财政工作要点

第一篇：财政工作要点

区财政工作要点

2006年，是实施“十一五”规划的开局之年，好范文，全国公务员公同的天地wwwwenmi114.com也是全面贯彻党的十六届五中全会精神的第一年，全区财政工作的指导思想是：继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十六大、十六届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议和党

中央、国务院领导重要精神，要以科学的发展观为统领，继续实施稳健财政政策;狠抓增收节支，优化支出结构，切实保障重点支出需要;着力深化改革，推动经济结构调整和增长方式转变，保持经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，为顺利实现我区的“十一五”规划开好头、起好步。

2006年全区财政收支安排为：财政总收入增长15，达到2.43亿元;一般预算收入增长12，达到1.21亿元;其中区财政局任务为4981万元。全区财政总支出增长6.7，达到3.7亿元。

围绕上述目标，按照上级财政和区委、区政府的统一部署，，各单位要牢记神圣职责，强化服务意识，充分履行职能，统筹兼顾，为出色完成全年财政工作任务和构建和谐孝南而努力工作。现将2006年工作作出如下安排

一、进一步强化收入征管，不断增加政府可用财力。一是逐步完善乡镇财政管理体制。按照分税制的要求,本着“财力下移、缺口上移”的原则，分类监管和指导乡级财政管理，预算科要会同有关科室，在理顺、规范区直与乡镇、区直与有关部门之间的分配关系的同时，积极寻求解决财政管理体制存在的弊端，探求完善乡镇财政管理体制的新思路。二是强化非税收入和政府基金收入的征管。预算科、预外局、国资局、行财科、社保科、农业科、企业科、综合科等有非税收入任务的科室和财政所，要迅速深入到所辖的单位和部门进行调查和测算，合理地安排罚没收入、行政性收费、排污费、非转经和土地出让金等非税收入任务，强化责任，并比照以往农业税征管的责任制度，辅之于相应的责任包保到科室、到个人，确保非税收入的园满完成。同时,预外局、综合科要组织力量，强化解困资金、防汛费等政府性资金的征收管理，以促进全区社会各项事业健康发展。三是加强收入质量的检查和分析。局国库科、预算科要积极配合国、地税及乡镇等搞好税收的及时均衡入库，定期分析收入构造特点，适时为收入“号脉”，积极查找和解决收入中存在的各种问题。同时，法规税政科要组织力量开展税源调查，进一步了解和掌握税源情况，按照政策清理现行各种税收优惠政策，增加税源，扩大税基，努力提高收入质量。四是努力做到应收尽收。以整顿和规范市场经济秩序及建立诚信纳税工程为契机，国库科、预算科和财政所要协助国、地税开展依法治税，强化稽查，严厉打击各种偷、逃、抗、骗税行为，努力做到依率计征，应收尽收，保证税收稳定增长。五是完善收入征管责任制度。继续实行局领导包片、科室包所的财经任务包保责任制度，即对收入任务和财政各项管理工作实行全面包保落实到人，局领导对所包的科室和财政所负责，局科室对所包的财政所负责，并对出现的问题负连带责任。六是积极向上争取支持。根据国家最近的财政经济政策导向，社保科、经建科、农发办、农业科、企业科、行财科、商贸科、金融科、综合科等业务科室要作深入细致地调查，拿出项目文本，抽出充足的时间和精力，到上级有关单位和部门多请示、勤汇报，加强感情联络，争取上级对我区的政策、资金和项目倾斜。同时积极参与招商引进，对有功人员进行奖励。

二、进一步调整支出结构，提高财政资金使用效益。按照公共财政的要求，坚持量入为出，优化支出结构。要严格控制一般性支出，确保工资、社会保障、机构运转、法律和政策性兑现等重点性支出，切实维护社会稳定，促进社会经济发展。一是健全和完善工资专户管理制度。国库科、行财科、农业科、社保科等业务科室要进一步完善财政供养人员数据库建设，继续严格执行“编办核编、人事核标、财政核资、银行代发”的工资发放办法，做好区直干部职工工资统发工作，确保全区教职人员基本工资兑现，分类指导和监督乡镇财政工作，研究探索完善乡级财政管理方式;国库科要积极科学地调度资金，竭尽全力保障乡镇干部工资发放;乡镇财政所在建立健全工资专户的前提下，要严格加强乡镇工资专户管理，严格支出顺序，确保工资发放。同时，积极筹措资金，确保乡镇机构改革顺利完成。二是深入推行“部门预算”改革。预算科、行财科、农业科、社保科等业务科室要严格遵循“二上二下”的编制程序，完善预算管理制度，不断提高部门预算的编制质量和准确性，使预算编制更全面、更细化、更透明、更规范，坚持实行所有财政预算内外资金的拨付均以部门预算为唯一依据，加大项目支出的控管力度，开展项目支出绩效评价工作;会计核算中心要按部门预算的要求，严格执行《局机关经费支出管理办法》，严格控制局机关各项支出，压缩不必要的开支。三是坚决压缩不属于财政职能范围的开支

。政府采购办、经建科及相关科室要充分发挥各自职能，坚决制止盲目建设和重复建设，坚持节俭办一切事业，严禁铺张浪费，严控一般性支出和“会、车、话”等重点支出。加强政府投资评审，提高支出效益。四是大力支持社会保障制度改革。社保科要不断加强基本养老金、低保资金、医改资金、优抚救济资金等社会保障资金的监督和管理，规范保障资金征缴率，积极筹措

资金，确保社会保障支出，力争应保尽保，为我区经济建设和社会稳定保驾护航。五是规范各项财政性资金收付管理。预外局要继续加强行政事业性收费管理，深化“收支两条线”;综合科要健全收费项目、土地部门收支和住房资金管理，并与预外局一道加强各类票据发放使用的监管。国库科、国库集中收付中心要深入推进国库收付制度改革，按照管理严格、服务快捷的原则，严格执行各项制度，使收付中心真正起到防腐墙的作用;财政所要继续加强乡镇“零户统管”工作;财政监督局、监察科要切实加强财政监督管理，改进监督方式，重点对财政转移支付资金、社会保障资金以及关系到国计是生项目资金的管理、使用情况开展重点检查和专项检查，切实提高财政监督的实效性和权威性，增强财政资金的使用效益。

三、进一步加大财源建设力度，促进全区经济快速发展。坚持把加快发展作为财政工作的第一要务，充分发挥财政职能作用，促进经济持续稳定增长。一是加快推进新型工业化建设步伐。国资局、企业科、金融科、商贸科等要积极为企事业生产、改造和引进提供优质的服务和创造宽松的环境，立足优势主导型、劳动密集型、出口创汇型产业，重点扶持税收大户和效益高、潜力大的产业与产品，促进以民营经济为主体的县域经济的形成和协调发展，稳定壮大骨干支柱财源。二是加大科技兴农和农业产业化的支持力度。按照党的十六届五中全会提出的“加快建设社会主义新农村”的要求，农业科、农发办、经建科等要以提高粮食稳定增产、农民明显增效、农业持续增收为目标，加大农业综合开发力度，打破项目和部门、区域壁垒，将各类支农资金捆绑使用，统筹谋划农业基础设施、农业科技推广和农业服务体系建设，发展优势产品产业带，构筑多元化财源建设新格局，千方百计增加农民收入。三是要充分发挥财政资金和财政政策的引导。农业科、农发办、企业科、商贸科、金融科、经建科要积极向上争取财政支农、扶贫、农业开发、世行贷款、企业贷款贴息、高科技新兴项目等项目建设;金融科要加快步伐建立中小企业发展基金;国库科、预外局要继续加大工业园区建设的财政支持力度和各类企业优惠政策兑现的力度，努力推进我区新型工业化发展。

(四)进一步推进财政改革，促进社会稳定繁荣。一是深化推进农村税费改革。税改办要继续抓好部门涉农行政事业性收费、经营性收费和村组收费的监管，规范“一事一议”，建立健全防止农民负担反弹的长效机制，加大村级化债力度，深入推进乡镇综合配套改革;商贸科、农业科、行财科和财政所要扎实有效地做好粮食“两补”、农机具购置补贴、计划生育奖励等惠农政策的宣传和资金“一折通”的发放工作;农税局、税改办要加强督办检查，使广大粮农真正体现党中央、国务院政策的温暖。二是做好乡镇干部工资上划到区级统发工作。三是深入推进财政四项制度改革。国库科、国库收付中心要加快国库集中收付改革步伐，在广度和深度上双向推进，不断规范，并加快区直单位信息网络建设，实现部分单位网上直接支付;行财科、社保科、农业科、政府采购办等业务科室要进一步加大随部门预算编制政府采购预算和国库集中收付制度改革的配套力度，并探索完善《会议费政府采购管理办法》，扩大规范政府采购行为;预外局要不断深化收支两条线改革，按政策要求对非税收入做到应收尽收，按管理规范做到全额缴入国库或财政专，按预算规程做到先有预算后有支出。四是继续搞好乡镇财政机构改革工作。人事科要掌握和借鉴外地改革的成功经验，广泛收集意见，分门别类地对各类问题进行分析归类，积极向区委、区政府汇报，为改革者争取更大的利益空间;同时与办公室一起搞好改革中的信访稳定工作，努力实现财政改革平衡过渡，维护社会安定。

五、进一步加大财政监督管理，努力规范财政秩序。一是完善财政监督体系和监督机制，财政监督局要加强教育、水利、发展计划改革及社会中介机构等单位和相关部门的专项资金进行依法监督，积极配合区纪委监察、审计、检察院等部门，加大对各种挥霍浪费资金等行为检查处罚力度，切实提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。二是强化会计基础管理工作。国库收付中心、行财科、农业科、社保科、预算科等科室要与会计科一道定期对会计人员进行业务和技能培训，不断加大会计行政执法力度，严格会计从业人员管理，严肃查处违纪违法、弄虚作假行为，规范会计队伍秩序。三是强化国有资产监督管理。国资局要建立健全各项规章制度，加快事业单位改革，加大国有资产监管营运力度，重点以区直行政事业单位国有资产监管为突破口，带动全区国有资产管理逐步走向规范，同时，严格规范资产处置行为，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。

六、强化自身队伍建设，巩固“两项活动”成果。以提高财政干部队伍素质为目标，以加强干部队伍建设为重点，以“内兴学习型机关新风，处树服务型机关形象”为手段，营造机制，加强管理，促进财政部门勤政廉政建设。一是进一步巩固党员先进性教育和行评成果。各单位要建立长效机制，将“两项活动”中的整改内容落实到制度建设上，要坚持整改到位，做到事事有着落，件件有回音，给行评代表一个圆满的交待，给群众一个满意的答复。二是人事科要进一步加大继续教育的力度，坚持政治思想、专业知识、实际工作技能的学习不放松，不断更新理财观念，强化职业道德修养，提高全员综合素质。法规税政科要积极启动“五五”普法和开展法律知识的学习培训，不断提高依法理财水平。三是局办公室要进一步健全和完善各项规章制度。在制度上查漏补缺。同时要注重定期检查、定期督办，使之发挥实效。四是局纪委监察要进一步加强党风廉政建设，规范自身行为，增强廉洁自律意识，提高依法行政和拒腐防变能力。五是继续深入开展系统文明创建工作。全系统干部职工要牢固树立为民理财、依法理财意识，在改变服务方式、提高服务质量上下功夫。认真办理人大建议、政协提案，为群众排忧解难，自觉遵守社会监督。巩固扩大“创建模范职工之家”成果，广泛开展丰富多彩的文体娱乐活动，最大限度地调动干部职工的工作积极性。在文明创建上重点突出“软件”建设，局机关要积极争创“市级文明单位”。同时，人事科要指导和帮助乡镇财政所的文明创建工作上档次、上规模、上台阶。

第二篇：财政工作要点

一、总体要求

按照地委委员扩大会议和全省财政工作会议精神，今年全区财政工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕促进发展、改善民生、保护环境三大任务，紧紧抓住中央扩大内需和支持藏区经济社会发展的“双重机遇”，认真落实积极的财政政策，有效筹措和安排落实好配套资金，确保重点项目资金落实，保持财政政策对经济的促进作用;狠抓增收节支，做强做大财力基础，加大对特色产业、工业、农业园区和小城镇建设的支持力度，支持以改善民生为重点的“三农”、教育、卫生、社保、环保等，严格控制一般性支出;进一步深化财政改革，加快形成有利于科学发展的财政体制机制;坚持依法理财，完善预算管理制度，加强财政科学化、精细化管理，着力提高财政资金使用效益。

二、目标任务

根据地委委员扩大会议和全省财政工作会议对财政工作的总体要求，为确保全区财政收入保持合理增长，综合分析经济财政形势，考虑增值税转型、燃油税开征、营业税调整等税收改革政策因素影响，全区地方财政一般预算收入按高于省下达任务3-5个百分点进行安排,即增长10%，达到39534万元，力争到年底突破4亿元，达到11.5%的奋斗目标。其中：国税部门增长13%，地税部门增长12%，财政部门增长5.35%。地方一般预算支出较上年增长15%，全区年初自有总财力预计267454万元，较上年初增长22.8%，其中：中央补助收入227712万元，上年净结余208万元。

三、主要工作

(一)坚持科学发展主题，支持壮大经济财政实力

一是围绕中心工作，着力支持经济平稳较快发展。紧紧抓住国家扩大内需的政策机遇，以工业化、城镇化、优势特色产业发展、推进新农村、基础设施、生态环境和园区建设为重点，进一步优化支出结构，充分发挥财政部门的职能作用，不断完善投入机制，形成以财政投入为导向，以企业投入为主体的多元化、多渠道投入体系，支持促进融资平台建设，做大做强地区中小企业担保公司，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。积极争取落实技术改造和科技创新资金，支持企业进行技术改造和科技创新，增强企业自主发展、自主创新能力，充分挖掘企业的潜力，促进经济结构调整和发展方式转变，推动经济发展。进一步整合支农资金，支持以高原特色农业为主的农业园区建设，实施为农民办实事工程和以农田水利设施为主的农业基础设施建设。加强农业综合开发，支持农业科技推广，推进高原特色农业经济和设施农业发展，提高农业综合生产能力。支持培植一批农业产业化龙头企业，支持农村现代流通体系建设，促进农民专业合作经济组织发展，促进新型农业社会化服务体系建设，确保农业稳定发展。整合培训资源，创新培训形式，加大支持转移培训的力度，提高农村劳动者素质和自主创业能力，促进劳务经济发展。继续支持实施整村推进项目，增强自我发展和农民增收致富能力。加强与银行、其他非银行金融机构的沟通和协调，积极争取项目贷款。同时，做好“以地生财”的文章，确保重点建设项目顺利进行，以项目建设带动经济发展，拓展财政增收空间。

二是狠抓收入组织，着力完善税收征管的激励机制。在继续抓好财源建设的基础上，强化税源管理和监控，切实抓好税收征管质量，增强协税护税的责任意识。继续支持征管部门规范执法行为，加强税收收入征收工作。重点抓好车船税、城镇土地使用税、房产税、资源税等零散税收的征管，力争在这几个税种上有新突破。继续摸清、跟踪了解税源企业的变动情况，采取积极措施防止税源向外地区转移，避免税收流失。进一步完善县级税收增收超收奖励考核办法，挖掘税收收入潜力，确保收入应收尽收，从源头上杜绝“卖税”、“引税”。同时，完善地对县财政绩效考核办法，从机制上激发培植财源、发展经济、做大财政“蛋糕”的积极性。

三是加强项目工作，着力促进全区财力稳定增长。紧紧围绕农业农村发展、藏区建设、社会事业、改善民生、发展循环经济等领域，集中精力，支持各部门加大对口厅局汇报衔接的力度，会同有关部门盯住项目，积极组织申报项目，促使各类专项补助有较大幅度的增加，进一步做好借力发展的文章。充分研究运用省财政即将出台的《关于财政支持县域经济发展的指导意见》、《关于建立和实施县级基本财力保障机制的指导意见》等有关政策，加大与省财政的沟通和协调，随时掌握信息，并组织有力的班子研究信息、研究各项财政政策，准确把握建立县级最低财力保障机制改革的精神实质，认真做好各项基础工作，力争得到上级财政更多的财力性转移支付补助，促进全区财力稳定增长。

四是严格综合预算，着力强化非税收入收缴管理。以“金财”工程为依托，进一步加大非税收入管理力度，强化国有资本经营收益收缴管理，把政府公共资源有偿使用招标、拍卖等收入纳入预算管理，鼓励盘活闲置资产和低效运转资产，让存量资产发挥最大效益。同时，将行政事业单位的国有资产出租收入和处置收入全部纳入“收支两条线”管理，进一步扩大财政收入规模。

(二)坚持以人为本，支持解决好民生问题。按照十七大提出的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，切实抓好各项民生政策的落实，加大财政对民生方面的投入，进一步解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

一是支持推进义务教育经费保障机制建设。今年起，省上将提高寄宿生生活费、非寄宿贫困学生助学金补助标准和农村中小学公用经费标准，使中小学公用经费达到中央规定的基准定额，着力帮助解决寄宿制学校附属设施不足、校舍安全、取暖等突出问题。为此，各县财政要按省上教育投入稳定增长奖补机制的规定加大教育投入，并围绕农村综合改革要求，在民和、乐都两个试点县完成义务教育“普九”债务化解的基础上，其余四县年内全部化解农村牧区义务教育“普九”债务。

二是支持推进社会救助体系建设。继续完善城乡最低生活保障制度，建立健全城乡低保动态管理机制。探索建立健全城镇和农村居民医疗、养老保障制度，扩大城镇廉租房和经济适用房建设规模，支持健全以医疗救助、住房救助、临时救济等为配套的社会救助体系，建立健全保障标准自然增长体系。支持提高城乡低保补助水平、优抚对象抚恤和建国前老党员生活补贴补助标准。

三是支持落实就业再就业的各项政策。积极安排并争取就业补助专项资金, 加大对下岗失业人员和农民工的职业技能培训力度，扩大劳务输出，支持就业再就业工作，确保全区经济发展和社会稳定。

四是支持医疗卫生事业发展。进一步支持完善公共卫生、村级卫生室等卫生服务体系建设，支持健全乡村卫生院(室)管理服务运转的长效机制，完善公共卫生服务体系，强化预防保健、重大传染病防治等公共卫生工作，有效减轻城乡居民负担，缓解城乡贫困居民因病致贫、因病返贫的问题。增加对计划生育的投入，认真落实好计划生育“少生快富”扶贫工程和“奖励扶助”、特别扶助政策。

(三)坚持推进财政改革，增强财政事业发展动力

一是继续深化部门预算改革。按照综合预算的要求和“保稳定、保民生、保法定支出”的原则，进一步细化和深化预算，逐步推进资产管理与预算管理的有机结合，按照公平、公正和透明的原则，在确保地委、行署重点工作的同时，结合事业发展需要和部门工作实际，统筹安排预算内外资金，加大经费保障力度。

二是继续扩大财政国库集中支付改革。在认真总结地区本级国库集中支付改革经验的基础上，完善国库单一账户体系，按照“纵向到底，横向到边”的总体要求，地区本级在规范管理的基础上，进一步扩大直接支付的规模和范围，力争到2011年所有财政性资金全部纳入国库单一账户体系运行管理。按照省“直管县”改革关于省对县财政资金直达、核算、监管的要求，加快推进县级财政改革步伐，年内实现网络化操作方式。同时，地区本级将积极稳妥地推行公务卡制度改革和财税库银税收收入电子缴库横向联网。

三是全面推进非税收入收缴管理改革。根据政府性基金、行政事业性收费的有关规定，严格按照“单位开票、银行代收、财政管理、政府调控”的要求和《海东地区财政票据管理暂行办法》、《海东地区本级政府非税收入和省地专项资金管理暂行办法》，进一步从执收项目、标准和票据管理入手，继续加大政府非税收入改革的力度，确保将属于政府非税收入的资金全部纳入同级国库和财政专户，做到应收尽收，坚决杜绝部门和单位“坐收坐支”和私设“小金库”行为的发生。继续做好清理规范涉农、涉企、教育等收费项目管理，研究建立长效、规范的治理乱收费机制。

四是进一步完善政府采购制度。继续扩大政府采购范围，重点增加工程主材、专项设备以及关系到群众利益的公共项目。加强部门集中采购和分散采购的管理和监督，强化各部门、单位内部政府采购工作责任。

五是继续做好农村综合改革工作。继续深化和巩固提高县乡财政体制和乡镇机构改革，认真研究化解“普九”教育债务政策，切实做好农村义务教育债务监管系统录入、上报工作。以化解农村义务教育“普九”债务为突破口，推进其他乡村债务化解试点。支持建立村级经费补助机制，推进村级公益事业“一事一议”财政奖补试点。

(四)坚持加强预算管理，提高财政监管水平

一是创新监管方式。强化事前和事中监督， 建立完善绩效监督和预算评价的相关制度，扩大监督评价范围;重视绩效监督和预算评价结果运用，针对性地建立健全相关管理制度，促进监督与管理的有机结合。加强与审计、监察部门的沟通与协调，构筑多层次、全方位的监督管理体系。

二是强化专项监督检查。按照省“直管县”改革的要求，地区财政将工作的重点逐步向服务和监督管理方面转移，把部门预算编制、执行作为年度检查的重点，进一步强化对教育、医疗卫生、社会保障等民生资金的监督检查。对转移支付资金、专项资金特别是涉及民生的各类补贴资金和经济社会发展的各项建设资金加大监督检查的力度，切实把资金管好用好。继续抓住财政管理中的薄弱环节、社会关注的热点问题开展专项检查，进一步提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。利用国库集中支付体系，跟踪财政资金流向，并进行有效监控，提高财政资金使用效益。

三是加强支出管理。为确保支出进度，地县财政从年初一开始就做到均衡支出。在依法合规、符合程序的基础上，进一步减少中间环节，缩短拨付时间，提高工作效率。对于年初预算已经安排的资金，尽可能提高预算执行的均衡性，按进度将资金及时拨付到位。对于上级下达的专项资金，主动加强与主管部门的联系，尽快确定项目，及时下达。对于应急资金，按照急事急办、特事特办的原则优先拨付。严格执行经本级人大批准的预算，认真按照批复的预算科目和数额执行，防止突破预算、随意调整支出科目和挪用财政资金现象的发生，维护预算的严肃性。

四是坚持勤俭节约。严格控制和进一步规范预算追加，继续牢固树立过“紧日子”的思想，厉行节约，勤俭办一切事业。严格资产配置的编制、标准和程序，坚决反对花钱大手大脚和铺张浪费，把有限的财政资金用在群众最需要、事业最需要、发展最需要的地方。

(五)坚持加强队伍建设，提升财政干部综合能力

一是抓好干部队伍能力建设。继续坚持和推进“从严带队、依法理财”，紧紧围绕财政中心工作和事业发展需要，精心打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、为政清廉、全面发展的财政干部队伍，为做好新形势下的财政工作提供智力支持和组织保障。切实抓好干部队伍能力建设，不断提高领导班子和广大财政干部分析形势、服务大局的能力，依法行政、依法理财的能力，科学化、精细化管理的能力，求真务实、开拓创新的能力，妥善协调利益关系、应对复杂局面的能力，以及拒腐防变、经得起各种诱惑和考验的能力。

二是抓好机关作风建设。严格执行并不断完善民主集中制，凡是涉及全局性的重大财政问题，严格按程序办事，由领导班子集体研究决定。进一步端正思想认识，摆正自身的位置，把为发展服务、为基层服务、为群众服务作为做好机关工作的立足点和出发点，重视加强调查研究，改进工作方式。坚持以人为本的管理理念，努力营造良好的工作氛围。

三是抓好党风廉政建设。进一步加强党建工作，充分发挥党支部的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，努力增强全区财政系统的凝聚力、向心力和战斗力。重视机关精神文明建设，切实抓好党风廉政建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，逐步形成拒腐防变教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，切实做到关口前移，坚持用制度管人、靠制度理财、按制度办事，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，确保人的安全，资金的安全。

第三篇：2010年财政工作要点

2010年，是完成“十一五”财政发展规划的最后一年，是夺取应对国际金融危机全面胜利，保持经济平稳发展的攻坚之年，也是为“十二五”规划顺利实施奠定基础的关键一年。做好今年的工作，对于承上启下，有效推进全县财政工作跨越式发展具有十分重要的意义。

一、2010年财政工作指导思想

以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和经济工作会议精神，紧紧围绕全县经济社会发展大局和县十六届人大四次会议确定的财政工作目标任务，继续坚持依法理财、统筹兼顾、增收节支的方针，培植财源抓增收，深化改革强管理，优化支出保重点，强化服务树形象，努力开创2010年财政工作的新局面。

二、2010年财政工作奋斗目标

(一)财政收入目标：继续保持财政收入快速增长，全县地方一般预算收入达到2亿元以上。

(二)财政改革目标：以加强财政精细化管理、政府收支分类为重点，继续深化部门预算改革;以规范政府采购行为为重点，进一步拓展政府采购范围，做到应采尽采;以建立和完善乡镇项目资金县直管机制、提高直接支付率、保障资金安全为重点，继续加强国库集中支付改革;以“罚缴分离”、“收缴分离”、“以票控收”为重点，继续加大对行政事业单位捐赠收入、集资、资产处置等收入的监管;进一步调整和完善县乡财政管理体制，调动乡镇积极性，推进“乡财县管”改革，规范乡镇财政收支行为。

三、2010年主要工作及措施

(一)加强财源建设，保持经济快速增长

1、加大财政预算调节力度，保障企业发展。深入企业开展调研，结合现有财力，通过预算安排，支持企业科学研究、技术创新和中小企业发展，推进产业融合发展，带动经济结构调整，支持企业做大做强。

2、充分发挥财政担保作用，缓解企业困难。进一步加强中小企业信用担保体系建设，增加对担保基金的投入力度，扩大担保贷款规模，积极落实企业及下岗失业人员创业担保贷款，有效解决企业流动资金不足的问题，帮助下岗失业人员实现再就业。

3、努力搭建银政合作平台，推动企业发展。主动协调，多方争取，进一步巩固现有合作渠道，争取各商业银行贷款投入力度。

4、认真落实各项优惠政策，鼓励企业发展。及时掌握和认真研究国家税收优惠政策，积极做好再生资源增值税退税工作。认真落实库区电力扶持政策，争取电力扶持资金，努力降低企业生产成本，提高企业经济效益。

5、积极争取各项资金，培植企业后劲。充分发挥我县库区区位优势，科学谋划发展项目，加大项目申报和专项资金争取力度。切实抓住中央扩大内需，促进经济增长的有利时机，通过各种方式和途径积极向上争取各种项目资金和财力性转移支付补助资金。

6、着力整合支农资金，突出创税农业。按县政府要求，力争烟叶创税1000万元以上。

(二)强化收入征管，实现财政增收目标

7、建立综合协调机制，确保收入应收尽收。完善财、税、库、银横向联网和综合协调机制，加强与相关部门及单位的协调与沟通，把握收入动向，及时掌握和监控重点企业、重点行业、重大项目税收入库进度。

8、强化非税收入征管措施，确保及时足额入库。建立健全非税收入征管和资金监控机制，继续落实预测定收、激励增收、以票控收、及时征收，结算清收等征收措施，强化国有资产经营收益、行政性收费、罚没收入等非税收入管理。

9、完善考核激励措施，确保收入稳定增长。进一步优化乡镇财政管理体制，理顺分配关系，健全收入考核激励办法，有效增强各级政府和部门组织收入的责任感和紧迫感，充分调动各方面组织收入的积极性。

10、强化协税护税，堵塞“跑冒滴漏”。重点加强全县所有建设项目资金的税收监管，及时与税务部门沟通，做好代征代缴工作。

(三)创新体制机制，提升财政管理水平

11、继续深化预算管理制度改革。加强预算管理，建立编制科学、执行严格、监督有力、绩效考评各环节有机衔接的预算管理机制。按照“增收节支、统筹兼顾、留有余地”的原则，做好预算编制工作，进一步完善预算编制制度，细化项目预算内容，提高预算编制的质量和水平，把财政科学化精细化管理贯穿于预算编制、预算执行和监督考核的全过程，不断提高预算编制和执行的科学性、规范性和有效性。

12、积极推进国库集中收付制度改革。规范完善财税库银电子缴库横向联网运行机制，按照“完善操作，优化流程，提高效率，确保安全”的原则，加大财政业务数据规范和技术标准执行力度，进一步规范信息管理系统建设，完善网络基础设施建设，强化信息安全保障体系建设，加快建立运行维护体系。不断提高直接支付比率，拓展直接支付范围。

13、大力深化政府采购制度改革。坚持“管采分离”的管理体制，强化集中采购管理，规范采购预算编制、采购文件编制、采购流程、专家评审、合同签订和资金支付等管理环节，打造政府采购“阳光工程”。继续扩大政府采购范围和规模，对法律规定应纳入政府采购管理的项目全部实施政府采购。

14、继续完善行政事业资产管理机制。积极研究制定国有资产处置、行政事业资产配置管理、收益与使用等管理办法;继续完善资产配置标准体系，建立重大资产配置项目支出预算事前

评审机制，促进资产管理与预算管理有机结合。

15、进一步规范“乡财县管”运行机制。着力推动乡财县管工作良性运转。按照相关管理的要求，不断优化内部传递审批程序，健全和完善相关管理办法。

16、不断加强农村经营管理。加快农业产业化建设步伐，加强龙头企业配套基地建设，加快推进农村专业合作社规范化建设，集中资金培育和扶持30个管理规范化、生产标准化、经营品牌化的示范性合作社;规范农村“三资”代理服务，严格农村会计服务中心账户管理;建立土地仲裁调处机构，实现农村土地承包合同管理和土地纠纷调处规范，促进农村和谐稳定。

(四)严格财政监管，着力提高资金效益

17、健全监督机制，强化监督检查。更新监督理念、突出监督重点、改进监督方式，建立健全事前、事中和事后监督相结合的监督机制，加强对基层财政所及局内各单位制度建设、内控机制和履责情况的监督检查;围绕热点、重点、难点问题，对扩大内需资金、财政专项资金、惠农资金进行认真检查。进一步巩固“小金库”专项治理成果，切实加强日常监督检查。

18、搞好“两网”建设，接受群众监督。继续做好财政与编制政务公开工作，切实巩固政务公开成果，严格按要求及时上网公开财政资金、部门预算和人员编制，加强宣传，做好查询点建设，提高“两网”知名度和影响力。

19、做好会计服务和监管，提高信息质量。组织开展《会计法》执法检查，整顿会计秩序，强化会计信息质量监督检查，搞好重点抽查，提高信息质量。

20、强化专户管理，规范非税收入。严禁从专项资金中套取收入、严禁利用职权以协调费、工作经费、赞助费等名义获取收入;严禁以保证金、抵押金、储蓄金、集资、赞助等形式变相收费;严禁预算单位之间相互捐赠取得收入。

(五)优化财政支出，全力打造民生财政

21、紧控非生产性支出，着力保障重点支出需要。牢固树立从紧从严的思想，大力压缩非生产性支出，严禁铺张浪费，把保工资、保运转、保民生、保稳定放在首要位置。

22、加大民生领域支出，切实保障和改善民生。加快完善社会保障体系，完善城乡最低生活保障制度、企业职工基本养老保险制度、失业保险制度，落实减免税费、小额担保贷款财政贴息、职业培训补贴等促进就业再就业的财税政策。严格按照国家规定的资金来源渠道，积极筹措廉租住房保障资金，积极支持解决城市低收入家庭住房困难。

23、加大公共服务投入，全力支持社会事业发展。认真落实农村义务教育经费保障机制改革和家庭经济困难寄宿生生活费补助政策，优先保障教育发展。全面实行新型农村合作医疗制度，完善城镇居民基本医疗保险制度和政府卫生投入机制，加强公共卫生服务体系建设。加大对公益性文化事业的支持力度，推进文化事业发展。落实计划生育投入政策，逐步完善以奖励扶助为主体的计划生育利益导向机制。

24、抓好惠农政策落实，全力保障农民利益。及时做好粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、家电下乡、汽车摩托车下乡补贴发放及政策性“三农”保险等各项工作。

(六)深化“双争双创”，努力创建满意机关

25、认真落实学习制度，努力提升干部素质。切实加强干部职工的政治理论、业务知识和政策法规的学习，增强学习的针对性和时效性，努力提高干部职工综合素质和依法行政、依法理财、依法办事的能力。

26、切实关注困难群体，扎实开展扶贫帮困。积极开展“城乡互联，结对共建”活动，不断完善“党组主导扶、村委会协助扶、党员干部结对扶”的“三级联扶”机制，从扶贫、扶智、扶项目、扶产业上狠下功夫。

27、认真落实节能措施，积极创建节能机关。强化机关节能意识，教育干部职工树立节电、节水、节约办公用品、降低车辆耗油、降低公务接待和会议经费等意识，常宣传、常提醒、常检查，努力营造机关节能氛围，从小事做起，从我做起。

28、扎实推进机关党建，着力打造廉政队伍。不断加强领导班子的自身建设，充分发挥领导班子的示范作用。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行“一岗双责”制度。突出抓好反腐倡廉教育、监督、预防、惩治等制度建设。严格遵守党风廉政建设各项规定，强化源头治腐工作责任，牢固树立法纪意识、廉洁意识和艰苦奋斗意识，做一个合格的“财政人”。

29、积极开展综合治理，全面落实防范责任。坚持“预防为主，确保重点，保障安全”的综治方针，建立健全综合治理责任制，强化责任落实，加强日常监督管理，着力打造平安和谐单位和小区，全力维护社会稳定。

30、切实加强作风建设，着力创建文明机关。认真落实局机关各项制度规定，切实为群众提供高效优质服务，树立财政干部良好形象。加强行政服务中心财政窗口管理，切实提高行政审批效率;规范公文办理程序，加快公文流转和资金拨付速度，推行限时办结制;继续实行机关目标管理，进一步理顺各职能部门的工作职责，明确岗位责任，形成人人有事做、事事有人抓、件件有落实的良好局面。同时统筹抓好新闻宣传、信访、保密、计划生育及其他各项工作。

第四篇：2015年财政局财政监督工作要点

2015年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面开启改革新政的改革第二年。财政监督工作要以党的十八大、十八届三中全会精神为指引，认真贯彻落实中央、省、市财政工作会议精神，围绕全市中心工作任务，以严肃财经纪律为重点，全面履行财政监督检查职责，不断提高财政监督工作水平和成效，充分发挥财政监督为经济社会发展服务、为财政管理服务的职能作用，为实现全市经济社会持续健康发展做出积极贡献。

一、健全财政监督检查工作机制

按照“统一计划、统一组织、统一检查、统一处理”的“四统一”管理模式，组织开展财政监督检查工作，形成内部协调、县乡联动的监督工作新机制，充分发挥财政监督在严格预算管理、加强增收节支、保障政策执行、维护财经秩序、提供决策参考等方面的重要作用。更加注重发挥财政监督的反馈作用和服务作用，通过开展对促进经济增长，关系民众切身利益等重大政策以及项目实施财政监督，充分发挥好财政监督的规范效应和管理效应。

二、强化财政专项资金监督检查

加强财政惠民资金特别是扶贫、救灾、养老等民生资金的监管。今年重点组织开展农村“五保户”供养财政政策和资金使用管理情况的专项检查工作，确保政策落实执行到位和资金安全规范有效。通过监督检查，挖掘专项资金管理漏洞，积极发挥参谋作用，促进完善资金管理制度建设。

三、加强财经纪律执行情况检查

认真开展财经纪律执行情况检查，围绕贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”及《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关规定，重点抽查津贴补贴发放、三公经费、会议费、培训费、差旅费等经费管理和政府采购制度的执行情况，以及是否存在设置“小金库”，是否存在在财务上违规列支礼品、礼金等问题，严肃财经纪律。将财政纪律执行情况检查贯穿于财政各项监督检查工作之中，实现财政纪律专项整治工作的常态化。

四、积极开展会计信息质量检查

扎实推进会计信息质量检查，提高会计监督检查的层次和成效，按照财政部和省财政厅统一规定的城市公共交通、国土资源、医疗卫生、教育等重点行业和领域，选择部分单位开展会计信息质量检查。重点检查相关部门执行《会计法》和《会计准则》的情况及会计核算、财务管理、内部控制等方面情况。以提高会计信息质量为切入点，全面了解财税政策执行、财政资金管理使用、落实宏观调控措施以及企业内部控制等情况。通过检查，促进相关部门和单位进一步提高财务管理水平和会计信息质量。

五、完善财政内部监督检查工作

认真贯彻落实《财政部门内部监督检查办法》，对局内设科室局及乡镇财政所开展内部监督检查工作，严格财政政策执行，确保资金安全。一是开展财政资金安全核查，每季度对乡镇财政所及国库、非税资金进行不定期核查，主要检查内控制度的建立和执行情况，重点核查银行账户、支出审批、印鉴密码管理、资金对账等内控制度执行情况，确保资金安全。二是对机关部分科室局财务收支进行检查，重点检查是否严格执行支出审批制度、支出范围和标准是否符合规定，是否严格执行财政各项管理制度，规范财政财务行为。三是对部分乡镇财政所开展财务检查，对乡镇财政所财务收支、财政管理等进行全面检查，抽查总预算账及“双代管”账，对部分专项资金进行跟踪检查。重点对陆城、松木坪、聂家河财政所财政财务管理、执行财经纪律情况进行检查，其它乡镇重点对上各项检查整改落实情况进行检查。

六、深入推进“两公开”工作

强化工作措施，完善协调配合机制，巩固工作成果，提升公开质量，提高公开成效，保证两公开工作的公信力。一是抓落实。明确公开任务，落实公开责任，按照信息发布及时规范、数据上网准确完整、网页排版标准美观的目标，规范、准确、完整、及时公开，不断提高公开质量。二是抓宣传，借助“新三万”活动、惠农资金公示公告等多种形式宣传两公开，实现“两公开”宣传的全覆盖;充分发挥查询点的窗口和桥梁作用，规范查询点的建设与管理，提升查询服务水平，增强查询互动功能，及时报道宣传“两公开”。三是抓应用。充分利用公开成果，发挥社会监督作用。对网民咨询投诉要及时调查及时处理及时回复，确保满意率100%，切实提高公开结果的利用能力。四是抓协调。加强部门协调配合，形成工作合力，不断提升两公开工作效率。

第五篇：“县财政局计划要点”财政工作计划

为使财政工作在新千年伊始，开好头，起好步，做到有计划、有步骤、有措施，全面完成各项工作任务，特定如下工作计划要点。

一、总的指导思想。根据中央、自治区经济工作会议精神，结合我县财政经济形势，2001年全县财政工作总的指导思想是：以江泽民总书记三个代表的重要思想为指导，全面贯彻落实党的十五届五中全会精神和区党委七届九次会议精神，以及全区经济工作会议和全区财政工作会议精神，结合我县经济建设的工作实际，为全县经济建设工作服务，充分发挥财政职能作用，继续深化财政体制改革;积极培植新的财源增长点;进一步加强税收的征管，努力增加财政收入;调整和优化财政支出结构，确保工资发放、支农、扶贫、实施科技兴农战略以及保持社会稳定等重点支出需要，坚决落实比例适当、集散有度、收支合理、使用得当的十六字方针，构建公共财政框架;强化财政监督，规范财经秩序，确保今年财政各项工作任务的全面完成。

二、财政工作目标总任务。

2、财政支出预算13,760万元不含基金支出，比上年实际支出13,976万元下降1.55%，其中：一般预算支出12,657万元;上解支出1,103万元。基金收入预算250万元，基金支出预算250万元。当年财政收支平衡，并略有结余。

3、创建文明单位，促进我局两个文明建设上新台阶。

三、财政工作主要措施。在新世纪的第一年里，对财政部门说是机遇与挑战并存，因此做好今年的工作意义十分重大，我们要充分认识国内、国际经济形势和完成2001年财政任务的艰巨性，面对困难要坚定信心真抓实干，抓住国家实施西部大开发以及我国将加入WTO的有利契机，以改革为动力，以旺盛的斗志知难而上，确保全面完成今年的各项财政工作任务。为此，应切实抓好以下各项工作：

1、巩固壮大支柱财源，积极培植新的经济增长点。蔗糖业是我县农民收入和财政收入的主要来源，因此要巩固好糖蔗的种植面积，增加对甘蔗良种良法的科技投入，提高甘蔗产量和甘蔗含糖量，确保制糖企业经济效益的稳步增长，使支柱财源不断壮大;经济结构调整是我县当前经济工作的重点，作为政府的主要经济管理部门，财政应充分发挥自身的职能作用，把农业基础财源摆在我县财源建设的首位，结合本县实际情况，主动为县委、县政府出点子，想办法，支持以市场为导向的农业产业结构和产品结构的调整，打破单一经济结构，立足于农民和财政双增收的目标，进一步加大财政支农投入,努力拓宽资金来源渠道，积极筹措支农资金，加大农业投入力度,并确保支农项目资金及时、足额到位;做好2001年农业综合开发项目的实施和规划管理，加强农田水利基础设施建设，改善农业生产条件，推进农业产业化的进程;进一步深化企业改革整顿，切实转变企业经营机制，做好企业扭亏为盈工作，加强成本管理与经济核算，挖掘内部增收潜力，努力提高企业经济效益。促进第三产业发展。加大科技投入，支持科技创新，加速科技成果向现实生产力发展。加强扶贫资金的使用管理，切实做好财政扶贫工作。

2、加强收入征管，确保完成财政收入任务。一是要继续贯彻落实国务院加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税的工作方针，严格执行税收法规，依法征税，改进税收征管手段，把该收的收入及时、足额的收缴入库，努力做到应收尽收;坚决打击各种偷税、漏税、抗税行为;并采取有效措施解决税收虚假问题。二是要坚决维护税法的统一性和权威性，切实清理自定的税收先征后返政策，坚决制止擅自减税、免税、缓税行为;三是进一步完善农业四税征管办法，完善和稳固县、乡、村征收网络体系，加强村级协税员的业务指导和培训，逐步建立农税申报纳税制度，加大税法的宣传力度;四是进一步加强和完善预算外资金管理，完善行政事业性收费，政府性基金和罚没收入收支两条线管理，形成统一收费管理、统一收费票据、统一财政专户储存、统一会计核算的预算外资金收支管理办法，加强预算内外收支统管，提高政府统筹运用预算内外综合财力和宏观调控的能力;五是加强防洪保安费的征收管理。

3、加大支出结构调整力度，努力保证重点支出。一是确保工资性支出;二是进一步提高社会保障支出在财政预算中的比重;三是努力保障国家政权建设、科技、教育、文化等重点领域和项目的支出需要;四是加强农业基础地位，大力支持农业基础设施建设，加大扶贫力度，切实减轻农民负担，要足额筹措粮食风险基金，并及时拨付到位;五是加强对公款购置小车和各种公务费、会议费、招待费及通信费等财政支出的管理，严格执行中央和自治区关于厉行节约反对奢侈浪费的若干规定，坚决抵住铺张浪费行为。

5、加强财政监督检查，规范财政运行秩序。一是进一步完善财政监督体系，健全财政监督机制。加强对收入征收机关、执法部门、金融机构的监督，逐步健全企业财务监督社会化体系;加强预算资金使用的监督，建立财政部门、主管部门、资金使用单位、审计部门相互制约的预算执行监督体系。二是要认真贯彻《会计法》，完善会计制度，加强会计基础工作，提高会计信息质量，严厉打击假凭证、假帐、假审计等违法行为。三是要建立追踪问效和反馈机制。四是进一步加强财政内部监督。在内部形成预算编制、执行相分离、寓监督于预算管理全过程的预算运行机制，从制度上保证内部监督检查的经常化、规范化、提高财政管理水平和加强党风廉政建设。

6、继续加强财政周转金的回收清理工作，研究探讨加快到逾期周转金回收的办法。认真贯彻落实国务院、自治区关于清理财政周转金和部门周转金的精神，进一步加大催收力度，在清理回收工作中，一是要坚决彻底清理，不搞变通，不留尾巴的原则;二是加强监管，严防国有资产流失;三是稳步实施，逐步推进，尽量减轻对我县经济的负面影响。

7、切实加强财政信息和课题研究工作。大兴学习和调查之风，注重研究影响财政工作全局的大事情，增强工作的主动性和预见性，更好地把握财政工作运行的规律。各股室要选出一位信息员，每月要写出一篇信息材料，交办公室。各股室应结合实际确定1--2个重点课题进行专题研究，拿出加强财政管理的措施，提高财政管理水平。

8、狠抓政治思想教育工作，加强财政干部队伍建设。1加强廉政建，树立全心全意为人民服务的思想。严格执行中纪委、区市县党委和纪委的各项廉政规定，加强党风廉政建设，防止不廉洁行为的发生。建立一支爱岗敬业、廉洁奉公的财政干部队伍。2加强机关作风建设，努力实现三高一满意的目标，加强财政干部职业道德规范教育，自觉遵守财政干部工作守则，积极开展创建文明单位和创先争优活动。3努力实践江泽民总书记提出的三个代表的重要思想，把三个代表的思想贯彻到每一项工作中去，不断提高财政班干部的政治思想水平。4加强社会主义市场经济理论和业务学习。在学好邓小平有关社会主义市场经济的理论同时，还要加强业务学习，有计划有步骤地组织一些业务培训，不断提高干部队伍的业务素质，把我们的干部队伍建设成为政治过硬，业务拔尖，作风优良的高素质的公务员队伍。

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第六篇：某某区××年财政工作要点

某某区××年财政工作要点2007-02-02 21:53:4

5××区2006年财政工作要点

2006年，是实施“十一五”规划的开局之年，也是全面贯彻党的十六届五中全会精神的第一年，全区财政工作的指导思想是：继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十六大、十六届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议和党中央、国务院领导重要精神，要以科学的发展观为统领，继续实施稳健财政政策;狠抓增收节支，优化支出结构，切实保障重点支出需要;着力深化改革，推动经济结构调整和增长方式转变，保持经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，为顺利实现我区的“十一五”规划开好头、

起好步。

2006年全区财政收支安排为：财政总收入增长15%，达到亿元;一般预算收入增长12%，达到亿元;其中区财政局任务为4981万元。全区财政总支出增长%，达到亿元。

围绕上述目标，按照上级财政和区委、区政府的统一部署，，各单位要牢记神圣职责，强化服务意识，充分履行职能，统筹兼顾，为出色完成全年财政工作任务和构建和谐××而努力工作。现将2006年工作作出如下安排

一、进一步强化收入征管，不断增加政府可用财力。一是逐步完善乡镇财政管理体制。按照分税制的要求,本着“财力下移、缺口上移”的原则，分类监管和指导乡级财政管理，预算科要会同有关科室，在理顺、规范区直与乡镇、区直与有关部门之间的分配关系的同时，积极寻求解决财政管理体制存在的弊端，探求完善乡镇财政管理体制的新思路。二是强化非税收入和政府基金收入的征

管。预算科、预外局、国资局、行财科、社保科、农业科、企业科、综合科等有非税收入任务的科室和财政所，要迅速深入到所辖的单位和部门进行调查和测算，合理地安排罚没收入、行政性收费、排污费、非转经和土地出让金等非税收入任务，强化责任，并比照以往农业税征管的责任制度，辅之于相应的责任包保到科室、到个人，确保非税收入的园满完成。同时,预外局、综合科要组织力量，强化解困资金、防汛费等政府性资金的征收管理，以促进全区社会各项事业健康发展。三是加强收入质量的检查和分析。局国库科、预算科要积极配合国、地税及乡镇等搞好税收的及时均衡入库，定期分析收入构造特点，适时为收入“号脉”，积极查找和解决收入中存在的各种问题。同时，法规税政科要组织力量开展税源调查，进一步了解和掌握税源情况，按照政策清理现行各种税收优惠政策，增加税源，扩大税基，努力提高收入质量。四是努力做到应收尽

收。以整顿和规范市场经济秩序及建立诚信纳税工程为契机，国库科、预算科和财政所要协助国、地税开展依法治税，强化稽查，严厉打击各种偷、逃、抗、骗税行为，努力做到依率计征，应收尽收，保证税收稳定增长。五是完善收入征管责任制度。继续实行局领导包片、科室包所的财经任务包保责任制度，即对收入任务和财政各项管理工作实行全面包保落实到人，局领导对所包的科室和财政所负责，局科室对所包的财政所负责，并对出现的问题负连带责任。六是积极向上争取支持。根据国家最近的财政经济政策导向，社保科、经建科、农发办、农业科、企业科、行财科、商贸科、金融科、综合科等业务科室要作深入细致地调查，拿出项目文本，抽出充足的时间和精力，到上级有关单位和部门多请示、勤汇报，加强感情联络，争取上级对我区的政策、资金和项目倾斜。同时积极参与招商引进，对有功人员进行奖励。

二、进一步调整支出结构，提高财政资金使用效益。按照公共财政的要求，坚持量入为出，优化支出结构。要严格控制一般性支出，确保工资、社会保障、机构运转、法律和政策性兑现等重点性支出，切实维护社会稳定，促进社会经济发展。一是健全和完善工资专户管理制度。国库科、行财科、农业科、社保科等业务科室要进一步完善财政供养人员数据库建设，继续严格执行“编办核编、人事核标、财政核资、银行代发”的工资发放办法，做好区直干部职工工资统发工作，确保全区教职人员基本工资兑现，分类指导和监督乡镇财政工作，研究探索完善乡级财政管理方式;国库科要积极科学地调度资金，竭尽全力保障乡镇干部工资发放;乡镇财政所在建立健全工资专户的前提下，要严格加强乡镇工资专户管理，严格支出顺序，确保工资发放。同时，积极筹措资金，确保乡镇机构改革顺利完成。二是深入推行“部门预算”改革。预算科、行财科、

农业科、社保科等业务科室要严格遵循“二上二下”的编制程序，完善预算管理制度，不断提高部门预算的编制质量和准确性，使预算编制更全面、更细化、更透明、更规范，坚持实行所有财政预算内外资金的拨付均以部门预算为唯一依据，加大项目支出的控管力度，开展项目支出绩效评价工作;会计核算中心要按部门预算的要求，严格执行《局机关经费支出管理办法》，严格控制局机关各项支出，压缩不必要的开支。三是坚决压缩不属于财政职能范围的开支。政府采购办、经建科及相关科室要充分发挥各自职能，坚决制止盲目建设和重复建设，坚持节俭办一切事业，严禁铺张浪费，严控一般性支出和“会、车、话”等重点支出。加强政府投资评审，提高支出效益。四是大力支持社会保障制度改革。社保科要不断加强基本养老金、低保资金、医改资金、优抚救济资金等社会保障资金的监督和管理，规范保障资金征缴率，积极筹措资金，确保社会

保障支出，力争应保尽保，为我区经济建设和社会稳定保驾护航。五是规范各项财政性资金收付管理。预外局要继续加强行政事业性收费管理，深化“收支两条线”;综合科要健全收费项目、土地部门收支和住房资金管理，并与预外局一道加强各类票据发放使用的监管。国库科、国库集中收付中心要深入推进国库收付制度改革，按照管理严格、服务快捷的原则，严格执行各项制度，使收付中心真正起到防腐墙的作用;财政所要继续加强乡镇“零户统管”工作;财政监督局、监察科要切实加强财政监督管理，改进监督方式，重点对财政转移支付资金、社会保障资金以及关系到国计是生项目资金的管理、使用情况开展重点检查和专项检查，切实提高财政监督的实效性和权威性，增强财政资金的使用效益。

三、进一步加大财源建设力度，促进全区经济快速发展。坚持把加快发展作为财政工作的第一要务，充分发挥财

政职能作用，促进经济持续稳定增长。一是加快推进新型工业化建设步伐。国资局、企业科、金融科、商贸科等要积极为企事业生产、改造和引进提供优质的服务和创造宽松的环境，立足优势主导型、劳动密集型、出口创汇型产业，重点扶持税收大户和效益高、潜力大的产业与产品，促进以民营经济为主体的县域经济的形成和协调发展，稳定壮大骨干支柱财源。二是加大科技兴农和农业产业化的支持力度。按照党的十六届五中全会提出的“加快建设社会主义新农村”的要求，农业科、农发办、经建科等要以提高粮食稳定增产、农民明显增效、农业持续增收为目标，加大农业综合开发力度，打破项目和部门、区域壁垒，将各类支农资金捆绑使用，统筹谋划农业基础设施、农业科技推广和农业服务体系建设，发展优势产品产业带，构筑多元化财源建设新格局，千方百计增加农民收入。三是要充分发挥财政资金和财政政策的引导。农业科、农发办、

企业科、商贸科、金融科、经建科要积极向上争取财政支农、扶贫、农业开发、世行贷款、企业贷款贴息、高科技新兴项目等项目建设;金融科要加快步伐建立中小企业发展基金;国库科、预外局要继续加大工业园区建设的财政支持力度和各类企业优惠政策兑现的力度，努力推进我区新型工业化发展。

(四)进一步推进财政改革，促进社会稳定繁荣。一是深化推进农村税费改革。税改办要继续抓好部门涉农行政事业性收费、经营性收费和村组收费的监管，规范“一事一议”，建立健全防止农民负担反弹的长效机制，加大村级化债力度，深入推进乡镇综合配套改革;商贸科、农业科、行财科和财政所要扎实有效地做好粮食“两补”、农机具购置补贴、计划生育奖励等惠农政策的宣传和资金“一折通”的发放工作;农税局、税改办要加强督办检查，使广大粮农真正体现党中央、国务院政策的温暖。二是做好乡镇干部工资上划到区级统发工

作。三是深入推进财政四项制度改革。国库科、国库收付中心要加快国库集中收付改革步伐，在广度和深度上双向推进，不断规范，并加快区直单位信息网络建设，实现部分单位网上直接支付;行财科、社保科、农业科、政府采购办等业务科室要进一步加大随部门预算编制政府采购预算和国库集中收付制度改革的配套力度，并探索完善《会议费政府采购管理办法》，扩大规范政府采购行为;预外局要不断深化收支两条线改革，按政策要求对非税收入做到应收尽收，按管理规范做到全额缴入国库或财政专，按预算规程做到先有预算后有支出。四是继续搞好乡镇财政机构改革工作。人事科要掌握和借鉴外地改革的成功经验，广泛收集意见，分门别类地对各类问题进行分析归类，积极向区委、区政府汇报，为改革者争取更大的利益空间;同时与办公室一起搞好改革中的信访稳定工作，努力实现财政改革平衡过渡，维护社会安定。

五、进一步加大财政监督管理，努力规范财政秩序。一是完善财政监督体系和监督机制，财政监督局要加强教育、水利、发展计划改革及社会中介机构等单位和相关部门的专项资金进行依法监督，积极配合区纪委监察、审计、检察院等部门，加大对各种挥霍浪费资金等行为检查处罚力度，切实提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。二是强化会计基础管理工作。国库收付中心、行财科、农业科、社保科、预算科等科室要与会计科一道定期对会计人员进行业务和技能培训，不断加大会计行政执法力度，严格会计从业人员管理，严肃查处违纪违法、弄虚作假行为，规范会计队伍秩序。三是强化国有资产监督管理。国资局要建立健全各项规章制度，加快事业单位改革，加大国有资产监管营运力度，重点以区直行政事业单位国有资产监管为突破口，带动全区国有资产管理逐步走向规范，同时，严格规范资产处置行为，防止国有资产流失，确

保国有资产保值增值。

六、强化自身队伍建设，巩固“两项活动”成果。以提高财政干部队伍素质为目标，以加强干部队伍建设为重点，以“内兴学习型机关新风，处树服务型机关形象”为手段，营造机制，加强管理，促进财政部门勤政廉政建设。一是进一步巩固党员先进性教育和行评成果。各单位要建立长效机制，将“两项活动”中的整改内容落实到制度建设上，要坚持整改到位，做到事事有着落，件件有回音，给行评代表一个圆满的交待，给群众一个满意的答复。二是人事科要进一步加大继续教育的力度，坚持政治思想、专业知识、实际工作技能的学习不放松，不断更新理财观念，强化职业道德修养，提高全员综合素质。法规税政科要积极启动“五五”普法和开展法律知识的学习培训，不断提高依法理财水平。三是局办公室要进一步健全和完善各项规章制度。在制度上查漏补缺。同时要注重定期检查、定期督办，使之发挥实效。四

是局纪委监察要进一步加强党风廉政建设，规范自身行为，增强廉洁自律意识，提高依法行政和拒腐防变能力。五是继续深入开展系统文明创建工作。全系统干部职工要牢固树立为民理财、依法理财意识，在改变服务方式、提高服务质量上下功夫。认真办理人大建议、政协提案，为群众排忧解难，自觉遵守社会监督。巩固扩大“创建模范职工之家”成果，广泛开展丰富多彩的文体娱乐活动，最大限度地调动干部职工的工作积极性。在文明创建上重点突出“软件”建设，局机关要积极争创“市级文明单位”。同时，人事科要指导和帮助乡镇财政所的文明创建工作上档次、上规模、上台阶。