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2019年畜牧兽医工作要点
编者按：为深入贯彻中央农村工作会议和中央1号文件精神，全面落实全国农业农村厅局长会议部署，切实抓好2019年畜牧兽医各项工作，农业农村部制定了《2019年畜牧兽医工作要点》。现全文刊发如下，供相关单位参考实施。
2018年，各级畜牧兽医部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧扣高质量发展主题，继续深化畜牧业供给侧结构性改革，扎实抓好动物疫病防控和兽医卫生监管工作，不断推进畜牧业增产增收和提质提效。畜牧业综合生产能力总体稳固，肉类产量继续保持在8 500万吨以上;畜禽养殖效益总体好于常年，养猪业略有盈利，蛋鸡、肉鸡、肉牛、肉羊养殖效益均高于上年;饲料、兽药、生鲜乳、屠宰等重点领域的质量安全风险得到有效管控，全年未发生重大质量安全事件;产业转型升级持续推进，预计畜禽养殖规模化率超过60%，比上年提高2个百分点;畜牧业绿色发展取得积极进展，全国畜禽粪污综合利用率达到70%;兽医卫生风险管控能力不断增强，非洲猪瘟疫情得到有效控制，其他重大动物疫病疫情形势平稳。
2019年是全面建成小康社会的关键之年，各级畜牧兽医部门要全面把握实施乡村振兴战略对畜牧业发展的总体要求，主动入位，准确对标，谋划好推进畜牧业转型升级、保障畜产品有效供给等大事，统筹好防控非洲猪瘟、促进生猪产销衔接等难事，落实好畜产品质量安全监管、奶业振兴等要事，完成好畜禽粪污资源化利用、促生长类抗菌药物饲料添加剂退出等时限要求明确的急事。总体思路是：认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战的新任务、新要求，深入落实中央农村工作会议、全国农业农村厅局长会议决策部署，以“优供给、强安全、保生态”为目标，以稳生猪、防疫病、减兽药、治粪污、调结构为重点，深化畜牧业供给侧结构性改革，加快转变畜牧业发展方式，稳步提升畜牧业综合生产能力和核心竞争力;强化饲料兽药等投入品风险管控，毫不松懈地抓好屠宰肉品和生鮮乳质量监测与专项整治，巩固提升畜产品质量安全保障能力;打好非洲猪瘟防控攻坚战，加快构建从养殖到屠宰全链条兽医卫生风险控制闭环，加快补齐产业链中生物安全薄弱环节，着力提升动物疫病防控能力;践行绿色发展理念，大力推进畜禽养殖废弃物资源化利用，严格规范病死畜禽无害化处理，持续提升畜牧业可持续发展能力。
一、打好非洲猪瘟防控攻坚战
1.严格疫情报告与处置。印发非洲猪瘟疫情应急实施方案，加强检测和评估，科学实施扑杀封锁措施。严格落实新发疫情扑杀、消毒、无害化处理等处置措施，严防扩散蔓延。进一步强化疫情溯源调查，及时发现和消除隐患。严格规范疫情报告制度，强化疫情举报核查，对用餐厨剩余物喂猪、不主动报告疫情、不配合疫情处置、私自处置偷卖病死猪造成疫情传播的，一律追究法律责任。
2.全面加强疫情防控措施。推动建立分区防控和运行协调监督机制，积极开展中南区分区防控试点。总结前期防控实践，进一步优化完善防控措施。进一步压实各方责任，落实调运监管、禁止使用餐厨剩余物喂猪等关键防控措施。实施屠宰环节及猪血粉原料饲料产品的非洲猪瘟检测，降低疫情传播风险。对饲用血液制品生产企业进行全面核查，落实管控措施，清理取缔不合格生产企业。协调有关部门建立餐厨剩余物收集、存储、运输和处理全链条管理体系。
3.着力提升防控能力。指导养猪场户特别是规模化猪场和种猪场严格落实清洗消毒等防控措施，改善防疫条件，主动加强防疫管理。支持生猪养殖场户发展标准化规模养殖，提高生物安全管理水平。组织优势科研力量，加快疫苗、诊断试剂研发进程。强化基层畜牧兽医体系能力建设，满足疫情防控工作需要。
二、全面强化其他动物疫病防控
4.统筹抓好重大动物疫病防控。印发实施国家动物疫病强制免疫计划，落实优先防治病种免疫工作，做好免疫效果监测评价。制定实施国家动物疫病监测与流行病学调查计划，强化监测结果分析、应用。着力推进强制免疫疫苗招标采购制度改革，逐步实现养殖场自主采购、财政直补。推进区域化管理，以无疫区和无疫小区为抓手，加快区域化建设进程，逐步改善区域动物卫生状况。印发实施动物疫病净化指导意见，制定养殖场动物疫病净化评估规范，继续推进养殖场动物疫病净化。在做好重大动物疫病防控工作的同时，研究推进畜禽常见病防治工作。继续加强重大动物疫病延伸绩效管理，督促落实各项防控措施。
5.着力抓好布病等重点人畜共患病防控。以县为单位，继续推进布病、奶牛结核病“两病”净化场、净化区建设，分区逐步净化“两病”。印发畜间布病控制与净化方案，继续实施布病分区防治策略，推进区域联防联控，完善布病防控相关调运措施，进一步降低布病传播风险。做好动物狂犬病防疫工作。继续做好包虫病免疫、驱虫，有效降低家畜包虫病感染率。持续做好家畜血吸虫病查治，推动消除血吸虫病。
三、努力保障畜产品有效供给
6.千方百计稳定生猪生产。统筹抓好生产发展和疫病防控，严格执行调运监管规定，积极引导出栏肥猪“点对点”调运和产销衔接，保障种猪、仔猪有序调运，有效解决生猪压栏和仔猪补栏问题。加强生猪产销形势研判，强化信息预警与指导服务，提振养殖信心。落实生猪调控预案，推动有关部门适时开展中央冻猪肉收储与投放等调控政策。落实“菜篮子”市长负责制，指导南方地区和大中城市稳定养殖规模，保证一定的自给率。推动加大生猪养殖信贷支持力度。
7.扎实推动奶业振兴。深入贯彻落实《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》和九部委《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》。加强优质奶源基地建设，发展奶牛家庭牧场和奶农合作组织。推广“奶农+合作社+公司”发展模式，支持和指导奶农发展乳制品加工。探索开展生鲜乳目标价格保险试点，将符合条件的中小牧场纳入全国农业信贷担保体系予以支持。实施振兴奶业苜蓿发展行动，提升奶牛生产性能测定中心服务能力，启动牧场主和业务骨干培训计划。整顿生鲜乳收购秩序，建立生鲜乳价格协商机制，推动依法查处不履行购销合同及强推强卖投入品的行为。举办中国奶业20强峰会，推广国家学生饮用奶计划，实施小康牛奶行动，推介第三批全国奶牛休闲观光牧场。
8.促进畜禽养殖提档升级。继续开展畜禽养殖标准化示范创建，进一步完善创建工作方案，突出向贫困地区倾斜，突出养殖场环境控制和生物安全水平，继续创建100家全国畜禽养殖标准化示范场，切实发挥示范场的引领带动作用。强化畜禽良种推广与应用，支持地方开展种猪拍卖等优良种畜推广活动。组织开展家畜繁殖员职业技能鉴定，提升从业人员素质，编制畜牧养殖业机械化发展规划。探索规模养殖场规范化备案管理新路径。推动完善畜牧业发展设施农田地政策。
四、积极调整优化产业结构
9.积极推进粮改饲。以东北地区和北方农牧交错带为重点，继续扩大粮改饲政策覆盖面和实施规模，完成粮改饲面积1 200万亩以上。开展粮改饲品种适应性筛选推广，因地制宜扩大全株青贮玉米、苜蓿、燕麦、黑麦草、甜高粱等优质饲草种植面积，推动种植结构向粮经饲统筹方向转变。大力培育发展社会化专业收贮服务组织，探索建立优质饲草料机械化收割、规模化加工和商品化销售模式，加快推进饲草产业化发展。总结提炼粮改饲推进成效和组织管理经验，开展全方位宣传报道，营造全面助推粮改饲的舆论氛围。
10.大力发展现代草牧业。推进农牧交错带农牧业结构调整，支持张家口坝上地区开展草牧业发展试点。开展草牧业典型调查，统计监测草牧业生产经营分布情况。加强饲草种质资源保护利用、草品种区域试验、种子抽检等工作，推动饲草良种繁育体系建设，加快选育推广优质国产草种。组织实施牧区畜牧良种补贴项目，以肉牛肉羊为重点，严把种公牛和种公羊质量关，加强政策宣传引导，加快品种改良步伐。开展草原畜牧业转型升级研究，深入剖析难点问题，找准工作着力点。推动将肉牛肉羊纳入优势农产品保险政策支持范围。
11.积极发展特色畜牧业。编制发布《全国马产业发展规划》。继续落实蜂业质量提升行动项目，总结地方成效做法和经验，推动恢复蜜蜂运输绿色通道政策，启动全国养蜂业发展规划编制工作。开展奶山羊、驴、兔、水禽等地方特色产业发展研究。
12.建立生猪产销区域化衔接机制。综合考虑行政地理区域相邻、动物疫病防控协同、生猪产销互补等因素，在全国实施非洲猪瘟等重大动物疫病分区防控策略，在区域内统一推进动物疫病防控、统一协调生猪及其产品调运监管、统一调整优化相关产业布局。强化区域间沟通协调、联防联控，有效降低疫情扩散风险，保障生猪及产品稳定供应。调整优化生猪产业布局，支持大型生猪养殖企业集团在省域范围内或大区内全产业链发展。
13.优化畜禽屠宰产能布局。构建科学、高效、系统的屠宰环节质量安全保障体系，推动出台屠宰行业规范有序发展的指导意见，保障人民群众肉品消费安全。会同生态环境部门联合开展生猪屠宰资格审核清理活动，坚决关停不符合设立条件的屠宰场点，维护屠宰行业正常发展秩序。实施屠宰行业转型升级行动，以生猪屠宰标准化创建为抓手，提升屠宰行业规模化、机械化、标准化生产水平。
五、大力推进畜禽养殖废弃物资源化利用
14.落实资源化利用责任。组织开展2018年度畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核，强化考核结果应用，压实地方政府属地管理责任。落实规模养殖场主体责任，推行“一场一策”，确保大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率在年底前达到100%。指导长江经济带、环渤海地区、东北四省(区)等区域加大畜禽粪污资源化利用工作力度。落实北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、福建七省整省(市)推进畜禽粪污资源化利用协议，确保提前一年完成目标任务。
15.加快资源化利用整县推进。加大项目实施力度，实现畜牧大县全覆盖。加强项目监督管理，制定项目管理办法，引导畜牧大县建立部门协同工作机制和畜禽粪污资源化利用机制。推行受益者付费机制，培育社会化服务组织，探索市场化粪污治理模式。落实畜禽养殖废弃物资源化利用机械敞开补贴政策，通过农机新产品补贴试点等方式，加强畜禽养殖废弃物贮运、处理和利用机具设备推广应用。
16.完善资源化利用路径。印发种养结合指导意见，以南方水网地区为重点，促进生猪和奶牛粪污全量就近就地低成本还田利用，推进循环农业发展。以大规模养殖场为重点，探索建立养分管理制度。持续开展畜禽粪污重金属监测，协同推进养殖源头减量。完善畜禽粪污资源化利用标准體系，围绕源头减量、过程控制、末端利用等环节，推动液体粪污还田使用。落实打赢蓝天保卫战三年行动计划，印发臭气减排技术指导意见，指导养殖场户减少氨挥发排放。
17.严格规范病死畜禽无害化处理。总结推广专业无害化处理场建设、运行典型模式，提升病死畜禽处理的规范化水平。指导各地合理规划建设无害化处理设施，支持畜牧大县建设集中专业处理场，跨区域建设收集处理体系，提高集中处理比例。推动完善养殖环节无害化处理补助政策，保障收集处理体系有效运行。加强无害化处理监管，落实养殖场户主体责任和部门监管职责，规范无害化处理监管措施和程序，提高信息化监管能力。
六、着力提升质量安全水平
18.进一步强化饲料兽药风险管控。严格落实“双随机一公开”监管机制，开展饲料产品监督抽检和饲料企业现场监督检查，严厉打击违法违规行为。建立健全以质量安全为核心的饲料工业标准体系。实施饲料质量卫生、违禁物质和药物饲料添加剂专项监测和风险预警。加强全链条兽药质量安全监管，实施监督抽检和风险监测计划，按照新修订的从重处罚公告严惩重处违法违规行为，并针对相关兽医器械实施风险监测。深入实施动物源细菌耐药性监测计划、动物及动物产品兽药残留监控计划。制定实施药物饲料添加剂退出方案。开展兽用抗菌药专项整治，实施“科学使用兽用抗菌药”百千万接力公益行动，推进兽用抗菌药使用减量化行动试点。全力推进兽药追溯实施工作，进一步规范兽药生产企业追溯数据上传工作，力争兽药经营企业全部实施追溯，在养殖企业开展追溯试点。
19.保障肉品和生鲜乳质量安全水平。开展生猪屠宰标准化创建活动，推行“集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市”，严厉打击屠宰环节违法违规行为。围绕肉牛肉羊和生猪养殖、收购贩运和屠宰全环节开展“瘦肉精”专项整治行动。加强对奶牛养殖、生鲜乳收购运输等重点环节监管，实施生鲜乳质量安全监测计划，完善监管监测信息系统。探索建立地市级的生鲜乳收购第三方质量检测中心，推动奶业大县、企业和有条件的奶农自建乳品检验检测体系。
20.切实加强兽医卫生监管。推进生猪等畜禽及畜禽产品检疫和追溯体系建设，规范动物卫生证章标志管理和使用。强化生猪调运监管，推动构建生猪运输车辆备案等管理制度，加強动物卫生公路检查站能力建设，全面提升活畜禽运输环节生物安全水平。开展兽医体系效能评估，提高兽医卫生监管能力。持续推进兽医社会化服务规范发展，加强执业兽医、乡村兽医诊疗活动管理，逐步实施“一点注册、多点行医”执业兽医管理模式，扩大执业兽医计算机考试范围。加强实验室能力建设，组织开展实验室比对和考核工作。强化实验室生物安全监管，组织开展高级别动物病原微生物实验室监督检查。推动实验室生物安全审批制度改革，规范实验室管理行政审批。
七、做好行业管理基础性工作
21.持续推进畜牧兽医监测预警。按照预算改革要求，调整完善畜牧业生产监测方案和工作制度，充分调动社会力量参与，建立政府主导、稳定可靠的合作关系，做到工作力度不减、队伍不散、数据不断、数据质量不下降。通过政府购买服务、建立产业大数据联盟等方式，大力支持畜牧业龙头企业大数据建设，推广普及智能养殖设备和信息设备，实现平台共建、数据共享。推广“数字奶业信息服务云平台”，扩大养殖场数据自动化采集试点范围，实现精准动态监测。推进饲料企业全口径月度监测。加大信息服务力度，及时发布生猪存栏指数、市场价格、重大疫情等信息，通过“掌上牧云”等手机客户端开展信息入户活动，科学引导生产调整。
22.建好用好养殖场直联直报信息平台。研究制定监管监测一体化制度，规范政府、生产经营单位在数据产生、使用、共享、公开中的权利和义务，做到共建共享。建立数据定期更新机制，与行政许可、项目管理、金融保险挂钩，进一步强化平台建设运营制度建设。深入开展省部共建活动，加大推广应用力度，促进广大养殖场户日常生产经营行为与平台业务深度融合。加快推进畜禽粪污利用过程监控试点，完善直联直报平台的视频采集和运输车轨迹监控等功能。
23.推进畜牧兽医信息资源整合。规范畜牧兽医监管监测报表制度，实现畜牧兽医监管监测“一张表”;加快推进畜牧兽医业务协同，实现监管监测“一套数”;对畜牧兽医生产、贩运、销售、加工等经营单位实行备案信息统一管理，实行每一个经营单位全国联网“一个码”。统筹推进畜牧业综合信息平台建设。重点推进生猪产业链监管信息化工作，打通养殖场备案、动物防疫条件审查、检疫出证、运输车辆备案，以及饲料等行政许可在线出证等方面的信息，开展更精准的“点对点”和区域化管理，动态监测、跟踪评估、分析研判非洲猪瘟疫情变化和生猪产销形势，为统筹疫情防控和生产保供提供有力支撑。
24.加强畜牧兽医法制建设。加快畜牧兽医领域法律法规及配套规章制修订进程，扎实推进依法行政。加快推进《动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》修订出台，继续推进《乳品质量安全监督管理条例》、《兽药管理条例》修订工作。组织做好畜牧兽医行业数据采集报送、动物病原微生物实验室生物安全、畜禽养殖管理、乳品质量监管、饲料评审、兽药注册及生产质量管理、动物防疫条件审查、动物检疫管理、畜禽屠宰质量安全监管、畜禽养殖废弃物资源化利用等方面部门规章、规范性文件的制修订工作。
25.加强国际交流合作。办好非洲猪瘟防控国际研讨会。配合做好“乡村振兴”国际研讨会等重大活动相关服务工作。履行国际义务，及时对外通报国内动物疫情。深化与国际组织的合作，积极参与世界动物卫生组织全球大会、全球跨境动物疫病防控、中国—东南亚口蹄疫防控行动计划、联合国粮农组织澜—湄区域跨境动物疫病防控合作等国际机构活动，推动实施全球和区域相关项目。组织开展相关国际公约履约工作。充分发挥我国国际参考实验室和协作中心作用，深入参与国际动物卫生规则标准制修订工作，推动国际规则标准转化。强化多边和双边交流合作。加强前瞻性、针对性研究，参与兽医涉外事务磋商谈判，推动签署和实施政府间兽医双多边协议、协定。组织开展国(境)外动物卫生信息风险评估，会同有关部门制定并发布禁令解禁令。加强非洲猪瘟等动物疫病防控技术和管理经验交流。探索开拓多元海外市场模式，推动畜牧兽医相关技术、产品和服务走出去。
26.深入推进畜牧业产业扶贫工作。按照农业农村部脱贫攻坚三年行动总体安排，完善扶贫工作机制，制定年度扶贫工作计划，细化重点措施，明确任务目标。加强与其他行业单位合作，促进生产支持与防疫服务，拓展产业扶贫渠道，提升质量和水平。进一步做好“三区三州”深度贫困地区对口帮扶工作，落实有关支持措施。加大环京津贫困地区金融支持畜牧业发展扶贫试点工作力度，鼓励引导草食畜牧业发展资源优势突出的贫困县参与“保险+融资”合作扶贫机制，建设一批以牛羊为主打产品的特色养殖基地。以武陵山区、“三区三州”深度贫困地区、大兴安岭南麓片区为重点，兼顾其他贫困地区，进一步扩大金融支持畜牧业发展扶贫覆盖面。积极探索实践产业扶贫新模式新机制，及时梳理汇总扶贫成果，切实加强宣传引导。
27.加强政风行风建设。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。始终坚持把政治建设摆在首位，切实做到“两个维护”，坚决贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于畜牧兽医工作的重要批示指示。不忘初心，牢记使命，坚定贯彻新发展理念，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任，勇于直面困难，创造性开展工作，坚决防止不想为、不愿为、不敢为、假作为等问题。力戒形式主义、官僚主义，坚决整治门好进脸好看不办事、调门高行动少、拖沓敷衍等懒政庸政怠政现象。令行禁止，严格执行非洲猪瘟防控“八项禁令”，确保打好打赢攻坚战。强化责任担当，坚决纠正疫区封锁到期后不解禁、实施限制调运措施层层加码、没有正当理由拒开检疫证等推脱责任的错误做法。严厉查处不重实效重包装的做法，确保粪污资源化利用目标任务如期完成。严格落实中央八项规定精神，加强廉政建设，端正思想作风，严明工作纪律，树立为民、务实、清廉的良好政风行风。
摘要：目前人们对动物制品的迫切需求，促进畜牧业可持续发展。但是，因畜牧业的高速发展，以至于动物疾病伴随而来，从而对人体安全健康造成威胁。所以，基层畜牧兽医防疫工作的开展是至关重要的，能够确保人们的人体安全健康以及养殖企业和个体户的经济效益。因此，本文针对基层畜牧兽医防疫工作中所存在的问题以及解决措施进行研究探讨。
关键词：基层;畜牧兽医;防疫工作
一、基层畜牧兽医防疫工作的重要性
开展基层畜牧兽医防疫工作的质量对国家公共卫生防护有关键意义。关于基层畜牧兽医防疫管理工作的基本要点：认真搞好疾病防治工作、主动结合健康检查;科学合理研究分析、基础设施完善和专业技术人员配置。
二、基层畜牧兽医防疫工作中存在的问题
(一)基层畜牧兽医防疫工作管理制度不完善
基层畜牧兽医防疫工作人员的管理制度也不完善。就是因为地方政府部门对基层畜牧兽医防疫工作人员管理才采取了由多个部门统一管理的方式，也就是由此导致了各部门统一管理、职责不清晰，或者出现重大问题时又不能统一部门管理的现象产生。另外，目前由于在我国对基层畜牧兽医的防疫工作管理上采取防检分离制度，而监督管理部门不但要作为管理者，也同时要承担被管理者，因而导致防检分离的责任制贯彻不到位，也因而使得基层畜牧兽医疫情的管理无法顺利地进行。此外，虽然畜牧业企业和个体户都是在基层畜牧兽医防疫管理工作中的主要责任主体，但由于畜牧企业和个体户的防疫意识比较淡薄，并没有在基层畜牧兽医防疫管理工作中积极承担具体责任，基层畜牧兽医防疫工作的无法落实，致使畜牧管理不足[1]。
(二)基层畜牧兽医防疫工作人员不专业缺乏防疫意识
基层畜牧兽医防疫人员现阶段的基层畜牧兽医防疫人员团队，往往因为基层畜牧兽医的防疫工作人员年龄过大、知识水平不足以及防疫意识的欠缺等因素，从而导致了基层畜牧兽医的防疫工作开展困难。同时，也因为基层畜牧兽医防疫工作条件的困难、工资待遇目标无法获得合理保证和增长空间的不平衡，导致了许多在新人时代因对基层畜牧兽医防疫职位的热恩怨而不再选择基层畜牧兽医防疫职位，从而使基层畜牧兽医防疫职位的专门技能人员总量不够，对基层畜牧兽医防疫人员的管理能力也不够，基层畜牧兽医防疫人员的管理力量也不足。
(三)国家资金供给不足，基础设施落后
基层畜牧兽医防疫工作发展需要相关政府部门的资金扶持，但是由于相关主管部门财政扶持力量的不够加上当地各种因素，使得基层畜牧兽医防疫工作的体制上无法正常发展，基层畜牧兽医的防疫体制也根本无法形成。造成了基层畜牧兽医防疫工作所需要的动物检验室、实验室等相关场所和基础畜牧兽医防疫设施的严重不足，检测装置设备老化、人员数量不够。从而影响基础畜牧兽医防疫工作的不能有效开展。最后基层畜牧兽医防疫工作人员只能根据往日经验以及主观意识判断疫病，从而导致诊断失误，无法及时针对疫病进行有效防疫，继而给畜牧企业与畜牧个体户造成经济效益上的影响[2]。
三、基层畜牧兽医防疫工作的有效措施
(一)增加对基层畜牧兽医防疫工作的资金支持、完善基础设施
相关地方财政部门也必须根据基层畜牧兽医防疫工作的基础设施老化、资金缺失问题和财务力量加强等问题采取合理举措。所以，对基层畜牧兽医防疫人员需要采取平等优惠政策，从而鼓励大批的年轻基层畜牧兽医防疫人员进入基层畜牧兽医防疫工作。其中，相关政府部门还必须支持基层畜牧兽医防疫工作的开展与建设先进检验室、实验室以及提供优化检测设备，保证基层畜牧兽医防疫工作可以有效开展。
(二)提高基层畜牧兽医的专业素养
为了提高基层畜牧兽医防疫工作者的个人专业素质，政府相關主管部门必须提高基层畜牧兽医防疫工作者的专业知识，有效提高基层畜牧兽医防疫工作者的个人职业素质。所以，相关主管部门就必须对基层畜牧兽医防疫工作人员等专业人才的招录工作从严把控，从而做好基层畜牧兽医防疫工作人员的专业队伍建设。此外，按照我国有关法规，相关主管部门还必须对基层畜牧兽医防疫人员开展专门的培训课程，让基层畜牧兽医防疫工作人员了解基层畜牧兽医防疫知识，提高基层畜牧兽医防疫技术水平，进而有效增强基层畜牧兽医防疫工作人员的防疫意识[3]。
(三)对基层畜牧兽医防疫工作的相关支持
有关单位要根据当基层的畜牧兽医防疫工作情况做出调整，而其专业的基层畜牧兽医防疫人才系统也必须不断完善，因此大力招募专业基层畜牧兽医防疫人才，并促进所有基层畜牧兽医防疫人才都可以参与基层畜牧兽医防疫组织管理工作，从根本上改善了基层畜牧兽医防疫人才的训练系统结构，进而更有效地提升了基层畜牧兽医防疫人才的专业知识水准。另外，政府有关部门还必须加强对基层家畜兽医疫情管理的政策扶持，有效提高了基层家畜兽医疫情管理人员的水平开展基层家畜兽医疫情管理工作。
(四)构建完善基层畜牧兽医防疫制度
相关监管部门根据需要基层畜牧兽医的防疫管理工作机制，把基层畜牧兽医防疫主管部门在基层畜牧兽医防疫过程中的高效管理情况和工作成效反映了出来，从而将有关监管部门的辅助监督和管理功能更有效地发挥，由此确定了各有关监管部门在基层畜牧兽医防疫管理过程中的责任合理划分，并要求所有直接参与基层畜牧兽医防疫管理的地方政府部门认真落实好相应责任，并积极配合，由此有效地促进了基层畜牧兽医防疫管理的有效开展[4]。
总结
综上所述，由于当前在基层畜牧兽医防疫管理工作中尚有很多需不断完善的地方，所以，政府有关部门要着重关注基层畜牧兽医防疫管理工作，以形成科学的基层畜牧兽医防疫管理体系，以便实现当前畜牧事业可持续发展的目的。
参考文献
[1]张建民.做好基层畜牧兽医动物防疫工作的路径探寻[J].中国动物保健，2021，23(09)：60-61.
[2]赵玉萍.基层畜牧兽医动物防疫工作的开展路径[J].中国畜禽种业，2021，17(07)：31-32.
[3]胡钰，王莉.1949年后基层兽医体系发展变迁与优化路径[J].山西农业大学学报(社会科学版)，2020，19(02)：102-108.
[4]梁安妮.做好基层畜牧兽医防疫工作路径分析[J].当代畜牧，2018(23)：4-5.
作者：吴汉莲
摘要：基层畜牧兽医动物防疫工作是公共卫生工作中的重要一环，随着社会化生产的发展，我国动物防疫工作的不足日益凸现出来，在一定程度上阻碍着公共卫生的发展，只有基层工作做到位，才能保证畜牧业的发展，这样不仅能实现养殖户的创收，而且对整个公共卫生事业来讲，都有着突出的贡献。
关键词：基层;动物防疫;措施
文献标识码：B
doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2018.10.106
0 引言
基层畜牧兽医动物防疫工作是保障畜牧业发展的基础，也是最容易出现问题的一个环节，我国目前的动物防疫工作还不够完善，人才相对比较匮乏，需要有关部门采取措施引进人才，完善动物防疫体系，做好监督职责。
1 基层畜牧兽医动物防疫工作存在的问题
1.1 政府缺乏重视
政府在动物防疫过程中起着至关重要的作用，因此，在动物防疫过程中，政府要提高对此项工作的重视程度，加大对动物防疫工作的投入、研究力度，对基层问题进行深入的探讨。此外，政府要加大对动物防疫工作的资金支持，使得基层的动物防疫工作能够顺利开展，还有政府要加大统筹监管，对各个机构进行严格的管控，使得基层工作得以有序开展。
1.2 缺乏专业型人才
兽医动物防疫工作人员繁杂[1]，大多数人都是编外人员，没有经过专业知识的培训，文化素质和专业素质低下，另外基础动物防疫工作的范围广，涉及地域广泛，内容多而繁琐，所以动物防疫工作的开展非常艰难，基层畜牧人员工作负担重，经济待遇低，所以大部分人都涌入高层管理，导致基层留下的人员少之又少，这导致了基层人员的工作更加繁重，所以许多人选择离开了工作岗位。部分高校在这专业上招揽人才较少，所以大多数人员都是没有经受过专业培训的务工人员。
1.3 养殖户缺乏防疫意识
动物疫情的发病特点包括非典型性和缓慢性的特点，一部分动物发生疫情之后缺乏特异性表现，还有一部分疫情发展缓慢，这两个特点都使疫情具有隐蔽性，从而助长疾病的蔓延。很多养殖户没有经受过专业的培训，文化水平较低，专业素质低下，再加上如果养殖户经验不足，则难以发现疫情;还有养殖户对于异常现象的重视程度不够，由于不了解各个病情的表现，很容易将病情的早期现象忽视。此外，由于养殖场清洁不到位，导致疫情发生或蔓延也屡见不鲜。
1.4 兽医动物疫病控制困难
众所周知，抗生素在控制疫病上有着显著的效果，随着生物技术的发展，越来越多的抗生素被研发出来，抗生素虽然能在一定程度上治愈疫病，但抗生素的滥用也会加速病毒的突变，出现了越来越多的新病毒，导致疫情难以控制。基层动物防疫工作不仅要防止以往的疫情再次发生，还要注意因抗生素的滥用而导致的新疫情。此外，基层畜牧业的规模往往较大，防疫人员的工作繁重，所以不可能对每一个动物都细心检查，难免存在漏查现象导致疾病的蔓延[2]。
1.5 基层防疫机构不完善
目前在我县畜牧兽医动物防疫工作中还存在着防疫机构不完善的问题，许多机构尚未建立，或者机构已经存在，但是各个机构的分工不明，职责不明，基层各个机构之间不能相互配合，导致基层防疫工作出现问题。政府相关文件明确规定基层动物防疫应该配备健全的机构，但是仍有许多地方由于资金、人员的不足导致机构设施不完善，这将大大影响防疫工作的质量。
2 解决基层畜牧兽医动物防疫工作问题的措施
2.1 建立和健全动物防疫机制
动物防疫工作纷繁复杂，这就需要政府部门做好任务的分配工作，有关部门相互配合，明确各自的责任和任务，实行责任到个人，督促个人明确责任意识，认真履行个人的职责，防疫人员对动物的数量、种类、健康状况、病史等要有清楚的认识，这样才能突出防疫的重点，有效控制疫情的发生。政府部门要认真履行监督和指导工作，保证防疫工作有序进行，制定每年的防疫计划确保基层防疫工作的进行，定期举行基层防疫工作的知识讲座，鼓励防疫人员认真学习防疫知识，提升自身素质。
2.2 强化建设动物防疫基础设施的建设
基层的动物防疫设施会影响动物防疫人员工作的积极性，加强动物防疫基础设施的建设主要包括环境的建设以及相关硬件的建设二方面，为基层防疫人员营造良好的环境不仅可以促进工作人员的工作热情，还可以保持场所内部的空气流通，减少病毒的传播和疫情扩散的可能性。硬件的建设主要是指动物疫病检测的相关设备，基层是疫病监测的重中之重，所以必须要建立配套设施完备的实验设施，保证疫病的检出率，这样才有助于发现和控制疫情。此外还应该将疫病监测实验室与疫苗中心相连接，保证疫情发生时可以以最快的速度研制并且注射疫苗，有效控制疫情[3]。
2.3 強化人才队伍的培养
首先要让高校对畜牧人才有着充分的重视，做好专业的建设工作，招揽优秀教师做好畜牧防疫知识的传播，积极组织学生参加实践活动，培养学生发现问题解决问题的能力;其次，对于在读相关专业的学生，应该努力约束自己，学习专业知识，提升专业素养，积极参加实践活动，对畜牧防疫工作的流程有着清楚的认识;此外，对于已经从事基层畜牧兽医动物防疫工作的人员，应该定期组织培训，保证知识的更新，应该重点掌握一些疫病的临床表现以及危害性，让动物防疫的相关工作人员强化安全意识，培养防疫人员的社会责任感。
2.4 做好防疫知识的宣传与普及
目前养殖户的个人防护意识不强，对于疫情的发现以及报告也比较落后，养殖户大多没有接受过良好的教育，专业水平低下，对于有经验的他们往往可以凭借以往经验判断疫情的发生，但是这样往往存在疏漏的情况。对于没有经验的养殖户就很容易造成疫情的蔓延，因此，应该组织专业型的人才深入基层进行组织培训，让养殖户掌握更前沿更专业的知识，指导他们掌握个人防护用品的穿戴，让他们更加清楚疫情的发生过程以便做好积极的防控工作[4]。
3 结束语
通过对基层畜牧兽医动物防疫工作的介绍，对目前动物防疫工作中存在的不足和相关的解决措施有了一定的了解。只有对基础畜牧动物防疫工作进行科学的认识，把握住工作中存在的不足，并加以改正和完善，基层畜牧兽医动物防疫工作的质量和效率将会得到很大的提高。只有这样，畜牧业才会健康的发展，养殖户才可以获得可观的经济效益，居民也可以对食品安全的问题放心。
参考文献
[1]张晓婷，陈议芳，基层畜牧兽医如何做好动物防疫工作[J].当代畜禽养殖业，2018 (4)：54.
[2]丰妹英.做好基层畜牧兽医动物防疫工作的策略分析[J].南方农业，2018(11)：146-148.
[3]原晓波.基层畜牧兽医技术人员培训工作探析[J].人才资源开发，2016(22)：60
[4]王勇，浅谈如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作[J].畜禽业，2018(5)：80-81.
作者：更藏措
20**年，在区委、区政府、区农委的非常正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持下，我站坚持以科学发展观为指导，围绕全年工作目标，扎实推进畜禽规模养殖，有效落实重大动物疫病防控的各项关键措施，突出加强检疫监督工作，大力整顿和规范活禽交易市场秩序，加大兽药、饲料及添加剂等畜牧投入品监管力度，努力完善动物疫病可追溯体系，不断提升畜牧业依法监管水平，全区畜牧业生产保持了稳定发展的态势。生猪、肉禽和蛋禽的规模养殖比重提高了5个百分点，标准化、产业化程度得到了进一步提高。高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫等重大动物疫病免疫密度和抗体保护率全部达到省市规定的要求。产地检疫和屠宰检疫率达100%。全年未发生畜产品质量安全事故。
2009年，是新中国成立60周年的大庆之年，是全面贯彻落实十七届三中全会精神，深入推进农村改革发展，积极应对金融危机冲击的关键之年，我区畜牧兽医工作的总体思路是：以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届三中全会、中央和省农村工作会议精神，切实落实扩大内需的各项政策措施，按照省委、省政府确定的“保供给、促增收、强基础、重民生”的总体要求，以“抓住机遇、应对挑战、坚定信心、促进发展”为主题，以“稳生猪保供给、抓防疫保安全、上规模增效益、调结构促发展”为重点，以构建资源节约型和环境友好型现代畜牧业为抓手，创新理念、创新思路、创新机制，千方百计保障畜产品质量安全，千方百计保持畜牧业持续稳定发展。主要目标是：2009年全区畜牧业产值提高5%，规模养殖比重完成省、市下达指标，生态健康养殖示范创建基地2个，重大动物疫病强制免疫应免率达100%，有效抗体保护率80%以上，畜禽养殖、免疫信息建档率、牲畜挂标率均达100%，产地检疫率、屠宰企业持证开办率、屠宰检疫率、病害动物无害化处理率均达100%。确保高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病“力争不发生、确保不流行”和不发生重大动物产品质量安全事故，努力实现全区畜牧业又好又快发展，重点做好以下六项工作：
1、扎实推进畜禽规模养殖，加快清洁健康养殖步伐。畜牧规模养殖是我区高效农业规模化的发展方向，以麒麟高效畜牧业园区为抓手，罗宏斌10万头猪场在**年的基础上09年将继续加以推进，向周边地区辐射成为生猪养殖小区，继续加强奶牛、长毛兔、蛋鸡养殖小区建设。进一步转变养殖观念，创新养殖技术，大力发展健康生态养殖模式，积极引导现有养殖场户进行改造升级，加强圈舍粪污处理等基础设施的建设与改造。以清洁健康养殖示范点的创建为契机，培植建设一批符合标准化生产要求，具有较强影响力和示范作用的现代畜牧生产企业，力争泰州卫岗奶牛场、罡杨佳旺合作社万头猪场健康生态示范基地通过创建验收。
2、贯彻实施《乳品质量安全监督管理条例》、《生鲜乳生产收购管理办法》，加强对奶农、奶站及卫岗乳制品厂的监管和服务。加强奶牛养殖监督管理，建立健全规范的生鲜奶收购管理制度和生鲜乳质量安全追溯制度，加大奶牛养殖管理技术培训、良种推广、疫病防治等服务。切实做好饲料和兽药等生产投入品的监管使用，建立规范的养殖档案。按照《奶业整顿和振兴规划纲要》总体要求，指导和督促奶农完善防疫制度，做好牛口蹄疫的强制免疫、监测工作，强化奶牛布病、结核病的监测和净化，确保生产符合要求的生鲜乳。
3、增强动物疫病防控能力，保障畜牧业健康发展。继续坚持常年免疫和强制免疫制度，以高致病性禽流感等重大疫病防疫为重点，组织实施好春季突击防疫、夏季生猪高热病防治、秋冬防疫三大行动，组织开展科学防疫示范场建设活动，促进防疫技术的规范化建设。加强疫情监测，严格产地报检制度，实行屠宰同步检疫，对病死畜禽实行“四不准一处理”制度，切实消除疫源和肉品安全隐患。
4、加强监管能力建设，全面启动动物疫病可追溯及畜产品质量安全体系建设。建设动物疫病可追溯及畜产品质量安全体系，实现数字化、信息化管理，在生产环节、流通环节和屠宰环节，都能通过耳标识读器掌握相关信息，分析查找动物防疫漏洞和薄弱环节，预警动物疫情。加强畜牧业投入品质量监管，积极开展“保障饲料安全，推进健康养殖”为主题的饲料执法年活动，坚决打击饲料中非法添加有毒有害物质和无证生产行为，巩固专项整治成果，完善提高区乡兽药gsp试点，规范兽药经营行为。坚持扶优与打假并举，全面推行畜牧投入品生产、经营企业依法守信承诺制度。加大兽药、饲料、畜产品监管抽检力度，畜产品中“瘦肉精”、莱克多巴胺抽检合格率稳步提高，努力提高畜产品质量安全水平。按照农业部提出的“加强整合，合理调配力量，推进畜牧兽医综合执法”的要求，全面推进畜牧兽医综合执法，提高畜牧兽医依法行政能力。
5、强化项目建设管理，用好用足各项扶持政策。抓住2009年国家和省对农业支持保护制2009年畜牧兽医工作思路 20**年，在区委、区政府、区农委的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持下，我站坚持以科学发展观为指导，围绕全年工作目标，扎实推进畜禽规模养殖，有效落实重大动物疫病防控的各项关键措施，突出加强检疫监督工作，大力整顿和规范活禽交易市场秩序，加大兽药、饲料及添加剂等畜牧投入品监管力度，努力完善动物疫病可追溯体系，不断提升畜牧业依法监管水平，全区畜牧业生产保持了稳定发展的态势。生猪、肉禽和蛋禽的规模养殖比重提高了5个百分点，标准化、产业化程度得到了进一步提高。高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫等重大动物疫病免疫密度和抗体保护率全部达到省市规定的要求。产地检疫和屠宰检疫率达100%。全年未发生畜产品质量安全事故。
西城镇于宏鑫工作计划报告
在市畜牧管理局及相关部门的大力支持、帮助下，强化动物疫病防病工作为重点，推进规模经营、产业化强整，提高养殖效益为指导，使畜牧业成为我镇建设社会主义新农村的重要产业。通过全镇各部门及畜牧兽医技术人员的共同努力，我镇畜牧业工作取得了一定成绩，较好地完成了市级下达的各项任务指标。现将今年以来的工作报告如下：
一、加强理论学习，完善管理制度，强化队伍建设
学习是提高党性觉悟和思想境界的重要途径，也是提高理论水平、专业技术和管理能力的根本手段。我始终把学习放在首要位置，深入学习党章党规，深入学习总书记系列重要讲话，自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，用党的理论创新成果武装头脑。因此，我们每位党员都要自觉行动起来，积极投身“两学一做”教育活动中，学党章党规，学系列讲话，真正做一个“忠诚、干净、担当”的合格党员。 同时认真学习专业知识、法律法规及行政管理等方面的知识，并将所学知识用于工作实践，坚持深入群众，了解民情、吸取民智。在实践中锻炼自己，增长知识，增长才干，同时还认真向站内其他同志学习，取人之长，补己之短，不断提高自己分析解决矛盾，果断处理问题的能力。
二、狠抓动物防疫工作，保障畜牧业的健康发展。
狠抓强制免疫工作，年初与7个村防疫员签定畜牧业生产及重大动物疫病防治目标责任书，集中开展春秋两季的动物免疫工作。严格按照“一畜一标一证一针一帐”五个一的要求，坚持做到“四不漏”(乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针)。对规模养殖和农村散养畜禽建立了免疫档案，对免疫情况实行跟踪制度。畜牧防疫人员走村入户，亲自操作，对全镇的牛注射口蹄疫疫苗，对全镇的生猪注射猪口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病疫苗，切实做好春秋季防疫工作。禽流感、鸡新城疫疫苗春秋季免疫各1次，并及时地进行补针。杜绝了畜禽传染病的发生与流行。
三、犊牛补贴 为贯彻落实农业部办公厅、财政部办公厅《关于做好2014年基础母牛扩群工作的通知》(农办财〔2014〕62号)精神，全力抓好肉牛基础母牛扩群增量工作，确保政策资金效应的发挥，促进我省肉牛产业持续健康发展。针对我镇肉牛基础母牛存栏10头以上(含10头)的养殖场(含种牛场)、养殖户、农民专业合作社(基础母牛要求集中饲养);进行入户调查，本着“自愿、公开、公平、择优”的原则，在经过现场核查基础母牛存栏数据后，确定补助对象。补助对象确定后，本畜牧兽医站要与补助对象签订基础母牛扩群增量目标考核任务书，并将本镇补助对象基础母牛现场核查，截止目前我镇共卡基础母牛数1702头，新增犊牛数992头。
四、科技示范户
为贯彻落实全国基层农技推广补助项目，我镇共七个村，七个科技示范户，若干个带动户。为向科技示范户提供先进适用的科技服务和技术指导，确保国基层农技推广补助项目的实施效果，我兽医站人员对科技示范户定向联系，定期上门服务(每月6——8次)及时提供技术指导，做到有问必答、有疑必解、有求必应、有请必到。确保增加养殖科技示范户经济效益，促进科技入户，使畜牧业成为我镇建设社会主义新农村的重要产业。
五、存在不足和未来工作打算
回顾今年以来的工作，取得了一定的成绩，靠的是市局的正确领导，靠的是站内全体职工的团结和上下的共同努力，靠的是各有关部门的支持和广大养殖户的积极配合。在总结取得成绩的同时，我也认识到自身存在的缺点和不足：一是深入细致做思想工作还不够，忙于其他工作和应付日常工作，对学习工作抓得不够紧。二是下基层为养殖户的服务时间相对较少，对新时期的畜牧兽医工作深层次的思考和探索不够，对站内职工和服务对象的思想动态掌握还不够。未来工作打算：一是加强学习，不断提高自己的综合素质和管理才能，进一步强化职工队伍的综合素质建设，转变工作作风，提高服务意识和工作能力，完善站内管理制度和工作人员的考核机制。二是加大培训力度，采取多种形式开展科学养殖，疫病防治等相关知识的培训，提高群众的科学防疫意识，进一步做好重大动物疫病防控，确保免疫密度达100%,避免疫情的发生和蔓延。
在以后的工作中，我将严格要求自己加强学习“两学一坐”，提高自身政治思想和业务素质，牢记“爱岗敬业，勤奋工作，全心全意为人民服务的宗旨”将全部精力用在畜牧兽医工作上，搞好站内的管理工作，协调好各方面的关系，全面完成上级下达的各项工作任务，为畜牧业发展做出更大的贡献。
合集
2018年畜牧兽医工作思路
XX年，在区委、区政府、区农委的非常正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持下，我站坚持以科学发展观为指导，围绕全年工作目标，扎实推进畜禽规模养殖，有效落实重大动物疫病防控的各项关键措施，突出加强检疫监督工作，大力整顿和规范活禽交易市场秩序，加大兽药、饲料及添加剂等畜牧投入品监管力度，努力完善动物疫病可追溯体系，不断提升畜牧业依法监管水平，全区畜牧业生产保持了稳定发展的态势。生猪、肉禽和蛋禽的规模养殖比重提高了5个百分点，标准化、产业化程度得到了进一步提高。高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫等重大动物疫病免疫密度和抗体保护率全部达到省市规定的要求。产地检疫和屠宰检疫率达100%。全年未发生畜产品质量安全事故。XX年，是新中国成立60周年的大庆之年，是全面贯彻落实xx届三中全会精神，深入推进农村改革发展，积极应对金融危机冲击的关键之年，我区畜牧兽医工作的总体思路是：以科学发展观为指导，认真贯彻党的xx届三中全会、中央和省农村工作会议精神，切实落实扩大内需的各项政策措施，按照省委、省政府确定的“保供给、促增收、强基础、重民生”的总体要求，以“抓住机遇、应对挑战、坚定信心、促进发展”为主题，以“稳生猪保供给、抓防疫保安全、上规模增效益、调结构促发展”为重点，以构建资源节约型和环境友好型现代畜牧业为抓手，创新理念、创新思路、创新机制，千方百计保障畜产品质量安全，千方百计保持畜牧业持续稳定发展。主要目标是：XX年全区畜牧业产值提高5%，
第 1 页 共 1 页 规模养殖比重完成省、市下达指标，生态健康养殖示范创建基地2个，重大动物疫病强制免疫应免率达100%，有效抗体保护率80%以上，畜禽养殖、免疫信息建档率、牲畜挂标率均达100%，产地检疫率、屠宰企业持证开办率、屠宰检疫率、病害动物无害化处理率均达100%。确保高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病“力争不发生、确保不流行”和不发生重大动物产品质量安全事故，努力实现全区畜牧业又好又快发展，重点做好以下六项工作：
1、扎实推进畜禽规模养殖，加快清洁健康养殖步伐。畜牧规模养殖是我区高效农业规模化的发展方向，以麒麟高效畜牧业园区为抓手，罗宏斌10万头猪场在XX年的基础上XX年将继续加以推进，向周边地区辐射成为生猪养殖小区，继续加强奶牛、长毛兔、蛋鸡养殖小区建设。进一步转变养殖观念，创新养殖技术，大力发展健康生态养殖模式，积极引导现有养殖场户进行改造升级，加强圈舍粪污处理等基础设施的建设与改造。以清洁健康养殖示范点的创建为契机，培植建设一批符合标准化生产要求，具有较强影响力和示范作用的现代畜牧生产企业，力争泰州卫岗奶牛场、罡杨佳旺合作社万头猪场健康生态示范基地通过创建验收。
2、贯彻实施《乳品质量安全监督管理条例》、《生鲜乳生产收购管理办法》，加强对奶农、奶站
及卫岗乳制品厂的监管和服务。加强奶牛养殖监督管理，建立健全规范的生鲜奶收购管理制度和生鲜乳质量安全追溯制度，加大奶牛养殖管理技术培训、良种推广、疫病防治等服务。切实做好饲料和兽药等生产投入品的监管使用，建立规范的养殖档案。按照《奶业整顿和振兴规划纲要》总体要求，指导和督促奶农完善防疫制度，做好牛口蹄疫的强制免疫、监测工作，强化奶牛布病、结核病的监测和净化，确保生产符合要求的生鲜乳。
3、增强动物疫病防控能力，保障畜牧 第 2 页 共 2 页 业健康发展。继续坚持常年免疫和强制免疫制度，以高致病性禽流感等重大疫病防疫为重点，组织实施好春季突击防疫、夏季生猪高热病防治、秋冬防疫三大行动，组织开展科学防疫示范场建设活动，促进防疫技术的规范化建设。加强疫情监测，严格产地报检制度，实行屠宰同步检疫，对病死畜禽实行“四不准一处理”制度，切实消除疫源和肉品安全隐患。
4、加强监管能力建设，全面启动动物疫病可追溯及畜产品质量安全体系建设。建设动物疫病可追溯及畜产品质量安全体系，实现数字化、信息化管理，在生产环节、流通环节和屠宰环节，都能通过耳标识读器掌握相关信息，分析查找动物防疫漏洞和薄弱环节，预警动物疫情。加强畜牧业投入品质量监管，积极开展“保障饲料安全，推进健康养殖”为主题的饲料执法年活动，坚决打击饲料中非法添加有毒有害物质和无证生产行为，巩固专项整治成果，完善提高区乡兽药gsp试点，规范兽药经营行为。坚持扶优与打假并举，全面推行畜牧投入品生产、经营企业依法守信承诺制度。加大兽药、饲料、畜产品监管抽检力度，畜产品中“瘦肉精”、莱克多巴胺抽检合格率稳步提高，努力提高畜产品质量安全水平。按照农业部提出的“加强整合，合理调配力量，推进畜牧兽医综合执法”的要求，全面推进畜牧兽医综合执法，提高畜牧兽医依法行政能力。
5、强化项目建设管理，用好用足各项扶持政策。抓住XX年国家和省对农业支持保护制XX年畜牧兽医工作思路 XX年，在区委、区政府、区农委的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持下，我站坚持以科学发展观为指导，围绕全年工作目标，扎实推进畜禽规模养殖，有效落实重大动物疫病防控的各项关键措施，突出加强检疫监督工作，大力整顿和规范活禽交易市场秩序，加大兽药、饲料及添加剂等畜牧投入品监管力度，努力完善动物疫病可追溯体系，不断提升畜牧业依法监管 第 3 页 共 3 页 水平，全区畜牧业生产保持了稳定发展的态势。生猪、肉禽和蛋禽的规模养殖比重提高了5个百分点，标准化、产业化程度得到了进一步提高。高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫等重大动物疫病免疫密度和抗体保护率全部达到省市规定的要求。产地检疫和屠宰检疫率达100%。全年未发生畜产品质量安全事故。XX年，是新中国成立60周年的大庆之年，是全面贯彻落实xx届三中全会精神，深入推进农村改革发展，积极应对金融危机冲击的关键之年，我区畜牧兽医工作的总体思路是：以科学发展观为指导，认真贯彻党的xx届三中全会、中央和省农村工作会议精神，切实落实扩大内需的各项政策措施，按照省委、省政府确定的“保供给、促增收、强基础、重民生”的总体要求，以“抓住机遇、应对挑战、坚定信心、促进发展”为主题，以“稳生猪保供给、抓防疫保安全、上规模增效益、调结构促发展”为重点，以构建资源节约型和环境友好型现代畜牧业为抓手，创新理念、创新思路、创新机制，千方百计保障畜产品质量安全，千方百计保持畜牧业持续稳定发展。主要目标是：XX年全区畜牧业产值提高5%，规模养殖比重完成省、市下达指标，生态健康养殖示范创建基地2个，重大动物疫病强制免疫应免率达100%，有效抗体保护率80%以上，畜禽养殖、免疫信息建档率、牲畜挂标率均达100%，产地检疫率、屠宰企业持证开办率、屠宰检疫率、病害动物无害化处理率均达100%。确保高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病
“力争不发生、确保不流行”和不发生重大动物产品质量安全事故，努力实现全区畜牧业又好又快发展，重点做好以下六项工作：
1、扎实推进畜禽规模养殖，加快清洁健康养殖步伐。畜牧规模养殖是我区高效农业规模化的发展方向，以麒麟高效畜牧业园区为抓手，罗宏 第 4 页 共 4 页 斌10万头猪场在XX年的基础上XX年将继续加以推进，向周边地区辐射成为生猪养殖小区，继续加强奶牛、长毛兔、蛋鸡养殖小区建设。进一步转变养殖观念，创新养殖技术，大力发展健康生态养殖模式，积极引导现有养殖场户进行改造升级，加强圈舍粪污处理等基础设施的建设与改造。以清洁健康养殖示范点的创建为契机，培植建设一批符合标准化生产要求，具有较强影响力和示范作用的现代畜牧生产企业，力争泰州卫岗奶牛场、罡杨佳旺合作社万头猪场健康生态示范基地通过创建验收。
2、贯彻实施《乳品质量安全监督管理条例》、《生鲜乳生产收购管理办法》，加强对奶农、奶站及卫岗乳制品厂的监管和服务。加强奶牛养殖监督管理，建立健全规范的生鲜奶收购管理制度和生鲜乳质量安全追溯制度，加大奶牛养殖管理技术培训、良种推广、疫病防治等服务。切实做好饲料和兽药等生产投入品的监管使用，建立规范的养殖档案。按照《奶业整顿和振兴规划纲要》总体要求，指导和督促奶农完善防疫制度，做好牛口蹄疫的强制免疫、监测工作，强化奶牛布病、结核病的监测和净化，确保生产符合要求的生鲜乳。
3、增强动物疫病防控能力，保障畜牧业健康发展。继续坚持常年免疫和强制免疫制度，以高致病性禽流感等重大疫病防疫为重点，组织实施好春季突击防疫、夏季生猪高热病防治、秋冬防疫三大行动，组织开展科学防疫示范场建设活动，促进防疫技术的规范化建设。加强疫情监测，严格产地报检制度，实行屠宰同步检疫，对病死畜禽实行“四不准一处理”制度，切实消除疫源和肉品安全隐患。
4、加强监管能力建设，全面启动动物疫病可追溯及畜产品质量安全体系建设。建设动物疫病可追溯及畜产品质量安全体系，实现数字化、信息化管理，在生产环节、流通环节和屠宰环节，都能通过耳标识读器掌握相关信息，分析查找动物防疫漏洞和薄弱环节，预警动物疫情。加强畜 第 5 页 共 5 页 牧业投入品质量监管，积极开展“保障饲料安全，推进健康养殖”为主题的饲料执法年活动，坚决打击饲料中非法添加有毒有害物质和无证生产行为，巩固专项整治成果，完善提高区乡兽药gsp试点，规范兽药经营行为。坚持扶优与打假并举，全面推行畜牧投入品生产、经营企业依法守信承诺制度。加大兽药、饲料、畜产品监管抽检力度，畜产品中“瘦肉精”、莱克多巴胺抽检合格率稳步提高，努力提高畜产品质量安全水平。按照农业部提出的“加强整合，合理调配力量，推进畜牧兽医综合执法”的要求，全面推进畜牧兽医综合执法，提高畜牧兽医依法行政能力。
5、强化项目建设管理，用好用足各项扶持政策。抓住XX年国家和省对农业支持保护制度进一步完善，生猪、奶牛、蛋禽的良种补贴、保险补贴、生产大县补助、设施补助、疫苗和注射劳务补助，良种繁育基地、标准化规模养殖、动物防疫基础设施、畜禽粪便综合利用等基本建设投入继续增加机会，做好基础数据调查，积极上争各项扶持项目，认真实施乡镇 畜牧兽医站动物防疫基础设施建设项目。
6、协助完成苏陈、罡杨两镇兽医体制改
2018年畜牧兽医工作总结
XX年畜牧兽医工作总结
XX年我场畜牧兽医工作，在总局和分局畜牧兽医会议的指导下，在农场党委的正确领导下，畜牧兽医工作取得了很丰硕的成果，尤其是肉牛养殖业在XX年工作的基础上，向前迈进一大步。肉牛存栏由XX年的3500头，发展到现在的5100头，同比增长4xxxx，出栏4000头，与去年同期3500头相比增加了1xxxx;绒山羊存栏132306只，与去年同期108699只相比增加了21 %，出栏34800只，与去年同期32260只相比增加了7 %;生猪存栏4230头，与去年同期3853头相比增加了xxxx，出栏34940头，与去年同期15000头相比增加了13xxxx;肉禽存栏63420只，与去年同期61284只相比增加了3 %，禽出栏100000只，与去年同期70000只相比增加了 42 %;狐狸存栏4350只，与去年同期2550只相比增加了7xxxx，出栏17200只，与去年同期8600只相比增加了100 %;貉存栏8460只，与去年同期6515只相比增加了29 %，出栏28460只，与去年同期18800只相比增加了5xxxx;羊绒生产56吨，与去年同期51吨相比增加了xxxx，禽蛋生产239吨，与去同期183吨相比增加了3xxxx，鹿茸生产40公斤，与去年同期38公斤相比增加了5 %;畜牧业总产值700xxxx元，实现养殖户户均纯利润11,600.0xxxx。
XX年我场的畜牧业逐步走向成熟的一年，五个标准化肉牛养殖小区的正式投入使用，第五作业站万吨青贮窖的落成使用，防检疫体系的不断完善，畜牧兽医人员队伍的壮大，是我场的畜牧业发展从量变到质变的过程，养牛业将成为我场实现农牧各半壁江山的新亮点，畜牧业生产将真正成为振兴农场经济的支柱产业。现将XX年工作做如下总结：
一、领导重视，是畜牧业发展原动力
1、分局领导重视，分局各级领导亲临我场视察指导畜牧方面的工作，尤其对肉牛科技园区和育肥小区的建设，饲养管理，防疫灭病等项工作做出了重要的指示。
2、农场领导重视，为了发展肉牛养殖业，加大招商引资力度，农场领导将畜牧工作摆上了议事日程，多方筹集资金，建立高标准化肉牛科技园区和育肥小区，本着万事畜牧先行的原则，加快了畜牧发展的步伐。
3、作业站领导班子的重视，今年农场对各个作业站下达了肉牛养殖和上交任务，作业站的领导积极主动的同畜牧科沟通，并作了大量的工作，党政领导亲自为养殖户担保贷款，掀起畜牧养殖的热潮，使各作业站超额完成下达的指标。
二、基础设施建设是畜牧业发展的基础
在XX年的基础上，对五个高标准园区进行了修建，改造和完善，1327xxxx米，其中第五作业站新育肥牛舍建600xxxx米，月出栏1000头肉牛基地。第一作业站500头小区xxxx，第七作业站500头小区xxxx，第八作业站XX头小区xxxx，二十作业站500头小区xxxx，畜牧科实验小区300头小区xxxx，在第五作业站建青贮窖xxxx，贮青贮 吨，改善了饲养条件，提高肉牛的生产水平和经济效益。
另外、服务体系也得到了进一步完善，分别在第一管理区、第三管理区、第四管理区建立了兽医服务站，提高服务质量，强化服务效率，充分利用好各种畜牧兽医技能培训机会，选派人员参加。为畜牧业的防疫灭病奠定了良好的基础，真正实现规模化养殖和规范化、标准化、程序化、网络化管理。
三、加大投资、扩大引资、强化融资加快发展步伐
今年在发展肉牛生产上注入资金1398.xxxx元，其中农场投入 第 8 页 共 8 页 52xxxx元，分别用于(养殖户贷款贴息5xxxx元;饲料地补贴合计38.xxxx元、上交肉牛补贴3xxxx元、青贮饲料补贴60.xxxx元;科技园区建设牛舍补贴款合计34xxxx元)。外引养牛大户吴洪江、陈格存投入资564.xxxx元，挣取上级投资20xxxx元。为加快我场养牛业发展奠定了基础，同时加快了我场畜牧业发展的步伐。
四、增加科技含量，向科学要效益
1、肉牛育肥配套技术，主要采用“良种牛，拴系喂，补精料，青贮草，驱虫防疫”五项配套技术，搞高生产水平。
2、推广五化管理技术，即：“品种良种化，管理规范化，营养科学化，环境卫生化，防疫程序化”。
3、技术培训，“本着走出去，引进来的原则。”将畜牧兽医人员派出学习，将外面的先进经验引进来讲，并学以致用“吸取精华，替其糟粕”。经实验全面推广，畜牧科人员深入养殖户，走进养殖场进行技术指导。
在全场办畜牧养殖培训班五次，其中有养牛、养猪、养鹅、养狐、养貉培训各xxxx，参加人数达100xxxx次。提高全体养殖户的整体素质。
4、肉牛冻精改良技术，生猪的强度育肥技术，采用1+7模式和2+3模式饲养绒山羊和肉牛实现过腹增殖等一系列配套技术在我场进行了普遍推广并产生了可喜的经济效益。
五、防疫灭病是畜牧业发展的保障
1、今年的畜禽的防疫灭病，全科人员起早贪晚，亲自操作，对全场的肉牛、绒山羊、生猪注射口蹄疫xxxx，羊痘疫苗春秋各xxxx，猪瘟、猪丹毒、猪肺疫疫苗春秋各xxxx，禽流感疫苗春秋各xxxx，并及时地进行补针。防疫密度达到10xxxx。同时对我场的牛、羊进 第 9 页 共 9 页 行了布鲁氏杆菌病进行抽检化验，使我场全年没有畜禽传染病的发生与流行。
2、生猪屠宰管理，加强了执法力度，加强集贸市场的监督检查，上集的生猪必须集中屠宰，集中检疫，防止病害肉流入市场，让消费都吃上健康肉。
六、XX年工作打算
1、XX年对畜牧方面注入资金50xxxx，将肉牛存栏发展到10000头，建XX吨青贮窖xxxx。
2、XX年将在今年的基础上大力发展养牛，提倡千万户养牛，走规模化养殖和全民养殖之路，充分利用牧业资源，稳定发展生肉牛养殖，努力扩大耗粮少、转化率高的畜禽生产;逐步实现以养牛业为主杆，以养羊业为分枝，以养鹅业和特种养殖为树叶，把我场的畜牧业发展成枝繁叶茂的参天大树。
一、2015年工作回顾
今年以来，全市各级水产畜牧兽医系统着力强化各项工作措施，扎实推进各工作的有效开展，全市水产畜牧业经济总体保持平稳发展。
(一)经济总体保持平稳增长
预计2015年，全市水产品产量达23万吨，同比增长8%;肉类总产量39万吨，同比增长2%。生猪出栏380万头，同比增长3%;家禽出栏4460万羽，同比增长5%;肉牛出栏14万只，同比增长7%。 预计2015年，全市水产畜牧业总产值达133亿元，同比增长4%。其中渔业产值36亿元，同比增长8%;牧业产值97亿元，同比增长3%。
(二)重点工作扎实推进
1.重大动物疫病防控和监测。2015年，根据广西重大动物疫病防控工作计划，按照“政府保密度、业务部门保质量”的要求，认真抓好春秋两防、动物疫病监没、预警等工作，较好地完成了全年目标任务。截止11月30日，全市开展动物疫病免疫抗体监测15769份，其中血清学猪瘟2816份、○型口蹄疫4155份、禽流感3836份、鸡新城疫2597份、高致病蓝耳病2365份，分别完成自治区下达全年任务的521%、461%、152%、393%、100%，免疫抗体合格率均超过70%以上。开展禽流感、○型口蹄疫、猪蓝耳病等病原监测2010份，开展猪群疫病、羊小反刍兽疫流行病学调查4次，完成自治区下达的任务100%。全市高致病性禽流感、猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟群体免疫密度均达100%，免疫效价水平达70%以上，达农业部免疫效价水平，全年没有发生区域性重大动物疫情。
2.水产畜牧产品质量安全监管。2015年，积极参与全区水产畜牧产品质量安全示范市创建活动，根据广西水产畜牧产品质量安全监管工作方案要求，强化落实好产地检疫、生猪屠宰检疫、规模养殖场动态监管、执法办案等监管措施，着力抓好水产畜牧产品质量安全监管工作，取得了较为显著的成效。2015年第三次水产畜牧产品质量安全监测结果显示，1-9月，XX市水产畜牧产品监测样品共551批，合格551批，总合格率100%，其中水产品成品监测样品60批，合格率100%;水产苗种监测样品12批，合格率100%。畜禽产品质量安全监测样品53批，合格率100%%;畜禽产品兽药残留监控及调查监测样品47批，合格率100%;“瘦肉精”专项监测样品355批，合格率100%。全市动物及动物产品检疫率、检疫合格证持证率、病害肉无害化处理率、验讫标志均达100%，没有生发生重大水产畜牧产品质量安全事故。
3.“清洁养殖”专项行动。2015年，以“清洁乡村·美丽贵港”为契机，认真落实各项工作措施，继续深入推进“清洁养殖”专项行动，结合减排实际，整合生猪调出大县奖励资金，加大减排设施建设经费投入，制订“一场一策”实施方案，与业主签订承诺书，明确建设内容，全面推进污染减排工作，成效显著。截止目前，全市累计完成169家规模畜禽养殖场减排设施建设，超额完成自治区下达的136家任务，完成任务率124%。 4.养殖业产业化建设。2015年，在强化各项措施，做好服务指导，鼓励和引导养殖企业、加工企业进行产业升级，提升创品牌，继续推进养殖产业化建设的同时，积极督促和指导XX市扬翔亚计山现代生态养殖(核心)示范区建设、瑞安食品冷链物流区建设、扬翔屠宰深加工等重大项目建设，加快推进建设进度，促进项目建设尽快完工，产生经济效益，带动产业转型升级，加快产业化建设进程。目前，项目建设的各项工作正有序推进之中。水产畜牧业新型农业经营主体加快发展，创建成效明显。截止11月底，全市新增农民专业合作社199家、家庭农场77家;新增市级农业产业化重点龙头企业2家。
5.渔政管理和安全生产。2015年，渔业部门认真落实各项监管措施，着力抓好渔业安全生产、实施珠江禁渔期制度、打击电炸毒鱼违法行为专项治理等工作，有力维护了渔业生产正常秩序，保护了渔业生态环境。一是开展渔船安全检查和隐患排查。截止11月30日，共出动检查人员1420人次，出动执法船艇500艘次、执法车辆456车次，检查渔船1200艘次。二是开展联合执法检查行动。联合公安部门、XX市渔政部门开展综合治理电炸毒鱼专项行动，全年共出动执法船艇104艘次、执法车辆95车次、执法人员120人次，查处渔业违法案件5起，收缴电鱼工具5台套。三是开展安全生产大检查和“打非治违”行动。强化落实船主主体责任，与船主签订安全生产责任状893分，签订率100%;查外无证捕捞3起，不按规定配备装备5起，责令改正、限期整改5起，没有发现渔船非法载客行为，没有发生重大渔业安全生产事故，渔业生产环境井然有序。四是实施好珠江禁渔期制度。禁渔期间，我市各级渔政机构加强巡航检查，加在打击非法捕捞行为，认真做好禁渔渔船管理，落实渔船防火、防盗、防洪措施，消除安全隐患，确保珠江禁渔期制度顺利实施。
6.科技培训与推广。2015年，以实施基层农技推广项目为契机，以广西扬翔股份有限公司、XX市港泰种猪场等龙头企业为依托，大力实施科技兴农计划，通过开展调查摸底，了解养殖户培训需求，制定全年培训方案，开展了标准化养殖、畜禽养殖污染减排、高架网床养殖、林下养殖、渔业科学混养等各类科学养殖新模式培训。1～11月，全市累计举办农民新科技培训班60多期，培训农民3000多人次。 7.精准扶贫工作。根据上级部署安排，围绕精准扶贫各项工作的要求，派出3名专门人员担任贫困村第一书记扎驻瓦塘村、东津荷池村、八塘高岭村、新蒙村开展精准扶贫工作，通过开展入户调查、精准识别农户、举办农民科技培训、指导农户养殖生产等工作措施，圆满完成了各项工作任务，取得较好的成效。全年累计对三个贫困村进行精准识2000多户、扶持经费18000元，开展了为贫困村绿化种树、硬化道路、修缮水利等工作。
(三)工作亮点突出
1.特色渔业持续快速发展。一是新品种养殖得到快速发展。自2014年XX市成功引进和推广台湾泥鳅、田螺等新品种以来，通过以项目实施作为推广平台，稻田套养泥鳅养殖技术、藕田套养泥鳅、禾花鲤养殖技术等得到了大力推广，田螺、台湾泥鳅养殖呈现持续快速发展态势。截止2015年12月，XX市金和水产苗种场目前已繁育台湾泥鳅苗种1000万多尾，可满足200亩以上的养殖面积需求;XX市首康田螺养殖场出售田螺种2万多斤，在100多亩以上鱼塘推广养殖。覃塘镇姚山村、石卡镇陆村进行实施泥鳅套养殖，共计面积56亩，投放鱼种14万尾，投入资金约合2.5万元。其中石卡陆村实施稻田套养泥鳅项目，实施面积6亩，投放泥鳅苗种6万尾。覃塘镇姚山村实施藕田套养泥鳅、禾花鲤项目共计投放禾花鲤5万尾、台湾泥鳅3万尾。特色新渔业的异军突起为调整我市产业结构和助农增收开辟了新的途径。二是龟鳖特色庭院养殖依然保持平稳发展好势头。据行业统计，2015年全市龟鳖养殖农户38222户，产量达14710吨，同比增长4.75%;产值达17.65亿元，同比增长3.77%。其中龟1357养殖户，产量371吨，同比增长21.73%;产值7.48亿元;同比增18.75%。
2.产业升级转型发展。一是养殖转型。贵港扬翔亚计山生态养殖(核心)示范园区、XX县现代特色养殖业产业、XX区瑶山鸡生态养殖(核心)示范区等现代农业生态养殖(核心)示范园创建稳步推进，示范区所采用的高架网床养殖、农牧种养结合、粪污废液循环利用、有机肥加工等新技术得到了大力推广和应用。目前，全市已有部分规模猪场、规模禽场采取农牧种养结合、高架网床养殖新模式发展生产;XX县已建6个生猪高架网床养殖示范点，随着生态养殖新技术的逐步应用推广及规模化畜禽养殖污染减排工作的全面推进，我市养殖业开始升级转型，养殖模式初步向生态养殖发展。二是品牌升级。贵港瑞康饲料有限公司生产的“扬翔牌猪配合饲料”，贵港万千饲料有限公司生产的“特驱牌猪配合资料”荣广西名牌产品称号。
3.招商引资工作成效显著。今年1-10月份，共参与招商活动12次，其中请进来10次，走出去2次。在项目洽谈中达成投资意向12个，截止至目前与我局签订投资协议书的项目3个，分别是年出栏30000头育肥猪场建设项目、广西正大畜禽有限公司肉鸡产业化养殖项目、XX市福林龙宝生态养殖有限公司20万头生态养猪项目，3个项目总投资额3.9亿元。另外平南水库网箱养鱼项目、南草北调农业科技有限公司饲草加工项目等2个项目也有投资意向，预计总投资2.4亿元，目前正在洽谈中。
4.政府购买动物防疫服务进一步推广。自去年XX区首次在东津镇、八塘镇开展政府购买重大动物疫病强制免疫服务试点以来，由于该模式在用人机制、分配机制转变理念，充分调动了村级动物防疫员的积极性，符合我市动物防疫员管理新模式，承担动物防疫工作的XX市安津动物防疫技术服务公司通过硬的技术、丰富的经验、周到的服务，圆满完成了防疫工作任务，得了到群众一致好评，整个试点工作成效明显。目前，XX区已与XX市益通动物防疫技术服务有限公司等7个动物防疫技术服务公司签订了合同，在全区8个乡镇全面推行政府购买动物防疫服务办法，为下一步向全市推广打下良好基础。9月中旬，全市政府购买服务成效现场会在XX区召开，充分肯定了XX区动物防疫改革的成功做法，将政府购买动物防疫服务新模式在全市范围内推广，其他四个县市区借鉴其做法，相继开展调查研究，制定推广方案，全面推行政府购买动物防疫服务。
5.生猪定点屠宰监管全面推进。自今年5月顺利完成市本级及所辖三区两县市畜禽屠宰监管职能移交工作后，各县市区局强化监管措施，加大检查力度，全力抓好生猪定点屠宰监管工作，取得了显著的成效。XX市生猪定点屠宰管理模式和工作经验得到了自治区充分肯定，被全区学习推广。XX区勇于探索病死畜禽无害化处理市场化出路，成功引进中船集团上海欣美达公司投资5000万建设病死猪无害化集中处理中心，项目通过市场化运营，可为政府节约大量投入的同时，加快推进我市无害化处理建设进程，促进养殖业持续健康发展。
(四)存在问题
1.助农增收压力大。上半年由于生猪、家禽产品价格在持续低位运行，养殖企业(户)处于亏损严重，养殖增产不增收，下半年虽然效益好转，但生产投入不足、融资难等问题一定程度上影响养殖户生产的积极性，助农增收压力大。
2.环保压力日益加大。《畜禽规模养殖污染防治条例》颁布实施后，对养殖污染防治提出了更高的标准和要求，养殖规模与资源承载能力不匹配，农牧种养结合不紧密，规模养殖场在发展过程中面临的环保压力不断加大。另外一些治理不达标的养殖场面临关闭停产，污染减排压力大。
3.产品加工滞后。缺乏大型产品深加工企业，产品加工工业滞后，产业链短，附加值不高，缺乏市场竞争力，基本上没有规模以上的肉猪加工企业，水产品加工企业仍然处于空白。
4.生猪定点屠宰监管仍需进一步健全规范。虽然今年5月生猪定点屠宰监管职能正式划入水产畜牧兽医部门，但县市区商务部门只划转职能，不划转人员编制，各级水产畜牧兽医部门人员编制以及经费都得不到落实，一定程度上影响生猪屠宰监管工作开展。
5.渔牧行政执法监管薄弱。产品质量安全监管方面，产品质量安全监管工作任务重，工作量大，涉及面广，而乡镇一级基层人员普遍不足，部分乡镇兽医站只有1～2人，却肩负着全镇的动物检疫防疫和产品质量安全监管等工作，难以有效监管。同时，动物卫生监督执法设备、检疫检测设备滞后，严重影响各项工作的开展。渔业监管方面，由于我市河段点多线长，渔政执法力量有限，队伍老化，难以面面俱到。另外，渔政执法设施设备残旧落后，执法车船经常出现故障，影响正常执法。渔业行政执法船艇的检验、船员配备、保险等问题有待进一步完善。
6.养殖用地问题仍未有效解决。目前很多土地都划入农保地或林保地，加上城镇化的发展和《畜禽养殖污染防治条例》出台。各县市区畜禽养殖规划的实施，可用于建设养殖设施的用地更少，审批更严格。另外，卫星执法查出全市有100个养殖场有违规用地现象，面临拆除，养殖用地难仍然是制约水产畜牧业发展瓶颈问题。
二、2016年工作计划
(一)工作思路
以助农增收为出发点和落脚点，紧紧围绕“高产、优质、高效、生态、安全”的现代水产畜牧业发展方向，结合“精准扶贫、精准脱贫”，大力推进现代农业生态养殖(核心)示范园建设，不断提升规模化养殖场标准化、规模化、产业化经营水平。坚持不懈抓好畜禽养殖污染减排工作，深入推进“生态养殖”专项行动，努力实现环境保护与养殖发展友好共存、和谐发展。继续抓好生猪、家禽、龟鳖、肉鸽、肉牛、罗非鱼等名特优产品养殖，强化动物疫病、产品质量安全防控监管;推进良种繁育体系建设，引进畜禽产品、水产品加工项目，拉长产品产业链，以工业化理念改造和提升产业业转型升级，加快推进现代水畜牧业发展。
(二)目标任务
预计2016年全市水产品总产量达24万吨，同比增长4%;肉类总量达40万吨，同比增长2%。全市水产畜牧业总产值达140亿元，同比增长5%。努力确保全市不发生重大产品质量安全事件、区域性重大动物疫情、重大安全生产事故，全市水产畜牧业保持持续、健康、稳定发展。
(三)重点工作
1.认真编制“十三五”发展规划。认真研究分析新常态下水产畜牧业发展趋势，根据当前我市经济发展情况，突出资源优势，因地制宜，科学规划，着重从产业结构调整科学化、生态养殖绿色化、产品质量安全监管信息化、良种繁育建设科技化、标准化规模养殖常态化等制定“十三五”发展规划，规划突出产量高产、产品优质、生产高效、养殖生态、质量安全五个方面，大力推进生态养殖，加快养殖业转型升级，建设现代农业(水产畜牧业)产业示范园区，健全现代农业(水产畜牧业)服务体系，加快我市现代水产畜牧业发展步伐，实现“十三五”发展宏伟目标。
2.加快推进生态循环养殖。一是在继续抓好规模化畜禽养殖场减排设施建设工作的同时，以项目实施为载体，依托贵港扬翔亚计山现代生态养殖(核心)示范区、港丰农牧瑶山鸡生态养殖(核心)示范区等现代农业生态养殖示范建设，大力推广农牧种养结合循环养殖模式，采取以点带面，大力推行高架网床生态养猪、高架网床生态养鸭、林下养畜养禽等新型养殖技术，努力实现规模畜禽养殖粪污就地消纳、粪污零排放，实现环境得到保护，养殖效益得到提高的双赢局面。二是按照“品种良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化”的要求，抓好“三品一标”无公害认证工作，深入开展水产健康养殖和畜禽养殖标准化示范创建活动，加大推广渔业轮养、套养、混养等立体模式，鼓励支持大水面生态养殖，发展滤食性鱼类、草食性鱼类，结合各地资源优势，因地制宜，大力发展集观光、旅游、娱乐于一体休闲渔业。
3.加快畜禽水产品种改良步伐。以实施草食(牛羊)动物农业综合开发项目为载体，通过扬翔猪基因有限公司公司(全球最大种公猪站)典型示范，通过实施畜禽良种补贴项目、水产良种繁育补贴项目，大力推广畜禽优良品种、水产优质苗种、加速肉牛、肉羊、奶牛、龟鳖等品种的改良步伐，引导规模养殖场引进优质肉牛、肉羊品种，大力发展草食动物产业，建立一批种草、秸秆养牛示范点、非粮饲料、秸秆加工厂示范点，培育一批国家级水产良种(黄沙鳖)场。年内计划将3家已获得自治区级水产良种(黄沙鳖)场列为申报国家级水产良种场的培育对象，力争有1家通过考核验收。
4.着力抓好项目建设和招商引资。一是抓好项目建设工作。在继续推进新签约项目、4个现代农业(核心)示范区建设等重大项目建设的同时，着力抓好华西希望·四川特驱有限公司饲料项目、XX市三路饲料有限责任公司二期扩建工程项目、XX县平原农牧有限公司禽类屠宰加工项目、广西农垦集团200吨/日乳制品优化升级及异地改造项目、西江流域特色农产品交易市场建设项目、XX县武林现代特色农业产业园建设项目等一大批重点项目建设工作，以项目建设带动产业发展，增加产业附加值，加快现代水产畜牧业建设进程。二是抓好招商引资工作。对已招商年出栏30000头育肥猪场建设项目、广西正大畜禽有限公司肉鸡产业化养殖项目、XX市福林龙宝生态养殖有限公司20万头生态养猪项目等3个项目要积极跟进，做好服务和指导，解决项目实施难题，保证项目落地实施见效，同时认真做好2015年有意向签约项目的跟踪和服务工作，力促项目落实开工建设。继续组织外出招商，加大招商力度，在特色水产畜牧产品、饲草饲料加工、仓储物流、电子商务等方面，为我市水产畜牧业持续发展注入新活力。三是积极做好项目申报实施工作。按照国家、自治区产业发展要求和投资方向，积极争取动物防疫体系、标准化规模养殖、良种工程、农业综合开发、畜禽养殖污染减排、休闲渔牧业、病死畜禽无害化处理及产品加工等方面项目支持，认真做好项目申报工作，严格按照项目实施方案组织落实，把每个项目都建成优良、合格工程。
5.加强动物疫病防控体系建设。一是落实动物防疫工作目标管理责任制，把任务和责任落到人，按照免疫技术要求，做到应免尽免，切实做好春秋两季畜禽免疫工作，确保免疫率达100%、动物标识率达100%、免疫水平70%以上。二是完善监测机制，加大畜禽补栏监测力度，按时完成自治区下达的病原检测和血清学送检任务，确保畜禽整体免疫密度和质量。三是强化动物卫监督执法，加强规模养殖场动态监管，稳步推进畜禽标准识和养殖档案管理工作，强化产地检疫、动物及动物产品检疫、畜禽定点屠宰检疫、病畜禽无害化处理等，确保产品合格率100%。
6.加大渔牧业执法监管力度。一是加强产品质量安全监管。根据自治区工作要求，认真做好水产畜牧产品质量安全例行抽样、送检工作，定期或不定期加强对备案养殖企业安全用药、养殖产品、加工产品和动物检疫申报点、生猪定点屠宰场、家禽交易市场流通产品监督和检查，确保按时间节点完成自治区下达的各项水产畜牧产品监测任务，力争全年水产畜牧产品(含兽药、渔药、饲料投入品)质量安全例行监测合格率、药物残留抽检合格率均达90%以上。二是加强渔业安全生产监管。结合“渡运安全月”、“安全生产月”、“打排治违”等专项行动，继续做好渔业安全生产监管工作。组织全市各级渔业部门加强节假日期间巡航安全检查和汛期、台风期间预警防范指导，加强渔船安全检查和隐患排查，确保不发生人员伤亡事故。联合海事、公安等部门继续开展联合执法综合治理电炸鱼专项行动，重点打击大型电拖网电鱼等违法行为，维护渔业生产正常秩序。
7.积极开展农民科技培训。根据培训计划，结合“清洁养殖”、春秋两防、产品质量安全示范创建等活动，依托企业载体，因地所需，组织科技师资力量，继续开展农牧生态循环、畜禽养殖污染减排、生猪高架网床养殖、肉鸭网床养殖、水产畜牧产品质量安全示范创建、病死畜禽无害化处理、重大动物疫病防控与检测等各类水产畜牧业科技培训，切实提高农民科学养殖水平。
8.认真贯彻落实“精准扶贫脱贫”计划。根据上级决策部署，制定实施养殖业“精准实施扶贫、精准脱贫”工作措施，结合县市区实际，突出培育发展生猪、家禽、龟鳖、肉鸽、肉鹅等地方特色优势产业，力争年内在贫困村(屯)培育发展一批种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，引进1～2家带动增收效果好的特色产业龙头企业，以点带面，辐射带动和引导贫困户积极参与，带动贫困户脱贫致富，推动一批水产畜牧特色优势产业在贫困村(屯)生根发芽，带领贫困村(屯)走向致富道路，促进贫困村(屯)经济发展。
2010年工作总结 岁月如梭，转眼2010年已步入尾声。在二堰检疫分站工作了一年多了，从来没有一年像今年一年顺利，并不是说我的薪水涨了多少，也不是说自己的职位得到了提高。是因为经过这一年多的磨合之后，我和同事之间都已经彼此了解，我的工作也已经做得很好，所以我在一年的工作中十分的顺利!
今年所里给我们下达的任务是18.6万元，在二堰分站全体职工的共同努力下，我们不辜负领导的期望克服困难如期完成了任务，并超额3万多元。虽然取得了一定的成绩，但是工作中仍然存在着一些不足，为了确保今后的工作顺利完成，大家能够更具有凝聚力、责任心、团结心，我在这里对2010年的工作进行一下总结和归纳，希望能对日后工作有所帮助。如有不妥请领导批评指正。
一、 树立全局观念，做好本职工作，端正作风，摆正位置 不管从事什么工作，树立全局意识是首要的问题。我认为检疫工作的主要目的就是，“确保市民吃上健康放心的动物产品。”只有严把检疫质量关才能保障市民的肉品安全，提升单位的形象。在工作中，我能够坚持勤奋、务实、高效的工作作风，认真做好工作。服从领导安排，不计得失、不挑轻重。对工作上的事，只注轻重大小，不分彼此厚薄。在生活中，坚持正直、谦虚、朴实的生活作风，摆正自己的位置，尊重领导，团结同志，平等相
处，以诚待人，不趋炎附势，也不欺上压下，正确处理好与领导、同事相处的尺与度的关系，大事讲原则，小事讲风格，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。
二、认真学习，努力提高自己的政治思想水平
一年来，我首先是认真学习了马列主义毛泽东思想和邓小平理论及三个代表。用正确的理论来指导自己的工作实践，指导自己树立坚定的共产主义信念，终于在2010年10月被党组织接纳成为一名预备党员。其次是认真学习党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，弄清工作的方向、目标和任务，紧跟时代潮流，确保在思想上、行动上和党组织保持高度一致;第三是努力学习与工作相关的各种知识，使自己在工作中不掉队、不落伍，能够更好地胜任本职工作。通过学习--思考--提高，自己的思想素质、道德品质和工作能力都得到了明显的进步。
三、技术水平与熟练业务知识
作为二堰分站的负责人我深感到压力重重，因为在一起工作的同事们大多数人都是我的师傅，要想管理好这些人，只有自己带头先做好本职工作，尤其是我们的检疫技术水平和熟练业务知识。只有在检疫水平能力上做的比其他人好才有资格说其他人做的不好，只有熟练我们的业务知识才能在其他人面前说内行话，不至于贻笑大方。
一年来，通过努力学习和不断摸索，收获很大，我坚信工作只要尽心努力去做，就一定能够做好。有的时候也觉得自己有经验，或是由着自己的判断来处理事情，所以出现了不少的问题，给领导和同事们添了不少麻烦，最后在领导的帮助下都解决了问题，事后才知道自己的社会阅历缺乏，或是处理方法不当，我决心在今后的工作中要多提高自己的素质与休养，多和大家沟通交流，才能够超越现在的自己，争取更大的进步!
在明年的工作中，我会继续不断的努力，我想我会不断的进步，直到成功的那天!
兽医站个人工作总结
自参加工作以来，本人在各级党委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的正确指导下，坚持四项基本原则、坚持改革开放、坚持中国共产党的方针、政策、路线，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践江泽民同志“三个代表”重要思想，积极参加当地党委政府组织的各项政治时事学习，不断加强自身职业修养。认真学习本职工作所必须的各项业务知识，力求做到干一行、专一行、精一行。认真学习和执行有关畜牧兽医法规，同时加强基础理论知识学习，通过不断学习，思想理论素养得到进一步完善，及时掌握畜牧兽医科技的新进展，新动向，积极探索新理论，研究新方法，使本人工作业务有了很大进展，积累了工作经验，大大提高了自己的业务水平。立足本职，切实做好职责范围内的畜牧兽医工作，取得了显著的成绩，得到了领导和同志们的充分肯定。现将任职以来的工作情况总结如下：
一、动物防疫工作。坚持按照上级春秋两季突击免疫、常年补针的工作要求，分片包干，动物防疫工作在村防疫员的协助下实现了“免疫密度100%，免疫抗体保护率达85%以上”的防控目标。通过努力，本辖区内的动物防疫工作连续几年处于全县前列。
二、检疫工作。严格按照国家有关《动物检疫法》规定的操作规程进行，在对猪的检疫执行中，从宰前检疫到宰后检疫的每一个步骤都非常细致，确保群众吃上放心肉。通过严把生猪检疫关，有效减少和避免了病死猪肉的上市销售，保证群众能吃上放心肉，从而保护了
人民群众的生命健康。
三、技术推广工作。随着畜牧兽医事业的迅速发展，不断吸收应用国内新理论、新知识、新技术、新方法，了解和掌握畜牧兽医科技的新动向，及时向广大群众提供有价值的信息资料，并与有关科技人员和养殖户共同探讨最佳生产方式，促进科学饲养。同时开展畜禽养殖环保达标治理。使自己在业务方面有长足的进步。
四、学习和提高。畜牧兽医工作是一项技术性很强的工作，要做好该项工作必须掌握大量的理论知识和丰富的实践经验。在工作中我一直抓紧空余时间进行学习，通读和熟悉有关专业知识，并利用所学理论知识在工作中实践，积累了一定的工作经验，业务水平不断提高。
通过不断的学习和实践，本人在工作的各个方面都得到了锻炼和提高，加上专业知识学习和业务培训，我已具备了较系统的理论知识和专业技术水平，熟练掌握了各项操作技能，积累了一定的工作经验，在技术业务水平、管理能力以及应变能力等各方面都已达到了一定的高度。在今后的工作中，我将更加刻苦学习，力争把专业技术水平提得更高，并创新开展工作，更好地全心全意为广大人民群众服务。
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