一份优秀的方案要对活动的各个环节进行详尽的安排，包括实施细节、步骤等，也许你已经写过不少方案，但你真的懂得方案撰写的精髓吗？今天小编给大家找来了《学校人事管理系统方案》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！
简述教育系统干部人事档案管理质量提升方案
摘要：近年来，伴随我国教育事业的不断深化，在发展的过程中，关于教育系统干部人事档案管理的重要性也逐渐凸显出来。但结合目前档案管理工作的实际开展情况来看，仍存在一系列的问题需要采取有效的管理措施加以解决，从而使档案管理工作效率以及档案收集完整性得到提升。基于此，本文主要针对教育系统干部人事档案管理质量提升方案进行探析。
关键词：教育系统;干部人事;档案管理
在教育部门的管理工作中，提升干部人事档案的管理与收集质量对档案有效性的发挥具有重要意义，采取有效的档案管理工作也能够更好的将人事档案进行完善，从而发挥人事档案应有的价值。
1.当前教育系统干部人事档案管理中存在的问题
1.1 管理人员缺乏档案管理的思想意识
从当前教育部门人事档案管理工作中存在的问题来看，最主要的表现就是档案管理人员的管理意识不强，缺乏科学严谨的思想意识和管理意识。从当前的管理工作现状分析，管理人员思想意识的缺乏体现在对档案管理工作的重视程度上，同时相关教育部门对档案管理工作的财力、物力、人力投入也有明显缺乏，难以满足现代化档案管理的需要。
1.2 档案收集与管理方式落后
目前，我国教育系统在人事档案管理方面还存在一定的落后性，从人事档案的数据收集到档案信息化管理方面的发展都比较缓慢，难以适应现代化教育的发展趋势。一方面来说，教育系统档案收集存在一定的滞后性，档案管理制度缺乏完善性，再结合档案管理人员的管理意识不强，更导致大部分档案材料归档不及时，材料完善度不够。另一方面，当前档案管理水平仍比较落后，大部分档案的整理还是依靠人力，信息化档案的建立过程缓慢，降低了档案管理的效率。
2.3 档案材料存在缺失
在当前的教育系统档案管理中，最为严重的资源管理问题就是档案资料的缺失，而材料不全以及数据失真的档案材料就会导致档案管理过程中严重缺乏真实性，再加上目前档案管理审核工作中存在移动的松散性，更导致档案的真实性得不到有效的保障。另外，一旦管理体系不完善，导致材料缺失的档案不能及时补全或完善的档案出现了部分损失的情况都会影响档案的完整性，不利于档案管理工作的开展。
2.4 档案管理人员专业素质缺乏
目前，教育系统档案管理方面专业人员的投入也存在不足，缺少档案管理专业人员的储备。同时，当前人事档案管理人员普遍存在非专业性且年龄偏大的问题，相关的管理的知识与技能都有所不足，很难满足当前数字档案建设工作的开展需要，因而也阻碍了档案管理工作质量的提升。
2.教育系统干部人事档案管理质量提升的方案简析
2.1 提升管理人员科学管理的思想意识
在提升档案管理质量的过程中，首先需要从思想层面入手，从管理角度，要提升管理意识，加大人力、物力、财力投入力度;从档案管理人员角度，则要提升档案管理的科学意识，依据相关管理流程规范管理行为，建立完善的档案管理体系。另外，针对档案管理意识的强化还可以采取档案管理宣传的手段，通过大力的宣传使教育系统干部人员意识到档案管理的重要性，提升配合度。
2.2 加快数字化档案室的建立
伴随信息技术的发展，对于档案管理工作来说也需要采取创新的管理方式，首先就要加快数字化档案室的建立[1]。这一过程中不能仅仅录入纸质档案，而是要利用数字化系统建立数字档案室，从而实现资源的共享，提升资源利用率。其次，需要建立严格的审核机制，在档案收集、整理等环节都需要建立审核机制，从而确保档案具有完整性和真实性。最后，创新绩效考核方式，调动管理人员的工作积极性。即通过将出错率、服务满意度等内容纳入绩效考核中，提升人员的工作热情。
2.3 加大档案管理人才的储备
针对档案管理人才的储备只要包括人才聘用以及人才培训两方面，即聘用人才时要确保其具备档案管理的专业性;而后定期举行一定的培训讲座，强化档案管理人员对专业知识的掌握程度。另外，在人才储备中，一旦出现人员晋升、离职情况，就会面临档案移交的问题，所以就更加需要储备人才，减少人员频繁变动避免频繁出现档案移交问题。
2.4 加大对档案管理投入力度
在信息化发展的进程中，传统档案管理工作中存在效率低下的问题，因而就需要进一步加大对档案管理经费的投入力度，从而加强硬件与软件的引进，加快数字档案室的建立，推动档案信息化管理的实现[2]。此外，技术方面的投入力度也需要加强，尤其针对档案资料的收集，可以通过网上审批，实现网上办公的形式。通过加大技术投入，加大对计算机技术的使用，从而建立数字化档案信息库，然后通过档案库进行档案资料的查询、调用和管理，提高档案管理的便捷度。
总结：综上，在教育系统干部人事档案管理的收集与整理工作中，需要始终遵循科学管理的原则，同时立足于当前档案管理中存在的问题，从强化管理意识、加大人才储备、投入力度、创新管理方式等方面入手，达到提升教育系统干部人事档案管理质量的目标。
参考文獻：
[1] 梁晓玲. 探析教育系统干部人事档案管理质量提升措施[J]. 祖国， 2018(17)：108-108.
[2] 李志芬. 浅谈机关事业单位干部人事档案管理的问题与对策[J]. 智富时代， 2018(7)：89-89.
作者：孙宁宁
摘 要：高校人事档案中记录了大量的人事信息，在人事管理和人才选拔中发挥着至关重要的作用。随着信息化技术的发展，对干部人事档案的信息化建设和管理是档案管理和开发利用的必然趋势，积极推进高校人事档案信息化建设可以大大提高人事档案的利用效率，减少管理成本。然而，对高校人事档案信息化建设和管理仍处于探索阶段，本文总结了高校人事档案信息化建设管理过程中遇到的问题和解决方案，为高校人事档案信息化建设和管理提供参考。
关键词：高校;人事档案;信息化;档案管理
高校干部人事档案记录了人才的履历、奖惩、思想表现、政治面貌、业务表现和科研成果等信息，这些信息为人才选拔、考察和任用等提供了主要依据和凭证。党的十八大以来，国家对如何做好干部人事档案管理工作提出了新要求。2018年11月，中共中央办公厅颁布了《干部人事档案工作条例》，进一步明确了干部人事档案管理工作的内容和要求。同时，随着数字化和信息化技术的发展，实现干部人事档案信息化建设和管理，不仅可以提高档案开发和利用的效率，也可保证档案信息的准确性、可靠性。因此，本文结合作者在高校干部人事档案管理和档案信息化建设过程中的经验以及文献调研，总结高校干部人事档案信息化建设和管理中可能存在的问题及其解决方案。
一、干部人事档案信息化建设的重要性
传统高校人事档案主要以纸质为存储载体，管理流程复杂，需要大量的人力、物力和财力来维护和更新档案，同时对新的信息或材料更新较慢。此外，随着高校的发展，高校教职工队伍的逐渐壮大，人事档案的数量及新形成的归档材料呈现出井喷式增长，传统的档案管理模式无法高效、准确地对人事档案进行管理。对人事档案实现信息化管理，采用计算机存储资料，具有数据存储量大的优势，可以快速检索和调取所需信息，大大提高管理效率，可明显降低资料在管理和维护过程中的成本。此外，基于计算机的加密存储技术，可以大大提高人事档案的安全性，降低人为篡改、丢失或损坏的风险。
二、高校干部人事档案信息化建设面临的问题
1.管理体制与模式存在差异
高校干部人事档案管理涉及档案管理和组织人事关系，因此不同高校干部人事档案管理的部门是不同的，有的高校由人事处管理部门负责，有的高校则由组织部管理或由综合档案馆统一管理。同时，不同单位在干部人事档案管理过程中的管理模式亦存在较大差异。高校干部人事档案的管理体制及模式的差异客观上制约了干部人事档案信息化建设进度。
2.信息化建设重视程度不够，投入不足
不同高校的干部人事档案存在多部门管理的情况，导致主管部门负责人往往对人事档案在高校管理中的作用缺乏系统认识，仅作为一项辅助手段，对干部人事档案信息化建设和管理重视程度不够，干部人事档案信息化建设程度总体滞后，甚至部门高校仍在使用office办公软件管理干部人事档案，上线的档案网站并没有与档案管理系统相联系等问题仍是普遍存在的。高校干部人事档案管理是一项短期内很难看到实际成果的工作，导致工作人员在推进信息化建设过程中积极性不高。由于从纸质化存储媒介向信息化建设和管理转化需要大量的人力、软件和硬件投入，但由于高校经费有限及主管部门重视程度不够，对干部人事档案信息化建设往往投入不足，导致进展缓慢。
3.档案管理人才队伍建设滞后
目前，从高校干部人事档案管理实际情况来看，档案管理人才队伍建设总体滞后，与档案管理科学的快速发展并不匹配。不同高校之间档案管理团队差异明显，如有的高校干部人事档案由一个科级部门团队(2～4人)管理，而有的高校仅由一名管理人员管理全校的干部人事档案，甚至有些高校可能是一名兼职人员。同时，大部分高校的干部人事档案管理人员一般为非档案管理专业毕业，且高校对档案管理人员知识理论培训不足，导致档案管理人才队伍无法适应信息化时代档案管理的发展，也就无法推动高校干部人事档案信息化建设和管理。
4.纸质档案数字化及后期新形成归档材料的数字化
档案信息化建设的第一步需完成纸质档案的扫描和数字化，多数高校人事档案仍是以纸质存档为主，尚未开展纸质档案的数字化工作。在纸质档案扫描和数字化之前，需对档案进行统一分类和审核，检查材料是否有缺少，然后对档案进行扫描和数字化处理。对档案进行统一分类、检查、扫描的工作量巨大，需要投入大量的资金和人力，但由于目前高校档案管理团队人手、资金和场地等的限制，同时需要对档案中的材料保密，这些因素限制了档案数字化工作的进度。
另外，在完成现有纸质档案数字化后，每年都会有新形成的归档材料，及时将新形成的档案材料数字化，保证数字化档案的完整性、可用性，确保与纸质档案的一致性，對于数字化档案的应用也是十分重要的。
5.部分档案材料不完整，或不同材料相互矛盾
人事档案中的材料主要源于单位和个人提供，过去由于个人或单位对人事档案不重视或存档单位制度不健全等，在归档过程中存在归档不主动、不及时的现象，导致干部人事档案中材料往往不完整。同时，由于个人在不同阶段填写的材料中信息不一致，如在填写材料过程中修改了个人姓名、出生日期、年龄等信息，导致档案材料部分信息和内容相互矛盾。在高校干部人事档案管理过程中，由于人员流动、部门变更和搬迁等因素，也会导致干部人事档案中材料丢失、归档不及时和不全面，甚至死档和弃档等现象在各大高校普遍存在。很多高校在人才离职过程中规章制度不健全，存在未办理调档的情况下擅自离岗，导致很多高校存在“人档分离”的情况。
此外，部分高校为了吸引人才，给予了一定的特殊政策，存在为人才“重新建档”等情况，这些历史因素都会导致目前高校人事档案存在材料不完整和相互矛盾，甚至死档、弃档和“人档分离”等情况，这些在干部人事档案信息化建设前需要逐一解决。
6.聘用形式不同，档案存储方式不同
由于教育体制改革，高校存在两种聘用形式，包括聘用制和合同制，两种聘用形式的差别在于合同期限规定、用人方式、管理模式和经费来源不同，不同的聘用形式也导致了干部人事档案管理上的差异。目前，聘用制职工的干部人事档案是由学校统一保管和管理，而合同制员工人事档案主要由社会机构管理。不同的聘用形式导致了人事档案的不同存储方式，在档案信息化建设过程中要考虑不同档案储存方式如何处理，合同制员工的人事档案在信息化建设中是否要包括进来以及如何操作、合同制员工在工作过程中产生的材料如何归档，未来晋升如何查档等问题亟待解决。
7.信息化建设缺少统一标准和规范
目前，各高校干部人事档案数字化程度不同，部分高校虽然初步实现了人事档案的信息化管理，但是人事档案信息化建设仍处于探索阶段，信息化建设目标各不相同，功能模块不够完善，缺少统一的标准和规范。近些年来，计算机技术飞速发展，产生了很多新的存储方式和技术，技术的更新也为高校干部人事档案信息化建设和管理带来了新的机遇和挑战。
此外，干部人事档案信息化也带来了新的问题，即如何保障数据安全。数据安全包括两个方面，一是档案管理人员对数据操作不当或备份不及时导致数据损坏;二是管理人员是否具备相应的互联网安全知识，能否防范档案数据受到黑客、病毒和木马攻击。这些在档案信息化建设标准和规范制订过程中均应考虑。
三、建议及其解决方案
1.加强顶层设计，完善制度体系
顶层设计可以更好统筹全局，因此加强组织领导，科学统筹规划，尽快出台全国性发展框架，构建统一的干部人事档案信息化建设和管理标准。有了科学的标准化体系，各单位在人事档案信息化建设过程中便有据可依，从而实现规范化管理。高校干部人事档案信息化建设和管理系统需要结合高校人事管理特点，构建一套档案信息化标准体系，包括硬件、软件和数据库。
建立健全高校档案管理制度，根据《干部档案管理条例》等一系列法规政策对现有干部人事档案进行查缺补漏，为档案数字化提供基础。以政策法规为基础，制订一系列干部人事档案信息化建设和管理细则，并建立责任机制，使后续工作做到有据可依，分工明确。
2.明确目标和总体结构
高校应结合自身实际情况，明确档案信息建设目标和总体结构。总体上，干部人事档案信息化管理系统应注重实用性，至少包括四个部分：数据输入端、数据管理端、数据查看端和数据处理器等，主要功能应涵盖用户档案管理、档案查阅及统计分析等。根据需要对系统划分若干个板块，每个板块设置相应的管理员、用户权限等。为了实现高效的数据检索和调用，需要处理器具有良好的性能，并在不同数据库之间有效融合。统计技术也是档案信息化建设和管理的重要内容之一，可以为用户提供需要的统计数据和图标，为高校人才队伍建设决策提供支持。
此外，信息安全是干部档案信息化建设和管理过程中的重点之一，在系统设计之初应充分考虑可能的风险，加强安全性设计，如防火墙、用户权限管理等，避免来自外界的攻击或管理人员的误操作，导致档案资料的泄露和损失。
3.完善人力和资金保障机制
人事档案信息化建设和管理是一个系统工程，需要投入大量人员、物力和财力。首先，需要根据单位实际情况，配备相应数量的专业档案管理工作人员，并定期对其进行相关知识的培训，包括传统的档案管理知识、信息化建设和管理，以及网络维护和安全知识的培训，也可邀请相关行业专家为档案管理人员进行技术方面的答疑解惑，建设一支高素质的人才队伍。
同时，高校也应重视人事档案管理人才队伍建设，招聘专业人才，提供晋升通道，将高素质的档案管理人才留住，这样才能提高高校干部人事档案信息化建设和管理质量。
此外，高校需要多种渠道筹措资金，科学合理分配資金用途，保障人事档案信息化建设的实施。由于档案信息化建设不是一朝一夕就可以完成的，因此需要高校合理规划，持续资助。
4.强化保密和安全保障意识
由于人事档案中记载了大量人事信息，很多涉及个人隐私，因此需要建立一套完整的信息化档案管理细则，强化档案管理人员在信息化建设和管理过程中的保密意识，落实保密责任，定期进行检查和考核，确保人事档案信息安全。
高校人事管理部门应承担起主体责任，在纸质档案数字化、档案信息化建设和管理过程中，做好监督管理，既要做到档案的高效利用，也要保障档案信息的安全。
四、结论
人事档案信息化建设和管理是档案管理发展的趋势，通过信息化技术可以大大提高档案利用率，降低档案管理成本。但目前高校人事档案信息化建设仍处于探索阶段，面临很多问题，需要加强顶层设计，建立一套科学的信息化建设规范，并结合自身实际情况，构建一套干部人事档案信息化标准体系，为高校干部人事档案信息化建设提供依据。同时，高校也应重视和加强档案信息化管理的队伍建设和资金投入，加强档案管理人员的知识培训，强化档案管理人员的安全意识。
高校干部人事档案信息化建设和管理可以解决传统档案管理模式的弊端，在信息化的基础上，可以进一步拓展人才信息的数字存储、管理和数据挖掘等功能，为高校人才队伍建设、人力资源分配等提供支持。
同时，也应注重档案数据的安全性，在档案信息化系统设计之初就应考虑增加安全防护，充分保障档案信息，构建起一个高效、优质、安全的干部人事档案管理系统。
参考文献：
[1]刘林花.浅析人事档案信息化建设[J].运营与维护，2021
[2]孙欣荣.高等学校人事档案管理方式改革的探讨[J].江苏技术师范学院学报，2004
[3]乌日娜.高等学校人事档案管理的思考[J].办公室业务，2011
[4]杨俊萍.浅析干部人事档案工作的重要性[J].商品与质量：消费研究，2015
[5]徐世荣.高校人事档案管理信息系统的设计与实现研究[J].兰台内外，2021
[6]于 建.大数据时代学校人事档案信息化管理工作的思考[J].城建档案，2021
[7]廖贤达，刘中花.人事档案的数字化管理[J].人力资源，2021
[8]于天莹.论数字化信息在人事档案管理中应用的重要性[J].办公室业务，2021
[9]刘宁娟.高校人事档案归属档案馆管理之我见[J].办公室业务，2013
[10]林素云.高校特征下干部人事档案管理模式的利与弊[J].办公室业务，2015
[11]程培英.高校人事档案的归属问题探析[J].办公室业务，2015
[12]赵 滟.岗位管理模式下的高校人事档案管理[J].黑龙江史志，2014
[13]钟晓芸.高校干部人事档案3+X风险管理模式构建初探[J].兰台世界，2013
[14]吴丽坤.高校人事档案数字化建设研究[J].兰台内外，2021
[15]余利娜.高校干部人事档案信息化建设研究[J].档案天地，2017
[16]张 红，庞 波.大数据视域下高校人事档案信息化建设研究[J].兰台内外， 2021
[17]朱舒然.高校人事档案数字化转型的问题与策略[J].山西档案，2018
[18]张晓伟.发挥干部档案信息化在干部管理工作中的作用[J].兰台内外，2015
[19]李婷婷.信息化视角下干部人事档案管理研究[D].济南大学，2020
[20]韩 勇.解读如何做好机关事业单位人事档案管理工作[J].兰台内外，2021
[21]王冰楠.新时期创新高职院校干部人事档案管理工作刍议[J].兰台内外，2021
【作者单位：中国石油大学(北京)】
作者：关晶
摘要：加强高中学校人事档案管理工作有利于调整学校内部人力资源，保障员工的合理福利待遇，促进人力资源的优化配置。目前高中学校人事档案管理工作存在档案管理机制落后、人事檔案信息化建设体系不完善等问题，新时期，高中学校应完善人事档案管理制度的建设，充分运用信息技术来实现对人事档案的高效化管理。本文主要针对高中学校人事档案管理方法进行研究。
关键词：高中学校;人事档案管理;方法
1人事档案管理工作的重要性
随着时代的不断发展，传统的档案管理工作备受诟病，目前的档案管理体系、管理内容和管理效率也都无法实现与时俱进，与时代发展需求之间存在一定的界限。从宏观的角度上来看，对于学校学校的稳定运作以及发展来说，人事档案管理工作的重要性不言而喻，这一工作能够实现学校劳动资源的合理配置。学校可以着眼于档案管理工作的实质要求，主动提供调用和保管等服务，积极加强与员工之间的联系，保障学校员工的合理福利待遇。另外，人事档案管理工作的内容和形式越来越复杂，在创新管理策略转变管理理念的过程中人事档案管理工作的社会地位和工作地位有了明显的提升。管理层需要在不断探索以及创新的过程中，积极提升工作质量的工作效率。
另外，学校也可以通过人事档案管理工作积极加强对人才的有效筛选，促进人力资源的优化配置和利益，主动利用这一有效途径实现高效管理和正面分析。
2高中学校人事档案管理存在的问题分析
2.1档案管理机制落后
人事档案管理有效管制制约了人才的自由流动。在现代化社会，人才需要更多的工作自由，为了获得更多的经济利益，获得更多的成长与进步，对于变动化的职务配置接受度更高。因而对于学校来说，若是对人事档案管理工作的重要性缺乏正确认识，依然采用固有的编制方式与管理办法，必然会带来日常管理与利用成本的显著增加。
2.2还未构建人事档案管理体系
人事档案管理与工作的全局影响非常明显，包含不同的管理规则和管理要求，每一个环节都会直接影响最终的管理质量。目前，学校学校还没有构建完善的人事档案管理体系，忽略了对不同信息内容以及信息载体的分析及研究。大部分的管理策略比较单一和机械，没有着眼于目前的管理现状，积极践行一系列的管理策略和管理手段。档案查询、档案检索和档案归类等工作面临着诸多的困境和障碍，非常容易出现各种管理漏洞，无法确保人事档案的有效保存。档案沉淀等问题时有发生，后期的搜索策略发挥的作用微乎其微，无法更好地根据各项工作开展的实施条件有效调取档案，后期的档案查询工作也备受束缚及影响，这些都直接影响了人事的管理工作的全面突破和改进。
2.3人事档案信息化建设体系不完善
当前，部分学校人事档案信息化管理制度不完善，存在工作流程、工作内容、工作职责模糊等问题，难以推进人事档案信息化建设工作的有序开展。一是顶层设计不足，缺乏信息化建设的思路以及规划，导致人事档案管理人员对人事档案信息化工作的认识较为模糊，不知道从何入手。例如，图片、影像、声像等不同类型的人事档案应当采用何种格式;人事档案信息化建设各个环节的职责应如何划分;人事档案信息化应达到何种标准等等，都没有在规章制度上予以体现。二是存在人事档案安全管理漏洞，导致档案安全管理风险增加，难以适应信息化建设的要求。当前，部分学校过于强调对人事档案进行利用，忽视从安全角度对人事档案进行管理，导致安全保障工作滞后。技术手段以及管理措施不科学，既没有对人事档案数据库进行加密管理，也没有采用数字水印、数字密钥技术对人事档案本身进行加密。人事档案备份工作滞后，人事档案被非法加密后难以恢复正常工作。
3高中学校人事档案管理方法
3.1拓展档案服务方式
长期以来，高中学校人事档案管理实行封闭的管理方式，有着不同的严格保密制度，谈到人事档案只有组织或者少数人才可以查看，一般人员是不能查看的。随着人事制度改革的不断深化，档案管理的神秘化色彩逐步淡化，服务意识增强，人事档案管理向社会敞开了大门，为教职工提供更多的人事档案服务产品。让档案从静态的存储走向动态的服务，从被动的收集转向主动的采集，把档案管理真正从人事档案库房中解放出来，融入社会公众、融入广大教职工的生活学习中。在人事档案管理方式与手段走向信息化的新时期，要不断加大高科技与现代信息技术装备的投入，确保满足高中学校人事制度改革对人员信息的高效利用的需求，既要充分发挥档案的宣传展示功能，展现优秀人才的相关信息，又要切实保护好个人的隐私，注重档案材料的连续性，来源的广泛性，相互的联系性等，使档案材料既具有真实性，也显现时代性的特征。
3.2增加档案审核的重视程度
学校档案审核工作工作量大且具有很强的专业性，涉及广泛的内容，在工作时要深入开展审核工作，审核部门要建立有关的审核小组，审核学校档案的组员由部门负责人和有关人员构成，定期举办报告会，汇报审核工作，总结在审核过程中存在的不足，提出有关的建议，使今后工作能够顺利进行。要落实审核工作，制度、责任、人员要达到标准。建立适合的审核制度和有关的考察制度，审核的条件流程要清楚明了，使审核更加标准。
3.3提高档案管理人员的意识
新时期，学校需要及时跟进人事档案管理改革，积极创新管理思路，提高管理人员意识，加强对人事档案管理的重视程度，全面分析当前人事档案管理中面临的困难和挑战，积极探究人事档案管理的新方法与新途径，提高管理的效率和水平。其次，在人事档案管理中还应该不断提升管理人员的专业素质以及职业素养，加强对档案管理人才队伍的建设，通过设置并开展定期的人事档案管理培训活动或者座谈会等，专门针对聘任制改革提出人事档案管理的相关意见和建议，弥补现阶段在管理中存在的问题。
3.4建立信息化管理模式
(1)建立数字化系统
当前人事档案管理面临着新的挑战，更需要充分借助信息技术的优势和特色，建立人事档案管理的数字化系統，防止人事档案的丢失和破损，增强档案的关联性，避免弃档或者重档的情况发生。比如：可以通过大数据或者云计算等技术，建立档案数据库，将人事档案录入到电子数据库中，进行有效分类和保存，这样更有助于检索，为开发和利用人事档案提供便利性。但需要注意的是，在建立电子档案之后，要确保档案数据库的安全性与保密性，互联网存在一定的虚拟性，如果保密性不够强，就很有可能遭到恶意破坏或者黑客攻击等，因此在数据库管理中，需要利用安全密匙、防火墙、身份验证以及管理员权限等提高保密性，并且也需要对数据库定期进行升级，修补在管理中存在的漏洞。
(2)引入物联网技术
采用物联网技术取代传统的档案数据录入和标注目录工作，其准确性和效率得到了极大地提升。档案管理人员借助软件系统对档案进行分类编码管理，以提升计算机检索和识别的精准度，并着重检查档案的前后标准是否一致，及时对错误信息进行修正处理。
(3)确保档案管理的规范化和标准化
传统档案保管是一项难度较大的工作，随着时间的久远，很多纸张文档字迹已然模糊，或者因为保存环境的原因，造成档案的损坏。而新型的电子档案通过将其转化成数字保存在硬盘或云端，从而实现了档案能长久的保管。为了防止存放这些档案的服务器发生意外，必须进行相应的管理规范化和标准化，从而确保档案的完整。比如，应制定相应的数据备份和还原机制，确保在火灾等极端情况下能够通过数据还原的方式完好保存这些电子档案。
3.5构建完善的现代化档案管理制度
作为创新优化学校人事档案管理与利用的基础与关键所在，学校应加快建立完善的现代化档案管理制度，指派专门的工作人员完成档案管理与制度编制等工作任务，引进并制备配套的硬件设施，推动人事档案管理工作的系统化开展。对于管理部门来说，应结合自身的业务需求以及基本条件等完善内部建设，避免因突发问题引发档案资料的损毁与丢失等问题。如在档案储存库中，应设置适宜的温度控制设备，实现对档案管理环境温度的有效调节。与此同时，在思想观念上创新，树立以人为本的核心观念，达到为社会、为人民做实事的目的。全面提升学校人事档案管理与利用的思想层次，在人员调动与岗位调整的过程中，应预先做好一系列的沟通与交接工作，确保能够完整收集学校的履历资料以及工作评价等资料信息。
3.6严格立卷归档工作，实现精细化的目标
要保障人事档案的价值，提升管理时效，就必须要抓好立卷归档工作。一是要进一步对散乱的人事信息资源进行整合，充实人事档案的内容。学校可以通过技术手段关联人事管理系统与人事档案系统之间的数据，实现数据的一站式生成、同步与录入，提升信息整理、加工的效率和质量。二是要增强人事档案归档意识，确保信息资料能够及时归入相应的数据库，提升人事档案全面性、系统性、准确性、完整性以及真实性。为此，要进一步理清权责，明确相应的工作节点以及立卷归档的时间，避免责任推诿，按时完成人事档案信息化建设的各项工作任务。三是要抓日常，扎实做好人事数字档案内容建设，强化建用并重的理念。人事档案管理人员在收集材料以及更新数字档案的过程中，要坚持制度化、常态化、精细化的基本理念，保证人事档案从立卷归档至开发利用全环节始终真实准确、全面规范、鲜活及时。
3.7强化档案资源利用
高中学校人事档案管理是一项长期的工作，需要各部门调整资源，进行档案资源的有效整合，建立可集成的人事档案管理系统，改变信息难以共享的现象，通过校园网、校园一卡通等集成，形成人力资源信息共享与交换系统，人才的招聘、录用、考核、评价系统，人才的待遇信息系统，财务系统综合信息系统等，提高数据和系统的质量。
4结束语
总而言之，为了实现高中学校人才优化政策的积极落地，提升人事档案管理工作效率和质量，我们必须加大基础设施投入，引进专业化的人事档案管理队伍，提高档案管理人员的意识，逐步拓展人事档案服务方式，拓展档案服务方式，改进人事档案管理制度，建立信息化管理模式，严格立卷归档工作，实现精细化的目标，促进高中学校人事档案管理工作与时代发展同进步。
参考文献
[1].朱培芳.新形势下创新高校档案管理工作的实践与思考[J].兰台世界，2017(17).
[2].燕翔.人事档案管理面临的新问题及改革路径探讨[J].办公室业务，2018(05).
[3].贲越.信息化时代背景下人事档案管理模式创新的路径研究[J].信息记录材料，2020(09).
[4].曾敏玲.浅谈干部人事档案管理与利用的创新[J].企业技术开发，2019(09).
作者简介：陈云湘，1969，女，湖南株洲，大专，助理政工师，研究方向：人事政工
作者：陈云湘
魏县新实验一中人事管理制度
一、考勤及请假制度
要求：教师按学校规定的作息时间上下班，不迟到，不早退，不旷工。不中途私自外出，不在上班时间办私事。每天上午、下午签到，无特殊事情不请假。
(一)请销假制度
1、教师因病、因事不能上班的必须报相关领导审批办理请假手续，并安排好在校的各项工作。未请假和请假理由不充分未准假不到校者均属旷工。教师旷工三天，学校按教师自动请辞处理。
2、教师每日上午、下午预备前30分钟内集中到教务处签到，上课铃响仍未签到的视为迟到，迟到时间不得超过2节课，2节课内补写临时外出请假条，超过2节课的按半天假处理。教师请假在一天以内的报主管主任审批，在一天以上的需报主管校长审批同意。临时特殊情况请假或续假(指不在校内)要求向学校主管领导电话联系审批，并安排学校工作，返校当天销假补办请假手续。
3、教师因公外出，需有主管领导指示批条，方可外出。参加进修学历考试的教师，在不耽误学校工作情况下请假，离校前安排好学校工作，返校后执本人准考证办理请假手续，准考证对应的当晌或当天不计入请假天数。
4、教师本人婚假或直系亲属(包括事实寄养关系)丧假为3日，超过时间按请假规定处理。
5、无论何种情况请假，离校前都要把学校工作安排好(例如：任课、值班、班主任管理等)，未安排好学校工作造成耽误课程、耽误工作的，根据学校教学规定进行10-100元罚款处理。返校及时销假并补齐请假手续。
(二)临时外出请假
教师上班临时有事可以填写临时外出请假条，写清离校时间，返校及时填写返校时间，由领导签字交门岗保存(月底核对)，方可出校门。月底每位教师的临时外出时间累积够4个小时按1晌假处理，以此类推。
(三)考勤扣款办法
教职工违反校纪校规，根据处分情况，分别给予下列经济处罚：
1、教师请假1天扣当日工资(以基本工资为基础计算)，连续请假1天以上的按1.5天扣工资，旷工扣双倍工资。
2、教师迟到一次扣5元，私自外出一次扣10元。
3、未及时销假、补齐请假手续的教师从返校次日起每多一天加扣3元。
4、学校重大活动、常规会议(如庆祝活动、大型集会、例会、教研、统考等)不能请假，如果请假每晌加扣10元(婚丧假、进修考试假除外)。
5、对于不按时上下班，又采取不正当办法逃避检查(包括包庇者)，被查出后严肃处理，在教师大会上点名批评并加倍罚扣工资，情节严重者学校予以辞退处分。
6、受全校通报批评的，扣发一个月校内津贴;
7、受警告处分的，扣发两个月校内津贴;
8、受严重警告处分的，扣发四个月校内津贴;
9、受记过处分的，扣发六个月校内津贴;
10、受到记大过处分，扣发十个月校内津贴;
11、受降级、降职、撤职处分的，按处分后的职级发工资并扣发一年校内津贴。
二、考核制度
(一)考核内容
考核内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核教育教学工作实绩，即履行岗位职责和完成学工作任务的情况。
德：主要考核政治、思想表现和职业道德的情况;
能：主要考核业务技术水平、管理能力的运用发挥和业务技术提高，知识更新的情况;
勤：主要考核工作态度，勤奋敬业精神和遵守劳动纪律的情况;
绩：主要考核履行职责的情况，完成工作任务的数量、质量、效率、取得成果的水平以及社会效益。
(二)考核结果
考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。考核优秀比例一般不超过本单位受聘人员总数的15%。
(三)考核标准
1、优秀：有较高的师德，有较强的业务能力，工作责任心强，出色地完成和超额完成工作任务，在教学、管理和服务等工作中成绩显著。综合量化测评分在90分以上，且排名在前15%以内。
2、合格：无违背师德表现，工作负责，业务熟练，能够履行岗位职责，完成工作任务，无责任事故。综合量化测评分在70分以上。
3、基本合格：业务素质一般，基本适应教育教学、管理、服务的要求，工作积极性、主动性不够，没有全面完成教育教学、管理与服务的工作任务，在工作中造成一定失误，或有轻微违背师德和违纪表现。综合量化测评分在60分以上。
4、不合格：业务素质较低，组织纪律性差，难以适应工作要求，教育教学、管理服务水平居下游，或责任心不强，履行岗位职责差，不能完成工作任务，在工作中造成严重失误或责任事故;或忽视劳动安全，违反工作和操作程序，造成严重事故;或存在搞有偿家教等严重违背师德要求的行为。综合量化测评分在60分以下。
凡有下列情况之一者，原则上应确定为不合格：
⑴学年内连续旷工3天或累计达5天以上的;
⑵学年内因教育教学事故等受通报批评的;
⑶实际完成工作量达不到聘任要求，又拒不接受安排其他工作的;
⑷违反纪律，经批评教育仍不改正的;
对德、能、勤、绩表现较差，在学考核中难以确定等次的人员可予以告诫，期限为三至六个月。告诫期满有明显改进的，可定为合格，仍表现不好的，定为不合格。前一学被告诫的人员，在后一学仍表现不好的，不再给予告诫期，即定为不合格。
(四)考核结果的使用
学考核结果作为工作人员晋升职务、奖惩、晋升工资等的主要依据。
1、教职工在学考核中被确定为合格及以上等次的，具有被聘任的资格;连续2年以上被确定为优秀等次的，具有优先被聘任的资格;教师和其他专业技术人员可以推荐参加晋升高一级专业技术职务评审;当年考核被确定为合格及以上等次的，按照有关规定正常增加薪级工资。
2、教职工在学考核中被确定为基本合格等次的，不能正常增加薪级工资，对其进行批评教育，根据情况调整工作岗位;连续2年考核被确定为基本合格等次的，根据不同情况，予以降职、低聘;连续3年考核被确定为基本合格等次的，解除聘任合同。
3、教职工在学考核中被确定为不合格等次的，根据不同情况予以调整工作、降职、低聘;被确定为不合格等次又不服从组织安排的，解除聘任合同;连续2年考核被确定为不合格等次的予以辞退。
4、考核结果与评选先进活动、开展奖励表彰工作紧密结合。
三、人员聘用制度
1、人员聘用按有关政策办理相关手续。
2、人员聘用依据人员编制缺员情况，以及教学、科研、管理和服务的需要，严格控制使用范围和人数。原则上不应聘请与自己有亲属关系的人为本部门临时工。
聘用程序为：申请→审核并报请领导批准→本人填写人员聘用表→领导审核签字→聘用
为了调动教职工教书育人、服务育人、管理育人的积极性，增强办学活力，提高教师待遇、提高管理效益、提高教育质量，特制定本校人事制度如下：
一、落实校长负责制
根据上级教育行政部门有关规定，学校深化“校长负责制”，充分发挥党支部的政治核心和保证作用，发挥工会、教代会的民主管理和民主监督的作用。形成“三位一体”立体管理的合力。学校重大事项必须经过教代会讨论、审议决定。推行“校务公开制度”，党政干部聘用考核制、任用公示制以及校务委员会审议制。
二、推行全员聘用制
1、加强编制管理和控制。根据市教育局核定的编制数来聘任教职工。
2、加强聘任合同制的规范管理。学校实行聘任制，竞争上岗。聘任期间为三年。校长和副职由县级教育行政部门聘任，中层领导由校长聘任。其他岗位人员通过教学水平、业务素质，思想道德，文化成绩、出勤等情况综合考评，择优聘任。到期将自然中止与校方的劳动关系，继续劳动关系则需再签合同。
3、考核：每对教职工岗位履行情况进行考核，指标为：德、能、勤、绩、廉。考核顺序：自我小结 → 民主测评 → 考核小组推荐 → 学校考核 → 公布考核结果。考核档次：优秀、合格、基本合格或不合格。
(1)凡是考核合格和优秀的作为下一年聘任的条件。 (2)对基本合格的教师延长一年试用期。 (3)不合格的就不予聘任。
三、落实学校人事管理
(一)人事：
1、凡本校教职工必须热爱教育事业，不提倡留职停薪，未经学校许可，不准搞第二职业。
2、全校教职工必须认真履行岗位责任制，遵守学校各项规章制度，服从学校分配。
3、学校教师应享有下列权利：
A、进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验的权 利。
B、从事科学研究，学术交流，参加专业的学术团体， 在学术活动中充分发表意见的权利。
C、按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇，以 及寒暑假期带薪休假的权利。
D、对学校教育教学，管理工作和教育行政部的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校民主管理的权利。
F、参加或者接受其他方式培训的权利。
4、教师应履行下列义务
A、遵守宪法、法律和职业道德，为人师表。
B、贯彻国家的教育方针，遵守学校的规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务和其他任务。
C、对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义，民族团结教育，法制教育以及思想品质、文化科学技术教育，组织带领学生开展有益的社会活动。
D、关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生品德、智力、体质等方面全面发展。
E：制止有害于学生行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象。
F、不断提高思想政治觉悟和教育教学水平。
5、学校所聘教师必须具备下列资格
①必须具有中师或中师以上的对口学历，及相应的水平。
②有较高的政治思想修养。
③有良好的职业道德。
④身体健康。
⑤具有教师资格证。
6、教师应履行下列职责
①履行对上级教育领导部门各项要求的职责。
②履行对学生德、智、体、美、劳全面发展所应负的职责。
③履行加强自身修养的职责。
④履行对社会所担负的职责。 ⑤履行团结协作的职责。
(二)考勤：
为了更好地开展学校工作，落实“四制”调动广大教师工作的积极性、主动性，使中小学部各项工作进入统一的科学化、规范化、制度化管理轨道，具体条款如下：
1、中、小学部领导、任课教师、后勤人员(宿舍教师、值日教师、小卖店专职教师除外)一律实行早、午上班签到制度及班内请假登记制，上班后先签到，规定上班时间内没有签到的一律视为迟到。中小学部签到室均设在教导处，上班铃响后，由教导主任(或带班领导)画线，线下一律视为迟到(请假者除外)。
2、签到一律由本人签姓名和时间，不准代签。凡是本人没来由他人代签者一律视为迟到。
3、学校领导班子公出或请假，必须向校长请示，批准后方可离校，中小学部教师公出或请假2天以内者必须亲自向主管领导请假，同意后方可离校(公出者或请假3天以上者，由主管领导向校长请示，同意后方可公出或准假)，如果主管领导不在可向校长或主持日常工作领导请假，请假者由主管领导(或校长)向负责签到的领导报告，并签字备查。病假1天必须有乡级以上医院诊断书、交款收据，没有的按照事假处理。病假2天必须有市级以上医院诊断书和交款收据。
4、家住桦甸、吉林等地的通勤教师，小学部教师周五下班后方可离校，中学部教师，学生全部离校休息(初三除外)方离校。提前离校或周一早7：30分后回校者，一律视为早退或迟到(请假除外)。如学校占用休息时间，通勤教师在周一早8：30之前返校不算迟到。
5、婚丧嫁娶按法定假执行，超出视为请假或旷职。
6、迟到或早退半小时以上者，每三次按旷职一天处理，半小时以内者三次按旷职半天处理。
7、班内请假或公出须经校长或主管领导批准后，先到签到处签出登记，之后离校。班内请假，每月累计一次，年终并将累计结果公布。累计请假时间，够一天算一天，够半天算半天。(未经领导批准，擅自签出者，查实后按旷职处理)。
8、全体教师休息，领导安排临时工作视为超勤，超勤一天得30元，半天得15元，年终一次性发给。如有串休情况，将从超勤天数中扣除。
9、占用休息时间工作，必须经主管领导和校长同意后方算超勤。学校统一组织全体教师利用休息时间上班不算超勤。
10、值周教师、值周期间必须提前半小时上班，下班后20分钟，检查结束后方可离校，辅导自习的教师，按规定的时间内到校，否则按迟到处理。
11、病假一天扣20元，并扣0.3分。大病者，住院期间不扣款，出院7天内也不扣款，但都扣分。事假一天扣40元，并扣1分，旷职一天扣100元，并扣10分。
12、本学期继续实行领导带班查岗制度，带班领导必须提前30分钟上班，凡是请假者，经校长批准后，自行和其他领导串动带班。带班领导查岗时，发现没请假擅自离岗者，或干私活者，发现一次按旷职半天处理。
13、一学期事假累计10天或病假累计20天都不得奖金。
14、本制度是把2011年12月25日的《学校章程制度汇编》中的考勤制度进行了修改，2013年2月18日开始执行。
教育教学工作的前提，特制定教师人事管理制度，以抓好学校人事管理工作，造就师资强、师风纯、教风正的教师队伍。
一、全体教师必须服从上级和学校的管理，自觉做到依规办事、依法治教，遵守上级和学校的各项规章制度，做到遵纪守法、教书育人、为人师表，崇尚科学，反对邪教。
二、学校内部教师人事调整，由学校领导班子成员根据教师的专长和表现，召开专门会议研究讨论决定，人事调配实行一次性讨论，一经讨论确定，原则上不得变动，特殊情况需要调整的要经过学校领导班子集体讨论决定。
三、每学期对教师的各方面表现进行一次业绩考评，考评结果由高分到低分排队，末位的实行待岗;考评结果作为教师评聘、评优、评先、考核、晋升的重要依据。
四、实行教师聘任制，学校根据教师的平时的表现和业绩考评结果，由校领导班子根据学校和岗位的需要，确定聘任教师的名单，各教师与学校签定聘任协议。
五、全体教师必须从大局出发，服从学校分工，按学校分工认真搞好本职工作，想方设法提高工作效率。如不服从分工的，视情节轻重，在学业绩考评“思想表现”和“工作态度”中扣分。
六、建立教师工作考核档案，健全教师业务检查评比制度，学校领导班子成员、各部门负责人定期或不定期对教师各方面的表现进行检查，并作好记录，对教师各方面的表现每学期由学校考评小组作出公平的评价。
七、各教师要认真学习教育法律法规各学校的各项规章制度，认真履行岗位职责，树立高尚的师德师风，积极参加继续教育和教研教改活动，提高自身的教育教学能力，认真总结教育教学经验，积极撰写教育教学论文，完成学校布置的各项任务，想方设法在各自的岗位上做出成绩，为推进素质教育，提高学校的教育教学质量而努力奋斗。
随着教育人事制度改革的不断深入，为进一步推进全镇学校、幼儿园学领导干部和教师队伍建设，构建科学规范的教育人事管理体系，加强校长及领导班子建设，促进师资均衡配置，形成领导能上能下，教师能进能出的用人机制，根据县局有关精神指示，特制订我镇教育人事管理制度。
一、小学、幼儿园领导干部人事管理
第一条：严格规范学校、幼儿园领导干部任职条件。小学领导班子必须具备小学以上教师资格，学历达专科或中级以上职称。幼儿园领导班子必须具备幼教以上资格，学历达到幼儿师范专科以上或经过一年以上相关培训。
现任领导班子成员如未达到以上任职条件，允许两年的时间达标，两年后仍未达标者，免去其行政职务。新提拔的学校、幼儿园领导干部必须符合以上任职条件。
第二条：校(园)长任用年龄原则不超过男55周岁，女50周岁(以县局通知为准)。
第三条：学校、幼儿园领导干部应服从组织和领导，顾全大局，团结同志，作风正派，率先垂范，与时俱进，开拓创新。如因工作失误或决策错误，违反政策及法律法规造成不良影响或结果者，除给予相应的纪律处分外，同时给予停职、免职或撤职处理。 同一学校的领导干部如因工作上发生严重分歧或冲突，在学校乃至社会上造成极坏影响，遵照下级服从上级的原则免去相关人员的行政职务并予调离本单位。
第四条：学校、幼儿园领导干部个人申请调换单位的，组织上在满足其申请时，一律不予职务考虑。
第五条：中小学领导干部因健康原因请假一个学期以上仍不能正常工作，建议其辞去行政职务，并就近分配其工作单位。
第六条：学年结束后，中心学校将对学校、幼儿园领导班子进行绩效评估，对成绩较差的学校领导干部进行考察和民意测评。如有领导班子不团结，工作拖沓，相互推诿，严重失职等现象，中心学校将报请县局免去校长或中层干部职务。
第七条：学年绩效评估成绩较差的学校，第一年校长应作表态发言，连续两年成绩仍未进步的学校校长应接受组织上的戒免谈话或换岗;连续三年成绩无进步的校长直接免职，并对该校其他领导干部戒免谈话或换岗交流。
第八条：在全镇学校、幼儿园绩效评估中，连续三年学校绩效考评中明显下滑的学校，免去该校校(园)长职务，并对其他领导干部戒免谈话或换岗交流。
第九条：学校、幼儿园领导干部应严密防范校园安全事故。如校园内发生重大安全责任事故，校(园)长及分管领导直接免职。涉及法律责任者交司法机关处理。
第十条：学校、幼儿园干部人事原则上一概不破格提拔。如因某一领导岗位空缺，应从干部后备库中的人选中优先提拔。如有特殊情况需要破格提拔，必须由组织考察及民意测评获得通过后，报县局批准方可提拔任用。
第十一条：学校、幼儿园领导班子成员退居领导岗位后，应自觉服从单位工作安排，坚守工作岗位，不得向组织提出离岗要求。如本人坚持离岗，中心学校将按上级有关规定上报县局。
第十二条：根据学校工作特点及中心学校绩效评估结果等因素视具体情况对在同一学校任职达五年以上的校长逐年进行交流，促进我镇教育均衡发展。
第十三条：及时合理安排中小学领导干部参加相关层次岗位培训，学习和考察活动。
二、学校、幼儿园教师人事管理
第一条：教师考评是我镇中小学教师综合评价的常规工作，是我镇学校、幼儿园教师绩效工资发放，考核，评模选优，交流换岗等工作的指导性文件和有力依据。各学校、幼儿园教师必须服从执行本校教师的绩效考评实施方案并接受学校考核。
第二条：全体教师必须服从上级和学校管理。如有教师因不服组织人事安排或不服从学校工作安排擅自离岗，中心学校将按相关政策规定上报县局。
第三条：学校、幼儿园教师应爱岗敬业，认真履行岗位职责，树立高尚的师德师风。确有特殊原因不能上岗者，应按县局相关规定履行请假手续。
1、病假：因病需请假一个月以上者必须附请假条，病历卡及县级及以上医院院长签字的疾病诊断证明上交中心学校签注意见后报县局批准。
2、产假：应向中心学校递交请假条，结婚证，准生证及出生医学证明等资料，经中心校签注意见后报县局批准。
3、其他婚假、丧假、事假按国家规定办理。
第四条：擅自离岗。所在单位应书面敦促其及时回岗工作，如本人坚持不返回岗位，离岗连续超过十五日者则及时上报中心学校，中心学校将按相关规定上报县局。任何学校不得隐瞒教师擅自离岗，不得同意教师请人代课。
第五条：教师人事调整由中心学校领导班子成员根据学校编制及相关教师具体情况召开专门会议研究决定。人事调配实行一次性讨论。一经讨论确定，原则上不得变动。
第六条：学年结束后，中心学校将对教师绩效考评居末位，尤其在全镇教学业绩评估中居末位的教师进行戒免谈话，并根据学校领导及教师民意测评由中心学校人事专门会议确定是否异地交流。
第七条：每年新增员教师按政策及县局安排落实工作岗位。小学新增员教师原则上分配至土车坝小学、漩水坪教学点、铜钱坝小学等缺编学校任教。各学校、幼儿园有义务做好新增员教师及其他教师的工作考核，对不能胜任工作的教师上报中心学校予以另行安排。
第八条：幼儿园缺编需增派教师时，由中心校及时上报县局，由县局统一安排。
第九条：在部分学校人员编制饱和的情况下，中心学校推行青年教师到艰苦边远或缺编学校支教制度。超编学校应派出教龄最短的年轻教师到缺编学校支教至少一年，由中心学校下达支教指标。在确定支教人员后，中心学校下达支教派遣单。支教期满即调回原工作单位。
第十条：学校、幼儿园按编制合理设置专业技术岗位，各职称按职级实行限额聘任管理。高一级岗位无空岗时，下一职级不行晋档和晋升职称。
凡晋升职称的专业技术人员，在满足国家规定的条件后，需根据本单位岗位设置情况确定。对申报人数多于岗位数时，根据申报人任现职的年限、学历、完成课题的级别和数量、参加工作年限、考核获得“优秀”的数量、时间等条件来进行综合考虑。在以上条件都相同时，以在本镇单位内工作时间长者予以优先考虑。在土车坝小学、漩水坪教学点工作的教师和校际交流的教师优先安排晋升。
第十一条：教师离岗，返岗必须由本人到县局办理相关手续。返岗人员不能坚守岗位由所在单位以书面形式上报中心学校。
第十二条：本镇教师未及时经县局批准办理调动手续(县教体局未下调令)到本县公办学校任教导致本镇师资短缺，中心学校将扣减该教师绩效工资用于聘请代课教师。
第十三条：当年晋升职称和晋升岗位等级的教师不予调动。
第十四条：教师到龄退休以学期期中考试时间为准，其退休日期在期中考试前则于该学期提前退休，若在期中考试后则工作顺延至该学期结束，超退休时段工作期间由任职学校(幼儿园)适当发给一定的补助。
第十五条：及时合理安排学校、幼儿园教师参加相关学科培训，提高业务水平。
第十六条：各学校(幼儿园)临时聘用人员未纳入本管理制度。
二0一四年十月二十日
第一章 总则
第一条 为了加强我院干部人事档案工作，提高科学管理水平，有效地保护和利用档案，更好地为干部人事工作服务，根据《中华人民共和国档案法》、《干部档案工作条例》、《干部人事档案工作目标管理暂行办法》，结合我院实际，特制订本制度。
第二条 干部人事档案工作，是党和国家干部工作的重要组成部分，是国家档案工作的组成部分;更是我院重要的人力信息资源之一。为贯彻执行党的干部路线、方针和政策，选贤举能，知人善任，为学院的建设和发展服务的。学院组织人事部门要认真负责地抓好本制度的组织实施和检查落实工作。
第三条 在干部人事档案管理工作中，必须贯彻执行党和国家有关档案保密的法规和制度，严密保管，确保干部人事档案的完整与安全。
第二章 档案收集与归档制度
第四条 学院组织部干部人事档案管理部门要按照中央组织部关于印发 <<干部人事档案材料收集归档规定>>和，经常收集和补充干部档案材料,了解和掌握形成干部档案材料源的信息，及时全面收集干部档案材料。
第五条 对于干部人事档案中缺少的材料要逐份进行登记，并积极收集补充归档，保证干部人事档案内容的完整。建立“收集干部档案材料登记薄”和“缺少干部档案材料登记薄”，并做好登记工作。 第六条 收集的材料，逐份进行登记，避免材料遗失、散落，防止漏收或重复收集。
第七条 认真审核收集的材料，必须认真鉴别。发现不符合要求的归档材料，及时通知形成材料部门补报或补办手续;凡不属于归档范围的材料，不得擅自归档，应及时退还形成材料的部门。凡属归档的材料，必须是内容真实，完整齐全，文字清楚，对象明确，手续完备，写明文号、承办单位、时间和办理完毕的正式文件材料。
第八条 贯彻落实中组部、省、市委组织部近年来关于干部档案工作部署和新的要求情况，干部人事档案材料和目录等有关材料采用国际标准A4纸型，档案盒规格按照A4纸型相应调整。不得使用圆珠笔、铅笔、红色及纯蓝墨水和复写纸书写。不符合要求的，一律不得归档，必须退还原形成材料单位重新书写后方可归档。
第九条 对审核后符合归档要求的材料，应及时归入干部档案，做到随收随归。
第三章 档案整理与装订制度
第十条 干部人事档案的整理，必须按照中央组织部1991年重新修定的《干部档案工作条例》、《干部档案整理工作细则》的要求及2012年<<关于做好文件改版涉及干部人事档案有关工作的通知>>的文件进行。
第十一条 凡新参加工作的干部其建立的干部人事档案须在到岗后三个月内整理完毕。
第十二条 已整理过的档案，对其新收集的干部人事档案材料要及时装订入卷归档。
第十三条 整理必须做到认真鉴别，分类准确，编排有序，目录清楚，装订整齐，使每卷达到完整、真实、条理、精炼、实用的要求。 第十四条 整理时对纸张不规则、破损、卷角、折皱的材料必须进行技术加工。如发现档案材料载体变质或字迹褪色不清楚时，须采用修复、打印、抄写等方法进行留底备注。
第十五条 凡属清理出来的需要转(往有关部门保存或处理的材料)、退(回形成单位重新制作;退还本人的材料或证书等)、销毁(无保存价值和重复无用的材料)的材料必须逐份登记造册，并履行一定的审批手续，任何个人不得擅自处理或销毁档案材料。
第十六条 整理档案时不得私自涂改、抽取或伪造档案。严禁吸烟，确保档案的安全。
第十七条 装订成卷的档案必须做到整齐、整洁。
第四章 档案转递制度
第十八条 凡因干部调动、职务变动等原因改变了主管单位的，学院组织部应在接到干部任免、调动文件或领导批示后的一星期内将其档案转往新的主管单位保管。
第十九条 凡转出的档案必须将全部材料按规定的要求整理装订合格后再转出。任何单位和个人不得以任何借口压档案或不转部分档案材料，违者视情节轻重予以处理。
第二十条 转递干部人事档案或档案材料，应严格履行转递手续，应详细填写《干部档案转递通知单》，严密包封后，通过机要交通转递或派专人送取，不准公开邮寄或交本人自带。
第二十一条 接收档案的单位对所接收档案检查核对无误后，应在收到档案的十天内将回执退回发档单位。
第二十二条 档案转出一个月仍未收到回执时，发档单位应发函催要，收到回执后要将其粘贴在《转递单》存根上备查。 第二十三条 严格执行转递制度，对外单位转入的不知干部下落的档案，应及时查清干部下落或退回原转出单位，以免产生新的“无头档案”。
第五章 档案保管库房管理制度
第二十四条 按照安全保密、便于查找的要求，档案保管要严密科学;干部人事档案库房必须坚固，必须配置“防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温”的设备，配置铁质档案柜。
第二十五条 库房内每月检查一次安全保密设施，确保档案安全。库房内要保持清洁、整齐，保持库内适宜温湿度(要求温度在14℃-24℃之间，相对湿度在45-65%之间)。
第二十六条 干部人事档案管理部门档案库房、阅档室和档案人员办公室应三室分开。不得在库房内阅档或办公。
第二十七条 档案库房内不准存放易燃易爆物及其它物品，严禁把火源带进库房。
第二十八条 非工作人员不得随意进入档案库房。
第二十九条 经常注意库房门窗安全，做到随手关门，离去上锁。
第三十条 编制好检索工具，合理排放档案，防止漏检和误检。 第三十一条 每年对干部人事档案进行一次全面检查、核对、统计，并对检查核对情况进行登记，发现问题及时解决。
第六章 档案查阅借阅制度
第三十二条 查阅干部人事档案，必须持有查阅单位分管干部人事工作的领导签字及党组织盖章的手续完备的《查阅干部人事档案审批表》，表内各项内容必须如实填写清楚。 第三十三条 查阅干部人事档案，必须是两名中共正式党员同时查阅。
第三十四条 凡持《证明材料介绍信》或“行政介绍信”要求查阅干部人事档案的一律不予提供查阅。
第三十五条 任何人不准查阅、借用本人及亲属的档案或档案材料。
第三十六条 干部人事档案管理部门要根据规定，确定是否提供材料。
第三十七条 查借阅人应严格遵守保密制度的阅档规定，不得向无关人员泄露或擅自向外公布档案内容。只准利用有关部分的内容，不准翻阅全部档案。阅档时严禁吸烟。
第三十八条 查阅或借用干部人事档案时，要爱护档案，严禁图划、抽取、折叠、涂改、撤换档案材料。未经批准，不得摘抄、复制和拍照。经批准，供组织上参考的材料一般不盖章;取证的材料，由档案人员审核后盖章。
第三十九条 干部人事档案一般不外借，如因特殊情况必须借出使用时，要说明理由，经过主管部门负责人批准，并严格履行登记手续限期归还，不得擅自拍照和转借他人。档案借出时间不超过两周，逾期使用者，应办理续借手续。
第四十条 非中共党员领导干部确因工作需要，通过干部人事档案了解下属干部情况的，可由干部档案管理部门根据党的保密原则代查有关内容。
第七章 档案保密制度
第四十一条 牢固树立保密观念，增强保密意识，严格执行《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》，确保干部人事档案的绝对安全。 第四十二条 查、借阅干部人事档案，必须严格履行审批手续，同时对有关人员做好保密工作，谨防泄密。
第四十三条 不得随便议论档案的内容，做到“四不”，即：不该问的不问;不该说的不说;不该抄的不抄;不该借的不借。
第四十四条 查阅档案时，只允许查阅部分内容的，不得翻阅全部档案，严禁抽取、拍摄、复制档案内容，不准用电话、明码电报索要或提供档案内容。
第四十五条 不准在不利于保密的地方存放或查阅档案，不准以任何理由私自提供干部档案或变更档案内容。
第四十六条 任何人不得携带干部人事档案旅游探亲和出入公共场所。
第四十七条 转递干部人事档案或干部档案材料应遵照《干部档案工作条例》规定办理。
第四十八九条 严禁伪造、涂改、私自撤换和销毁干部人事档案材料，对违犯者要根据情节轻重给予批评教育直至纪律处分。属假公济私者，按违犯《中华人民共和国档案法》处理。
第八章 工作人员守则
第四十九条 坚持原则，做好档案的保密、保管工作，切实履行涉密人员的保密义务。严格遵守《中华人民共和国档案法》、《干部档案工作条例》和保密规定。不得擅自提供档案资料或向他人泄露档案内容。严格按照档案管理工作的各项规章制度办事。
第五十条 热爱本职工作，努力学习档案工作知识，不断提高业务水平和工作能力，积极为干部工作服务，虚心接受上级档案机关的业务指导。
第五十一条 认真做好干部人事档案材料的收集、整理和存档工作，努力熟悉和了解档案的基本内容。做到收集齐全，登记及时明晰、分类编目合理，卷面标题全面、明确、具体、精炼，装订和排放美观整齐，编目和索引实用，便于查找利用。对未及时移交的档案资料主动向使用或产生该档案的部门催收。
第五十二条维护和保证干部人事档案的完整与安全，不得擅自转移、分散和涂改、销毁档案及档案材料。
第五十三条负责建立档案借阅管理制度，搞好档案的利用工作。借阅档案必须登记，借阅档案必须办理借阅手续，并按时追回，防止档案在借阅中散失。
第五十四条有计划的编制专题索引等检索工具，提高查阅档案的效率，为档案使用者提供方便，日常工作中切实做到主动、热情、耐心、细致、准确、迅速，提供优质高效服务。
第五十五条工作调动时，必须做好档案和档案材料及业务文件等的交接工作。
第五十六条按照《档案保管库房管理制度》的要求，做好库房的常规工作。同时定期检查档案，对破损字迹或模糊纸张变质的档案材料，要及时采取修复、复制等措施，确保档案材料安全。
第五十七条对全院各产生档案部门进行档案业务指导，同时完成领导交办的其它工作。
为了深化学校内部管理体制改革，建立充满生机和活力的用人机制，进一步调动广大教职工的积极性，促进我旗教育均衡发展，全面提升教育教学质量。根据国务院《关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发[2011]5号)、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于转发自治区编办等三部门关于全日制普通中小学机构编制管理办法的通知》(内政办法[2002]24号)、《关于调整全日制机构编制管理办法中附加编制标准的通知》(内机编办发[2003]69号)、《包头市公安局关于做好保安派驻工作的通知》(包公治字[2010]20号)以及上级有关中小学课程标准等文件精神，结合我旗教育工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，全面提高教育教学质量，以实行聘用制和岗位管理为重点，合理配置教育人才资源，调整优化中小学、幼儿园教师结构，充分调动广大教职工的积极性和创造性，建立起人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降，符合中小学、幼儿园管理特点的充满生机与活力的人事管理制度。各学校采取“按需设岗、平等竞争、择优聘用、严格考核、合同管理”的办法，全面实施教职工聘用。
二、改革目的、意义
目前，我旗教师队伍整体上能够适应教育事业发展的需要，但随着教育改革的不断深入，部分学校教师学科结构、年龄结构不合理，工作积极性不高，与素质教育的发展要求存在一定的差距，突出表现为用人体制陈旧，机制不活，干于不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样，难以调动教职工的工作积极性。要从根本上改变目前的现状，就必须从改革用人机制入手，激活体制和机制。通过推行教职工全员聘用，建立起人员能进能出、待遇能高能低的用人机制和重能力、重实绩、重贡献的激励机制;实现由身份管理向岗位管理、行政管理向法制管理的转变，促进人才合理流动，促进教育均衡发展，最大限度地调动教职工积极性，增强学校办学活力和自我发展能力，推动教育教学质量的全面提高，满足人民群众对优质教育的需求。
三、改革原则：
1、法人负责原则。各中小学校校长、幼儿园园长是用人单位的法定代表人，全面负责本单位教职工的聘用工作。
2、公开聘用原则。以教代会的形式对聘用方案广泛征求意见，坚持岗位公开、条件公开、程序公开和结果公开的“四公开”原则。
3、择优聘用原则。注重实绩，任人唯贤，秉公办事的原则。有利于提高教育教学质量，有利于调动教师积极性。
4、公正聘用原则。学校要把设岗情况、岗位需求条件、教师职责、教学任务、任职条件、工作目标、岗位的工作量等进行公布。
5、亲属回避原则，即校长不能聘用其直系亲属为班子成员或学校财物管理工作人员。
6.依编定岗原则。按编制确定岗位(管理人员、专任教师、教辅人员、工勤人员)，实行全员聘用，公平竞争，双向选择，择优聘用的原则，聘期一般为2年。(在聘期内如有特殊情况不能履行所聘工作岗位职责的，经本人申请，提交聘用工作领导小组研究解决)。
四、改革范围：
全旗各中小学、幼儿园全体教职工。
五、改革办法和程序
1、成立聘用工作领导小组。各学校成立教职工全员聘用工作领导小组，具体组织实施本单位教职工全员聘用工作，工作领导小组组成人员为：校长、书记、副校长、工会主席和教师代表(教师代表则教代会选举产生)。
2、制定聘用方案。根据教育教学岗位要求，制定学校岗位说明书和人员聘用方案。方案内容包括指导思想、目标、任务、聘用岗位设置、岗位职责、组织实施办法、聘用后考核奖惩办法等。经教代会讨论通过，报教育局审定后执行。
3.公布聘用岗位、岗位职责、聘用条件、聘用方法等事项。不得随意增设内设机构和岗位职数。确需增设内设机构和环节干部数必须报教育局批准。
4.本人申请并提交《应聘意向书》。
5.应聘人员参与学校内部的双向选择，竞争上岗。竞争上岗的程序是：课堂教学、民主测评、考核、竞职演讲等(专任教师竞聘上述四项均参加，其它岗位只参加后三项;也可根据学校实际情况，可采取上述三种办法以外的其它办法)。课堂教学主要是评委通过对授课者的课堂教学能力进行量化打分;民主测评是全体教职工对被测评对象工作的评价;考核主要是学校对被考核对象一年来的德、勤、能、绩量化打分;竞职演讲是考察演讲者的语言表达能力和工作态度。
对于一岗多人参加竟聘的可以采取笔试、演讲、答辩或其他形式进行。对于等于或少于竟聘岗位报名人数的可通过考核确定上岗人员。
聘用工作领导小组根据竞争上岗的结果，择优选聘教职工，提出拟聘名单。拟聘名单经聘用工作领导小组审查同意后，在学校显著位置进行公示，公示时间不少于三天。
6.竞聘岗位先后顺序为：管理岗位、环节干部岗位、专任教师岗位、教辅岗位、工勤岗位。
副校长、环节干部兼课由本人提出申请，经聘任工作小组研究后，根据实际情况安排课程。
7.聘用教师，男、女享有平等的应聘权利，除国家规定的不适合女性的工作岗位外，不得以性别为由拒聘女性或提高女性聘用标准。
8.颁发聘书。校长与受聘教职工签订《岗位聘用合同书》，聘用合同书要明确规定聘用双方的权利、义务、责任和聘用双方协商约定的其他内容。
9.今后凡补充的新教师，在补充当年由聘用领导小组研究后，安排工作岗位，不再参与当年聘用。
六、聘用合同
1.聘用合同是聘用学校法人代表与受聘教师确定受聘关系，明确双方的责任、权利、义务的协议。
2.聘用合同的期限一般定为2年。依照法律、法规、规章和政策，双方遵守平等自愿、协商一致原则订立的聘用合同具有法律效力和约束力，当事人双方必须严格履行聘用合同条款等内容。
3.建立聘用关系以书面形式订立聘用合同，聘用合同一式四份，当事人双方各执一份，一份存入本人档案，一份存主管部门。
七、逐步推行符合我旗实际的教师激励机制
1、绩效工资中活的部分，在年终按照规范的程序和要求在科学考核的基础上自主分配，充分体现多劳多得、优质优酬。
2、旗政府每年拿出一定数量的资金，重奖在中高考中成绩突出的教师和在教育教学过程中成绩优秀的教师。
八、强化政策措施，确保改革的稳定和谐
教育系统人事制度改革直接关系到广大教职工的利益，要从实际出发，处理好改革、发展、稳定的关系，要依据有关规定制定相应的措施，确保改革的稳定。
1.提前离岗退养。教龄达到男满35年、女满32年或年龄达到男
57、女52周岁及以上教职工，本人自愿、学校(园)同意、教育局批准，可提前离岗退养。提前离岗退养的职工，享受离岗前所任职务等级工资待遇，离岗期间，遇有国家和包头市政策性工资调整时，按原职务等级予以调整并享受相应工资待遇，直到国家规定退休年龄时再办理正式退休手续。
2.本次改革后各单位不得自行互相借用教职工，也不得自行批准长期病休人员。经指定医疗单位确诊患有难以治愈的严重疾病、精神病的，暂缓签订聘用合同、缓签期延续直至前述情况消失，期间按国家有关规定享受长期病休人员待遇，申请长期病休者，必须经过医疗部门鉴定，教育局、人事局批准并按相关规定办理工资核减手续。经医疗部门鉴定完全丧失劳动能力、因公致残、患有绝症、患有精神病等无法坚持正常工作的，可自愿申请按照国家有关规定办理退休(退职)手续。
3.聘用要优先聘本校教职工，要引导和支持教师在学校之间、区域之间合理流动，支持超编学校教师到缺编学校任教，中学教师到小学任教，鼓励城镇内教师到农村学校任教。为推进社会主义新农村建设，提高农村教师队伍素质，促进城乡教育均衡发展，根据《教育部关于大力推进城镇教师支援农村教育工作意见》的精神，建立城镇教师到农村学校支教服务期制度，以组建城乡学校联合体为载体，开展城乡学校教师交流活动。凡没有农村学校任教经历的教师，至少有1-2年农村学校服务经历，新补充教师必须在基层学校任教满5年，否则不得评优选先、评聘职称。
4.未聘人员补聘办法
①系统内补聘：本校落聘人员实行全旗教育系统平衡调配，经本人申请教育局批准到缺编学校(园)应聘。
②待岗：不服从调配，不主动申请到缺编学校应聘视为待岗。待岗期间停发全部绩效工资，在此基础上生活费发放标准。待岗第一年每月按本单位同职务聘任到最低岗位在岗人员工资总额的80%计发;第二年每月按本单位同职务聘任到最低岗位在岗人员工资总额的70%计发;第三年及以后按每月本单位同职务聘用到最低岗位在岗人员工资总额的60%计发。首次聘用的未聘人员在改革前任原职务满5年、距国家规定退休年龄不足5年且具备订立聘用至退休合同条件的，待岗期间可以保留原国家和自治区定的工资待遇。
九、改革工作步骤
教育系统人事制度改革，具体分三个阶段组织实施。
第一阶段：准备阶段
从2013年6月20日开始至7月20日结束。主要做好调查摸底，了解单位现状。重点掌握各单位内设机构、领导职数、人员编制、岗位现状等情况，并制定***教育系统人事制度改革方案。
第二阶段：实施阶段
从2013年8月10日开始至2013年8月20日结束。主要做好以下工作：
1、成立教育系统人事制度改革领导小组
2、各学校(园)召开人事制度改革动员大会，具体部署学校人事制度改革工作。
3、宣传动员，公布方案。各学校(园)要组织教职工认真学习教育局下发的《***教育系统人事制度改革方案》，切实保障教职工对改革政策的知情权、参与权、建议权。同时按教育局下发的《***教育系统人事制度改革方案》制定出符合本学校(园)实际情况的教职工人事制度改革方案。报教育局，经改革领导小组同意后组织实施。
4、各单位在竟聘前要组织具备条件提前离岗退养人员提出申请，并由教育局办理提前离岗退养审批手续。
5、组织竞聘上岗。竞聘上岗是这次事业单位人事制度改革的关键环节，各单位一定要以高度的政治责任感，认真负责、缜密细致地抓好落实。
6、签订聘用合同，并报教育局备案。
第三阶段：总结验收阶段
从2013年8月20日-30日结束。各学校(园)人事制度改革结束后，要及时进行总结，形成总结报告报教育系统人事制度改革领导小组。
十、加强领导，严肃组织纪律，确保教育人事制度改革顺利实施
1、加强领导，统筹规划。教育人事制度改革是干部人事制度改革的重要组成部分，各学校(园)领导要高度重视，按教育局改革方案统一部署，把人事制度改革摆在重要议事日程。要按时启动，及时推动，适时跟进，确保完成各项改革任务。教育局要充分发挥主管部门的职能作用，加强对所属单位人事制度改革工作的宏观管理和指导协调。
2、精心组织，周密安排。教育人事制度改革是一项政策性强，涉及到广大教职工的切身利益的大事，要充分发挥党组织的政治核心作用，做好深入细致的思想政治工作，学校人事制度改革方案要由教职工大会或教职工代表大会讨论通过后，经旗教育人事制度改革领导小组审核批复后方可实施。要处理好改革、发展、稳定的关系，改革过程中要及时总结经验，对出现的问题要认真研究，制定切实可行的办法，确保教育人事制度改革顺利进行。
3、严肃工作纪律。在人事制度改革过程中，要实事求是，遵守各项纪律，对违反岗位设置管理和人员聘用政策规定的，不予确认岗位，并限期纠正。情节严重的，对相关领导和责任人予以通报批评，并按照管理权限给予相应的纪律处分。
4、为确保本次教育系统人事制度改革的顺利实施，特成立教育系统人事制度改革领导小组。
组 长：苏德(旗委常委、政法委书记、政府副旗长)
副组长：郭杰(教育局局长)
刘占武(教育局党委书记)
曹雅琪(教育局副局长)
王永泉(教育局副局长)
成 员：殷文仁(教育局办公室主任)
李新明(教育局督导室主任)
杨忠(教育局师资股股长)
白来来(教育局普教股股长)
王金良(教育局办公室副主任)
李福俊(教育局师资股副股长)
各学校校(园)长
推荐阅读：
学校干部人事档案管理的问题与建议09-24
学校人事档案07-11
组织人事督查方案09-11
人事委托管理合同07-07
人事档案管理办法05-24
2人事管理制度06-08
人事行政管理工作06-13
猪场人事管理制度07-25
公司人事档案管理10-04
地税系统组织人事要点10-18
