学校干部人事档案管理的问题与建议

学校干部人事档案管理的问题与建议（精选10篇）

学校干部人事档案管理的问题与建议 篇1

谭子文

学校干部人事档案管理是学校干部管理及人力资源管理工作的重要组成部分，是组织人事部门按照党的干部、人事政策在培养、选拔和任用干部等工作中形成的记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作业绩等内容，并按照有关规定进行整理后组成的文字材料，是历史地、全面地了解识别干部和正确选用干部的基础。党的十七大提出，加强党的执政能力建设，贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会等重大战略任务，实现国民经济和社会发展的宏伟目标，关键是要切实加强领导班子和干部队伍建设。干部人事档案工作是党和国家干部工作的重要组成部分，是为贯彻执行党的干部路线、方针和政策，选贤任能，知人善任，进行社会主义现代化建设服务的。干部人事档案记载了个人的职务任免、工资待遇、组织关系、社会劳动保障等紧密相连，反映着一个人的德、能、勤、绩、廉等情况，是个人入学、就业、公开招聘、政审、转正定级、职称申报、职务晋升、办理养老保险和退休手续等工作中的主要依据，如果没有档案，个人的权益就无法得到保障。在学校干部人事分配制度改革中，干部人事档案为干部人事工作进行科学决策和科学管理提供了重要的参考和依据。

因此，如何加强高校人事档案的管理，并充分发挥其利用价值，从而能更好地为上级人事部门及教职工本人服务。

一、新时期学校干部人事档案管理工作的作用

1.干部人事档案在学校管理中具有导向和联接作用

干部人事档案是学校档案的重要组成部分，是学校干部管理资料的核心内容，是各所学校推进干部人事制度改革、干部教师队伍建设等工作的重要参考材料。并可为上级部门对学校干部人事工作的宏观决策提供必要的资料和依据。这是干部人事档案的导向作用。另外，从组织和个人的关系来看，干部人事档案工作是“教工之家”的重要体现。因为，干部人事档案记载着一个人的成长轨迹，它与个人的职务任免、工资待遇、组织关系、社会劳动保障等紧密相连，反映着一个人的德、能、勤、绩、廉等情况，是个人入学、就业、公开招聘、政审、转正定级、职称申报、职务晋升、办理养老保险和退休手续等工作中的主要依据，如果没有档案，个人的权益就无法得到保障。更无从谈起教职工对组织人事部

门的归属感和信任感。如果有了干部人事档案管理，在无形中就会对干部、教职工形成一种约束力，促使他们更好地为学校的稳定和发展起到表率作用，从而有利于学校各项管理工作的顺利实施。这便是干部人事档案工作的联接作用。

2.干部人事档案在学校教师队伍管理工作中起着促进作用

学校的根本任务是培养适应我国经济建设需要的合格人才。学校教育教学改革涉及的内容极其广泛，但就整体而言，师资队伍的建设和管理是其中最为重要的。教师是教学过程中的主导因素，教师的素质和水平直接影响着教学质量乃至人才培养的质量。干部人事档案记录了全校每位教师的个人简历、专业结构、专业技术考核、进修提高、教学评估、科研授奖等情况，是一套完整地反映每位教师的业务能力、学术水平、工作业绩的历史真实凭证。有了这样一种可靠的凭证，就可以有目的、有计划的合理使用每一位教师，在选调优秀教学人员时可根据其人事档案了解情况，在评定职称时可把人事档案中记载的成绩作为依据之一。因此，干部人事档案管理工作有利于调动每位教师的积极性，从而，加快学校教育教学改革的步伐。

二、新时期学校干部人事档案管理工作中存在的问题

多年来，学校党委、行政部门高度重视干部人事档案工作，把人事档案工作列入重要议事日程，按照《档案法》和《干部档案工作条例》等文件规定及上级部门要求，在集中管理干部人事档案的部门开展了人事档案目标管理工作，取得了较好的成效，规范了干部人事档案管理工作。但结合干部、人事工作新形势及高校干部人事档案工作实际，还存在一些问题。

1.管理意识滞后

干部人事档案工作是干部工作的一项基础性工作，是做好干部工作的基础和前提，搞好干部人事档案管理，对全面了解干部、选拔干部和使用干部具有很重要的意义。从事干部人事档案管理工作的许多同志，干部档案意识是比较强的，对干部人事档案工作的认识是明确的。但也应清楚的看到，由于干部人事档案工作是一项内部性、保密性很强的工作，是一项并不引人注目的、默默无闻的工作，因此有的同志常常看不到它的重要性。有些同志认为，使用干部的重点在于现实表现，干部档案没有多大的作用；而有些同志认为干部人事档案工作是干部人事档案工作人员的事情，与己无关；虽然有些同志口头上讲，干部人事档案工作的重要性，但在实际工作中对人事档案管理工作重要性的认识还有欠缺，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。由于相关人员不够重视，对干部人事档案管理政策法规了解不深，导致在库房安排、材料收集整理、使用管理等方面出现了一些不符合规定的现象，从而影响了干部人事档案工作的规范性。这足以说明，管档意识的滞后是制约干部人事档案工作的一个重要因素。

2.管理机制滞后

目前的干部人事档案管理还是沿用长期以来的“计划管理”为核心的各项制度，“计划”色彩浓厚，缺少应有的生机与活力。如今，学校干部人事档案有的隶属于组织部门，有的隶属于人事部门，有的隶属于办公室。就工作性质来说，干部档案应与文书档案、科技档案、财会档案一并归到档案室管理。但在许多学校，还没有理顺关系，存在各自为政、材料分散管理的现象。如反映教学情况、教学奖惩的材料，是作为教师业务档案存放在教务处或师资科。分散的管理格局，使干部档案材料不能全面的反映干部真实面貌。干部档案材料的收集是干部档案工作的重点和难点，目前主要仍是依赖于行政手段，材料收集的办法老化而单一，真正反映个人信息的材料少，档案材料缺乏科学的定性描述和定量考核，档案语言比较僵化抽象，信息资源往往不能准确的反映个人真实情况，也不能准确地评价一个人。

3.管理方法滞后

目前的干部人事档案管理方法，局限于“看堆式”的管理，轻服务，方法繁锁，记载的信息简单，载体形式单一，现代化速度较慢，使用价值低，不能实现科学存贮和信息资源共享。从而导致干部人事档案管理方法滞后于干部人事制度改革的进程。档案管理方法的繁琐很大程度上是由于档案工作本身的繁琐所造成的，这就是要求必须改进档案管理方法。如更新思想观念，强化档案规范化和信息化管理，进一步加强管理档案人员队伍的培训，为干部工作提供更好的服务。

三、新时期学校干部人事档案管理工作改革的建议

1.更新观念，加强对干部档案工作的领导

随着科学技术的不断发展，许多学校的干部档案管理工作水平有着不同程度的提高。但从目前状况看，仅仅做到索引目录和检索案卷目录是远远不够的，电子储存与检索、档案管理现代化已提上日程。因此，从领导干部到具体的工作人员要跟上时代步伐，更新管理观念，深化档案管理工作改革，适应时代发展需要。同时，各级领导干部应认真深刻理解上级的有关文件精神，进一步加强对干部工作的指导，冲破传统的干部人事档案材料的管理模式，立足于干部档案资源的开发利用，改变传统的干部人事档案管理工作中的陈旧观念，充分发挥干部人事档案工作的作用。

2.实施干部人事档案的规范化、科学化管理

首先要健全工作制度。制度建设是做好工作的前提和保证，干部人事档案工作是一项头绪众多、琐碎繁杂的工作，如果没有一定的制度来制约，就会无章可循、无所适从。我们必须进一步完善各项干部档案管理制度，并在狠抓落实上下功夫。要强化保密管理，杜绝泄密、失密、窃密现象。其次要加强干部人事档案硬件建设，实现档案管理的科学化和现代化。学校应该努力改善干部人事档案工作条件，添置必要的现代化技术设备，如计算机、温湿度器等，建立实用性较强的微机档案管理系统，逐步运用计算机贮存、传递、检

索档案信息，提高检索速度。再次要认真做好干部档案材料的收集和归档工作，实现档案材料收集、归档和鉴别的规范化。人事档案管理质量取决于收集和补充的档案材料的质量，对收集到的材料，要从手续是否齐全，表述是否准确精练等方面进行认真细致的鉴别，不符合要求的要及时退回纠正后再归档，不属于归档范围的要及时退还。

3.加强干部人事档案管理队伍的建设，提高干部档案管理人员素质

做好新形势下的干部人事档案管理工作，必须有一支在思想上、政治上、工作作风、业务能力等方面过得硬的干部人事档案工作队伍。首先要具备吃苦耐劳的精神。干部人事档案工作室纷繁复杂的，要做大量艰苦细致的工作，好多工作是不为人知的。因此，干部人事档案管理人员要淡泊名利，忠于职守，踏实工作，提高为档案事业建功的责任心。其次，要有较高的政治素质。作为学校干部人事档案工作管理人员，行为必须规范。干部人事档案管理人员要重视和加强理论学习，通过学习，提高自身的综合素质，严格遵守组织纪律，培养自身良好的职业道德。最后，要有较高的服务理念和业务能力。干部人事档案管理人员要想更好地完成本职工作，不仅要有深厚的专业知识，还要具备与时俱进的现代化管理方法和先进的科技操作技能，同时也要及时相关的科学知识。因此，要不断加大对干部人事档案管理人员的培训力度，满足干部人事工作的需要。在培训内容上，突出重点，已实用为主；在培训形式上，采取集中培训与以会议代训相结合，同时，可安排外出参观学习，拓宽视野，吸收其他更先进的科学方法。只有使他们不断丰富专业技术管理知识、完善现代化管理手段、增强创新意识，才能使学校干部人事档案管理工作迈上新台阶。

【参考文献】金倩;氯地酊联合激光治疗痤疮158例疗效观察[J];广东医学;1997年10期董新亭,李卫莉,马秀华;自拟粉刺消治疗痤疮126例[J];中国中医药科技;1999年06期3 查旭山,陈修飏;寻常痤疮治疗体会[J];江西中医药;.2004年姜文;针刺干预脑缺血再灌注损伤大鼠海马神经细胞[Ca～（2+）]i变化的信号传导机制的实验研究[D];天津中医学院;2005年李秀玉;赵冠英教授治疗痤疮研究及学术思想概述[D];中国人民解放军军医进修学院;2008年

学校干部人事档案管理的问题与建议 篇2

1. 人事档案材料收集与鉴别的重要性

人事档案材料收集工作是人事档案管理工作的基础工作, 也是一项保密性高、涉及广泛的工作、在材料的收集过程中, 要保证人事档案内容的准确性和完整性。这对于公司任用员工和选拔员工具有重要作用, 只有全面了解员工, 才能针对员工的素质去培养和提拔。了解一个员工最好的办法就是通过人事档案。所以说只有全面的收集人事档案材料, 才能让人事档案管理合理应用在企业对人才的选拔上。鉴别工作也是人事档案管理的基础工作, 其对人事档案的管理有一定的重要性, 如果收集的材料不规范, 档案材料得不到及时清理, 归档的材料不全面就会给人事档案的使用带来麻烦, 影响人事档案的正常作用。

2. 人事档案材料收集工作中存在的问题及建议

目前, 人事档案管理一般都采用了集中式的管理方法, 设立专门的材料岗位和档案整理岗位。主要是帮助公司人事收集材料, 移交材料。目前各个单位人事信息管理岗位收集材料后, 均移交给人事处进行管理。这种工作方式会存在一些问题。比如说材料收集不及时, 不能将聘用人员的相关审批材料进行收集。公司在职的职员人事活动发生了很大的变化, 相关材料需要重新收集, 但是没有能够对在职员工得到及时的关注。这些问题都是在人事档案材料收集工作中经常发生的。人事档案材料的规范不足, 档案材料的手续不齐全。或者业务人员的操作不熟练, 都会导致人事档案材料收集工作存在问题。人事档案材料工作中存在着很多不足, 完善人事档案材料收集工作, 针对工作中的存在的不足进行分析, 完善人事档案材料的收集工作。人事档案材料工作的主要建议有几点。首先, 人事档案管理制度的工作内容要明确, 使其真正发挥对公司人事档案进行管理的作用, 了解最终要完善的人事档案材料收集网的目的, 疏通收集渠道来收集更多的资源, 同时, 加强各岗位人员情况的了解, 重视各岗位人员对人事档案材料收集的重视。其次, 提高人事档案材料管理人员的素质, 让管理人员能够熟练掌握人事档案材料收集工作。第三, 加强人事档案材料收集工作, 要求人事档案管理人员加大力度收集材料, 所移交的材料必须完整, 不能出现缺头少尾的现象, 并按照人事档案材料移交流程进行材料的移交工作。第四, 根据人事档案材料的收集和管理情况, 建立适合企业的人事档案材料收集制度。并对材料的收集进行严格的要求, 完善材料的登记制度和移交制度。第五, 人事档案工作中需要对管理人员进行统一的考核, 提高人员的工作效率。加强人事档案审核机制的完善, 材料的收集过程中确保材料的真实性和准确性。重视人事档案材料的移交工作和人事档案材料追缴工作。

3. 人事档案材料鉴别工作中存在的问题及建议

在人事大难材料鉴别工作中也会存在很多问题, 需要引起我们的注意, 针对问题给出合理的建议。在人事档案鉴别的过程中, 主要的问题出现在移交材料错误, 档案管理出现漏洞, 和材料手续不完整等。鉴别过程中, 把不属于人事档案归档范围的相关材料移交就属于移交材料错误。如果移交材料正确, 但是出现存档人员同名的现象, 也是鉴别工作中出现的问题, 说明把同姓名的两个人的材料混淆了, 没有能够鉴别出材料的重复。鉴别工作中, 没有鉴别出材料手续不完全、缺少个人签名或盖章等现象。这些问题一般都是人事档案材料鉴别工作人员的疏忽所造成的。

针对档案材料鉴别工作存在的问题提出建议, 首先, 加强人事信息管理岗位人员的业务素质, 提高其业务水平。其次公司给员工录入管理系统, 管理系统会有员工编号, 编号是唯一自增的, 保证每个人员档案不会出现重复混档的现象。第三, 认真核查每个人员档案的基本信息, 防止人员档案录入相同姓名, 但是资料确不是同一个人的现象发生。第四, 收集的人事档案材料鉴别是否进行完毕, 确保手续完整, 才能将材料归档。认真对档案材料进行审阅, 提高鉴别工作的质量。

总之, 要做好人事档案材料收集与鉴别工作, 需要对人事档案材料工作中存在的问题进行预防和分析, 严格按照人事档案管理规范进行管理工作, 材料的收集需细致, 全面, 不同材料要进行分类处理, 严格做好材料的归档、移交等工作。

总结

人事档案材料管理工作需要各单位人事信息管理部门高度重视, 针对人事材料收集和鉴别工作中存在的不足进行分析, 并对分析出的问题进行归纳和总结, 预防问题的再次发生。同时, 加大人事档案管理的管理力度, 特别是人事档案的材料和鉴别工作, 只有重视所做的工作, 才能保证档案管理工作真正作用的发挥。

摘要：人事档案对企业来说有着重要的作用, 直接关系到人事对企业员工的考察和管理。但是现在人事档案收集和鉴别工作还存在着很多问题, 档案的真实性不能得到保障, 缺漏现象严重。确保收集与鉴别工作的准确性, 才能反映出员工的综合素质, 所以, 对人事档案材料收集与鉴别工作中存在的问题及建议进行研究具有重要意义。

关键词：人事档案,材料收集,鉴别,问题,建议

参考文献

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[2]李云鹏.档案正负价值与开放利用关系探究——基于中外档案利用比较研究[J].新西部 (理论版) , 2011 (12) :10-12.

[3]陈伟光, 彭秀媚.浅谈新时期医院人事档案管理工作[J].办公室业务, 2014 (05) 190+205.

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[5]张博.人事档案材料收集与鉴别需要重点关注的内容[J].科技创新与应用, 2012 (31) :320.

[6]马夺正.浅议人事档案管理中存在的问题及建议科技情报[J].开发与经济, 2010 (21) :105-106.

学校干部人事档案管理的问题与建议 篇3

【关键词】 医院；人事档案管理；问题与对策

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2013.06.658 文章编号：1004-7484（2013）-06-3399-02

众所周知，医院人才体系建立起来的过程，也是人事档案形成的过程。医院人事档案非常宝贵，它真实客观的记载着医院的人才情况，有助于医生认清自身的实力。是医院可持续发展的重要依据。因此，如何对这些宝贵的材料进行储存和管理非常重要。同时，在当前环境下，档案管理已经发展成为一个新的管理项目，已经出现了关于档案经济时代的说法，为此，医院应积极采用现代技术，实现科学管理，从而为医院的人才建设和科学研究提供切实有效的档案信息保障。

1 医院干部人事档案管理中存在的主要问题

1.1 档案材料问题 由于档案管理人员缺乏与档案形成部门和个人的有效沟联系，容易导致人事档案的丢失和遗漏。主要缺漏以下几种材料：干部履历表、工资变动材料、评聘职称相关材料党团材料等。同时，许多档案材料依旧未能规范，医院干部人事档案材料并非一人一时所形成，而是在不同时期不同渠道汇集到档案管理部门的，因此材料不规范现象多有发生。

1.1.1 使用圆珠笔，或者纯蓝水笔填写表格。

1.1.2 材料中应完善的各级组织审签盖章等手续不完备。

1.1.3 须经本人见面后签名确认的材料不够完善。

1.1.4 先后形成的材料所反映该干部参加工作时间、入党时间、出生年月等数据前后不一致。

1.2 意识薄弱 医院干部人事档案的形成、完善，涉及到医院许多部门和个人，但由于大家对干部人事档案意识欠缺，致使一些不按照要求处理和完成干部人事档案材料现象常有发生，极易造成材料缺失、混乱、不规范、不完善。

1.3 自动化程度不高 人事档案管理包括对人事档案的生成，保存与利用的全部工作。目前在医院人力资源管理中，纸质档案无论在生成方面，还是在保存和检索利用方面，技术都十分落后，严重制约了人事管理档案水平的提高。目前，医院人事档案的管理，大多停留在计算机制表、手工填写、复印机复印和人工立卷的水平，生成过程几乎都是手工操作，内业人员的工作强度大且效率低。由于手工填写错误而返工造成大量人力、物力和时间的浪费。

1.4 人力档案管理人员素质有待提高 目前各医院从事干部人事档案管理工作人员专业化程度尤显不足，且大多数从医院临床、护理、辅佐科室等工作岗位上改行而来，兼职为主。

2 症结所在

2.1 档案传递不规范 人事档案随着个人的经历逐年形成，一份比较完整的人事档案形成时间跨度是相当长的，材料的完善和形成涉及多个单位，如果哪一单位的传递中任一环节不够规范，材料丢失遗漏现象就有可能发生。

2.2 职工档案意识淡薄 人事档案案卷中的材料大多是职工本人所填写，填写内容是否准确和规范直接关系到本人档案的质量高低。部分员工由于档案意识淡薄，在填写干部履历表时不够认真严肃，对于一些记忆相对模糊的信息不加思考和证实的就随意填写，这样给管理工作带来很大的麻烦。

2.3 档案管理者疏忽大意 档案材料张冠李戴和因裁剪材料而损坏文字的现象与档案工作者疏忽大意有直接的关系。整理同名同姓或者同音的材料必须特别小心，同时裁剪多份材料时，务必仔细查看每页切边的情况，否则容易把填写在表格之外的文字剪掉。

3 加强医院干部人事档案管理的建议

3.1 改进管理方法 保持干部人事档案管理工作的高质量，必须要有科学的管理方法，紧跟干部管理的工作要求，实现管理的规范化和信息化。一是改变档案的常规管理，归档和鉴别的规范化。二是实现档案的动态管理，实行计算机管理，提高档案管理的信息化。三是培训专业的管理队伍，积极主动提供服务。要在某项工作开始时、进行中和完成后，随时关注服务对象，及时准确的提供服务。

3.2 档案的常规管理 一般在医院人事管理中，人力资源档案的库房都比较简陋，在日常档案保存管理的过程中，要注意库房环境和库内卫生，注意防火、防潮和防虫。在遇到洪水和地震等自然灾害时，应及时将人事档案和相关的计算机设备转移到安全地带。此外应加强人事档案及相关计算机设备，存储介质的保卫工作，严防任何破坏和盗窃事件发生。

3.3 档案的动态管理 人事档案的动态管理是靠网络技术来实现的。通过计算机网络，各级人事档案管理人员可以随时了解人事档案的收集与整理的情况，也可以浏览个案卷的整理和收集情况，既可以了解人事档案的收集整理的整体情况，也可以浏览各案件的具体组成以及档案的内容。同时要认真做好人事档案的审核整理工作。要求集中时间、集中力量、统一标准、统一规格、严格把关。

3.4 积极培训专业队伍 人事档案管理工作是一项复杂而又繁琐的工作。在国外人事档案管理已成为一门专业学科，并对人事档案管理人员进行各种层次的教育。世界卫生组织对人事档案管理工作也十分重視，经常组织培训活动。我国对未经过正规医学教育和人事档案专业系统理论学习的人员应注意素质培养，树立良好的工作作风，积极引进现代的管理手段和设备，以进一步加强人事档案管理的实践。医院要把人事档案管理管理列入医院的总体发展目标中，与医院业务建设同步规划，同步发展。医院领导应当为医院人事档案管理部门配备足够的人力，鼓励档案管理者在这特殊而又平凡的工作岗位上踏实的工作。同时，人事档案管理部门也应该加强与主管领导的沟通，争取得到足够的人力和物力支持。

3.5 加强依法管档的意识 档案法是档案工作的法律依据和行为规范，医院有关部门应当加强对档案法的学习和宣传，是工作步入依法管理，有章可循的轨道中。干部人事档案管理工作需要医院各个部门协同配合，可利用发布文件、召开会议培训兼职档案员等办法使医院各业务部门、各类干部增强干部人事档案意识，了解相关知识，从源头上避免人们因意识欠缺引发的问题。

4 结 语

干部人事档案是人才的主要信息来源和重要的载体，准确完整的干部人事档案是选好人才、用好人才的重要工具。要以与时俱进，创新发展的精神做好干部人事档案管理的工作，使之适应医院改革发展的需要。总之，当前我过医院干部人事档案管理机构不够完善，没有系统的理论支撑和有效的技术保障。采取上述措施，可形成比较完整的医院干部人事档案管理体系，提高管理水平。

参考文献

[1] 邓玉婷.浅谈医院干部人事档案管理[J].

学校干部人事档案管理的问题与建议 篇4

本课题的实施已经到了攻艰阶段了，课题的实施取得了有目共睹的阶段性成效，同时，也存在着一些问题。为了进一步有效地推动本课题的实施，让学校课改工作开展起来有方向，有着力点，现就各学校针对本课题实施的现状及课题组深入课堂调研的情况进行小结，对下一步学校实施本课题提一些建议，具体如下：

一、所做的工作：

1、邀请省市专家、省特级教师来我县讲学，指导课题的实施（见附件一）。

在学期初，我们先后邀请了省教研室宁显庆主任等专家，南昌师范附属实验小学张珂等特级教师来

2、举行了全县各学科的课改优质课竞赛（见附件二）。

3、继续举办各学科的课改大讲堂，发挥榜样的作用（见附件三）。

4、继续完善学校综合评估内容。

二、本阶段取得的成果。

在全县教育工作者的共同努力下，本课题实施的各项工作都收获了累累硕果，具体说来，有以下三个方面。

1、课改改变教育观念。

县教育局自2014年推进深化课改以来，更加重视了过程管理考核，逐步取消小考，把小考改为抽考，中考成绩的比重也大幅下调，这无疑给学校松了教学质量的“紧箍咒”。学校也从以前的唯教学成绩第一的观念中解放出来，重视加强日常的过程管理。教师的教学已不再是“灌输式”“添鸭式”，学生的学习主体性得到了有效发挥。对于学生来说，学校不再是作业、作业、再作业的代名词，而是逐步成为一个让他们向往的乐园。总而言之，这是从追求教学成绩到追求教育质量的转变，这样的转变，既是我县深化课改的初衷，也是新课标的要求，符合教育发展的规律。

2、课改提升办学品质。

教育局加强了课程设置管理，学校在开齐课程、开足课时方面也重视起来了。学生的社团活动搞起来了，兴趣小组抓起来了，阅读习惯的养成也被提到了教学议程，现在，无论走那哪所学校，都能听到朗朗的读书声，悠扬的唱歌声，都能看到体育课操场上挥 1

洒汗水的健儿，美术课教室里专注绘画的小画家。在践行课改的道路上，涌现出了以信丰九小、大阿中心小学、小河中心小学为代表的课改先进学校，以信丰七中、信丰四中、虎山中学、金盆山学校、信丰一小、大桥中心小学、新田中心小学、万隆中心小学、铁石口中心上学、大塘中心小学等为代表的课改“后起之秀”，他们肯课改、会课改，坚持课改，把课改的理念运用到办学的理念中，学校不再是追求考试分数的地方，而是育人的场所，办学品质得到极大提升。

3、课改锤炼教师素质。

走进教师办公室，老师们谈论的话题不再只是这道题怎么解？周末要布置几次家庭作业了，而班级管理如何自主？学生的学习兴趣如何培养？学习方法如何传授？学习习惯如何养成？健全人格如何塑造等话题也被搬到谈资里来。以黎洪玉、陈桂莲、陈青、刘春玉、曾敏明、邹秀秀等为代表的课改优秀教师积极投身课改，把学生的全面发展当作教育的目标，为全县广大教师作出了很好的榜样。

三、当前学校实施本课题还存在的问题。

1、学校层面。

各学校抓课题的力度不一，课改的成效也参差不齐，整体呈现城区比乡镇好，小学比中学好的现状。少数学校校长不想抓课改，一谈课改就说师资紧，没能手，也不敢抓课改，担心课改后成绩差，压力大，只是简单地把课改工作交待给副校长，副校长又简单地交待给教务处（教科处），最后又简单地交待给了课改老师，校长没有带领大家一起沉下心来谋划，静下心来策划，学校不重视，课改老师就更不会重视，导致课改工作止步不前。少数学校分管领导、课改指导小组不会抓课改，不肯积极主动地动脑筋、想办法，等着校长赶，等着教研室带，等着老师提，也不肯加强自身学习，对课改的内涵了解不够，指导老师实施课改非常有限，甚至无法指导。

2、教师层面。

首先，教师课改的热情不够。老教师怕课改，青年教师不屑课改，新教师不会课改。出现这些情况的原因，我们认为一是老师固步自封，不愿接受新的理念，不愿改变自己已经形成的教学习惯，不愿学习，把课改后成绩上不去当作挡箭牌。二是由于学校鼓励不够，教师课改缺乏动力。三是学校重视程度不够，教师课改缺乏必要的压力。四是学 2

校指导不够，教师课改缺乏方法。其次，教师课改的步伐不坚定。平时不按课改模式来上课，课改只是为了应付检查，作秀成分高。最后，教师对课改理念的理解不够，容易偏离课改方向。比如，有的老师把培养几个小老师当作课改，把教师的“满堂灌”变成了小老师的“满堂灌”；有的老师在学生没有自主思考时，就直接让他们讨论，或者没有讨论就直接派代表小组展示，展示时只是把结果写出来，没有说得到这个结果的思考过程，把教师的“一言堂”，变成了优生的“一言堂”；有的教师认为只有上课时才能实施课改，没有把课改的理念运用到日常的班级管理中，延伸到其它学科的教学和学生的社会生活中等等。我在这里提出这些问题，就是想让各位能在以后的管理中更好地指出教师课改的误区，指引教师课改的方向。

四、对学校实施本课题的建议。

1、推进课改既要立足当下，也要着眼未来，更要有计可依。

一是每个学年初，根据本校实际情况，校长要带领班子成员、教研组（年级组）、备课组共同策划本学年的课改工作目标，制定行之有效、便于操作和管理的课改工作实施方案，方案里要有课改领导小组和学科指导小组，要有每周的具体工作内容及落实（检查）的责任人。同时，布置教师制定出符合本班实际的课改计划，计划要细到每周做哪事，培训哪些人等。

二是每学年至少召开一次全校课改教师动员大会，总结上一学年课改工作的得失，学习本学年学校课改工作计划，布置相关任务和要求，学校要表决心，安师心，鼓励教师大胆创新，积极践行。

2、狠抓过程管理，扎实有效地推进课改，关于这一点，我从以下六个方面进行细说。（1）、“火车跑得快，全靠车头带”。校长是一所学校的灵魂，学校课改工作的成败，在很大程度上取决于校长的重视程度、参与度及责任心。因此，在推进学校课改工作中，校长要扮演好策划者（参与制定各种计划和方案）、监督者（监督工作开展及落实情况）、激励者（激励课改指导小组、激励课改教师）和参与者（参与教研组、备课组活动）四大角色，只有扮演好了这些角色，学校课改工作才能真正受到重视，推进才会有成效，不能只做甩手掌柜。

（2）、抓好备课组活动，灵活管理教师常规。学校在制定常规实施细则时，要把检 3

查教师修改导学案列入其中，对导学案的修改要有明确的要求并严格地监督检查，同时，在教师自主修改的基础上，备课组要以导学案修改的研讨为主，群策群力，形成一致意见。

（3）、开展富有成效的教研组活动，促进教师交流与成长。学校教务处、课改学科指导小组要策划好每一次教研活动的主题，并精心准备主题发言材料及选好主题发言人，不能只是简单的上课评课，主题发言内容可以先征求课改教师的意见，内容可以是学科知识方面的，如数学工程问题的教学、语文的阅读教学等；也可以是课改中遇到的问题，比如如何培养学生的展示能力，如何培训小组长，如何钻研教参、教材，如何发掘教材背后隐藏的内容等。需要注意的是，无论是什么专题的研讨，一定要让每一位教师自己先思考，会上可安排每一位老师发言，不能只当听众，不注重事先的思考及事后的应用，这样就失去了活动的意义。针对遇到的瓶颈问题，可以采取“走出去”和“请进来”的方法试图解决。

（4）、建立巡课制度，及时了解教师课改动向。学校要建立巡课、推门听课制度，校长、分管教学（教科）的副校长要带头，教务处（教科处）、学科指导小组要经常巡课及深入课堂听推门课，了解教师是否按要求上课，指出教师课堂课改中还存在的问题，发现课改中的典型榜样和好的做法。需要要注意的是，听课不能只关注教师的教，更要关注学生的学，把学生课堂学习的参与度，参与质量，能力的培养当作一项重要指标来评价老师课堂教学效果。每一次的巡课、推门听课都要做好登记，以此来促使教师坚持课改，为学校课改找好榜样，也为教师考核、评先评优提供有力依据。

（5）学校课改领导小组和学科指导小组要经常召开全体课改教师座谈会。座谈会每月至少开一次，反馈这阶段巡课、推门听课的结果，布置下一阶段工作的任务和要求。课改教师也要每人发言，说说这阶段自己在课改中做了哪些尝试，取得了哪些成效，遇到了哪些问题，下个阶段有什么打算等。

（6）、及时总结，为以后的课改工作找对方子、铺好路子。学校每学期要写一篇课改工作总结。课改教师要写一篇班级课改工作总结，教务（教科）处要从中筛选一些好的总结加以梳理，同时，学校开展活动的一些有用的方案，学习材料，开展活动的图片等也要加以整理，为以后的课改工作积累资料，做好铺垫。

总之，学校要搞好课改工作，过程管理是重头戏。

3、学校要创设课改平台，搭建课改舞台，让课改实施起来既有氛围，也能人尽其才。一是学校要为课改工作的推进提供必要的宣传平台，以浓厚课改的氛围。所有班级的教室要有班牌、班规、荣誉展示区、学科辅导区等。课改班教室布置还要有组牌、小组积分表、个人积分表、黑板一侧有课堂评价表（也可以放在组内记录）。每学期对课改成果展示一次。校园里要设置专门的课改宣传栏、宣传标语、课改先进表彰栏，每月利用全校集会时间表彰一次课改优秀小组、先进个人，并把他们的事迹利用校园广播进行宣传，利用校迅通把表彰结果告知家长，争取到家长和社会的理解和支持，打造浓厚的课改氛围。

二是给师生搭舞台，让课改推动起来有榜有眼。学校要发现和培养本校的课改名师，采取重点培养和全面关注相结合的原则推进课改。远水救不了近火，要用好身边培养起来的课改名师，每周可以安排一天作为课改名师开放日，接受其它老师来班听课学习及交流。每学年至少举行一次课改方面的教师竞赛，如课堂教学竞赛、课改说课比赛、班级文化建设评比、导学案编写（或修改）比赛等。学校可以以班级学习小组为单位，结合班级评分开展一系列的小组活动，如同养（护）一盆花、同种（护）一棵树、同净一片地等，也可以以学习小组为单位举行比赛，如朗诵比赛、口算比赛、演讲比赛、文体类比赛等。有条件的学校，还可以以学习小组为单位开发校本课程，开展社团活动等。

4、落实评价机制，激励教师积极参与课改。

学校在学年初要制定课改教师考评方案，把过程管理、承担学校或县市课改任务、平时的活动评比结合起来，以此为依据评先评优、绩效考核等。每学期要表彰一次课改优秀教师，要让想课改、会课改、坚持课改的教师能得到肯定，找到职业的归属感与荣誉感，形成良性循环，推动学校课改不断前行。

学校干部人事档案管理的问题与建议 篇5

一、中小学校固定资产管理过程中存在的问题

1.管理意识淡薄，管理制度缺失

许多学校在固定资产管理方面，存在重购置、轻管理问题。大多数学校没有制订有关固定资产购置流程和使用制度，使得固定资产管理流于形式，无章可循。如：固定资产购置前需要学校校代会审议通过，或达到一定金额需要进行政府采购。购置后，对固定资产使用也应有管理制度，领用者对固定资产要加以爱惜。有的学校固定资产购买后，使用几次就坏了，然后又申请购置新的，没有珍惜资产意识，导致固定资产使用效率低下。

2.学校固定资产家底不清，账实不符

由于主管部门对学校固定资产缺乏有效的监督，再加上许多学校存在有物无账或有账无物的`现象，导致一个区域内学校固定资产总量和总价值不清，账实不符。另外，学校在购置固定资产时，只登记固定资产支出科目，其他则一概不予记录。

二、对中小学校固定资产管理的几点建议

1.应当聘用固定资产管理专业人员

中小学校固定资产是学校非常重要的经济岗位，应聘请专业管理人员加强对固定资产管理，不得聘临时工或非专业人员担任。聘任人员应在上岗前进行一段时间的培训与学习，考试合格后才能上岗。管理人员需要了解固定资产管理的整个流程，比如：资产购进、入库、使用、维修。

2.加强中小学固定资产制度管理

中小学固定资产包括了十一大类，主要是土地、房屋建筑物、通用设备、专用设备、图书及家具用具。学校的固定资产是固有资产，是保证教学、科研和师生员工学习、生活的物质条件，要经常对师生员工进行爱护学校财产的教育，如何更有效地提高固定资产的使用效率，当下需建立健全中小学固定资产管理制度，做到机构健全，人员精干，购置有规划，验收严肃认真，购进，领用，报废手续要完善。对于固定资产使用也要有记录，指导正确使用和珍惜资产，维护固定资产原有形态，提高资产使用频率，对使用不当者也应该有奖惩制度，年度与绩效挂钩，保证国有财产的安全性。

3.建立固定资产管理系统

中小学校应按照“统一领导，分级管理”的原则，建立固定资产管理专门机构，专业资产管理员执行学校固定资产管理制度，建立健全统一固定资产管理系统，对固定资产管理的各个环节进行监督及跟踪，随时随地了解资产状态、使用情况、使用年限，维护资产的安全完整性，提高资产的利用率。一般来说，中小学校的固定资产管理系统应包括以下内容：按程序分为固定资产购置和验收、使用和维护、监督检查、考核评价和奖惩。

4.认识到固定资产清理的重要性

中小学校按照固定资产管理的要求，应定期对学校固定资产进行清理，对不能使用或已破损资产进行报废处理，对资产清理结果进行盘盈或者盘亏处理，以保证账物相符，账实相符，及时发现固定资产管理中的漏洞，及时纠正错误。学校广大师生要提高认识，从思想和行动上高度重视固定资产清理工作，使每一位涉及固定资产管理的部门和人员认真执行和履行固定资产管理制度，自觉加强学习，强化固定资产核算意识，使广大师生以学校主人翁的姿态，保护好固定资产。

对学校管理的几点意见与建议 篇6

我非常有幸地作为青干班的一员参加了在武汉为期九天的培训班的学习，学习中专家们理论阐述、引经据典、谈心交心，无不使我产生共鸣。他们娓娓道来，环环相扣，给人启迪，促人反省，震撼人心。既气势磅礴，恢弘大度，又紧扣实际，细致入微。既让我们欣赏了名家的风采，又使我们饱食了无比精美的精神大餐；让我开阔了眼界，拓宽了思维，明确了使命。九天下来，感受颇丰，受益匪浅。这次培训不仅让我了解了许多教育教学新动态，真正学到了作为一名新时期校长应有的新理念、新思想，同时还对学校管理也有了许多新的体会和思考。

一、学校管理中要关心和信任教师

在学校管理中，把教师管理作为第一要素，树立“以教师为本”、“教师发展第一”的管理思想，我认为，这是21世纪学校管理中应建立的最重要的也是最基本的理念。

教师是学校的主人，是学校兴衰成败的决定性力量。我觉得要教师用心教学，就要得到教师的“心”；要真正地得到教师的“心”，就要真心关心教师、爱护教师，特别是尊重和信任他们。

（一）关心教师的家庭与生活

我觉得关心教师就要关心教师的家庭与生活，把感动送给教师。比如我校在教师办喜事、丧事时，学校总会送去祝福与问候，让教师感受到学校的温暖；在过年过节，学校会请教师家属到学校做客，感谢他们对教师工作的理解与支持，让教师无后顾之忧，能安心的工作；在教师生活上学校食堂专门开设了教师窗口，方便教师就餐等等，这些都受到了教师的好评。当然也有不足的方面，在一些细节上如果学校想的更周到一些，我想会更贴近教师的心。比如我校教师由于工作关系很多教师就在食堂就餐，学校为了关心教师也专设了教工窗口，但很多教师仍感到不便，特别每到学生就餐时造成很多教师吃不好，很多教师下晚自习后才回家吃饭。我想学校能否单设一个教师小食堂改善伙食，让教师吃的舒心，从而更好、安心的工作。

（二）关心教师的成长

教学以学生为本，办学以教师为本。要给教师实实在在的东西，要为教师成长做事。大学者，大师也，既要引进大师，也要生产大师。什么是好学校？好学校就是学生在这里成长得快，教师在这里也发展得好，而且能产生为国家做出重大贡献的人。我觉得关心教师的成长就要让学校年轻教师的业务素质能够尽快得到提高。我校为了提高年轻教师的业务素质，每年都搞一次青年教师拜师会，要求每一名年长的骨干老师带一名新老师，老教师定期指导年轻教师备课、上课，定期互相听课、评课，不定期进行学科讲座。我觉得关心教师的成长就要不断更新教师的教育观念提升教师素质，学校应把选派教师外出学习当成一项“福利”，经常派教师到省内外参加各级语文、数学、科学、课题研究、心理健康教育、少先队工作、班主任工作等各类学习、培训、观摩。此举，对提高学校教师积极性同时提升教师素质起到了立竿见影的效果。学校的工作很大程度上是凝聚人心的工作。全体教师如果都能心系学校发展，对学校的前途都能用“心”关心，这样的学校就一定能发展壮大。

（三）信任教师，体现教师主人翁地位

学校要让每一位教师在学校事务中体现出主人翁的地位，通过各种方式和渠道参与学校的管理。我觉得我校在这方面就做的很好，总是坚持民主集中制，不搞校长一言堂，有事大家一起议，积极听取教师好的建议。因为这样一方面教师参与了管理决策，也就有了实现具体工作目标的承诺，可以激发其主人翁意识和工作责任感，激发其主动精神和创造意识，提高教师的自我价值感；另一方面由于教师参与学校管理，增加了管理的透明度与可信度，增强了教师对学校工作的认同，使全体教师对学校的管理更具信任感和归属感，使学校领导与教师形成一个整体，使每个教师认识到个人的成长、发展与学校事业的发展是密切相关的，这样就能激发教师的使命感。

二、学校教学工作要公平,要创新 1.学生受教育要公平化

通过培训学习，使我明确了教育公平的含义：“教育公平主要是指在教育过程中受教育者平等享受教育资源、教育机会和教育效果的权利。”教育公平的内容简单概括为以下五个方面：权利公平、机会公平、学业成就公平、学生成就机会公平、教育祈求公平。要树立公平行为，就应该公平对待不同性别、民族、家庭经济状况或背景的孩子，不放弃每一个孩子成功的机会；让所有的师生在公平、宽松、和谐的环境中完成教学目标。在现实生活中，人们往往用一把“尺子”量不同的学生，而忽视了儿童的个体差异，比如学校把学生按成绩分成两类也就是实验班与普通班或者一把“尺子”量,这些形式看似公平的东西，在实际上恰恰是不公平的,因为分实验班与普通班对那些成绩中等或差的学生不公平而把学生一把“尺子”量对成绩好的学生又不公平.我觉得要解决这个问题何不采用多层次分班,也就是根据学生差异分成ABCDE班施行分层有针对性的教学,同时定班不定人也就是这些班级设定,但学生根据自己的情况可以从E到D,从D到C.真正获得公平的教育。

2.教师备课集体化

备课是学校教学活动中的一个重要环节,所以现今大部分学校在这一环节抓的都比较严,要求教案设计中要保证有以下十个项目：一是日期、周次与课时；二是课题名称；三是课型；四是三维目标；五是教学重难点；六是教具；七是教程。教程中要有“教学内容、教师活动与学生活动”；八是分层作业布置；九是教学记；十是“板书设计”。有的学校还可以考虑增设“作业反馈”这个新栏目，用以记录学生共同错题及作业需要帮助与订正的学生姓名等；还有的学校可加入“主要教法”这个栏目，以增加教师的教法选择意识。同时对教师备课周小查月大查等等.这些办法看似很好但我觉得收效不大,大部分教师不是把时间用在教材的钻研和创新上,而是用在了超(抄)备课和应付检查上,这样根本没有达到备课的目的.所以我建议备课的集体化,具体做法是要求一周每个教师备一节课,学校统一安排各个教研组半天时间让同组的每个教师展示自己备课,然后大家进行评课交流从而形成统一的教案簿.我觉得这样做既可增进教师之间的交流,达到资源的共享,同时也可以减轻教师备课的负担.3.课堂教学公开化

课堂是教学工作的主战场,我觉得课堂抓好了教学工作就成功了一大半.那么课堂教学怎么抓?我建议我们在平时抓课堂教学的基础上不如推行课堂教学的全面公开化.全面公开化即把教室门打开,学生可以听,教师可以听,学生家长可以听，把学校门打开，向社会敞开，让关心教育的人士走进我们学校，走向我们的课堂教学。我觉得这样做不仅对教师是一种监督，对提高课堂效率有很好的促进作用，同时对社会人士家长了解我们学校，我们的教师，从而理解我们的学校我们的教师工作有重要的好处。4.教学计划按组制定

现在，有的学校的教学计划都是以个人的名义制定的，这样做相互之间没有交流与学习。我想是否可以分小组制定计划。我的设想如下：

①同一年级组同一学科的老师坐下来经过讨论与交流后共同制定一份就可以了，这样来的更实在。以前要求教师一人写一份，很多教师就是随便抄一份完事，根本达不到所需的目的。

②班级情况分析和具体措施先年级主任、班主任、各班课任教师集体讨论，总结出年级段的共性，再根据各班的个性特征，各执教老师分别制定一份。

三、学校德育工作强化措施，多想点子，注意实效

我认为在德育工作中，我们应注重营造良好的环境，让每一面墙壁，每一枝一叶一花一草都说话，突出环境育人；应避免我重“教”不重“育”，重“说”不重“活动”，知行脱节，枯燥说教。在德育工作中我们应该多以丰富多彩的活动为载体,让学生在活动中受到教育,在活动中自然的内化从而达到德育的理想效果，突出活动育人；应注重以“人”育人，首先应加强教师师风建设，发挥教师在德育工作中的榜样示范作用。应经常性的利用校广播宣传品学兼优的学生事迹，比如我校一年一度的感动校园十大人物评选活动，就在我校掀起了德育教育的新高潮，使学生受到了深刻的教育，这就是以人育人。

学校干部人事档案管理的问题与建议 篇7

(一) 人事档案内容失真, 质量不高

当前许多单位的人事档案内容缺乏利用价值, 其人事档案材料空洞、形式性的多、实际性的少, 反应个人经历、学历、政治面貌等一般情况多, 反映业务能力、技术专长的少, 反映过去情况的多, 反映当前情况的少, 尤其一些材料定性结论多, 定量描述少, 霍志江有点, 避谈缺点。内容空乏, 而且许多档案材料存在前后不符的现象, 甚至个别干部的入党、入团时间前后不一致, 基础学历越来越高。

(二) 档案材料不齐全, 收集力度不够

由于收集档案工作制度不健全, 导致档案管理人员执行不严格, 收集档案工作被动、不及时, 材料也不全面, 而且一些单位分管人事档案工作的人员并非专职人员, 往往是身兼数职, 有时只将档案材料作为要保存的资料加以收集堆放, 没有及时归档。甚至有些单位的人事部门只注重收集单位领导及高层干部的材料, 而忽视了广大普通职工的材料收集, 造成了领导干部的材料多, 普通职工的材料少的现象, 这些都严重影响了档案的质量, 降低了档案的利用率。

(三) 人事档案管理的信息化程度不高, 管理方式落后

随着科学技术手段的不断更新, 人事档案信息管理系统已得到普遍采用, 计算机信息的水平也不断提高, 但有些先进的技术手段还没有充分挖掘和发挥, 计算机技术还没有在人事档案管理中广泛运用, 甚至有些单位人事档案工作还局限于纸质档案的建立和保管层面上, 管理的重心还是实体管理, 一些人事档案室的电脑仅局限于打印档案目录, 无法进行人事信息的查询和检索, 更无法实现对人事信息的筛选、排序、分类, 信息化水平比较低, 这些问题存在不利于人事管理效率的提高, 并且造成一定的资源浪费。

二、人事档案管理的建议

(一) 完善档案管理制度

进一步规范档案资料管理, 实践证明, 建立完善的档案管理工作制度, 是档案工作逐步实现规范化管理的有力措施和可靠保证。因此各单位要建立相应的档案管理制度, 对产生的档案资料从收集、归档到移交档案室统一管理, 以及档案的日常保管、借阅、利用, 都制定一套严格的制度。

(二) 加强领导, 提高档案工作重要性的认识

建立档案领导小组, 定期对档案管理工作进行检查、指导、督促, 发现问题及时解决, 同时, 按照人事档案达标的要求, 制定和完善人事档案管理的整体规划, 是档案工作顺利进行。

(三) 注重人事档案的收集, 提高人事档案质量

随着政治经济体制改革的不断深化, 干部制度的改革, 考察、考核、学历、各种培训、专业技术晋升等需要入档的材料不断增多, 给人事档案材料的收集, 带来了新的要求。档案管理人员必须及时收集与档案有关的各种材料。认真整理、细致鉴别, 做到取之有据, 对不符合归档要求的材料要及时进行处理, 手续不全的材料要退回形成材料的部门进行补办, 确保材料齐全完整, 手续完备, 保证人事档案的权威性、准确性和真实性。

(四) 提高人事档案管理人员的素质

档案管理是一项政策性、规范性很强的工作, 需要从业人员具有较高的政治素质和业务能力。因此, 要不断提高人事档案管理人员的素质, 加强业务培训, 系统地学习党和政府制定的有关人事工作的政策、法规、用新的人事工作知识武装头脑、开阔眼界、指导工作, 以适应新时期对人事档案管理的新要求, 同事, 教育他们要坚持原则、严守纪律、遵守制度、保守秘密、严谨认真、吃苦耐劳、甘于奉献。

(五) 加强人事档案管理信息化

把先进的科学技术手段应用于人事档案管理, 达到提高工作效率和延长人事档案寿命的目的。是实现整个社会主义现代化事业的一个具体组成部分, 也是适应社会对档案信息需要日渐增强的客观需求。要充分利用计算机网络技术来进行人事档案管理创新, 通过网络, 可以实行不属于保密范围的档案信息的社会共享, 向社会提供优质高效的人才档案信息服务, 以实现人事档案信息资源的有效共享。既方便利用者, 又提高了人事档案工作的效率和质量, 并大大提高了档案的利用率。

(六) 加大对硬件设施的投入, 进一步夯实人事档案工作基础

按照人事档案管理规定、标准, 配置足够面积的档案室、阅览室、微机室、档案柜、电脑、去湿机、灭火器、温湿度计等硬件设施, 搞好通风、采光、防火器、防潮等配套保护措施。

通过人事档案管理工作的不断完善, 使人事档案焕发新的生机与活力, 必将为社会经济的发展提供强有力的保障。

参考文献

[1]方堃.浅谈人事档案管理工作存在的问题及解决对策[J].黑龙江档案, 2011 (3) .

学校干部人事档案管理的问题与建议 篇8

学校经营性资产管理工作理想的状态应该是学校开发和利用可以盈利且实际具有盈利能力的资产（主要包括校内商店、食堂、文印室等），恰如其分地发挥学校资产对教育教学的保障和促进作用，千方百计保证国有资产的平安、稳定和增值。学校重视经营性资产管理工作，本着合法性、适度盈利性、安全卫生及民主管理等原则，在管理过程中保障师生权益，提高管理效能，并潜移默化地影响学生。与之相对照，该市大多数学校存在着经营性资产管理工作不到位、不规范的情况。一些学校由于决策不当造成的历史遗留问题久拖不决，严重影响了学校的正常教育教学秩序，并或多或少地损害了学校的权益。

一、学校经营性资产管理存在的问题

1.缺乏经营意识，坐失校园市场

从理论上讲，学校是公益性单位，学校所有资产存在的目的是为师生服务的，不得以盈利为目的。但是，鉴于基础教育学校普遍存在教育投入不足的现实情况，学校适当开发和利用校园市场获取一定的收益是可以理解的，甚至是必须的。有需求就有市场，如果学校不去开发和利用自己的市场，社会力量就会无偿占有业已存在的学生市场。

一些规模很大的城区学校及乡镇中小学没有或关闭了自己的校办商店，他们的理由是“不差钱”或“管理难”。事实上，“不差钱”不是理由，有了更多的钱就可以更好地改善办学条件；“校办商店会给学校管理带来难度”是因噎废食的想法。管理效益高的学校是无需因影响校园卫生而直接停办校园商店的，即使从方便学生、服务学生的角度来说，校园内也必须存在校办商店。

2.招租过程随意性较大，招致学校权益受损

2004年前后，由于“六有”工程建设等方面的原因，该市中小学大都面临着巨大的债务压力。很多学校采取一次性收取租金、长期出租校内商店、食堂等经营性设施的办法缓解资金压力。最长的一所学校校办商店出租25年，一半左右的中小学校办商店出租10年以上。一次性长期出租学校经营性设施，解决或缓解了学校一时之难，但从长期来看却给学校利益带来了损害——学校无法因生源增长获得相应增加的经营性收入；一旦因学校方面的原因中止合同，学校即需赔付一笔巨额的违约资金。

在置办经营性设施时，存在着产权关系不清的现象。如一所中学大门旁边的浴室，当初是学校为了解决学生洗浴问题，招募社会人士在学校属地上建设了房屋，由学校供应水电开办的。但是后来该建房户获得了浴室的房产证。学校现在面临的情况是：向该浴室免费提供水电，但是师生洗浴却是自费的，浴室的污水还得向校内排放。再如一所小学的校办商店，2002年学校签订协议由一名社会人士出资为学校建了厕所，学校将校内商店免费交给该名社会人士经营10年。但是现在学校面临的情况是由于校长、会计的更迭，一些重要的资料丢失了，学校找不出协议依据，该名社会人士声称学校当初承诺其经营的期限是20年。

一些学校存在着“一校多店”的乱象。如一所高中学校一校三店，另外两所初中学校一校两店。这些学校共同的特点是商店租金低，管理难，取缔更难。如上述高中学校的三个商店都是经营户在校内自建的，签订的合同是无期限合同，商店无需向学校交一分钱。现任校长要将商店收回管理，但是却无法解决经营户索要的巨额建房赔偿。这些承租户不仅用其所极纠缠学校，而且互相之间常常产生利益纷争，学校不得不出面调解他们之间的矛盾。由此可见，实行“一校一店”的做法是十分必要的。

个别学校的合同签订存在着严重漏洞甚至有暗箱操作之嫌。如一所中学当初与一名村民签订的商店经营合同竟没有至关重要的承包起迄时间，成了永久合同；一所小学将其教学点承包给一名教师栽树，校方的盖章是“ⅹⅹ小学教导处”。该教学点现需要建设教学楼并恢复完全小学，但该承包人向学校提出巨额赔偿要求；一所一贯制学校有中小学、幼儿园学生2400余人，学校在教育局文件出台、明确要求学校经营资产承租合同一年一签之后，仍然违规一次性与承租户签定3年承包合同，并且租金过低，商店承租户每年仅向学校缴纳租金1万元。

极个别学校的经营性资产为黑恶势力所操控。如某学校的校园商店承租房，原先一分钱不交，后来学校费了很大的力气才要来了每年4000元的租金，学校现在生源增加，想提高租金，但难以做到。根据约定学校必须用该商店提供的饮用水，而单是饮水费用一项学校每年即需付给该商店5000多元。学校领导及教职员工对此是敢怒而不敢言。

3.收入管理不规范，坐收坐支等违规现象仍普遍存在

绝大部分村小实际上存在着校内商店，但是与商店承包人签订承包合同、正常收取租金并上缴财政专户的比较少。中心小学、中学也有个别学校存在这种现象。如一所中心小学将校内的一间商店免费交给一位教师家属经营，置换为该位教师家属的护校报酬。这些做法都违反了“收支两条线管理”的财务管理原则。虽然涉及的金额很小，但是教职工还是有意见的。

一些规模较大的学校也存在着用所获得的实物或服务直接冲抵承租金的现象。如一所高中学校的校园超市一年多未向学校缴纳约定的租金，原因是学校在此期间在该商店购物的金额已经超过了商店应缴的租金；一所城区实验小学的打印社是外包的，学校也用自己应付的文印费冲抵了应收的承包款；而一所初中学校打印社的承包方式是学校与承包方商定打印价格，然后“两不找”，这实质上也是一种“冲抵”。

合同是一种法律文本，具有严肃的约束力。但个别学校存在着有合同可依时仍然不收或延迟收取承租金的现象。如一所初中学校的几家校内商店，每年四五百元的租金现已经停收，学校称是在为取缔这些商店作准备；一所小学校园超市已经经营一年多了，但仍没有收取租金，他们还以为应由教育局勤工办与承包方商定并收取租金的。

二、改进经营性资产管理的建议

总体上看，学校经营性资产管理工作的现状是城区学校好于农村学校，规模大的学校好于规模小的学校。大部分学校存在着这样或那样的问题。有其自身的原因，也有行政管理方面的原因。为此，我们建议采取以下措施加强和改进管理工作。

1.教育行政管理部门对学校经营性资产要有明确的管理方式导向

学校的经营性资产主要指的是商店、食堂、文印室等，但食堂涉及食品安全和卫生管理，很难监管，文印室几乎唯一的营业对象是学校集体，不必外包，因此，学校经营性资产中最重要的项目是校园商店。所以，食堂原则上不再对外承包，改由学校自主经营，应该成为刚性要求，学校食堂是特定的服务于学生的设施，必须“低成本、零利润、让利于学生”，一些实行食堂托管（学校不收承包费、经营者自带设备从业）的学校，应加强对食堂卫生状况和价格的监管，确保食品安全和承包方微利经营。从一些学校的实践来看，学校完全可以自办经营好自己的食堂。该市几家学校将文印室外包经营的方式各不相同，一所高中学校收取租金的方式是按其总经营额的20%计算，另外三所初中学校采取的办法是经营者让利经营后“两不找”，不管何种方式，都意味着有一种力量助推着学校的文印量越来越大，无形之中会损害学校的利益。所谓的经营收入其实也还是学校的正常公用经费支出，因此，文印室租赁毫无实际意义。

综上所述，教育行政管理部门应对学校经营性资产管理作出这样的明确要求：商店必须招标后租赁经营（合同最好一年一签），食堂、文印室一律自办经营。任何学校原有的合同到期后都不得继续外包食堂、文印室。较大规模学校必须建立校园超市直营店或加盟店，所有的学校都必须维持且只能维持一校一店的局面。

2.学校要加强对经营性资产的常态管理

学校要成立经营性资产管理工作领导组织，对经营性资产管理工作进行指导、检查、监督、管理。日常管理内容主要包括：建立学校经营性资产台账，掌握学校经营性资产的规模和收益情况。如果学校经营性资产有变动的要及时掌握变动情况；参与和主持经营性资产的招租工作，与承租方签订好租赁合同，并备案保存；及时收取租金，并上缴财政专户；对所属的商店、食堂、文印室等进行成本核算，严格控制承租户及学校的经营利润；对商店、食堂等进行质量和卫生方面的管理；化解经营性资产管理方面的各种矛盾纠纷；研究、开发新的经营性资产项目，等等。

3.加强对校产承租户的教育和管理

校园是育人的场所，校园内的商店、食堂、文印室、卫生室、报刊亭等都是校园环境的一部分，在这些处所工作的人员包括承租户等都自然地扮演着“兼职教师”或“临时教师”的身份。校内承租户需要学习，需要提高素质，其一言一行要与学校的育人氛围相协调，他们要在经营过程中体现对学生的爱心和对学校的关心，应该传递一种积极的影响。因此，对这些承租户进行教育甚至是考核都是必要的。

教育行政管理部门和学校应对校产承租户进行文明礼仪、质量安全、遵纪守法等方面的培训、考核，考核的结果可以作为他们续租的依据。

如今，社会和学校越来越重视校园经营性资产的管理，这不仅关系到国有资产的保值、增值及对教育事业的保障、促进作用，还从一个侧面直观地显示了一所学校的整体管理状况。管理好学校经营性资产体现了公平、正义的学校管理要求，任何学校、任何学校管理者都不应等闲视之。

档案管理工作中存在的问题与建议 篇9

近年来,随着信息技术的迅猛发展,成熟的信息及电子技术被迅速应用到档案管理中。在这种情况下,一种新型的档案形式--电子档案应运而生。

电子档案管理是档案管理和时代接轨的产物，是档案管理中的一种新型模式。由于电子档案具有机读性、档案信息存储的高密度性、档案信息的数字化性等特点，不但使档案的存储载体面临重大挑战，而且赋予了档案工作新的特征和内涵。

一、电子档案管理过程中的问题

（一）电子档案自身的安全性问题。

档案信息的安全性主要涉及档案信息载体安全性和传输安全性。载体安全性主要指存储介质对信息安全因素的影响。电子档案通常以磁盘、光盘为载体,这类载体成分比较复杂，性能不稳定，可能出现档案失真的问题。而且对环境温度、湿度、防磁、防机械损伤等条件要求较高，易损坏变质，保存年限低于传统纸质档案。传输安全性也就是网络安全性，网络的发展使电子档案在更大的范围内得到共享，同时，无孔不入的网络黑客和防不胜防的计算机病毒也给电子档案的管理带来巨大的安全隐患。除此之外，电子文件很容易被删改，且改后不留任何痕迹。在使用计算机形成文件材料的过程中，拟稿者无法留下自己的笔迹，单位负责人也无法在形成的文件材料磁盘上签发，日后难以确定该份材料是否具有真实性和权威性。如果有人出于自己的目的将磁盘中存的内容进行了删改，是难以发现和确定。

（二）面对电子档案的冲击，纸质档案的处理问题。在多年的管理过程中形成各类纸质档案是最原始、最直接、最真实、最权威的记录和依据，是弥足珍贵的资源。然而电子档案的产生并非是纸质档案的消亡之日。不可能全面抛弃传统档案的运行方式，因此绝对不可忽视传统档案工作的统筹安排，需要尽快实现纸质档案的数字化。使电子档案和纸质档案尽快接轨。

（三）办公自动化与电子档案管理无缝结合。在新的办公模式下，办公自动化慢慢站主导地位，每天处理的公文数量急剧增加，虽然电子文件有逐渐替代纸质文件的趋势，但在现阶段，文件的归档依然应以纸质文件为主。由于设计和开发人员手段不统一，使得电子档案系统和办公自动化系统不能无缝结合，电子文件归档相对滞后，即使归档后文件的准确性也无法保证。

（四）对电子档案管理人员提出了新挑战。

电子档案管理工作人员知识结构单一的矛盾。文档一体化的推行，使电子文件的管理超出单纯的学科范围。使档案工作成为一门集计算机科学与档案学于一体的综合性的学科。电子档案管理人员除了要掌握档案管理专业知识，还要不断提高现代化管理技能，同时还要掌握其他相关学科的知识，这样才能适应档案工作现代化需要，才能从根本上保证在电子时代人类活动的真实记录得以长期保存。目前档案管理人员的素质普遍较低，知识面较窄，特别是对网络安全、计算机技术、数据库技术、等相关知识几乎一片空白，面对新的需要显得难以适应、无所适从，尽管引进了现代化设备，仍不能充分发挥作用。

二、电子档案管理过程中的建议

（一）加强电子档案的保管。

电子档案的存贮内容具有不稳定性，存储介质易受磁场、温度、湿度、细菌等因素影响，电子文件本身还易受到计算机病毒、电脑黑客的破坏，必须建造专用库房、档案柜存放电子档案，配备专业电子档案机房和较高的安全性的电脑设备。使用一次性写入光盘较好，比磁盘、磁带、硬盘等有更好的稳定性，又只有只读性。保持良好的温度和湿度,并能满足避光、防尘、防虫、以及防机械磨损和强烈震动等条件。

（二）做好电子档案数据备份恢复工作。

备份技术是一种安全策略，是确保电子档案信息安全的一个非常重要的技术手段。备份对象主要为文书、照片音频、视频等电子档案和传统档案数字化后的文件，最好实行双备份制，一份封存，一份提供借阅。针对网络的不安全性，要建立数据备份和恢复系统，确保关键信息能在计算机和网络发生灾难性故障后得以恢复。

（三）要加强网络的安全管理。

通过验证用户信息、输入调阅口令和限制访问、阅读权限。安装先进的防毒杀毒软件、建立防火墙来防止病毒和黑客对电子档案的恶意破坏和篡改。积极采用密匙管理、数字式签名等先进技术手段,保证电子档案管理网络的正常运行。同部门、不同人员的查阅权限,并对所利用的电子档案进行全程监控并自动记录,防止电子档案被篡改而造成不可挽回的损失。

（四）对文件进行安全监控。在一般电脑系统中，文件内容若有任何改变，电脑并不会加以记录，因此更改文件的动作会不留痕迹，这使得事件发生后，追查毫无线索。因此有不要让电脑详细记录在存取电子文件时候留下的所有异动记录。

（五）处理好档案管理的投入问题。

电子档案的应运而生是现代化的标准，然后现代化的办公就要求有现代化的设备，档案工作要适应新的形式、满足计算机网络办公条件下的信息接受、处理、存储和利用，就必须又相应的现代化的设备投入。与传统档案管理相比，现代环境下的档案工作的自觉投入超出以前一倍以上甚至几倍。

（六）采取“双轨制”归档法。

由于印章和签署是文件生效的主要标志，在现在技术条件下，对一些具有凭证作用和法律效力的文件必须以纸介质形式保存。鉴于电子文件载体和信息技术的不稳定性，以及电子文件的易修改性，也有必要将重要的电子文件制成硬拷贝存档，以确保数据的安全。

（七）尽快完成对纸质档案的数字化。

纸质档案电子化可以改善档案管理工作，才能尽快适应信息时代的要求。因此需要尽快将现有纸质档案通过扫描实现原文件数字化，建立文件目录和扫描后的电子文档一一对应关系。

（八）做好对办公自动化系统和电子档案无缝集成的开发工作。

使电子文件能及时归档，增强文件利用的时效性。要严把电子信息归档关，做好电子信息动态管理，也即做好电子档案的更改补充工作，实行动态管理。不能将电子档案管理停留在管好几张光盘的初级阶段。

（九）提高档案工作人员综合素质和创新能力。随着档案信息进程推进和现代档案事业的发展，对档案工作人员的要求也越来越高，电子档案在操作过程中存在很大随意性，难免出现一些失误，所以要树立档案工作者的风险意识，提高政治素质、职业道德水平，强化保密意识、加强对密码、口令、机房安全管理及应用软件、数据库管理的维护工作，系统掌握现代管理知识和档案专业知识，努力优化知识结构，以适应信息时代档案工作的需要。同时电子档案管理作为档案事业发展进程中的新生事物，注定了它的发展要“摸着石头过河”。因此只有档案工作人员勇于探索、敢于创新，才能探索出一条新时期电子档案管理工作发展的新路子，取得新的成果。

学校干部人事档案管理的问题与建议 篇10

2006年初，市妇联为了全面了解和掌握全市女干部的情况，在女同志相对集中的教育、卫生等7个部门选出142名代表就如何培养选拔女干部的问题进行座谈，并在这部分代表及全市副科级以上女干部中就我市女干部队伍的现状进行了问卷调查。调查中发现我市党政领导班子中女干部比例偏低，女领导干部青黄不接、后备女干部来源匮乏的问题仍然存在，针对上述问题，我们提出如下建议供组织人事部门参考。

一、创新观念，优化女干部成长环境

目前，我市在科（局）级单位及乡镇任职的女干部较少。在科（局）级部门任正职的女干部只有5名，占同级的8％，在乡镇任职的女干部只有2名，占乡镇领导干部的5％。女干部的年龄偏大。全市31名女领导干部中51岁以上的4人，46－50岁7人，41－45岁10人，36－40岁7人，35岁以下的3人，可见40岁以上占主体。由此可见，我市女干部大部分集中在街道，人大、政协各科室，活跃在重要和关键岗位的屈指可数，而且年龄普遍偏大。使我市女干部出现正职少，副职多，重要岗位少，一般岗位多，实职少，虚职多，提拔任用的少，停留不动的多，年老的多，年轻的少的现象。鉴于此，建议在女干部选拔和使用上，一是解放思想，大胆选拔。打破“避实就虚”的方式，破除“求全责备”等陈旧观念，重德才，看发 1

展。二是抓住契机，适时提拔。在班子换届、调整、民主推荐时，都强调女干部的比例，在干部考察时，注意发现优秀女干部人才。三是拓宽渠道，多方选拔。不仅从党政机关中选拔，而且注意从企事业单位选拔，从女性集中的部门和行业中选拔，尤其注意从基层中提拔。四是坚持标准，保质选拔。对符合条件的，及时选拔进领导班子，对达不到任职要求的，不迁就照顾，不降格以求，使选拔上的女干部质量明显提高，同时，对选拔进领导班子的女干部充分信任，放手使用，使其有职、有责、有权，在各自岗位上发挥应有的作用。

二、强化培训，提高女干部整体素质

提高女干部行使决策权力和领导能力，强化培训是一条必由之路。在调查中我们了解到大部分人认为我市女领导干部整体素质高，干事，务实。但也有少部分人认为在近几年提拔的女干部中有些人身上存在骄傲自满，对业务不钻研，官架子大等问题。这其中不排除在近两年的考核中被免或黄牌警告的女领导干部。这些现象的存在或多或少地给我市女领导干部整体评价带来负面影响。前几年，为提高女干部的比例我市在提拔使用女干部时曾采用突击式地提拔方式，违背了女干部的自然成长规律，拔苗助长，欲速则不达，导致部分女干部中途“夭折”。我们建议一是对女干部的选拔要坚持标准，保质选拔。对符合条件的，及时选拔进领导班子，对达不到任职要求的，不迁就照顾，不降格以求。二是加大任职后的跟踪培训力度，建立健全定期轮训制度，谈话制度，挂职锻炼与任用相结合的制度，完善定期谈话制度使受处分的女干部，在处理前能够得到组织上的及时教育和正确引导，使她们不错过改过的机会，以防中途掉队。三是改进女干部培训方式。为拓宽女干部视野，加快女干部的成长，除进行理论、业务培训外，还要组织女干部到经济发达地区参观学习，组织女干部到延安等地接受革命传统教育，使女干部得到全面培养。

三、从基层抓起，加强女后备干部队伍建设

做好妇女干部的培养选拔工作，关键是抓后备。目前，我市副科（局）级以上女领导干部33名，其中35岁以下的3名，占同级人数的9％，45岁以上12名，占同级人数的36％。副科（局）级后备干部196名，其中女性45名，占23％。从上述数据中可以看出，抓后备力量，充实女干部队伍势在必行。近年来，因企业改制、机构改革和人事制度改革等种种原因，干部队伍的入口变得狭窄，体制内优秀后备女干部的选拔和储备渠道匮乏，成熟人选数量不足现象比较突出。因此，我们建议一是建立女性人才推荐制度，各级妇联在发挥自身优势，注意发现基层优秀女性人才的基础上，通过联席会议等形式向组织部门推荐优秀人才，使妇联的推荐工作与组织部门的人才培养使用接轨，让更多的优秀女性进入组织部门的选拔视野，有效扩大组织部门的选拔渠道。二是要通过轮岗、下派等方式，让

女干部在实践中增长才干，要有意识地选拔一批年纪较轻，知识层次较高，发展潜力较大的青年女干部派到乡镇、街道和基层企业事业单位挂职锻炼，对她们进行跟踪观察和培养；对一些有发展潜力、尚缺少主持全面工作经历的副职女领导干部，可以考察安排到下一级正职岗位锻炼。三是在招收、录用干部时要注意女干部比例，同等条件下的女干部要优先使用；公开选拔竞争上岗中拿出部分职位定向选拔女干部。四是重视各年龄段各层次女干部的培养使用，珍惜女干部的政治生命，敢于把素质较好、有开拓意识、群众拥护的女干部选配到关键岗位上摔打锻炼，对实绩突出、有较强领导才能的女干部大胆提拔，推上正职岗位领导全面工作。从而优化基层女干部队伍结构，促进女干部“阶梯式发展”。