兽医实验室工作人员岗位职责(精选13篇)
1、随时打扫实验室卫生,必须保持实验室清洁,做到仪器设备表面、桌机、地面清洁无尘,物品摆放整齐。
2、精心保管实验室仪器,设备和财物,自觉爱护仪器设备,保持仪器设备洁净,运行正常,并建立仪器设备运行登记簿。
3、接收外来病料,并进行相应的处理和化验和诊断,在科学分析判断的基础上,出具化验报告单或处理意见单。
4、承担上级业务部门和本单位下达的各类化验检验任务。
5、负责全县动物疫情的收集和汇总,如实填报疫情报表。
6、负责动物防疫疫苗的收贮和保管,确保疫苗安全。
7、进行县乡动检、防疫技术人员实验室操作技能,疫情网络化管理技能的培训和培养。
1 开展兽医实验室工作的必要性
1.1 开展兽医实验室工作是有效进行重大动物疫情预警的需要
兽医实验室诊断是动物疫病防治的重要依据, 在动物防疫体系中占有举足轻重的地位, 加强兽医实验室建设也是畜牧业现代化的需要。因此, 县 (市) 级动物防疫监督机构必须加强兽医实验室建设。
规模养殖场 (户) 对控制疫病要求越来越高, 迫切要求动物防疫监督机构为其提供全方位疫病检测服务。但是, 目前县 (市) 级动物防疫监督机构的实验室诊断水平较低, 主要依赖临床和解剖诊断方法, 不能满足畜禽养殖场 (户) 科学预防疫病的需要, 因此必须提高兽医实验室诊断手段。一旦发生重大动物疫情会给养殖业生产安全造成严重威胁、危害, 甚至可能对公众身体健康与生命安全造成危害, 往往会带来十分巨大的经济损失。如近年来的高致病性禽流感、猪蓝耳病和甲型H1N1流感, 都给养殖业造成巨大的损失。痛定思痛, 各国纷纷建立重大动物疫病预警和应急反应体系, 能够做到在第一时间发现疫情, 及时采取有针对性的措施将疫情控制在最小范围内, 将损失降到最低。启动重大动物疫情预警后, 通过对受威胁区内畜禽进行大面积免疫抗体和病原学监测, 将监测结果进行分析汇总, 从而对重大疫病发生的可能性做出科学预测, 为政府防控重大动物疫病的决策提供依据。经研究发现国内外高致病性禽流感的病毒株也发生了明显的变异, 而免疫抗体监测、病原学监测和新毒株的鉴定, 都必须由各级兽医实验室来完成。
1.2 开展兽医实验室工作是有效提高重大疫病防控质量的需要
目前, 疫苗免疫仍是控制重大动物疫病的有效手段。而疫苗免疫接种是否成功与疫苗质量、运输保存情况、免疫程序, 接种方法、剂量、畜禽健康状况和当地疫病流行状况等因素有关。在这些因素当中科学合理的免疫程序是至关重要的, 在可靠的兽医实验室监测数据基础上, 综合考虑畜禽体内抗体水平、预期饲养时间、免疫方法、疫苗种类和当地疫病流行情况等因素。根据畜禽母源抗体水平决定首次免疫的时间, 通过监测体内抗体的消长情况决定再次免疫的时间。由于疫苗生产厂家的数据多来自清净动物群, 疫苗应用于普通动物群是否能产生相同效果还需要进一步研讨。并且不同的畜禽场饲养条件、环境情况和病原污染状态不同, 为了更好地指导实践。近几年来, 鸡西市市、县两级疫控中心兽医实验室选定了3县 (市) 6区的几十个大型畜禽场进行免疫效果的跟踪监测工作, 对禽流感、口蹄疫、猪瘟和新城疫疫苗的免疫效果和程序进行摸索试验, 实验室人员亲自到现场监督注苗, 定期派人采血, 采血后立即进行监测, 保证了实验数据的科学严谨。根据监测数据, 综合考虑总结出一套适合监测场地口蹄疫、猪瘟、禽流感和新城疫的免疫程序, 使这些畜禽养殖场在养殖密集的情况下, 没有疫情发生。黑龙江省疫控中心根据鸡西市和其他地市的跟踪监测结果, 客观评估不同疫苗厂家疫苗的免疫效果, 注重选择优质疫苗用于全省的重大疫病免疫, 提高了黑龙江省重大疫病防控水平。市、县两级兽医实验室每月都对辖区畜禽群进行免疫抗体监测;每年春防和秋防结束后, 市、县两级兽医实验室还组织大范围的免疫抗体抽检, 并能根据免疫抗体监测结果及时采取有针对性措施, 有效地降低了重大动物疫情风险。
2 当前市 (地) 级兽医实验室工作存在的主要问题
2.1 环境、设施和设备方面
鸡西市共有市级兽医实验室1家, 县级兽医实验室9家, 承担国家、省、市下达的动物疫病诊断、监测和流行病学调查任务。自2005年建立无规定动物疫病区以来, 县级兽医实验室的建设有了很大提高。但随着时代的发展和疫病防控的新形势, 市、县两级兽医实验室有许多方面不符合上级要求, 主要表现在个别市、县级实验室面积达不到标准, 所有实验室温度、湿度、通风和除尘等环境控制方面还没有达要国家规定。另外, 在仪器设备方面也需进一步完善。一是仪器设备老化, 目前地 (市) 级实验室仪器设备有一部分是多年遗留下来的, 陈旧老化问题十分严重, 不但不能满足工作需要, 而且由于元件老化还容易出现火灾及触电事故, 亟待更新。二是缺少国家要求必须配备的仪器。比如荧光PCR仪、生物安全柜、污水处理系统和洗眼器等。这种情况下, 不但一些新的检验项目开展不了, 而且人员感染和环境污染的风险还很高。
2.2 人员方面
一方面疫控中心人员分配不合理, 实验室人员少。疫控中心的核心工作就是实验室工作, 鸡西市疫控中心实验室人员比例占25%, 各县疫控中心人员比例从15%~25%不等。目前兽医实验室的业务数量呈现几何速度增长, 特别是农业部兽医实验室质量认证和黑龙江省无规定疫病区验收的进行使实验室的工作量空前增大;老疫病出现变异, 新疫病不断出现, 另外, 外来动物疫病风险较大, 疫情防控形势十分严峻, 实验室人员不仅要完成重大疫病监测和人畜共患病的净化, 而且要对实验数据进行整理、出具报告并进行重大动物疫情风险评估, 还要根据质量体系和生物安全体系要求填写上百种质量记录、技术记录和生物安全记录。繁重的工作使鸡西市市、县两级兽医实验室的人员一直处于满负荷工作状态, 急需增加新力量。另一方面人员素质有待提高。目前, 鸡西市兽医实验室人员技术断层比较突出。一是新上岗人员增多, 这些人中一些是刚刚毕业的学生, 一些是以前从事其他岗位的人员 (许多是非专业) , 他们对实验室工作完全不熟悉, 专业素质急待提高。二是人才流失严重, 由于兽医体制改革和系统内人员流动, 一些有经验、业务强的人才, 不断离开实验室, 使实验室人员无法完成正常的以老带新, 造成新上岗人员更难以尽快地熟练业务。三是技术培训方面, 尽管省、市两级实验室开展了业务培训, 但由于基层实验人员自身资质、培训经费、时间有限等原因, 造成基层实验人员的业务能力没有从根本上得到提升。
2.3 群众对动物疫病监测净化工作不够配合
一些群众对动物疫病监测净化工作不够配合, 突出表现在禽流感及猪的免疫抗体监测和奶牛“两病”净化上, 各县 (市、区) 都存在一定的拒检户。养殖户主要是担心采血引起的应激影响动物生长、减蛋、降奶、甚至会造成动物流产等。监测中常常发现去一个村子采血, 每次免疫抗体监测都是去相同的几家, 不能做到完全的随机采样, 这样免疫抗体监测结果会有一定的局限性。奶牛两病净化拒检造成不能实现100%健康检疫, 对公共卫生安全造成较大影响。
2.4 各县 (市) 区工作开展不平衡
县 (市) 区工作开展不平衡, 多数县区防疫基础好, 领导对免疫监测工作重视程度高, 不但能出色完成省市下达疫病监测任务, 而且注重平时免疫抗体抽检, 对监测不合格户及时采取补免疫或重免的措施, 根据不同乡镇的免疫抗体状况提出重大动物疫病防控的科学建议。个别区级畜牧局只能基本完成省市下达的监测任务, 自身几乎没有开展免疫抗体抽检。究其原因:一是由于财政可支配收入少, 对监测工作投入不足, 没有足够的财力、物力做好免疫监测;二是业务部门领导对免疫监测工作不够重视, 认为免疫是否达到100%、监测开展不开展无所谓;三是缺乏业务人员, 并对如何搞好本地区的免疫抗体自检、自查心中没数, 缺乏经验。
2.5 地市级兽医实验室不能充分履行职责
目前, 鸡西市兽医实验室由于条件不具备、设施设备少等原因, 还承担不起重大动物疫情等检验和检测任务。遇到省、市下达监测任务, 基本上都是市、县疫控中心专业技术人员采样, 一些乡镇站 (所) 人员袖手旁观。这种情况, 动物疫病监测任务不重尚可, 遇有大量任务或发生疫情时, 市、县两级疫控中心人员根本就无法揭发动物疫情, 不能履行职责, 必然会造成工作延误, 甚至造成疫情扩散, 给国家和人民带来严重损失。
3 如何做好地 (市) 级兽医实验室工作的一些建议
3.1 加强硬件和软件建设
由于国内外动物疫情频发, 动物疫病监测工作已经越来越被各级政府重视。在这种形势下, 迫切需要加强实验室的软硬件建设。硬件上, 市、县两级疫控中心要按照国家《兽医实验室考核》和无规定疫病区验收要求, 积极争取政府财政资金支持, 开展实验室改扩建。实验室的建筑布局必须按照《兽医系统实验室建设标准》和《兽医系统实验室考核管理办法》, 并且符合生物安全要求。设立实验室环境控制设施, 建立隔离、通风系统, 控制实验过程中的温度、湿度和微生物污染, 努力保证实验结果的准备性。加速完成老化仪器设备的更新, 增添荧光PCR仪、自动酶标仪等新设备, 增添新的检验项目。软件上要按照实验室质量管理体系和生物安全体系要求建立各种记录, 规范出具动物疫病检验报告, 建立和完善实验室档案, 加快档案升级尽早达到上级要求。
3.2 建立高素质的检验队伍
为了做好动物疫病监测和净化工作, 为充分发挥疫控中心专业职能, 必须建立高素质的检验队伍, 以满足日益增长的重大疫病防控需要, 可以从以下方面着手。
一是组织实验室人员认真学习政治理论思想, 将科学发展观落实到工作实践中。二是市县两级疫控中心领导根据单位个人特点和能力, 结合检验科工作性质, 把专业毕业, 年青、有责任心的同志调整到兽医实验室, 必要时应根据工作需要向人事部门申请增加编制, 实验室人员数量比例应达到33%。三是加强对新成员的培训。一方面以老带新, 让有经验的实验人员带领新到岗的同志, 为新成员讲解实验的操作规程, 带领他们一起开展实验活动, 对他们的操作随时指导;另一方面组织本级实验室的人员参加上级业务部门举办的业务培训, 学习实验原理, 强化实验过程的标准化操作, 进一步了解动物疫病流行的新趋势, 深化实验室生物安全意识。四是加强实验室人员的考核, 考核可以分为实验理论考核、现场操作考核和盲样比对考核等形式。
3.3 提高公众对动物疫病监测净化工作的认识程度, 加强扩大监测面
加强动物疫病监测和净化工作的宣传力度, 让群众对重大动物疫病和人畜共患病的危害性有足够的认识, 对于顽固的拒检户, 疫控部门可以与监督执法部门沟通, 积极寻求方法予以解决, 使免疫抗体监测真正做到按实际工作需要, 随机采样, 疫病净化真正达到100%, 这样得到的监测实验结果和评估报告更能确切反映当地的免疫抗体状况, 公共卫生安全才能得到更可靠的保证。
3.4 积极采取措施使各县 (市) 区的监测工作水平都有所提高
采取积极措施使各县 (市) 区兽医实验室工作在原有基础上稳步提高。首先要提高各级领导对重大动物疫病监测和净化工作的重视程度, 可将免疫抗体监测工作纳入政府政绩考核, 与干部的业绩直接挂钩, 让各级领导真心实意地参与到重大动物疫病防控事业中。只有这样才能保证有足够的财力、人力和物力。其次可以采用不同县 (市) 区疫控工作交叉互检的做法, 这样可以相互学习, 相互借鉴;另外, 对业务领导也进行一定的培训, 使其能够随时掌握国内外的疫情, 对实验室的发展、监测工作总体规划心中有数。
3.5 加强乡镇畜牧人员培训和考核, 进一步明确市、县、乡在监测工作中的职责
市县两级疫控中心应该进一步加强对乡镇畜牧兽医人员和村防疫员的培训, 使其真正能承担起动物疫病采样任务, 规范流行病学调查、疫情普查和疫情报告, 使动物疫病监测更加及时准确。黑龙江省动物疫病监测体系职责和任务明确为:区乡镇畜牧部门负责采样、县级疫控中心负责辖区内规模饲养场和散养户的监测, 市疫控中心负责病原学监测及辖区内免疫抗体的抽检。
关键词 乡镇级兽医实验室;建设;免疫
中图分类号:S851.6 文献标志码:B 文章编号:1673-890X(2015)15--02
兽医实验室对于动物病情的诊断以及病情的预防是很重要的,特别是在乡镇级动物防疫站中,兽医实验室的作用更加明显。目前,国家现在已经把乡镇兽医实验室建设工作作为动物防疫的一个重点,但由于乡镇动物防疫站人员较少、设备简单,极大地影响了兽医实验室的建设,在这种情况下,必须加强兽医实验室技术人员培训,积极引进先进仪器设备,构建实验室运行体制,加强实验室生物安全管理,促进乡镇级兽医实验室的建设[1]。
1 长期对乡镇级兽医实验室技术人员进行业务培训和考核
由于乡镇动物防疫站人员业务水平都比较低,不能够有效利用实验室内部的各种仪器设备,既影响了乡镇兽医实验室作用的发挥,也影响了乡镇动物防疫站向科学性、高效性发展[2]。为了乡镇级兽医实验室的建设,发挥乡镇兽医实验室在动物病情的诊断以及预防工作中的作用,就必须对乡镇级兽医实验室技术人员进行专业知识培训,这样不仅能为兽医实验室建设打下良好的基础,还能合理有效的使用实验室内部的仪器设备,提升实验室技术人员的工作效率[3]。
另外,要做好兽医实验室人员的配备工作,努力提升实验室人员的业务水平。随着社会经济的不断发展,兽医实验室所面临的工作也更加艰巨,因此,在兽医实验室人员配备方面,必须配备专业知识扎实、热爱本职工作的人员,使兽医实验室的设备能够科学合理的应用到现实工作中。疫情的检测人员必须熟悉日常的工作程序,能认真、仔细的开展疫情预防和治疗工作。同时,检测人员还要对管辖区内的动物疫情进行定期检测,及时了解疫情的变动情况,并找出合理科学的方法进行疫情控制和治疗。另外,实验室负责人要定期对兽医实验室人员的工作进行检查和评估,对于工作突出的人员进行表扬和奖励,激发其他工作人员的工作热情。
2 建立“省-市-县-乡”四级兽医实验室运行体制
乡镇动物防疫站距离养殖户更近,虽然能够第一时间内发现疫情的变动,但是由于乡镇动物防疫站的兽医实验室比较简陋,实验室工作人员水平较低,对于有些疫情不能够给出合理建议,因此,要加强“省-市-县-乡”四级兽医实验室的联系,这样不但可以给基层实验室人员一个现场学习的机会,还能让疫情在第一时间得到预防和治疗。“省-市-县-乡”四级实验室的建立,可以做到共同学习、共同进步,达到促进乡镇级兽医实验室建设的目的。
俗话说“无规矩不成方圆”,只有不断的完善乡镇实验室规章制度,才能够使实验室的工作持续有效进行。对于乡镇兽医实验室的技术人员,必须严格的按照实验室制度进行操作,例如在检测工作中,就必须按照规定的检测方法进行检测,没有经过上级的允许不可随意改动。在制定实验室管理制度时,相关负责人可以和实验室技术人员进行协商,并结合实际情况,制定属于自己实验室的管理制度,在制定实验室管理制度时,尽可能的做到人性化、科学化、合理化。
3 重视乡镇级兽医实验室的生物安全
生物安全隐患是各个兽医实验室必须重视的问题,在乡镇兽医实验室必须更加重视。兽医实验室的生物安全隐患主要可以从以下几点进行分析:由于化验工作导致病原体扩散;人和动物共患传染病病原体,给实验室技术人员和其他工作人员带来的危害;对动物疫情的误诊,导致疫情不断的传播;实验室的微生物和化学试剂给环境带来的危害。因此,在建设乡镇级实验室时,必须注重对实验室的生物安全管理工作,避免发生各种不安全情况。
4 政府、高校、企业共同推进兽医实验室的建设步伐
现在乡镇兽医实验室还在初步规划和建设阶段,有很多工作都是按照县市实验室的规模进行的,对于兽医实验室的建设,应该选择在养殖业比较集中,或者家禽交易市场附近,这样就可以在第一时间赶到疫情现场进行勘察。同时,政府、高校、企业三者要加强联系,共同建设兽医实验室,由政府出力、企业出钱、学校出技术,这样就可以建立更加适合乡镇发展的兽医实验室。
5 结语
兽医实验室在动物疫情控制及治疗方面具有很重要的作用,乡镇作为接触家禽最多的动物疫情防治部门,必须加强对兽医实验室建设的重视力度,这样才能为乡镇养殖业的发展提供保障。现阶段,我国在乡镇兽医实验室的建设过程还存在很多的问题,因此,必须针对具体情况,不断完善,从而使兽医实验室更好的为广大人民服务。
参考文献
[1]吉文元.对乡镇级兽医实验室建设的建议[J].甘肃畜牧兽医,2014(8):156-157.
[2]王明善,纪同存,高运华.乡镇兽医站实验室的建设与管理[J].山东畜牧兽医,2004(4):136-137.
[3]雷时荣.国家级乡镇兽医站设施建设项目批复乐至实施[J].四川畜牧兽医,2007(2):79-80.
负责疫区内人员的预防和疫病监督工作。
兽医管理工作职责2
负责紧急防疫物资储备、调运等基础设施建设的计划安排。
兽医管理工作职责3
1.负责筹集、划拨紧急防疫储备金。
2.会同畜牧兽医部门制订资金使用计划和管理办法。
3.负责监督储备金的使用。
兽医管理工作职责4
___对本市生产、经营动物及其产品的单位和个人进行动物防疫监督检查。
___对动物检疫员检疫工作进行监督检查。
___对违法单位和个人进行调查处理。
兽医管理工作职责5
1.负责制订和组织实施工作目标和工作计划并及时总结。
2.负责本市畜禽优良品种引进和推广,开展技术培训和指导。
3.负责单位内部管理,不断提高经济效益。
兽医管理工作职责6
1.指导养殖户开展畜禽饲养。
2.按照技术操作规程开展疫情调査、疾病诊疗工作,按标准收费。
3.完成动物防疫任务,做好动物防疫工作,防止重大动物疫情在本辖区的发生和流行。
兽医管理工作职责7
___对辖区内生产、屠宰、加工、贮藏、运输、购销畜禽及其产品的单位和个人遵守与执行兽医卫生法律法规的情况进行监督检查。
2.负责辖区内有关兽医卫生证、章、标志的审批、发放和管理。
3.负责畜禽屠宰厂(点)工程在兽医卫生要求方面的审批和验收。
4.纠正和制止违反动物防疫法律、法规的行为,依法实施兽医卫生行政处罚,对兽医卫生技术争议进行鉴定。
___对辖区内的动物诊疗活动实施执法监督管理。
6.其他兽医卫生监督管理事项。
___对本市有关单位和个人遵守与执行《动物防疫法》及有关法规的情况进行监督、检査和管理。
8.开展对动物疫病预防的宣传教育、技术指导、技术培训、咨询服务、组织实施动物疫病免疫计划。
___组织扑灭动物疫情,按照规定报告疫情,必要时派员参加政府设立的检査站,执行检疫监督检査任务。
___组织动物防疫监督员,对动物防疫活动及从事与动物防疫工作有关的活动进行监测、鉴定、监督、检查、裁决。
___组织动物检疫员,依法对动物、动物产品实施检疫,并按规定收取检疫费用。
洪尼宁,李涛,冉隆仲,田海蓉
(贵州省动物疫病预防控制中心,贵州贵阳550008)
摘要:在积极推进兽医实验室建设的过程中,要求技术人员对设施、设备的配置以及管理体系文件的编撰和执行都发挥积极的作用,他们的奉献精神和敬业品质是实验室考核达标不可忽视的内在动力;同时要求从硬件和软件两方面紧紧围绕技术人员的健康安全和培训做文章,因为这不仅关系着他们能动性的发挥,而且直接影响着兽医实验室考核的结果。
关键词:兽医实验室;考核;技术人员;要求
为贯彻落实农业部《兽医系统实验室考核管理办法》,很多省市在积极推进兽医实验室的建设。该办法规定了兽医实验室建设和运行对于设施、设备和人员的考核标准,其中对技术人员“能力与资质”、“培训与考核”提出了特别的“现场考核”要求,反映了兽医实验室考核过程中技术人员的特殊地位和作用。1 技术人员对设施、设备的配置有最客观的发言权 技术人员包括实验室主任、质量负责人、安全负责人、各室负责人、实验员等成员,他
[1]们直接参与实验室管理,能体会设施的功能区划和设备的合理配置对质量控制及生物安全管理的深刻含义:分子生物学检测相关的样品处理、核酸提取、反应液配制、扩增及产物检测功能分区及设备合理配备能有效避免核酸降解和污染,从而保证检测的灵敏性和特异性,也能避免操作人员气溶胶感染、有毒化学试剂和紫外辐射的危害。解剖室与病理学检测、细菌与寄生虫检测、病毒与血清学检测按楼层分设,可以从最小干扰的角度优化组合、合理利用空间。内循环高压灭菌器、生物安全柜、移动式紫外灯具等病原微生物重要控制设备最好按功能区配置,避免交叉使用;显微镜可在原有基础上增设数码图像采集、处理装置,使原有设备使用功能大幅度提高,同时减少新购置数量;必需设备和各检测室开展工作所需的辅助设备统筹考虑,可以切实提高兽医实验室技术水平和工作能力;感应洗手及风干设施、清洁工具、各种规格的废物处理桶(用于锐器、感染性及非感染性材料等分装)使用频率高,应充分保证各检测室的实际需要;防护服、手套、安全眼镜和防护罩(面具)、洗眼装置、辐
11作者简介:洪尼宁(1968-),男, 湖南人, 博士, 研究方向:动物疫病预防与控制。E-mail: hongnn413@126.com.Tel: 0851-4822241 射剂量测定仪等防护用品必须按操作对象的防护要求合理配置。„„技术人员最熟悉现实的条件和水平,更容易理解实验室考核的内在要求,筹备实验室考核时应该发挥献言建策的特殊作用。技术人员是管理体系文件的主要编撰者和执行者
目前国内绝大多数实验室都有一整套的管理规定,但在一定程度上还是存在分工不明确、操作不规范、仪器使用与实验记录不完整、废物随意处理等不严格照章办事的情况,这反映了规范的制定和执行相互脱节的现实。兽医实验室考核要求“建立与所承担任务相适应的质量管理体系和生物安全管理制度,并运行正常”,这不仅要求质量、安全管理的精细条文,而且要求贯彻执行的具体措施,无论在内容上还是形式上与以前的实验室制度相比都有了质的不同。《兽医实验室质量管理手册》包涵科学、合理的检验工作流程,环环相扣的工作制度,仪器设备的校验、操作规程、使用记录,检测工作遵循的技术标准或规范,技术档案系统等内容;《兽医实验室生物安全手册》涉及可利用的实验设施、设备的使用,微生物学操作技术规范的制订,危险度评估以及感染性物质采集、运输、处理,意外事故的应急预案等诸多方面。这些文件的制定和执行都有很高的要求,盲目引进、照搬别人的东西,可能貌合神离,难以正常运行,因为很多规范性细节和现有的习惯是相抵触的,如果不是当事人自己逐条梳理反思,上升为理性的文件条文并约束自己,很难做到质量、安全管理的真正到位。因此,在生物安全实验室建设过程中要充分发挥技术人员的主人翁作用,深入组织学习和交流有关的文献资料,必要时可组织有关人员参观先进省(市)的实验室,通过比较分析,列出需要改善的条目。这样,各检测室在制定管理体系文件分项细则时,就可以少走弯路、提高效率。实验室主任定期召集各室负责人商讨管理体系文件编撰存在的共同性问题,列出生物安全清单,建立质量保证规范。时机成熟时,征求全体技术人员的意见和建议,修改、并报上级部门批准后执行。在这个职责明确分工的过程中,每个技术人员都融入到管理体系中了,最后成型的“手册”凝聚着他们的聪明才智和辛勤汗水,日后工作中他们也容易身体力行、照章办事。技术人员的奉献精神和敬业品质是兽医实验室考核达标不可忽视的内在动力
面对兽医实验室考核时间紧、任务重以及人员不足等现实情况,“积极努力、争取达标”,这充分体现了技术人员的奉献精神和敬业品质。他们亲眼目睹了兽医实验室的发展历程,面对困难没有人退缩。如何发挥这些技术人员的巨大潜能,本着经济实用的原则建设合格的兽医实验室是摆在管理者和决策者面前一个现实而有深远意义的大课题,因为给这些技术人员创造了条件,就等于给了他们理解和关爱,他们会倍加珍惜,矢志不渝,把实验室的工作做得更好。
[1]
[2] 2 4 技术人员的健康安全是考核的核心
从考核细则可以看出兽医实验室考核达标必须要从硬件(设施和设备)和软件(微生物学操作规范、操作者的现况及质量、安全目标任务管理)两方面充分保证技术人员的健康安全,实验室主任、质量负责人、安全负责人、各室负责人都有各自的责任防止人员健康危险,特别是实验室主任有责任让全体技术人员清醒认识自己所从事工作的危险性、熟知微生物操作的一般性及特殊性技术规范。考虑到实验室环境的复杂性和不确定性,兽医实验室必须建立一整套应急处置方案以保障技术人员的健康安全,一旦有事故的苗头出现,就应该消灭在萌芽状态。技术人员的培训事关考核的成败
目前生物技术人员的质量、安全意识也有不尽完善的方面,譬如未能严格执行生物安全管理与操作规范造成SARS实验室感染的事故至今还让许多实验室管理者“谈虎色变”:在同一实验室进行两种以上危险微生物的操作、单独在实验室工作出现操作疏忽、使用未经严格验证的灭活病毒在普通实验室进行实验。
现在国内不少省(市)在筹备兽医实验室考核时资金投入较多的还是设施、设备,对人员培训投入相对欠缺,这可能直接影响考核的最终结果,因为重视对技术人员生物安全(biosafety)观念、法制意识、设施设备使用以及微生物学操作规范等方面的培训,最令人满意的结果是有关人员接受培训后,能在实验室开展的工作中实际应用。因此,培训首先要了解开展实验的条件以及所需的熟练水平,从洗涤、准备实验器材等最基本的事情做起,熟悉基本的实验规程,在实际操作过程中体会和运用生物安全及质量手册;其次要加大经费投入,以保证知识或能力上有差异人员能拥有与实际工作条件相似的实践机会、更长的培训时间或聘请更有能力的教师等所需费用;再者要考虑培训的内容有针对性,即:根据培训对象的知识、能力水平采用专题讲座、实际操作、计算机辅助教学、交互式讨论等一种或几种培训方法,如微生物操作技术、意外事故应急程序培训采用计算机辅助教学结合实际操作的方法,技术标准、规范学习采用专题讲座方式,检测流程质量控制及事故处理能力的训练采取交互式讨论方法等等;关键的一点是要将技术人员纳入法制化管理的轨道,使他们意识到自己有可能承担的法律责任,严格执行生物安保(biosecurity)的有关规定,防止发生贵重生物材料(valuable biological materials,VBM)意外感染、未经授权取得、丢失、被盗、滥用、转移或有意释放等可能导致的生物风险(biorisk)。
《兽医系统实验室考核管理办法》规定了设施、设备及人员的考核标准,从深层次反映了国家对兽医实验室技术人员的关心和保护,相信随着兽医实验室条件的不断完善,实验室技术人员在兽医实践中发挥的作用会更大。
[4]
[3] 3 参考文献
为了规范管理,给大家提供一个舒适、安全、方便的实验环境、确保实验室工作的正常、合理、有序的展开,实验室工作人员有如下职责:
一、上班前检查设备的性能状况,如发现问题应及时解决,以保证设备的正常使用。
二、上班时作好设备登记、检查有无违规操作与使用的情况,若发现有不遵守操作规程者应立即对其进行劝告或令其停止使用设备。
三、掌握有关设备使用的基本原理与技术知识,不断提高理论知识和技术水平。
四、密切配合指导教师完成教学和科研任务。认真做好教学实验的准备工作,参与指导学生实际操作,不断提高教学实践质量。
五、负责教学实验所需仪器、材料的准备工作,对材料的进出与使用情况做详细的记录与说明。
六、负责实验室仪器、设备的保养,要不定期对仪器、设备进行认真的检修,发现问题及时解决,并做好有关记录。
七、对仪器、设备所带的附件、说明书、安装光盘等要分类保存,并做好相关记录。
八、搞好仪器、设备的技术管理,参加仪器、设备的技术改造、更新,不断提高操作水平。
九、要严格管理实验室的钥匙,不得遗失或转借他人。
十、下班前半个小时打扫好实验室的卫生,检查设备的性能并进行维护。
十一、下班时要关好门窗,检查设备的电源是否关闭,电灯等是否关好,离开实验室时要确保门已安全锁好。
1 我县兽医实验室现状
舟曲县动物防疫基础设施建设项目是省农牧厅甘农牧 (2004) 108号文件通知列入2004年度建设范围的地县动物防疫冷链设施建设项目。总投资120万元。于2007年11月16日工程验收, 其中实验室面积332m2, 按照功能不同划分不同的科室, 包括消毒室、准备室、血清室、细菌室、无菌室、毒物分析室 (寄生虫室) 、解剖室、接种室、仪器材料室、实验动物室。并新建实验台柜60延米, 污水处理系统一套。严格按照统一实验室布局、统一实验室仪器设备、统一规章制度、统一检验方法及标准的原则进行修建通过项目建设, 兽医实验室基础设施得到加强, 动物疫病控制、防疫监督、监测体系、防疫屏障四大体系基本建立。但2010年8.8特大泥山洪石流灾害后, 按照灾后重建统一规划要求, 兽医实验室已被拆除, 并正在筹建当中, 各项工作已无法开展。
2 我县兽医实验室工作存在的问题
2.1 运转经费严重不足
在兽医实验室工作中, 试剂、各种实验材料等实验耗材的补充, 仪器设备的完善和维护、技术人员的引进、新项目的开展等等, 都需要大量资金的长期投入。而开展和维持兽医实验室正常运转的经费尚未纳入财政预算, 目前兽医实验室的状况是运转资金严重短缺, 仪器设备老化、人员技术素质亟待提升, 很难满足养殖业的实际需求。
2.2 技术熟练的专业人员短缺
由于体制的原因, 县级兽医实验室很少配备专业技术人员, 目前能够独立进行实验室操作的人员有限;有的虽然配备了专业技术人员, 但因忽视后备人才的培养, 人员的稳定性很差。
2.3 对兽医实验室的重要性宣传不够
目前县级兽医实验室的检测工作主要侧重于重大动物疫病的监测, 对畜牧业生产中的一些常见病、多发病关注不够。同时对兽医实验室重要性的宣传力度不够, 使得许多养殖场户对兽医检测的重要性缺乏认识, 科学免疫、合理用药的意识尚待提高。
2.4 检测项目较少、水平偏低
由于资金、人员、设备和专业技术水平等诸多因素的限制, 目前县级兽医实验室开展的检测项目很有限, 且检测项目的水平和准确性都很差, 严重地制约了兽医实验室作用的发挥。
3 我县兽医实验室运行和发展急需解决的问题
3.1 政府重视, 财政扶持
随着国际贸易的快速发展, 动物疫病形势日趋严峻, 兽医实验室在疫病监测、预警和预防控制方面的作用愈发凸显出来, 并已经成为我县掌控动物疫情状况、抵御重大风险、保障畜牧业发展、维护人类健康和社会稳定的重要技术支撑。因为它的好坏直接关乎全县每个人的生命安危, 动物性食品安全引发的人禽流感、人猪链球菌病、非典等就是最好的例证。因此, 县政府各部门的领导都应对兽医实验室的工作给予高度重视和大力支持, 尽早将实验室所需经费纳入本级财政预算, 或设立为永久性的专项资金, 确保兽医实验室的正常运行和技术水平的整体提升, 尽早将生命保障提到一个新的高度。
3.2 结合生产需求开设检测项目
目前我县兽医实验室因恢复重建, 暂时无法正常开展工作, 但可以利用重建的空挡对基层养殖场户的实际状况做一深入细致的了解, 在完成对重大疫病检测任务的同时, 依托县兽医实验室的人员、设备和技术优势, 拟开展一些切实可行的疫病检测项目和技术指导项目, 如血清学检测、细菌分离鉴定、药敏实验等工作。可利用血凝抑制试验检测鸡新城疫和禽流感 (H9) 抗体, 为规模鸡场提供了抗体监测和制定免疫程序的服务。可利用病原检测技术和药品筛选技术, 为养殖场户提供有效的治疗方案。
3.3 加强技术培训, 提高基层人员技术水平
县级兽医实验室可以利用恢复重建的空档期, 争取县级财政的资金支持, 选派技术人员到省级兽医实验室或高等院校进行业务培训;也可以选派兽医实验室业务能力强的技术骨干, 深入基层对技术人员和养殖人员进行培训, 一方面可以密切兽医实验室与基层养殖户的关系, 另一方面可以提高基层养殖户对兽医实验室重要性的认识。
4 充分展示县级兽医实验室的服务职能
在国家法律法规的指导下, 运用市场经济杠杆, 有机地将养殖生产与先进的实验室技术结合起来, 科学地指导基层养殖业发展。真正做到“管理科学, 低药残留, 控制疫情, 优质高效”的健康养殖。
4.1 为基层养殖提供有效服务
可将兽医实验室作为载体, 建立兽医服务中心, 运用科学技术和经济杠杆的双重功效, 实现兽医服务功能: (1) 为养殖场 (户) 提供全方位的兽医监测服务, 协助养殖场户制定科学的免疫程序及某些疫病 (猪萎鼻、猪瘟、副伤寒等) 净化措施。 (2) 利用先进的实验室技术 (剖解、病理切片镜检、病原分离、培养、鉴定, 抗体检测、药敏试验等) 为养殖场户提供快速的诊断和有效的治疗方案。 (3) 加强对新技术、新成果的宣传与推广力度, 帮助养殖场户合理优化资源、科学筛选项目, 在先进技术的支撑下获取经济效益的最大化。
4.2 为上级主管部门提供准确、科学的行政依据
(1) 科学准确地记录并汇总县辖区动物疫病的发生及流行状况, 及时报送上级主管部门并协助组织科学预警和有效防治。 (2) 科学准确完整地记录和保存疫病发生的第一手资料, 为科学研究和生产提供准确的基础例证。
5 对未来的设想
沪交内(实)〔2012〕 3号
第一章 总 则
第一条 实验室是教学、科研、人才培养的重要基地,实验室工作人员是实验室建设与管理的基本力量,是教学、科研、人才培养、学科建设队伍的重要组成部分。为加强实验队伍建设,进一步提高实验室建设与管理水平,特制定本岗位职责。
第二条 忠诚党和人民的教育事业,爱岗敬业,忠于职守,刻苦钻研业务,积极完成本职工作,团结协作,为教学、科研、人才培养和科技创新服务,富有奉献精神。
第三条 以身作则,为人师表,努力做到教书育人、服务育人、管理育人。教育学生遵守学校各项制度,爱护国家财产。
第四条 严格遵守学校各项管理制度及实验室工作人员的岗位职责。实验室工作人员实行坐班制,并按实验室岗位职责进行考核。
第二章 实验室主任岗位职责
第五条 实验室主任是实验室工作的领导者和组织者,全面负责实验室工作。应熟悉本学科的发展方向及相关的实验理论、实验技术,具有丰富的实验室工作经验。
第六条 搞好实验室的科学管理,贯彻执行学校的规章制度,拟定实验室管理制度实施细则,并经常检查执行情况。负责对实验室工作人员的聘任、考核、培训和进修等。
第七条 负责拟定实验室建设规划和实施计划,组织完成实验室教学、科研任务,制定每学期实验室的教学、科研工作计划。
第八条 经常吸收教学和科研的新成果,充实、更新实验内容,改革教学方法。不断总结工作经验,提高实验室管理水平和实验人员的业务水平。第九条 做好实验室的仪器设备管理、定期维护和保养工作,提高仪器设备完好率、使用率和综合效益。
第十条
开展学术、技术交流活动。在保证完成教学和科研任务的前提下,积极开展社会服务和技术开发工作。
第十一条 作为实验室安全第一责任人,督促与检查实验室各项安全措施的落实,负责对来实验室工作的师生进行安全教育,防止各类事故发生。
第三章 实验室工作人员岗位职责
第十二条 高级职称工作人员
(一)系统地掌握本学科的基础理论、实验技术,熟悉国内外本学科的学术和技术发展动态,提出实验室建设建议,协助制定实验室发展规划。
(二)承担实验教学工作,主持并开设较高水平的实验理论及测试技术课程,指导青年教师、研究生进行专题实验及论文实验工作。不断进行实验教学改革,编写实验教材及教学参考资料,提高实验教学质量。
(三)掌握先进的实验技术手段,承担重大科研项目或设计、研制项目,并解决其技术难点,组织和指导实验技术人员进行较高水平的实验技术开发和实验装置研制工作。
(四)主持大型精密贵重仪器设备的验收、功能开发。指导实验技术和工程技术人员业务培训、技术考核。
(五)协助实验室主任做好实验室各项管理工作。第十三条 中级职称工作人员
(一)熟练地掌握本学科基础理论、实验技术,有比较丰富的实验经验或专长,能独立地组织与实施各项实验技术工作。
(二)承担实验教学工作,指导本科生、研究生实验。研究实验教学方法,参与实验教学改革,编写实验教材。协助开设综合性、设计性实验。(三)承担实验室科研、生产技术测试项目,负责拟定实验方案、设计实验装置。负责实验室仪器设备的维护保养。
(四)指导初级实验技术人员、工人的学习与提高。(五)完成实验室主任交办的其他工作。第十四条 初级职称工作人员
(一)掌握本学科的一般基础理论和实验技术,配合高、中级职称工作人员从事有关实验技术工作。
(二)正确使用实验室仪器设备,熟悉其技术性能操作要领,并能指导学生正确地进行操作,为新开实验做好准备工作。
(三)参与实验室科研、生产技术测试项目,协助拟定实验方案。(四)分工承担一般仪器设备保管、定期检查及保养工作,掌握初步的故障检查及修理技术,做好技术资料的积累和整理
(五)完成实验室主任交办的其他工作。第十五条 技师
(一)掌握本学科实验室工作的各种技能,承担实验室教学、科研、仪器设备、装置的加工、安装与调试工作;掌握实验室有关仪器设备的性能和结构原理,做好设备的安装维修与保养工作。
(二)在技术上积累经验,具有一定专长,能解决某些关键性技术问题,能根据教学、科研人员的设想和原理图设计和加工特殊的实验设备。
(三)努力学习科学技术,不断提高知识和技术水平,关心帮助青年工人成长,主持技工培训和传授技艺。
(四)做好实验室日常管理和安全卫生工作。(五)完成实验室主任交办的其他工作。第十六条 工人
(一)掌握所从事工种的应知、应会要求,达到等级工水平。实验室工人应逐步发展成一专多能的技术工人。
(二)参与教学、科研用仪器设备、装置的加工与安装调试。了解实验室有关仪器设备的性能,做好仪器设备的维修保养。
李世震(石河子市一四二团兽医站,832029)
近年来,师市出台畜牧业三年倍增计划及连队居住区功能转型等相关项目,催生了一大批畜禽养殖企业,使畜牧行业飞速发展。由于现代畜禽养殖业规模化与集约化程度的提高,动物疾病的发生与传播变的越来越容易,且致病原越来越复杂,导致部分养殖场老病继续肆虐,新病不断发生,对畜牧业生产造成的危害日益加重。基层畜牧兽医工作站长期工作在生产一线,常常与各种动物疾病亲密接触,诊断往往凭感觉、靠经验,难免对疾病误判错诊,给畜牧生产上带来经济损失,甚至造成人员身体健康的损害。因此基层兽医实验室的建立显得尤为重要,这不仅能有效监控疾病发生发展,更能保障畜牧养殖业的健康有序发展。本文以一四二团兽医实验室的建设简单谈一下基层兽医实验室的建设、存在的不足及引申的一些思考,以供各基层兽医站参考。
1、一四二团兽医实验室的建设 1.1 基础建设
生物安全是基层兽医实验室选址首先要考虑的重要因素,实验室应该离生产区较远,远离居民区、集贸市场等人员密集区域,并位于生产区的下风向处以及排污设施的下游,这样便于实验室废液、废气与废物的处理。一四二团兽医实验室位于团场镇中心800米处,距离最近的有人活动场所有70米远。
一四二团兽医实验室的设计按照国家一级生物安实验室建设标准来设计,实验室工作区域安装门禁系统,保证实验室相对独立,屋顶、墙壁和地面平整,易于清洁,不渗水,密封性、通风良好。室内有洗手池、配有肘动开关和洗眼器,实验台全部采用兵团招标企业产品,牢固、耐热、耐腐蚀、防水。供水和排水管道系统不渗漏,下水应有防回流设计。此外,还配备适当的应急器材,如消防器材、急救器材等。
一四二团兽医实验室明确区分办公区、辅助工作区和实验区,实验室建筑分为三层,地下一层为样品保管室、仪器室、库房,一层为接待室、接样室、解剖室、办公室、会议室,二层为重点实验室,包含洗消室、资料室、病原学实验室、血清学检测室、无菌室、更衣室、研讨会议室。重点实验室是直接从事实验操作的工作间,人员进入其内必须经过更衣室更衣后方可进入。
1.2 硬件建设
兽医实验室每个功能室按照检测工作需要配制相应仪器设备,比如剖检室具有解剖台、剖检器械、消毒清洗设备等;血清学检测室具备离心机、冰箱、微量振荡器、洗板机、酶标仪等;病原学检测室具备生化培养箱、显微镜、生物安全柜、细胞计数仪、恒温水浴锅、ph测定仪、紫外线消毒机、高压灭菌机、储存柜等;无菌检测室配备有Ⅱ级生物安全柜、超低温冰箱、超声波清洗器、细胞培养箱、消毒设备等。为安全考虑,兽医实验室还应配备消防设施、洗眼设施、应急照明灯等应急设备。
1.3 试剂耗材配置 一四二团兽医实验室根据年初制定的检测计划,自费数万元购置兵团招标采购的检测试剂,购置高标准、高质量的实验室耗材,并储备被备用件,便于损坏后替用,不影响实验室检测工作。
1.4 软件建设
技术人员是兽医实验室的根本,技术人员的培训、考核是保障技术人员不断学习进步的基础,一四二团兽医实验室根据检测任务,制定培训计划,开展新知识、检测技能的培训,培训结束后进行考核,考核成绩90分为及格,连续两次考核不合格者,暂停实验室工作,参加学习,直至理论知识及操作技能考核合格后方可恢复检测工作。存在的问题
2.1 实验室硬件设施配备滞后,建设水平参差不齐
我团建立兽医实验室前期,曾考察周边几个团场,总体来说,周边几个基层兽医实验室建设严重滞后,有些地方只有简单的化验室,甚至有些地方几乎是一片空白。有的团场虽然实验室建立了,但是实验室却成为了其他单位的办公室,或者实验仪器设备还尘封于库房之中,惟有冰箱在使用而已,连简单的化验工作都无法开展,情况不容乐观。
2.2 技术人员普遍偏少、能力不足
每个基层兽医站都配置有7-8个编制,但是这些基层兽医站都是由动物卫生监督所及动物疫病预防控制中心合在一起的,有些团场甚至还包含有畜牧服务中心,这样就没有专职的实验室工作人员,每天的工作几乎与实验室工作无关。其次,目前各团场基层兽医站人员基本上都处于老龄化,在实验室工作中,不是眼花就是手抖,无法进行实验室检测工作;新招的大学生往往都被团场当成“重点培养”对象经常被抽调到其他部门,或身兼数职,本职工作不是以实验室检测监测为主。基层兽医站人员均未接受过系统的实验室培训,技术水平不能在既有基础上得以提高,这难以适应现在动物疫病监测任务的要求。此外,兽医工作人员常与有毒有害物质接触,不利于其身体健康;部分个体养殖户拒绝监测疫病的情况时有发生,导致采样难度加大;兽医社会地位不高,报酬也相对较低,对工作积极性有一定影响,有的甚至改行另谋出路。
2.3 主要功能发挥不全
兽医实验室的主要功能包括按照规定要求进行诊断,但这项功能有不断弱化的趋势,尤其是在基层。最近几年以来,各级兽医实验室承担的动物疫病监测任务逐年增加,牛羊布病与结核病检测与监测等工作开展较多,而常规实验室检测、疫病实验室监测及细菌染色镜检、病理剖检、病理切片、寄生虫筛检等用于动物疾病诊断的实验室检测方法反倒用得比较少,有些团场甚至根本就不会检测操作,从来都没有进行过实验室工作。因为布病、结核病传播迅速、危害大,往往是各级部门关注的焦点,各兽医实验室也以检测监测重大疫病为主线,造成对普通动物疾病的诊断检测不够重视,但是养殖企业更需要的往往是普通疾病的诊断防治,基层兽医实验室以服务畜牧生产为目标,定期开展疫病检测项目,提高企业的经济效益。兽医行政主管部门应重视基层生产一线的实验室建设,加强指导与经费支持,弥补一线疫情防控力量的薄弱,建立信息联通管理,增加实验室数据的权威性及全面性。
2.4 科研投资强度不足,正常运作经费缺乏保障,经调查了解,八师石河子市基层兽医实验室工作经费几乎为零,科研项目几乎为零,实验室维护及运转经费更是缺乏稳定保障。当前基层兽医实验室工作经费主要来自于兽医站工作经费的拨付。师市机关领导不重视兽医实验室的建设与应用,基层兽医实验室的运行、维护、更新设备等经费都缺乏固定来源。建议与对策
3.1 充实工作人员名额,加强培训考核力度,提高实验室人才队伍素质
因为受限于编制数、工资待遇等因素的影响,基层兽医实验室没有专门从事实验室工作的人员,通常是身兼多职,既要满负荷开展物防疫工作,又要从事实验室检测监测任务。随着动物疫病监测工作的重要性愈发凸显,监测任务的逐年加大,没有实验室专职技术人员,工作人员常常有力不从心之感。因此,政府要重视基层兽医实验室的建设与运行,招收爱岗敬业、责任心强的大学毕业生或专业技术人才来充实基层兽医实验室人才队伍,做到“岗必有人”。为提高实验室队伍素质,应不定期进行兽医业务培训,提高其检疫诊断水平。要让工作人员了解国家动物防疫法律、法规,掌握实验室常用技术操作规程,并勤加练习从而提高其检测水平,保证实验结果的准确率和可信度。为确保每次培训的质量,应严格执行培训考核标准,采取理论考核与实际操作相结合的办法对培训的结果进行考核。
3.2 加大财政经费投入
各级主管部门要重视基层兽医实验室的作用,加大财政经费的投入。一是建议国家大幅提高对动物疫病监测经费的投入,根据现状按一定的畜禽养殖比例确定经费的数额,每年列入各级政府的财政预算或直补到基层。二是兽医主管部门要采取有力措施,保障监测经费在基层兽医实验室落实到位,防止挪用、挤占经费。三是建立实验室设备淘汰更新机制,所需经费列入各级政府的财政预算。四是以津贴、卫生补贴等多种方式提高实验室技术人员待遇,促进他们的工作积极性。
3.3 强化生物安全防范意识与管理
由于兽医实验室的工作环境具有复杂性、不确定性的特点,在农业部实验室考核章程中就对生物安全管理有着严格的要求,各兽医实验室也须按标准制定生物安全手册。但在实际工作中,若操作人员没有良好的生物安全防范意识,未能熟练掌握兽医检验检疫的技术规范,不仅危害实验室工作人员的生命安全,而且还会造成疫病病原扩散,严重的甚至会危及社会公共卫生安全。基层兽医实验室应当加强人员培训,规范操作程序,完善设备措施,做好生物安全防范意识与管理。
3.4 推行各级兽医实验室的大数据平台管理
如今,各行各业都在利用先进技术,畜牧兽医业也不应落后。建立省市县乡各级兽医实验室大数据平台管理系统,整合动物疫情诊断、疫病监测、检疫流通、地理分布等信息,从而提出科学的防控对策。通过网络化管理,可实现全疆各地疫病监控信息共享,对疫情的防控应对更加及时;通过网络指导基层兽医实验室的检验检疫过程,能有效提高工作质量与管理效率,完善动物疫病监测模式。
3.5 建立健全基层兽医实验室绩效考核制度
一、县 (市) 级兽医实验室
㈠选址、布局、内部设施和内部环境等应当符合BSL-1实验室的要求。
㈡实验室总建筑面积不低于200 m2。
㈢实验室应当分别设置有:解剖室、接样室、样品保藏室、血清学检测室、病原学检测室、洗涤消毒室、档案室等。
㈣应当配备的仪器设备有:酶标仪、自动洗板机、微量震荡器、生物安全柜、真空检测仪、普通离心机、磁力搅拌器、生物显微镜、恒温培养箱、生化培养箱、超声波清洗器、纯水仪、酸度计、高压灭菌器、普通冰箱、冰柜、恒温水浴锅、干热灭菌器、通风橱、电子天平 (0.001 g) 、多道移液器、单道移液器、紫外灯等。
二、地 (市) 级兽医实验室
㈠选址、布局、内部设施和内部环境等应当符合BSL-2实验室的要求。
㈡实验室总建筑面积不低于300 m2。
㈢实验室应当分别设置有:解剖室、接样室、样品保藏室、仪器室、分子生物学检测室、血清学检测室、病原学检测室、洗涤消毒室和档案室等。
㈣在配备县 (市) 级兽医实验室所应有的仪器设备基础上, 还应当配备有:PCR仪、电泳仪、凝胶电泳成像与分析系统、台式高速冷冻离心机、Ⅱ级生物安全柜、组织匀浆机、涡旋混匀器、超声波裂解器、超纯水仪、自动高压灭菌器等。
三、省级兽医实验室
㈠选址、布局、内部设施和内部环境等应当符合BSL-2实验室的要求。
㈡实验室总建筑面积不低于1500 m2。
㈢实验室应当分别设置有:解剖室、接样室、样品处理室、样品保存室、档案室、仪器室、试剂室、血清学检测室、分子生物学检测室、病毒检测室、细菌检测室、寄生虫检测室、病理学检测室、洗涤消毒室、实验准备室、菌 (毒) 种保藏室等。
㈣在配备地 (市) 级兽医实验室所应有的仪器设备基础上, 还应当配备有:梯度PCR仪、荧光PCR仪、多功能电泳仪、恒温振荡摇床、细菌过滤器、小型冻干机、小型孵化器、细菌鉴定仪、自动组织脱水机、石蜡包埋机、自动染色机、倒置显微镜、多功能显微镜、二氧化碳培养箱、全自动高压灭菌器、超低温冰箱 (-86℃) 、制冰机、电子天平 (0.0001 g) 、电动移液器等。冷冻切片机、荧光显微镜、石蜡切片机、消毒液机。
四、区域级兽医实验室
㈠选址、布局、内部设施和内部环境等应当符合要求。
㈡实验室总建筑面积不低于2000 m2, 其中BSL-3实验室建筑面积不低于400 m2, 基础实验室建筑面积不低于1600 m2。
㈢实验室应分别设置有:解剖室、接样室、样品处理室、样品保存室、仪器室、资料室、档案室、试剂室、血清学检测室、分子生物学检测室、病毒检测室、细菌检测室、寄生虫检测室、病理学检测室、洗涤消毒室、实验器材准备室、菌 (毒) 种及样本保藏室、标准品制备室、高级别生物安全实验室等。
二、承担所属实验室实验课程的指导工作。
三、负责领取并保管所属实验室的器材、设备、元器件、教学模型及相关物品,须建账、造册做好记录,定期清点、核对账目。
四、遇有学生实验中发生仪器设备和材料的损坏、丢失,负责查明原因,由教师签注意见后并按规定办理赔偿、维修或补领手续。贵重仪器设备损坏、丢失须保护现场并向实验室主任提交书面报告听候上级处理。
五、负责对进入实验室的学生进行安全教育,在了解和掌握实验室学生守则和实验室安全管理制度后,方可进行实验。负责所属实验室的安全工作,实验室工作人员亦是本实验室的安全员。
六、在学生实验时,负责通电前电路及仪器连接的检查,对于一些较难的实验,实验教师应进行演示。实验结束后,负责清点并检查仪器设备是否完好。负责填写实验仪器、设备的使用登记表。
为进一步加强兽医实验室管理,切实提高我县实验室技术水平和重大动物疫病防控能力, 根据省、市相关文件要求,我县从2010年开始深入开展兽医实验室达标创优活动。重点从基础设施、仪器设备、工作人员、检测能力、实验室管理等软件和硬件设施进行全面规范,于 年 月 日成功通过江苏省兽医实验室考核专家组的严格评审,现将主要做法介绍如下并与同行共同探讨。
1、兽医实验室考核的目的意义
开展兽医实验室考核工作,是充分发挥兽医实验室技术支撑作用的重要举措,是新形势下现代兽医事业迅猛发展的迫切需要,对提高兽医实验室工作能力起着十分重要作用。根据农业部发布的《兽医系统实验室考核管理办法》,我县在实验室原有的软、硬件基础上,对兽医实验室应具备的基础设施、仪器设备、人员素质、实验室管理、检测检验、档案管理等方面作了完善和改进。通过此次考核,使实验室的各项管理工作得到加强,技术水平得到提升,工作制度更加完善,对实现实验室建设和监测工作的标准化、规范化和科学化有重大意义。
2、县级兽医实验室考核内容
县级兽医实验室考核内容包括:实验室基础设施、仪器设备、工作人员、实验室管理、检测工作、档案管理及现场考核7个部分,共24条84项。其中将实验室建筑面积、仪器设备、专业技术人员比例、人员培训与考核、实验室经费投入、检测记录、检测报告、现场理论及实验室操作考核作为关键项,其中有一项考核不通过,整个实验室考核定为不合格。同时,将实验室内部环境与设施、实验室各种警示标识、实验人员技术水平、实验室质量管理体系文件和各种制度、样品接收程序、档案管理等考核内容作为非关键项,非关键项考核超过10%不合格,整个实验室考核也定为不合格。
3、通过实验室考核的主要做法
3.1加强重视,组织落实。2010年8月,我中心召开兽医实验室工作会议,要求充分认识兽医实验室建设的重要性,提高实验室检测工作对新形势下动物疫病防控工作重要性的认识,进一步完善软硬件建设,提高工作效率和操作技能水平。并成立了兽医实验室考核工作领导小组,制定兽医实验室考核工作方案,落实工作责任,积极筹措购买仪器设备、实验室装修及考核工作经费,确保实验室能按时顺利通过考核验收。
3.2完善兽医实验室基础设施。我县兽医实验室始建于2009年,处于一个相对独立的区域,建筑面积 260M。设有接样室、更衣准备室、试剂室、解剖室、洗涤消毒室、血清检测室、样品保存室、病原学检测室、资料室、物资储备室及办公室等11个功能区域。配备了洗眼设施、自动水开关、应急照明设施、防火设施。实验室入口贴有生物危害标志,有毒有害药品处贴有醒目标识,各功能室标贴了紧急疏散标识,高速离心机、高压灭菌器、酶标仪等仪器设有高温高速和贵重仪器警示标识。配备了个人防护装备,有防护服、防护帽、防护眼镜、鞋套、口罩、手套、工作服等。实验室布局合理,内部环境整洁宽敞,能保证各项工作的顺利开展,符合考核办法规定要求。
23.3配备应有的仪器设备。根据兽医实验室现场考核细则要求,我县实验室配备了酶标仪、自动洗板机、微量震荡器、生物安全柜、真空检测仪、离心机、磁力搅拌器、生物显微镜、恒温培养箱、生化培养箱、超声波清洗器、酸度计、纯水仪、普通冰箱、高压灭菌器、冰柜、恒温水浴锅、干热灭菌器、通风橱、多道移液器、单道移液器、紫外灯、电子天平等仪器设备23台(套),实验室现有条件能满足血清学、流行病学等检测工作的需要,亦符合达标考核要求。
3.4编制质量管理体系文件。根据实验室资质认定评审准则和兽医实验室考管理办法的规定,我中心实验室组织编制了兽医实验室质量管理手册、生物安全手册、生物安全管理手册、作业指导书、程序文件等质量管理体系文件。此外,还制定了实验室岗位责任制、病料采集、保存及运输制、实验室生物安全管理制度、实验室安全操作规程、仪器设备使用制度、实验记录、检验报告审核制度等管理制度以及各种仪器操作说明,并将各项制度装框上墙,各项工作开展能严格按照文件要求运行,使实验室管理和具体工作有序开展,且有章可循。
3.5规范实验室原始资料,建立实验室档案。我中心实验室制定了样品检验流程图,从样品接收、下达检验任务书、检测原始记录、废弃物处理记录、检测报告分别实行二级校核签字制度和三级审核制度,记录填写规范,分类保存。同时建立实验室仪器设备使用记录、药品试剂出入库台账、工作人员档案、开展培训记录、工作总结等档案资料,所有档案管理严格,资料规范、齐全,实行分类、专人管理,对实验记录和检验报告实行微机管理。做到了疫情信息保密、技术服务公开。
3.6开展业务培训与学习。按照每人每年至少参加培训一次的原则,两年多来,本中心实验室共派出3人到省动物疫病预防控制中心培训学习,到市动物疫病预防控制中心等单位学习20人,目前所有员工包括实验室操作人员、管理人员、清洁工等均进行了培训,培训内容主要包括实验室生物安全管理体系、生物危险和传染预防、实验室生物安全操作、应急措施、消防、化学品安全、各种废弃物安全处理、实验室仪器维护、急救培训及应急撤离等内容。
3.7加强实验室专业技术队伍建设。本中心实验室有专业技术人员5人,包括实验室主任1名,质量负责人、技术负责人、生物安全负责人各1名,其他人员1名。执业兽医师3人,硕士研究生学历3人。实验室工作人员理论基础扎实,实验操作技术熟练,实验室各项规章制度严明,保证了实验室从事检测检验工作的安全性、规范性和科学性。
3.8定期检定重要仪器设备。定期对酶标仪、洗板机、酸度计、电子天平、移液器等重要仪器进行检定,做好调试,并在验证周期内进行验证,保证各仪器设备处在正常工作状态。对实验室冰箱实行每天2次监管记录,所有仪器都有专人保管,贵重仪器建立使用记录。
3.9对照考核细则,认真开展自查。所有准备工作完成后,我中心组织人员对照考核细则,于2012年11月逐项进行一次自查,对还存在的问题,及时改进,补充完善,确保顺利通过省专家组考核验收。
4、体会
第二条本办法所称兽医实验室是指隶属于各级兽医主管部门, 并承担动物疫病诊断、监测和检测等任务的国家级区域兽医实验室、省级兽医实验室、地 (市) 级兽医实验室和县 (市) 级兽医实验室。
第三条国家实行兽医实验室考核制度。兽医实验室经考核合格并取得兽医实验室考核合格证的, 方可承担动物疫病诊断、监测和检测等任务。
兽医实验室考核不合格、未取得兽医实验室考核合格证的, 该行政区域内动物疫病诊断、监测和检测等任务应当委托取得兽医实验室考核合格证的兽医实验室承担。
第四条农业部负责国家级区域兽医实验室和省级兽医实验室考核, 具体工作由中国动物疫病预防控制中心承担。
省、自治区、直辖市兽医主管部门负责本辖区内地 (市) 级兽医实验室和县 (市) 级兽医实验室考核工作。
第五条兽医实验室应当具备下列条件:
(一) 有能力承担本行政区域及授权范围内的动物疫病诊断、监测、检测、流行病学调查以及其它与动物防疫相关的技术工作, 为动物防疫工作提供技术支持;
(二) 实验室建设符合兽医实验室建设标准, 具有与所承担任务相适应的实验场所、仪器设备, 且仪器设备配备率和完好率达到100%;
(三) 具有与所承担任务相适应的专业技术人员和熟悉实验室管理法律法规标准的管理人员, 专业技术人员比例不得少于80%;
(四) 从事动物疫病诊断、监测和检测活动的人员参加省级以上兽医主管部门组织的技术培训, 并培训合格;
(五) 建立与所承担任务相适应的质量管理体系和生物安全管理制度, 并运行正常;
(六) 近两年内完成上级兽医主管部门规定的诊断、监测和检测任务;
(七) 建立科学、合理的实验室程序文件, 严格按照技术标准、实验室操作规程和有关规定开展检测工作, 实验室记录和检测报告统一规范;
(八) 建立健全实验活动原始记录, 实验档案管理规范, 整理成卷, 统一归档。
第六条具备本办法第五条规定条件的兽医实验室, 可以向农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门申请兽医实验室考核。
第七条申请兽医实验室考核应当提交以下材料:
(一) 兽医实验室考核申请表一式两份;
(二) 近两年年度业务工作总结;
(三) 现行实验室质量管理手册;
(四) 保存或者使用的动物病原微生物菌 (毒) 种名录;
(五) 实验室平面布局图;
(六) 实验室仪器设备清单和实验室人员情况表;
(七) 其他有关资料。
第八条农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当在收到申请材料之日起15日内进行审查。经审查, 材料齐全、符合要求的, 农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当组织进行现场考核;材料不齐全或者不符合要求的, 应当通知申请单位在5日内补齐。
第九条现场考核由中国动物疫病预防控制中心或者省、自治区、直辖市兽医主管部门从兽医实验室管理专家库中抽取的专家考核组负责。
专家考核组由3~5人组成。专家考核组应当制订考核方案, 报中国动物疫病预防控制中心或者省、自治区、直辖市兽医主管部门备案。
中国动物疫病预防控制中心或者省、自治区、直辖市兽医主管部门应当提前3日将考核时间、内容和日程等通知申请单位。
第十条现场考核实行组长负责制。组长由中国动物疫病预防控制中心或者省、自治区、直辖市兽医主管部门指定。
第十一条现场考核采取以下方式进行:
(一) 听取申请单位的工作汇报;
(二) 现场检查有关实验室情况:
(三) 查阅相关资料、档案等;
(四) 对实验室人员进行理论考试和技术考核;
(五) 随机抽取所检项目进行现场操作考核, 可采用盲样检测或者比对的方式进行, 考查检测流程、操作技能和检测结果的可靠性;
(六) 按照实验室考核标准逐项考核。
第十二条在现场考核过程中, 考核专家组应当详细记录考核中发现的问题和不符合项, 并进行评议汇总, 全面、公正、客观地撰写考核报告, 提出评审意见。评审意见应当由专家考核组全体成员签字确认;有不同意见的, 应当予以注明。
评审意见分为“合格”、“整改”和“不合格”三类。
第十三条专家考核组应当在现场考核结束后10日内将评审意见和考核记录报中国动物疫病预防控制中心或者省、自治区、直辖市兽医主管部门。
第十四条中国动物疫病预防控制中心应当在收到专家考核组评审意见之日起20日内提出考核建议, 并报农业部审查。农业部应当在收到考核建议15日内作出考核结论。
省、自治区、直辖市兽医主管部门应当在收到专家考核组评审意见之日起15日内作出考核结论。
第十五条对考核“合格”的兽医实验室, 由农业部或者省、自治区、直辖市兽医主管部门颁发由农业部统一印制的兽医实验室考核合格证。
对需要“整改”的兽医实验室, 申请单位应当在3个月内完成整改工作, 并将整改报告报农业部或者省、自治区、直辖市兽医主管部门, 经再审查或者现场考核合格的, 颁发兽医实验室考核合格证。
对考核“不合格”的兽医实验室, 应当在6个月后按照本办法的规定重新提出考核申请。
第十六条申请单位对考核结果有异议的, 可向农业部或者省、自治区、直辖市兽医主管部门提出复评申请。
农业部或者省、自治区、直辖市兽医主管部门原则上实行材料复评, 必要时进行实地复核, 提出最终考核意见。
第十七条省、自治区、直辖市兽医主管部门应当将考核合格的地 (市) 级和县 (市) 级兽医实验室情况报农业部备案。
第十八条兽医实验室考核合格证有效期五年。有效期届满, 兽医实验室需要继续承担动物疫病诊断、监测、检测等任务的, 应当在有效期届满前6个月内申请续展。
第十九条取得兽医实验室考核合格证的兽医实验室, 应当于每年1月31日前将上年实验室工作情况报农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门。
第二十条取得兽医实验室考核合格证的兽医实验室, 实验室条件和实验能力发生改变, 不再符合本办法规定的, 由原发证部门责令限期整改。整改期满后仍不符合要求的, 撤销其兽医实验室考核合格证。
以欺骗等不正当手段取得兽医实验室考核合格证的, 由原发证部门撤销兽医实验室考核合格证。
撤销兽医实验室考核合格证的, 应当予以通报。
第二十一条县级以上兽医主管部门应当加强兽医实验室管理, 对兽医实验室执行国家法律、法规、标准和规范等情况进行监督检查。
第二十二条对工作出色或有突出贡献的兽医实验室, 由农业部或者省、自治区、直辖市兽医主管部门给予表彰。
第二十三条本办法自2010年1月1日起施行。
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