期待专项整治的效果
今年的“3·15”，恰逢两会期间，在住建部领衔的新闻发布会上，陆克华副部长就记者提出的“房地产中介通过发布虚假房源信息，加价卖房，牟取暴利等不法手段坑害消费者”问题详细阐述了住建部的意见：“房地产中介机构提供的中介服务是房地产市场一个组成部分，我们国家目前大概有6万多家房地产中介机构，这些机构对促进房地产交易发挥了积极作用。但是，也确实存在一些不良的房地产中介机构，甚至违法违规的中介机构，通过各种方式谋取不正当利益，坑害消费者权益。为此，我部已经决定今年要开展一次专项的规范和整顿……通过专项整治，不仅仅是打击违法违规的中介机构、从业人员，更要提高房地产中介服务的整体质量和服务水平”。
时间过去了1个月，这项整顿工作已经在全国各地铺开，各地的政府主管部门都出台了文件，具体整治措施正是按照陆副部长在记者会上披露的：
一，规范中介机构房源信息的发布。
二，全面推进房地产转让合同的网签。
三，切实加强房地产交易资金的监管，防止中介机构侵占、挪用房地产交易人的交易资金，保证资金安全。
四，强化对房地产中介机构的备案管理。
五，加强中介从业人员的管理，提高从业人员的素质。
六，完善信用信息系统，建立中介机构从业人员的信用档案制度。
七，各级房地产主管部门要加大日常的监督检查力度。
在目前房地产中介从业人员取消了准入门槛、不需要职业资格准入的情况下，如何对房地产中介行业加强监管，确实对主管部门来说是一个挑战。在笔者看来，治本之策还是要对人员资质加强监管。在成熟的市场经济国家，例如美国，房地产中介从业人员是需要参加由州政府统一举行的资格培训和考试，取得牌照之后才可从业的。美国也有行业自律，但行业自律是在政府牌照监管的基础上开展的，行业自律的要求比政府监管更高——全美有300万持牌经纪人，而加入房地产经纪协会的会员人数是100万，这100万会员有更高的道德要求和职业素养，这些是通过协会的道德规范约束和职业继续教育培训来实现的。所以，可以认为行业自律的基础是政府监管。有了政府部门实施的人员资质管理，对中介从业人员的监管才有了抓手。也只有管住了从业人员，才能进一步管好中介机构和整合整个中介行业。
我们希望，经过这次专项整治，收到的成效能像陆副部长在记者会上所说：“通过各级房地产管理部门的努力、相关部门的配合，包括中介机构、从业人员的自律，以及广大消费者、舆论的监督，中国的房地产中介行业会走上一个规范有序发展的轨道。”
王春敏/责任编辑
作者：廖俊平
为维护人民群众生命健康和切身利益、维护中国产品信誉和国家形象，8月下旬，为期4个月的全国产品质量和食品安全专项整治行动在全国各地轰轰烈烈展开。杭州质检院顺应形势，为杭州市开展的专项整治执法行动提供了有力的技术支持，大大提高了专项整治的科学性和有效性。
质检工作的技术帮手
2007年9月，杭州市打响了产品质量和食品安全专项整治第一冲击波执法行动，全市共抽取了80批次的食品样品，杭州质检院的国家食品中心启动应急预案，举全员之力，在短短的5天之内，便提供了全部80批次样品的检测数据，为第一冲击波的执法行动彰显其巨大威力提供了强大的技术支撑。
杭州质检院的国家食品中心自成立以来，在国家质检总局的直接领导下，圆满完成了质检总局赋予的各项监督检验任务。2006年完成总局下达的监督检验任务177批次，其中水产品质量监督检验77批次，蜜饯产品监督检验50批次，酱腌菜产品质量监督检验50批次。截止2007年8月，完成总局下达的监督检验任务181批次，其中水产品质量监督检验51批次，碳酸饮料产品质量监督检验30批次，果汁饮料产品质量监督检验30批次，粽子产品质量监督检验15批次，蜜饯产品质量监督检验40批次，月饼产品质量监督检验15批次，为国家质检总局加强对全国食品生产企业的监督管理，及时向全国消费者发布消费信息指导提供了第一手的技术检测数据。
近年来，随着我国建筑业的高速发展，建筑五金材料的生产和销售也得到迅猛发展，不锈钢、铝合金材料、钢结构、建筑用钢管、扣件广泛使用，产品质量和由此引发的安全问题也逐渐显现。浙江是铝材料的生产大省，据统计，2005年生产铝材120万吨，居全国第四位，人均全国第一，不锈钢产业已经成为在全国颇具影响力的新兴产业，不锈钢粗钢和不锈钢材的年产量分别占到全国总产量的35%和40%，名列全国第一位;钢结构是浙江省又一具有明显区域经济特色的产业。浙江省钢结构生产加工企业有200多家，萧山每年建筑钢结构钢材用量150万吨，占全国钢结构的16%，浙江的50%。2005年萧山钢结构工业产值达100亿元。从2006年12月国家质检总局批准质检院筹建国家建筑五金材料产品质量监督检验中心，到2007年8月国家建材中心正式落户质检院，这标志着全国建筑五金材料产品生产企业将拥有一个更高水平的技术服务平台。在筹建近一年的时间里，质检院又掀起了新一轮的设备升级。2007年，质检院设备采购预算2000万元，超过1/3的预算用于筹备新国家中心的设备更新升级，一批国际一流的检铡设备如碳硫分析仪、DM15000M金相显微镜、200T微机控制电液伺服万能试验机等设备的引进将大力提升国家建材中心的检测能力和硬件环境。建成后的国家建材中心的设备总资产达到1200余万元，可以满足对181个产品262个参-数的检测需求，为国家强化对建筑五金材料产品质量的监督检验提供了强有力的技术支撑。
高科技带来高效率
科技推进社会发展，科技改进工作，科技改变生活。在强手林立的检测市场，杭州市质检院一跃成为全国9家第一类质检机构建设发展的示范和龙头单位之一，跻身全国质检技术机构前列，实现了跨跃式发展。在实现跨跃式发展的过程中，除了人的因素外，先进的设备也功不可没。
在食品与农产品检测中，“兽残”的检测—直是令人头疼的项目。前处理方法的繁琐，使得前处理人员一天最多只能处理5～10个样品。样品处理完后经过初步的筛选，检测人员再把可疑的样品通过仪器来确定具体的数值，由于LC-MS的特性使得经常会-出现假阳性的结果。“用LC-MS-MS代替以前的仪器来做‘兽残’检测好比是用啃过石头的牙吃豆腐那样轻松，这样既加强了数据的准确性，又提高了工作效率。”这是国家食品中心的工作人员在使用了新安装的仪器LC-MS-MS后的第一感受。
最先感受到高科技带来工作实惠的是-检测一线的检测员。他们说：“LC-MS-MS前处理简单、快速，从以前的一天最多只能处理5～10个样品到现在能够一次性处理上百个样品，大大的提高了工作效率。另一方面它定性和定量准确，使得我们在出具数据时心中有底。”
检测员说：“在检测技术日益发展和提高的今天，即使你的实验动手水平再高，要是你没有先进的仪器设备，那你最后所得出的检测结果也未必准确。甚至有可能花费了大量的时间和精力最后得到的结果与实际值差很远，这对于检测人来说是非常危险的。”
2006年9月份，浙江省某行政监管部门对杭州城内日本料理店销售的寿司进行质量抽查。按传统方法检测，10余个样品需要8～10天时间，而监管部门却要求4天内完成。这时，杭州质检院从法国购置的微生物快速检测鉴定系统和PⅡ实验室体现了优势，用一周时间完成了100余批次寿司的检验。9月25日中央电视台播报了“日本寿司检出致病菌”的新闻，彻底撕下洋食品的面具，在东南亚和港、台地区引起了强烈反响。“道高一尺，魔高一丈”，制假手段花样百出，但是高精尖的技术装备让质检院如虎添翼，让层出不穷的“李鬼”纷纷现出原形。
今年8月，随着国家建筑五金产品质量监督检验中心正式落户杭州质检院，这是质检院3年内建成的第二个国家中心。早在2004年5月，国家质检总局批准杭州市质检院筹建国家食品质检中心。中心从筹建那一天起，以满足百姓和社会的需要为根本，以满足政府行政监管的技术支撑为职责，举全院之力，建设一个管理一流、服务一流、技术一流的食品检测实验室，为人民群众的食品安全保驾护航，就成为他们的工作标尺。在很多技术机构还在以眼前的技术创收为重点的时候，杭州质检院抓住筹备国家食品中心的契机，坚持高起点，前瞻性，果断开始升级自己的装备。尽管他们知道，一些研究性尖端装备的前期投入十分巨大，但却并不一定就能在实际工作中马上收到经济效益。从2004年开始，杭州质检院就做出决定将每年设备预算的60%投入到食品检验方面。4年来累计投入资金2000多万元，添置了ICP、气质联用、液质联用、多级质谱、凝胶色谱、PCR分析仪、微生物快速检测鉴定系统等国际一流的检测设备。至2007年底，该院设备固定资产将由708.03万元增至7140万元。
技术创新迎接新挑战
国家中心的快速发展也带动了相关检测工作发展。节能减排、关注民生，既是确保经济社会又好又快发展，又是促进社会和谐的基础性工作，从2006年4月开始，杭州质检院启动了电能表监督检验抽查，经过反复论证和实验，率先推出了集散控制系统在线计量检定服务，受到企业普遍欢迎。
2006年8月，经技术人员的连续设计攻关，水流量标准装置系统方案通过专家组项目审定，进入项目建设阶段。该系统的建设标志着杭州地区地下水取水及污水排放计量有了坚强的技术支撑。
当西方发达国家的一些研究成果数转化为全球性的技术要求时，中国检测事业面临着许多新挑战。几年来，根据国家质检总局“科技兴检”重大战略部署，杭州质检院出台了“科技创新奖励办法”和“科技创新管理办法”，同时投入大量资金激励开展科研工作，力求从大专院校、科研院所等强手如林的地方开辟出一条自己的路来。他们组织人员紧盯国外的最新动向。2005年初，技术人员从相关资料中获悉国外正在进行食品中反式脂肪酸危害的研究，有部分国家已制定了限量标准，而这个领域的研究在国内尚属空白。杭州质检院立即组织了以博士、高级技术人员为核心的科研小组，查阅了上百份外文资料，检索了所有中文文献和期刊杂志，进行了多次的试验性检测，形成了完善的科研方案。也是在2005年，染色茶叶在贵州、江苏等地被曝光，这是一个监管工作中出现的技术方面的新问题，杭州质检院派出技术人员南下贵州、北上国家质检总局，调查监管中的第一手信息，确定了不法分子用来制假的化工染料是“铅铬绿”。回来后，工作人员又马不停蹄地组织茶农仿制染色茶叶，进行检测研究，制订了科研计划。“反式脂肪酸”和“染色茶叶”两项科研课题上报到国家质检总局后，在当年科研任务已基本排定的情况下，通过评审，总局还是将它们列入2005年科研计划，填补了国内空白。
目前，杭州质检院已立项的科研课题有：国家总局4项、省质监局3项、杭州市质监局l项、杭州市科技局4项;申请制定各级标准31项。目前已有17项通过评审与审定，尚有26项课题与标准正在研究中，储备有潜力的科研项目达10项。在已完成的课题中，《食品中反式脂肪酸的检测方法研究》课题以及起草的《食品中反式脂肪酸的测定》国家标准填补了国内空白;起草的《纺织助剂生态安全评价体系课题研究》等多项国家标准和行业标准，技术水平达到国际领先;与企业联合研发的多种快速检测试剂已通过鉴定，相应起草了多项地方检测方法标准，技术水平国内领先。9月26日，国家标准化管理委员会批准成立全国食品工作标准化技术委员会食品通用检测技术分技术委员会，秘书处工作由杭州质市质检院担任，并已正式启动。这标志着杭州市质检院拥有了全国食品通用性、基础性检测技术领域标准化工作的制订、修订工作平台，可以从为全国食品通用性、基础性检测技术领域标准化工作的制订、修订的服务工作中提高杭州质检院的工作层次，对杭州质检院的发展具有深远的影响。
作者：黎 军
根据国家农业部的统—部署，从2009年起，我省开展了为期两年的农产品质量安全专项整治活动。在农业部及省委、省政府的领导下，在省食品安全委员会的协调指导下，紧紧围绕农产品质量安全专项整治暨执法年提出的各项工作目标和任务，及时部署，狠抓落实。全省农产品质量安全水平进一步提高，农产品质量安全整治活动取得明显成效。
1 开展的主要工作及取得的成效
1.1 积极开展种植业产品整治工作
1.1.1 加大农药市场监管力度 我们在开展“打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动”和春季农资打假行动基础上，进一步加大农药质量监督抽查力度，将工作重点由县城转移到乡(镇)农药经销业户(点)上，严肃查处制售高毒禁用农药行为，坚决杜绝甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药的销售。督促农业投入品生产经营主体建立产品质量和经销档案，实现可追溯管理。
1.1.2 加强农业标准化培训工作 农业标准化是确保农产品质量安全的重要基础，为提高科技人员和农民的标准化知识水平，我们以“科技之春”活动为载体，加强农业标准化知识培训和普及工作。全省共举办各类培训班830场次，培训7万人，媒体宣传50次，发放宣传材料45万份。通过对基层农业技术人员、农产品加工企业和专业协会负责人等农产品质量安全工作管理人员的培训，培养出了一支具备专业标准化知识，能够适应现代农业需要的农业标准化管理队伍。同时，以无公害农产品(种植业)生产基地等为重点，做好高毒农药替代产品及其配套技术的宣传、示范，加强农药科学使用技术指导，增强了广大种植业户农产品质量安全意识。
1.1.3 加强农产品质量安全例行监测 为确保农产品消费安全，监测农产品质量安全状况，全省加大了农产品质量检验检测工作力度，开展了蔬菜、水果中农药残留例行监测工作。2009年我委共开展蔬菜质量安全例行监测3次，水果质量安全例行监测1次，涉及全省60县(市、区)的生产基地、农贸市场、超市、批发市场。各地农业部门组织相关检测机构在“3.15”“5.1”“10.1”元旦、春节等重要节日和农产品大量上市期间，加大对农产品农药残留抽检力度，扩大检测范围，保证上市农产品质量安全。
1.2 狠抓“三品”整治工作
按照《吉林省2009年无公害农产品、绿色食品、有机农产品专项整治行动实施方案》和《2010年农产品专项整治深化实施方案》要求，“三品”整治工作主要开展了绿色食品、有机食品和无公害农产品生产企业认证自查活动及认后监管工作，在完善监管制度，建立预警机制，从使用标识规范性、产品质量合格性、标准实施到位性、生产过程守法性等方面开展监管和整治活动。—是组织345家“三品”企业完成了自查自纠，合格率达100％；二是对45家“三品”企业添加非食用物质和滥用食品添加剂情况进行检查，合格率达100％；三是对全省67个市场1800多个产品的规范用标情况实施检查，合格率达99％以上；四是开展督导检查，全省累计出动2668人次，检查“三品”生产企业898家，监查198个场所；五是开展宣传培训，共出动700多人次，监测及检查327个场所；发放“三品”整治宣传材料10.1万份，媒体宣传21次，指导培训32余场次，培训15630人次。抽取“三品”产品数量358个，抽检合格率100％；六是开展绿色食品市场监察工作。按照中国绿色食品发展中心要求，对我省长春市、吉林市、四平市、白城市等地区的15个大、中型超市进行市场流通中绿色食品的监督检查。市场购买产品361个，查处违规用标企业15家21个产品，其中送质检部门检测产品65个。对市场监察中发现的问题和情况及时上报中国绿色食品发展中心；七是开展食用农产品认证的督查工作。对全省的获证企业、获证产品、认证标识等开展专项监督检查。重点是有机产品、绿色食品、无公害农产品等认证，尤其是乳制品生产企业的相关认证。重点查处获证企业、产品不能持续符合认证标准要求，买证、卖证，超期、超范围使用认证证书、认证标志，认证机构未依法有效实施跟踪调查、违规收费等违法、违规行为。
1.3 加大了农业投入品整治工作力度
为确保农产品质量安全，有效规范农产品市场秩序，严厉打击各种制售假劣种子、农药、化肥等坑农害农行为，省农委与工商局、质检局等有关部门联合下发了《2009年全省农资打假和监管工作要点》、《2009年全省农资打假专项治理行动实施方案》及《2010年全省农资打假和监管工作要点》和《2010年全省农资打假专项治理行动实施方案》，对全省打假工作进行了安排部署。力争使全省投入品整治工作做到不留死角，全面推动整治工作深入开展。截止目前，全省共出动执法人员46854人次，检查生产经营企业13865个／次，整顿市场3867个／次，受理举报案件93起，查处案件786件，结案779件，涉及金额1108.4万元，挽回经济损失2665.01万元。生产经营假劣农资行为得到了有效遏制，农资市场得到了进一一步净化，农民选购农资产品的环境进一步优化，优质放心农资市场占有率大幅提升，有利地维护了农业生产安全。
1.4 建立和完善了应急处置机制
1.4.1 快速应对农产品质量安全重大事件
一是“海南豇豆问题”在媒体报道后，我委主管领导做出“要引起高度重视，迅速了解我省市场是否有问题豇豆流人，并及时采取相应措施”的批示。连续下发了三个文件，对加强全省蔬菜监测、生产监管进行了全面应急部署，提出了明确的要求。长春市农委专门召开会议进行研究部署，下发紧急通知，并组成2个检查组，对长春市经营蔬菜的28家大型超市、农贸市场和市蔬菜中心批发市场进行了检查，对有销售豇豆的5家超市和市场现场抽取豇豆样品6个，并对其进行了14种有机磷农药残留检测，未发现水胺硫磷等剧毒农药残留。其它各市(州)农业部门也做出了相应的应急快速反应。总体上讲，我省在“海南豇豆问题”的应急方面做到了“领导有批示、部门有部署、基层有行动”，受到农业部的好评。二是针对“青岛毒韭菜事件”，我委立即采取快速应对措施，组织有关农产品质检机构对长春市市场流通的韭菜进行抽检排查，共计抽检33个样品，未发现禁限用高毒农药残留超标现象。
1.4.2 制定了国家重大活动农产品质量安全监管应对方案
按照农业部对世博会和广州亚运会、亚残会农产品监管工作的整体部署，我委及时下发了《吉林省上海世博会供沪农产品质量安全监管工作方案》，《2010年广州亚运会和亚残会吉林省供穗农产品质量安全监管工作方案》，对上海世博会和亚动会期间吉林省可能出现的供沪、供穗农产品监管工作进行了全面部署。
1.4.3 建立了省际农产品质量安全监管工作联动机制
为加强省际间工作的交流，及时沟通农产品质量安全各方面情况，我省向全国各省(区、市)发出了建立省际农产品质
量安全监管工作联动机制的函，对在各省(区、市)区域内发生涉及吉林省的农产品质量安全问题，函请各有关省迅速告知，并承诺我省将对告知问题及时采取措施，加大监管工作力度，做好质量追溯和调查处理工作，防止发生严重的农产品质量安全事件。目前我省已经与12个省(区、市)建立了农产品质量安全监管联动机制。
1.4.4 启动了重大灾害快速应对措施
今年7月下旬至8月中旬期间，我省遭受了严重的洪涝灾害。在省委、省政府正确领导下，省农委及时启动气象灾害应急响应，组织全委并指导受灾地区农业系统投入抗洪抢险和抗灾自救，特别是对灾区农产品质量安全工作高度重视。一是加强对农产品产地环境监测。起草下发了“关于转发《吉林省人民政府办公厅关于进一步加强环境应急管理的紧急通知》的通知”。要求各级农业行政主管部门要高度重视，由主管领导牵头负责本辖区农业环境监督管理工作，把农业面源污染监督管理工作列入重要日程，组织相关单位加强对本辖区农业环境特别是受灾区域农业环境的监督管理。严密监督农业用水情况，重点加强受灾区农业环境监测，确保及时发现问题，及时报告，及时采取措施，保障不出现农业污染事故。加强农产品生产、贮藏指导，严防过水农产品污染、变质等质量安全隐患，严禁此类农产品上市流通。同时要求各地在农业环境应急预案的基础上，建立应急快速反应和处理机制，对农业环境污染事故实行及时、科学和有效处理。二是加大了农产品质量安全监测力度。起草下发了《关于报送我省洪涝灾害期间农产品质量安全工作情况的紧急通知》(吉农市字[2010]379号)，制定了《吉林省2010年受灾地区农产品质量安全应急监测方案》。要求各受灾地区对农产品特别是过水地农产品及时监测，及时观察，发现问题及时上报。同时要求开展农田灌溉水和农用水质、过水土壤中重金属及有机物、过水地蔬菜与水果农残及有毒有害物质的监测工作。
通过上述工作，我省农产品质量安全水平不断提升。几年来的连续监测结果表明，蔬菜、水果和食用菌的农药残留超标现象得到有效控制，各类农产品农药残留合格率均呈持续平稳态势，我省农产品总体质量安全状况较好，农产品优质品率较高。能够保障优质安全放心消费。
2 采取的主要措施
2.1 加强领导，明确责任 为切实推进整治工作顺利开展，省农委成立了农产品质量安全整洽工作领导小组，委主要领导任组长，分管主任任副组长，小组下设办公室，明确全省农产品质量安全活动工作小组机构及职责分工。各市(州)、县(市、区)农业行政主管部门也按要求成立了相应组织机构，抽调专人具体负责日常工作，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，相关单位分工协作，一级抓一级，层层抓落实，确保了执法年活动顺利开展。在今年省食安委组织为期三个月的专项行动中，为加强领导，专门成立了省农委农产品质量安全整治专项行动工作领导小组，委主要领导任组长，分管主任任副组长，小组下设办公室，委相关处室及相关直属事业单位为成员，明确了农产品质量安全专项行动工作小组职责分工，保证了工作的顺利开展。
2.2 全面部署，落实任务 根据农业部《2009年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案》和《2010年深化农产品质量安全整治活动实施方案》要求，结合我省实际，及时制定并下发了全省《吉林省农产品质量安全暨农产品质量安全执法年活动实施总体方案》、《2010年吉林省深化农产品质量安全整治总体方案》，并制定了《全省种植业专项整治行动实施方案》、《全省无公害农产品、绿色食品、有机农产品专项整治行动实施方案》、《全省农业投入品专项整治行动实施方案》三个分方案，进一步明确了任务，落实了责任。为进一步落实整治工作，2009年4月3日，省政府组织召开了“全省农产品质量安全监管工作会议”。副省长王守臣到会并做重要讲话。大会传达了全国农产品质量安全监管会议精神，总结了几年来全省农产品质量安全工作，全面部署了农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动。各市(州)、县(市、区)政府主管农业领导和农委(农业局)负责人，省直有关厅局领导500多人参加了会议。
2.3 强化督导，跟踪检查 根据农业部和省政府统一安排，我委先后派出种植业产品、“三品”和农业投入品三个督导检查组，围绕整治工作总体方案，以检查农资市场和杜绝违法使用甲胺磷等五种禁用高毒农药为重点，突出农业投入品监管、农产品监管与服务、产地准出和市场准入管理三个关键环节，采取听取汇报、实地走访和查阅文档、问询等方式，对全省九市(州)27个县(市)的农产品质量安全整治工作进行了现场督导检查。及时掌握了全省农产品质量安全专项整治的工作进展情况，对整治过程中发现的个别问题，提出了改进的指导意见，确保各项整治工作落到实处。
2.4 广泛宣传，营造氛围 组织各级农业部门参加当地政府组织的食品和农产品质量安全宣传活动，充分利用会议、培训、送科技下乡等时机，广泛借助广播、电视、手机短信、报刊等宣传形式，加强对农业系统干部职工、企业、基地、农户农产品质量安全宣传教育工作。按照农产品质量安全整治方案要求，每月对各地专项整治活动进展情况进行一次调度，根据各地上报的实际情况，有的放矢，加强督导。同时，把各地整治工作中的好经验、好做法进行收集整理，在《吉林农业》上刊发专题报导，加大舆论宣传力度，做到对上有信息、对外有声音、对下有指导。充分利用《农产品质量安全法》宣传周和《食品安全法》实施的有利时机，开展专家现场咨询等活动，强化全社会的农产品质量安全意识，营造良好的整治和执法年活动宣传舆论氛围。
2.5 加强监管，完善制度 在工作中，我们始终把农产品质量监管放在重要位置，不断建立和完善各项规章制度，用制度来规范和约束生产各环节，努力实现监管的“制度化、长效化”目标。一是不断完善和强化制度落实。先后修订了农产品质量安全监管“十项”制度，努力实现对产地环境、农业投入品、生产过程及终端产品、包装、储运的全程质量安全监管。二是完成了《吉林省农产品质量安全管理条例》调研论证。2007年开始我们着手组织制定《吉林省农产品质量安全管理条例》，结合农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动，先后两次进行调研论证征求意见，目前已形成送审搞报送省法制办。三是发挥农产品质量安全监管员的作用。为加强农产品质量安全的监管，从管理、推广、科研、院校、检测机构、认证机构、企业、市场等单位选出千名农产品质量安全监督员，开展“千名农产品质量安全监督员督查”活动，发挥了积极作用，进一步推动了制度落实岗位化、任务目标人头化、工作措施具体化、管理制度规范化。
3 存在的主要问题
经过近两年的努力，农产品质量安全专项整治活动取得了较好成效，但还存在着一些问题和不足。一是认识不足。农
产品质量安全关系到人们的身体健康和生命安全。但有些地方和部门对农产品质量安全工作重视不够，机构、人员、设备以及执法等方面还有待于进一步加强和完善。二是经费投入不足。近年来，各级政府对农产品质各市周量安全工作有不同程度的投入，有逐年增加的趋势。但与实际需要相比，还有一定差距。三是检测体系不键全，人员素质较低。市(州)、县(市、区)农产品质量监测体系尚不健全，还不能开展正常监测工作。县、乡两级监管和业务人员的业务水平不高，还不能够适应当前形势发展的需要，整体素质急待提高。
4 下一步工作意见
4.1 加大督促检查力度，巩固整治成果 继续抓好种植业产品、农业投入品和“三品”的专项整治工作，全面提高农产品质量安全监管水平。总结经验，巩固整治成果，不定期进行督促检查指导，明察暗访，以农产品生产基地为重点，严格加强洪涝地区过水地块蔬菜、水果监测；以认证农产品为重点，加强“三品”标识有效使用检查工作，发现问题，及时纠正和解决；以我省农药使用为重点，加大对农药违法及不规范使用行为整治力度，加强农业投入品综合执法检查，加大处罚力度。
4.2 严格农业生产全程质量监督管理 认真贯彻落实《农产品质量安全法》等农业法律法规，扎实推进农业标准化生产，依法做好源头治理；进一步加强监管制度建设，坚持预防为主，明确监管职责，实行责任追究；继续抓好世博会期间供沪农产品和亚运会期间供穗农产品的质量安全监管工作，确保国家重大活动期间农产品质量安全不出现严重问题。
4.3 加强和完善农产品检验检测体系建设 争取各方面项目和资金支持，加大投入力度，整合现有人才、设备等资源，优化农产品质量监督检测资源配置，进一步加强和完善检测体系建设。同时，加强检测中心、产地、城区农贸市场速测点的建设，构建配套完善的监测网络，逐步建立农产品质量安全追溯体系和责任追究体系。
4.4 继续探索农产品质量安全监管长效机制 借助组建省农委农产品质量安全监管处的契机，理清工作思路、明确责任分工，修订、完善农产品质量安全监管各项制度和措施，在抓好制度落实上下功夫。充分利用各种场合、方式开展农产品质量安全宣传、培训、咨询和服务工作，切实把农产品质量安全监管工作纳入制度化、法制化管理轨道。
4.5 进一步加大宣传力度，强化农产品质量安全意识继续加大对《食品安全法》、《农产品食品安全法》的宣传力度，增强农产品生产者、经营者、管理者的责任意识和使命感。同时，继续与《吉林农业》杂志合作，开辟农产品质量安全专栏，定期对各地农产品质量安全工作开展情况进行调度，加强区域间合作交流，不断提高农产品质量安全监管工作整体水平。
自今年四月份以来，我办在区委、区政府的正确领导下，在区城管委的指导支持下，认真贯彻落实市城管工作会议精神，紧紧围绕区委、区政府2008年确定的各项工作目标，不断加大城市管理力度，有效整治城中村、城郊结合部环境卫生，大力推进环境卫生长效管理运行机制，认真落实环境卫生整一片，净一片，保一片的监管措施，使我区环境卫生专项整治活动，取得了新的成效，城中村、城郊结合部环境卫生面貌大为改观。
一、领导重视，措施得力，是开展环境卫生专项整治的重要保证。
今年以来，我区为巩固和发展创卫成果，创建国家生态区，迎接全国文明城市的检查验收，区委、区政府领导十分重视市容环境卫生的综合整治，特别是城中村、城郊结合部环境卫生专项治理工作，把它始终列入区委、区政府的重要议事日程，当作一项主要工作来安排。一是为了加强对环境卫生整治的组织领导，成立了以主管爱卫、执法、环卫工作的副区长为组长，以区综治、公安、宣传、爱卫、环卫、执法、街道等部门为成员的克区城中村、城郊结合环境卫生治理领导小组，下设办公室，正、副主任由区爱卫办、行政执法局、环卫局主要领导担任。从而建立了强有力的组织领导机构;二是制定下发了城中村、城郊结合部环境卫生专项整治实施方案和专项整治工作计划及整治任务分解运行大表，专项整治工作做到了目标明确，经费落实，分工具体，措施到位;三是实施“一把手”责任工程，完善了各级专项整治目标管理体系，使环境卫生整治工作层层有人抓，事事有人管，人人有责任。保证了专项整治各项工作任务的全面落实;四是充分发挥区爱卫会组织协调作用，对于城中村、城郊结合部环境卫生专项整治，区爱卫办根据每年不同时期，各个阶段的中心工作，有计划、有步骤、有重点的、科学合理的安排部署整治工作任务，确保整治任务按期完成;五是由爱卫办牵头，每月组织召开爱国卫生工作例会，对每个阶段，不同时期的环境卫生专项整治工作进行总结考评，及时研究分析、协调解决专项整治工作中出现的新情况、新问题，对整治工作做出新安排，提出新要求。2008年，我区为不断加强和提高市容环境卫生管理水平，进一步加大环境卫生整治力度，先后下发了《关于做好当前爱国卫生工作整改提高的通知》和《区城中村、城郊结合部环境卫生专项整治实施方案》的通知，为顺利开展环境卫生专项整治活动确定了具体的工作目标。
二、关注民生、把握重点、切实抓好环境整治这一民心工程。 市容环境卫生的好与不好，不仅体现了一个城市整体文明形象，而且反映了一个城市综合管理水平的高低，这些年来，随着我市城镇居民物质文化生活水平的不断提高，人们对居住环境质量的不断改善的愿望日益增强。对于城中村、城郊结合部、外来人员居住地的环境卫生状况越来越受到人们的普遍关注，而把这些区域的环境卫生整治好，保持好，已成为广大居民群众的迫切要求和强烈愿望。
今年以来，我区把广大居民反映强烈、普遍关心，多年未能得到有效解决的一些环境卫生治理等方面的热点、难点问题，始终作为各部门、各单位一切工作的出发点和落脚点，作为“关注民生年”为民办实事、办好事的一个重要“民心工程”来抓。把与人民群众切身利益密切相关的环境卫生问题协调好、解决好、处理好，已被列为我区各级领导干部年终绩效考核的主要内容之一。
根据我区2008年确定的环境整治工作目标，结合城区市容环境卫生的现状，从四月份开始，重点做了以下几个方面：一是充分利用今年第二十个爱国卫生月活动有利时机，广泛动员，充分发动全区干部群众，掀起春季爱国卫生运动的高潮，大力开展以清理卫生死角，清除各类垃圾，净化周边环境的专项治理活动;二是执法、环卫、园林、卫生、建设及街道等部门，行动早、动作快，未等冰雪完全融化，开始了对城中村、城郊结合部、外来人员居住地环境卫生的综合整治，清理了第
二、三防风林带树沟内各类垃圾、废弃物和吊挂物，清理了新村、旧货市场、风华公寓、西大沟等地外来人员住地去冬以来产生遗留的煤灰、炉渣等生活垃圾;三是严厉查处了沿街“六乱”现象，整治规范早、夜市经营管理秩序，目前尽管从区局到街道中队行政执法人员少，日常事务多，工作难度大，但仍然坚持每周开展上街常规执法巡查，使红旗、人民、前进等多个路段存在多年的“钉子户”无证水果摊点，在今年专项整治活动中依法得到取缔，城管工作中的“顽症”逐一得到了有效解决;三是不断加强了道路清扫保洁和垃圾清运处理工作，及时清理了城区沿街公共设施上的各类张贴物和喷涂物。城区所有道路实行了全天候的清扫保洁，道路卫生始终达到部颁标准，生活垃圾的清运和处理率均达到100%。小区卫生面貌有了较大改观，个别小区居民反映强烈的垃圾斗暴满外溢，渗液横流，报运不及时，二次污染环境等问题得到了有效解决;四是环卫、街道等部门对城中村、城郊结合部，外来人员居住地环境卫生整治，今年以来动用了大量的机械、车辆等设备，组织人力，多次进行了地毯式的拉网整治清理，只要建筑施工队伍施工一天，乱倒垃圾、偷倒垃圾、抛洒路面的现象就会时有发生，加大城郊结合部环境卫生监管巡查力度，一刻也不能有丝毫的放松，环境卫生整治工作就不能停止;在今年城中村、城郊结合部环境卫生整治活动中，我区共动用装载机53台次，翻斗车105车次，清理生活垃圾、建筑垃圾和各类废(本文来自中科软件园，转载请注明)弃物7202吨，整治平整面积达2700平方米，组织人力608人次，清理白色污染20多处，面积达40000多平方米。清理卫生死角254处，清理各类违法广告张贴物6947处，喷涂物3168余处，拆除户外广告牌匾60块，清理无照流动商贩摊点956起，由于各级领导重视，狠抓落实，使城区市容环境卫生整体面貌大为改观，是处在历史的最好时期。
三、建章立制，完善制度，确保环境卫生长效管理落到实处。
工作开展以来，我区为了使城区有个整洁优美的生活环境，不断加大对城中村、城郊结合部外来人员聚集地环境卫生整治力度，为把环境卫生长效管理落到实处，在建章立制上做好文章，在管理措施上狠下功夫，根据城中村和城郊结合部的环境卫生现状，为把环境卫生整治好，保持好，我区重点做了以下工作：
一是加大了对城中村的、教育、建工等新村的环境卫生管理的投入力度，仅新村12名卫生保洁员的费用多年来一直由我区承担，所摆放的15个封闭式垃圾斗免费提供，垃圾清运费用减半收取，水冲公厕建设也都给予了一定的财力支持，我区尽一切可能，为兵团管辖三个新村环境卫生达标，最大限度的提供了优惠和减负政策;二是不断加强城郊结合部环境卫生的监管力量，对于外来人员居住相对集中的旧货市场，第三公寓，西大沟，五二队等区域，环卫监督岗监督员已增加到目前的17人在岗值勤，环境卫生保洁人员已有45人在岗服务，每人工资待遇都有了新的提高，使环卫监督、保洁队伍保持了相对的稳定，使以上区域环境卫生长效管理得到了全面落实;三是加大对建筑施工队伍监管力度，严格渣土清运处置审批程序，对于违反城市市容环境卫生法规和规定，乱倒垃圾、偷倒垃圾，不按指定地点、时间和行车路线的超载、超高、未加盖篷布的车辆，发现一起，查处一起，决不姑息迁就，搞下不为例;四是不断加大对城中村，外来人员和建筑施工单位相关人员的市容环境卫生法规规章宣传力度，不断增强他们的环境卫生和环境保护自我意识。在一些主要区域的中心位置，环卫部门都设置环卫警示宣传牌，提醒外来人员不乱倒垃圾，不随地大小便，自觉养成良好的生活习惯。 几个月来我区在城中村、城郊结合部，外来人员居住地环境卫生综合整治工作中，取得了阶段性成效，但是，与上级的要求和人民群众的期望还有一定的差距，我们有信心，在今后的环境卫生整治工作中，以良好的精神状态，务实的工作态度和扎实的工作作风，脚踏实地、真抓实干、迎难而上、采取有效措施，努力把建设成为一个环境优美、整洁有序的现代化城市而奋斗。
自8月1日我街道片区召开城中村及城乡结合部环境卫生专项整治动员大会以来，全体街、居干部按照专项整治要求，顶酷暑、冒烈日，同心合力，苦战30多天，使我街的城中村及城乡结合部卫生有了明显改善，真正达到了“时时干净，处处干净”的效果。现就本阶段的专项整治工作总结如下：
通过一个月的整治，五六川、湛郎桥、东园、文笔峰等社区居委会共清除陈年垃圾10处，计65吨，有突出表现的是文笔峰居委会、信友化工厂区门口多年堆积的垃圾山被清除干净。在清除过程中还请来了铲车等机械作业。与此同时，各居委会还清理40处卫生死角，其中五六川清除最多，达10处。各居委会总共清理水沟1000米，清除杂草16亩，有效地铲除了“四害”孳生地。拆除违章搭建46处，拆除违章建筑3处，清除牛皮癣1100处，清洗人行道300余平方米。其中湛郎桥组织“五中”学生100余人次铲除人行道口香糖，还给了人行道本来面目，创造了一个干净、整洁的人居环境。 但仍有一些工作未到位。红星社区有1处违章建筑未拆除，部分社区仍有卫生死角，湛郎桥州上小组靠秀江河边空地除草后未绿化，违规饲养家禽家畜现象仍然普遍，这些工作盲区今后仍有待于我们进一步突破。
湛郎街道办事处
二OO六年九月三十日
大岭镇市容及环境卫生专项整治工作汇报
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高陵镇环境卫生综合整治工作情况汇报
今年来，按照新农村建设的总体部署，根据市委、市政府关于环境卫生整治的具体要求，结合我镇实际，积极开展了农村环境卫生整治活动，使农村环境卫生做到了柴草无乱搁、粪土无乱堆、污水无乱泼、畜禽无乱放的新景象，村容镇貌有了明显改观。现将环境卫生综合整治工作情况汇报如下。
一、层层成立专班，营造环境卫生整治氛围。一是成立了以党委书记、镇长夏翎翔为组长，镇委副书记、常务副镇长刘迪登、镇委宣传委员王新祥、镇委委员副镇长赵声扬、镇派出所所长瞿信炳为副组长，相关办公室和相关单位主要负责人为组员的高陵镇环境卫生综合整治工作领导小组;成立了社区和农村示范组集中整治工作专班。分别负责环境卫生整治和常规管理工作，督办指导和重点部位的环境卫生整治工作。二是制订了《高陵镇镇容镇貌及环境卫生综合整治实施方案》并以高政办[2007]52号文件的形式下发全镇，让22个村和镇直单位明白环境卫生整治的指导思想、组织领导、整治重点及保障措施;同时还以镇人民政府名义出台了《关于集中整治镇容镇貌及街道环境卫生的公告》16条和通过致全镇农户一封公开信，让环境卫生整治工作家喻户晓、人人皆知，树立全民环境卫生意识。三是对社区主干道两旁临街居民由社区与其签订门前三包责任书和两旁花带由镇直单位认养管理;组织开展每周五为义务环境卫生活动日等，营造了浓厚的农村环境卫生整治工作氛围。
二、突出工作重点，检查督办抓落实。一是实施“一建三改”，改进垃圾处理方式。按照 “示范推进、综合治理”要求，分别在高陵镇岗、王家岗村实施了以沼气池建设为重点，配套推进“改厕、改圈、改厨”“三改一建”，普及卫生厕所，推进畜圈与住房分设。按10户左右农户修建1个简易垃圾池，用于集中堆放不易降解的垃圾。二是治理乱堆乱放。动员村民清理房前屋后的柴草、杂物、砖瓦等堆物堆料，清除村庄的粪堆、肥堆，搞好庭院内外的卫生。三是抓好道路整治。清除路面泥土、粪便、垃圾，确保道路常年清洁。四是对镇区进行了集中整治，投资近十万元，新修杨溥路管家铺大桥至幸福小桥之间绿化带900㎡，新增硬化路面500㎡和填埋杂草垃圾1200余方，添置垃圾桶30个等卫生设施。在集中整治期间，镇农村环境卫生整治专班采取一天一督办，一天一公布结果的办法，对未按要求落实的村实行戒勉谈话，并设置检查评分细则，使整个整治工作落到了实处。
三、建立长效机制，促进长远发展。一是做到有人管事，各村落实了“三个一”，即一名常年保洁员、示范组长每隔20米建一个垃圾池、设置一个垃圾填埋场。二是做到有钱办事。示范组每户每月收取3—8元的保洁费，用于日常清扫。三是做到常抓不懈。明确由镇环境卫生整治办公室牵头，组织实施周督办月考核评比，从而使全镇农村环境卫生整治工作步入了良性轨道等。
总之，我镇在市委、市政府的正确领导下，在环境卫生整治方面虽然做了一些工作，但离上级的要求和人民的期望很远，我们还有很多工作要做，主要是管理体制、制度建设、常规管理、长效机制的建立、城建有限资源的合理利用等是我们当前的薄弱环节，部分路段街道的整治还不彻底，有待我们进一步努力。我们一定按市委、市政府和督办检查组的要求把环境卫生整治工作抓紧、抓好、抓出成效。
新袁镇环境卫生综合整治工作情况汇报
发表日期：2009年4月14日
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根据市县环境卫生综合整治“春雷”行动的有关要求，新袁镇党委政府立即把环境卫生综合整治摆上重要议事日程，采取六项措施抓早、抓实、抓好农村环境综合整治工作。
一、超前谋划，突出“早”字
明确时间，集中整治。镇党委政府召开了全镇所有镇村组干部、镇直机关工作人员及在新袁从事开发的所有老板共同参加的农村环境综合整治工作大会，下发了专门文件，在全镇范围内深入开展农村环境卫生综合整治突击月活动，抓好环境卫生综合整治工作。
加大投入，重点整治。继前期投入4万元建成工业集中区南侧垃圾中转站, 投入5万元在袁集西南角新建了占地5亩的垃圾填埋场后，又拿出近15万元对一些重点区域进行重点整治。同时投入1.5万元添置了50只封闭式垃圾埇，近期还规划建设10个垃圾景点房。另外，该镇还研究决定从每年各村的一事一议筹资中拿出1500元作为环卫保洁专项补助资金。
二、全面整治，突出“实”字
配足人员，划片整治。按照上级环卫人员配置比例要求，在镇区配备了30名环卫保洁人员，工资标准也由以前的平均每人每月150元增加到400元，在农村新配了11名村级环卫专职保洁人员。同时配备13名城管队员，工资标准也由以前的平均每人每月400元增加到1050元。环卫保洁人员配齐五个“一”，即每人一辆三轮车、一把铁锹、一个口袋式扒箕、一个鱼钩式铁簦、一把扫帚。城管环卫服务中心做到五个“一”，即一个场所、一块牌子、一个档案、一个制度、一个定位责任牌。这次集中整治的范围分为镇区段和农村段，农村段明确各驻片领导和驻村干部为所驻村环境卫生综合整治的具体责任人和直接责任人，镇区段则将城管环卫一条线工作人员和各机关工作人员划分到各主次干道和整治区域，明确范围，统一标准，责任到人，包保到位。
集聚民力，全面整治。集中整治活动其间，该镇通过组织流动宣传车、进村入户张贴宣传单、描绘专题墙体画、动员广大学生开展“清洁家园、从我做起”的实践活动等多种形式加大对综合整治的目的和意义的宣传，积极营造浓厚的整治氛围。同时加大对门前“五包”责任制和垃圾袋装化的宣传力度，通过在各村开展“卫生文明星级户”评比活动，引导广大群众人人动手，扎实搞好身边的环境卫生。
三、奖惩分明，突出“好”字
跟踪督查，推动整治。为了确保整治活动有序推进，达到预期效果，该镇成立了三级督导检查组。镇党委书记葛明、镇长刘家伦等镇党政主要领导对各村的整治情况进行督导检查，同时镇纪委还对各村(居)和镇直各单位进行专项跟踪督查，对在整治中行动不快、措施不力、成效不够的单位和个人给予通报批评。
严明奖惩，促进整治。在检查验收阶段，该镇抽调由相关部门人员组成的检查考评组，对此次活动进行了单独考评，排出了名次，兑现了奖惩，对前三名的单位分别给予500元、300元、100元的奖励，对评比后三名的单位分别给予500元、300元、100元的处罚。如今，黄码河的水更清了，庄台周围更整洁了，单位庭院更靓了!
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绛县卫生局卫生监督所
环境卫生专项整治工作汇报
各位领导：
为保障人民群众食品安全，按照县委.县政府关于绛县城镇三项集中整治工作的要求，绛县卫生局卫生监督所于7月份起对全县餐馆.早、夜市餐饮流动摊点进行了专项整治，共出动执法人员320余人次，检查饭店224户，早点20户. 夜市摊点70户,发放《流动摊点食品安全承诺书》和《餐饮服务食品安全承诺书》300余份，为广大从业人员减免体检费2000余元。现将主要情况汇报如下：
一、领导重视，周密部署
为确保这次专项整治取得实效，成立了领导组，召开了动员会，要求全体执法人员要进一步提高对这次工作重要性的认识，把这项工作作为中心任务，树立全局意识，增强工作的主动性和责任感，要周密部署，明确任务，责任到人，切实加强餐饮服务食品安全监管工作，确保这次工作任务全面完成。
二、强化培训，提高素质
为了保障这次专项整治活动的顺利开展，提高全体执法人员的业务水平，我们对一线卫生监督执法人员进行了专题培训，组织学习了相关法律适用条款，重点对《食品安全法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》进行了讲解，使卫生监督员掌握了工作要点和法律依据，为本次专项整治工作的顺利开展提供了法律保证。
三、加大力度，集中整治
在这次专项整治活动中，我们根据《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品监督管理办法》等法律法规要求，重点对证照不齐全，无证经营，索证索票管理不规范，餐具消毒不严格等存在安全隐患的餐饮单位进行了监督检查。通过整治，绝大多数餐饮单位都达到了证照齐全，消毒制度健全，消毒设施完好，操作程序规范，有防蝇、防鼠、防尘、防潮设施。
由于早、夜餐饮市摊点数量多，分布广，流动性大，各摊点普遍存在从业人员健康证明持证率不高，个人卫生意识差，环境卫生差等因素，整治难度较大，为实现预期整治目标，我所卫生监督执法人员早出晚归，早上六点上班，晚上
11点下班.针对存在问题，向经营户发放《流动摊点食品安全承诺书》，要求经营人员增强个人卫生意识，着工作服上岗，不留长指甲、长头发，不佩戴首饰，对餐具消毒不到位的经营户限期改正，要求使用符合卫生要求的食品包装纸或包装袋。
通过检查，一是摸清了夜市摊点底数，做到底数清楚，目标明确;二是摊点基本符合《食品安全法》要求，业主做出了食品安全承诺，无健康合格证明的要经过健康检查，并责令其取得健康合格证后方可上岗;三是各夜市摊点基本做到从业人员着装统一，车灶干净，按位摆放，垃圾进筐，污水进桶。
在这次监督检查工作中，全体卫生监督员在执法过程中统一着装、文明用语、亮证监督，做到了文明执法，公正执法，严格执法，树立了卫生执法人员的良好形象。通过专项整治，规范了从业户经营行为，维护了广大群众的健康权益。
二○一一年八月五日
环境卫生专项整治工作总结
2012年以来，我乡把环境卫生整治工作作为一项重要工作来抓，采取统一领导，分级管理，层层负责的办法，以监督、检查、治理为手段，结合我乡的实际情况，采取集中整治和长效管理相结合的方式，大力开展“五整治”，着力解决脏乱差问题，努力提高我乡环境卫生综合管理水平，使我乡的卫生面貌发生较大的改观。下面，将本年我乡环境整治工作总结如下：
一、环境卫生整治工作成立整治机构
1、成立一个领导机构。对于我乡
整治工作，我乡党委，政府高度重视，成立以乡党委唐爱华书记为组长的乡整治领导小组，由分管乡环境卫生的党委委员付立具体负责，成员包括规划办、卫生院、学校、供电，村等各部门负责人，负责综合协调落实我乡整治工作，并制定具体实施方案和日程安排。
2、明确各方责任。今年在本次我乡整治工作中，形成了由乡政府牵头，各方定期统一行动的工作机制。其中，前期，学校协助规划、文化两个队伍开展好宣传发动工作。后期各村起好全面整治的带头作用。
二、 多管齐下，积极筹集整治经费。
采取“上面拨一点、政府投一点、群众缴一点”的方式，多渠道筹资。其中主要有两类，一是由上面专项拨款和政府投入;二是分类收取卫生保洁费。召开村民代表大会，通过“一事一议”的方式协商确定，按店铺、居民和临时摊位分别收取相应的卫生保洁费，其中店铺
又分餐饮、副食和专项三类收取不同的费用，农副产品则一律免收费用。本着“取之于民，用之于民”的原则，建立专户，实行专款专用，全部用于全乡村容村貌整治、环卫工人工资和清扫物资采购等支出。对不按时交纳卫生费的住户，环卫所主动上门做好工作，促其按时缴纳。对一些无正当理由拒交卫生费的，在圩口醒目位置张榜通报，让广大群众监督，形成多数人做少数人工作的局面。
三、 确定标准。
由整治领导小组按参考上级相关要求，同时结合本地实际和群众意见，确定标准，使整治工作先有了努力的方向、参考的依据和最终的目标。
四、 实行“四个结合”开展整治工作
(一)宣传教育与限期整改相结合
首先，开展宣传活动，签订保洁合同。6月，我乡整治领导小组召开了乡环境卫生整治动员大会，印发宣传单，张贴宣传标语，广泛宣传整治活动的目的、
意义、使之家喻户晓、人人皆知，动员我乡辖区内单位，个体工商户和居民人人参与，营造了浓厚的整治工作氛围。
在宣传到位的基础上，与居民签订《卫生保洁责任书》，要求居民自觉维护公共卫生，落实“门前五包”，将垃圾定时、定点投放，配合好卫生保洁员工作。
其次，确定整治范围，下发整改通知书。整治领导小组组织人员逐条街道，逐栋楼房建筑，逐户商铺店面开展拉网式巡查，对照“五整治”标准，确定整治清理对象，列出清单，落实责任单位责任人。然后以乡政府名义，对相关单位、居民户、个体工商户或其它责任人下达限期整改通知书，明确告知整改内容，整改标准，整改时限及其他责罚措施等。
经过宣传发动，我乡整治工作得到了得到了商铺业主、群众的理解和支持，在规定的时间有11户业主自行拆除了乱搭乱建的建筑物，面积共170平方米。有25家店铺清理了门前的杂物废品，腾出、净化街面近260平方米。
(二)完善设施与正确疏导相结合 ：为了改变 “摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔”的现象，乡整治领导小组从源头着手改变现状，将我乡西侧的路道硬化、水沟盖平，建成了菜市场，将零散的客商、菜农以及在街上摆磅称菜的磅主进行文明交易宣传教育，组织疏导客商、菜农进入菜市场经营;划出汽车、摩托车和自行车场地，组织车辆按序停放;在不同方位建成三个垃圾池，教育居民商户统一倾倒垃圾。
通过完善市场基本设施，保证了市场整治的基本条件，既规范了市场秩序，改变了市场卫生状况，还减少了交通安全隐患。
(三)批评教育与经济处罚相结合。整治小组成员和环卫人员进行巡查，发现有随意堆放、摆卖、搭建等行为当场进行劝阻和批评教育，对个别拒不执行整改要求的当事人，按照乡规民约或相关法规进行处罚，对不服从统一规划私自建设的行为特别严厉查处。迄今为止，
共处理了20多个乱摆乱卖摊点，并对50多个经营个体户进行批评教育，有效遏制了乱放乱摆的行为。
建筑工地食堂卫生专项整治方案
为了规范建筑工地食堂管理，整治工地环境卫生，提高建筑工地文明施工水平、根据国家有关法律、法规、规范、标准及三亚市主管部门要求，结合工地实际情况，制定本方案。
一、 指导思想
为了创造和谐、卫生、整洁的建筑工地食堂环境，改善现场民工及管理人员生活条件，根据三亚市主管部门的指示精神，加强卫生和健康宣传和管理，建立施工现场及生活区长效管理机制。
二、 整治目标
建立长效管理机制，实行定期检查和抽查制度，变被动为主动整治，以开展专项治理为重点，切实改善工地的工作环境和务工人员的生活居住条件，维护务工人员的身心健康和根本利益，强化现场监督管理，进一步提高施工现场文明施工水平，努力实现工地现场实施标准化管理
三、组织领导
局成立建筑工地食堂环境卫生综合整治工作领导小组，负责组织、指导、协调、监督综合整治各项工作。其组成人员如下：
组长：李锐
成员：文国雄、张贵杰、杨帆、孙器斌、马能。 领导小组下设办公室，负责全局整治工作综合协调、督查督办、信息宣传、服务保障等工作，工作由办公室进行安排统一部署。
四、 食堂管理整治措施
1、食堂设置纱门、和纱窗，木门下端安装300高防鼠档板。
2、食堂室外设置隔油池，污水经过隔油池后排入污水管线，隔油池定期进行清理。
3、食堂炊事人员持身体健康证上岗
4、炊事人员应配备工作服、帽，上岗必须穿戴洁净、并保持个人卫生。
5生熟食品必须分开加工和保管，存放品必须有遮盖。
6、剩余饭菜应倒入溲水桶中，并及时清运出场。
7、生活污水及时处理，防止滋生蚊、蝇。
8、施工现场定期开展灭蚊、蝇、老鼠、蟑螂活动，聘请三亚专业除四害公司进行消杀。
9、施工现场办公区和生活区应设密闭式垃圾容器，施工现场设立专门的废弃物临时储存场地，废弃物应分类存放。
五、时间安排
1、宣传发动阶段(11月8日～13日)：召开全局动员大会，广泛宣传发动。
2、集中整治阶段(11月13日～12月30日)：按照方案
展开集中整治工作。
3、总结提高阶段(2011年1月1日～2011年2月31日)：对本单位整治工作进行总结经验和教训，形成制度，巩固成果，对表现突出的科室、单位和个人进行表彰，对不负责任的科室、单位和个人进行问责。
六、具体要求
1、每个责任单位要每月进行检查，并把检查中遇到的问题(好的和存在不足两方面)向办公室进行书面汇报。
2、强化问责，对行政不作为、乱作为、失职渎职造成重大负面影响的要强化问责，所监管的范围两次以上被市检查组进行负面通报的，党组研究予以撤职或更换工作岗位处理。
二〇一〇年十一月八日
动实施方案
为了纵深推进“创城”工作成果，进一步推动社区辖区卫生环境治理的深入开展，针对目前社区“创城”工作的实际情况，社区创城工作小组决定在辖区内开展环境卫生集中整治专项行动，为扎实有效地开展好本次行动，特制定此方案。
一、指导思想
按照《柳州市创建全国文明城市》文件的要求，以“柳州因我而美丽”为基础，继续坚持全面动员，全民参与，全心投入，全力保障的原则，实行“统一部署、整体推进、分类整治、重点突破”的方法，对辖区环境卫生进行集中整治，突出解决影响市容卫生环境一些重点、难点问题，力求我社区的街容巷貌得到明显改善，推动创建工作再上新台阶。
二、整治区域
1.整治区域为社区辖区覆盖全路段，重点整治地段为： (1)路东二巷6
8、69号(十八中宿舍区至柳州桂中公路局) (2)路193号(公路局宿舍)
(3)路东站五区(五里卡粮库和桂粮商贸批发市市场) (4)路146号(微电机厂生活区)
三、整治内容及标准 1.整治建筑废料乱置乱弃。大范围清除辖区内各处户外建筑垃圾、装修废材。
2.整治私人杂物置占共公用地。对于放置于户外的尤其是占公共用地放置的私人杂物，经多番劝改而不顾的，届时一律当废弃物清理。
3.整治乱搭乱建，乱拉乱挂。严禁占用公共区域搭建晴雨棚、构筑物等;严禁利用公共空间、公共设施乱挂乱吊;私自圈设养殖棚的，多次劝改无效者，届时一律拆除。 4.整治户外广告。要求城区广告的设置必须符合规划的要求和条件，必须符合城市容貌标准，凡见违规张贴，必除。
5.整治放养家禽家畜。严禁机关院内、家属区、学校、医院等公共场所放养家禽家畜，下发整改通告仍违反者，届时将清拆放养设施。
四、目标任务
1、通过“集中整治专项”活动，要求各辖区单位领导和责任单位，在日后的“创城”迎检阶段中，做到“六不”：队伍不撤、力量不弱、劲头不松、投入不减、标准不变、质量不降(具体以“创城”检查验收标准为准)，使“创城”工作有力有序有效开展。
2、通过集中整治，实现市场卫生环境秩序明显规范，辖区户外广告管理更加严格，违规广告、污损广告大幅度减少;建筑渣土污染街容巷貌的状况明显减轻;门店“门前三包”制度落实率和居民生活垃圾堆积清理率达100%，行人、住户和门店乱扔、乱倒垃圾，居民放养家禽家畜现象基本根除。
五、组织机构
为使本次专项行动有效开展，成效显著，以专项整治为突破口，强化管理，成立社区环境卫生集中整治专项行动工作小组。工作组成人员如下：
组长： 副组长： 成员：
(具体人员分工见附表1)
六、工作步骤
㈠ 宣传动员(5月9日—5月13日)：通过组织社区党员小组长创城动员会议、民情信息员创城动员会议、低、残保人员创城动员会议、退、离休干部创城动员会议及辖区单位代表协调会议宣传倡导大家加入到我们的“创城环境卫生集中整治”专项行动中来，并发挥模范带头作用带动更多的群众一起加入到我们的队伍当中来，柳州创城出一分力，让柳州因我们而美丽。
㈡誓师立责(5月14 日)：本次专项行动我社区将联合辖区“双拥共建”单位95275部队、辖区学校一小、二小少年先锋队志愿者队伍、辖区中学十八中、六中共青团志愿者队伍以及社区党员、干部、在职工作人员、居民群众队伍在市六中操场举行简短庄重的誓师及各团体创建协议签名仪式。 ㈢ 集中整治(5月14 日)：在简短隆重的誓师签名仪式后，立即对整个社区辖区范围大肆展开清理整治，对不符合创城环境卫生要求的一律进行整改，做到不遗漏、不留尾，干净彻底的展开清扫工作。
七、工作保障
㈠ 人员保障：根据集中整治专项行动工作需要，将联合95275部队官兵、一小、二小、柳州市六中、十八中志愿者师生连同社区党、干、群及工作人员共 1000 余人，开展本次专项行动。
㈡ 车辆设备保障：集中整治专项行动通过向街道创城办请示届时将向柳南区环卫所借调清运垃圾所需的大型垃圾车3辆，参与单位提供的车辆服从调度。(借调请示见附表2)需领用工具上报办事处创城办申领。(需领用工具见附表3) ㈢ 经费保障：此次整治活动任务重，参与人员多，所需宣传资料制作、行动需用工具等开支经由街道办申报，以确保整治工作正常运转。
八、工作要求
1、加强领导，精心组织。各单位团体要充分认识纵深推进“创城”工作和开展社区辖区环境集中整治专项行动的重要性和紧迫性，切实加大人员参与率，按照总体要求，保质量完成任务。
2、明确分工，协调配合。各参与单位团体要按照总体调度指挥，各负其责的原则，根据区域范围划分，把各自包
干地段的整治任务进行具体分工细化，明确任务协同作战，争取有效率有质量的完成本次专项行动。
3、严明纪律，确保效果。此次参与专项行动的个人和团体要服从整体安排，保证全员准时准点一致展开行动，确保行动顺利实施完成，确保整治活动有效率、见效果。
社区
2011年5月11日
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