乡镇财政所工作总结及工作计划

乡镇财政所工作总结及工作计划（精选11篇）

乡镇财政所工作总结及工作计划 篇1

一、严格责任，圆满完成粮食直补工作

为切实做好2011年的粮食直补工作，我们认真实行行政首长负责制和责任追究制，按照24小时值班制的要求，严格工作程序，切实做到“七不准、四到户”，群众对此非常满意，直补期间无一例上访事件发生，今年共发放补贴资金万元，其中：粮食直补资金万元，综合直补万元。

二、财政收入情况

今年县财政局年初安排税收任务万元，其中：国税万元，地税万元，截止到5月底税收已完成万元，占全年任务的 %。其中国税：万元，地税：万元。今后一段时间在做好本职工作的同时，抽出人员，协同国地税部门，强化税收征管，广植税源，深挖税源，加大税收征管力度，严防“跑、冒、滴、漏”，确保全年财政收入圆满完成。

三、调整和优化支出结构，确保收入支出的平衡

千方百计筹措资金，搞好现金调度，保证政府机构的正常运转，保证各项支出预算的正常执行。逐步减少对一般性、竞争性领域的直接投入，严格控制和压缩一般性开支，重点控制临时性预算支出，确保收支平衡。大力倡导勤俭节约，坚持反对铺张浪费。要加大对社会保障、农业科技等重点支出项目的财政保障力度。认真落实对种粮农民直接补贴和对农村中小学贫困生“两免一补”政策，构建和谐社会。

四、加强财务管理，逐步规范会计核算与会计监督制

1、执行《会计法》、《预算法》，按照其规定的内容和管理要求，合理配置会计工作岗位，优化配置结构，相互分离，相互制约。一是按照《鄢陵县乡镇财政管理体制实施办法》，完善并创新了财政管理体制。二是强化会计监督与管理，保证会计资料真实、完整，上报数据及时、准确，规范全镇的会计工作。并接受上级财政和审计部门的监管。三是严格“收支两条线”管理，扩大预算外资金收入纳入财政预算管理范围，实行财政统筹政策，扩大政府统筹范围。

2、加大政府采购力度，做到单位购置交通工具、办公用品等按规定符合立固定资产的一律经政府采购统一购买，严格按照政府采购制度在采购环节上节约了不少费用，也为采购单位提供方便。

五、下一步工作计划

乡镇财政所工作总结及工作计划 篇2

乡镇财政财务管理制度伴随着乡镇财政体制的变化不断发展完善, 经历了农村税费改革前和改革后两个阶段。第一阶段为税费改革前的财政财务管理阶段, 乡镇的财权和支出范围扩大, 保障能力增强, 财政财务管理职能增强, 但受税收管理体制影响, 财政职能被局限于收收支支的框架内, 资金监管和服务职能得不到发挥。第二阶段为农村税费改革以来的乡镇财政财务管理阶段, 2002年国家实行农村税费改革, 逐步取消了面向农民的各种税费, 调整了财政体制和分配关系, 建立了乡财乡用县 (区) 监管制度。2004年底, 对乡镇行政事业单位和村级财务实行了会计集中核算制度, 乡镇财政财务管理职能得到了加强, 资金监管、服务职能得到发挥。2012年开始, 在乡镇逐步实行国库集中支付制度, 乡镇政府等一部分乡镇行政事业单位退出会计集中核算, 实行国库集中支付制度, 一部分单位和村级仍实行会计集中核算制度。

由于乡镇政府处于行政架构的末端, 承担着提供辖区内基本公共服务的重要职责, 担负着农村义务教育、公共卫生、基础设施建设、环境保护、社会治安、行政管理等诸多事权, 因此乡镇财政财务活动呈现出不同于一般预算单位财务活动的特点。

(一) 预算管理实施综合财政预算

目前实行县乡“预算共编、账户统设、集中收支、采购统办、票据统管”的财政管理模式, 在坚持乡镇预算管理权、资金所有权、财务审批权不变的前提下, 实施综合财政预算。

(二) 财务收支活动涉及面宽, 核算制度多样性

由于乡镇单位包括行政事业单位、社区、村集体经济组织、专业经济合作组织、乡村企业、民间非盈利组织等, 因而财务收支在执行会计制度方面既涉及行政单位事业单位会计制度, 还涉及村集体经济组织会计制度、非营利组织会计制度、中小企业会计制度等, 由此呈现出乡镇单位财务收支范围宽、核算制度多样性的特点。

(三) 资金管理范围广, 管理难度大

由于乡镇单位资金来源渠道的不同, 造成一部分单位资金通过乡镇财政集中代管核算, 一部分单位资金不通过乡镇财政, 但仍需乡镇财政监管, 还有乡镇财政只给一定补助的单位。各种资金通过不同渠道汇聚乡镇, 加大了乡镇财政资金管理难度。而作为乡镇财务管理部门的乡镇财政, 在资金管理方面不同于一般的预算单位, 更应具备全面管控资金的能力。

(四) 资产管理方式上下交错

由于乡镇单位隶属关系的不同, 资产管理系统有的是区级主管部门负责, 有的乡镇单位负责, 还有只有台账没有信息系统管理的村集体经济组织、社区的资产资源, 形成资产管理方式上下交错的局面。

尽管乡镇财政财务管理具有显著的特点, 但乡镇行政事业单位作为社会公共服务提供的主体, 其职责使命在于提供社会公共服务与开展公共管理活动, 维护社会的效率与公平。因此, 乡镇在贯彻实施“内控规范”时应结合乡镇财政财务的属性和特点, 体现行政事业单位公共性的特征, 有效履行公共受托责任。

二、乡镇财政财务内控的现状与问题

(一) 内控基础亟需加强

乡镇单位财会人员财经法制观念和内控风险意识淡薄, 习惯于旧有的管理模式, 而且大多无会计从业证资格证, 导致单位会计基础薄弱, 内控制度流于形式, 不利于内部控制规范的实施。一方面, 乡镇财政所经过近年规范化建设, 硬件已经完全适应新形势下乡镇财政管理的需要。规范化初期, 人员能基本适应业务要求, 但由于流动性较快、业务岗位人员素质呈现不稳定状态。有的业务岗位能胜任业务人员青黄不接, 只能由现有人员暂时接替工作, 边干边学。另一方面, 乡镇单位在实行会计集中核算时, 只保留财会联络员岗位, 实行国库集中支付制度后, 一部分单位退出集中核算上线后, 财会联络员由于多年未从事会计核算工作, 难以适应从财会联络员到会计、出纳身份的转变, 不能满足会计核算的需要;而未上线单位和村级的财会联络员仍旧保持票据整理员, 资金收付员的角色, 将难以适应改革以后会计核算的需要。

(二) 预算控制比较薄弱

一是多数乡镇财政对上线单位资金申请管理粗放, 财政财务支出不受预算约束。上线单位有指标申请就予以审批, 没有按《预算法》要求严格审批单位支出申请, 造成上线单位不按资金性质用途支出款项, 年底财政决算数据与预算数据相差悬殊。二是乡镇未上线单位和村级收支仍由乡镇农村财务服务中心代理核算, 在使用资金时大多也不事先向乡镇财政报送用款申请计划, 而是事后由单位报账员集中整理报账, 容易造成凑票报销和突击花钱等现象。许多应该事前办理审批手续, 预算审核控制的会计事项在报账时才被发现, 无法办理相关手续。致使财政事前监督失效、事中无法监督、而事后又对单位没有采取相应的措施, 导致预算约束无力。

(三) 财务管理职能弱化

一是乡镇单位风险管理和风险控制意识弱化。例如耀州区自2004年底对乡镇实行会计集中核算以来, 单位只设置财会联络员, 这给乡镇单位造成一种错觉, 认为单位财务管理都是乡镇财政的事情, 单位只管花钱, 财会联络员脱离单位财务管理。加之乡镇单位领导风险管理控制意识不强, 新官不理旧事, 导致债权、债务和往来款项无法及时清理, 挂账数额大。二是财务信息不透明, 不利于财务监督。在实行国库集中支付制度上线后, 单位财务人员不能正确编报单位部门决算报表, 做到账表相符。存在随意填制决算表明细数据现象, 只追求决算软件审核通过, 决算报表编制质量差;资金信息与沟通衔接不够, 造成资金监管面宽, 监管难度加大。乡镇单位资金既有通过乡镇财政核算的资金, 也有不通过乡镇财政而由区级业务主管部门直接实施的项目资金、专项补助等。由于缺乏有效地资金监管控制体系, 资金信息与沟通衔接不够。乡镇财政对区级业务部门在乡镇的资金投入信息不能及时全面掌握, 信息滞后, 给资金监管造成困难。三是资产管理职能弱化, 流程控制不力。一是乡镇单位在实行集中核算时单位财务管理职能的缺失, 造成单位“重资金, 轻资产”的思想。对单位资产的管理粗放, 增加资产只作简单登记, 报废资产长期挂账, 不予核销, 没有按年度进行资产清查。乡镇单位虽建立了资产管理台账信息系统, 但增减登记不及时, 资产实物和账面不符。特别是今年行政事业单位会计制度要求应纳入单位资产管理的公益基础设施和受托代理资产更是游离于单位资产管理之外。部分单位的资产信息管理系统在县级业务管理部门, 基层单位只负责使用资产, 对乡镇政府配发的资产也往往不予上报登记信息系统, 报废处置资产不及时, 而业务主管部门动态监管不及时, 容易造成资产流失。

(四) 内控制度有待强化

乡镇单位财务管理人员内控观念淡薄, 管理水平低, 不能适应内控工作的需要。对财务事项缺乏监督, 只是用一般的财经规章制度代替内控制度, 用老办法凭经验处理业务, 难以适应新形势下对单位内控工作的需要。

岗位职责控制不到位。乡镇单位都能按照要求设立会计、出纳、资产管理员等岗位, 但没有按照要求建立内部牵制制度, 明确各自职责, 存在会计岗位之间业务职责不清、票据印章一人保管现象;会计和出纳之间无现金收付手续, 出纳无现金日记账;资产管理员物资入库无入库单、出库无资产出库单、领用单;在支出中现金使用量较大, 违反现金管理规定等问题, 给资金资产安全造成隐患。

费用支出方面缺乏有效控制, 无定额管理制度。乡镇单位对于经费的支出普遍缺乏严格的控制标准, 即使制定了内部经费开支标准, 但仍较多采用实报实销制。会计人员审核时只要有相应审批人员签字同意, 就予以报销。专项经费被挤占、挪用现象也较普遍。

三、乡镇财务内控规范薄弱的主要原因

人员内控意识方面。良好的内控意识是内控制度得以合理有效实施的重要保证。而多数财务人员内控意识薄弱, 单位领导对内部控制制度建设缺乏理解和足够的重视, 认为内控是单位财务人员的事情, 而对会计事项全权委托会计办理, 忽视其控制监督职能。

会计基础工作方面。良好的内部控制制度需要扎实的会计基础作为支撑。而乡镇单位由于多年来受财政会计集中核算的影响, 财务人员脱离会计核算, 业务不熟悉, 多数无权参与单位重要决策, 单位财务管理能力差, 导致会计基础工作薄弱、造成内控制度不能发挥应有的作用。

内部控制制度方面。一是内部控制制度不健全或制度执行流于形式, 缺乏严格的监督机制, 导致有章不循, 单位内部控制薄弱, 仅凭经验办理会计业务, 随意性大。二是内部审计制度不健全, 外部审计监督作用发挥不够。乡镇单位的内部审计制度不健全, 而外部监督仅停留在对资金支出合理性和合法性检查上, 没有专门针对内控制度实施健全性、有效性的检查, 导致内部控制制度建设缺乏外部监督的促进作用。

四、强化乡镇财政财务内控工作的对策及建议

新形势下的乡镇财政财务管理工作, 应以预算为主线, 以资金为核心, 通过内部控制制度使不相容职务分离, 严格财政财务事项的事前授权审批制度, 达到控制财务风险, 防范财务风险的目的。乡镇应当进一步完善决策权、执行权和监督权三权分离的机制, 建立由事前防范、事中监督和事后惩治相结合的反腐倡廉机制, 充分运用内控的制衡原理, 发挥流程控制作用, 有效地预防舞弊和腐败行为。

(一) 完善基层财政管理体系, 提高基层财政规范化管理水平

以“县乡一体化”财政管理作为基层财政内部控制的构建基础, 本着“效能优先”的原则, 对财政资金进行精细化管理。采用绩效预算、国库集中支付、政府集中采购、财政投资评审、财政预算执行管理系统、县乡财政管理信息系统等先进的管理办法, 规范财政资金使用, 提高财政资金安全, 降低财政风险, 增强资金使用效益。从源头上预防和遏制腐败发生, 使财政资金能够更好地为人民群众提供优质的公共服务和公共产品。

(二) 加强财务事项的事前审核, 强化预算约束

对上线单位乡镇财政应加强用款计划审核, 特别加强现金支出的审核力度, 提高公务卡使用率, 严格用款计划审核, 强化财政事前监督职能。同时加强对计划执行情况的监督, 及时制止违规使用资金和不分用途使用资金现象。对违纪违法行为严格按照《预算法》和《会计法》规定, 采取相应措施, 严肃财经纪律。未上线单位, 应让其尽早纳入国库集中支付系统管理, 确实不能上线单位和村级支出报账应事先向乡镇财政报送用款申请计划, 乡镇财政应加强用款计划审核。建议区级财政对未上线单位按单位申报计划拨付款项, 确保事前监督有效, 以利于乡镇财政事中事后监督, 减少资金在乡镇单位沉淀, 提高资金使用效率。乡镇财政应加强对单位年底部门决算的审核管理, 督促单位及时对账, 按要求编报决算报表, 提高编报质量, 及时分析部门决算, 发现存在问题, 提高财政财务管理水平。

(三) 健全乡镇财政财务内控管理制度, 促进内部控制制度的有效实施

提高单位领导和财务人员的内控意识, 这是做好财政财务内控工作的前提, 只有认识到内控工作的重要性, 才能按照内部控制规范要求, 从实际出发制定合理的适合本乡镇单位的财政财务管理制度。根据国家的有关财政财务法规规定结合单位实际合理设置财务人员岗位, 健全内控控制制度, 规范业务流程。明确内部审批、审核、支付、核算、归档等关键岗位职责权限, 确保不相容岗位相互分离, 实现岗位之间的相互牵制作用。保证岗位设置的合理性和有效性, 建立严格的事故责任追究制度, 防止资金不安全事故发生。

加强固定资产管理, 建立乡镇资产统一管理模式。打破乡镇资产管理方式上下交错的局面, 建立由乡镇财政统一管理乡镇单位资产的管理模式。明确资产管理责任, 健全单位固定资产和库存物资的出入库管理、定期清查盘点、对账制度。结合固定资产管理系统升级, 运用信息化手段, 做好财产清查工作, 确保账外资产入账, 做到账账、账实相符。

建立健全建设项目管理制度。乡镇上线行政事业单位的项目除区级报账资金外, 多存放于乡镇往来专户, 而计划审批又在乡镇财政, 存在资金审批后单位挪用现象, 不利于财政资金监督。建议制定乡镇单位建设项目内部管理制度, 将资金存放于乡镇财政专款户核算, 加强对项目必要性和合理性的审查评定, 并依据项目实施进度拨付资金, 对违反项目资金使用要求的单位和个人进行相应的责任追究, 确保项目资金专款专用和项目资金使用安全。

(四) 加强收支管理, 强化会计基础工作

一是理顺现有乡镇单位财务收支渠道, 打破条块分割, 完善收支管理体系, 充分发挥乡镇财政就近管理资金的优势, 将乡镇单位所有资金纳入乡镇财政集中管理, 以利于乡镇财政加强对乡镇单位内控措施的实施和资金的全面监管。二是加强单位收支管理。严格执行“收支两条线”管理规定, 加强对票据和印签管理, 健全票据管理制度, 明确票据管理、登记、使用和检查责任;明确支出业务的开支范围、标准, 健全支出业务事前申请、审核审批程序, 加强对支出的审核控制和支付控制;规范借款和支出报销流程, 建立与支出业务相关的对账和检查责任。三是强化审计监督。要完善单位内部审计, 强化外部监督, 在审计中把内控建设作为审计对象单独审计, 充分发挥外部监督对内控制度建设的推动作用, 逐步加强和完善乡镇单位内部控制制度。

(五) 强化业务培训, 提高人员素质

人的素质是搞好乡镇财政财务内控工作的重要因素, 只有加强人员培训, 才能从根本上解决乡镇财务队伍业务素质跟不上形势发展、青黄不接等问题, 满足乡镇财政财务活动的需要。同时还应为乡镇财务人员提供开阔的个人发展空间, 提高其积极投身乡镇财政财务工作的积极性, 增强人员稳定性, 使乡镇财政财务工作健康稳定发展。

摘要：财政部发布实施的《行政事业单位内部控制规范》 (试行) 标志着我国行政事业单位内部控制体系建设取得了重大突破。“内控规范”实施后, 各级各部门围绕贯彻“内控规范”都在建立健全内部控制制度, 强化内部规范工作, 科学发挥《行政事业单位内部控制规范》的积极作用。作为我国财政体制重要组成部分的乡镇财政, 在实施“内控规范”中应紧密结合乡镇财政财务工作的特点, 制定切实可行的内部控制制度, 促进经济活动的合法合规。

乡镇财政所工作总结及工作计划 篇3

【关键词】乡镇财政所；三农；职能转变

前言

乡镇财政所是我国整个财政体系的基础，直接面对“三农”，在巩固乡镇基层政权、落实三农政策等方面，发挥着不可替代的重要作用。与过去相比，近几年乡镇财政所职能发生了很大的变化。因此，准确地把握乡镇财政所的职能变化，科学定位乡镇财政所的新职能，这对于乡镇财政所更好地开展工作具有重大的现实意义。

一、乡镇财政所服务“三农”职能的定位

1.为农村稳定服务。在全面推进农村小康社会建设中，乡镇财政所的职能明显加强，突出表现在：一是乡镇政府的主要任务就是抓“三农”发展，抓新农村建设，抓农村和谐稳定。而乡镇财政所作为政府的“后勤”，就要积极提供财力，参与到农村商贸、文化、教育，卫生、水利、道路等农村基本建设中；二是当前惠农资金的支出规模不断加大，如救济资金、扶贫资金、各种开发资金、社保资金等，都要由乡镇财政所管理，因此只有用好这些惠农资金，才能农村稳定中发挥作用；三是乡镇财政所只有充分发挥自身职能，努力培育农村市场经济体系，共同促进农村经济发展。

2.为农民增收服务。妥善解决“三农”问题，就必须以增加农民收入为中心。在农民增收过程中，农民需要减负，农民需要致富信息和生产资金、技术服务，农民需要生产贷款，农民需要调节自己的收入分配等，所有这些都是乡镇财政所具备的优势；同时，乡镇财政所还能为改善农民生存条件服务，更大程度上提供条件帮助农民提高自身素质，掌握科技知识，提高种地增收水平。

3.为农业增长服务。当然，乡镇财政所除了要管好用好各项支农资金外，还要及时运用财政政策，及时引导与支持，促进农村产业结构的优化与调整，实现农业可持续发展。另外，乡镇财政所还要建立和完善各类农产品市场，支持重要紧缺农产品生产，加大良种补贴力度，提高补贴标准，提高农产品质量、效益和竞争力，稳定农业生产发展，巩固农业基础地位。

二、乡镇财政所职能服务“三农”的措施

乡镇财政所是上世纪八十年代设立的，至今已有三十年的历史了。经过这些年的发展，乡镇财政所在加强乡镇财政财务管理、组织地方财政收入、开展财政资金监督管理、发展地方经济、维护政权建设等方面具有不可替代的重要作用。作为乡镇财政工作者，我们应该勤学习勤思考，就当前我们的工作进行谈讨一下。在实行“乡财县管”的财政管理体制改革和新的乡镇财政管理办法后，乡镇财政所的工作必须以服务“三农”为重点，在“不越位、不缺位、补到位”的前提下，积极转变职能。主要有以下三方面转变：

1.转变思想观念。思路决定出路，面对新形势，乡镇财政所的广大干部要切实转变观念，理出新思路。要由过去注重面向千家万户抓收入的“征管型”向实施公共财政政策的“服务型”转变；由过去负责农税征管“收入型”向以管理财政收支的“收支并重型”转变。要由思想观念的转变入手，加强学习，更新知识，提高应对新形势的本领，做到有为有位。

2.做好财政资金监管。征管职能弱化，财政监督职能就显得尤为突出，要认真做好监管文章，通过有效的监管提高财政的整体管理水平。一是切实转变过去重拨付、轻管理的作法，加强对预算编制、预算执行全过程的监管，对资金的审核、拨付、使用情况进行全方位的监控。特别是对专项资金、转移支付资金要加强监管和跟踪问效，及时发现并纠正专项资金使用过程中存在的问题，防止资金被挤占、截留、挪用。二是统筹兼顾，合理安排资金。目前，大多数乡镇的招待费、办公费、燃修费、电话费等日常公务开支都已得到有效控制，而招商引资、城镇建设、项目的配套等支出，由于没有标准限额，弹性较大，在支出总额中所占的比例却越来越大。这就要求财政部门要根据本乡镇的全年工作计划和上级政府的任务安排，积极和领导沟通，认真拿好全年的支出预算，真正做到量入为出，变被动为主动；在日常支出安排时，要随时向领导汇报资金使用及结存情况，给领导以适当的提醒，从而最大限度发挥资金使用效益。另外还要灵活调度资金，调节季节收支不平衡，从而保证各项工作顺利开展。

3.积极主动服务。乡镇财政所今后的工作重点是服务“三农”，我们的工作人员要从过去的“财神爷”转变为人民群众的“勤务兵”。一是落实好中央和地方各级政府出台的扶持农村发展的惠农政策。如农村低保、五保、粮食直补、各种扶贫、支农项目的实施等，要真正把这些惠农政策落到实处，必须认真细致地开展调查、走访，需要乡镇财政部门付出大量的时间和精力，将各项支农资金及时、准确发放到农民手中。二是大力倡导求真务实、开拓创新精神，不断改进工作作风，对经济运行重点、难点、热点问题进行调查研究，敏锐地把握经济形势，主动履行好财政职责，变“事后出手”为“事前监督”和“全程跟进”，提高服务效率。三是亲近群众，查看成效，让群众多发言多提宝贵意见，及时改进工作中的不足，不断提升财政服务水平。

三、结语

随着国家对“三农”支持力度不断加大，乡镇财政在提供农村公共服务、建设社会主义新农村中的地位越来越突出。乡镇财政的机构和队伍建设作为乡镇财政建设的基础和重要组成部分，直接关系到乡镇财政能否有效履行新农村建设中所承担职责和职能问题，这需要我们转变思想，做好财政资金监管工作，做好为“三农”服务的本职工作，为建设社会主义新农村而努力。

参考文献：

[1]罗贤通，魏再权.对乡镇财政所现状的分析与思考[J].经济生活文摘（下半月），2011（10）.

[2]刘翠萍.乡镇财政所建设面临的困难与对策建议[J].新财经（理论版），2011（08）.

乡镇财政所工作总结及工作计划 篇4

关键词：乡镇；财政管理；会计核算

财政管理是指政府对财政收支所进行的管理，是政府为了履行社会管理职能，对所需的物质资源进行的决策、计划、组织、协调和监督活动的总称，简言之，就是政府对财政资金的筹集和使用全过程所进行的管理。如今的乡镇财政管理与会计核算工作还不够成熟和完善，因此要加强对两者的改进和完善，实现乡镇财政管理与会计核算工作的科学化、准确化，避免因此而造成资金得到不良利用或者资金利用效率不高的结果。

一、统一政策，精准定位

随着中国经济的发展以及税费等各方面的改革，乡镇财政管理基本都实现了会计核算电算化，会计核算电算化也基本上反映出乡镇财政管理资金活动，但在实际运行中也不排除少数情况的发生。例如预算10万元救灾款通过授权额度拨到民政零余额账户上，发给农村贫困户上，因没有卡号，只能通过提出现金发放，而财政会计软件中设置了现金业务每日3万元提现额度，与实现财政管理资金活动存在一定偏差，未体现出救灾款发放的时效性。会计核算中个别业务做到灵动性，特事特批，尽量与乡镇财政管理相适应。由于目前对于这一领域的工作还没有相关的统一政策与文件，没能正确指导乡镇财政管理与会计核算工作的发展，使两者对自己的工作职能、内容、方式都没有一个明确的定位，针对这样的现象，不管是国家也好，各省市的财政部门也好，最紧要的目标就是根据各地的具体情况，因地制宜，给出一套切合实际的关于乡镇财政管理与会计核算的管理体系，把乡镇财政管理与会计核算两者紧密结合起来，使二者在最大程度上发挥作用与职能，促进乡镇财政管理与会计核算体系的优化运行。

二、完善运行与监督机制

乡镇财政管理与会计核算工作要想达到最好的效果，必然离不开其运行与监督机制的优化。一方面，要优化工作人员队伍。多纳入素质高、业务精或者财经类专业人员，提升财政队伍的整体的专业化水平，这样有利于工作效率的提高，更有利于工作队伍的建设，更重要的是可以为象征财政管理与会计核算工作的有序进行提供可靠的人才保障。在纳入专业性人才，优化人才队伍以后，还要对相应人员进行定期的专业性培训，定时更新其专业知识，提升其专业素养，更新其对本职工作的认知，促使工作人员随时对工作保持一个新鲜的充满激情的状态，这样才能够达到效果的最大化；另一方面，要完善乡镇财政体系的监督机制，来监督体系的正常有序运行。由于财政体系具有自身的特殊性，常常与国家拨下来的资金“打交道”，因此，如果没有一个合理有效的监督机制的话，那么乡镇财政机制的运行就会存在很大的风险。国家拨到农村的各项资金，基本上都具有紧急性，所以很有必要完善内部监督机制，对资金的去向以及资金的运转给与严格的监督，避免因为监督不利导致资金管理出现问题，造成不良的影响。

三、改善乡镇财政办公条件，加强硬件设施建设

乡镇财政管理与会计核算单位是整个财政系统中最基层的单位，因此在办公条件等硬件设施方面相对落后，或者存在着较大的问题，虽然近十几年来乡镇财政相关部门已经进行了一定程度上的改进与完善，但是与标准硬件设施还是有一定的差距，比如，计算机老化、数量少、配置低运行慢等情况，都需要必要的改善。这不仅是优化乡镇财政管理与会计核算工作的必要手段，还有利于激发工作人员的工作热情与主动性，改变以往沉闷、死板、没有激情的工作状态。因此优化乡镇财政办公条件，引进先进的、全新的办公设施对于优化财政管理与会计核算工作来说意义是非常重大的，不管是国家还是各省市的相关部门，都应该给与足够的重视，不应该放任不管，要主动走进乡镇财政与会计核算部门进行实地的考察，对相关的硬件设施与办公环境进行记录，然后着手对此进行改善，避免因为这些不必要的问题，影响相关部门的工作效率及工作人员的工作主动性与积极性，也避免因此导致乡镇财政管理与会计核算工作无法正常而高效地进行，形成这样的恶性循环。

四、结语

乡镇财政管理与会计核算工作的进展是否顺利，存在哪些问题以及这些问题是否得到了相应的改变，对于国家财政方面都有很大的意义，它关系着乡镇经济的发展，关系着农村一系列问题是否能够顺利解决，更高层面上也关系着国家的稳定与繁荣。因此不管是国家还是各省市政府，都应该把这两个问题放在显著位置，并着手解决存在的诸多问题。这样才能跟上时代的步伐，更好地为人民服务.参考文献：

乡镇财政所工作总结 篇5

为了充分发挥财政的监督职能，我们加大了执法和对法律、法规执行的检查力度。一是认真贯彻执行《新会计法》，搞好我镇会计达标等级考核工作；二是加强预算外资金的管理。根据《国务院关于加强预算外资金管理工作的决定》和《xx省预算外资金管理条例》，加强了专用收据和非经营结算收据的管理，实行收支两条线，专户储存的管理制度。

二、严格执行年初预算，积极组织财政收入。

以“超收分成”为契机，建立健全镇级目标考核责任制和抓经济发展与税收征管的工作机制。（1）建立企业生产经营统计台帐，抓好税源摸底调查；（2）排忧解难，加大对企业的跟踪联系服务力度；（3）经营城镇，盘活存量，招商引资，不断培植镇域新税源，保持镇域经济和税收稳步增长。

建立统筹协调、相互配合、监督有效的税收征管机制。（1）以国、地税为主体，邀请工商和公安参与，成立协税护税核税小组；（2）共同抓好税源调查，全面掌握镇域内经济发展和税收解缴情况；（3）建立定期例会制度。

三、保证重点开支，严格支出管理。

XX年，我们坚持适度从紧的财政政策，在预算安排上，继续贯彻“突出重点，兼顾一般”的方针，加强了财政支出的管理。一是保证了行政事业单位工资支出和离退休人员“两费”支出；二是以科技教育发展为重点，保证了学校建设和维修等教育事业费支出；三是以维护社会稳定为重点，保证了综治、司法和巡逻经费开支；四是保障弱势群体的基本生活，保证了下岗职工基本生活费和社会保障资金支出；五是坚持厉行节约的原则，加强了行政公用经费管理，严格控制会议费、招待费、修理费、燃油费等费用。

四、抓制度改革，完善村社财务管理。

一是建立定期对账、结账、公布的“财务资金一体化”管理新体制；二是实行村、社财务“镇管村用”，建立单一帐户体系，强化核算中心职能，特别是对合并村进行财务审查，并写出审查意见；三是根据xxx办[xxxx]xxx号文件精神，结合《xxx村级民主管理试行办法》，初拟出《xxx镇农村财务管理和暂行办法》，完全实行村组代理会计制度。

五、严格执行《xxx镇机关工作管理制度》，提高服务质量，完善办事流程。

乡镇财政所2012工作计划 篇6

2012年是实施“十二五”规划极其重要的一年，我们以中央经济工作会议精神为指导，深刻贯彻落实科学发展观，根据省、市、县财政工作会议精神，结合我镇实际，我们进行了认真研究，制定如下工作计划：

（一）努力挖掘财源，千方百计做好财政工作。大力发扬我镇优势，积极发展特色产业，创立一个能够适应市场经济不断发展变化的梯次分明、结构合理、规划均衡、互补性强、替代财源充足、有较强发展后劲、可持续发展的财源体系。在增加财政收入与富民强镇上做文章，扶持公共财源，挖掘潜在财源。积极主动配合国税和地税部门搞好税收征管工作。确保当年财政收入任务的完成。

（二）继续开展“争先争优”，按照“强素质，树形象，争一流”的要求，大力加强财政干部队伍建设。在工作中，继续加强干部职工的理论业务学习，学习科学发展观，学习财政局出台的一系列政策及文件，交换学习心得。通过学习，努力进升服务程度、工作才能和自身综合素质。不断提高全所人员的学习能力、谋划能力和创新能力。树立起学习、大局、创新、责任、服务、廉洁六种意识；倡导即：思想上“务实”，工作上“求稳”，作风上“慎行”，学习上“戒惰”，生活上“修身”五个作风。真正建立一支工作硬、作风实、具有开拓

创新精神的财政干部队伍。

（三）狠抓民生工程的实施，扎实认真地搞好财政本身实施的民生工程工作。一是认真执行国家政策，做好家电下乡工作。国家为扩大内需，推出一系列保经济增长的措施，今年我省继续执行国家家电、摩托车下乡和以旧换新政策，我所将严格按照政策，做好补贴备案工作，按照县局要求不定期的到各销售网点进行督查，严防骗补现象的发生。真正做到让百姓得实惠、企业得市场、政府得民心。二是按照省、市、县财政工作会议精神，我们继续执行我省一事一议财政奖补工作政策，重点解决了农村生产生活最急需，群众愿望最迫切的村内道路设施问题，同时加大一事一议项目工程督查力度，不断使村民的生产生活条件得到提高，政府得民心，农民得实惠。三是涉农补贴发放工作，我们严格按照上级规定，通过“一卡通”准确无误的发放到户，定期张榜公布，接受群众监督。同时积极主动配合镇直有关单位实施好其他各项民生工程。

（四）深化财政改革，加强财政监管。一是加大政府采购工作力度，节约购置成本；二是严格执行财政预算和收支两条线管理；三是继续巩固和推广农社区综合改革，进步财政资金使用的安全性、标准性和有效性；四是加强财政法治创立，严格依法理财，严格执行各项财政法规，实在做好财政资金的事前、事中、事后监督管理工作。

（五）加强村级财务管理。为确保村级财务管理不断走向正常化，我们将在2012年对全镇各村财务收入、支出情况进行不定期的进行检查，发现问题，限时整改，逐步将村级财务管理走向正轨。

（六）继续开展文明单位创建工作。一是加强组织领导。所领导班子高度重视，建立“一把手亲自抓，全所同志齐努力”文明单位创建格局。二是明确工作职责。文明单位创建工作领导小组成员按照各自分工认真抓好干部队伍的学习教育、机关作风、反腐倡廉等方面的建设和精神文明创建的宣传教育工作。三是加大投入力度。精神文明创建工作是内强素质、外树形象的大事，是营造良好发展环境、聚民心、鼓士气的大事，我所将加大投入，加强硬件建设，为做好创建工作提供必要的条件。

（七）积极配合党委、政府的中心工作。在做好本职工作的同时，我们服从镇党委、政府工作思路，完成临时交办的各项中心工作任务。

总之，我们根据本单位实际，在镇党委、政府和县财政局的正确领导下。加强对全所同志的理论学习，提高工作认识，加强财政监督，利用国家优惠政策，积极争取项目资金，加大对农业、农村的投入，加大招商引资力度，积极培植财源，改进工作方法，充分发挥全所人员的聪明才智和创新精

神，克服一切困难，努力完成2012年各项工作任务。

乡镇财政所工作总结及工作计划 篇7

1乡镇财政所财务管理工作存在的主要问题:

1.1预决算管理流于形式, 漏缴税金使税款流失

乡镇预算编制较为粗化, 没有全面具体地体现乡镇本级的收支状况, 只是依据市级财政规定核对同上级来往的科目, 决算编制时, 也没有对本级的收入与专项资金编制。[1]并且变动随意, 少数人决定, 没有履行程序予以批复调整。乡镇政府在兑付员工个人借款利息, 下发各类员工个人奖金、补助款时, 一般不会代扣代征个人所得税, 抑或在支付建设工程款项时, 在对方单位出具了一般收款收据的状况下, 乡镇政府没有代扣代征营业税金以及附加税, 及至凭借白条收据支付抑或垫付工程款, 不知不觉中致使国家税款流失。

1.2国有资产管理未到位, 会计资料稽核审查不严瑾

个别乡镇没有完善本乡镇国有资产管理机制。资产收益收支不进账, 譬如承包款与租金直接抵扣其他经费支出。[2]购置资产不予以资产登记, 资产明细不明确, 个人利用资产不办理交接手续及至不归还。国有资产处置没有通过集体决策, 不执行批准程序。会计稽核制度属于单位内部控制制度的关键性工作, 可在乡镇政府日常财务管理工作中, 会计凭证等会计资料的稽核同审查工作者、稽核工作者岗位责任制的构建往往是财务管理当中极易忽略的问题。

1.3资金管理混乱, 财务监督职能未发挥

乡镇本级财力同其他专项资金模糊不清, 混淆应用, 挤占挪用专项资金问题十分普遍。拨发的专款跟踪管理未落实, 资金成效未能体现。应用专款尤其是建设项目资金不规范, 许多项目不具备工程预决算, 未采取招、投标, 结算不具备正规税务发票。一些领导法制观念淡薄, 乡镇财务监督力度不够。目前乡镇采取任期制, 一部分领导重视完成上级分配的各项目标任务, 忽略乡政内部的财政财务管理, 随意安排账务、变更会计工作者和运用专项资金, 一些乡镇会计集中核算独立性很低, 监督职能没有有效发挥。

1.4债权债务结算不及时, 往来款项长期挂账

在总预算帐与机关帐中存有许多笔借出款项, 大多数是外出差、学习培训、项目等的借支。若当事人调动, 几年及至十几年不结清账目, 则长时期挂着账, 有部分乡镇的白条积累达几十万元。有些乡镇在小城镇建设活动中、新农村建设活动中、招商引资活动中等举债导致直接负债抑或挤挪专项资金致使隐形负债。

2强化和改进乡镇财政所财务管理工作的措施

2.1完善制度建设, 规范财务管理

建立起切实可行的有关财政财务管理办法, 应当对财政财务管理工作要求不断细化。主要应注重如下几个方面:1.政府要统一完善乡镇内控制度, 确立和完善财务管理制度, 构建资金、票据领用、财产物资、政府采购等一系列管理制度等。形成切实可行的监督机制, 规避风险。并且, 强化对财务工作的监管, 督促各乡镇切实落实财务管理制度, 规范财务管理工作;2.严格履行建账监管制度, 依据财政部门的规定, 乡镇运用的各项帐薄, 均应采取建账监管, 会计、出纳得到的原始发票一定要符合规定且严格履行不相容职务分离制度, 并且强化往来账目的管理制度, 构建往来款定期审核与清理制度。建立起组织机构, 确立专门人员负责, 针对呆账、死账、坏账实施清理调整, 严格防范利用往来款调理财政收支;3.进一步强化对票证的管理。构建起一系列严瑾的票据领取上缴内控监督制度, 进而规范收入管理;4.财政要强化对乡镇平时办公费用的监督管理, 杜绝铺张浪费现象, 让乡镇财政财务管理工作加速步入规范的、制度的、法制的轨道。

2.2落实责任审计, 加强预算监督

主要应注重如下几个方面的工作:1.应当加强经济责任审计结果的应用, 不断健全完善乡镇主管领导经济责任审计制度, 把关口往前移, 广泛推行主管领导任中审计, 借助经济责任审计评价, 使得乡镇主管领导不断确立正确的政绩观, 规范财政财务收支管理工作;2.利用审计廉政成绩, 促使乡镇主管领导加强严格要求自己的观念。应当增大对违法违纪案的惩处。针对违反财经纪律的人要及时给予处理, 进而起到警醒的作用;3.借助财务审计效果, 使得乡镇主管领导加强勤俭节约理念, 对审计环节体现出来各单位财务管理工作具有普遍性的问题, 进而使得各单位强化内部控制与管理;4.借助政绩审查成绩, 使得乡镇主管领导加强务实理念, 将政绩审查同干部考察有机融合, 将审计体现出的统计数据状况、经济效益状况、个人廉洁状况写入审查报告, 当成领导干部任免奖惩的关键性依据, 将领导行使权力与担负的责任联结起来, 加强权力应用的约束监督力。

2.3强化队伍建设, 提升核算水平

乡镇政府应当依据《会计法》的规定, 严格执行财会工作者持证上岗制度, 确保财务工作者队伍的相对稳定, 不可随意变更, 定期不定期对财会工作者实施业务培训, 借助考试考核等进一步提升财会工作者的业务素质与核算水平。

2.4注重乡镇债务, 消除财政风险

主要应注重做好如下几个方面:1.构建债务责任追究机制, 由乡镇财政所与债务产生的相关单位一同对债权债务实施清理, 同时对将来产生的债权、债务于其业务出现时实施审核, 严瑾把关, 构建债权债务及呆账死账坏账之责任追查制度, 使得乡镇转变新官不管陈旧账目的做法, 进而降低不必要的损失;2.理清债务性质, 按年逐渐偿还, 针对那些共公事业基础设施建设构成的债务, 可列进乡镇预算与上级补助等规划, 逐渐消化, 对于新办企业与实体构成的债务, 要拍卖其资产予以偿还, 对于财政担保方面的债务, 要核实用款对象, 落实偿还计划, 建立起偿还责任等。结束语

总之, 强化乡镇财政所财务管理工作, 是保障乡镇政府各项工作健康进行、保障各类专项资金的专款专用、保障财政资金的安全运行, 防止各类腐败行为的重要基础工作。各级政府务必对乡镇财政所财务管理工作引起重视, 切实搞好乡镇本级预决算编制报告, 强化履行制约力。不因资金量小抑或财务简单而忽略乡政财务管理工作。

摘要：目前, 部分乡镇财政所财务管理工作存有一部分具备普遍与倾向特点的问题, 严重影响着乡镇之政权、财权、事权的建立与正常行使, 及至乡镇各项经济与社会事业的持续、稳定发展。本文通过分析乡镇财政所财务管理工作存在的主要问题, 探讨提出了强化和改进乡镇财政所财务管理工作的措施。

关键词：乡镇,财政所,财务管理

参考文献

[1]马超.加强乡镇财政财务管理工作中存在的问题、原因及对策建议[J].安徽农学通报, 2013 (12) .

[2]腾杰.关于加强镇级财政财务管理工作的对策建议[J].企业导报, 2012 (19) .

乡镇财政所工作总结及工作计划 篇8

关键词 乡镇财政管理 问题 成因分析 建议

近年来，国家对农村基层扶持力度不断增强，我国的各项乡镇事业获得了新的发展与突破，乡镇财力也随之得到加强。作为最基层的一级政府财政，乡镇财政在这样的发展机遇之下，其财政职能能否得到很好的履行，不仅事关公共财政体制的建设发展，更事关着基层政权的稳定以及全面建设小康社会目标的实现与否。

一、乡镇财政管理工作概述

作为我国财政管理体系中最基层的财政机构，乡镇财政除了担负着筹集、分配资金的职能，还负责乡镇辖区经济运行的管理工作。乡镇财政作为县级财政的基础，工作任务繁重、点多面广，其对于县乡财政经济和社会的发展起着日益重要的支撑作用。

乡镇财政所自1988年在全国建立实施以来，到如今已经成功运行了24年之久。在此期间，我国的乡镇财政逐渐从弱小走向强大，不但为乡镇经济的繁荣、基层政权的运转做出了突出的贡献，更为农村社会秩序的稳定发挥了巨大的作用。从财政管理体制来看，我国的乡镇财政经历了五个变化，先是统收统支，接着是增收分成，然后是分税制，再然后是分税制加奖励，最后是以统收统支的形式实现了乡镇财政管理的体制回归；而从一般预算收入中可以发现，原来万元以下乡镇转变为数十万元、数百万，其雄厚的乡镇财政使其保障运转能力得到了增强；而从资金监管的内容来看，由以前的预算内资金监管拓宽到向预算外资金监管、村级资金监管。在农村税费改革以及乡财乡用县监管以来，在保持乡镇预算管理权不变、资金所有权和使用权不变、财务审批权不变 （“三权 ”不变 ）的前提下，县级财政逐步通过“预算共编、账户统设、统一收付、集中核算 ”这一管理模式的实施，实现了对乡镇财政收支的集中管理。通过这一管理模式，不但使得乡镇财政职能建设得到了加强，更使县级财政管理职能在乡镇获得了更好的延伸。

但是，随着我国社会主义市场经济建设的深入和财政体制改革的不断深化，乡镇财政的管理职能也随之发生了很大变化，使得其在运行过程中也暴露出一些深层次的矛盾和问题，而这值得我们去深思。

二、当前乡镇财政管理存在的问题

1.乡镇预决算编制流于形式

乡镇的财政部门在编制年初预算时，出于顺利完成本年任务以及提高乡镇领导政绩等目的，在编制时尽量降低收支预算指标，但在年终决算时其实际完成数却远大于预算数，这就造成了预算编制不实，流于形式。另外，乡镇财务监督上的弱化性导致经费支出有一定的随意性和盲目性。在实际的工作中，经费支出没有严格的根据年初预算来执行，对于与预算指标的差异也没有及时的予以分析和解决，预算的执行情况与年度预算存在情况不符等问题。例如，会议费、车辆燃修费费、招待费等公用经费存在严重超标等问题。

2.财务收支执行财经法规及财务制度不严格

在实际工作中，乡镇财政部门存在收支核算不实、扩大开支标准和范围、财政票据管理不严、报销不合规票据、往来账管理混乱、长期挂账往来款项不清理、财务会签制度执行不严格以及政府采购政策执行不到位等现象。 这些问题的存在，不但暴露了乡镇预算在执行中存的在问题，更对乡镇决算的质量产生了巨大的影响；同时，它也反映出乡镇内部控制机制的不完善，暴露出乡镇财政财务会计管理人员业务素质低下，在制度执行上以及财政监督管理上存在欠缺等问题。

3.专项资金管理及使用不符合规定

乡镇存在项目申报把关不严、项目实施缓慢、专项资金拨付不及时、挤占专款、项目工程招投标及政府采购执行不到位的问题，其原因在于乡镇的财力匮乏，多数乡镇都是没有稳定持续的收入来源，其主要的收入是依靠上级财政转移支付。因此，这使得乡镇有心无力，没有财力去谋发展、搞发展，造成了配套资金不到位等问题，严重影响着项目的实施进程和地区的发展。

4.税收征管没有形成有效监督管理机制，整体监管质量不高

在税收征管与税源监管方面，乡镇财政也存在着一些难以解决的问题。由于在税收收入与税源监督管理方面缺乏强有力的监管力度和相应措施，造成错征错管、漏征漏管等现象的出现。例如，部分乡镇税收归属和税收征管范围划分上的不清晰，使得在税收征管中出现了抢税、挣税、挖税、甚至买税等现象；在税源控管、税源信息交流方面乡镇财政与税务部门沟通不足，各乡镇只是通过国、地税提供的税收入库进度表、召开协调会等方式对税收入库和税源管理情况有了一个大概的认识，并没有主动的去向税务部门了解掌握乡镇税收和税源信息情况，对税收和税源企业，乡镇财税部门也没有与税务部门一起形成共同控管的有效机制；同时，由于乡镇财政存在监督机构不健全、监督力量严重不足、事务性工作繁多等问题，也造成了其管理不严，监督不力等现象，使得其在税收监督管理职能方面未能充分发挥出应有的职责。

三、乡镇财政问题的成因分析

1.体制运行缺陷，没有约束机制

在乡镇预算编制过程中，由于缺乏综合预算管理的意识，且存在预算管理的不规范、预算约束力的弱化等问题，使得预算编制程序不到位、预算支出编制粗糙；与此同时，财政执法人员法制观念淡薄，相关的财务收支活动没有严格遵守国家法律法规和相应的财务规章，在经济利益的驱动下，存在一些违法违规行为等行为；同时，乡镇财务管理制度的不健全、内控制度的不严密、监督机制的不完善等问题，也使得乡镇财政体制在运行中出现诸多问题。

2.转移支付制度不规范

在现行分税制体制下，中央与地方收入划分上没有根本性的变化，中央对地方的一般性转移支付规模小， 而有指定用途且分配透明度不高的专项拨款有增无减。对于这种专项资金，中央的财政转移支付一般只占30%左右，而剩下的资金缺口就需要地方政府来独立承担，而这就对乡镇财政产生了更加巨大的压力。例如，这些年的中小学校舍改造工程、农田水利设施建设以及农村公路硬化等转移支付项目，这些项目一旦获批， 乡镇财政就需要为此注入相应的配套资金， 而这给本不宽裕的乡镇财政，增加了更加沉重的经济负担。

3.乡镇财政税收体制不健全

在税源方面，省以下政府间差异较大，且分税制无法给基层的政府以稳定的收入来源。中央与省级政府分税后，中央虽然把很多税种作为地方政府的固定收入留了下来，但从总体上看，这些税种中除营业税还算得上是主体税种外，其他税种不但税基小、税源少，而且征收难度大、成本高，根本无法满足地方各项支出的需要。于此同时，省以下地方政府层级较多，越是到基层，税源结构越不均衡，地区间收入差别也越大，甚至出现有的乡镇一级财政无税可分等现象。

4.乡镇政府职能转变滞后，严重制约了乡镇财政收支机制的形成

当前，相对与经济体制改革而言，我国的行政体制改革仍然滞后，政府职能的转换缺乏有效的市场运作环境作为支撑。因此，受职能转换不到位和乡镇政府的主导地位的影响，决定了“上行下效”的存在以及政府与企业之间的明显裙带关系；加之，在基层政府的职能转换过程中，有时会损害地方一些官员的个人利益，因而他们主观上存在着不想使政府职能转变的思想。以上的种种因素，间接地增加了乡镇政府减少财政收人、增加隐性负债的可能性。

四、加强乡镇财政管理的建议

1.要加强财政预算管理体制，合理优化收支结构

要加强预算结余管理，充分利用结余资金。为使财政资金和部门资金发挥最大使用效益，在财政综合预算的安排上，将财政账户的上年结余资金全额纳入预算管理。在部门预算编制上，将单位账户的上年项目结余资金同样纳入预算管理，减少财政在部门项目中的重复安排，极力节约财政资金，将财力集中用于重要方向上；在缺乏经济增长点、财政收入增长困难的情况下，要努力调整支出方向，大力控制一般性开支，降低行政成本，将财力重点向教育、卫生、社会保障、新农村建设等民生方面倾斜，把更多的财政资金投向公共产品和公共服务领域。

2.完善财务工作相关制度， 严格执行财经法规和财务制度

严格执行国家财经法规和乡镇制定的财务制度，是乡镇财务履行职责的着力点和出发点。首先是严格执行开支标准。乡镇的财务人员在实际工作中，要依据统一的开支标准和相关的预算定额，对单位的日常报帐过程中实行严格的审核把关，对于不符合相关规定的开支，经补充改正符合规定后给予结报；对于违反开支标准或超标准开支的业务拒绝结报，彻底的加强财务工作的监督检查能力。其次是强化现金管理。根据现金管理规定，财务人员要实行逐笔审批，要确保每一笔资金都是经过审批后才能现金支付。再次是加强对财务审批程序的监督。财务人员在平时的工作中，要加强对于原始凭证的合法性及合理性进行严格审核，发现问题及时纠正；并按照财务审批相关规定，认真审核经办人、证明人、审批人是否签名，要确保财务工作准确到位。只有监督到位，才能较好地维护财经纪律的严肃性，增强财政预算的约束力，从而提高财政资金的使用效益。

3.切实加强专项资金管理

要注重专项资金预算指标管理，严格控制专项资金无预算项目指标支出和超预算项目指标支出；加强专项资金支出日常监督管理，坚持项目资金专款专用原则，督促各单位合法、合理使用专项资金，确保专项资金安全可靠，提高资金使用效益；实行专项资金审批核销办法。对于因政策停止执行或确实不再实施的项目资金，根据实事求是原则，区分不同资金性质和使用范围，由单位提出核销申请，经财务科审核，报相关领导审批后进行帐务核销。

4.着眼规范，加强收入监管，建立健全税收监督管理机制

要明确税收归属，加强税源监管。首先，在了解和掌握当地税收资源的基础上，乡镇财政要与县市财税部门协商税收归属问题，以便日后能更好的对当地的税源进行监管。其次，在平常的工作中，乡镇财政要加强与税务部门的信息沟通，条件允许的情况下可以建立信息网络，实行信息共享，以期达到财税共同治税的目的。再次，应建立和完善乡镇财政监督机构，配备专门人员负责联络税务部门或者实行划片专人管理，负责监督管理所属范围内税收征管及税源情况，及时全面地控管乡镇税收。

参考文献：

[1]王文烽.关于缓解乡镇财政困难的思考.理财中国.2011（5）.

[2]苗玉龙.加强乡镇财政监督规范乡镇财政管理.理财中国.2011（2）.

[3]王杰.浅析乡镇财政面临的困难及解决对策.商场现代化.2011（10）.

[4]刘翠萍.乡镇财政管理工作中存在的问题与对策.经营管理者.2011（12）.

[5]栾和春.乡镇财政管理存在的问题及对策.理财广场.2010（8）.

2019年乡镇财政所工作计划- 篇9

一、努力做好财政预决算工作，严格执行年初预算，确保全年收支平衡。

2011年，按照市财政局的要求，在今年市财力趋于紧张的情况下，我们将努力做好财政预决算工作，年初做好资金预算的编制上报，年中严格按照年初市财政局下达的预算指标合理安排和使用资金，年终做好部门决算和财政决算工作，务必确保全年财政收支平衡。

二、积极培植税源，加大税收征管力度，千方百计增加财政收入。

2011年，市财政将重新实行“税收分层”财政体制，为增加财政收入，镇财税所将与国税二分局、富新税务所一道，对本镇辖区内的所有涉税事项和纳税人进行全面摸底，积极培植新的税源，制定相对科学合理的乡镇纳税体系；加强税法宣传和对纳税人员教育，为顺利完成税收任务打下坚实的基础；进一步加大税收征管力度，狠抓零星税源的管理。

三、加强专项资金的规范管理和使用。

为加强专项资金的规范管理和使用，镇财政所将继续坚持客观、公正、公平、公开的原则，严格资金拨付程序，明确资金用途和使用范围，确保资金使用的合理性、合法性和合规性，有效促进全镇灾后恢复重建项目及其他项目顺利推进。

四、积极向上争取项目和资金，增强镇级财力。

2011年，在保障日常工作正常运转的前提下，我们还要寻求新的发展，为此，镇财政所将加强与上级部门的密切联系，力求上级部门的支持和政策倾斜，多方筹措资金，不断增加可支配收入，为我镇各项事业的发展和进步提供有力的财力保障。2

3五、严格执行《机关内务管理制度》，加强镇级财务管理。

（一）费用开支管理

镇财政的所有开支必须坚持先请示后开支的原则，凡遇中心工作和重大活动，必须由具体经办人以书面报告的形式，造好预算，报分管领导核实，经书记、镇长签字同意后方可开支，且开支额度必须控制在审批范围内；其他日常零星开支在报销时，必须发票正规，填写规范，票面相符，报销凭证由经办人签字，经分管领导审核签字后，再由财政所所长对票据的规范性进行审核签字，并于一周内到镇长处签批，最后到财政所进行报销。

（二）拨款管理

镇财政所对在镇上有拨款的单位、村（居）的拨款事项及额度做到心中有数，针对类似村级转移支付的拨款事项要编制好拨款计划，并报书记、镇长知晓。在拨付款项时，坚持会计管印鉴，出纳管支票的原则，由出纳根据领导签批的款项及额度开据转账支票后，再交会计审核盖章后方可办理。在拨付财政专项资金时，镇财政所做好参谋，确保资金专款专用。

（三）票据管理

镇级财政票据管理实行领退制，从市财政局统一购买，用完后再到市财政局统一核销。为加强票据管理，财政票据由镇财政所出纳负责管理，机关各办所、村（居）委会需开票时，只能在镇财政所代开，不予领用。

六、进一步加强村（居）财务的监管和督查。

加强对村（居）财务的监管和督查力度，7月份，将组织镇财政、农业中心（农经站）相关人员，对各村（居）财务管理进行一次专项财务审计；定期不定期的对村（居）各项资金拨付和使用情况进行督查。为提高镇村会计人员的业务水平，今年内将对各村（居）会计、专业会计进行一次财务专业培训。2 3做好各类涉农补贴项目的登记、核查、上报和发放工作。

1、粮食直补、农资综合补贴、良种补贴项目

做好粮食直补、农资综合补贴、小麦油菜水稻良种补贴项目的面积核查登记工作，严格按照程序进行操作，确保数据真实、准确、无误，与信用社密切配合，通过“一折通”及时将各项补贴发放至农户手中。

2、家电、摩托车下乡补贴项目

按照上级财政、商务部门的要求，继续做好家电、摩托车下乡补贴的核实、申报和兑付工作，对补贴事项的真实性进行核实；及时将补贴事项进行系统录入；保证每周向市财政局上报一次补贴事项，确保农户（商家）及时领取补贴款项。

乡镇财政所工作汇报材料 篇10

乡镇财政所工作汇报材料2007-02-02 21:54:

43实施改革注重实效努力提高财政保障能力××镇财政所

我镇地处本市南大门，××经济发展要镇，崛起的工业兴镇。根据《江苏省财政厅关于推进全省财政职能转变工作指导意见》（苏财农税[2005]27号）和市委办、市政府办《××市镇财政管理方式改革实施办法》（××办[2006]9号）文件精神要求，我镇积极推动，顺利实施。在改革中我所根据市局统一布置，统一思想认识，精心组织，周密布置，规范管理，运行正常。以转变观念，正确把握，积极实施为抓手，坚持“八方进水、一只池子蓄水，一把龙头放水”的理财原则，并做到“四个确保”即确保教师和公

务员的地标工资按月足额发放；确保民政经费按时按季发放定补；确何机关事业单位经费正常拨付使用；确保基础设施重点投入，财政保障能力进一步提高，促进了社会各项事业的全面发展，现将我镇的做法和体会作简要汇报。

一、顺应改革，广开财路，坚持“八方进水”

根据新一轮市镇财政体制要求及“镇财市管镇用”的管理目的，镇级财政必须努力提高保障能力，确保财政收入快速增长，保证财政收入持续增长的基础是发展经济，从财源培植入手抓财政，广开财路，做到“八方进水，一只池子蓄水”。

1、培育税源经济，是财政增收的基础。

努力提高财政保障能力，财政是基础，财收增收基础是发展经

济，发展经济的关键是培育税源经济。我们一直把发展经济，壮大财源基础作为财收工作的主旋律，从财源培植

入手抓财收增收。坚持在培植财源上寻求项目兴财战略。按照镇党委、政府确定的发展经济目标计划，镇财政财积极配合参与实施，对项目建设、招商引资、基础设施配套建设列入财政预算，为引进大项目，实现大发展提供最优的发展平台，同时确保政府激励企业发展的各种优惠政策，资金足额到位。为鼓励企业增强纳税意识进行纳税奖励，05对纳税八强实施奖励万元，对新投资企业在用地政策、税收政策、服务政策上实施优惠，充分利用“黄桥老区”政策，引商引商，项目大投入。鼓励企业进行技术投入，优化产品结构，防止产品单一，防范市场风险，在扶持财源项目建设上发挥导向作用，聚集作用，牢固树立税源意识，特别是在招商引资和产业培植过程中，大力引进高附加值，高税赋项目，促进各类要素向重点骨干企业集聚，扶持企业发展优势，做大做强，整合各方资源，大力培植基础财源和递补财源，增强财政发展后劲，促进财政

收入稳定增长。

2、注重两税征管，强化综合治税是财政职能的体现

镇财政增收节支，重点是增收，财政增收的重点是税收。随着农

业税的取消，镇级财政的主要税收就是两税即增值税和地方税收入。我镇共有纳税户998户，镇国税、地税充分利用纳税信息和社会综合治税两上平台，分析全镇税收情况，我们一直经常与税务部门进行沟通，了解收入进度，剖析结构状况，分析收入增减变化，原因发生在哪类哪家企业，一起认真研究全镇两收入结构特点，强化镇财政收入中支撑税种和主导收入，促进财政收入实现快增长，努力提高地方一般预算收入占财政总收入的比重，将发展经济、经济增长成果及时体现到财政增收上来，为此，我们主要从以下方面开展好两税征管，强化社会综合治税工作。

一是召开会议，通报情况。我们逢月进行全镇税收情况分析会，通报情况，对照计划，寻找新增税收的突破口。

二是传递税源信息，增加税收。充分利用采集到的有效信息，及时通报，及时传递，根据全镇项目投入，新办企业，基础设施投入，企业用地等税源基础资料，及时传递迅速体现收入。

三是对重点税源实施监控，遏制税收跑、冒、漏。我镇近年来，规模企业成长快，服装外贸出口产品多，对此，镇国、地税、财政联合对重点税源实施监控，部门间通报各纳税户明细，情况资料，重点关注企业出口退税的真实性，关键分析骨干企业的投入、用电、产出、销售、税收等要素的正确剖析，寻找收入增长点。

四是加强零散税收的征收。一方面，我们分片派驻3名助征员协助国税、地税部门征收个体零散税种的征收工作，另一方面，利用企业外地员工的租住、信息、组织收入，再则，组织力量协助税务部门开展税收执法行动。

以上一系列措施的落实，有效遏制

税收的跑、冒、滴、漏财政收入稳定增长。“十五”期间年递增％，05年比05年增长51％，“十五”期末比“九五”期末增长580％，今年一季度已完成万元，占预算的％，比上年同比增长38％。

3、强化非税收入征收，是增加可用财力的有效措施。

努力提高财政保障能力，促进镇财政实现快速增强，提高镇财政的可用财力主要方面是非税收入。加强非税收入管理，是我们组织财政收入的重头。

1、加强部门预算外收入的征管，做到“一只池子蓄水”。我所一直严格按照要求管理镇级部门预算外资金，以票据管理为主，收费管理为重，支出管理为实，对部门的预算外收入及时进入财政专户，对高支出比重的教育，教育财务财政所专人兼职，把有限的资金用在刀刃上。

2、加大资产盘活力度，实行固定资产转化利用。摸清闲置资产、整合资产盘活，实施固定资产转化。根据区划

调整合并带来的闲置资产以及镇政府实施东迁的目标，实施市场化运作，确保镇政府东迁工程到位，我们主要采取将原营防、龙舌、××政府资产进行整体变现以及医院改制带来的增益资金，转换成现在的镇政府办公大楼，达到了“政府不举债，企业不摊派、农民不集资，工程不欠债”的市场化运作的预期目标。

3、按实征收企业租金。全面征收政府与原集体企业改制后的房屋及土地租金收入，原集体企业改制中都与镇政府存在租赁关系。我们积极主动摸清家底，一一进行核对，建立台帐，根据现实经营状况，分类管理，一年一次征收。对已倒闭原集体企业的存货资产，进行变现，能售则售，一方面缓解了财政资金的困难，增加了镇财政的可用财力，另一方面，又减少了政府的管理成本。

4、加大基金费收入征收的力度。我们根据各个企业的现实经营状况，分类定性，对照企业用电量、产量、产品销售、资产固定规模等要素，制定征收

数额，并利用国、地税所掌握的资料信息，对基金费征收注重在“度”字上应收尽收，既体现政策的严肃性，又体现政府扶持企业发展，达到企业做强，政府财政增收双赢。

通过以上措施的到位及精心运作。我镇的可用财力稳定增长。“十五”期间年递增55％，有力地保证了“一要吃饭，二要建设”的理财原则，近三年来，我镇财政按照公共财政的要求，始终能坚持“一要吃饭，二要建设”、“集中财力办大事”的原则，优化支出结构，保障重点支出，集中资金办大事、办实事、办好事，不断提高财政资金的经济效益和社会效益，确保了财政保障能力，办为全镇的经济、社会和谐发展作为应有的努力，一方面主要是依靠市财政的正确领导，积极支持扶持外，更重要的是我镇党委、政府对财政管理，顺应改革，转变观点，树立自力意识强，财政运作高质量的作为。

二、规范管理，理清思路，坚持“一

把龙头放水”

为保证镇财市管改革工作能按照市委、市政府的要求规范运行，我们理清思路，规范操作，对镇属部门事业单位负责人、财务人员

进行业务培训，明确了具体操作程序，保证了改革工作平稳推进。

1、精确编制并严格执行部门预算。根据我镇的财政状况及新一轮的市镇财政体制所体现的公共财政要求，按照性质，核查事业单位的财政补贴，确保事业单位的正常运转，支出固定轧死，收入打足预算，以收支平衡作为目标要求。合理调优财政支出结构，加大培植财源，农业结构调整和公共建设服务的投入，压缩新增支出、专项支出及无预算支出，寓财政监督于财政收入预算编制，预算收支执行全过程之中，充分发挥财政的职能作用。

2、确立“一要吃饭，二要建设”的意识。确保机关、事业单位人员工资、民政定补对象的正常发放和机关正常运

转，维护社会稳定，我镇一直在“吃饭”与“建设”上并举，做到吃饭经费从不拖欠，同时还积极筹措资金用于社会公益事业的支出。

3、加强管理，增收节支有章可循。从严控制机关的招、车、费支出，制定实施相关管理制度，做到有章可循，即对机关办公费、招待费财政所专门参管，主管后勤管理工作，参与政府和费用的审核，最大限度节约公用经费的支出，人员外出车旅由政府办实行监单登记制度，需要来客招待的机关食堂以就工作餐为主，公务用车实行预算承包，一次性定价无其他任何费用报支。

4、规范专项资金的管理，确保专款专用，提高保障能力。农村三项资金、农业综合开发、通达工程、河道疏浚、改水、有线电视、农桥、镇区建设及其他基本建设都进行专人管理，专项核算，核算规范，管理严格，造价审计，一直没有因挤占挪用专用资金而欠工程款的现象。

三、牢记宗旨，优质服务，坚持依法行政

干一切事业最关键的因素是人。我所现有人员8名，市局借用

1人，实际在所7人，建设一支高素质的干部队伍是我们做好各项财政工作的根本保证，一直以来，我所以提高人员素质，牢记宗旨，优质服务，增强依法行政能力为主线，实行“镇财市管”管理方式改革后，镇财政管辖的范围更大了，肩负的责任也更重了，为此，必须加强思想建设，加强工作作风、建设和学风建设。

通过加强思想建设、工作风建设和学风建设，建立了一支思想上积极上进，作风上求真务实，纪律严明，廉洁高效，能吃苦、肯奉献的财政队伍，使全体人员主动更新知识的结构，拓宽思维视野，全面提高综合素质，形成钻研业务，奋发向上的精神面貌，形成了富有朝气、活力，凝聚力和战斗力的财政集体。

乡镇财政所工作总结及工作计划 篇11

一、鸣凤镇预算管理现状

鸣凤镇共有8个社区、6个行政村，财政供养人员94人（行政76人、事业18人）。自2013年体制上收后，鸣凤镇镇级财政预算仅涉及到镇政府一个部门。在预算编制上，该镇始终坚持编制原则，严格按照预算编制程序和口径编报镇级财政预算。在收支测算上，严格按照《远安县2012年至2016年乡镇财政体制测算说明》执行。预算编制完成后，按要求提请镇人代会审议，经人代会批准后予以执行。在预算执行上，严格按照预算批复执行，强化财政监管职责，规范预算调整行为，实行全过程动态管理。总的来说，全镇预算管理情况较好，内容编制全面、程序合法、监管有力。

二、鸣凤镇加强预算管理的做法

（一）把握编制原则，让预算编制公开透明。

1. 预算编制原则。坚持四大原则：一是以收定支，量入为出，收支平衡，不打赤字预算;二是财政体制不变，认真执行县政府下达的乡镇财政体制;三是保工资、保运转，先重点、后一般的原则;四是标准统一、口径一致，做到公开、公正、公平。

2. 预算编制程序。从2014年开始，镇财政所经费预算编制采用“二上二下”程序，按照县财政局“统一编制范围、统一编制口径、统一编制标准、统一预算文本、统一时间规定”的要求，按时保质完成2014年部门预算编制工作。

3. 预算编制口径。在财政收入预算方面，一般按照县政府下达财政增长指标，乡镇根据此指标并以不低于此指标的口径进行预算收入编制。在财政支出预算方面，按照远安县体制说明为依据进行计算，一般实行以收定支的原则，即实现了多少收入安排多少支出。

（二）加大监管力度，让预算执行不再跑偏。

1. 强化监管。乡镇预算经批复后，严格按照预算批复执行，对预算资金使用过程进行监督，对预算资金使用效益进行考核评价，做到“事前有计划、事中有监督、事后有评价”，实现了对预算资金使用全过程的追踪问效管理，进一步提高预算资金的使用效益。

2. 检查分析。运用预算实绩和有关资料进行对比分析。具体说来，检查分析预算收支执行情况要有全面、准确的数据资料，不仅要有当年本期资料，同时还要有以往的资料。整理汇总后，以本期完成实绩与年度预算对比，与上年同期对比，找出进度快慢、增减原因和差距。同时，与镇工农业总产值完成情况对比，看看镇财政收入增幅是否与之相适应。通过全面对比，抓住对收支影响较大的问题，进行解剖分析，摸清情况，提出措施，解决问题。

（三）严把三关，认真做好预（决）算编审工作。

1. 把住预算质量关。在支出预算中硬化基本支出、细化公用支出、优化项目支出、强化预算约束。特别是对公用经费指标，要求政府各部门在年初拿出部门预算，细化到每个具体支出项目，通过人代会审定后再执行。通过细分，有效控制预算执行的弹性和随意性。

2. 把住预算调整关。乡镇财政的年度预算执行方案批准后，原则上一般不予以调整。如果发生短收或者增支因素，使原收支平衡的预算执行出现赤字，则需要调整预算。调整数额较大的，必须报乡镇人大批准。因突发事件及其他难以预见的特殊支出，在当年的预备费中解决。

3. 把住决算编审关。认真执行《预算法》，真实反映财政收支情况，确保财政收支平衡，总结和分析预算执行结果，及时向领导提供预算执行情况，适时提出调整、修正建议，并做好年度决算编审工作。

（四）把握重点，积极做好预算收支执行分析。

1. 抓住对国家相关政策执行情况的检查分析。查找收入是否按政策，支出是否按预算，调整是否按程序;税收是否依法及时、足额组织入库;其他预算收入是否按预算级次、分成比例正确划分，有无截留、挪用现象;各项专款是否按规定专款专用，有无随意调剂、挤占、挪用情况。

2. 预算收支内容的检查分析。在财政收入方面，检查分析重点放在税收上。重点检查分析纳税对象（纳税人）应纳税额是否足额、及时入库，有无挪用、拖欠、甚至偷漏现象;有无违反规定退库或应退未退以及金库“空转”等调剂财政收入现象。在财政支出方面，主要看正常经费是否按进度拨付和支付，有无超预算使用，确保专项支出拨付按进度，支出有依据，使用有效果，专款专用。

（五）认真履责，做好国库集中收付管理工作。

严格按照上级要求，做好指标台账管理;按时进行预算内外往来资金和专项资金指标的拨付，及时为单位办理审批拨款业务，并监督单位用款情况;每月与国库、资金会计及各单位进行对账，做到日清月结、账目清楚。

三、鸣凤镇预算管理存在的问题

相对于充分履行乡镇财政职能的要求和今后一个时期农村财政经济形势来说，鸣凤镇财政预算管理存在以下问题，需要采取切实有效的措施加以改进和提高。

（一）预算编制不规范。预算编制内容过粗;预算编制范围不完整，很多内容没有涵盖进去。

（二）预算执行随意性大。预算管理的基础工作比较薄弱，在日常资金安排中缺乏预算指标的约束，拨款随意性较大，指标与拨款不一一对应，往往出现无预算、超预算的拨款现象。此外，不可预计性因素太多。

（三）预算执行不严肃。由于乡镇管理事务的复杂性及乡镇领导对预算管理的意义缺乏足够的认识，镇财政所没有效充分发挥财政监管职能，致使乡镇财政支出的随意性较大。

（四）人大监督流于形式。镇人大对镇财政的监督只局限于每年的人代会，而报人大批准的预算草案编制不细，过于笼统，人大只能审议要花多少钱，但不清楚花到哪些具体项目上、产生什么效益。这无形中给人大代表履行职责带来了很多不便，在客观上造成了预算审查只是程序性的举手表决，走走过场，并没有实现实质意义上的监督。

四、进一步做好预算管理工作的建议

针对预算管理中存在的问题，提出如下建议：

（一）完善预算编制方法，推行部门零基预算。要科学测算预算收入，按有关政策规定和镇政府实际，认真预测各项收入，实事求是编报各项收入预算;在编制支出预算时，要根据测算的可用财力安排支出，充分把握人员情况、日常运转、乡镇发展需求等情况，并以此为基础， 准确测算人员经费、公用经费发展性项目支出，确保有限的预算资金用于最有价值的项目和用途上，以提高效益为目标，编制具有前瞻性的支出预算。

（二）细化预算编制，提高预算年初到位率。基本支出预算要如实、准确地反映镇政府机构编制、人员、经费等基础数据及变化情况，增强预算编制的公正和公开。政府部门的专项业务经费预算必须细化到每个项目和科目，财政所再将部门预算细化落实到具体项目和相应的政府收支分类科目，在执行过程中严格按支出项目和科目对号入座，强化管理，提高预算约束力。

（三）规范预算支出审批程序。要强化财政所职能，提高财政控管能力，所有涉及财政性资金的支出必须经财政所审核后拨付，实行全程动态管理。列入预算的支出由单位提出申请，由财政所长、镇长审批后拨付;需追加支出预算的部门，由单位打请示报告，财政所审核、分管镇长、镇长审批后拨付。对因特殊情况变化出现的预算项目超支或变更的预算业务，也要规范预算调整行为。

（四）构建乡镇预算执行监管体系。建议借助财政业务综合管理平台，建立融集中支付和会计核算为一体的预算执行监管系统。利用国库支付系统的支付信息作为记账信息，自动生成记账凭证，统一预算会计科目体系，在对经济分类科目进行类、款明细核算的基础上，进一步细化到项级。将财务核算和资金管理有机结合，系统对每一笔收入和支出都从资金来源、资金性质、功能分类、经济分类进行全方位核算。预算执行监管系统中可以设置凭证查询、科目余额表、总账、明细账和会计报表等，以便于汇总查询所有的记账凭证、账簿和报表，分析凭证填制是否规范，是否及时进行了账务处理等，以便及时发现问题、解决问题。

（五）强化人大监督，审议预算草案。镇人代会必须根据细化的收支预算草案及其应实现的事业成果与应取得的社会综合效益逐一进行审核，审议后再决定批准与否或提出修订议案。同时，要定期审查镇财政预算执行情况，做到全方位监管。

（作者单位：湖北省远安县鸣凤镇财政所）