综治维稳信访工作站工作职责（精选15篇）
一、贯彻执行上级有关社会治安综合治理、化解矛盾纠纷、维护社会稳定的方针、政策和总体部署，研究制定组织实施工作目标和阶段性工作计划。
二、组织、协调有关部门共同解决本辖区突出的社会治安问题。
三、接待群众来信来访，对群众诉求事项依照国家法律法规和相关政策，按程序做好化解或集中相关部门办理、督办结案等工作。
四、组织做好流动人口和出租屋管理服务、预防青少年违法犯罪及周边地区治安整治、国家安全人民防线建设、禁毒和反邪教等工作。
五、组织开展法制、综治、平安建设等宣传活动，做好基层维稳综治干部和群防群治队伍的教育、培训和管理等工作。
六、组织、指导辖区内的社区（村居）、企事业单位积极开展社会治安综合治理和基层平安创建活动。
七、指导、检查辖区内的企事业单位开展社会治安综合治理工作，对存在的问题的单位提出整改意见。
一、六安市地方海事系统综治信访维稳工作的现状。
步入“十二五”规划建设时期, 面对黄金发展机遇, 实现六安水运新跨越, 必须继续维持和谐稳定的发展环境。尤其是党的十八大即将召开之际, 我们更要充分认识到现阶段综治信访维稳工作的重要性和紧迫性, 必须进一步强化领导意识、创新工作方式, 全力构建“平安水运、和谐海事”。近年来六安市地方海事系统的维稳工作, 综合来看, 安全态势保持稳定;信访工作方面, 人民来信呈下降趋势, 未发生恶性上访事件, 以往一些不断重复上访的情况也得到了有效的改善, 取得了较显著的成绩。但是当前信访维稳工作依然存在着亟待解决的问题, 现阶段信访问题的复杂性, 以及矛盾的对抗性显得较为突出, 主要表现为以下几个方面。
1. 企业改制矛盾不断凸显。
随着市场化的不断发展, 以及政策的变化, 系统内许多下属的企业正面临着丧失生存空间的问题, 部分企业相继进行了改制或将要面临改制, 这涉及企业人员的安置补偿等一系列的问题, 如果处理不好极易引发群体性上访事件。
2. 行业规范管理仍不到位。
因行政管理和执法上的不规范、不到位, 所引发的乱收费和个人违法乱纪事件未能杜绝, 由此产生较坏的社会影响, 极易引发信访事件, 一旦引起社会及媒体的广泛关注, 造成的恶劣后果更是不堪设想。
3. 市场主体经营性矛盾不容忽视。
当前, 水运市场竞争激烈, 由此导致的恶性竞争不断出现, 市场主体矛盾时有发生, 并有激化的趋势。
4. 内部民主建设有待加强。
针对以上问题, 我们必须认识到, 信访工作是解决民生问题的重要渠道, 是新形势下加强和改进群众工作的重要载体。我们必须以高度的使命感和责任心, 深入基层, 贴近群众, 倾听基层呼声, 及时了解、发现、掌握、处理可能发生的矛盾纠纷和苗头隐患。对群众所反映的热点、难点问题, 要敢于直击矛盾核心, 能解决的尽量解决、及时解决, 不能解决的坚持晓之以理, 动之以情, 做好沟通、解释工作, 第一时间将矛盾化解在基层。
二、加强六安市地方海事系统综治信访维稳工作的措施
1. 加强领导, 落实责任, 建立健全组织机构。
六安市地方海事局成立了局综治信访维稳工作领导组, 建立了由党委书记任组长、所有行政领导任副组长、机关各部门负责人为成员的局综治信访维稳工作领导组。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则, 市局对局属单位进行明确的责任分工, 逐级签订责任书, 全面落实各项工作。同时, 健全了综治委全体会议制度, 主要领导亲自研究部署综治信访维稳工作, 及时解决工作中存在的问题, 检查督促工作措施落实情况。
2. 夯实基础, 完善制度, 不断提升综治信访维稳工作水平。
首先应突出“各司其职、各尽其责”的原则, 将“一把手负责制和一票否决制”融入到综治信访维稳防线中去。哪个层级出了问题, 就要切实负起责任, 绝不允许把应由本级解决的矛盾和问题推给上级。其次, 建立通畅的信息预警上报系统, 将其作为防控核心措施来抓, 全力做好当前不稳定因素的排查工作, 做到定期排查与重点排查相结合, 并将发现的相关问题及时予以处理, 防止苗头性问题演变成趋势性问题, 局部性问题演变成全局性问题。最后, 建立应急保障机制, 继续深化安全监管和应急处置能力建设, 坚持预防为主, 预防与应对有机结合, 加快基础设施、安全监管、专项救助、治安防控和协调机制建设, 逐步实现管理规范化、监管法制化、人员专业化、应急高效化, 进一步健全完善责任链, 建设长效机制, 确保系统内外的安全、稳定。
3. 强化宣传, 多措并举, 着力确保安全势态持续平稳。
结合信访工作的实际, 按照有利于稳定、有利于发展、有利于群众的方针, 坚持正面宣传为主, 强化法律法规的宣传工作。加大信访相关政策的宣传力度, 宣传中选择一些典型案例, 公开处理程序, 透明处理过程, 使广大群众真正了解信访程序, 培养群众识大体、顾大局、遵纪守法、依法信访的意识, 不断规范信访秩序。另外, 不断探究在新形势下创新综治信访维稳工作的方式方法, 如将综治信访维稳工作与本市作风效能建设活动结合起来, 与全省海事系统开展的行业服务“三三三”行动 (即深入3座码头、登上3艘船舶、调研3家企业) 结合起来, 通过改进作风、提高效能、贴近基层, 认真梳理我局的综治信访维稳工作的成效与缺失, 总结经验, 不断改进和提高自身工作水平。
4. 强化监督, 闻过纳谏, 依法化解矛盾纠纷。
主动接受人大、政协和司法部门的监督, 认真做好议案和提案的回复;通过开门纳谏等有效方式和渠道, 积极接受社会监督。同时以严谨认真的态度受理群众的投诉和接受社会及媒体的监督, 积极查找、反思存在的问题并依法采取相应措施, 努力化解执法中出现的矛盾。
5. 强化值班, 加强检查, 强化单位节假日安全内保工作。
为切实做好节假日期间综治维稳和信访安保工作, 首先要充分认识当前社会稳定形势的艰巨性和复杂性, 把综治维稳和信访安保工作放在重要位置, 高度重视, 周密部署, 认真落实“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则, 把不稳定因素解决在基层和内部, 全力维护单位内部和行业的稳定, 确保节日期间的和谐稳定。其次要加强技防设施的维护保养, 保证防控监控设施和报警设施的完好。结合地方海事系统“12395”应急救助电话值班制度, 进一步落实好安全保卫值班人员, 做好值班记录及数字上报工作, 确保信息畅通。
当前综治信访维稳工作形势紧迫、责任重大, 我们要从全局着眼, 牢固树立“守土有责”的意识, 切实加强组织领导, 落实各项措施, 不断开创综治信访维稳工作的新局面, 为六安水运的新跨越创造和谐稳定的发展环境。
摘要：本文阐明了信访维稳工作的重要性, 并分析了六安市地方海事系统综治信访维稳工作的开展现状及问题所在, 深入探讨了加强六安市地方海事系统综治信访维稳工作所应采取的措施与途径, 为实现六安地方海事事业的快速发展提供理论参考。
关键词：六安市,地方海事系统,信访维稳工作,现状加强措施
参考文献
[1]徐敬杰.新形势下的企业信访维稳工作探析[J].现代企业教育, 2012, (10) :35.
关键词：国有企业；综治维稳；协作能力；安全保卫
一、国有企业综治维稳工作的重要意义
国有企业不仅在国家的经济活动中起着不可替代的主导作用，而且在国家政治生活中也有着特殊的重要位置，维护国有企业的和谐稳定不仅能促进国有企业经营的健康发展，实现国家经济的发展目标和发展战略，创造一个稳定和谐的生产和生活环境，同时也能促进整个社会的和谐稳定和国家的长治久安。
（一）有利于国有企业的科学化发展。科学发展观是新时期我们党和国家的指导思想，国有企业也应该顺势而上根据科学发展观指导工作和生产。发展是当今中国的第一要务，科学技术是第一生产力，国有企业的健康发展也必须坚持创新理念，重视科技在促进生产力发展的作用，企业的稳定与和谐有利于营造尊重人才、尊重科学的良好氛围和环境、使国有企业能更好地采取正确的科学发展战略，在市场经济的大浪潮中发挥自己独特的和更大的作用。
（二）有利于树立良好的国有企业形象。国有企业是我国国民经济的重要组成部分，他不仅有着作为企业本身追逐经济效益的一般共性，更主要的是担负着一般企业所不具备的社会公共职能，承担着更大的社会责任，可以这样说国有企业的一举一动关系着整个中国的国计民生，所以必须树立良好的国有企业形象，国有企业的和谐与稳定则是国有企业形象的主要表现方式，促进国有企业的和谐稳定是树立国有企业形象的前提与重要基础。
（三）有利于充分保护职工的利益。一个和谐稳定的企业环境，能使他们在工作中获得更大的物质收获、更好的精神愉悦、也让他们在工作和生活中得到真正的尊严和组织的关怀。职工在生活和工作中遇到困难，能得到单位的帮助和关心，在意志消沉时能得到组织的激励，在获得成功使能得到组织的奖励，这些都会激发职工的工作热情，促使职工更加热爱企业，对企业有一种责任感和归属感。
二、综治维稳与企业生存发展息息相关
（1）从社会环境看，由于改革中的利益调整引发的不同社会阶层、群体和地区之间的利益矛盾，以及群众对行业垄断、城乡差别、领导干部特权、收入差距拉大等现象不满而引发的社会治安问题，如“跳桥秀”、大规模聚集表达诉求等，不但堵塞交通、损害社会和百姓利益，同时也对社会造成不良的后果和影响。这是社会各种矛盾和消极因素的其中一种反映，必须依靠全社会的力量，运用多种手段进行综合治理。（2）从企业现状看，也因为受整个社会处于矛盾重重的转型时期的影响，企业职工不可避免地遇到诸如下岗失业、看病难、买房难、再就业难等困惑。在企业与员工之间也可能会出现劳动合同、货币分房、社会保险等涉及切身利益的纠纷。尤其不容忽视的是农民工的教育和管理问题，稍有疏忽就容易引发安全事故。“黄、赌、毒”等治安问题，也是当前企业存在着的不稳定因素。（3）综治维稳不容忽视。如上述的问题不及时发现和妥善解决，将会进一步激化矛盾、引发群体性不稳定事件，造成严重后果。如企业发生安全（生产、消防、交通）事故，轻则延误生产、企业和员工受到一定的经济损失；重则除追究责任者的民事、刑事法律责任外，还会造成企业停工整顿、被取消投标资格、声誉严重受损，甚至造成企业经济崩溃、破产倒闭等严重后果。再如发生集体上访、静坐、聚众闹事等群体性不稳定事件，企业要动用人力物力去处置，必然会扰乱企业的经营生产和工作的正常秩序，并造成恶劣的社会影响，企业要生存发展谈何容易。
三、提高自来水企业综治维稳的措施
（一）加强综治法制宣传工作，着力形成良好氛围。积极运用横额、标语、宣传栏等宣传工具加大维稳综治的宣传力度，组织干部、职工学习国家、省和广州市有关治安管理、安全保卫、消防管理等条例、法规，不断提高党员、干部、职工的法律、法规意识，减少工作失误。适时举办综治维稳干部培训班，提高综治维稳干部的政治业务素质和工作能力。同时，组织干部、职工重点学习《广州市城市供用水条例》、《广州安全生产条例》、《环保法》、《人民防空法》等有关法律法规。
（二）领导层要以身作则，做好模范带头作用。维稳工作的关键是有一个坚强的领导层，身处领导岗位的各级领导应该以身作则，用自己的行动为维稳工作奠定良好的基础。尤其是广大的基层领导，他们是企业和职工沟通桥梁和纽带，要注意发挥基层领导的主观能动性，有效提高基层领导的维稳能力，让我们的基层领导要真正想职工之所想，急职工之所急，帮助职工解决实际困难和关心职工的疾苦，解决了他们的后顾之忧，使企业职工安心工作，从而也更好的了解了企业内部员的思想动态，排查了职工存在的各种隐患，减少不稳定因素的发生。
（三）提升各部门之间的沟通和协调能力。维稳工作关系着企业发展的大局，必须形成各个部门之间进行有效沟通和协调机制，才能真正做好维稳工作。在生产部门必须确保安全生产，使身处生产第一线的职工有安全的保障；在后勤部门必须确保在饮食出行等方面的安全，保障他们的正常工资待遇和正常的休息时间，让职工没有后顾之忧；在行政和宣传部门必须使职工得到应有的尊重，使他们有强烈的归属感和荣誉感。最主要的是各部门要勤于沟通，加强协调，为创造一个良好和谐的生产与生活环境而共同努力。
（四）采取有效措施，促进供水事业平稳发展。按照“预防为主、综合治理”的方针，把安全生产作为干部、职工的神圣职责，落实好党中央、国务院和省委、省政府颁布的有关规定，在实际工作中正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，真正把安全生产摆在第一的位置，形成抓安全、促生产、增效益、谋发展的良性循环。并不断健全完善安全生产机制，加强制度建设。一是继续坚持和完美各项行之有效的制度。如保安值班制度、车辆管理规定、员工岗位管理制度、工作责任追究制度等。通过制度来加强安全防范。二是加强对水厂、办公楼、重点生产设备的安全防范，实行24小时值班，同时，建立节假日值班制度。三是要加强对干部职工家庭状况的了解，及时发现和疏导、调解矛盾和纠纷，避免矛盾激化诱发治安问题。四是要加强职工队伍教育，教育职工不要参与各种违法违纪活动，自觉抵制一切不法行为。
（五）加强安全生产检查，确保维稳及综治工作的开展。组织开展安全生产大检查，检查氯气等剧毒化学品、危爆物品的日常巡查工作，落实好预防和监控措施；对城区供水管网、消防栓等供水设施进行全面巡检，并做好应急抢险准备，抢修车辆以及抢修材料到位，一旦出现爆管，立即组织快速抢修；组织人员对水厂供水设备、视频监控系统进行检查和维修保养，确保厂区安全，确保供水设施、设备始终处于良好的运行状态。强化提高安全意识，以开展安全生产专项检查为契机，强化员工的安全教育，提高安全意识，认真解决安全生产存在的隐患和问题。在水厂重点位置安装多个摄像头，对厂区安全情况进行监控全天候24小时不间断监控，进一步加强了供水生产的安全。加强对生产设备、工艺的检修和改进。从而实现了无重大人身、设备、供水事故的发生。
结束语： 新时期，为了适应社会的发展，必须提高国有企业综治维稳，可以通过完善信访综治维稳工作的制度；加大国有企业综治维稳的宣传力度；领导层要以身作则，做好模范带头作用；提升各部门之间的沟通和协调能力；坚持“以人为本、和谐双赢”的综治维稳理念，从而全面推进国有企业的深化改革和发展。
参考文献：
[1] 冯盛.运用群众路线抓好国企维稳综治工作探析[J].经营管理者，2013，30（30）：323.
为了贯彻落实县委、县政府关于进一步加强社会治安综合治理的相关文件精神，为更好的促进社会治安综合治理工作的落实，建设安康、文明、生态、和谐的战略目标，按照“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的工作方针，切实负起“保一方平安”的政治责任，把打击、防范、教育、管理、建设、改造等各项综合治理措施真正落到实处，因此，现制定我局2011年综治信访维稳工作计划。
一、认真贯彻落实社会治安综合治理领导责任制，目标管理责任制的落实，重大问题责任查究制，坚决实行一票否决制度，做到综治机构健全，人员到位，经费保障，制度完善，各乡站、各部室齐抓共管，形成合力，积极抓好社会维稳及综治工作。
二、建立“严打”整治的经常性工作机构，严重刑事犯罪得到遏制，“黄赌毒邪”活动减少，定期排查整治综治信访维稳工作问题突出的单位，效果明显。
三、各种防范措施落实，积极开展以五张网络为主要内容的治安防控体系建设，建立群防群治保障机构，没有发生群众群伤的重特大案件和重特大火灾伤亡事故。
四、全面开展文明站所、平安部室创建工作，安保办坚持巡逻督察制度，积极开展各项活动。
五、积极开展普法教育，上好各类人员的法制课，预防青少年违法犯罪。
六、流动人员和出租屋管理措施落实，对流动人员底数清，情况明，管得住，管得好；在出租屋里发案率保持在“零”。
七、综治宣传，法制教育坚持不懈，形式多样，教育面广，效果好。
（一）建立三级工作平台，实行体制机制创新
随着经济社会的发展，为应对不断变化的形势，搞好社会管理，半月镇建立了三级工作平台，整合人力物力，建立了镇综治维稳信访中心、便民服务中心、网格管理中心；村建立了综治维稳信访工作站、党员群众服务中心、网格管理站。
镇综治维稳信访中心及村综治维稳信访工作：
①掌握社情民意，接待处理群众来信来访，排查化解矛盾纠纷，及时妥善处理不稳定事件。
②及时排查解决群众反映的突出治安问题。
③组织群防群治，推进人防物防技防相结合的治安防控体系建设。
④加强流动人口、出租房的服务和管理工作。
⑤组织开展刑释解教人员安置帮教和对社区矫正人员、吸毒人员、精神病人等特殊群体的帮教管控。
⑥加强对闲散青少年，服刑在教人员未成年子女等青少年群体的教育、服务，救助和管理工作，预防和减少违法犯罪。
⑦做好安全防范，法制宣传，国家安全等宣传教育工作，开展法律援助及各项安全管理工作。
⑧定期研判治安稳定形势，推进基层平安创建活动。
镇便民服务中心及村党员群众服务中心：
①负责镇村便民服务工作的组织落实，协调服务、督促检查和经验总结。
②承担辖区内民政、劳动保障、人口计生、残联、经济管理等工作的便民服务事项的办理，实行“一站式”服务。
③根据群众需求，开展法律法规、社会保障、市场信息，劳动就业等方面的咨询服务。
④及时了解掌握便民服务工作中的重大问题，及时向镇委、镇政府反映，并提出解决建议。
⑤完成党委政府交办的其他任务。二级服务平台的建立，改变了传统的管理服务方式，较好地适应了经济社会发展的需要。
镇网格管理中心及村网格管理站：整合面向基层组织群众的社会服务管理内容和流程，建立以村（社区）网格为基本单元、以网格员和志愿者为主题的村网格化服务管理工作系统，实现村级前台受理、部门后台办理、村级前台办理回复相统一，为村民提供面对面的“一站式”服务。
（二）健全七支队伍，实行管理服务方式创新
为强化社会管理，提升服务质量，镇健全了7支队伍，即：
①综治维稳信访工作队伍。
②便民服务中心专兼职工作队伍；
③村“两委”班子及社区专职工作人员；
④村民小组长及社区住宅小区管理负责人；
⑤农村小班协管员及社区网格管理员；
⑥湾子屋场中心户（兼计生信息员、民调中心户）；
⑦志愿者队伍（协助收集信息、接待群众、治安巡逻、调解纠纷、公益服务、政策宣传、监督执法管理）。7支队伍的健全，使全镇社会管理及服务实现了纵向到底，横向到边。
（三）狠抓基础设施建设，实行技术服务创新
20xx年以来，我镇狠抓基础设施建设，通过技术防控切实增强群众安全感。强化了“天眼”工程等技防设施的管理维护，充分发挥了“天眼”工程在平安创建中的作用。
（四）整体联动，实行工作机制创新
1、定期制定工作计划、总结通报工作情况制度。乡镇综治信访 维稳中心每半个月以书面形式向党工委、办事处及上级部门上报和通报综治信访维稳中心的各类情况；街道综治信访维稳工作领导小组办公室在每季、半年、全年定期对综治中心工作做出全面总结和具体安排。
2、定期分析评估和上报维稳及治安形势制度。街道综治信访维 稳中心每季度分析评估上报本辖区维稳及社会治安形势，提出问题，分析原因，制定措施，研究部署下一阶段的维稳及综治主要任务。
3、矛盾纠纷和治安问题的“三个排查”制度。街道综治信访维 稳中心每季度在辖区内组织开展一次矛盾纠纷排查调处、治安混乱地区和治安突出问题排查整治、安全消防隐患排查整治行动，着力抓好矛盾化解、治安整治和隐患治理，确保辖区和谐稳定。
4、突发事件应急处臵制度。成立突发事件应急工作领导机构，建立突发事件应急预案和预警机制，完善信息接收、应急启动、现场处臵和善后处理的工作机制，及时向上级报告。
5、重大事件案件信息分析通报制度。及时了解掌握本辖区发生的重大事件，及时研究分析重大事件件发生的原因，制定相应措施，对重大案件的处理工作要落实信息通报制度，如实 反映个案处理进度。
6、重大事故责任倒查制度。实行重大事故“一案双查”制度，即在调查处理重大事故的同时，一并调查事故发生的背景、原因和过程，对没有落实管理措施导致事故发生的责任单位和个人，要根据具体情节，严格追究相应责任。
7、重大隐患和问题交办督办制度。对各种信访及矛盾纠纷个案实行分流督办，重大隐患问题分流交办至相关单位落实处理后，综治信访维稳中心负责跟踪督办直至问题解决。对阶段性的重点工作、重大事件处臵、重大矛盾纠纷的调处等要进行专项督查，明确专项工作的责任领导、具体承办人员、工作方案、解决时限等，落实专人跟进督办。
一、企业信访维稳工作存在的问题
由于一部分企业在信访者的问题上处理有失公平, 处理态度消极、不负责任, 只顾眼前安稳, 给予大吵大闹的信访者以物质上的抚慰, 以期息事宁人。这样就导致其他信访者感到待遇不公, 也采取过激的手段进行上访或者越级上访。[1]还有一部分企业对职工的需求不闻不问, 职工在企业内不能得到问题解决, 只好选择越级上访的方式。另外, 长期以来不规范的处理方式使上访者形成“闹得越凶得到的物质越丰厚, 不闹得不到应有的补偿”的想法, 更加加重了上访者的怨气和上访的动力, 并且极易互相宣传形成群体性的上方组织。这些问题一部分是上访者自身素质所造成, 更大的原因是企业信访维稳工作不到位, 信访维稳工作缺乏统一科学的规范性指挥纲领, 信访维稳工作人员缺乏应有的责任心、对工作消极推诿。
二、企业信访维稳工作的重要性
企业信访维稳工作是一项需要细致、耐心的工作, 信访维稳工作人员直接面对与企业在利益上有矛盾的弱势员工, 这些员工或者在企业中受到了不公平待遇, 或者生活上遇到了过不去的坎坷, 是需要企业关心的群体。企业信访维稳工作人员是信访者与企业之间沟通的桥梁, 对于信访者的诉求满足、企业发展起着重要作用。企业信访维稳工作能够对上访者的情况进行详细了解, 通过有效的处理方式能使企业文化环境更加和谐, 员工对企业的感情更加深厚。有利于拉进员工与企业之间的关系, 实现企业的可持续发展。[2]
三、企业信访维稳工作的有效途径
1. 坚持以人为本
以人为本的工作理念是使一项工作能够妥善处理、落实到实际中的重要保障, 尤其是企业信访维稳工作面对的是有困难的员工, 接触的是员工对企业的诉求, 相对处于弱势, 极易对企业产生不信任甚至敌对的情绪, 更需要坚持以人为本, 以信访者为中心, 切身感受信访者的困难, 才能真正做到解决信访者遇到的问题, 维护企业稳定。企业信访维稳中往往出现对信访者不尊重, 将信访者视为危害企业稳定的敌人并加以打压的现象, 一部分企业信访维稳工作也出现花钱买太平的现象, 不切身感受信访者的疾苦, 不以解决信访者的问题为目的, 而是采取消极、不负责任的方式求一时稳定, 危害企业未来的稳定发展。企业应一改过去的信访维稳工作状态, 坚持以人为本的工作理念, 将信访者放在首位, 明白企业要想实现发展壮大, 员工的贡献功不可没, 员工的问题就是企业的问题, 是需要重视并认真解决的。
2. 领导加强对信访维稳工作的重视
信访维稳工作能否解决实际问题, 真正为员工服务, 领导的重视对工作的开展很重要。领导是信访者的主要对象, 也是解决信访者问题中的关键因素, 领导把信访维稳工作放到重要地位, 信访者的问题才能得到有效解决, 信访维稳工作才能得到真正实现。企业领导在企业文化中宣传信访工作的重要性, 要建立健全信访维稳工作的工作流程和机制, 规范信访维稳工作的工作程序, 为信访维稳工作提供外部的有力支持。并争取员工出现问题时早发现早解决, 避免小事闹大, 引起不必要的慌乱。
3. 建立健全信访者信息跟踪制度
信息时代的到来使得信息管理工作变得更加高效、方便, 并丰富了信息管理的功能。信访维稳工作也应跟上时代发展, 借助新技术改善信访维稳工作, 使信访维稳工作更加高效。在传统的领导信箱、投诉箱、举报箱、举报电话等基础上增加科技含量, 增加网上投诉、领导电子邮箱投诉、企业论坛等多种渠道多种方式, 使各个年龄段的信访者都能有方便投诉的渠道, 信访维稳工作的开展更加高效。企业还可以将信访情况记录整理, 建立独立的信息库, 并做好保密工作, 对信访者的隐私问题加以保护。在开展信访维稳工作时将员工情况、处理情况记录建档, 并定期回访, 使问题真正得到解决。[3]
4. 加强与其他单位合作维稳
地方政府等部门对信访维稳工作的经验丰富, 处理问题的方法较为科学有效, 企业信访维稳工作可以借鉴政府信访维稳工作的长处, 并充分与当地信访维稳机构、政府相关部门、派出所、街道办事处等加强合作, 建立全面的信息来源网络, 加深对信访者的信息掌握, 并与当地政府建立动态信访维稳机制, 将企业与社会相关部门紧密结合起来, 充分利用社会资源, 在信访维稳工作中发挥各部门的力量, 使问题得到良好彻底的解决。[4]
5. 加强企业信访维稳工作人员的培养
信访维稳工作直接面对与企业产生矛盾冲突的员工, 绝大多数员工都是在感到受到企业的不公平待遇的情况下才采取了信访之路, 态度容易激动。这就要求企业信访维稳工作人员耐心、细致地倾听员工的诉求, 切实了解员工的困难之处, 才能解决好员工的问题。但是现在企业信访维稳工作人员往往不能做到尊重员工的人格, 将员工看做企业的破坏者, 对员工冷言相向时有发生, 对信访工作消极怠工, 责任互相推诿。企业要做好信访维稳工作首先要从信访维稳工作人员入手, 加强培养他们的思想道德修养, 提高工作人员的综合素质, 宣传信访维稳工作对企业发展的重要性, 明确信访维稳工作就是要以员工为中心, 为员工服务。并加强信访维稳工作人员政策理论、法律知识、业务能力的培训, 加强信访维稳工作能力。
四、结束语
时代的发展使人们的法律意识越来越强, 对生活质量的要求也逐渐增加, 这就给企业的信访维稳工作带来了更大的挑战。企业信访维稳工作人员应及早发现问题, 及时解决问题, 使员工的诉求变为对企业发展的推动。
参考文献
[1]阿不来提·尼亚孜.对加强和改进企业信访维稳工作的思考[J].科技信息, 2012, 44 (15) :15-16.
[2]张静琦, 赵凌.标本兼治抓信访维护稳定促发展——记开封空分维稳工作[J].气体分离, 2010, 27 (3) :32-33.
[3]王贺民.努力做好企业信访稳定工作[J].中国石化, 2011, 72 (7) :46-47.
关键词：企业；信访维稳；重要性；挑战；措施
中图分类号： D632.8 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）36-12-2
0 引言
企业是我国国民经济的重要组成部分，聚集着大量的社会劳动力，现代企业之间的竞争归根到底是人才的竞争，因此，加强企业内部员工的管理工作，是企业发展面临的重要课题。信访维稳工作是企业加强内部员工管理的有效途径，可以有效缓解企业与员工之间的劳动纠纷以及利益冲突问题，通过思想政治工作稳定员工的工作情绪，从而营造一种和谐、稳定的工作氛围，保障企业各项生产经营活动的顺利开展。从目前情况来看，由于企业经济结构和分配模式不断进行调整，很多员工对企业产生不满情绪，使得信访维稳工作面临较大困难，这就需要企业提高对信访维稳工作的重视程度，积极探索有效措施，提升信访维稳工作效率，促进企业的高效、健康发展。
1 企业信访维稳工作的重要性
企业信访维稳工作的重要任务是有效调节企业与基层员工之间的各种关系，保障员工对企业的信赖，提升企业的整体发展水平。随着经济的快速发展，我国企业在生产规模和经营管理方面得到了很大的完善和发展，加强内部管理成为企业发展的关键问题。由于市场环境日趋复杂，社会矛盾也不断激化，很多企业员工的工作观念和思想观念受到影响，导致员工与企业之间的隐藏矛盾越来越突出，甚至出现各种劳务纠纷问题，不但不利于员工的个人利益，还会对企业的社会声誉造成影响。为有效缓解企业与员工之间的矛盾和问题，保障员工个人利益与企业经济效益的协调统一，企业信访维稳工作的开展显得尤为重要。企业开展信访维稳工作可以有效调节企业内部管理和发展规划之间的关系，通过调动员工的工作热情，保障各项生产经营活动的顺利实施，实现员工个人目标与企业战略发展目标的统一化，维护好员工利益的同时，促进企业的稳定发展。
2 企业信访维稳工作面临的挑战
在市场经济不断深入改革发展的新形势下，企业信访维稳工作面临巨大挑战，主要表现在以下几点：第一，信访主体多元化，随着社会的不断进步，人们的法律意识和维权意识不断提高，企业信访的主体呈现多元化的发展趋势，企业内部员工的基本素质参差不齐，信访维稳工作手段落后，难以提升工作效率；第二，违规上访问题严重，企业信访维稳工作中面临的一个重要难题就是违规上访现象的处理，由于相关的法律法规不健全，导致员工容易被情绪控制，得不到有效的约束而发生违规上访问题，不利于企业的经营和发展；第三，信访维稳工作日趋复杂，与一般的信访工作相比，信访维稳工作更加复杂，由于市场经济体制深化改革，导致市场竞争日趋激烈，企业的业务不断扩大，使得员工权益与企业经济效益之间的矛盾问题更加复杂，需要企业予以高度的重视。
面临诸多的挑战，企业信访维稳工作难以有效开展，究其主要原因可以概括为以下几方面：首先，企业对信访维稳工作重视不足，一些企业领导认为信访维稳工作耗时耗力，与企业的经济效益没有直接关系，对于信访员工的重视和关心不足，往往采用哄、拦、卡、压的方法，难以发挥积极作用；其次，员工认识误区，企业很多员工往往认为基层部门和人员难以解决的问题，只要反映给上级领导或政府部门就能够得到有效处理，甚至不经过理性客观的分析，采用“死缠烂打”的方式闹事，使得信访难以起到良好效果；最后，信访维稳工作人员素质偏低，企业中缺乏专门的信访维稳部门，对于广大员工反映的问题难以进行全面的了解和分析，一些信访维稳工作人员政治思想理念不足，不主动与基层员工沟通，容易激化企业与员工之间的矛盾，对于员工反映的问题，不进行及时有效的处理，导致员工上访问题加剧。
3 加强企业信访维稳工作的有效措施
3.1 完善信访维稳工作体系
完善的工作制度是信访维稳工作的有效保障，企业要积极从各个方面完善相关的工作体系。首先，建立健全组织领导机制，在信访维稳工作中，企业组织领导要充分发挥自身的指挥和协调作用，积极承担相关责任，以企业员工为工作中心，对相关矛盾负责人进行全面了解和掌握，从而有效整合各方面的资源，安排好各项工作的负责人和处理流程；其次，完善规章制度，企业信访维稳工作需要一套完善的规章制度作基础，例如建立信访事项风险评估制度、新港处理和反馈制度、信访目标考核评价制度等；最后，建立科学的阶层维稳工作机制，企业要发挥基层党委和政工组织的协调作用，根据企业的实际经营情况和发展战略，制定提升员工利益的有效举措，并通过深入基层员工工作和生活，切实做到对员工的关心，有效解决员工遇到苦难，营造良好的工作氛围。
3.2 创新信访维稳工作方式
企业信访维稳工作要始终坚持科学发展观，积极创新工作方式，确保员工与企业之间的矛盾得到及时、有效的处理。信访维稳工作中，工作人员要主动下访，深入基层员工进行全面的调查了解，认真听取员工反映的各种问题和意见，从而全面掌握员工工作和生活状态，并进行答疑解惑，解决员工关心的问题，对于一些较大的问题进行总结，及时汇报给上级领导。信访维稳工作还要采用公开化、透明化的工作方式，保障员工的知情权、表达权、参与权，使得信访渠道畅通，提升员工对企业的信赖度。此外，在科学技术的推动下，企业信访维稳工作要突破传统的工作模式，进行信息化创新，建立办公自动化系统，为员工提供反映问题的网络平台，增强信息反馈的实效性，从而提升企业信访维稳工作效率。
3.3 加强信访维稳工作人员培训教育
企业信访维稳工作人员的综合素质直接关系到信访维稳工作水平，因此，企业要加强相关工作人员的培训教育，具体可以从以下几个方面入手：第一，增强信访维稳工作人员的责任感和使命感，信访工作人员要深入基层，以良好的服务态度，积极主动开展信访维稳工作，与基层员工加强交流沟通及时处理基层员工遇到的问题，化解他们的心里矛盾和不满；第二，加强职业技能培训，信访维稳工作对员工的政治素养要求较高，企业要定期进行思想政治工作技能培训，深入学习并贯彻落实《信访条例》的相关要求，切实提高相关工作人员的信访维稳工作能力，营造良好的企业文化氛围；第三，完善工作考试制度，为有效提高信访维稳工作的有效性，企业需要对信访维稳工作人员进行定期的考核，对于表现突出的员工予以适当的奖励，从而激发他们的工作热情。
4 结束语
总而言之，企业信访维稳工作要坚持以人为本的工作理念，及时发现并解决基层员工工作和生活中遇到的问题，通过完善工作机制、创新工作方式、提高工作人员素质等措施，提高信访维稳工作效率，促进员工与企业的共同进步和发展。
参 考 文 献
[1] 姚晓茹.企业信访维稳工作的实践及思考探析[J].赤子（上中旬），2015，18：135.
[2] 欧洪.对于做好新形势下企业信访维稳工作的几点思考[J].江汉石油职工大学学报，2012，01：81-82.
[3] 阿不来提·尼亚孜.对加强和改进企业信访维稳工作的思考[J].科技信息，2012，15：436.
[4] 高晓芹.强化企业信访维稳工作的几点建议[J].行政事业资产与财务，2012，18：217.
[5] 杜彦红.做好企业信访维稳工作的思考与体会[J].东方企业文化，2014，06：95.
[6] 陈怀科.关于大型企业信访维稳工作的几点建议[J].法制与社会，2013，10：149-150.
[7] 平志侠.做好企业信访工作营造良好发展环境[J].东方企业文化，2013，16：164.
[8] 乔文娟.关于国有企业信访维稳工作之我见[J].现代国企研究，2016，04：8.
乡镇（街道）“122336”综治信访维稳工作格局
“1”——指“1个中心”，即：综治信访维稳中心。
第一个“2”——指“2个办”，即：综治安全办、信访（维稳）办。
第二个“2”——指“2个组织”，即：政法综治党支部（总支）、平安（综治）协会。
第一个“3”——指“3个站”，即：流动人口管理站、社区矫正工作站、妇幼维权工作站。
第二个“3”——指“3个基本工作室”，即：联合接访室、综合调解室、联席会议室。
“6”——指“6支队伍”，即：治安巡防队伍、普法宣传队伍、维稳信息员队伍、维稳群众工作队伍、网络舆情引导员队伍、流动人口管理员队伍。
村居（社区）“123456”综治信访维稳工程体系
“1”——指“1个领导小组”，即：综治信访维稳领导小组。
“2”——指“2个站点”，即：1个综治信访维稳工作站和1个流动人口申报点。
“3”——指“3个会”，即：治保会、调委会、综治（平
安）协会。
“4”——指“4个室”，即：警务室（点）、信访室、调解室、宣教室。
“5”——指“5支队伍”，即：综治信访维稳协管员队伍、平安中心户长队伍、流动人口协管员队伍、治安巡防队伍（护村队伍）、普法宣传队伍
“6”——指“6员”，即：治保员、调解员、宣传员、维稳信息员、网络舆情引导员、应急管理员。
什么是处理信访事项“路线图”？
指信访工作者要立足调解，按照行政三级办理、法院两审终审、检察院法律监督、人大监督的程序来办理信访事项。
什么是信访事项行政“三级终结”？
办理信访事项，首先要立足于调解，调解不成的分两个方向走：属于行政部门管辖的，按照行政机关调查处理、复查、复核“三级终结”程序走；属于人民法院受理、办理的，就由人民法院管辖。
同一信访事项经办理、复查、复核后，信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，行政机关不再受理。这称为信访事项的行政三级终结。
维稳工作“三支队伍”
——维稳信息员队伍、维稳群众工作队伍、网络舆情引导员队伍。
解决信访问题要做到哪“三个到位”？
1、对有道理的坚决解决到位；
2、对确有实际困难的救助到位；
3、对思想认识存在问题的耐心教育到位。
什么是“三级联动”综治信访维稳组织网络？
乡镇(街道)综治信访维稳工作依托综治信访维稳中心，向下延伸至村居(社区)综治信访维稳工作站、村(居)民小组，形成三级联动的组织网络。
治安巡防队伍“四位一体”职能
治安巡防队伍依托公安派出所管理，履行治安巡逻、抢险救灾、消防灭火、铁路护路“四位一体”职能。
信访工作“四位一体”机制
——在街道党工委、办事处的统一领导下，由党工委、办事处主要领导共同牵头，分管领导参加，联合纪检、信访，综治、司法部门负责人共同参与的办理信访事项、处理信访
事务的工作机制。
处理信访案件“五包六定”责任制
——“五包”即：包掌握情况、包教育转化、包稳控管理、包依法处理、包解决问题；
——“六定”即：定包案领导、定责任单位、定处理方案、定专人负责、定办理要求、定办结时限。
综治信访维稳中心“六联”工作机制
一、来访接待制度。“工作室”热情接待群众来信来访。接待人员要做好来访登记、谈话记录、信息报告、结案归档。
二、排查制度。每月定期排查辖区内社会不稳定因素和治安隐患，加强分析研判，制定对策措施，落实责任人员，并上报情况。
三、办事制度。一般性问题由接访人员当场处置，当场不能解决的，“工作室”报请相关职能部门调查办理；涉及多个部门的疑难复杂矛盾纠纷，由“工作室”报请上级协调相关部门集中会办。
四、例会制度。“工作室”主任每月召集一次工作室成员会议，通报排查整治、调处工作情况，研究部署社会治安混乱点和突出治安问题的专项整治和矛盾纠纷调处工作。
五、信息报告制度。按“实事求是、有情必报、逐级上报、准确及时、力求完整、严守秘密”的要求，实行各类信息月报和专报制度。不稳定因素和矛盾纠纷排查月报实行“零报告”制度，重大群体性事件及时专报。
关键词：企业维稳；信访工作；意义方法
所谓信访是对于我国的公民、法人及在我国的其他组织进行维护利益的一项基本权力，这项权力也直接证明了我国社会越来越民主了。目前来看，在我国的经济形式以及我国的经济体系结构不断进行变化的前提下，我国的企业已经逐渐的成为了我国的社会经济的主要构成个体，于此相对的是，单位的信访工作在企业中的地位逐渐的开始上升，并且逐渐的成为了维护我国社会经济稳定的主要内容。在新的时代背景下，做好一个企业自身的维稳信访工作具有十分重要意义，做好维稳信访工作一方面可以直接的解决好企业内部员工对于权力倾诉的要求，另一方面也可以将企业对于我国社会的稳定影响控制到最小的程度。
一、企业维稳信访工作的意义
在我国无论是我国的国有企业还是我国的民营企业，或者是在我国以其他形式构成的、组成的社会经济组织，这些都是我国在进行社会发展的过程中不可缺少的一部分；这些组织的共同点都是自身企业在生产运营的过程中，出现了各类的不同的民主诉求，这些民主诉求或者是关于企业自身的经济利益、或者是关于企业的权力和矛盾的，由此所引发的企业争端很多都是以信访形式来作为解决途径是最常见。长期以来，我国党和政府都十分重视我国的信访工作，并且将其视作是构建和谐社会的基础性内容之一，针对每个不同的地方行政机构来说，信访工作也是群众工作的一个重要组成部分。
而企业都是由员工构成的，任何一个有人员组织的环境，都会发生争端。在我国目前的经济形势下，我国中的企业单位逐渐呈现出增多的趋势，特别是在我国，注册资金少于2000万以下的中小型企业，其庞大的数量已经逐渐的成为了我国新的经济体制中最为重点的部分相应地，在企业内部以及社会方面所需要产生的争端也会越来越多，越来越多的当事人希望通过信访方式来解决自身利益的诉求，这是人们的正常的需要；但是结合现实的情况以及维稳工作的需要，就会发现积极的完善新时期下的企业维稳信访工作对于整个企业来说都具有十分重要的意义。
二、在新时期下企业维稳信访工作的实施方法
（一）提高工作的效率、严格的执行好问责制度
在我国很长一段时间信访工作都曾经被深受垢病，其中最为主要的原因是在于长期以来我国的信访体系其自身不够不完整，所以这一体系所造成的执行力度也不够高，解决问题效果不理想。不仅如此，由于我国有些地区处于“官官相护”的畏惧心理，导致了很多问题无法没有办法及时得到解决，这就让很多的信访者千方百计去进行“越级上访”；从原则上来说，我国的法律曾经规定个人或者法人是可以进行逐级上访的，也就是说将问题反映到本地政府的上一级机构，但是我国坚决反对“越级上访”这一行为，这种做法是对我国政府的行政工作体系的一种破坏，我国政府有关部门可以不予受理。
但是想要从根本上改变我国的信访工作不被信任这一现状，就必须从提高我国政府的办事效率出发，将问题解决在我国政府的基层，重新获得我国信访者的信任。尤其是针对我国企业的信访事件，由于信访这一工作往往涉及的企业人员较多，所以在企业中相关的领导应该给与其高度的重视，并且企业的问责制度应用高调的执行力来进行问题的解决。
（二）主动的预防并且建立一个信访预警机制
一个企业的维稳信访问题的频频出现，可以促使该企业的相关部门寻找到一定的规律，并且可以帮助一个企业去采取主动预防的形式，将矛盾和问题解决在他们出现的萌芽阶段。
而信访则是一种典型的事后解决机制，这种工作机制不仅仅难度大、周期长，并且对于当事人而言效果也不理想。只有及早的发现，及早的进行预防，才能有效的帮助下一阶段信访工作进行更好的发展。
（三）普及条例、积极的推进信访普法
近年来，在我国不断增加的企业维稳信访事件中，其中有很多的问题完全可以在当地进行自主的解决，但是越级上访和不理性手段的方式依然频频的发生，其主要的原因就是当事人对于《信访条例》的不熟悉和不了解。
三、总结
根据以上讨论可以知道，在我国想要更好的解决好企业的维稳信访问题就需要对企业做出更好的整顿和管理。
参考文献：
[1]卢升蓉.浅谈新时期企业维稳信访工作的意义及方法[J].办公室业务，2014，03：231+235.
[2]陈小梅，杨宏芳.浅谈新时期企业维稳信访工作的意义及方法[J].东方企业文化，2015，11：233.
[3]王博.如何建立企业维稳信访工作的长效机制[J].办公室业务，2013，01：167+181.
[4]陈怀科.关于大型企业信访维稳工作的几点建议[J].法制与社会，2013，10：149-150.
目前社会经济体制处于转型的过渡时期, 各行业都需要和谐稳定的环境。虽然企业生存的根本在于发展, 但稳定是发展的前提基础。特别我国当前正处于市场经济多元化发展特殊时期, 近年来, 随着企业体制改革的深化, 企业生产经营面临着严峻的考验, 改革发展对员工利益关心的重大调整, 使企业和员工利益矛盾越来越明显, 员工的思想观念和价值观也随之变化, 各利益组织活动严重影响企业的维稳工作, 因利益冲突引发的维稳信访事件时有发生, 给维稳信访工作增加了难度, 如何缓解和消除企业内部矛盾, 促进员工和谐企业内部稳定, 这需要从企业实际情况出发, 勇于探索、坚持改革创新、增强员工思想政治工作, 逐步建立起一套现代化、科学化、标准化的维稳信访工作的长效机制, 积极维护员工合法利益, 化解员工群众和企业内部的矛盾, 以人为本为员工群众排忧解难, 切实解决企业的实际困难和不稳定的因素, 促进企业持续健康发展。
二、构建维稳信访工作的长效机制, 创造性的提出了化解不稳定因素的思路及措施
员工群众利益不容忽视, 稳定大于一切, 根据采油厂维稳信访工作的实际情况, 以人为本, 并结合理论创新, 建立完善维稳信访工作的长效机制是企业稳定发展的重要保证, 实行重心下移, 积极开展和建立一套完善的维稳长效体制, 使维稳信访工作在新局势下日益标准化、规范化。首先从落实责任强化体制着手, 做到人人尽责, 员工不走, 干部不离。其次对待上访群众提出的问题, 与政策和法律规定一致的必须解决, 不在其法律法规范围内的要酌情处理, 对待无法可依、无理可循的问题不予解决。大力开展构建党政领导共同负责、共同监管的稳定、有序运行体制, 着力掌控维稳信访工作的主动权, 利用预防和管控相结合的方式促进和谐稳定机制的创建。以抓早、抓小、抓实为指导思想, 建立健全机制, 严细措施, 为企业营造和谐稳定的发展环境, 切实解决员工群众极为关注的问题, 真心实意为员工群众弱势群体服务。
(一) 建规立制从源头化解矛盾
建立和规范工作制度, 是维稳信访工作顺利开展的重要保证。一要做到决策科学、果断, 制定的规章制定或者是执行维稳信访措施时, 要做到公开、公平、合理、合法。相关制度及措施施行前, 需深入员工群众进行全面调查, 充分论证, 并公开征求意见表、组织召开全体员工大会等形式, 广泛征求员工群众的意见, 结合不同群体和公众的意见, 以通过发放意见征求表、召开职代会等方式, 广泛征求职工意见、征求不同群体和社会的意见, 以保证该制度和措施具有良好实用性和适应性, 并能兼顾多方面的利益, 避免因体制不健全或者过于片面性而引发利益矛盾。二要尽可能平衡协调各方利益关心, 在重点、重大、重要决策方面, 在评先选优、奖励晋级评定方面, 要全面充分考虑到各方群体的利益。三要坚持依法治企。在贯彻落实各项制度和措施时, 必须执行到位。在实际执行过程中, 必须严格遵守国家相关法律法规, 不得徇私舞弊、以权代法。
(二) 加强领导, 健全机构
党政领导干部是维稳信访工作第一责任人, 要提高对维稳信访工作的重视程度, 应始终将维稳信访工作列入日常重点工作来管理, 建立健全领导机构, 任各级党组织书记为组长, 行政管理者和分管负责人为副组长, 相关职能部门负责人为成员, 附属单位为组织单位的维稳工作领导小组, 成立维稳信访工作办公室并设立专 (兼) 职人员, 主要职责是处理日常维稳信访工作, 下属各级单位也应建立维稳信访工作机构, 任命专职负责人员为维稳信息员, 对信访问题层层落实, 形成稳定联络, 建立全面完善的维稳信访信息网络, 切实做到上下同心齐抓共管, 互利共赢, 共同保障的维稳网络体系。
(三) 研究工作方法, 不断提高维稳信访工作水平
在新时期企业维稳信访工作面临着多重挑战, 有社会发展和改革引发的新情况、新问题、新矛盾, 有企业自身体制改革和发展引发新内容、新特点、新趋势, 只有维稳信访部门不断研究和探索新时期工作的重点、特点及内容, 才能有的放矢地开展工作。
1.要充分利用思想政治工作的特点, 激发出思想政治工作的优势, 贯穿于整个维稳信访工作的始终。正确认识到维稳信访工作的最终目标和使命是解决问题、化解矛盾、保障企业稳定发展。虽然许多信访问题源于经济、物质利益的现实性问题, 但很多情况下还是员工群众思想观念问题、对政策理解和认识上得问题, 因此需要依托于耐心细致的思想政治工作。从心理学、价值观和行为学的角度审视问题, 针对目前人们思想观念多元化、复杂化的特点, 深层分析上访者的心理需求和价值取向, 突显出思想教育的重要性和层次性, 不断研究拓展思想政治工作的思路和思维, 因人施教, 着力开展思想疏导和政策解读工作, 往往能取得意想不到的效果。
2.要分析集体访的特点和特性, 建立应对集体访的措施。保障维稳信访工作秩序, 其实集体访是社会客观事物发展到一定阶段的产物, 它具有不可避免性, 是反映客观事物矛盾的一种方式。它涉及内容比较多、涉及面比较广泛, 时间间隔比较长, 表现形式过于偏激, 如果不能妥善处理, 极可能引发负面影响、并激化矛盾。所以在处理集体访和突发性集体事件时, 要坚持“思想疏导、依法治理、防止激化、耐心听取”的原则, 通过合理运用思想、政治、经济、法律等多方面知识和手段来综合处理问题。一方面要肯定员工群众具有合法上访的权力, 又要坚持集体上访要有理可循、有法可依的方针, 努力劝解上访群众要依法、守法, 尽可能的消除上访群众大吵大闹的行为, 维护好企业正常生产秩序。
3.努力探索和完善信访听证制度。信访听证是近年来兴起的一种处理信访维护稳定工作的新方法, 它处理维稳信访问题更公开公正, 更注重上访群众的知情权, 使维稳信访部门得到多方面的监督。例如让律师参与信访接待工作, 这种方式在很对地方已开始推广, 是提高信访工作效率的创新方法。但信访听证制度目前还需要不断完善, 要明确听证内容、程序及听证人的权利和义务等内容。需要进一步制度化、规范化和标准化。
(四) 建立维稳信访长效机制
对客观存在的风险隐患或者已经发生的维稳信访案例进行全面风险评估, 积极探索、大胆创新, 探寻更深层次矛盾及其应对措施和改进方法, 为企业实现未来战略和目标提供指导性见解, 从源头上预防风险的发生, 避免矛盾的产生, 工作的开展, 避免矛盾激化, 建立维稳信访工作的长效机制。
总之, 建立完善的维稳信访工作长效机制任重道远, 责任重大, 使命光荣, 需要党政领导及全员共同努力, 相互配合, 在实践中不断总结经验, 探索新思路和方法, 为构建和谐稳定的发展环境而奋斗不息。
参考文献
[1]张华, 王强.浅析构建企业维稳工作长效机制[J].泸天化科技, 2011 (3) :249-251.
[2]刘学奎.加强新时期信访工作, 构建维护稳定工作长效机制[J].城市建设理论研究, 2012 (21) .
[3]殷玉明.构建社会维稳的长效机制[J].价值工程, 2010, 29 (4) :105-106.
XX年XX月XX日下午，局党委书记XX同志在局会议室主持召开党委会议，各下属单位部门工作组长参加，专题研究当前信访、维稳、综治工作。现将会议的有关精神纪要如下：
会议听取了各工作组组长汇报各部门当前主要不稳定因素的情况汇报，根据汇报和已掌握的情况，党委书记XX同志对当前维稳、信访、综治工作作了安排部署。
一、各工作组是各部门辖区的责任单位，工作组长是第一责任人
1、各工作组务必要主动下到部门走访、了解基层社情动态，摸准情况，搞好社情调查，作好记录，分析问题，解决问题。
2、必须带着感情下访，强力做好政策、法律宣讲，提出妥善解决办法，化解矛盾在基层。
3、各部门重点情况：
XXX：一是抓好防火、防盗、安全工作；二是搞好社区服务工作。XXX：一是做好对新旧班子成员的关心工作；二是加快六水联动的进度。
XXX：生产要加大协调力度，确保正常生产。
二、过硬落实信访、稳定、综治工作责任，严格责任追究制
党委书记XX负总责，各股室部门具体抓，各分管领导共同抓，各下属单位工作组长是本部门信访、稳定、综治工作的第一责任人。大家要形成勤下基层、多下基层，掌握情况，化解矛盾。
三、明确重点工作、重点区域责任领导，形成合力
各城郊社区和城市发展工作，综治办负总责，工作组同志为成员。
四、关于城郊社区近期安排
综治办及各部门同志要尽快入户做好政策、法律宣讲，确保征地工作有序推进，确保经济社会稳定。
五、几点要求
1、综治办做好预案制定、文件起草和牵头工作。
2、加强24小时值班，畅通信息，镇领导干部保持24小时开机，每天要严格实行“零”报告制，由综治办收集情况，党政办报告，作好报告记录。
3、积极主动到下属各部门听取、收集、分析和解决问题。
4、重点对象，由所在地的部门工作组负责掌控，各工作组长要切实担负起责任，确保重点人员不能到县、市、省、京非正常上访。
5、因地制宜，科学决策，确保稳定。
会议强调，当前安全稳定是重中之重的工作，各位领导同志要引起高度重视，不能塞责推诿，要以高度的政治责任感抓好落实。会议还研究了关于驾校、精神病人治疗、办公条件改善等工作。
出席人员：XX、XX、XX、XX、XX 列席人员：综治办及各部门分管人员
XX县XX局
今年，我镇综治信访维稳工作在镇委、镇政府的领导下，在区政法委、综治办的具体指导下，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省、市、区综治工作会议精神，以创建“平安XX”活动和亚运期间的安保工作为契机，按照镇党委、镇政府工作总体要求，认真贯彻“打防结合，预防为主”方针，建立健全社会治安防控体系，促进了我镇物质文明、政治文明和精神文明的健康发展，继续充分履行职责，切实做好综治信访维稳各项工作，为我镇政治稳定、社会安定和经济发展创造了良好的社会环境。现将2010年的工作开展情况汇报如下：
一、领导重视，责任明确
（一）建立健全领导机构。
我镇成立了以镇委书记XXX同志为主任的社会治安综合治理委员会，并设立了综治维稳信访中心，由镇委副书记XXX同志担任中心主任，各村也相应成立并健全了治保队、治安队，确保上下联动，抓好基层综治工作。区“镇街综治信访维稳中心建设现场会”在XX召开后，区委、区政府对我区中心建设作了部署，我镇作为XX区两个试点的其中之一，按照“强综治、创平安、促发展”的宗旨，高起点、高标准完成省的建设要求，实行一把手负责制，做到镇委书记、镇长亲自抓，镇委副书记作为中心主任具体抓中心建设，派出所、司法所、信访办负责人做协调，每月召开联席例会，强化维稳中心建设的检查督导，制定考评指标体系，把中心建设绩效纳入各镇综治 考评的重要内容。
（二）逐级签订责任书，落实治安管理责任制。
今年年初，我镇与各村分别签订了《XX镇2010年维护稳定及社会治安综合治理目标管理责任书》，使维稳综合治理工作责任制得到有效落实。
二、健全机制，充分发挥职能
建立健全人民调解与信访工作联动机制，发挥社会矛盾纠纷排查调处职能，消除社会不稳定因素，确保“第一道防线”作用有效发挥。
（一）把信访工作摆到重要的议事日程，定期调研解决重大信访案件；
（二）其次，实行镇班子成员信访接待日制度。
（三）落实信访排查工作，对每宗上访事件登记造册，并进行跟踪处理，对可能影响社会稳定的矛盾纠纷进行了排查，全面充分掌握社会动态。对排查出来的矛盾纠纷逐项落实到单位和责任人，由镇党委主要领导亲自督办，组织调处小组包案解决。2010年全年，我镇调处群众矛盾纠纷XXX宗，成功XXX宗,成功调处率达XXX%。
三、持之以恒抓严打整治，确保社会治安稳定
（一）继续加强案件的侦破工作，把严打整治斗争不断引向深入。全年，我镇共接处警X宗，立刑事案件X宗，破X宗，破案率X％，全年总计刑事拘留X人，逮捕X人。治安案件立X起，查处X起，查处率为X％，查处吸毒案件X起，收戒吸毒人员X人，治安处罚X人。全年查处违法人员X人，处理其它接处警X起。
（二）抓好外来人口、出租屋管理。我镇现有外来人员X人，已办理暂住的有X人，办证率为X%。对外来人口管理我们一直做到来时做册登记，走时及时注销。2010年我镇登记在册的出租屋X间，废品收购业X间，旅馆X间，石场X间，加油站X间，机动车修理店X间，煤气代充点X间，发廊X间，电子游戏机室X间，网吧X间。加强对染织厂、皮革厂以及银行、供电、电信等厂矿部门的安全防范工作检查，对存在的治安隐患责令其及时整改，确保我辖区没有治安灾害事故的发生。
四、做好“五五”普法法制宣传教育
（一）抓好村委会法制宣传，利用宣传栏、文化室、广播电视等群众喜闻乐见易于接受的形式开展普法宣传活动，重点抓好法制宣传栏内容的更新，加大对环境方面的宣传，司法所的牵头下，全年制法制宣传栏X期；
（二）抓好在校青少年的法制教育，按照要求在校学生都能上一节法制课；
（三）做好干部学法登记，完成做好干部学法工作任务。同时按照民主法治示范村的要求，发放各种普法宣传资料X多份，受教育人数达X多人，推进法律进农村工作，为“五五”普法工作的开展打下基础。
在全镇范围内，大力宣传推介镇街综治信访维稳中心建设经验，进一步加大力度宣传中央和省市加强镇综治信访综治中心建设的重要精神，在重要路口制做了以“强综治、创平安、促发展”的大型户外宣传牌，在普法宣传栏中开辟了一个综治信访维稳中心的宣传专栏，营造了良好社会舆论氛围，使广大群众理解、信任、支持镇综治信访维稳中心建设。
五、加强平安创建工作
为把我镇建设“平安XX”作为保障经济社会发展的重要工作来抓，致力于建设“平安XX”构建和谐社会，努力创造稳定的社会环境，规范“法治环境”，建立由党委政府总揽，综治信访维稳中心联合派出所组织实施，各方协调参与，运转有序的工作机制，党政领导亲自抓、亲自指导、亲自落实，在预防青少年违法犯罪方面加强了对中小学校开展法制宣传。在劳释解教工作中落实帮教跟踪服务工作，综治信访维稳中心更是加强与司法所的沟通工作，掌握不放心人员动态，使我镇有一个和谐稳定的社会环境。
六、现阶段存在的主要问题及对策
存在问题：一是伴随当前经济社会的发展，各种新的社会问题和矛盾不断出现。二是人民群众文化素质普遍不高，观念落后，当国家重点工程建设与村民利益有冲突的时候，部分群众还不习惯用“法”来解决争端，出现纠纷矛盾往往依靠传统的“私力”解决，不懂得通过法律渠道解决。
对策措施：一是狠抓基层组织建设，充分发挥基层组织的作用，确保农村一方社会稳定。坚持不断改进乡村干部工作作风，保持良好的党群、干群关系。二是加强法制宣传教育，提高人民群众法律意识和素质，使人民群众通过正常司法渠道解决各种矛盾和纠纷。
七、今后提高工作水平的努力方向
（一）继续落实两个“规范”。一是规范村（居）综治信访维稳工作站队伍建设。二是规范完善对村（居）综治信访维稳工作站的管 理。
（二）村（居）综治信访维稳工作站参照镇综治信访维稳中心建立“六联机制”（矛盾纠纷联合调处、社会治安联合防控、突出问题联合治理、重点工作联勤联动、基层平安联合创建、流动人口或重点工作对象联合管理服务）工作制度，切实提高工作水平。
（三）总结工作阶段，落实工作措施。
自2009年9月份镇中心成立至今，通过一年多多的努力，全镇上下统一认识，全民参与的工作格局已初步完成，各项工作取得了良好的社会效果。但是与上级的要求还存在不少的差距，今后，我们将在巩固已取得成绩的基础上，进一步理清思路，继续努力，不断解放思想，创新举措，做好农村社会稳定，力争把我镇的综治维稳信访工作做得更好。
随着企业体制改革转型不断深入和构建社会主义和谐社会观念的深入贯彻, 企业的维稳信访工作也经受了时代的洗礼, 出现了新的问题和挑战, 出现“越级上访”、“缠访”、“多次集体上访”等过激行为, 严重影响了企业形象和经济效益, 给企业和社会带来很多不稳定因素。
究其原因, 一方面, 随着企业体制变革和转型发展, 企业生产经营面临着严峻的考验, 改革发展对员工利益关心的重大调整, 不可避免会出现有偿解除劳动合同、房产改革等引起的法律纠纷, 信访成为企业员工等进行利益诉求的主要渠道;另一方面, 随着微博等自媒体渠道的扩展和人们的法律意识、维权意识的不断提升, 出现矛盾纠纷或对问题解决不满时采用信访手段来达到目的。同时, 有少数信访者对政策和法律了解不足, 进行盲目攀比和提出过高要求, 无理取闹, 难以解决。
与此同时, 新时期的维稳信访工作出现了许多新的特点:首先, 信访内容复杂化, 由于历史遗留或政策变动等引起信访对象反映的问题情况非常复杂, 涉及的面非常广, 政策性比较强, 明确要求为其解决实际问题, 不达目的誓不罢休, 沟通调解困难, 因此处理起来难度很大;其次, 信访形式多样化, 除了原有的个人来信来访, 现在信访者采取联名信、匿名信、重复访、越级访等多种形式表达诉求, 甚至出现围堵纠缠领导, 在企业门口拉横幅发传单等, 严重影响了企业的正常运转和企业形象;最后, 上访呈现组织化趋势, 集体上访经过精心的组织策划、筹集上访经费、寻求外援 (如新闻记者) 来扩大影响等, 其组织化程度日益提高, 给企业造成恶劣影响。
二、新形势下做好企业维稳信访工作的意义
邓小平曾经指出:“稳定是大局, 没有稳定, 改革和发展就难以顺利进行, 已经取得的成果也会丢失。”党的十七大指出:“社会稳定是人民群众的共同心愿, 是改革发展的重要前提”, 要“妥善处理人民内部矛盾, 完善信访制度”。因此, 在新形势下做好企业维稳信访工作具有重要意义:
首先, 企业信访工作是直接为员工服务的, 是企业联系职工的纽带和桥梁, 是维系企业稳定的有效途径, 通过信访渠道向企业反映问题, 提出意见、建议和要求是员工的合法权益, 也是员工对企业信任的表现, 因此做好信访工作能够促进企业与员工之间的交流, 拉近企业与员工之间的距离;
其次, 通过企业的信访工作, 可以对员工的信访情况进行较为详细的分析和研究, 及时发现目前企业中存在的问题, 及时化解其中存在的矛盾, 通过使员工的合理诉求得到满足能够充分调动员工工作的积极性, 促进企业凝聚力和向心力, 从而加速企业的健康发展;
最后, 做好企业信访工作是企业党政组织实践“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会发展观的重要体现, 是企业党政组织应尽的重要责任之一, 是发扬社会主义民主, 建设政治文明的重要途径, 有利于企业和社会的稳定和谐。
三、新形势下做好企业维稳信访工作的方法探讨
(一) 提高认识, 增强做好维稳信访工作的责任感和使命感
做好企业维稳信访工作, 关键要从思想上认识到信访工作的重要性和重要作用, 从内心深处给予重视, 并要以良好的工作态度和饱满的工作热情对待信访工作, 正确认识到维稳信访工作的最终目标和使命是解决问题、化解矛盾、保障企业稳定发展, 增强做好信访工作的责任感和使命感。
首先, 做好信访工作要耐心, 认真听取上访员工群众的情况反映, 对于情绪激动的上访者表现出的过激言行要沉着冷静, 耐心了解和记录上访者的问题并逐个进行正面解释和疏导工作, 切不可情绪失控或手足无措造成矛盾的激化;其次, 做好信访工作要细心, 随着信访内容的复杂化, 员工群众信访反映的问题也种类繁多、纷繁复杂, 因此工作人员要细心了解事情的来龙去脉, 做好取证调查工作, 对每一位来访者反映的问题都要予以重视和及时回复, 不可因工作疏漏导致问题拖延和事态扩大;最后, 做好信访工作要真心, 真心实意关心员工群众来访反映的问题, 牢记为员工为企业为社会服务的宗旨, 公正公开解决问题, 高效率完成信访事件, 提高企业信访部门的形象和工作质量。坚持做到信访工作中的“三心”, 才能够真正从思想上、行动上, 千方百计维护好、实现好、发展好员工的根本利益, 赢得广大员工及其家属的信任和支持。
(二) 加强制度建设, 通过制度创新推动工作创新, 促进信访工作不断深化
由于新时期的信访工作具有长期性、艰巨性、复杂性的特点, 因此需要加强制度建设, 建立完善与构建社会主义和谐社会目标任何相适应的企业维稳信访工作长效机制。首先, 应建立完善矛盾纠纷排查化解机制, 坚持“属地管理, 分级负责”、“谁主管, 谁负责”的原则, 及时发现和及时处理矛盾隐患;其次, 应建立完善职工群众利益诉求表达机制, 除了原有的职工信箱、领导信箱、投诉箱、举报箱、举报热线等, 增加电子公务信箱、BBS、企业论坛等多种渠道和方法, 保障职工的知情权、参与权和监督权, 多方面搜集员工关注的重点问题和实际需求, 进一步拓宽和畅通信访渠道, 满足渠道方式的多样化和实用性, 适应时代对信访工作提出的新要求, 满足各个年龄段、文化层次的员工需求;再次, 要建立完善重大事项社会稳定风险评估机制和信访突出问题综合协调机制, 从源头上有效排查预防和减少企业重大不稳定因素, 加强对企业重大事项实施稳定风险评估管理, 将其作为进行决策和制定制度的重要依据;最后, 要建立完善群众性事件应急处置机制, 遵循“可散不可聚、可解不可结、可疏不可激”和“思想疏导、依法治理、防止激化、耐心听取”的原则, 确保发现、报告、指挥和处置等环节紧密衔接, 通过合理运用思想、政治、经济、法律等多方面知识和手段来综合处理问题, 争取把群体性事件控制在萌芽状态。同时, 要建立完善信息档案跟踪反馈制度, 将影响企业发展和稳定的问题、事情和人员做详细的登记和备案, 做到摸清情况、搞清状况, 及时解决出现的问题, 为解决不稳定因素提供可靠依据。
(三) 及时排查发现问题, 将隐患消除在萌芽状态
企业维稳信访工作重心从事后处理转移到事前预防排查, 能够极大的提高工作效率和工作质量。首先, 企业主要领导需定期召开维稳信访专题会议, 听取信访工作汇报, 对职工反映的热点难点问题予以关注, 对可能容易引发信访问题和影响企业、社会稳定和谐的矛盾纠纷和苗头隐患提前进行重点排查, 及时发现问题症结所在;其次, 在发现隐患所在之后, 要在隐患初期进行解决控制, 由责任主体依据相关法律法规, 发挥“人民调解、司法调解、行政调解”三位一体调解体系的作用, 研究制定解决问题的方法, 使隐患问题得到高效处理。最后, 从心理学、价值观和行为学的角度审视问题, 针对目前人们思想观念多元化、复杂化的特点, 深层分析上访者的心理需求和价值取向, 突显出思想教育的重要性和层次性, 不断研究拓展思想政治工作的思路和思维, 因人施教, 着力开展思想疏导和政策解读工作, 往往能取得意想不到的效果。同时, 努力探索和完善信访听证制度, 更加公开公正的处理维稳信访问题, 保障上访群众的知情权和参与权, 使维稳信访部门得到多方面的监督和约束。
(四) 切实为员工解决实际困难和问题, 消除信访隐患
信访工作的最终目的就是为员工解决实际困难和问题, 满足员工合理的利益诉求, 维护员工的合法权益。因此, 企业应采取各种方法切实为员工解决实际困难和问题。首先, 企业在进行各种决策之前要进行充分的调研和考察, 并公开征求广大员工的意见, 保证制度的实施能够兼顾多方面的利益, 具有良好的实用性和适用性, 避免因体制不健全或过于片面利益而引发利益矛盾;其次, 在员工遇到困难和问题时, 要及时解决, 满足员工合理的利益诉求, 对于无理取闹的信访者要发动其亲属领导等进行正确引导和规劝;最后, 要尽可能平衡协调各方利益关心, 在重点、重大、重要决策方面, 在评先选优、奖励晋级评定方面, 要全面充分考虑到各方群体的利益。
四、结论
综上所述, 在新时期做好企业维稳信访工作具有十分重要的意义, 是企业内部和社会稳定的基础, 能够解决员工合理利益诉求, 提高员工工作积极性, 维护企业正常运转和树立良好企业形象。因此, 企业要通过提高认识, 增强做好企业维稳信访工作的使命感和责任感;加强制度建设, 通过制度创新推动工作创新, 促进信访工作不断深化;及时排查发现问题, 将隐患消除在萌芽状态;切实为职工解决实际困难和问题, 消除信访隐患等措施, 做好企业的维稳信访工作, 从而促进企业健康长远发展。
摘要：随着经济体制改革的不断深化和科学发展观的深入贯彻, 企业维稳信访工作在新时期出现一系列新问题的同时也显露出非常重要的价值和作用。企业做好维稳信访工作能够维护广大职工的合法权益, 维护企业的良好形象, 保障企业的正常运转, 具有十分重要的意义。本文在阐述企业维稳信访工作的意义基础上, 对做好企业维稳信访工作的方法进行了初步的探讨。
关键词：企业,维稳信访,意义,方法
参考文献
[1]刘晋武.浅论企业信访工作的完善[J].前进, 2008 (10) .
[2]王连轩.努力建立国企信访工作的有效机制[J].中国石化, 2009 (11) .
[3]郑来然, 张志红.浅谈如何创新企业信访工作[J].消费导刊, 2008 (07) .
[4]杨俊.新形势下信访工作的方法与技巧[J].办公室业务, 2009 (04) .
[5]王连轩.国有企业信访工作实践与创新[J].石油化工管理干部学院学报, 2009 (02) .
【综治维稳信访工作站工作职责】推荐阅读：
在全镇综治信访维稳工作会议上的讲话07-16
综治信访维稳中心制度(目录)06-30
综治信访维稳领导责任书07-08
综治维稳工作措施09-15
镇狠抓综治维稳工作05-30
企业综治维稳工作措施06-10
综治维稳工作会议记录07-11
综治维稳工作领导小组名单09-07
信访维稳工作梳理06-20
