综治信访维稳领导责任书(推荐11篇)
目标管理责任书
(2010年4月16日)
按照中央、省、市、县、关于加强综治信访维稳工作的有关要求,结合我镇实际,制定本责任书。
一、落实领导责任制
1、各单位把加强综治信访维稳工作作为提高党的执政能力,构造和谐社会的重要内容,并纳入本地经济和社会发展总体规划和年度计划。做到①有全年工作计划;②与下级单位签订责任书;③有专门的综治信访维稳工作记载;④专题研究综治信访维稳工作一年不少于4次;⑤对辖区内综治信访维稳工作实行通报批评,黄牌警告,及时向镇、县综治委提供否决建议、评先受奖征求意见;⑥把抓综治信访维稳工作的能力和实绩作为领导干部政绩考核内容,建立档案。
2、主要领导亲自抓。①对重大不稳定因素疏导化解;②对重大治安问题亲自抓,亲自研究解决;③对平安创建亲自部署,亲自督办落实;
3、综治信访维稳领导机构、办事机构建立,制度完备,有专门的党政副职分管信访维稳工作。
二、全力维护稳定
1、推进社会矛盾化解。切实加强社会矛盾纠纷“大排查、大化解、大调处”工作,健全完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体“大调解”工作体系,切实加大“八大化解八大提高”工作力度,及时有效化解社会矛盾,上级交办信访事项
以及本级立案的信访事项,按期办结率达100%。
2、深入开展源头治理。按照标本兼治、重在治本的原则,着力治理矛盾产生的源头,健全完善社会稳定风险评估机制,促使矛盾不发生;着力治理矛盾集中的源头,扎实抓好矛盾纠纷排查化解工作,促使矛盾不上交;着力治理矛盾管辖的源头,全面落实管辖责任,确保做到“三不四性为零”。
3、切实加强非访治理。深入持续开展进京赴省到市非正常上访专项整治工作,确保实现“六为零”的目标,即进京非正常上访为零、进京赴省到市集体上访为零、回流访为零、重复访为零、“告洋状”为零、重要节假日和重大政治活动期间进京赴省到市非正常上访为零。
4、抓好现场应急处置。围绕“四治目标”,即治早、治小、治了、治好,做到又快又好地处置;增强“首问四性”,即敏感性、责任性、前瞻性、有效性;做到“五个第一”,即第一时间信息对称、第一时间专班到场、第一时间立案侦查、第一时间报告实情、第一时间控制局面,及时有效地处置各类突发性、群体性事件,确保不引发社会稳定问题。
三、平安创建
1、把平安创建纳入年度工作计划,有领导机构和工作专班,有实施方案,并部署落实,全方位推进平安建设。各村、机关企事业单位要按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则,抓好辖区的平安创建工作。
2、将平安创建作为一把手工程,统筹安排,加强指导督办,表彰奖励,落实人财物保障,按每村不少于1000元,机关企事业单位不少于1500元的标准,保障村、机关企事业平安建设经 2
费。
3、平安创建有醒目的宣传专栏和醒目的标语。每村不少于3条,机关企事业单位不少于2条。
四、严打整治斗争
1、协助公安机关因地制宜地开展专项打击行动,重点打击暴力事件,黑恶势力及有组织犯罪和影响经济发展的严重经济犯罪,盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪
2积极开展对企业、学校、医院、国道及周边环境的整治以及安全生产隐患突出的厂矿和水上安全重点整治,并取得明显效果。
3、加强对危险物品、特种行业、网吧等文化文化娱乐场所的管理,坚决查禁“黄赌毒”。
4、不发生重大治安灾害事故。
五、基层组织建设
1、村级两会做到活动经常化、阵地规范化、管理法制化、调解公开化。
2、落实好派出所对治保主任的“三权”管理,即任免建议权、管理使用权、考核计酬权。
3、成立部分村、企事业单位治安巡逻队,有活动记载,不断壮大群防群治队伍。
六、基层基础工作
1、民间纠纷全部及时调解,调解成功率达100%。
2、全面推行“两实”(实有人口管理,实有房屋入户登记)全覆盖。
3、预防和减少在校青少年犯罪,有部署、有活动,建立青 3
少年校外法制活动场所和道德教育基地。
4、加强刑释解教人员的安置帮教和社会保障。
5、开展基层安全文明小区创建工作,做好“十星级农(居)户”和“五好家庭”评选工作。
6、加强综治信访维稳宣传,调研工作,发放综治信访维稳问卷并疏理排查,总结推广综治信访维稳工作典型。探索做好新时期综治信访维稳工作新途径、新办法。
7、基层基础台帐规范达标。
本责任书由镇综治委负责制订《检查考评细则》,并做好指导、督办、考评工作。镇委、镇政府对成绩突出的村(社区)、企事业单位进行表彰奖励,对问题突出的村(社区)、企事业单位实行“一票否决”或黄牌警告、通报批评,被一票否决的单位,取消单位及其主要负责人、分管责任人年度评先受奖,晋职晋级、晋升工资资格。被一票否决责任人构成严重失职的,将按照干部管理权限和法律程序,由有关部门给予党纪政纪处分,直至追究法律责任。
中共xx镇委员会、xx镇人民政府:
单位负责人:
一、六安市地方海事系统综治信访维稳工作的现状。
步入“十二五”规划建设时期, 面对黄金发展机遇, 实现六安水运新跨越, 必须继续维持和谐稳定的发展环境。尤其是党的十八大即将召开之际, 我们更要充分认识到现阶段综治信访维稳工作的重要性和紧迫性, 必须进一步强化领导意识、创新工作方式, 全力构建“平安水运、和谐海事”。近年来六安市地方海事系统的维稳工作, 综合来看, 安全态势保持稳定;信访工作方面, 人民来信呈下降趋势, 未发生恶性上访事件, 以往一些不断重复上访的情况也得到了有效的改善, 取得了较显著的成绩。但是当前信访维稳工作依然存在着亟待解决的问题, 现阶段信访问题的复杂性, 以及矛盾的对抗性显得较为突出, 主要表现为以下几个方面。
1. 企业改制矛盾不断凸显。
随着市场化的不断发展, 以及政策的变化, 系统内许多下属的企业正面临着丧失生存空间的问题, 部分企业相继进行了改制或将要面临改制, 这涉及企业人员的安置补偿等一系列的问题, 如果处理不好极易引发群体性上访事件。
2. 行业规范管理仍不到位。
因行政管理和执法上的不规范、不到位, 所引发的乱收费和个人违法乱纪事件未能杜绝, 由此产生较坏的社会影响, 极易引发信访事件, 一旦引起社会及媒体的广泛关注, 造成的恶劣后果更是不堪设想。
3. 市场主体经营性矛盾不容忽视。
当前, 水运市场竞争激烈, 由此导致的恶性竞争不断出现, 市场主体矛盾时有发生, 并有激化的趋势。
4. 内部民主建设有待加强。
针对以上问题, 我们必须认识到, 信访工作是解决民生问题的重要渠道, 是新形势下加强和改进群众工作的重要载体。我们必须以高度的使命感和责任心, 深入基层, 贴近群众, 倾听基层呼声, 及时了解、发现、掌握、处理可能发生的矛盾纠纷和苗头隐患。对群众所反映的热点、难点问题, 要敢于直击矛盾核心, 能解决的尽量解决、及时解决, 不能解决的坚持晓之以理, 动之以情, 做好沟通、解释工作, 第一时间将矛盾化解在基层。
二、加强六安市地方海事系统综治信访维稳工作的措施
1. 加强领导, 落实责任, 建立健全组织机构。
六安市地方海事局成立了局综治信访维稳工作领导组, 建立了由党委书记任组长、所有行政领导任副组长、机关各部门负责人为成员的局综治信访维稳工作领导组。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则, 市局对局属单位进行明确的责任分工, 逐级签订责任书, 全面落实各项工作。同时, 健全了综治委全体会议制度, 主要领导亲自研究部署综治信访维稳工作, 及时解决工作中存在的问题, 检查督促工作措施落实情况。
2. 夯实基础, 完善制度, 不断提升综治信访维稳工作水平。
首先应突出“各司其职、各尽其责”的原则, 将“一把手负责制和一票否决制”融入到综治信访维稳防线中去。哪个层级出了问题, 就要切实负起责任, 绝不允许把应由本级解决的矛盾和问题推给上级。其次, 建立通畅的信息预警上报系统, 将其作为防控核心措施来抓, 全力做好当前不稳定因素的排查工作, 做到定期排查与重点排查相结合, 并将发现的相关问题及时予以处理, 防止苗头性问题演变成趋势性问题, 局部性问题演变成全局性问题。最后, 建立应急保障机制, 继续深化安全监管和应急处置能力建设, 坚持预防为主, 预防与应对有机结合, 加快基础设施、安全监管、专项救助、治安防控和协调机制建设, 逐步实现管理规范化、监管法制化、人员专业化、应急高效化, 进一步健全完善责任链, 建设长效机制, 确保系统内外的安全、稳定。
3. 强化宣传, 多措并举, 着力确保安全势态持续平稳。
结合信访工作的实际, 按照有利于稳定、有利于发展、有利于群众的方针, 坚持正面宣传为主, 强化法律法规的宣传工作。加大信访相关政策的宣传力度, 宣传中选择一些典型案例, 公开处理程序, 透明处理过程, 使广大群众真正了解信访程序, 培养群众识大体、顾大局、遵纪守法、依法信访的意识, 不断规范信访秩序。另外, 不断探究在新形势下创新综治信访维稳工作的方式方法, 如将综治信访维稳工作与本市作风效能建设活动结合起来, 与全省海事系统开展的行业服务“三三三”行动 (即深入3座码头、登上3艘船舶、调研3家企业) 结合起来, 通过改进作风、提高效能、贴近基层, 认真梳理我局的综治信访维稳工作的成效与缺失, 总结经验, 不断改进和提高自身工作水平。
4. 强化监督, 闻过纳谏, 依法化解矛盾纠纷。
主动接受人大、政协和司法部门的监督, 认真做好议案和提案的回复;通过开门纳谏等有效方式和渠道, 积极接受社会监督。同时以严谨认真的态度受理群众的投诉和接受社会及媒体的监督, 积极查找、反思存在的问题并依法采取相应措施, 努力化解执法中出现的矛盾。
5. 强化值班, 加强检查, 强化单位节假日安全内保工作。
为切实做好节假日期间综治维稳和信访安保工作, 首先要充分认识当前社会稳定形势的艰巨性和复杂性, 把综治维稳和信访安保工作放在重要位置, 高度重视, 周密部署, 认真落实“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则, 把不稳定因素解决在基层和内部, 全力维护单位内部和行业的稳定, 确保节日期间的和谐稳定。其次要加强技防设施的维护保养, 保证防控监控设施和报警设施的完好。结合地方海事系统“12395”应急救助电话值班制度, 进一步落实好安全保卫值班人员, 做好值班记录及数字上报工作, 确保信息畅通。
当前综治信访维稳工作形势紧迫、责任重大, 我们要从全局着眼, 牢固树立“守土有责”的意识, 切实加强组织领导, 落实各项措施, 不断开创综治信访维稳工作的新局面, 为六安水运的新跨越创造和谐稳定的发展环境。
摘要:本文阐明了信访维稳工作的重要性, 并分析了六安市地方海事系统综治信访维稳工作的开展现状及问题所在, 深入探讨了加强六安市地方海事系统综治信访维稳工作所应采取的措施与途径, 为实现六安地方海事事业的快速发展提供理论参考。
关键词:六安市,地方海事系统,信访维稳工作,现状加强措施
参考文献
[1]徐敬杰.新形势下的企业信访维稳工作探析[J].现代企业教育, 2012, (10) :35.
各村,乡直各单位:
为加强我乡信访、维稳工作,确保信访、维稳工作扎实有效地开展,根据《信访条例》相关规定,按照“一岗双责”、“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,现将我乡信访、维稳工作领导小组成员及责任分工通知如下:
一、信访、维稳工作领导小组由乡党委书记王振龙同志任组长,乡长田红斌同志任副组长,其他副职为成员组成。领导小组下设办公室,办公室设在乡纪委,办公室主任由乡纪委书记王东海同志兼任。
二、职责分工:王振龙同志为第一责任人,全面负责全乡信访维稳工作。田红斌同志为第二责任人,协调指导全乡信访、维稳工作。吕孝武同志主要负责计划生育、医疗卫生方面的信访、维稳工作,计生办、新农合办公室参与。
胡明超同志主要负责惠农资金、农经、供电方面的信访维稳工作,财政所、农经所、供电公司参与。
朱维福同志主要负责组织人事、老干部方面的信访、维稳工作,组织办参与。
叶庆萍同志主要负责民族、宗教、广播电视、工会、妇联、共青团、电信、邮电、文化、教育、体育方面的信访、维稳工作,党政办公室、文化广播电视所、妇联、共青团、电信所、中心校参与。王东海同志主要负责信访办日常接待工作,纪委、信访办参与。朱越飞同志主要负责涉法涉诉、退伍军人、交通公路、安全生产方面的信访、维稳工作,综治办、司法所、派出所参与。
穆晓莉同志主要负责农业、水利、农技、农机、扶贫、农村能源、防汛抗旱、生产救灾、退耕还林、畜禽水产、农业综合开发方面的信访、维稳工作,党政办、农技所、水管所、退耕还林办公室参与。傅志俊同志主要负责国土资源、城建、规划、环保、矿产管理、房地产开发、项目工作方面的信访、维稳工作,党政办、经济办、国土资源所参与。
孙先铣同志主要负责政务公开、政府法制方面的信访、维稳工作,党政办、司法所参与。
吴远东同志主要负责民政、劳动、生救、社会保障方面的信访、维稳工作,民政办参与。
吴孔文同志主要负责开发区方面的信访、维稳工作,经济发展办公室参与。
半年来在乡党委政府的正确领导下,在地市政法委综治办的指导下,我乡坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,狠抓流动人口服务管理、夯实群防群治队伍,主动化解信访问题,积极构建新形势下治安防控体系,社会治安综合治理工作取得较好成绩。下面我重点对***乡综治信访工作进行发言:
一、高度重视信访工作,完善信访责任制
“稳定压倒一切,责任重于泰山”。乡党委政府时刻绷紧稳定工作这根弦,始终把信访工作放在全乡稳定工作的首要位置来抓。一是及时调整了维稳信访工作领导小组,由人大主席、分管政法副书记、乡长助理三人分管此项工作,对于全乡影响稳定的信访问题,乡党委每月集中研究不少于一次。对于突发信访问题随时研究解决。二是完善了维稳信访工作领导责任制。实行党、政一把手包面,副职包片,机关干部包村,村两委干部包村民小组的“四级”稳定信访领导责任制,年初与全乡10个行政村签订了信访工作目标管理责任书,明确各村“管好自己的人,看好自己的门”,及时化解不稳定因素。
二、关口前移,做好不稳定因素的排查
深化矛盾纠纷排查调处工作,乡综治中心、各村积极开展不稳定因素的排查工作,主要排查外来流动人口管理、历史遗留突出信访问题、可能出现的越级上访问题、可能引发上访的苗头性问题。综治中心坚持做到每月排查,对重点问题、突出问题以及
群众反映的热点、难点问题进行排查。对排查出的重点、突出问题及时报到上级党委,乡党委专题研究解决的办法,通过一个案子,一名领导,一个方案,一个班子,一抓到底“五个一”工作机制,使矛盾、不稳定因素解决在萌芽状态。
三、疏通引导,做好信访问题的化解
***乡由于土地等历史遗留问题多,这几年群众信访量大,为了维护社会稳定,构建和谐社会,乡党委政府在加强民生建设的同时,全力做好信访矛盾问题的化解。
一是设立了综治信访维稳中心和信访接待室,乡领导班子3-4人一天,排班接待来访群众,对群众反映的诉求,不论是否合理,都耐心接待、详细登记,并根据具体情况能解答的当场解答,不能解决的说明情况。
二是实行书记、乡长接待日制度,每周一是书记、乡长接待日,亲自接待来访群众,现场解决矛盾纠纷,对一些疑难信访问题,安排专人调查了解、专题会议研究解决办法,化解了一批信访问题。
三是转变工作作风,变群众上访为干部下访,变座访为走访、变接访为家访,进村入户倾听群众呼声,解决群众的合理诉求,化解群众的不满情绪,减少越级上访。
四是坚持信访问题责任追究制度和属地化管理。坚持“调防结合,以防为主”充分发挥第一道防线的作用。努力抓好“教育、疏导、控制、防范”等环节,发挥信息准确、网络畅通、反应快捷等特点,要求各村认真排查各种信访问题和不安定因素。原则
上各村的信访问题由村干部向乡党委政府反映,乡上采取的解决措施,由村干部具体实施,提高村干部在解决信访问题上的威信,减少越级上访。对产生越级上访的村,问责村两委一把手的责任,努力把问题解决在基层,把矛盾化解在基层,越级访、集体访现象逐步下降。
综治中心受理工作情况。2011年1月份到6月份,综治中心共受理案件133次79宗,成功调处案件57宗,调解率为72.2%。
主要解决如下重点信访问题:
1、****
2、*****
综治维稳信访中心工作安排意见
二O一一年,我镇信访综治维稳中心工作在县政法委、镇党委、政府的正确领导下,坚持“稳定压倒一切,责任重于泰山”的战略思想,进一步强化责任,经常分析形势,积极慎重、稳妥地处理好本地区、本单位的涉稳问题,广泛深入发动群众,全面落实维稳工作各项措施,实现信访综治维稳工作“六无一下降”,即无集体越级上访闹事;无群体性械斗;无影响全区的恶性事件;无重大火灾;无群死、群伤等治安灾害;无民转刑案件和非正常死亡,刑事案件稳中有降;最终实现群众安全感明显提高,社会环境明显好转。为做好我镇信访综治维稳中心规范化建设工作,特作如下工作安排:
一、提高认识,成立领导小组,明确工作职责
全镇始终以稳定压倒一切,责任重于泰山为宗旨,把确保社会稳定作为全年工作的重点,由党政一把手负总责,加强对社会稳定工作的组织与领导,成立了镇信访综治维稳中心领导小组:
主任:
副主任:
成员:
镇信访综治维稳中心下设在办公室,由王真浩任办公室主
任,吴梅竹、王 毅、陈 宇具体办公,并建立相关工作制度,明确各成员单位工作职责,确保信访综治维稳中心工作的正常开展。
同时,全镇还认真贯彻落实县级关于维护社会稳定的各项
制度,与各村及各单位,村与村民组、村民层层签订维稳工作责任书,制订严格的考评细则和奖惩措施。
二、转变工作作风,妥善处理农村热点、难点问题
对待热点、难点问题要采取积极主动、不拖不推的方法,妥善处理,能解决的及时解决,对一时不能解决的,说明原因,讲清道理,以取得群众的谅解,不采取简单粗暴的方法对待群众、压制群众,激化矛盾,对可能引发群众性上访闹事苗头的事(案)件,由综治、司法、派出所和相关部门及时赶到现场,转变工作作风,真抓实干,切实抓住矛盾纠纷中的关键人和事,找准解决矛盾纠纷的切入点,做好耐心细致的思想工作,将矛盾化解在萌芽状态。
三、认真开展矛盾纠纷排查调处,切实维护社会稳定
一是要加强排查力度,坚持日常排查与敏感时期排查相
结合,特护期实行地毯式的排查,全方位、全覆盖、不留死角;
二是排查出来的矛盾纠纷、隐患、苗头、寻求化解方法,做好化解工作;
三是分门别类建立台帐,对排查出来的重点涉稳对象,根
据涉及人数的多少,社会危害性的大小,调处的难易程度,逐类逐人建立台帐,落实包保责任。并将重点人员的台帐报送镇党政领导审查,同时对全镇稳定工作作出具体的安排部署;
四是发挥“三调联动”的作用,实现行政调解与司法调解
及人民调解相结合,对每类矛盾,都要作认真分析,寻找解决问题的正确途径,做好深入细致的思想工作。
四、强化情报信息上传下达工作,以防为主,把握稳定
工作主动权
根据全镇的情况建立一套横到底,纵到边的情报信息网
络,各村都要明确维稳信息员,明确工作职责,建立激励机制,并制作通讯录以方便信息情报的传递,尽早、及时地获取有价值、预警性的情报信息,确保全镇范围内的各种涉稳情况能“发现得了,控制得住,处置得当”。对于辖区发生的各类矛盾纠纷责任人及单位都要第一时间了解情况、靠前指挥、及时化解,使矛盾纠纷发现得早、控制得住,确保矛盾纠纷不出村、不出镇、不上交、不扩大。不断完善矛盾纠纷排查调处机制,及时调处化解各类矛盾,积极组织开展各类打击违法犯罪专项行
动,大力整治治安热点难点问题,针对治安突出问题及时开展各种创安整治活动,夯实治安维稳基础工作,确保辖区治安明显好转、社会和谐稳定,为创建“五新”农村建设工作,为我镇经济社会发展创造良好的法治环境。
中共**镇委员会**镇人民政府
二O一一年三月一日报:县政法委2份
送:信访局、维稳办、党委、政府、人大领导各1份
送:各村及镇直各单位1份
陈伟钦,男,1977年9月18日出生,求富路社区治保主任兼综治信访维稳工作站站长,自任职以来,陈伟钦同志兢兢业业,一丝不苟,认真执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,高度重视社区内社会治安综合治理工作,有力地促进了求富路社区和谐稳定。
一、尽责尽责,认真做好社会治安综合治理工作。
陈伟钦同志始终把社会治安综合治理工作放在重要位置来抓,在综治工作中,严格要求自己,尽职尽责参与到具体实际工作中,将维稳工作放在各项工作之首。无论什么时候,无论工作多么繁重,都要求做到“稳定高于一切”,把维稳放在各项工作的首位,作为万事之先。并多次召开工作会议,研究部署求富路社区综治维稳工作。年初,结合全年工作的安排和综治工作的实际,召开专题会议,认真分析形势,确定目标任务,切实做到了社会综合治理工作亲自抓,健全专门组织,落实共同责任的综合治理工作格局。在陈伟钦同志的努力下,社区内的矛盾纠纷、治安案件均大幅度减少,从而消除了不和谐因素,增强了人民群众的安全感。
二、加强学习,强化服务意识,认真做好群众来信来访工作。
陈伟钦同志在做好工作之余,还找来社会综合治理方面的政策文件和书籍,认真学习,不断地用知识充实自己,使个人的工作能力大大提高,在解答群众咨询、理解方针政策得心应手。此后,只要有社会综合治理方面的新政策、新文件出台,他都及时组织人员学习,确保工作不失误。除了注重学习理论知识的同时,还把经验运用到工作实践当中,做到理论联系实际,学以致用。长期的不间断学习,他有着较丰富的理论知识和过硬的工作技能,在化解矛盾纠纷中,能够始终贯彻党的路线、方针、政策,正确贯彻执行党委、政府的决定,充分运用所把握的政策理论、法律法规知识,耐心细致地做群众的思想工作,认真对待群众反映的每一个问题。凡通过努力能够解决的,他都认真予以办理,对少数受条件限制或政策不允许确实解决不了的,做好解释说服工作,及时化解了各类不安定因素。
三、加强基层组织建设,积极构建社会治安综合治理体系。
作为求富路社区社会综合治理工作的主要负责同志,陈伟钦还从基础性工作入手,把构建完善的工作体系作为综治工作的突破口。一是重视社区调解处的建设,进一步健全完善各项规章制度,配齐、配全各类办公用品,使综合治理工作达到办公有地点,办事有人员,工作有制度,经费有保障。二是注重协调联动。他要求社区内各个组织、单位加强联系沟通,相互协调,相互配合,形成联动机制,有效提高了求富路社区治安防控能力。三是重视群众意见。加强对各个时期群众意见的分析、预测,从思想上、工作上立足抓早、抓小、抓苗头,对出现的不稳定因素和隐患早发现、早处置;四是深入了解,多次走访基层、千方百计解决基层各种困难,并定期召开矛盾纠纷排查调处例会,及时发现和掌握了影响稳定的矛盾纠纷,采取有效措施,进行妥善化解,把矛盾和问题解决在萌芽状态,避免了矛盾纠纷激化。
四、积极参与做好刑释解教人员安置和帮教工作,增进社会和谐。
刑释解教人员是潜在的矛盾激发因素,陈伟钦同志以维护社会稳定为根本要求,第一时间落实帮教措施。不辞辛劳,坚持每月走访到户,在第一时间了解他们的生活状况,把握他们的思想动态,落实他们的政策待遇。用实际行动去取信
他们,激发他们重新生活的勇气和信心,使他们顺利回归社会,融入社会的大家庭。
1、定期制定工作计划、总结通报工作情况制度。乡镇综治信访 维稳中心每半个月以书面形式向党工委、办事处及上级部门上报和通报综治信访维稳中心的各类情况;街道综治信访维稳工作领导小组办公室在每季、半年、全年定期对综治中心工作做出全面总结和具体安排。
2、定期分析评估和上报维稳及治安形势制度。街道综治信访维 稳中心每季度分析评估上报本辖区维稳及社会治安形势,提出问题,分析原因,制定措施,研究部署下一阶段的维稳及综治主要任务。
3、矛盾纠纷和治安问题的“三个排查”制度。街道综治信访维 稳中心每季度在辖区内组织开展一次矛盾纠纷排查调处、治安混乱地区和治安突出问题排查整治、安全消防隐患排查整治行动,着力抓好矛盾化解、治安整治和隐患治理,确保辖区和谐稳定。
4、突发事件应急处臵制度。成立突发事件应急工作领导机构,建立突发事件应急预案和预警机制,完善信息接收、应急启动、现场处臵和善后处理的工作机制,及时向上级报告。
5、重大事件案件信息分析通报制度。及时了解掌握本辖区发生的重大事件,及时研究分析重大事件件发生的原因,制定相应措施,对重大案件的处理工作要落实信息通报制度,如实 反映个案处理进度。
6、重大事故责任倒查制度。实行重大事故“一案双查”制度,即在调查处理重大事故的同时,一并调查事故发生的背景、原因和过程,对没有落实管理措施导致事故发生的责任单位和个人,要根据具体情节,严格追究相应责任。
7、重大隐患和问题交办督办制度。对各种信访及矛盾纠纷个案实行分流督办,重大隐患问题分流交办至相关单位落实处理后,综治信访维稳中心负责跟踪督办直至问题解决。对阶段性的重点工作、重大事件处臵、重大矛盾纠纷的调处等要进行专项督查,明确专项工作的责任领导、具体承办人员、工作方案、解决时限等,落实专人跟进督办。
全面开拓我镇2012年信访工作新局面
1月5日上午,我镇召开2012首个综治维稳信访工作例会,会议由镇综治办专职副主任***主持,各村支部书记、秘书、民调员及司法所、法庭、派出所、民政所、国土所负责人参加。
会议首先,围绕绩效考核情况,镇群工办主任***对我镇2011信访稳定工作考核细则进行了详细介绍,考核细则从硬件设施配备情况、资料完善情况、平安建设工作完成情况、各村上访量及日常工作情况五个方面进行综合评定考核。随后各村对照考核细则对本村2011信访稳定工作总体完成情况进行了自查汇报。
随后,***通报了我镇2011接待群众来访情况及上级转办案件办理情况:2011年我镇共接待群众来访114起313人次,已经结案108起,6起案件正在协调处理中;上级转办案件28起,已经结案25起,正在协调处理的案件3起。
最后,镇党委委员、纪委书记***对我镇的信访稳定工
作进行了总结及强调:一是要严肃会议纪律,确保会议精神的落实。在以后的会议中要杜绝替会现象的发生,确保每次会议精神的贯彻落实;二是要总结2011年信访稳定工作经验,加强创新,扬长避短,扎实开展2012年信访稳定工作。2011年,我镇信访稳定工作总体形势平稳,但是个别村仍出
现进京、赴省、去郑、到市越级上访事件,尤其是村“两委”换届选举后,信访形势比较严峻,信访压力较大,对此,各村“两委”班子要齐抓共管,形成工作合力,总结以往工作经验,扬长避短,全力做好2012年的信访稳定工作;三是要切实做好省“两会”期间的信访稳定工作。本月将召开省十一届人大五次会议和省政协十届五次会议,会议期间,各村要密切关注重点人员的动向,每天两次进行“零报告”,严格落实“三包一”责任制度,确保人员稳控到位。
同时,*书记还传达了12月31日召开的班子会议上郭
**年全镇综治维稳信访工作在市综治委、信访局的正确领导下,认真落实上级各项工作要求,牢固树立发展与稳定并重,富民与安民共进,当前与长远共谋的理念,把平安建设重点落实在基层,把握到源头,努力提高群众安全感、满意度,不断探索平安建设中的新情况和新问题,建立有效机制,最大限度地实现了长治久安。其主要工作体现在以下方面:
(一)、不断强化矛盾纠纷排查调处工作
过去我们坚持的是村级半月一排查,镇级一月一排查,特殊敏感时期随时排查机制。自第三季度开始,按照市综治委的统一要求,实行了村、社区一周一排查,镇综治委半月一排查,重要节点随时排查机制,并取消了农村农忙季节镇级不集中排查只电话报告排查情况的惯例,仍然坚持半月一次排查,综治委主要领导参加集中排查工作,提出相关要求,保证做到矛盾纠纷排查不留死角、不空时段,调处不留盲区,努力遏制因矛盾纠纷排查调处不到位而发生激化,引发上访和民转刑案件及群体性的事件的发生。全年累计排查矛盾纠纷240余起,全部得到调处。调处成功率98%以上,特别是注重了婚姻家庭及邻里纠纷的排查调处工作。全年排查出婚姻家庭纠纷27起,全部得到有效调处,在婚姻家庭矛盾排查调处工作中,我们严肃告诫各地认真总结经验,吸取教训,努力把矛盾纠纷消除在萌芽状态。
(二)、合理部署为重点建设项目保驾护航
今年全镇在建的保宜高速公路建设、宜张高速公路启动建设、双莲装备工业园加速建设等重点项目建设工程带来了一系列的社会矛盾。尤其是征地拆迁工作时间紧、任务重、要求高、政策性强,面对一系列的实际问题,党委政府认真研究,积极应对,努力为重点建设项目保驾护航。保宜高速、宜张高速、双莲装备工业园等项目的征地拆迁工作中,由于我镇属规定的`三类地级、又与玉泉办事处及夷陵区接壤,补偿标准悬殊,带来了一系列的不利因素,矛盾突出,导致征地农户联名上访和集体上访,拒签协议甚至阻碍施工。针对这些问题,镇内组织相应工作专班进驻项目区,取消双休日,白天农户无人,晚上登门工作,今天不行明天再去,当家人在外电话联系,对在宜昌市内的外出务工人员到当地约谈,宣讲政策,晓之以理动之以情,终于化解了一系列矛盾,保证了重点项目的顺利实施。
(三)、落实治安防范措施,推进平安建设
一是加强宣传,提高全民防范意识。将平安建设和治安防范常识编印成册发放到千家万户,动员全民积极参与平安建设,建立公众安全感测评机制,开展群众安全感满意度问卷调查,对群众反映的重点治安问题开展整改,不断提高了群众安全感和治安满意度。二是积极探索有效防范手段,完善治安防控网络。在继续深化基层治安巡逻、十户联防、门栋关照等防范措施基础上,积极推行科学防控措施,全镇组织稳步推进“天眼”视频监控、“天哨”家庭防盗报警、“护车卫士”卫星定位技术等科技防控手段,据统计全镇安装视频监控345处,实行了科技防范全覆盖。并认真组织动员农户参与社会治安保险,参保农户达50%,构成了“村头巷尾有天眼盯着、家庭门店有天哨守着、通行车辆有卫士跟着、损失不幸有保险顾着”的平安格局。三是加大督查力度,不断创新社会管理。采取专班检查、个别问题督查、会议推进等形式促进平安建设任务的具体落实,农村法务网格工程建设全面开展,人民调解、法制宣传,法律服务触角进一步延伸,社区矫正规范运行,特殊人群管理服务不断改进,校园周边环境治理、护路护线联防、食品药品管理、道路交通安全、安全生产等社会管理努力适应新形势需要,为构建和谐社会发挥了应有作用。
(四)、着力解决信访问题,确保案结事了
坚持一月一次排查,专题研究解决信访问题的办法,党政主要领导认真执行领导包案制度,一年来坚持每天有领导带班接访、对处理信访工作给予充分保障,全年共接待处理信访问题128期,办理上级转交信访问题29件,化解信访积案2件,做到了件件有答复,事事有回音。全镇未发生赴省进京非正常上访,无群体性上访或因信访问题引发的群体性的事件。
(五)、深化作风建设,夯实为民根基。
我们紧紧抓住去年个别机关干部出现的违法违纪案件,今年“7.7”重大刑事案件,在广大干部中举一反三,加强纪律作风建设,邀请宜昌市、当阳市人民检察院到镇开展预防职务犯罪警示教育。要求全镇各单位各部门认真执行上级各项规定,经常对照党员干部规则检查言行,规范行为,加大了财务公开、监督、审计力度,加大农村维稳责任落实和责任追究力度,作风建设得到进一步加强。
绩效考核办法
为认真落实我乡综治信访维稳工作,增强基层社会管理专干综治维稳信访政治责任感,加大矛盾纠纷排查和化解力度,提高化解矛盾能力,实行长效激励机制,为我乡经济和社会又好又快发展营造和谐稳定的社会环境,特制定本考核办法。
一、考核对象:各村社会管理专干。
二、考核内容(100分)
(一)、矛盾纠纷信息排查(30分)
1、矛盾纠纷信息周排查工作(10分),未坚持不得分,周排查报表实行零报告,迟报一次扣2分,漏报一次扣5分;
2、重大涉稳问题的交办、回复工作(10分),乡综治维稳信访办交办后,未按要求调解、回复的一次扣5分;
3、敏感时期日报告工作(10分),未按要求上报的一次扣2分。
(二)、矛盾纠纷化解工作(40分)
1、切实做到将不稳定因素化解在当地,化解在萌芽状态(10分)。发生一起到乡上访的扣1分,发生一起到县上访的扣2分;发生一起到省上访的扣5分,发生一起进京上访的不得分。
2、对各矛盾纠纷做到发现得早,化解得了,控制得住,处理得好(10分)。发生处理不力或处置失误的每起扣2分;
3、发生重大群体性事件,社会管理专干要第一时间赶到第一现场,有效控制事态发展,化解矛盾(10分);没按要求落实的,发生一次扣2分。
4、及时接访、息访、劝返(10分);未按要求做好接访、息访、劝返工作的,在乡发生一起扣1分,在县发生一起扣2分,在市发生一起扣3分,在省发生一起扣5分,在京发生一起扣10分。
(三)、综治维稳信访工作资料台帐(30分)。
1、建立重点人员、地区和行业的信息台账(10分);
2、建立矛盾纠纷和安全隐患排查化解台账(10分);
3、建立群防群治工作台账(10分)。
(四)、出现以下情形之一的实行一票否决。
1、出现民事纠纷转为刑事案件的;
2、出现集体到县级以上上访的;
3、出现群体性事件的;
4、出现重特大刑事案件的;
5、出现重大安全事故的。
6、未按照要求认真及时做好全年综治维稳信访工作资料台帐的。
7、乡党委、政府及村党支部、村民委安排的工作未认真及时完成的。
发生以上情形之一的,扣除社会管理专干全年绩效工资,造成严重后果的予以解聘。
(三)考核兑现
1、考核档次。90分以上(含90分)为优秀,70--89分为良好,60--69分为及格,60分以下(不含60分)为不及格。
2、乡综治维稳信访工作中心牵头,联合乡纪委对各村综治维稳工作情况进行考核,考核评分为优秀的续聘并全额发放绩效工资,考核评分为良好和及格的取消全额绩效工资,视具体分值发放部分绩效工资,考核评分为不及格的取消绩效工资并予以解聘。
XX年XX月XX日下午,局党委书记XX同志在局会议室主持召开党委会议,各下属单位部门工作组长参加,专题研究当前信访、维稳、综治工作。现将会议的有关精神纪要如下:
会议听取了各工作组组长汇报各部门当前主要不稳定因素的情况汇报,根据汇报和已掌握的情况,党委书记XX同志对当前维稳、信访、综治工作作了安排部署。
一、各工作组是各部门辖区的责任单位,工作组长是第一责任人
1、各工作组务必要主动下到部门走访、了解基层社情动态,摸准情况,搞好社情调查,作好记录,分析问题,解决问题。
2、必须带着感情下访,强力做好政策、法律宣讲,提出妥善解决办法,化解矛盾在基层。
3、各部门重点情况:
XXX:一是抓好防火、防盗、安全工作;二是搞好社区服务工作。XXX:一是做好对新旧班子成员的关心工作;二是加快六水联动的进度。
XXX:生产要加大协调力度,确保正常生产。
二、过硬落实信访、稳定、综治工作责任,严格责任追究制
党委书记XX负总责,各股室部门具体抓,各分管领导共同抓,各下属单位工作组长是本部门信访、稳定、综治工作的第一责任人。大家要形成勤下基层、多下基层,掌握情况,化解矛盾。
三、明确重点工作、重点区域责任领导,形成合力
各城郊社区和城市发展工作,综治办负总责,工作组同志为成员。
四、关于城郊社区近期安排
综治办及各部门同志要尽快入户做好政策、法律宣讲,确保征地工作有序推进,确保经济社会稳定。
五、几点要求
1、综治办做好预案制定、文件起草和牵头工作。
2、加强24小时值班,畅通信息,镇领导干部保持24小时开机,每天要严格实行“零”报告制,由综治办收集情况,党政办报告,作好报告记录。
3、积极主动到下属各部门听取、收集、分析和解决问题。
4、重点对象,由所在地的部门工作组负责掌控,各工作组长要切实担负起责任,确保重点人员不能到县、市、省、京非正常上访。
5、因地制宜,科学决策,确保稳定。
会议强调,当前安全稳定是重中之重的工作,各位领导同志要引起高度重视,不能塞责推诿,要以高度的政治责任感抓好落实。会议还研究了关于驾校、精神病人治疗、办公条件改善等工作。
出席人员:XX、XX、XX、XX、XX 列席人员:综治办及各部门分管人员
XX县XX局
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