学校人事档案
一、干部人事档案材料收集制度
1、干部人事档案材料形成部门,必须按照有关规定规范制作干部人事档案材料,在材料形成之日起一个月内按要求送交干部人事档案管理部门归档并履行移交手续,任何组织和个人不得以任何理由积压归档材料。
2、干部人事档案管理部门应当建立联系制度,及时掌握形成干部人事档案材料的信息,主动向干部人事档案材料形成部门、干部本人和其他有关方面收集干部人事档案材料。
二、干部人事档案材料鉴别、归档制度
1、干部人事档案材料的鉴别归档工作,必须根据有关法律、法规和文件精神,具体问题具体分析,根据形成材料的历史条件、材料的主要内容、用途及其保存价值,严肃认真地进行。
2、对干部人事档案材料在归档前必须经过认真审查、鉴别,必须判定材料是否属于所管干部的材料及应归入干部档案的内容,符合要求的才能归档。不准将规定归档范围之外的材料擅自归档,不准将虚假材料和不符合归档要求的材料归入档案。对符合归档要求的材料要进行登记,在接收之日起一个月内放入干部本人档案,一年内整理归档。
3、干部人事档案材料的载体使用国际标准A4型(长297毫米,宽210毫米)或16开型(长260毫米,宽184毫米)的公文用纸,材料左边应当留有20~25毫米装订边,字迹材料应当符合档案保护要求,不得使用圆珠笔、铅笔、红色及纯蓝墨水和复写纸书写,不得用计算机打印签名。
4、归档材料必须是办理完毕的正式材料,必须齐全完整、内容真实、文字清楚、对象明确、填写规范、手续完备,要有形成材料的日期,需经组织审查盖章或本人签字的,盖章签字后方能归入档案。残缺不全、头尾不清、不符合归档要求、不属于归档范围的材料不能归入档案。
5、归档材料一般应当为原件。证书、证件等特殊情况需用复印件存档的,必须注明复制单位、复制日期,并加盖材料制作单位公章或干部人事关系所在单位组织人事部门公章。
6、从干部人事档案中撤出材料,必须由专人把关。对比较重要材料的取舍,应请示主管领导。
7、鉴别中发现涉及干部政治历史问题或其他重要问题,需要查清而未查清的材料及未办理完毕的材料,不能归入干部档案,应交有关组织处理。
8、鉴别时,如发现档案中缺少有关材料应当进行登记并及时收集补充,对不属于归档的材料要及时退回材料形成部门。
9、经鉴别需销毁的干部人事档案材料应进行登记,履行批准手续后方可销毁。未经鉴别批准,任何人都不得擅自销毁干部人事档案材料。
三、干部档案整理制度
1、整理干部档案要严格按照《干部档案工作条例》和《干部档案整理工作细则》的有关规定进行,要做到真实、完整、规范。
2、干部档案管理部门要配备齐全相关设备(切纸刀、打孔机、胶水等),使用标准的档案卷夹、类号等文具用品,确保档案整理工作质量。
3、严格执行分类、编排、修整、打印、装订的档案整理程序,做到认真鉴别、分类准确;编排有序,层次清楚;技术科学,修补完整;目录清楚,打印工整;两边对齐,装订美观。
4、干部档案整理人员应认真、仔细,不得折皱或损坏档案材料。对不符合标准用纸的档案材料,要进行裱糊或折叠、剪裁等技术加工。
5、干部档案整理人员不得涂改、抽取或伪造档案材料,不得擅自处理或销毁档案材料。
四、干部人事档案查(借)阅制度
1、查(借)阅档案时,档案工作人员应根据规定,确定是否提供或是确定提供材料的范围,凡与查阅内容无关的材料,不得翻阅,并对提供查阅的档案进行登记。
2、查阅干部档案时,不得喝水、吸烟、吃零食等,应保持档案整洁。不准拆散档案,严禁在档案材料上涂改、圈划、批注、污损或抽取、增添、撤换档案材料。查阅人员未经许可,不得擅自摘录或复制档案内容。严格遵守保密制度,不得泄露和擅自向外公布档案内容。
3、除组织人事部门因工作需要外,任何人不得查阅和借用上级和同级干部的档案,任何人不得查阅和借用本人及其直系亲属的档案。
4、档案一般不外借,特殊情况须借用时,要说明理由,经档案管理部门领导批准,严格履行借阅手续,方可借出,本地区单位必须在借出之日起五个工作日内归还,外地区单位必须在借出之日起十个工作日内归还,并且不准擅自复制、抄录、抽撤及转借档案材料或交干部本人和无关人员翻阅,不准携带档案材料进入公共场所参观、游览、探亲访友。
五、干部人事档案转递制度
1、干部人事档案应随着干部管理权限的变化及时转递。干部人事档案管理部门在接到干部任免、调动或管理权限变动通知后,应在三十天内将调出的干部档案转给新的干部人事档案主管部门。
2、转出的档案必须完整齐全,并按规定进行认真的检查、整理装订,材料必须齐全,不得扣留材料或将材料分批转出。
3、转递干部人事档案必须按规定填写《干部档案材料转递单》,并详细登记转递情况, 严格密封,干部档案应通过机要交通转递或派专人送取,严禁将干部人事档案交干部本人自带或邮寄。凡转出的干部档案,要注销档案名册,注明转出去向。
4、接收干部档案的单位,经检查核对无误后,应在回执上签名盖章,并立即将回执退回转出单位。对个人自带的档案,档案部门有权拒绝接收。
5、对转出的干部档案,逾期一个月未收到回执的,要及时发函、发传真或打电话询问,以防丢失。
6、接收干部档案时,看是否属于本部门管理范围;看单位、姓名、职务是否相符;看档案内容是否与档案转递单开列的材料项目相符;看有无不需归档的材料;看档案材料是否完整齐全,整理装订是否符合要求。
六、干部人事档案检查核对统计制度
1、在干部档案的接收、转递、借用及日常工作中,必须检查核对档案,干部名册应与档案相符,干部档案目录应与干部档案材料相符。
2、接待查(借)阅档案时,档案的取出和收回要清点材料,以防丢失。
3、每年检查一次借出档案材料的归还情况,逾期未还者,要及时催回入库。
4、每年按干部名册核对一次干部档案名单,管人与管档相一致,杜绝有人无档或有档无人的现象。
七、干部档案保管和安全保密制度
1、要专设干部人事档案库房,配置铁质档案柜。库房面积每千卷需20~25平方米。库房设施要达到防火、防盗、防虫鼠、防潮、防光、防高温、防尘、防有害生物等“八防”要求。
2、要保持库房的清洁和库内适宜的温湿度,要求温度控制在14℃~24℃,相对湿度满足45%~65%之间,库房内不得存放除档案以外的物品,严禁在库房内吸烟,下班前档案要入档案柜,关好门窗,切断电源。
3、档案实行专人保管,非档案工作人员不得随意进入库房,不得代管库房钥匙,严禁任何个人私自保存他人的档案。
关键词:高校人事档案,高校人事管理,新模式
人事档案是人事管理实践活动的产物, 是客观事物的原始记录, 其内容主要是记述和反映个人的自然情况、社会经历、思想品德、业务能力和工作学习状况等材料, 并以此来服务于组织人事工作。随着高校的经济地位和社会地位的提高, 各类人才集聚高校, 因此人事档案管理的侧重点和归档内容顺序需作相应的调整。
1. 高校人事档案管理存在的问题
(1) 材料利用分散。组织人事部门只掌握个人履历、政治面貌、学历、职称评定、工资等方面的材料, 而教师的教学科研情况材料则比较分散, 一部分由各个系室收集, 一部分由教学科研处掌握, 要了解一个教师的综合情况, 就必须到几个部门去了解、去统计。这种分散管理破坏了人事档案内容的完整统一, 使之不能全方位地反映教职工的真实面貌。
(2) 材料内容过于形式化, 空洞无物。比如每年一次的鉴定考核内容基本都是相同的, 评语都基本上是“坚持四项基本原则、拥护党的领导”, “努力钻研业务”, “科研能力较强”之类的话语, 很难反映一个人的特点和全貌, 体现不出个性特色。
(3) 部分材料不规范、不完整。应该归档的材料档案里没有, 不应该归档的材料却出现在档案里, 还有的归档材料书写不规范, 形式不统一, 有的材料还是复印件, 归档纸张大小不一, 有的考核材料没有本人签名, 部分档案材料中有些人的出生年月, 加入党团的时间、学历, 以及参加工作时间等前后记载不一致, 出现年龄越填越小, 工作时间越填越早, 学历越填越高等现象, 使档案材料的真实性大大降低。
(4) 制度不健全, 管理方法落后。从收集、鉴别、归档整理、保管保密到转递、查 (借) 阅利用等人事档案管理的各个环节缺乏一整套系统的规章制度。档案材料的鉴别、编排、装订、查阅检索等一系列环节均为手工操作, 工作效率低下, 准确性较差, 利用率较低, 与科学化、现代化的要求差距甚大, 计算机、光盘、扫描仪、缩微设备等现代信息技术手段尚未在学院人事档案管理中广泛应用, 难以适应现代社会发展的需要。
(5) 缺乏深入精神。长期以来, 档案室只求看好大门、守好小摊, 档案不丢便可万事大吉, 在思想上形成看家守业的“保管型”思维方式, 开拓创新意识欠缺, 思路比较狭窄, 视野不开阔, 仍处于“被动服务”的局面。干部人事档案日常的大量的传统的利用工作是接待利用者的查阅, 办理档案借出手续, 为个人因办理入党、升学、深造、提干等事宜出具有关证明材料, 而很少对档案材料进行进一步的分析研究、再加工或开发汇编, 将档案信息转化成可被利用的档案信息。
2. 高校人事管理的特点
(1) 人事档案来源的广泛性和内容的复杂性。人事档案管理机构、管理对象和服务对象的社会性, 决定了人事档案来源的广泛性和内容结构的复杂性。在传统的人事档案管理中, 人事档案的收集、处理和提供利用往往由各单位内部人事机构行使, 该机构人事档案来源单一, 仅限于本机构人员, 内容也较简单;而社会化的人事档案管理机构其来源要广泛得多, 可以来自该社区范围内各类人员, 又由于每类人员身份不同, 集中起来显得人员复杂, 其档案内容也非常丰富多样。
(2) 利用者对人事档案需求的多样性。市场经济的发展离不开人才, 无论是外资、合资、国有企业招聘新的管理人才、技术人才, 选拔合格或优秀人才, 还是考核、任免、招聘国家公务员, 以及大中专毕业生社会就业, 都不会忽略人事档案的利用。由于利用者类型、利用用途的多样性, 他们对人事档案内容、载体、传递方式等方面的需求存在多样性;也使得人事档案不可能局限于单位组织部门使用的狭窄范围, 不仅组织上需要, 而且许多个人也需要, 那些与个人生活和切身利益密切相关的人事档案, 经常会被组织和个人查阅利用, 但它们的要求不完全一样, 呈现出多种多样的需求。
(3) 人事档案管理方式和服务方式的开放性。市场经济的建立, 降低了人事档案政治化、神秘化的程度, 与此同时, 信息技术和因特网的飞速发展, 改变了人事档案管理和服务方式。可以采用现代化管理手段与方式管理人事档案, 还可以将不属于个人隐私内容的人事档案上网, 采用网络化管理和服务方式, 使人事档案管理部门与外界的人才信息交流, 由单一的途径变为开放式的交流模式。
3. 高校人事管理新模式的探索
(1) 抓好队伍建设, 提高人员素质。人事档案管理工作是一项专业性、技术性、政策性极强的工作, 既涉及国家, 又涉及个人的切身利益, 对档案管理人员在政治素质、专业文化知识、科学技术知识方面提出了很高的要求。在选配档案管理工作人员时, 首先要注重选拔具有高度的责任心、强烈的事业心、爱岗敬业和默默无闻、无私奉献精神、党性好、作风正、守纪律、保守机密、具有一定工作能力和文字水平, 且熟悉计算机操作技术的党员干部从事档案工作。其次要经常进行业务培训, 使其掌握科学的管理方法和手段, 探索人事档案管理的规律性和科学性。最后, 各级领导要关心档案管理人员的思想、学习和工作, 努力解决他们工作生活中的实际困难, 充分调动各部门及兼职档案员的工作热情和积极性, 使人事档案管理迈上一个新的台阶。
(2) 健全工作制度, 加强科学管理。建立健全各项干部人事档案管理制度是做好工作的前提和保证, 干部人事档案工作是一项头绪多、琐碎繁杂的工作, 如果没有一定的规章制度来制约, 就会无章可循、无所适从。因此, 应结合人事档案管理工作的实际和社会现实需要, 进一步完善各项档案管理制度, 并坚持执行, 使其真正落到实处。尤其要建立应用计算机管理人事档案的各项制度, 特别是对档案材料收集归档、转递、查阅、保管制度要进一步严格要求, 阻止虚假材料进档, 避免出现无头档案及死档弃档, 完善人事档案整理工作细则, 使档案的整理更加科学全面完整, 为干部考察任用提供真实、准确、实用的个人信息。同时, 强化安全保密管理, 杜绝泄密、失密、窃密现象, 使档案工作逐步达到规范化、标准化、制度化和科学化, 为高校干部人才队伍建设提供更好的服务。
(3) 档案客观真实, 突出个性特色。学校人事档案工作除具有一般档案工作的共同属性和特点外, 还具有自身的个性特点和特殊性。一是管理范围较广, 形成档案材料的部门较多;二是建档对象文化层次较高;三是档案的利用率较高。为确保档案材料及时更新和完整齐全, 首先, 应补充新时期形成的材料, 例如将人事调动、养老保险、医疗保险、失业保险、公积金等与个人利益密切相关的材料纳入个人档案之中。其次, 应以收集客观材料为主, 如教师教学、科研、学术研究和反映教师思想品德、敬业精神、业务水平、技术专长、工作能力、成就贡献等方面的评价材料, 即能真正反映个性特征的内容材料。人事档案收集的渠道不应是单一的, 而是多方面的;不仅要通过组织、人事部门收集干部管理活动中形成的资料, 还要通过学校机关各相应管理部门收集当事人的教学情况、科研成果及其他业务方面的材料。通过这样的拓宽渠道来收集材料, 才能全方位地立体地反映职工的整体面貌。
(4) 人事档案的科学化、信息化和网络化。人事档案管理要把人才档案信息化, 把人事档案中的现实记录转化为“活”信息, 建立一个丰富强大的数据库, 利用计算机技术对人才队伍进行统计和定量分析, 为组织人事部门提供人才信息, 为领导决策提供依据。人事档案信息化管理系统最主要的部分是人事信息数据库, 它主要包括人员的基本情况、人员的职务和职称情况、人员学习培训情况、表现情况及其他情况。它集中了组织、人事部门管理工作所需要的全部基础数据, 不仅能够重复使用, 提高数据的利用率, 而且能够消除重复的数据收集存储, 减少数据的冗余, 是一个结构比较合理, 功能比较完善, 可以共享的人才信息资源, 可以随时为学校各部门的业务管理提供多功能、深层次的信息服务。同时, 档案管理人员还可以针对本校人事档案管理的实际利用情况, 以现实需要为前提, 对一些重要、利用频率高的档案原件逐步实现数字化, 例如学历、学位证书, 近期的干部履历, 干部职务任免、职称审批表, 各种资格证书, 等等。
完整、真实的人事档案才能全面、准确地反映人的德、能、勤、绩, 才能更好地为组织人事及学校各项工作服务。因此, 学校人事档案工作必须积极探索、大胆实践, 不断创新, 把工作推上新的台阶。
参考文献
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[2]朱玉媛.干部人事档案工作的现状与对策.中国档案, 1998, (8) .
[3]贺焱.改革学校人事档案管理工作的思考[J].云南档案, 2008.3.
关键词:信息时代;学校;人事档案管理;研究;改善对策
中图分类号:G275.9 文献标识码:A 文章编号:1672-8882(2015)05-108-01
引言
在当今社会的发展中,随着全面深化改革的进程在不断推进,信息技术以及网络技术的普及,逐渐进入了信息时代,我国的人事制度、用人制度、人才管理制度以及人才使用制度也在不断地改革和创新以便更好的适应信息化环境的发展,这就必然导致了学校在人事档案管理工作上也需要进行适当的改革,从而更好的实现学校人事档案资源的优化管理,促进学校不断的发展。
一、信息时代下学校人事档案管理的现状
(一)管理制度不完善
人事档案管理制度是学校对人事档案进行管理的前提,也是组织管理系统中的基本框架,能够有效的保证档案管理的秩序,对提升学校的经济发展和组织效率具有重要的意义[1]。在信息时代的大背景下,学校对人事档案管理制度的制定方面还是存在很多问题,及时很多学校已经按照国家或者教育部的相关规定制定了教学档案管理办法和报关方式等制度,但是对于学校人事档案管理信息资源的制度还是不够完善。而且,在有关调查中,只有一半的院校建立的有关的人事档案管理制度,很多学校都没有制定类似的管理制度,甚至还存在学校根本不清楚人事档案相关管理制度。
(二)管理标准不统一
人事档案是对人才的使用、开发、利用的过程进行记录,是一种比较特殊的资源,也是学校对人员进行管理的一种手段,但是,就目前我国各大学校档案资源的整合和共享还不够科学合理,尤其是在信息时代的大背景下,档案资源管理标准化的程度不够高,无论是在当前的学校档案管理方面,还是在档案软件开发的方面,都缺乏了统一、规范的标准。这就必然导致许多学校在人事档案管理上存在很多问题,其资源整合和共享无法适应当前信息化教育环境的工作,具有一定的滞后性。
(三)人事档案管理的人员队伍素质较低
在信息化时代的环境下,学校的人事档案管理是比较复杂且乏味的工作,在对档案信息进行整合和共享的过程中,管理人员需要将所有的工作环节包括档案数字化、档案管理手段的现代化以及信息传输的网络化等内容进行整合和分类管理,这就说明在各个工作环节中要求管理人员的素质能力较高。但是,在大多数学校,进行人事档案管理的管理人员队伍素质不够高,其中大多数工作人员沿袭以往的档案管理方式,无法适应信息化环境下的档案管理工作,也存在有的工作人员虽然具备了档案管理工作能力,但是缺乏计算机操作能力,使得其管理能力不能够有效的发挥。
二、学校进行人事档案管理工作的改善对策
(一)完善人事档案的管理制度
学校在对人事档案管理制度完善之前,学校领导一定要加强对人事档案管理的了解,明确的认识到人事档案管理在信息化时代的重要性,这样学校才能够更加重视人事档案管理,从而进一步完善人事档案管理制度,因此,学校领导需要经常检查人事档案管理的工作,通过及时发现人事档案管理工作中出现的问题,来表明学校对人事档案管理工作的重视度,从而对人事档案管理工作过程中出现的问题进行及时的解决,这对人事档案管理制度的完善是有重要意义的。而且,随着现代化社会的发展,社会在不断的改革,对人才的使用制度上和管理制度也在不断地变化,这就必然导致相对应的人事档案管理工作以及制度也需要不断的完善和改革,这样学校才能更好的对人才进行合理配置、合理使用、合理流动,从而发挥人才最大的社会价值。
(二)促进人事档案管理标准的统一
学校如果希望能够有效的对人事档案进行整合和共享,就需要合理的运用计算机管理系统,同时还需要考虑人事档案管理的实际情况以及人事档案本身的特点,制定出适合本学校实施的标准化体系。通过对人事档案管理进行标准化建设,不仅可以使得人事档案管理人员按照国家的标准进行人事档案的管理和操作,还能够有效的利用计算机系统将人事档案进行高速、快捷、方便的流动和传阅,从而真正的为利用者服务。
所谓的标准化是指学校人事档案资源整合技术的标准化、人事档案整合的总体标准、人事档案整合的管理标准以及人事档案管理的工作标准,但是在目前学校人事档案资源整合和共享的过程中,对其标准的设立不够重视,没有对其进行统一的管理和组织,因此,学校需要制定出标准要求,才能够发挥出档案资源的整合和应用价值,促进人事档案管理标准的统一,最终提高人事档案的利用率和效率。
(三)加强人事档案管理现代化和信息化建设
人事档案掌握着人才的信息,所以,学校只有有效合理地利用人事档案这个人才信息资源库,就能够在最大限度上发挥人才的作用。在这个信息时代,信息技术快速发展,学校可以利用先进的科学技术设备,对人事档案进行合理的管理,这样提高了人事档案的利用效率,也实现了人事档案管理工作的现代化,并且学校想在人事档案管理改革过程中提高人事档案管理工作的水平和效率,不仅需要在设施上花心思,还需要重视对管理人员的培训,让人事档案管理人员能够充分了解这些现代化设施的基本操作,并且有效地运用到管理工作中,通过对管理工作人员进行定期或者不定期的培训,让管理工作人员熟练掌握和使用现代化设施设备,不仅要从理论上进行了解,还需要从实践中获得效果,这样才能够为学校人事档案管理工作带来高效、快捷、便利。
三、结语
综上所述,在当今信息化的时代中,教育领域也逐渐实现信息化,在这样的背景下,学校对人事档案管理制度的制定方面还是存在很多问题,这样一来学校对人事管理工作进行改革是十分必要的,通过完善人事档案的管理制度、促进人事档案管理标准的统一、加强人事档案管理现代化和信息化建设等有效措施,可以适应现今社会信息化的发展需求,促进学校的發展,最终提高人事档案的利用率和效率。
参考文献:
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[2] 王春雨. 浅谈强化学校人事档案管理的有益探索[J].科技创新导报,2012,34:211.
单位委托保管人事关系及人事档案合同
甲方:____________________
乙方:____________________
签订日期:____年____月____日
单位委托保管人事关系及人事档案合同
编号:
甲方:
乙方:
根据根椐《句容市人事代理实施意见》[市政府句政发〔
〕71号通知转发],甲方受乙方委托保管丙方的人事关系及人事档案,三方订立合同如下:
一、委托保管期从
****年**月**日起至
****年**月**日止。
二、委托保管期间,丙方的工资福利、病残伤亡等事宜,由乙方与丙方以合同协议确定。
乙方与丙方应按规定缴纳丙方的养老、失业、医疗等保险以及住房公积金。三、委托保管期间,被代管人个人身份不变。
有关工龄计算、转正定级、档案工资调整、申报专业技术职务、年报统计、出国(境)政审及失业、养老保险等事宜,由甲方依据有关规定办理。四、甲方与丙方不存在隶属关系。
丙方的一切法律行为甲方概不负责。五、委托保管期间,丙方新的档案材料,乙方应及时转交甲方审核,并存入丙方档案。
六、委托保管期间,如乙方或丙方中止本合同,应事先征得对方同意,并书面通知甲方办理中止合同手续。
七、委托保管期满,本合同即中止执行。
乙方、丙方需及时办理丙方的人事关系及档案的转出或重新委托代管手续。否则,甲方不再保留丙方人事关系。八、管理费标准按省、市有关部门的规定执行。
九、合同自三方签章后生效。
未尽事宜另行商定。本合同一式三份,甲、乙、丙三方各执一份。
甲方(盖章)
乙方(盖章)
丙方(盖章)
****年**月**日
****年**月**日
****年**月**日
合同编号:__________
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范围
本标准规定了XXXXXX的管理职责、管理内容与要求、检查与考核。
本标准适应于XXXXXX人事档案的管理工作。
引用标准
下列标准所包含的条文通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。
中共中央组织部关于印发《干部人事档案工作目标管理暂行办法》和《干部人事档案工作目
标管理考评标准》的通知(组通字[1996]55号)。
关于转发中共江苏省委组织部《江苏省1996-XX年干部人事档案工作规划》的通知(组厅
字[1996]36号)。
国电公司关于印发《国家电力公司干部档案工作八项制度》的通知(人建[1998]48号)。
《干部人事档案材料收集归档规定》。
管理职责
3.1 主管劳动人事工作的局长对人事档案工作负领导 责任。
3.2 工作由局劳动人事部负责。
3.3 专职负责工作。
管理内容与要求
4.1 基本任务
4.1.1 负责接收、征集、整理、立卷、编目和统计本局形成的人事档案。
4.1.2 负责对形成人事材料的局属各部室的归档工作进行业务指导和检查。
4.1.3 负责人事档案材料的鉴定、保管、保密、查阅和传递、检查核对等管理工作。
4.2 人事档案材料的收集途径和范围
4.2.1 通过局党委工作部、劳动人事部收集职工在吸收、聘任、调配、转业退伍安置、任免、办理工资待遇、政审等工作中形成的档案材料。
4.2.2 通过局党代会、职代会、工会、共青团等代表会议的部门,收集代表、委员登记
表和个人政绩材料。
4.2.3 通过局劳动人事部收集职工受教育的学生(学员)登记表,考生登记表,学习成
绩表,毕业生登记表、鉴定表,授予学位的材料,学历证明书;培训结业成绩表,学习鉴定
等材料。
4.2.4 通过局劳动人事部收集专业技术资格评定、认定、确认审批材料和工人技师资
格审批材料。
4.2.5 通过局党委工作部收集在组织建设中形成的批准为正式中国共产党党员的志愿书
、申请书、自传、登记表等材料。
4.2.6 通过局党委工作部收集在共青团建设中形成的入团志愿书、申请书、登记表等材
料。
4.2.7 通过局长工作部、局工会、党委工作部等部室收集表彰活动中形成的先进工作(生产)者、劳动模范等的登记表、先进模范事迹、嘉奖通报等材料。
4.2.8 通过局纪检监察室、劳动人事部等部室收集形成的处分决定、本人检查、上级批
复、个人对处分决定的意见等材料。
4.2.9 通过局审计稽查部收集形成对职工经济工作中的评价、处理意见等材料。
4.2.10 通过局安全生产部、生产科技部及本人、报刊杂志等途径收集本局职工的发明、科研成果及有重大影响的论文、著作等的目录.
4.2.11 通过局劳动人事部、工会收集职工更改姓名、民族、出生年月、国籍、入党入团
时间、参加革命工作时间等有关材料:个人申请、组织审查报告及所依据的证明材料、上级
批复及职工离、退休审批材料等。
4.2.12 通过局工会、安全保卫部等部门收集死亡职工的悼词、公开报道、非正常死亡的 调查报告等材料。
4.2.13 人事档案具体归档范围按中共中央组织部制定的《干部人事档案材料收集归档规
定》执行。
4.3 归档要求和时间
4.3.1 凡需要归档的人事材料,由各主管部室负责收齐,确认无误后,填写移交清册一
式二份,经部室领导审签后,交局人事档案室归档。
4.3.2 凡需要归档的人事档案任何人都不得擅自保存,更不得据为已有,必须主动向局
人事档案室移交。
4.3.3 各部室移交人事档案时,必须详细填写登记表一式二份,连同归档材料一齐送局
人事档案室。
4.3.4 专职接收归档人事材料时,须按照归档登记表的 项目,逐份逐页地
进行核对,检查无误后,签字盖章,其中,一份归档登记表留存档案室备查,另一份退回,由
归档部门保存。
4.3.5 归档材料必须是办理完毕的正式文件材料,材料齐全完整真实,文字清楚,对象
明确,有承办单位或个人署名,有形成材料的日期。
4.3.6 归档材料必须手续完备,经鉴别不属归档范围的材料,要分别情况予以处理。
4.3.7 对伪造的材料要追究责任,严肃处理;对应销毁的材料要详细登记,经分管局领
导审查批准;对应转出的材料要办理转递登记手续。
4.3.8 人事档案材料的载体,应使用16开规格的办公用纸,材料左边应留出2-2.5厘米的 装订边。
4.3.9 凡归档人事材料的撰写必须符合要求,文字必须是铅印、计算机打印、胶印、油
印或用蓝黑墨水、碳素墨水、墨汁书写;不得使用圆珠笔、铅笔、红色墨水及纯蓝墨水和复
写纸书写。
4.3.10 归档材料必须是原件,除电传材料需复印存档外,一般不得用复印件代替原件
存档。
4.3.11 本局各部室在人事材料形成后的一个月内移交局人事档案室,移交份数一般为
一份(省公司管理的局级领导需二份)。
4.4 鉴别与转递
4.4.1 认真鉴别、判定人事档案的真伪,做到不错归、错销。
4.4.2 从本局职工姓名的异同(即:同姓同名,同姓异名或异姓同名)上鉴别人事材料
是否是该职工的材料,避免张冠李戴现象发生。
4.4.3 按照人事档案十大类(即:履历、自传、鉴定、学历、政审、党团、奖励、处分、待遇、其他等类)的内容,鉴别其是否属于人事档案归档范围。
4.4.4 以《干部档案工作条例》及《企业职工档案管理工作规定》为准绳,以审查结论
为依据,以案情缘由为线索,鉴别归档材料是否符合材料清理的有关政策。
4.4.5 剔出归档材料中的重份、内容重复、不能说明问题和没有价值的材料,使归档材
料更精练。
4.4.6 通过政审材料和处分材料的构成以及每份材料 的内容,鉴别归档材料是否完整。
4.4.7 检查归档材料的审查、批准、签署、盖章、落款等手续,鉴别归档材料手续是
否完备。
4.4.8 职工因工作调动需要转递人事档案的,应在10天内办理转递手续,避免因时间
拖久,产生“无头档案”。
4.4.9 对转出的人事档案要认真地检查核对,按有关要求整理合格,装订成册,不得
扣留材料或分批转出。
4.4.10 人事档案转出后,须在档案名册注明何时转向何处,以便备查。
4.4.11 转出的人事档案要仔细填写《人事档案转递通知单》,与档案一道密封,加贴
密封条并盖密封章,通过机要交通或派专人转递,不准邮寄或交本人自带。
4.5 人事档案的整理
4.5.1 人事档案的整理必须规范,按照《干部档案工作条例》、《职工档案管理工作
规定》的方法和程序,对归档的干部、职工个人材料进行鉴别、分类、排列、编目、装订,使
之系统化、条理化,避免散失,便于保管和利用。
4.5.2 整理后的案卷,须按计算机档案管理程序的要求,依姓氏笔画的顺序,逐卷、逐
件、逐个字段地输入微机。
4.5.3 案卷装订前,应拆除卷内每份文件的装订金属物,整平、裱糊褶皱和破损的材料。
4.5.4 案卷装订时,按“封面——目录——卷内文件——封底”的顺序分箱排架。
4.5.5 案卷装订后,一律使用标准档案装具装袋,在填写好装具脊背各栏项目的内容后,按“姓氏笔画——编号”的顺序分箱排架。
4.6 人事档案的保管、保密
4.6.1 为确保人事档案的绝对安全,须使用门窗较坚固的专用档案库房,配置专用铁
质的档案柜。
4.6.2 人事档案库房须按国家标准保持适宜的温湿度,即:温度控制在14°C~24°C之
间,湿度控制在45%~65%之间。
4.6.3 库房内每个铁质档案柜中须定期投放防虫药片(盒),以防治害虫对库存档案的侵
蚀。
4.6.4 依据档案库房通风去湿(降温)原理,不定时地开 启库房门窗,保持库内空气清新
,防止有害气体对档案的腐蚀。
4.6.5 档案库房的门窗必须密封无损,库房门窗开启后,须随时注意关闭,防止老鼠入
库危害库存档案。
4.6.6 严禁在库房内吸烟和摆放易燃物品,正确使用电器设备,保证用电安全。
4.6.7 每月定期对库藏档案进行清理检查,若发现有破损或载体变质的档案,要查明原因
并及时进行修补或复制。
4.6.8 管理人员要严格遵守保密制度,不准向无关人员谈论档案内容。
4.6.9 任何人不准携带档案材料进入公共场所,个人不准私自保存他人的档案材料。
4.6.10 人事档案库房为我局机要重地,无关人员不得入内。
4.6.11 档案管理专职每天下班前须对库房进行安全检查,节假日须做好安全防范工作。
4.7 人事档案的提供利用
4.7.1 档案管理专职须按姓氏笔画编制人事档案案卷目录检索工具,积极为人事工作服
务。
4.7.2 凡本局需查阅人事档案者,必须是中共党员,查阅前应填写查阅登记表,在查阅
室查阅,查阅者不得泄露或擅自向外公布档案内容。
4.7.3 查阅人事档案时要注意爱护,保持案卷的整洁,严禁对档案涂改、圈划、抽取、撤换、污损等。
4.7.4 未经批准,不得擅自拍摄、复制档案材料,确因工作需要从档案中取证的,必须
经有关领导同意后,方可办理,复制的材料不得给无关人员观看,用毕自行销毁。
4.7.5 本局人事档案一般不外借,特殊情况需外借的,可由借用单位写出借阅报告,经
本局分管领导批准后方可借用,借用档案一般不超过三天,用后及时归还。
4.7.6 借用的人事档案必须妥善保管,要严格保密,不准交给无关人员和职工本人翻阅
,用毕及时归还。
4.7.7 本局任何职工不得查阅本人及家属的人事档案。
4.7.8 档案管理人员接待阅档时,要先清点材料,后拿出,收回档案时要清点,再归档。
4.7.9 每月检查一次借出档案的退回情况,逾期不还者 要及时催回;每年年底进行一次
档案总核对工作,将不该管的档案转到有关单位,应管档案及时索要。
检查与考核
人事档案是公司档案袋的重要组成部分,是一家公司的文化底蕴,可以全方面综合的考察员工,作为升迁加薪等的考察一句,也可以有效避免产生不必要的纠纷。公司人事档案主要包括:
员工简历、面试评估表、入职登记表、劳动合同、身份真复印件、照片等。主要可以分为三大板块:
入职员工:
新员工登记表、人才登记表、毕业证复印件、银行卡号、合同申请表、离职证明(上一家单位)、劳动合同复印件、入职体检表、入职承诺书(承诺与上家单位家畜劳动关系,发生纠纷与本公司无关)
在职员工:
试用期转正评估表、岗位升迁申请(人事异动审批表)、请假记录、值班记录、考勤记录、培训签到表、月底绩效考核表、年终考核表、年终总结
离职员工:
离职申请、理智工作交接表、离职证明或解除劳动合同通知书
人事档案编号:
入职年份+流水号例:2012年6月3日入职,则该员工编号为:2012060301 人事档案管理:
固定人员(入职、在职员工)和流动人员(离职员工):以个人为单位用档案袋收纳应聘人员:以整体为单位用档案袋收纳
固定人员的人事档案借阅需经部门主管同意
流动人员档案和应聘人员人事档案借阅需经档案管理人员同意
流动人员档案自人员离开之日起3年后可销毁,应聘人员档案自投递之日起2年后可销毁。
高职学校人事档案信息化的管理,笔者认为,其核心内容应该是通过档案信息资源的数字化及档案管理过程的网络化,对高职学校人事工作中产生的各类信息,特别是对教职工在教学科研工作中产生的丰富档案信息,进行科学地存储、加工、检索、传输,从而为高职学校人事档案工作,提供高效而及时的服务,最终实现档案资源的共享,提高人事档案管理和利用效率。其内容概而言之,主要有:人事档案信息数据库的建设、人事档案信息网络的建设、人事档案信息化人才队伍的建设,人事档案信息资源的有序整理、人事档案信息技术的应用、人事档案信息资源的开发利用。
一、高职学校人事档案信息化过程中存在的问题
(一)缺乏人事档案管理信息化建设的意识
实现高职学校人事档案信息化管理,是一项繁重的工作任务。其诸项工作,要想得到顺利而有序地进行,首先必须得到高职学校领导班子和相关部门的高度重视和大力支持,并且能做到切实把人事档案管理工作,列入重要议事日程。这似乎已成为当今人们的共识。从当前高职学校人事档案信息化建设发展的现况看,由于高职学校对人事档案信息化建设工作的不够重视,其人力和财力投入不足等诸方面的问题,人事档案信息化发展的速度,必然会受到限制,因而使之与高等教育的现代化发展无法适应,使人事档案在高职学校管理与改革中无法发挥应有的积极作用。
(二)缺乏高素质的人事档案信息化人才队伍
人才是高职学校档案信息化建设的关键。当前,高职学校的人事档案管理人员,大多年龄偏大,由于缺乏系统的学习,他们的信息技术能力和水平也较差,很难适应人事档案信息化建设的需要。没有人才,再好的计划,再好的设施,都是一句空话。因此,培养人事档案信息化人才,已经成为当务之急。
(三)缺乏完善的法规体系和业务规范指导体系
人事档案记载的信息,是非常丰富的,其时间跨度亦大。但因其主观和客观方面的原因,有些人事档案中的信息,常常会出现一些差错。比如,其数据前后不一,甚至会出现同一时间,同一种信息竟有多种不同的记录。如何使这些问题在信息化建设中得到顺利地解决,使原始纸质的档案与数字档案,做到很好地衔接,并且在数据库建设的同时,解决标准化与规范化的问题。显然,这需要我们的工作人员有一个完整的业务规范指导体系,使从事档案信息化建设的工作者得到政策上的支持与方式方法上的指导,从而形成一个统一、规范、科学、缜密的人事档案信息资料数据库。
二、高职学校人事档案信息化管理的几点建议
(一)充分认识人事档案信息化建设的必要性和重要性
随着高职学校人事制度改革的不断深入,要充分认识人事档案信息化建设的必要性和重要性。要在国家政策的引导下,积极稳妥地推动人事档案信息化建设的进程。要不断加大人力和财力的投入。与此同时,还要不断加强基础设施的建设,以提供必要的物质基础。要积极采取措施,加大基础设施建设力度,把人事档案信息化建设,真正作为高职学校人事工作中的一项重要组成部分来进行建设,而不能只停留在口头上。
(二)提升档案管理人员的业务素质
人事档案信息化建设的一个关键因素,就是要建设一支具有高素质的档案信息化管理人才队伍。在人事档案信息化建设过程中,需要档案工作者,不仅要具有丰富的档案管理专业知识能力,更要具有创新意识、创新能力和熟练应用现代化管理设备的能力。从事档案信息化管理的工作人员,必须具有较好的档案管理理论素养和档案管理实践经验,与此同时,还应具有传统的纸质档案归档能力和现代信息化档案归档管理能力。要在意识上与时俱进,不断更新服务观念,善于运用现代化的管理设备,创新服务方式,提高服务效率,适应新的服务需求。还要有不断学习新知识、新技术、新理念的习惯和积极性,以便能在信息化档案管理工作岗位上,规范、标准、高效、高质量地认真工作。
(三)建立完善的规章制度和业务规范指导体系
人事档案信息化建设,是新时期对高职学校人事档案管理工作提出的新要求、新任务。也正因如此,这项工作,无法照搬传统手工管理阶段的制度。它必须结合各校信息化建设的实际进度,结合各学校人事档案信息化管理的实际情况,制定相应的工作流程和规章制度,使档案管理工作有章可循,促进人事档案管理工作向制度化、规范化发展。特别是人事档案,其内容直接涉及个人的基本情况和隐私,所以,更要制定出相对完善的管理制度,以保证人事档案信息化建设的顺利开展。
三、结语
随着社会的不断发展,人事档案管理信息化是未来的发展趋势,也是时代要求的必然趋势。因此,加强信息化人事档案管理,提高其质量和效率,是一项复杂的系统工程。学校只有不断创新,加强管理,才能更好地发挥其作用,以适应社会发展的需要。然而,人事档案信息化,又是一个长期渐进的过程。它有待在实践过程中,不断改进,不断完善。要因校制宜,以信息建设思想,总揽全局,实现人事档案管理的历史性跨越,从而保证人事档案信息化建设,与高职学校信息化同步发展,为高职学校的教学和科研服务。
摘要:高职学校作为高技能人才的培养机构, 实施人事档案管理信息化, 是其发展的必然要求。高职学校应充分利用计算机技术, 实现档案管理的现代信息化。
关键词:高职学校,人事档案,信息化管理
参考文献
【1】戎晔.高校人事档案信息化建设初探[J].科教文汇, 2010 (30) :180.
关键词:人事档案 人事改革 关系 作用
Display dossier function boost personnel system reform
Hu Haitao
Abstact:Personnel labor and allocation system reform of tobacco industry in Liaoning province has already begun to spread gradually.In order to conform to the trend of reform and the need of developoment,pesronnel archive management as a supporting role has to advance with the time.During this period,to recognize the status of pesronnel archive,to clear the relationship between this reform and pesronnel archive and to play the role of personnel archive has become a basic job which can keep this reform going smoothly.
Keywords:Pesronnel archive Personnel labor and allocation system reform Relationship Effect
【中图分类号】F272.92 【文献标识码】A【文章编号】1009-9646(2008)12-0060-02
人事档案管理是人力资源管理中的一项基础性的工作。此项工作看似简单,但在辽宁省烟草行业正在推行的人事用工分配制度改革(以下简称人事改革)中,它却有着不可替代的作用!如何充分地挖掘人事档案的作用、最大限度地体现人事档案的价值,是每一个人力资源工作者都必须思考的问题。
1.结合实际、深入分析人事档案管理现状
在日常的企业管理中,人事档案管理是一项经常容易被人忽视的工作,由于它长期以来都得不到人们足够的重视,所以使得这项工作一直都没有太大的起色。究其原因主要有以下几个方面:
从工作的性质上来看,人事档案管理工作具有一定的保密性,在人事档案管理中档案材料是绝不允许外泄的,而且档案管理者也绝不允许透漏档案的内容,这种性质使得人事档案管理工作好似与外界隔了一座墙,逐渐脱离了群众,变成了一项相对独立、封闭的工作。
从工作的内容上来看,人事档案的管理内容具有较强的针对性,面对着比较单一、死板的档案材料内容,总会让人感觉这项工作比较枯燥乏味,容易使人丧失对这项工作的兴趣。
从工作的方式上来看,人事档案管理工作的方式具有相对的固定性,操作起来显得比较简单,这种传统而又死板的管理方式给人的感觉就好似谁都可以轻松地胜任这项工作,让人觉得这项工作缺乏挑战性。
从员工的角度来看,由于员工一般是不会接触到人事档案的,长此以往的疏远使员工渐渐地淡化了对人事档案的意识,觉得人事档案与自己日常工作无关,于是他们就很容易产生“事不关己,高高挂起”的态度。
种种原因使得人们一直以来都缺乏对人事档案管理工作的关注和重视,忽视了对人事档案信息的利用,没能真正地发挥出人事档案的利用价值,这在一定程度上会有碍于我省人事改革的实施。
2.端正态度,正确认识人事档案的作用
为了加强对人事档案的管理,必须要让员工从态度上重视人事档案的管理工作、从思想上认识到人事档案的重要作用,为此就必须要让员工真正地了解什么是人事档案。所谓人事档案,是指在人事管理活动中形成,并经组织审查或认可的,记录、反映人员经历和德才表现等原貌,以个人为单位立卷归档保存的文字、声音、图像、照片等形式的档案[1]。人事档案,就好像一部摄像机[2],它会全面而真实地记录下一个人的成长过程、学习经历、工作历程,甚至是生老病死,它无所不包,如影随形,甚至比我们自己更了解我们。
这种特有的历史记录功能使得人事档案拥有了特殊的作用。对企业来说,人事档案可以为企业提供大量、动态、真实、有效的原始资料和数据。从人力资源开发的角度来看,企业可以通过利用人事档案,清楚地了解到员工过去的地工作轨迹[3]。为了做到知人善任、选贤举能,尽可能全面、准确、公正地了解员工,企业通常会将员工的考察现状与其档案材料中所记载的思想言行、业务水平、个人素质、历史情况等原始材料有机地结合起来,从而为人员正确地选拔和配置提供重要的参考作用。此外,人员的任用结果又会形成新的材料再次归入到人事档案中,并为企业下一次的人员变动提供重要的依据。
对员工来说,人事档案可以帮助员工获得其应有的权益。从档案本身所衍生的一些职能来看,它涉及到员工方方面面的利益,比如组织关系的确认、工资奖金的发放、社会保险的办理、转正定级的审查、技术职称的申报、退休手续的审批、政审材料的提供以及证明材料的出具等等事宜,都需要由人事部门从人事档案材料中寻求依据。人事档案材料的真实性、原始性是其他任何材料都不可代替的,所以它在作为一种凭证时具有较强的法律效益[3],可以用来为个人的切身利益服务。
正确认识人事档案的作用,不仅可以使员工提高对人事档案工作的重视程度,还可以使企业加强对人事档案工作的管理力度,而且更可以为正在推行的人事改革做好前期的铺垫和准备工作。
3.抓住联系、认清人事改革和人事档案之间的关系
人事档案作为企业的一种信息资源,对企业的发展和前进起着重要的推动作用。目前,辽宁省烟草行业正在推行的人事改革就与人事档案有着非常密切的关些。以这种信息资源为切入点,可以从两个方面分析它们的之间的关系:
从改革实施的角度来看,人事改革是信息资源的利用者。在改革的进程中,每一步都很重要,其中有一个关键的环节叫做信息公示,特别值得大家关注。所谓信息公示就是将员工的年龄、工龄、烟龄、学历、职称、职务、任职时间等基础信息张榜公布。这些信息资源所提供的最基础的数据和凭证对此次改革尤为重要,能否正确地利用这些信息资源成为此次改革的关键,首先它们会直接地影响到改革中套档定级的制定;其次它们会不同程度地影响到岗位和绩效基数的设计、影响到个人工资待遇的计算、进而会影响到整个企业工资总额的核算;再次它们还会影响到员工对改革信心和态度、甚至会影响到整个改革实施的稳定。
从档案管理的角度来看,人事档案是信息资源的提供者。在改革中对员工信息的公示恰恰体现了人事档案的作用和价值。从人事档案的形成来看,只有它才能完整、准确、详细地记录下一个人过去的学习经历和工作轨迹,所以这些信息资源最初都应该是来源于人事档案的,也就是说人事档案是这些信息资源的源头。作为信息资源的载体,人事档案所提供的信息关系到员工岗位等级的高低、工资待遇的多少,所以在改革中,如果任何人对所公示的信息有质疑的话,人事部门都必须谨慎对待,并派专人对人事档案记录的信息进行比较核对,而且最终的结果通常还要以人事档案所记录的最原始的信息内容为主。
人事改革与人事档案是相互对立的统一体,人事改革需要依托于人事档案提供的信息来稳步推进改革的实施,人事档案需要借助于人事改革搭建的平台来逐步实现档案的价值。
4.加强管理,充分发挥人事档案的辅助作用
现阶段的人事改革对人事档案材料的收集、管理和利用提出了更高的要求,是对人事档案管理工作的一次严峻的考验。为了充分发挥人事档案的作用、确保此次改革的能够逐步推进、稳步实施,人事主管部门应从以下几个方面加强对人事档案的管理工作。
从制度方面,要加强档案管理的制度建设。制度建设是确保人事档案管理工作稳步提升的前提。辽宁省烟草行业应该针对人事档案管理工作建立起一系列统一、规范的管理制度,使上下级部门能够协调一致、步调相同,同时还应在此基础之上制定出科学、标准的工作流程,从而通过各种制度和流程共同来规范和管理档案从业人员的工作行为,最终提高人事档案管理的工作效率和工作水平,为人事改革做好制度上的铺垫。
从思想方面,要转变原有的陈旧的观念。原有的思想侧重于把档案当作一种机密性的文件,强调的只是保管和保密,而忽略了档案作为一种信息资源的利用价值。如今我们应该树立以人为本的观念,从认识人的本性、关心人的需要、尊重人的价值等角度出发,最大限度地发挥人事档案提供信息资源的作用,从而来满足个体在社会中自我发展的需要,最终实现人事档案的核心价值[4],为人事改革打牢思想上的根基。
从操作方面,要加大基础工作的管理力度。在信息收集方面,人事档案管理者要积极调动相关部门来主动配合档案材料的收集工作,遇到新材料必须要随时补充归档;在材料整理方面,人事档案管理者要对收集的所有材料信息进行认真地甄别,根据材料的内容逐一分类,并严格按照人事档案装订要求进行装订整理;在档案利用方面,人事档案管理员要在做好保密工作的前提下加大对档案材料查阅、借用、出具证明等功能的利用,最终为人事改革开拓信息资源的多种利用途径。
从技术方面,要加强信息化技术的应用。目前辽宁省烟草行业在人事档案管理方面信息化水平还不高。在办公自动化逐步普及的基础上,我们要加快对人事档案信息化的建设,通过计算机技术,建立起一套完整的人事档案信息管理系统。利用各种信息手段真正实现档案材料从文字,到声音,再到录像的多样化,同时充分发挥多媒体技术在信息采集、维护、检索和利用方面的作用[4],从而最大限度地挖掘人事档案的作用,为人事改革寻求信息技术上的支持。
总之,人事档案管理是一项长期的系统工作,而人事改革则是一项阶段性的目标任务。人事档案管理应该抓住改革这个契机重新走入人们的视线,让企业和员工在改革中逐步地认识到人事档案管理的重要意义和巨大作用。人事档案管理作为改革中的一项辅助性工作,同样也需要与时俱进,需要不断地吸收新办法、新经验、新技术,从而为推动人事改革的稳步前进、实现人事档案管理的规范化、信息化打下坚实的基础。
参考文献
[1] 朱玉媛.现代人事档案管理[M].北京:中国档案出版社,2002.14
[2] 中国劳动律师网.档案-最熟悉的陌生“人”.http://www.linfuming.com/laodong/dazy/lfm0021.htm
[3] 苟小娟.HR必知——人事档案的作用[J].成都人才,2008,(2)
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