浅谈如何做好当前公安信访工作

浅谈如何做好当前公安信访工作（通用10篇）

浅谈如何做好当前公安信访工作 篇1

休宁县公安交警大队 叶建平

古语云：“囹圄空虚公事减，州家无事更心宽。”这既是古人治国理政的经验之谈，又是现代社会管理目标所需研究的一个课题。为了维护公安访情持续平稳，公安机关在做好安全保卫工作的同时，需要大力解决信访问题，以创造和谐稳定的社会环境。本文以一个基层民警之视角，就当前信访工作的主要特点、公安信访工作存在的主要问题及妥善做好公安信访问题的有效对策作一粗浅剖析。

一、当前信访工作概括起来的主要特点

(一)集体上访多。主要反映在两个方面：一是企业职工集体上访多。对经济发展较为滞后的山区县广大企业职工而言，面临着下岗分流、劳动就业、福利待遇、养老保险等一系列关系到自己切身利益的问题，大批职工成群结队上访县政府、信访局以及政府各部门；二是农民集体上访多。主要涉及扶贫资金的正确使用、村务管理和再发展的问题。

(二)联名上访多。一是普遍反映县、乡领导和部门负责人、企业法人代表腐败问题，不关心群众疾苦，不照顾群众利益；二是用党和政府的扶贫政策搞交易，坑害贫困户；三是反映部门负责人由于处理治安、道路交通事故、交通运输、工商、市场管理、税收、房改、拆迁安臵等工作做法不公；四是反映企业法人只顾个人利益，不顾员工得失，工不计时、劳不计费，造成职工停工罢工，联名投诉、聚集上访事件时有发生。(三)越级上访多。诸如：对治安裁决、法院判决、劳动仲裁、扣押查封等法律关系，对重点工程移民的安臵，对山林、土地、水利、房产等切身利益等等，主管机关传阅信访材料周转时间长，办结速度慢，办事效率低，久拖不决，受理后久不作答复，导致群众越级、重复上访多。

(四)指控对象多。从信访材料的归类来看，群众指控的对象和涉及的范围，遍及全社会的方方面面，主要有使农民负担过重的政府各部门及相关机构，有涉及执法、司法处理不公的公、检、法、司以及行政执法部门，有事关农民利益的农村工作部门，有关系职工切身利益的企事业单位，指控的对象有各级政府领导，县、乡领导、部门负责人，企事业法人代表以及国家工作人员，也有乡、村、社区负责人和涉及公民利益的当事人。

(五)突发事件多。目前，城乡群众的上访已不是个人现象，只要有人发动，响应者甚多，并且聚集时间短、速度快，极易扩大事态，酿成突发事件，造成恶劣影响。

(六)信访积案多。从城乡县的情况看，信访积案的形成主要来自三个方面：一是机关化作风的严重泛滥；二是责任心不强、素质不高，工作能力有限；三是部门与部门之间推诿扯皮，使很多群众重复上访、多次上访或越级上访，造成信访积案多。

二、客观评析当前信访工作存在的主要问题

随着经济社会的发展和城镇化建设的快速推进，引发了诸多社会矛盾，造成信访问题增多、集访人员增多，处臵难度增大，特别是在新的发展时期，面临各种挑战，带来了不小的压力，主要表现在以下几个方面：

（一）公安机关在执法观念上认识不到位

一是重实体轻程序，公正意识有偏差。有的民警对法律法规一知半解，对法律条款不能正确把握，不按规定向当事人公开办事程序，对法定程序随意理解，还在程序上刁难当事人，自己喜欢怎办就怎办，各行其是，敷衍塞责，得过且过，结果是程序违法的问题不断发生，屡屡败诉。

二是重打击轻保护，权利意识有偏差。目前，公安机关和民警执法中，重打击轻保护，重惩罚轻教育问题时有发生，怕漏不怕错，离开保护讲打击，往往容易伤及无辜或忽视甚至损害当事人合法权利，包括违法犯罪嫌疑人的合法权利。

三是重经验轻素质，工作态度有偏差。在工作中常常凭经验办事，办案取证大而化之，不注重证据的正确搜集，不注重案件细节的仔细甄别。加之信访部门的工作人员缺乏实战工作能力，业务不熟，对政策法律知识把握不准无法准确回答社会群众的上访问题。

四是重管理轻服务，宗旨意识有偏差。在公安工作实践中，有的民警未能牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念和深刻体会“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的实质。少数民警法律意识、证据意识淡薄，感情冷漠，责任心不强。

五是重权力轻监督，责任意识有偏差。当前，少数民警认为监督是束缚手脚有反感心理，认为监督是干扰办案，故意找茬，没事找事，持一种抵触情绪。同时，监督保障机制没有充分发挥作用，对执法问题的监督纠正力度不够，有的方面失之于宽，失之于软，该追的不追，该究的不究。

（二）公安机关在执法办案上不规范

一是执法随意。一些民警受“人情”、“关系”的干扰，在执法中存有一定的随意性。如偏听偏信、降格处理、变更处罚措施等。

二是利益驱动。一些执法部门违法创收，有执法权力“商品化”现象，乱收费、乱罚款、乱扣押的现象时有发生。

三是推诿扯皮。个别执法部门对人民群众报的“小案”，常常采取推诿、拖延或漠不关心的态度，甚至“踢皮球”，推向基层或者其他部门。

四是取证草率。有的办案民警对证据该取的不取，该固定的不固定；有的甚至将物证、书证遗失掉；极个别的仅凭口供、证言就草率定案结案。草草取证，草草办案，草草结论。

五是程序违法。有的该使用传唤证传唤的不使用，口头“交待”；有的不仅随意扣押物品，还打“白条”；还有的不依法告知犯罪嫌疑人、当事人应享有的权利。

（三）城镇和农村群防群治措施落实不够

一是基层政权组织职能弱化。部分镇、村的基层组织形同虚设，没有真正发挥作用，不能对当地的矛盾纠纷和治安隐患做到正确化解和排除，不能把问题解决在当地，解决在萌芽状态。二是情报信息不准，帮教工作做得不够。一些对共产党执政居心不良者，特别是劳教、刑释人员，以及“法轮功”残余分子唯恐天下不乱，伺机作祟，煽风点火，挑起事端，制造矛盾，上访等群体性事件时有发生。

三是合理疏散和引导农民再就业工作不够。特别是对企业改制下岗、土地征用、城市房屋拆迁、“三农”问题、移民安臵等问题，宣传教育动员发动做得不够，群众的根本利益没有很好解决，造成后遗症。

三、妥善把握处臵公安信访问题的有效对策

（一）认真对待初信初访，严格信访受理环节。

胡锦涛总书记指出，要把正确处理群众来信来访的过程，变成密切联系群众的过程，变成疏导群众的过程，变成为群众排忧解难的过程。在接待受理案件时，要针对具体情况，仔细分析研究，提出解决信访问题的办法和意见。树立“群众信访无小事”的思想，对群众初信初访反映的问题，要抱着把信访案件当作刑事、治安案件办的认真负责态度，反复核实群众所反映的情况和问题，不能简单的凭表象和推测进行定性，要通过换位思考，认真倾听群众意见和要求，多一些理解和帮助，争取当事人的信任。要抓住其解决问题是最终目的的心理，春风化雨，润物有声，有效的化解怨气，解决矛盾，把党和政府的温暖送到每一个上访者的心坎上。

（二）定人包案各负其责，严格信访办理制度。实行严格认真办理制度是信访问题能否得以解决的关键环节。在办理信访案件时，严格按照《公安机关信访工作规定》的要求，切实维护党和群众的利益。对一些疑难信访案件和重大信访案件，要形成工作责任制，定领导，定专班，定时限，定要求，包到底。要做到问题不化解，专班不能撤。对办理环节中的每一项工作措施，要细之又细，慎之又慎，避免因一时的疏忽致使前功尽弃。在重大疑难信访案件的办理上，要有问题不解决不撤兵的信心，有群众不息诉不罢休的决心，始终以积极的心态去面对群众，解决群众实际问题。

（三）坚持回访与民交流，严格信访督导职能。

按照《公安机关信访工作规定》第三十五条的规定：各级公安机关信访工作机构对本级公安机关有关部门或者下级公安机关在处理信访事项中有下列情形之一的，应当及时督办：应当受理而拒不受理信访事项的；未按规定程序办理信访事项的；未按规定的办理期限办结信访事项的；未按规定反馈重要信访事项办理结果的；办理信访事项推诿、敷衍、拖延的；不执行信访处理意见或者复查、复核意见的；其他需要督办的事项。同时，公安机关信访工作机构对所督办的事项应当提出改进建议。加强上级督导和法制督导是确保工作落实的有效手段。上级部门要加强对下级信访工作的指导，在指导中督促，在督促中指导，不能只指导不督促，也不能只督促不指导。对信访工作情况，对已经结案的要跟踪回访，对办案质量实行查漏补缺，防止出现反复。要强化信访部门对同级其他业务部门的纠错监督权，将监督关口前移，抓住苗头性、倾向性问题，加大事前、事中监督力度，逐步从侧重事后监督转向事前、事中、事后监督有机结合，努力把各种问题解决在萌芽状态。

（四）制定目标评先创优，强化信访责任落实。

公安机关办理信访案件必须制定目标，坚持考核，强化责任落实。应当将信访工作绩效纳入领导班子和领导干部考核体系、执法质量考评体系和人民警察考核体系。公安机关应当将信访事项是否解决在本级公安机关、解决在当地，作为绩效考核的重要依据。把信访工作的好坏与各级公安机关领导的政绩、晋级升迁挂钩，与单位和部门的评先创优挂钩。要提高考核的有效性和权威性，增强考核的约束力，通过考核全面带动信访工作责任制的落实。对公安信访部门的工作职责和任务，要科学的进行界定，制定出具体的部门信访工作责任目标量化考核办法。

（五）奖惩兑现提高质量，激发信访工作活力。

提高执法水平和办案质量，是源头治理信访问题的治本之策，也是树立公安机关良好形象的治本措施。要提高信访工作的地位，就是要充分发挥奖惩的先进导向作用，对信访工作的奖惩与公安机关的其他业务工作配套同步，以此来激发做好信访工作的活力。要强化信访工作的严肃性，对群众反映的问题，经核查属公安民警不作为或违法违纪行为的，要坚决纠正，并对责任单位和责任人实行责任追究。对信访人态度粗暴、推诿扯皮、徇私枉法，以及限制上访、压制上访甚至打击上访的，要依法依纪严肃处理，绝不袒护。要大力宣传公安机关坚持执法为民、做好信访工作的先进典型，大力宣传开展集中处理群众信访问题工作取得的成效，进一步树立公安机关和公安民警的良好形象。

（六）加强教育提高素质，落实信访责任追究。

信访工作必须建立领导责任制、信访部门责任制和办理信访案件责任制等一系列信访工作责任制度。首先要加强经常性的职业道德教育和法律业务知识的培训，不断提高思想政治素质、法律素质和业务水平，增强依法办案能力，在素质上保证尽量少出错和不出错。其二要实行执法过错责任追究制。按照《公安机关信访工作规定》第三十八条的规定：公安机关因下列情形之一导致信访事项发生，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照有关法律、法规、规章的规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：超越或者滥用职权，侵害信访人合法权益的；应当作为而不作为，侵害信访人合法权益的；适用法律、法规错误或者违反法定程序，侵害信访人合法权益的；拒不执行信访处理意见或者复查、复核意见的；其他导致信访事项发生，造成严重后果的。必须以严密的制度和纪律，保证不出冤假错案。

（七）加强协作形成合力，落实信访协调制度。

公安信访工作涉及面广，错综复杂，解决信访问题仅靠公安部门的力量是不够的，必须动员全社会的力量，运用政策的、法律的、经济的等多种手段，实行综合治理。比如在处臵因企业改制中形成的企业与职工的利益冲突，因城市整体规划搬迁户与当地政府之间的利益冲突，因农村土地收益分配中集体与农户、农户与农户之间的利益冲突等等，引起的信访案件，必须在党委、政府的领导下，组织经济综合部门和司法行政部门、社会保障部门共同参与，部门联动，整体互动，协作配合，综合治理，使闹访者看到，各级各部门依法公开、公正处理信访问题的决心，彻底打消少数别有用心人利用信访伺机作乱、伺机欲利的念头，妥善处理聚众信访案件。及时分析研究公安信访工作的新形势、新特点，查找工作不足，剖析深层次并带有普遍性、规律性的问题，研究提出从源头上进行有效预防和治理的对策措施，使协调机制在信访工作中发挥出最大的作用，以公平保和谐，取得人民群众满意的实际效果，保障人民群众的根本利益，维护社会稳定。

（八）减少民怨转化理念，创新信访思维模式。

浅谈如何做好当前公安信访工作 篇2

一、公安消防部队审计工作的主要内容

公安消防部队审计是针对部队装备物资管理、财务收支等经济活动所进行的整合、控制、监督等一系列管理行为,审计人员按照相关法律进行检查、审核,并判断各项经济活动的合法性、真实性,进而作出审查、评价。公安消防部队开展审计工作有利于促进部队的持续、稳定、健康的发展,起到节约部队开支、避免会计舞弊、预防贪污腐败的重要作用。

我国政府一直以来对公安消防部队的建设问题都十分重视。由于消防设备、消防器材的价格非常高,国家以及各级地方政府为了保障公安消防部队的发展平稳,每年都会拨付大量的预算和经费,以此来壮大消防部队的力量。然而,资金的实际利用率却不尽如人意,使用中往往存在着资源浪费、资产缺乏管理、重复购买等问题。通过审计,可以提高公安消防部队的资金利用率,捍卫国家资金安全。

二、公安消防部队审计工作存在的问题

(一)审计意识不足

公安消防部队普遍较为重视防火、灭火以及消防队员的应急演练、体能训练等工作,对内部财务审计管理方面的重视相对不足,甚至有些公安消防部队没有设置专门的独立审计机构和专业的审计人员,未能落实审计工作的编制,内部审计力量缺口严重。这种发展的不均衡态势背离了公安消防部队的信息化、科学化、现代化的发展要求,阻碍了我国消防事业的有序、快速、健康运行。此外,一些公安消防部队对审计的认识仍局限于财务会计审计,缺乏对审计管理作用的必要认识,严重影响了审计工作的进一步开展。

(二)审计方法不规范

审计工作的专业性极强,公安消防部队的经济活动具有多变性、复杂性的特点,财务领域宽泛且数据庞大,审计任务较为繁重,这无形中加大了公安消防部队审计工作的难度,然而传统意义上的审计工作方法的效率较低,不具备时效性,已经无法满足新形势下公安消防部队内部审计工作的需求。此外,公安消防部队的审计技术也较为匮乏,审计评价仍处于初级阶段,审计程序的规范性较差,未能给予事前审计、事前预警足够的重视,审计方法的不规范导致公安消防部队的审计工作无法实现预期的效果,审计职能发挥不到位。

(三)信息化审计不健全

目前,我国公安消防部队普遍以传统账目基础审计方法作为主要的审计手段,信息化建设局限于使用电脑统计数据、制作审计底稿、出具审计报告等,缺乏以考核、评价为主的效益审计,而效益审计是检验经济活动效益性、经济决策科学性的最有效、最直接的工具和手段。效益审计的不完善,不利于公安消防部队从更深层次剖析部队经济活动中存在的实质性问题,更不利于部队单位理财能力的提高和可持续发展的要求。

三、完善公安消防部队审计工作的建议

(一)转变审计思维,树立服务意识

新形势下,为了进一步适应国家深化改革和市场经济发展的要求,公安消防部队必须加快内部审计工作转型的步伐,转变审计思维,由传统的关注结果的事后审计理念,向关注过程、关注现状、随时审计、跟踪审计、事前审计的现代化审计理念转变。重点加强预防和防范措施,规避存在的、可能存在的风险苗头。此外,还要不断推进部队的后勤建设,积极强化内部控制,完善各项规章制度,在预防腐败的同时提高部队的经济效益,促进公安消防部队现代化管理水平的提升。

(二)推进风险导向审计,巩固跟踪审计结果

传统的以制度为导向的审计模式要求审计人员将审计重点放在具体实施阶段,对准备阶段、审计计划的重视程度不足。制度导向审计按照“控制、风险、目标”的流程进行,而风险导向审计的审计理念是以风险作为核心,要求审计人员在审计准备阶段投入更多的精力,预见性地发现、确认单位可能面临或已经存在的风险,风险导向审计的流程可归纳为“风险、控制、目标”。因此,公安消防部队必须将审计工作的重心前移,并兼顾审计工作的计划阶段和实施阶段。

在公安消防部队以往的审计模式中,已发生的经济活动是审查的重点对象,简而言之,就是对经济活动的结果进行的事后监督审计。而风险导向审计要求公安消防部队将事后审计模式向事前、事中、事后相结合的审计模式转变,延伸事后反馈到事中、事前,努力克服传统的制度导向审计的不足,这就要求公安消防部队的审计人员事前对部队的战略、目标、决策、计划进行提早审计,具体审计内容包括审查计划、战略、目标的可行性,决策方法的合理性和相关数据的真实性,以及保证措施的可靠性等。不仅如此,审计人员要对被审计单位的战略、目标、决策、计划的实施过程进行审计,即事中审计,主要审查其执行效果和执行进度。在经济活动结束后,要综合、全面地审查战略、目标、决策、计划的完成情况,并与预算指标和预期目标进行对比,分析差异产生的原因,并提出合理的意见。

在全面审计工作结束后,公安消防部队的内审部门必须在规定期限内,针对被审计单位在审计过程中发现的问题、采取的措施、纠错的效果等方面进行跟踪审计、后续审计,进一步检验审计结果的落实程度以及审计问题的纠正情况。对后续审计中检查出来的各项问题,不论大小,也不论客观原因或是主观原因,都要认真核实,找到相关责任人,并及时采取有效的措施予以解决,切不可轻视细节。

(三)拓宽内审范围,加强工程审计

近年来,随着城镇化、工业化的深入发展,公安消防部队的任务类型和职能范围日益拓宽,其工程建设的任务也随之增加。基本建设审计工作有利于生成并提高公安消防部队的战斗力,关系到部队长远的发展和官兵的切身利益,有利于实现节约基建经费、增加基建资金效益的目标,进而保障公安消防部队基本建设工程的质量。具体审计内容见下表。

(四)突破传统审计方法,优化内审信息化

公安消防部队的审计人员要积极适应审计工作的新要求、新任务、新形势,进一步规范审计方法,改进审计程序,充分利用现代化、信息化的审计手段,不断提高审计质量、规避审计风险。随着社会的发展,信息化、网络化、数字化逐渐成为公安消防部队审计工作的必然趋势,为此,应引进先进的审计管理信息软件,建设部队审计信息平台,内部审计人员应充分利用现代化审计工具,进而完成公安消防部队内部审计的创新转型。在此基础上,利用信息技术加强公安消防部队效益审计的建设,将相关信息共享到内部网络平台上,以便于群众浏览和监督,同时将效益审计的结果直接运用到年度干部晋升和日常奖惩中,全面提升效益审计工作的水平和质量。

(五)培养团队意识,提高人员素质

内部审计人员的执行力是做好内审工作的关键因素,部门领导要充分挖掘审计人员的积极性、主动性和创造性。建议公安消防部队采取主审轮流制,帮助审计人员不断转化工作角色,做到对内部审计的各个流程都有所了解,借此形成宏观化的视角和全局化的思维,从而增强内部审计小组的向心力和凝聚力,培养内部审计人员主动出击、群策群力的团队精神。内审人员要切实提高自身的业务水平,准确把握各项法律、法规和政策的相关规定,贯彻审计转型的重要意义、原则要求、基本内涵与全新理念。

综上所述,内部审计工作作为一项重要的经济监督活动,有利于公安消防部队提高拒腐防变能力、夯实应急救援机制、完善内部管理结构。新形势下,公安消防部队必须提高思想认识、创新审计方法、充实审计力量,不断推动公安消防事业和公安消防部队的健康发展。

参考文献

[1]王强.如何提高公安消防部队审计工作效率[J].财经界(学术版),2013,(5).

[2]刘志强.关于消防部队财务监督审计的几点思考[J].经济师,2014,(3).

浅谈如何做好当前公安信访工作 篇3

关键词：办公室；信息工作；思考

办公室是一个为领导人员工作直接服务，在企业生产经营活动中具有举足轻重的地位。做好办公室信息工作可以有效促进企业工作的开展，领导人员也可以在有效的信息中做出正确科学的决策，从而把握企业发展的方向，推动企业稳健持续快速地发展。

一、办公室信息工作的主要内容和重要作用

首先，信息工作当属有参谋作用，有益于领导人员作出科学决策。在上级方针政策的指导下，依据自身工作目标和实际情况，办公室采编出的信息定能辅佐领导人员工作，使其及时、准确、全面的掌握上情了解下情，摸清企业发展过程中的新情况、新问题，看得更清更透，从而作出科学的决策。

其次，信息工作能发挥耳目作用，有益于做好工作贯彻落实。要准确采编提供出有效信息，反馈出当前全局工作情况，向职工群众报道重要信息，架起基层和机关、职工群众和领导干部之间的桥梁，使领导人员能够听见企业各个领域的声音，能够看见企业各领域的情况，并及时进行沟通交流。

再者，信息工作有正面积极导向作用，有益于好做法好经验的宣传推广。通过信息工作的反馈，能够展示出不同单位、不同部门在同一或者不同时期的工作重点、工作策略、工作特色、工作成绩等等，反映出各自工作情况，成为宣传优势和成果的重要平台，提高知名度。这样优势就能日益增强，发展就能越来越好。

最后，信息工作也有解决问题作用，以提高工作效率，检验工作成效。不仅报喜也要报忧，把各级的意见、建议以及在发展中所遇到的问题归结在一起，统一解决重要典型问题困难。将修正后的决策及时准确传达下去，齐心协力推动完成各项工作指标，保证企业全局各项工作有序高效顺利地开展。

因此，信息工作成效的好坏、采编信息的时效性、信息广度深度质量的高低，将直接影响到企业领导的决策和对全局工作的把握。办公室信息工作人员必须紧紧围绕企业中心大局工作，贴近生产一线，贴近职工群众，通过进行广泛深入细致的调查研究，收集整理涉及安全环保生产、提质增效、深化改革、合规化精细化管理、科技创新等等方面的信息。只有充分做到“快、准、新、特”，充分发挥信息时效性，才能将信息工作持续做好。

二、办公室信息工作当前面临的现状和困难

当今社会发展日益加快，全球化程度日益提高，能源行业所面临的压力、挑战和机遇也前所未有，因此办公室需认真研判，才能准确了解现状把握新形势。一是信息工作重要性日益显现。二是信息工作的难度也在日益加大。当然在信息工作的开展中还面临这一些困难，诸如：一是体制机制有待进一步理顺。二是信息质量有待进一步提高。三是队伍基础有待进一步夯实。

三、做好当前办公室信息工作的思考

（一）做好办公室信息工作，领导重视是关键

领导重视是做好信息工作的源动力，重视的程度将直接关系到信息工作的成效。领导人员一方面要强化组织领导，身体力行，在重要问题上亲自把关，督促检查；另一方面，又要放手让工作人员主动积极去工作，保障相关工作组织到位、职责到位、人员到位。这样才能有效整合各类资源，才能将信息的触角延伸到各个领域、各个层次，形成领导重视负责、办公室牵头、各部门联动配合、全体职工群众参与、工作和谐高效的“大信息”工作格局。

（二）做好办公室信息工作，健全体制机制是保障

没有规矩、不成方圆，规范管理，制度先行。要根据形势的发展变化，抓好制度的立、改、废，确保制度的有效性、实用性和针对性，不断促进信息工作向制度化、规范化方向发展。健全的规章制度，可有效调动信息工作人员的主动性、积极性，是他们有章可循，各司其职，各负其责，各现其能。

（三）做好办公室信息工作，提高信息质量是根本

质量就是信息的生命，针对性对提高信息质量显得尤为重要。本着“全面、准确、客观、及时”的原则，坚持多路并举抓质量，我们要逐步建立信息工作质量长效保证机制，持续深入推动信息工作由数量型向质量型的转变。

（四）做好办公室信息工作，人才队伍建设是基础

办公室信息工作要牢固树立“以人为本”的思想，通过努力打造一支适应新形势发展需要的业务精、作风硬、能力强的专兼职信息工作队伍，才能不断保持良好的发展势头和充足的发展后劲，为企业提供坚实支撑。

四、结论

随着社会的快速发展，办公室信息工作的地位将显得越发重要。企业通过领导人员的高度重视、完善的体制机制、扎实的人才队伍，高质量地做好信息工作，适应经济发展新常态，树立新思维，为企业发展注入新活力、贡献新力量！

参考文献：

[1] 刘向东 . 对做好新形势下党委办公室信息工作的探讨 [J]. 秘书之友，2013， 7： 22-23.

[2]王涛，崔宝贵.加强党政信息工作 做好决策参谋助手 [J]. 决策探索，2003， 01： 18-19.

浅谈如何做好当前公安信访工作 篇4

小区物业管理中最常见的意外事故之一是火灾，给业主的生命、财产带来的最大危害也是火灾。所以说消防不仅关系到物业服务、企业管理服务、小区业主生命和财产的安全，而且还涉及到社会的安定与经济的健康发展，搞好消防工作是物业安全使用和社会安定的重要保证。本文结合实际，分析了当前小区物业消防安全管理工作中存在的一些问题，并对此提出解决对策，用来做好物业消防安全管理这一项长期而又意义重大的工作。

一、小区物业消防安全管理工作的重要意义

现代小区建筑物的使用功能日趋多样化和复杂化的，物业的规模也随之不断的扩大，这就使得消防设施设备越来越多，功能越来越复杂，配套设施设备功能不齐全的系列问题也相继产生。而一旦发生火灾，后果不堪设想，所造成的损失可能是毁灭性的乃至灾难性的破坏，这就在客观上要求小区物业消防安全管理要具有专业性和技术性。同时，保护业主的生命安全和财产安全是物业公司的基本责任。在物业的安全管理中，消防安全处在首要地位，隐患陷于明火，责任重于泰山，物业管理必须将火灾预防放在首位，做好人力财力物力技术等方面充分准备，这样即便发生火灾，也能够做到迅速扑救，使得火灾损失降到最低。

二、当前小区物业服务消防安全管理工作的现状

（一）小区物业管理对消防安全工作不重视。有的物业管理人员对消防工作重视不够，认为消防安全管理是消防部门的事，而且主观认为发生火灾的可能性很小，致使消防工作停留在一般性的部署和要求上，有的甚至对消防不管不问，不加强对员工消防意识的宣传培训，对小区消防器材的落实漠不关心，不制定预防火灾和发生火灾后的紧急预案，使得小区组织及其工作人员大多没有经过专业消防培训，从而对消防工作普遍存在不懂、不会等问题。

（二）小区业主的消防安全意识较弱。由于居民消防意识淡薄，装修时不注意防火材料的防火性能，而采用大量的可燃材料进行装修，再加上大功率电器的普遍使用，使用电线路负荷增大，加速线路老化造成线路故障而引发火灾。火灾发生时，业主对于消防器材的使用一无所知，难以冷静的分析该如何逃生自救。

（三）小区消防设施和器材损坏严重。一些小区消防设施和消防器材损坏严重，火灾自动报警装置损坏，不能正常报警。更有甚者擅自停用火灾报警装置。消防器材丢失、过期失效现象时有发生，加之维保单位人员工作不及时，不能保证及时发现火情。同时大量私家车停在小区道路两侧，消防车道被擅自占用、堵塞现象比较普遍，一旦发生火灾，消防车根本无法通行，容易造成严重后果。

（四）小区物业消防安全管理责任不明确。物业消防安全管理涉及到消防设施维护等有形管理和物业区用户日常消防管理等无形管理，而物业服务企业应当履行的工作范围和法律责任往往界定不明，致使物业消防安全管理中产生大量矛盾纠纷。

三、如何进一步做好当前小区物业服务消防安全管理工作

（一）完善小区业主消防安全自我管理水平。广泛宣传物业管理法律知识和消防知识条例，本着谁使用受益、谁管理负责的原则，指导帮助物业小区成立消防安全自我管理小组，由业主自觉维护好公共消防安全秩序。同时消防监督管理部门要加大对小区物业消防管理质量的监督。

（二）规范小区物业消防管理的职责与标准。在现行消防法律法规规定的基础上，联合相关部门出台小区物业消防安全管理的部门规章，明确小区物业消防管理的具体职责和责任追究办法；制定物业消防管理的具体标准，包括各岗位消防安全职责、消防组织机构、消防制度、消防宣传与演练、消防设施管理、消防通道与安全出口管理、消防巡查检查、火灾隐患督促整改、火灾报警与处置等等都应当细化。

（三）提高小区物业在消防管理上的主体意识与管理能力。要将消防管理能力纳入物业管理企业资质审查的内容，将消防知识和技能纳入物业管理师资格考试认定、保安培训的内容，加强对物业管理企业负责人员和消防管理人员消防安全专门培训，直至发展为要求物业消防管理人员必须经过消防安全专业培训上岗。

浅谈如何做好公安机关舆情引导 篇5

近年来，随着互联网、手机等新型通讯工具、方式的出现，在极大方便人们联络沟通的同时，也为社会舆论提供了新的平台，其开放性、便捷性、互动性的特点吸引了广大受众群体，使得网络舆论对社会治安影响越来越大。特别是近两年来，一些社会案事件在网络等推手作用下，迅速成为社会焦点，极易引发“群体性事件”，对公安机关驾驭社会治安能力提出了严峻挑战。为此，笔者结合工作实际，就如何做好当前公安机关的舆情引导工作浅谈几点看法。

一、当前公安机关舆情引导工作中存在的问题

（一）重报纸、电视等传统传媒，轻网络等新型媒体。当前，公安机关对舆论宣传工作高度重视，依托报纸、电视等主流媒体，在维护公安机关形象和构建和谐警民关系方面取得良好效果。在看到成绩的同时，我们也应该清醒认识到，相当一部分公安机关对网络等新型媒体缺乏足够认识，面对负面舆情，“捂盖子”、“不表态”，被动应付，贻误战机，丧失了网络阵地，给公安工作造成严重影响。

二）社会舆情引导手段单一。当前，面对网络负面信息公安机关往往采取删除、封堵等措施，不仅不能够降低舆论热度，消除负面影响，甚至可能进一步激发人们的好奇心，引发媒体炒作事件。也有部分公安机关对社会舆情热点、焦点采取听之任之的态度，不及时进行响应，从而起到推波助澜的作用，等到产生一定社会后果再去干预时，由于缺乏公信力，不仅费力大、成本高，效果也不明显。

（三）反应速度较慢。公安机关对社会舆情反应时间与舆情传播速度极不相称。在舆情的初期阶段，一些公安机关缺乏足够的敏感性，不愿、不敢、不会表态，处于犹豫观望状态，没有及时跟进，丧失了将矛盾消除在萌芽阶段的主动权和处置先机。

二、舆情引导工作存在问题的原因

（一）思想上不重视。一些公安机关缺乏对舆情引导工作重要性的认识，没有看到虚拟网络与现实社会治安之间的内在联系，认为部分群众在网络发表言论、表达自己的意见无关紧要，不会引发社会治安问题。也有部分民警将网上舆论看作是群众对公安机关的监督，认为网上言论是吹毛求疵，往往存在抵触心理，认识上不到位必然导致工作上的缺失。因此，部分公安机关尚未将舆情引导工作纳入本单位日常工作，而是认为可有可无，一旦面对网络风暴，手忙脚乱，力不从心，不知该如何应对。

（二）组织上不健全。目前，公安机关舆情引导工作没有一个具体负责单位。从表面上看，宣传、网监等警种都承担部分职能，但都不全面。宣传部门往往偏重于报纸、电视等传统媒体，对网络等新型媒体舆情引导不够；网监部门只局限于网上有害信息的巡查，缺乏引导手段。一旦遇到涉及本地、本单位的负面信息，往往是被动删除，不但起不到预期效果，反而可能火上浇油。

（三）机制上不完善。由于没有主管机构，在涉警负面舆情初始阶段，网监部门只能向上级汇报，由本局临时抽调人员负责处置，再等有关单位调查后进行回应。而网上舆论从初始阶段到高潮阶段往往只有一两天时间，战机稍纵即逝，当网上舆情造成严重后果时公安机关往往尚未开始动作。另外，对可能引发严重治安问题的非警务网络舆情，公安机关如何应对、如何建立与相关单位的协作机制、何时介入尚无规范的操作指南。

三、做好网络舆情引导工作的对策

（一）提高认识，把舆情引导纳入公安机关“规定动作”。舆情是群众反映自身意愿、表达个人诉求的一种重要手段，是社会民意的风向标。积极回应社会舆情、做

好舆情引导工作既是维护社会和谐稳定、提升执政能力的重要举措，也是落实执政为民、践行全心全意为群众服务根本宗旨的内在要求。因此，舆情引导工作对公安机关来说是“规定动作”，必须纳入日常工作，牢牢占领网络这个主阵地。公安机关和全体民警要从思想上重视舆情引导工作，站在维护社会治安、警民关系建设的高度来看待、谋划，认真做好化解疏导，及时消除网上各类矛盾和不安定因素，维护良好的网络秩序，实现“虚拟社会”和“现实社会”的全面稳定。

（二）完善组织机制，缩短反映时间。公安机关在充分整合网监、宣传等部门职能的基础上，进一步明确专门机构负责网上舆情引导工作，在专业化的基础上实现高水准。对涉警舆情，舆情引导部门要加强与有关部门合作，全程参与事件的调查处置，第一时间掌握相关资料，实现调查、引导同步，避免形成舆论热点。对非涉警舆情，要密切关注，全程跟踪，做好与相关单位的沟通配合，避免形成社会热点，从而引发治安问题。

（三）加强人才队伍建设，提升舆情引导工作水平。专业化的人才队伍是做好网络舆

情工作的前提，在今后的招警工作中，应该进一步拓宽选人视野，畅通选人渠道，切实将具有公共关系专业背景的人才充实到公安队伍中来，保证每个单位都具有专业人才。在日常工作中，定期选取工作中的典型案例进行专业培训，认真总结经验和反思教训，提高工作技巧，增强应对能力，使其不断适应网络舆情引导工作的需要。

（四）坚持四个原则，做好网络舆情引导工作。一是“早期控制”原则。在日常工作中，公安机关要时刻保持高度警惕，对负面舆情信息，反应要迅速，出手要快，将网络舆情解决在萌芽阶段；对工作量较大、一时难以查明真相的，要及时公布工作措施及进展情况，杜绝谣言的扩散和传播。二是“实事求是”原则。面对涉警负面舆情，公安机关要认真调查事实真相，做到公正、全面，不遮盖，不掩藏，及时将有关情况公布于众，并根据有关法律规定做好事件处理；对公安机关自身存在问题的，要闻错即改，切实进行责任追究，用行动赢得群众的理解和支持；同时，公安机关要始终保持中立，不偏不倚，不能具有倾向性，必要时可邀请检察机关、专家学者、群众等第三方参与到调查中来，树立起客观公正的形象，增强公信力。三是“严谨慎重”原则。公安机关在舆情引导工作中要做到事实清楚，证据确凿，切忌模糊不清、模棱两可，要经得起时间检验，避免前后不一致、自相矛盾；对一些尚未调查清楚的事实，不能想当然发表意见；同时，要注意措辞，表达准确，用语严谨，不使用含糊的语言，切忌随意发言，引发人们更大质疑。四是“强势引导”原则。公安机关要充分运用各种舆论资源，通过电视、网络等媒体进行滚动式宣传，营造强大的舆论氛围，始终保持对舆论的掌控力；同时，在舆情引导工作中要抓住群众关注的细节问题，用事实消除群众的疑问，针对广大群众专业法律知识不足、感情色彩强烈的现象，要讲清相关法律依据，从法律层面进行解疑释惑，做到“情法结合”。

（五）加强网络监管，维护网络秩序。要加强对网络监管的力度，严格落实网站主体

浅谈如何做好当前公安信访工作 篇6

[推荐]新形势下如何做好公安后勤保障工作

新形势下如何做好公安后勤保障工作

党的十六大报告响亮地向全国人民发出了“全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面”的伟大号召，制定了中国前进发展的宏伟蓝图。全国上下正齐心协力，聚精会神地投入到这场新世纪的社会主义建设中。为确保这项宏伟蓝图的方向性和正确性，“十六大”报告明确提出了“三个代表”重要思想，要求在具体的实践工作中始终贯彻“三个代表”精神，自觉地把坚持与时俱进，坚持党的先进性，坚持执政为民的思想作为全面建设小康社会的行动指南。

小康社会的美好前景激励着每一个国人为之奋斗。而中国特色的小康社会不仅是指物质的丰富、文化的繁荣，更需要良好的治安环境来保障广大人民群众享受到高质量的物质文化生活，体会到精神上的愉悦。公安机关作为一支行政和刑事执法力量，肩负着维护社会治安，保障人民群众生命财产安全的神圣职责，承担着联系政府与群众的桥梁作用，公安工作与人民生活的息息相关，在全面建设小康社会的历史大潮中，公安部门的角色、地位和作用尤显突出。公安部党委和***部长提出，在新世纪新阶段，公安机关要担负起“巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”的重大政治和社会责任。这个重要论断，是公安机关贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是对新世纪新阶段公安机关职责的科学定位，反映了公安机关立警为公、执法为民的本质特征。

为全面贯彻党的十六大精神，公安部在全国公安机关和全体民警中部署开展“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”的大讨论活动。这项活动是深入学习贯彻党的十六大精神和服务小康社会。学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，是一项根本性任务，是一个不断深化的过程。开展大讨论活动，是公安战线深入学习“三个代表”重要思想和党的十六大精神的重要载体。把学习贯彻党的十六大和“三个代表”重要思想引向深入，最重要的是紧密结合本单位的实际，认真落实胡锦涛总书记在新进中央委员、中央候补委员学习十六大精神上的重要讲话精神，围绕主题，把握灵魂，狠抓落实，继续在深入学习上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫，找准结合点、切入点。

无可厚非，在新的历史时期，新的形势下，公安工作是非常重要的。但一切工作的开展都离不开有力的后勤保障，公安工作也是如此。古人讲“兵马未动，粮草先行”、“工欲善其事，必先利其器”说的就是这个道理。要做成一件事，必须有一定的条件和物质保障。如今年的伊拉克战争，实际上打的就是一场装备战。我们公安机关要圆满地完成党和国家交给我们的任务，经费、装备和物资保障能不能及时到位是很关键的问题。不难设想，如果我们没有良好的装备、充足的给养和必须的经费，即使我们的队伍政治素质再高，我们的干警再忠诚于法律，也很难圆满完成维护社会政治安定和治安稳定的任务。因此，做好公安装备财务工作，是增强公安机关驾驭社会治安能力，维护社会稳定的迫切要求，尤其在整个公安机关全面贯彻十六大精神和“三候代表”重要思想的今天，如何做好公安机关后勤保障工作更显得重要。

新形势下做好公安后勤保障工作，首先应明确指导思想。把马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想作为我们后勤部门的指导思想。加强政治理论学习，认真学习“三个代表”重要思想，在搞好各自本职工作的同时，积极参加支部和科室组织的各项学习。做为装备财务科，车辆管理是我们工作的一项重要内容，针对这一内容我们还要认真学习公安部颁发的《五条禁令》，并将其落到实处。

在局党委及上级业务部门的指导下，坚持以经济建设为中心，坚持改革开放。充分发挥公安装备财务的后勤职能，全心全意为人民服务，为干警服务。将严格管理，热情服务，优质高效，保障有力作为我们装备财务科的工作宗旨。建立完善的后勤保障体系，提高后期服务的水平；努力为广大干警办好事、办实事，方便让给别人，困难留给自己；牢固树立为公安工作服务、为基层服务、为广大干警服务的思想，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，千方百计搞好直接涉及民警切身利益的各项工作，解决我局干警的后顾之忧。

加强业务学习，提高业务素质；坚持岗位练兵，本着缺什么，学什么，补什么，通过学习提高科室成员的政治业务能力。加强科室成员的组织纪律性，做到上班不迟到，下班不早退，有事请假，在上时间不串岗，不办私事，在工作中为干警热情服务，不刁难干警和群众。

严格物资管理。对于统一管理购置装备、器材、办公用品的实施，认真履行职责。对于所需重大器材、设备的购置，按照财政规定的“政府统一采购”的政策，请示、汇报并申请。如购置计算机等设备。对我局各部门所需的低值易耗品和办公用品，由装备财务科管理员按照统一规划、合理分配、统一采购的原则及时供给。既要保证各科室队物资需求的供给，又要做到节约经费

浅谈如何做好当前公安信访工作 篇7

关键词：当前形势,煤矿企业,思想政治工作

随着国家宏观经济下行、进口煤炭增加、国内煤炭产能过剩等诸多不利因素叠加, 造成煤价下滑、需求不足, 而且何时见底难以预测, 煤炭企业面临着生存与发展的严峻考验。涌鑫矿业公司由于受手续、煤质等因素影响, 煤炭销售出现重大困境, 甚至因为销售而严重影响了煤炭正常生产。自2014年年初至今, 公司机关工资下调, 严重影响了工资水平, 而且经常延期发放工资, 致使公司职工思想波动较大, 影响了职工队伍的稳定。

一、当前煤炭市场形势下, 职工思想状态

在煤炭市场持续低迷、公司经济效益面临着严峻压力和挑战的大背景下, 职工的思想空前活跃, 企业不稳定因素增加。职工在思想方面存在问题主要表现在以下三个方面。

(一) 职工对思想政治工作的认识程度不高

除公司领导层部分人员认识到在当前困难时期, 必须做好思想政治工作, 稳定人心, 大多数职工认为企业目前面临着生存与发展的严峻考验, 最重要的是从如何提高产量、如何搞好销售、如何提高效益入手, 搞不搞思想政治工作无关紧要, 对思想政治工作是一切工作的“生命线”的重要性认识有欠缺。

(二) 职工对个人利益能否得到保障开始担心

今年以来, 公司经济效益不佳, 持续亏损, 机关工资降了很大一部分, 区队职工工资虽然整体上没有大的影响, 但是工资也面临着经常延期发放, 劳保、伙食补贴不能按照发放。因此, 大多数职工在思想上会担心企业经济状况在大背景下, 今后的收入能否得到保障, 这已经成为职工们普遍关注的热点问题。职工心里普遍产生失衡, 企业不稳定因素增加, 思想政治工作面临着更加复杂的局面。

(三) 职工对企业的发展前景逐渐失去信心

部分职工认为煤炭行业的“黄金十年”已经过去, 加之当前煤炭市场低迷, 何时见底难以预测。加之工资水平下降、工资拖欠, 职工对今后企业的发展前景逐渐渺茫, “铁饭碗”能否保住已经成为未知数, 对企业的发展前景逐渐失去了信心, 工作的积极性、主动性逐渐缩减。

二、新形势下的思想政治工作应对措施

当前, 煤炭行业在经过“黄金十年”后, 市场低迷, 煤炭滞销、价格下滑、公司亏损、人心不稳。作为涌鑫矿业公司来讲, 必须认识当前形势下加强思想政治工作的重要性和紧迫性, 为公司攻坚克难提供坚强的政治保障。

(一) 把握形势, 有针对性地开展思想政治工作

在公司面临困境期间, 职工待遇收到很大影响, 由于不能看清前景, 信心不足, 直接影响了职工思想状态, 大部分职工的思想情绪不稳、工作缺乏积极性, 好多人甚至抱着走一步看一步的思想。因此, 在思想政治工作中, 应把形势教育作为一个重点。

至2012年下半年, 煤炭行业度过了黄金十年, 市场持续低迷不景气, 对比“黄金时期”和“寒冬时期”, 要认清三个问题:一是煤炭市场形势依然严峻。党的十八大以后, 新一届政府发展经济更加注重质量, 提出了“五位一体”, 把生态文明建设放在突出地位。一些产能过剩、高能耗、高污染等行业随之受到打击, 煤炭行业及相关联产业必然是国家严抓严管的重点对象。同时, 国外进口大量涌入, 也对国内煤炭企业形成巨大压力。因此煤炭企业由暴利行业转向微利或者亏损也就成为必然, 要接受这个事实。二是“寒冬”影响下如何“冬泳”。在无法改变外部整体环境的情况下, 企业应该从节约成本上想办法, 通过多种措施降本增效。首先要精细管理, 减少管理成本。其次要控制生产成本, 例如, 井下巷道优化、修旧利废等, 都是很好的办法。再次就是非生产性十项费用控制, 减少不必要开支。最后就是减人降薪, 在这方面, 公司应经按照陕北矿业公司精神, 对机关和区队人员都进行控制, 特别是及时清退了长期不在岗的人员, 同时也对机关人员工资进行下调。这些措施的对于公司渡过困难有很大帮助, 但也必须做好职工的思想工作, 号召大家同心协力共克时艰。三是牢记过紧日子思想。在“寒冬”影响下, 公司一直处于亏损状态, 尤其是现在工资降了、各部门的人少了, 但是管理不能松、责任不能扔、人心不能散, 要强化管理, 摆脱以前粗放式管理、大手大脚花钱的行为, 要提高工作效率, 胜任一岗多职, 用最少的人、花最少的钱, 把各项工作干好。这些都需要在思想政治工作中教育引导大家看清形势, 增强信心, 积极投身到生产经营工作中去。

(二) 纠正偏差, 找准思想政治工作着力点

随着改革开放的深入, 经济全球化加剧, 信息化时代使各种信息传播速度加快, 各种信息通过网络在很短时间内散布世界。随之一些不良信息也会被传播, 导致人们的价值观出现偏差。当然, 在职工队伍中, 一些不良思想也不可避免, 例如, 个人主义、享乐主义、追逐名利等。特别是当前形势下, 职工思想状况有一些新特点:一是职工思想较之前活跃, 发牢骚的多了。二是职工参与工作、活动追求利益多了, 政治意识有所淡化。三是职工的敬业精神减弱, 认为给公家干事, 得过且过就行的思想多了。四是部分干部职工认为思想政治工作无用, 当前任务主要是提高效益, 提升工资水平, 思想政治工作是负担, 搞政工的都是务虚、是闲人。

面对这种形势, 在改进和加强思想政治工作中必须找准着力点。一要坚持以人为本, 注重以情化人。在做思想政治工作时, 注意跟职工交流沟通, 拉近与广大干部职工距离, 创造融洽氛围, 凝聚大家合力。二要多做实事、好事。要在尊重人、理解人、关心人的基础上, 尽可能为职工多做一些提高职工福利的实事, 让他们快乐工作, 愉悦生活, 切实将虚功实做。三要构建一张网。政工部门要加强与行政部门联系, 形成党政主要领导负责、党政齐抓共管, 各部门、单位协力拥护, 政工出点子、出思路, 行政出钱、出力的联动局面。

(三) 开拓思维, 不断开创思想政治工作新局面

新形势下要高度重视思想政治工作, 将思想教育和形势教育融入到企业发展上来, 使思想政治工作与企业发展“同频共振”, 充分调动职工的积极性、能动性, 使职工把企业的兴衰与个人命运紧密相连, 真正把企业的事当成自己的事做, 用千斤重担千人担的精神和勇气, 参与到企业生存发展上来。

要以企业文化建设为载体, 塑造团结奋进、平等和谐的良好工作环境。一是“信念、道德”和思想意识转化教育。选树优秀员工、最美员工、模范先进人物, 通过典型人物的先进事迹教育引导广大干部职工, 倡导干部职工树立正确的价值观、人生观、岗位观, 恪守职业道德, 努力在自己的岗位上踏实做事。二是强化爱企爱岗教育。教育干部职工加强学习、提升素质和业务技能, 立岗成才, 敬业为企。

要转变方式, 增强思想政治工作的预见性和主动性, 把“事后做思想工作”变为“事前主动预防”。一是走进群众、摸清底子。深入职工群众调查研究, 摸清不同时期、不同层次人员的心理和思想, 预测可能出现的问题, 有针对性开展预防性思想教育工作, 将问题消除在萌芽状态。二是充分利用网络媒介载体, 提高思想政治工作影响力。利用公司QQ群、微信、网站、通讯稿等载体, 扩大覆盖面, 做到上下信息畅通, 思想引导及时, 增强思想政治工作的时效性。

总之, 思想政治工作必须结合形势与发展环境, 与时俱进、以人为本, 并将思想政治工作服务与生产、经营、管理的各个环节, 充分调动职工关心企业发展、与企业共进退的积极性, 为企业健康持续发展做出应有贡献。

参考文献

[1]卢来安.浅论新形势下如何做好煤矿企业思想政治工作[J].思政教育, 2013 (05) .

[2]李景林.浅谈煤矿企业思想政治工作开展方法[EB/OL].http://cnki.com.cn/Article/CJFDTotal-GLZJ201303300.htm, 2014-08-06.

浅谈如何做好当前公安信访工作 篇8

关键词：企业保卫工作；新时期；问题；对策

企业保卫工作是社会治理的一个部分，对于企业而言，保卫工作是维持企业安全稳定发展的重要保证。如今随着企业改革不断深化，企业管理环境也在发生着变化，新形势下，企业保卫工作也需要面对环境的变化完善与创新。如何针对企业内外部环境完善企业保卫工作，促进企业安全稳定发展，有着重要的现实意义。

一、新时期做好企业保卫工作的重要性

企业治安保卫工作作为企业经营管理的重要内容，其在维护企业内部稳定，预防打击犯罪，保障企业安全生产等方面都有着重要意义。首先，企业保卫工作能够为企业发展创设良好的环境，近年来，我国企业财产安全等相关刑事案件越来越多，犯罪规模越来越大，犯罪手段更为高明，犯罪作案手段向技术化转化。对于企业保安部门而言，防范工作开展越来越难，这也意味着企业必须要不断完善企业安保工作，为企业经营生产创设良好的环境。其次，做好企业安保工作，能够为企业的经营与生产保驾护航，减少企业损失。通过治安防范工作的强化，以及与公安部门的合作，有效打击盗窃等违法犯罪行为，避免企业受到损失。并且，做好企业治安保卫工作，也能够更及时主动地应对企业突发事件，能够让企业在遇到例如火灾、危险品泄露、爆炸、台风以及地震等事故时，能够及时应对；在面对职工闹访、罢工等集体性事件时，也能够协助矛盾化解，积极引导人员分流，控制事态的进一步恶化，为企业安全稳定生产提供必要的保障。此外，企业保卫工作的有效开展，利于减少企业内部不良风气蔓延。新时期企业治安保卫工作的好坏对企业职工切身利益有着直接影响，只有做好企业安保工作，才能够保证企业职工的自身利益得到保障，从而全身心地投入到工作当中，为企业营造和谐的氛围。

二、当前企业保卫工作存在的问题

1.企业内部治安问题增多

新形势下，企业内部治安问题不断增多，给企业安保工作带来了更大的挑战。市场转型的大环境当中，企业需要改革创新、减员增效，这些改革工作都会触及到职工的切身利益，职工下岗分流等类似问题不可避免会带来新的问题与矛盾，影响企业安全稳定生产进行，利益关系无法全面理顺，难以跟上形势发展的需要。其次，部分企业存在着长期拖欠员工工资的现象，导致罢工、上访、怠工等事件时有发生，安保管理工作难度大。此外，少数企业内部由于领导干部的不作为以及腐败等，引起员工不满，导致干群关系紧张。这些企业内部矛盾都给企业治安保卫工作造成了不良影响。

2.外部治安问题复杂

如今许多企业所生产的产品以及使用的设备成为了社会中不法分子的犯罪目标。一些企业周边社会不法人士大肆破坏企业的设备，盗取企业的器材物件，给企业安全稳定生产造成了严重影响。

3.企业自身保卫治理问题

企业目前自身保卫治理工作也存在着诸多问题。首先为管理关系不畅，管辖范围职责划分不清，部分企业防范机制不健全，技防设施等防范措施落实不到位，难以跟上新时期企业治安工作需求；其次为治安保卫工作人员自身素质有待提升，责任心不强，工作当中没有全身心投入，一些企业保卫部门组织涣散，内部存在着严重的问题；此外，部分企业领导对于企业保卫工作并不重视，对于治安保卫工作的投入非常少。

三、新时期做好企业保卫工作的对策

1.加强保卫工作重要性认识

保卫工作是企业管理中的重要部分。新形势下企业必须要加大对于保卫工作的重要性认识。首先企业领导层应当转变传统观念，站在企业战略的角度考虑强企业保卫工作，而不是只是将保卫工作的立足点停留在保卫部门。新形势下企业保卫工作需要贯穿于生产经营活动中。其次需要从长远角度出发，在保卫工作人员配置上同企业其他业务工作平等看待。其次，企业需要加大对于安保工作的宣传，积极开展安全交由工作，促进员工树立起防范意识，将安全防范意识转化为职工自觉行动。

2.完善规章制度

企业保卫工作的全面开展离不开规章制度的完善。首先，企业应当坚持责任制原则，坚持谁在岗、谁负责，制定切实可行、责任划分明确的管理规章制度；同时需严格落实安全防范事故追究制度，强化对企业保卫工作的管理监控，为企业治安保卫工作创设优良的环境。其次，需要完善企业各类应急预案，健全企业统一指挥、协调运转的应急处理机制，提升企业应急事件处理能力，从而能够有效处理群体性事件所引发的各类危机，维护企业以及社会的安全稳定。此外，需健全完善群防组织管理机制，合理布局，形成网络，在企业重点部位以及外部重点人物周围布置秘密力量，提升企业预防与打击违法犯罪的能力，落实安全防范措施。

3.探索保卫工作新模式

新形势下，企业安保部门应当转变观念，实现安保工作的动态化，按照企业生产经营的特征以及实际的生产经营情况，针对性地开展工作，建立起企业各个部门的动态管理机制；同时需要建立完善预防控制机制，变被动处置为提前控制，自觉将保卫工作融入到企业生产经营当中。其次，可实现一岗多人向一人多岗的管理模式转化，保卫部门应当明确自身定位，树立主动服务意识，使传统的治安保卫工作转变为综合化安全管理，当好企业生产经营中的配角角色，为企业生产经营服务，提升对于环境变化的适应能力。

4.加强治安保卫队伍建设

针对目前企业安保队伍问题，企业必须要在安保队伍建设上下功夫，建立起队伍建设管理的长效机制。首先需要建立日常安保紧急处理工作的制度，明确安保人员处理紧急突发事件中的职责任务所在，避免工作当中的随意性。其次需要不断加大对于安保队伍建设的投入力度，提升重要性认识以及资金投入，确保安保各项工作的正常实施。此外也有必要建立起安保工作激励制度，通过激励机制激发安保人员的工作积极性，杜绝工作中责任心不强、队伍涣散的问题。此外，需要建立健全企业保卫队伍培训体系，通过治安保卫人员年度培训等计划的实施，确保培训工作的可操作性与实效性。

结束语

总而言之，当前时期企业保卫工作面临着诸多内外部诸多问题。新形势下，企业保卫工作需要在保持高度重视的基础之上，从更新理念、玩完善制度等多方面入手，多触角、全方位实施，适应新时期企业安全保卫工作环境的需求，确保企业安全稳定发展。（作者单位：兰州兰石集团有限公司）

参考文献：

[1]邹德永.新时期企业保卫工作现状及对策[J].科技创业家，2013，12.

[2]梁成.浅谈新时期改制企业如何加强治安保卫工作[J].甘肃冶金，2010，12.

浅谈如何做好当前公安信访工作 篇9

党的十七大报告中指出的“关注民生，重视民生，保障民生，改善民生”。关注、改善和解决民生问题，既充分体现人民主体地位的精神，又促进和谐社会建设。公安工作的每一个方面，都关系到基层群众的切身利益，社会治安更是关系到群众最基本的安全感受。因此，满足人民群众新要求、新期待，是新时期公安工作的根本要求，是推动公安事业前进的动力，是贯彻落实十七大报告和胡锦涛总书记重要讲话精神的切入点和着力点。

一、公安机关关注和改善民生问题的现实意义。公安机关关注和改善民生问题，事关人民群众的利益，事关党和政府的形象，事关社会和谐稳定。

（一）公安机关关注和改善民生问题体现了和谐社会建设的要求。公安机关作为执法部门，是实现民主法治社会的践行者和推动者，是和谐社会的建设者，通过忠实履行职责，打击违法，保护合法，化解矛盾，调整关系，改善民生问题，在实际工作中体现人民警察为人民的本质要求，因此，公安机关是和谐社会建设的重要力量。

（二）公安机关关注和改善民生问题体现了保护群众合法权益的要求。公安工作直接关系群众的切身利益，打击犯罪、保护人民、惩治犯罪、服务群众是公安机关的职责，任何一项工作的出发点和落脚点都是为了人民群众，实现好、维护好、发展好群众利益是公安机关执法的根本要求。

（三）公安机关关注和改善民生问题体现了正确行使公安职权的要求。关注和改善民生问题，体现了公安机关根本宗旨的必然要求，把维护和实现人民群众利益作为想问题、定决策、办实事的出发点，自觉地把人民群众的呼声作为工作的敏感信号，把人民群众的要求作为工作的首要任务，把人民群众满意作为工作的唯一标准，这是解决“权力为谁所用”问题的关键。

（四）公安机关关注和改善民生问题体现了营造良好警民关系的要求。公安机关在日常执法过程中，通过开展一系列便民、利民、为民活动，解决群众最关心、最直接的问题，让广大群众感受到党委、政府和公安机关的温暖，深化警民“鱼水情”，让群众更加理解、支持公安工作，为公安工作建立坚实的群众基础。

二、公安机关关注和改善民生问题，要以更好地满足人民群众的新要求、新期待为切入点。

（一）公安机关关注和改善民生问题，要更好地满足人民群众对社会平安的新要求、新期待。保障社会平安，需要正确贯彻宽严相济的刑事政策。保障社会平安，必须探索市场经济条件下坚持群众路线的新机制。

（二）公安机关关注和改善民生问题，要更好地满足人民群众对公平正义的新要求、新期待。公安干警的职业就是弘扬正义、公断是非的职业，为弱势群体主持公道是政法机关维护公平正义的重要任务，警务公开化、执法规范化是公安机关维护公平正义的根本途径。

（三）公安机关关注和改善民生问题，要更好地满足人民群众对保障人权的新要求、新期待。要主动维权，不能被动维权。要保护人权，不要侵犯人权。要尊重人权，不要耍特权。

（四）公安机关关注和改善民生问题，要更好地满足人民群众对公共服务的新要求、新期待。要紧紧围绕社会管理人性化、公共服务均等化、司法服务高效化这个主题，不断拓宽公共管理服务的内容和渠道，提高效率，改善作风。以科学发展观为引领，紧紧围绕关注和改善民生问题这个主线，着力解决好切入点的问题。

三、公安机关关注和改善民生问题，要以深入学习贯彻落实科学发展观为着眼点。

几年来，我们始终把立警为公、执法为民作为推动公安工作的基本前提和重要先导，不断转变理念，坚持改革创新，公安工作和队伍建设取得了跨越式发展。这些成绩的取得，主要得益于我们坚持解放思想、创新发展，关注民生和改善民生；得益于坚定不移的贯彻和落实科学发展观，认真践行执法为民，而要关注民生和改善民生，要求我们必须立足自身，找准定位，必须辩证的看待发展、稳定、和谐之间的关系，只有这样，才能满足人民的新要求、新期待；才能进一步密切警民关系；才能更好的肩负起公安机关在建设和谐社会中所承担的责任。

一是要辩证的看待刑事案件高发、人民内部矛盾凸显、对敌斗争复杂时期公安工作的得与失，以促进社会和谐发展为第一要义，充分认识社会治安和公安工作所处的历史方位，切实增强大局意识、忧患意识，居安思危，尽最大力量减少不和谐因素，尽最大努力增加和谐因素，权利巩固和发展全县安定和谐的良好局面，更好的为人民群众服务，为经济社会发展服务。

二是坚持以人为本，不断增强公安行政管理服务能力。这与全心全意为人民服务的根本宗旨是完全一致的，公安工作的以人为本，就是要进一步加强和改进公安行政管理，更加注重于解决民生问题，切实深化执法为民，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把公安工作的成果更多的体现在改善民生、保障民生上，积极回应人民群众的新期待，满足人民群众和社会发展的新要求上来，着力增强人民群的安全感，提升人民群众的满意率，牢固树立现代管理理念和管理就是服务的理念，在方便群众、提高效率、转变态度、办事公正上下功夫。

三是要牢固树立把治安评判权交给群众的观念，牢固树立规范高效执法的观念。要坚持体制创新、机制创新，以改革创新胃动力，积极探索维护社会稳定的新途径、新方法，在人口、场所、行业、特种物品管理等难点问题上探索实施一些针对性强、效果明显的工作措施，努力形成主动管理的态势。四是要正确区分复杂社会治安局势下社会稳定主要矛盾与次要矛盾，切实做到“四个更加注重”，即：更加注重于妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制，统筹各方面的利益关系，有效预防和化解各类社会矛盾；要更加注重以人为本，自觉把人民群众最期盼、最迫切、最急需解决的民生问题作为加强和改进公安工作的切入点、着力点，全面提升工作标准和服务水平，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。要更加注重公平正义，下大气力解决群众反映强烈的执法问题，切实做到严格、公正、文明执法，努力实现社会公平正义，为经济社会发展创造公正高效权威的法治环境。要更加注重统筹兼顾，正确处理好打击与保护、惩治与预防、服务与管理、公正与效率的关系，贯彻落实好宽严相济的刑事政策，充分利用好调解手段解决社会矛盾，力争取得最好的法律效果与政治效果、社会效果。

四、公安机关关注和改善民生问题，要以改善民生问题推动公安工作大发展为着力点。

在社会变革的大环境下，社会治安面临的情况仍然是复杂的，社会治安综合治理的各项措施一时难以完全落实，虽然公安机关在保障民生、改善民生、促进社会和谐稳定方面依然困难重重，但始终要积极适应新形势和人民群众的新期待，把关注和改善民生问题置于重要地位。为此，我们要深入学习贯彻科学发展观，以改善民生为重点做好各项公安工作，使人民群众享受更安宁的社会秩序，更充分的司法公平，更优质的管理服务。

（一）狠抓队伍教育管理，提高民警执法的能力。公安机关要关注和改善民生问题，必须从提高民警的素质入手，强化民警的思想教育，牢固“立警为公，执法为民”的思想，把群众的利益置于最高点，心里想着人民，行动为了人民，坚持公平正义，严格、公正、文明执法，坚决杜绝执法扰民、侵害群众利益的现象。同时，要不断学习、训练，提升解决民生问题的能力和服务群众的水平，增强打击违法、保护合法、救助危难的技能，锻造出一支威武之师，确保随时拉得出，冲得上，打得赢，为改善民生问题尽职尽力。

（二）改善社会治安环境，不断提升群众安全感。社会治安稳定与否直接影响人民群众的生活质量，直接关系到群众的安全感。当前社会正处于案件的高发期，各类矛盾的凸显期和对敌斗争的尖锐期，作为基层公安机关，我们要关注和改善民生问题，必须肩负起打击犯罪、保护人民、维护社会和谐稳定的重任。因此要加强社会治安的分析研判，创新打防机制，完善工作措施，从解决人民群众最关心、反映最强烈的突出刑事犯罪问题入手，坚决铲除黑恶势力，严厉打击暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性犯罪，切实增强人民群众的安全感。要紧紧依靠党委政府，整合资源，完善维护稳定的群众动员机制、治安防控机制、维稳督办机制，深入开展平安创建工作，切实提高维护辖区安全稳定的能力和水平。

（三）要提升管理和服务水平，确保群众安居乐业。公安机关要关注和改善民生问题，应认真履行治安管理、户籍管理、消防管理等权力，及时消除影响群众生产生活的安全隐患；进一步转变执法理念，优化勤务模式，强化管理力度，提升服务水平，在服务中实施管理，在管理中实现服务；积极构建矛盾纠纷“大调解”机制，充实民间调解的力量，从源头抓起，努力把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态，尽可能做到矛盾不升级，纠纷不激化。

浅谈如何做好当前公安信访工作 篇10

当前，我国正处在改革发展的关健时期，信访稳定工作非常重要，尤其是处臵好群体事件难度更大，从当前形势来看，世界金融危机蔓延，还未走出谷底，国家外贸出口形势严峻，国内就业压力增强，国庆60周年等政治活动频繁，这些确定因素和不确定因素，使许多矛盾凸显出来，给我们做好当前信访稳定工作带来了非常大的压力，特别是当前我国的一些群体性事件的发生处臵不当，引发的大的矛盾，还在产生不良影响，这就是需要我们加大力度，进一步做好群体事件的处臵工作，邓小平同志说过“中国的问题，压倒一切的是需要稳定，没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉”。因此，做好当前的维稳信访工作特别是处臵好群体事件的发生显得尤为重要。

拿我们街道来讲，总的来说，在我们全体街道、社区干部和驻区单位的共同努力下，整体形势还是比较稳定的，没有发生赴京访事件，但群体事件不断发生，从群体事件发生的种种表现来讲，有些是可以预见的，有些是不可以预见的，如天佑国际公寓纠纷是可以预见的，丁公路8.13杀人案、三江宾馆自杀案、良茂大酒店倒墙压死人案等又是不可预见的，即使我们各项工作都做了很大的努力，也不可能完全避免，处臵得力，还是可以变被动为主动，变危机为机遇。下面我就如何积极稳妥地处臵好现阶段群体性事件的措施手段，结合参加学习实践科学发展观活动的体会谈点个人的认识，所述观点，谨供参考。

一、冷静分析，沉着应对，变坏事为好事。

大量的群体性事件是可控制的。因为它属于人民内部矛盾的占绝大多数，那种像新疆分裂主义分子操纵的暴力毕竟是少数，这

应该是我们的一个基本认识。调研中，我们了解到，有些群众性事件看似“意外”，但实际上只是与我们的陈旧观念相冲突而已，但以现代的眼光来分析都是预料之中的事情，毛泽东同志就曾指出：“在我们这样大的国家里，有少数人闹事，并不值得大惊小怪，倒是足以帮助我们克服官僚主义”。各种群体性事件实际上也暴露出我们体制和工作中的某些不完善之处。一些群众为什么要闹事呢？拿我们街道辖区发生的几件事来分析，尽管他们中可能会夹杂着不良的，不正确的因素，也可能有个别害群之马，但就多数人而言，确实是为自己的权益而来，为自己的不平而呼。天佑国际公寓业主“闹事”，其主要的原因，大多数业主是因为自己购买住房中一些自己应该得到的权益没有得到合理的解决，如房产证、房屋质量、环境设施等。他们的申诉没有引起有关职能部门和领导的足够重视，这些问题一旦得到解决和处理，他们就趋于平静了。但也有个别人挑头闹事带有个人的利益、目的，一旦被揭穿，大多数人就不会上当，像天佑国际公寓上访事件，有其合理的地方，但也有不合理的要求，当这些问题和事情出现的时候，我们作为基层的干部，首先要冷静分析，换位思考，将心比心，这样才能抓住问题的关键，有利于化解矛盾，并善于化被动为主动，适时抓住解决问题的契机，既能稳控好事态的变化，又能促使问题解决。如天佑国际公寓业主到市上访，他们的诉求我们基层干部解决不了，虽然他们到市上访我们要千方百计做工作加以避免，但一旦去了，我们就要抓住机遇，既要安排帮助协调解决他们的合理要求，又要指出他们的错误做法，通过上级领导和部门解决好他们合理的权益诉求。同时，通过谈心做工作，使他们在思想上认识到有些做法是错误的，是不能再出现的。又如三江宾馆自杀者家属闹事，其上马路游行，堵路是极其错误的，是违法违规的，我们就要采取应有的强硬措施，迅速瓦解，并做好思想疏导工作，坐下来谈清道理，决不能引起新的矛盾，并做好思想疏导工作，坐下来谈清道理，决不能引起新的矛盾，合理解决好、控制好事态的发展，因势利导，除弊兴利。

纵观全国大量群体性事件，每当社会矛盾引发大的事件时，很容易导致政策上的大中角度摇摆，造成不必要的社会紧张，特别是一些不明事件甚至别有用心的人趁机闹事，使事态进一步发展，这个时候，如果我们不冷静分析，很可能使局面难以控制。作为我们街道、社区基层干部这个时候就要沉得住气，要始终保持实事求是和积极向上的精神状态，既要按程度立即向上级领导和部门反映，积极争取他们的领导和支持，又要沉着应对，因势利导，对事态作出恰如其分的分析，使上级领导和部门形成对事态的正确研判，不致于作出过度反应而导致整个事件失控。同时，又使闹事者通过做工作看清事件的本来面目，看清事件的本质，不致于做出过头的、违法违规的事情来。

任何处臵群体性事件的措施，都不能危及改革开放的基本国策，都不能改变以经济建设为中心的基本路线，都不能损害安定团结的大好局面，这是基本原则，深入学习实践科学发展观，要求我们正确理解这是第一责任，有时是压倒一切的。处臵群众性事件的措施不能影响改革和发展的进程，这是我们的基本前提。在我国结构转型和改革攻坚之际，根据社会政治学的观点和几代领导人对科学发展的精辟论述，我们可以理解，社会矛盾中难免会出现这样那样的问题，比如说，今天大门被堵，明天交通被堵，其实都是比较正常的，出现这样的事情，首先是我们要临危不惧，处变不惊，学会在上街游行中，在上访请愿中寻找时机，寻找突破口，迅速控制局面，采取有效措施，化解矛盾和问题，只有这

样，才能稳控一方，稳定一方，否则，那种表面的、被动的、慌乱的处理问题，迟早还会出大问题。

二、程序规范，讲究方法

今天，我们转型到市场经济，人们自立自主的意识增强了，“代替型”民主就不行了，光凭简单的行政命令也不行了，有些事，群众会希望党和政府给自己措供良好条件，但另一些事情，群众则希望自己来解决，如果还要大包大揽，群众就会反感，就会不满意，还会产生逆反心理。政府做对了，那是应该的；一旦做错了，则会怨身载道。市场经济是法制经济，讲究规则和程序。就拿居民自治的情况来看，大家更注重直选的形式，先看是不是符合程序，是不是公开，透明，不然的话，既使你组织推荐的候选人不错，可能就是不投你的票。

说到规范程序，大家会问：这跟处臵群体性事件有什么关联？其实，遵守规范和程序，是在新时期，新形势下，各级党委、各级政府、各级领导干部执政能力的体现。实事求是地说，这种规范和程序是我们缺乏和需要改进的，因为我国搞政治建设的注意力长期没有放到这上面，而时下群体性事件的大量问题都与此有关。比如，居民对拆迁有不同意见，相当一部分的上访、匿名信、告状甚至群体性事件就这种畸形的方式表现出来。又比方说，铁路医院的医患纠纷，就是因为缺乏必要的程序的规范，才会造成有空子可钻，才会酿成群体性事件发生。所以，在这种情况下，程序的规范就非常重要。我们街道、社区干部做工作，就更需要精巧、科学的方法按照程序来体现，以保障尽可能不出事，或不出大事，即使出了事也能及时解决。因此，在工作中，我们更要尽可能的使工作程序规范，既方便群众办事，又使自己的工作不出差错或少出差错。

三、吃透下情，摸清情况

说到吃透下情，就是要我们沉下身子，到群众中去，走千家门，访千家事，解千家难，了解群众的疾苦和需求。群众工作是党同人民群众保持联系的一个重要渠道，毛主席说过：“共产党员要善于同群众商量办事，任何时候也不要脱离群众，党群关系如鱼水关系”，又说：“一定要每日每时关心群众利益，时刻想到自己的政策措施一事实上适合当前群众的觉悟水平和当前群众的迫切要求。凡是违背这两条的，一定行不通，一定要失败。”所以说，吃透下情，做好群众工作，是我们做好工作，防止和化解群体性事件的一个重要方法。

说句实在话，对我们来讲，成天忙于文山会海，迎来送往，各种应酬，完成各种经济和社会任务指示，疲于奔命，真的没有花多少时间在联系群众上。群众工作的薄弱环节是居民。居民群众在想什么，他们的愿望是什么，出现了问题和矛盾怎么去教育引导？这些一定要引起我们街道、社区干部的重视。我们街道社区干部就工作在居民当中，如果对居民群众的这些问题熟视无睹，麻木不仁，如何能当一个合格的社区干部？在当前这种市场经济条件下，在结构调整矛盾日益突出的情况下，我们要积极主动而不是被动应付，停留在空喊口号和一般性要求上做居民群众的工作。

吃透下情，要善于发现问题，研究问题和解决问题。从我们街道、社区来看，一些干部甚至领导干部没有问题意识，不善于发现问题，眼睛看不到情况，头脑没有分析，手里没有措施，以至于小事闹成了大事，甚至群体性事件。因此，各个街道、社区干部一定要有问题意识，特别是在当前街道各方面工作形势较好的时候，更要看到存在的问题密切关注社会问题，特别是开展深