众自身承受能力的外在表现。依法、有序、活跃的群众信访活动，是我们党和国家兴旺的标志，是党群关系正常的表现。“人不伤心不落泪，人无难事不上访”。信访群众大多是遇到了自身无法克服的困难和问题，因超越了自身的承受能力，他们只得求助于各级政府。群众信访无小事。从表象上看，群众信访反映的问题都是些琐碎、繁杂的小事，而对信访人来说，是大事、难事。这些事，事事连着家事、国事；事事系着人心、民心。办好群众的信访事，就能为党和政府赢得一片民心，为社会增添一份安宁。我们不能将正常的、依法有序的信访视为不稳定因素，更不能消极地对待群众信访活动。惟有切实畅通信访渠道，及时妥善地解决信访中反映的问题，才能提升社会秩序的“稳定系数”。畅通信访渠道，善待信访群众，才能保持党和群众的密切联系，才能保证群众的合法权益不受侵犯，才是促进经济发展、维护社会稳定的明智之举。

首先，要构筑大格局，落实责任制，合理分流信访量。要构筑党和政府联系群众的全方位、多层次、多渠道的信访大格局，营造人人关心、支持信访工作的大环境。要健全市、县（市、区）、乡镇、村四级信访工作网络，健全以各级党政领导信访工作责任制为主体的纵到底、横到边的信访工作领导机制。从组织体系上保证“分级负责、归口处理”的原则落到实处。尤其要加强基层基础信访工作，加强信访系统上下之间，机关职能部门之间的联系，形成一方受理，多方联动，确保群众信访反映的问题，能及时、就地、妥善得到处理，以适应当前信访工作的新形势，新变化。

其次，要建立党和政府联系群众的快车道。为适应新形势下群众信访快节奏的要求，要运用现代化的通信网络，建立起党和政府联系群众的快车道。让群众既可以运用传统的写信、走访形式向党和政府反映问题，又可以通过电话、电报、电子邮件、网上信访等现代通信方式，快捷地向党和政府提出意见、建议和要求。

再次，要加强信访信息工作，及时反映群众呼声。各级信访部门要及时、准确、真实地反映人民群众的想法、意见和建议，反映人民群众关注的热点、难点、苗头性、倾向性的问题，反馈党的各项政策的执行情况，深入开展调查研究，加大对信访信息的综合开发利用，努力为各级党委、政府的科学决策提供参考意见和建议。

第四，要积极探索长效运行机制本文来自文秘，转载请保留此标记。，减少“三访”。当前“越级访”、“重复访”、“群体访”增多，信访工作面临很大的压力，群众为此也付出了较高的信访成本。要积极探索有效的信访工作运行机制，既要确保信访渠道畅通，又要减少越级访、重复访、集体访，特别是减少去京赴省来市越级上访。一要完善领导下访、约访制度，变群众上访为领导主动下访，实现信访工作重心下移。下访领导应以县处级以下干部为主，市以上领导下访对于推动、促进信访工作的开展，推动、促进疑难信访问题的解决，推动、促进机关效能建设起到了积极作用、取得了明显成效。但从信访实践看，许多信访问题发生在基层，解决也在基层，许多信访问题的解决是上级机关无法取代，也不应该越俎代庖的。县处级以下干部要结合工作分工，开展定期不定期的经常性的下访约访活动，主动上门倾听群众呼声，解决群众实际问题。市以上领导可结合信访中带普遍性、倾向性的热点、难点问题进行下访、约访，开展信访调研，主要解决政策性、全局性的问题。二要完善矛盾纠纷排查调处制度，变被动为主动，实现信访工作关口前移。要层层建立矛盾纠纷排查制度。排查分析本单位可能出现的问题，及时、就地调处化解在矛盾纠纷的初发阶段。三要完善信访工作重点管理和考核制度，变压力为动力，实现信访工作长效管理。要将信访工作领导责任分解量化，纳入党政干部考核内容，激发各级领导抓信访、保稳定、促发展的积极性。

二、规范行为维护正常的信访秩序

首先，要规范信访办理行为，维护信访群众的合法权益。一要规范工作程序，健全工作制度。规范信访受理、查办、结案、回告、归档工作。健全信访工作领导责任制、首问负责制、责任追究制等行之有效的制度。对群众署名的来信，责任单位要认真处理，并将办理情况回告信访人。要防止和纠正将群众来信一转了之、不督不办，不问结果的现象。对群众来访反映的问题，要按首问负责制的要求，接待人员能当面解答和处理的，当场予以解答处理；不能当面解答处理的，要落实承办单位和承办人限期解决。对申诉类和求决类信访问题的处理情况应根据信访人的要求及时出具《信访处理意见书》；对群众持《信访处理意见书》逐级上访的，受理单位要在规定的时间内认真复查处理，并答复信访人。二要依法分流和妥善解决涉法信访问题。对涉法信访案件，信访部门要加强与人大、公、检、法司有关部门的联系，积极引导群众按法定程序解决，公检法部门要切实履行职责，严格依法办事，所在地人大和政法部门要加强协调和督办，建立公检法司与信访部门联席会议制度，定期研究解决涉法信访问题。三要继续开展评选文明接待室活动。要在信访工作量大的部门和单位开展创建文明接待室活动，进一步规范文明接待用语、接待程序，提高接待质量和水平。

其次，要规范群众的信访行为，切实改变当前信访活动中仍然存在的无序性。一要加大对新修订的《x省信访条例》的宣传力度，引导群众依法逐级有序信访，进一步规范和维护群众上访秩序。二要区分正常上访和非正常上访，对群众按《信访条例》要求的正常上访，各级都应满腔热情地接待，实事求是地处理。对群众未按《信访条例》要求的非正常上访，要教育疏导在先，限其在规定的时间内按《信访条例》要求有序上访。三要对极少数别有用心、以上访为幌子借机闹事、不听劝告和警告的违规违法人员依法处置，以儆效尤。消除一些信访人中存在的“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的心理错觉。真正做到对群众有理有序的信访想方设法帮助解决，有理无序的先变无序为有序后认真加以解决，无理无序的依法处理。只有依法维护信访秩序，才能保护绝大多数信访人的合法权益。

三、着力解决群众信访问题尽力降低群众信访成本。

低成本信访是信访群众的首选，着力就地解决群众信访问题是降低信访成本的关键所在。只有把群众信访反映的问题就地、及时、妥善解决，才能提高群众对基层干部的信任度，才能减少越级信访、减少重复信访、减少集体上访。

一是讲求时效，做到“二及时”。及时办理。要按照“马上就办、一步到位”的要求，对群众的初信初访凡有权直接作出处理决定的党政机关或单位，应及时处理，及早解决。要采取换位思考的方式，多从群众的角度考虑问题，急群众之所急，想群众之所想，真心实意为群众解决实际困难和问题。宁可干部少休息，也不能让信访群众多跑路，更不能让信访群众跑冤枉路。及时沟通。承办单位不仅要及时向交办单位报结，更要及时与信访人沟通，以利巩固信访办理成果，就地稳定信访人，减少重复信访和越级信访。可将办理时限、办事程序、办理结本文来自文秘，转载请保留此标记。果、承办人员，及时与信访人沟通，确保信访人对信访件办理情况知情权。同时，也可将听证机制、政务公开机制、引入信访办理工作中。

二是注重实效，做到“三到位”。督查到位。对交办的重要信访件和重大疑难信访件，交办单位要实行跟踪督办，一抓到底，直至该解决的问题解决到位。对超越职责范围的疑难问题和涉及多部门的疑难问题，要指定一个责任部门牵头协调，其它部门配合，限时解决。对因顶拖不办、弄虚作假造成延期报结和越级信访等后果的，要追究有关领导及责任人的责任。落实到位。对该解决也有条件解决的问题，要尽快处理落实到位，问题不解决不撒手。信访处理要一步到位，宁可一次性处理略微从宽，切不可采用挤牙膏式的吊胃口。思想疏导工作到位。对要求合理但解决条件暂不具备的问题，要耐心细致地做好群众就地稳定的思想疏导工作，并积极向上级领导和有关部门反映，争取问题早解决；对要求过高无法解决的问题，既要动之以情，晓之以理，耐心细致地做好信访人疏导工作，又要明确态度，把话讲死，不要留有余地，以促使信访人息信止访。

三是讲求质量，讲究方法和策略。一要善于举一反三，不能就信访办信访。对带普遍性的、倾向性的问题，要通过办一件信访，解决一片类似问题。如反映当前农村土地征用中的问题、城市拆迁中的问题。二要深入群众，掌握第一手材料。信访工作是一项实实在在的工作，工作不到位，问题难解决。要防止从电话到电话，从会议到会议的官僚主义作风，只有深入到第一线、掌握第一手材料，才能取得工作的主动权，才能把好事办好，实事办实。三要善于找出问题的症结所在，控源治本。近年来我市信访总量上升与改革力度加大、重点工程建设加快密切相关，由此引发的信访问题又与各种利益的驱动和基层组织的基础建设紧密相联。许多信访问题的发生是对基层党组织战斗力的一次最实际的检验，也是对干部工作作风、工作水平的一次考验。要找准问题的症结所在，对症下药，才能有效化解矛盾。衡量信访处理质量，主要看能否做到“三个经得起”。经得起上级审理。经得起群众评说，经得起时间检验。达到群众满意、领导满意、自己满意。

关于基层信访工作个人心得体会范本【四】

20xx年我村的信访工作，在上级正确领导和街道信访办的细心指导下，我村坚持以“三个代表”重要思想和党的17大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观。开展以精细化工作为要求，突出重点，畅通渠道，完善制度，健全机制，扎实开展矛盾化解工作和重信重访活动。从而我村在20xx年内未发生一起特重大事件和越级上访事件，特别是在征地拆迁、查处违法建设和重点工程建设工作中以及重大活动和重要节点期间的安全维稳工作取得了良好成效，得到上级的肯定。就今年我村信访工作开展情况具体如下：

一、今年的工作开展

1、加强领导，成立组织:为进一步加强对我村信访工作领导，及时调整塔影村信访工作领导组，以村主要负责人为组长，分管领导为副组长，其他两委主要成员为成员的坚强信访工作领导组。

2、制定计划，落实责任:年初经村党委研究村两委通过，根据上级部门有关文件精神和工作要求，并结合我村的实际，制定了切实可行的塔影村信访工作计划。坚持“分级管理”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确包案制，做到包调查、包处理、包落实、包稳控的具体包案责任。

3、建立健全各项制度:根据信访工作的要求，并结合实际，进一步完善了信访工作制度、信访信息员联络制度、信访接待制度、回访制度、陪访制度以及来信来访人员须知等，同时做到制度上墙。通过对各种信访制度的健全和完善，有效地推进了我村的信访工作。

4、畅通信访渠道，健全信访信息网络机制：经村民代表会和党员会议，精心挑选了各片的村民代表、党员等精兵能将做为信访信息员，信访信息员具有能动性和普及性，畅通和拓宽了信访渠道。同时完善了民意所求表达平台，完善了快速报送信息和调处机制，做到了早预测、早分析、早报告、早介入。

5、健全了《维稳工作预案》和《重大群体的事件应急处置预案》：对突发性群体的事件和越级上访事件，立即启动以上预案，形成信息通报迅速，责任到位迅速，上下合力化解矛盾的有效机制。

6、加强信访工作的宣传力度：以板报、宣传单等形式，开展《信访条例》等相关法律法规的宣传活动，并以案释法，引导群众依法有序的信访。

7、加强矛排化解和信访预警机制：把“化解矛盾”和“解决问题”放在工作的重中之重，今年我村在重点工程建设、“村村通”道路建设、失地农民养老保险办理、查处违法建设等工作中，做到小矛盾不出片、大矛盾不出村，充分发挥矛盾排查调处机制，将矛盾化解在基层，将问题解决在萌芽状态。

8、认真做好信访接待工作：对每一位来访人做到：热情接待、文明办信、规范登记、及时调解、及时回访、认真归档。严肃处理每一个热点、难点、焦点问题，做到“件件有着落、事事有回音”。

关于基层信访工作个人心得体会范本【五】

基层信访工作是纪检监察部门联系群众、获取信息和案件线索的主要渠道，也是纪检监察部门依靠群众监督的一项十分重要的基础性工作。近年来，随着民主法制建设的不断加强，反腐败斗争的不断深入，如何解决好发生在群众身边、侵害群众利益的问题，使矛盾和问题解决在萌芽状态，是对信访工作的新考验。信访工作的重点和难点在基层，在城区是企业改制、下岗职工生活出路问题及城镇建设、拆迁、安置、赔偿及管理中的问题；在农村是村级村务、财务公开透明及上级惠农政策的落实问题。这中间就存在着职工与企业、群众与乡村干部之间的矛盾。如何做好这项难度高、责任重的基础性问题是每个基层纪检干部应该深刻考虑的问题。

一、**县基层信访工作存在的问题

（一）个别领导干部对信访工作认识不到位。认为抓基层信访工作伤神费力，影响抓经济建设这个中心，把信访工作与经济发展对立起来。

（二）信访内容由以政治问题为主转变为以经济利益为主。反映农民负担问题、“三乱”问题、拖欠工资、医药费、征地拆迁补偿、企业改制、承包收入、经营方式、社会保障等方面为适应社会发展需要而进行政策调整，在执行新政策当中出现的一些信访问题增多。而反映政治问题的信访明显减少。

（三）信访形式多样化。一是涉法、涉诉信访问题增多，相当一部分群众仍受人治社会管理意识的影响，信访不信法，认为权大于法，走司法程序解决问题需要支付一定费用，而采取向党政机关信访的形式又直接、不需交费等。明明行政手段无法解决的问题，偏偏坚持走信访路。二是异常访有增无减。如发生交通事故方面的问题，本应由交通管理部门依法裁决处理；正常情况下的职工病故问题也非工伤死亡等，但部分信访人在信访部门明确解释和引导后，仍然坚持到党政机关缠访、闹访要求解决。三是群众对信访存在的一些问题不直接交予当地部门受理，而是将信访件交予地区纪委、自治区纪委，甚至是中纪委。

二、解决的方法及对策

（一）完善现有信访体系。坚持分级负责、门口办理，谁主管、谁负责和属地管理，及时、就地依法依政策解决问题与思想疏导教育相结合的原则。建立职能明确，分工有序，协调协作，高效统一的新时代人民信访体制。一要加强领导，各级领导不仅要经常过问信访工作情况，亲自查办、督办大案、要案。还要针对信访中的问题，做好调研工作，推进信访体制的改革和创新。其次，强化信访部门的上下级指导、监督关系。明确各级信访机构接受同级政府和上级信访机构的共同领导，加强上级信访机构对下级机构工作的指导和督察，将信访督察纳入各级政府工作考核内容中。第三，破除地区界限和条块分割的信访旧观念，整合信访部门和资源，把条块管理和属地管理结合起来，以属地管理为主，成立综合信访办，在责任追究机制中强化属地管理责任。

（二）制定信访工作制度。从增强信访工作制度可操作性和促进信访工作制度化、规范化，提升信访工作质量的角度出发，着重将信访工作操作程序进一步细化，强化办理人员和涉案单位的责任，例如建立首问责任制、责任追究制、律师接待制、领导包案制等在实践中切实可行有效的制度。细化追究责任的处罚条款，明确执罚机关，避免出现信访问题互相推委，久拖不决和信访“石沉大海”的情况。

（三）加强信访法制化建没。首先，信访工作人员在办理群众来信来访事项时，要坚持依法办事，掌握好相关的国家政策、法规，做好信访群众的解释、疏导工作。其次，依法处理信访案件。对一些重大疑难案件，要充分运用法律手段，及时引入法律程序，以减少干群矛盾，维护群众利益。第三，引导群众依法上访。对正常的群众上访，要畅通渠道，认真接待，引导群众逐级上访。对少数以信访为名，组织串联，甚至煽动群众闹事，干扰机关和社会的正常秩序，造成严重后果，触犯法律的，要依法进行处理。