学校卫生整治工作总结(通用8篇)
一、制定方案,成立领导小组,明确目标。
成立督查小组,贾校长任组长,责任督学为副组长,各学校校长为成员,要求各学校每天上放学四个时间段在校门口周边巡视,负责监管学生乱扔垃圾,严禁学生购买“三无”食品,指导学生家长文明交通。杜绝校门口“脏、乱、差”现象的发生。
二、大力宣传,提高认识,彻底整治校园及周边环境卫生。
充分利用健康教育课、校园广播、橱窗、黑板报、国旗下讲话、主题班会等形式进行宣传教育,充分认识到整治校园环境卫生工作的重要性和紧迫性。要求教师认真做好宣传教育活动,全面提高师生的卫生意识,提出“伸出你我双手,构建洁净校园”工作目标,积极倡导健康文明生活方式,让环境卫生主题教育深入人心。
三、分工明确,责任到人
中心校督查组负责不定期对学校进行督导检查,及时通报检查情况。各学校在校长的带领下,对各年段学生的个人卫生进行突击检查,主要检查学生的服饰、颈部、发型和指甲等方面,对个人卫生差的学生进行批评教育,有效地促进了学生良好卫生习惯的养成。学校后勤工作人员对学校草坪、花圃的花卉树木进行修剪,损缺的及时补种补植。增设爱护花草的温馨提示。
四、清除死角,净化校园
学校于开学初就组织全体师生对校园环境卫生进行大清扫、大擦洗,平时加强对校园、楼道、教室、厕所、办公室、教师宿舍等场所卫生的管理,要求做到地上无纸屑、卫生无死角、墙上无蜘蛛丝,彻底消除乱贴乱画乱涂现象。在整治校园环境卫生工作期间,集中力量对校园环境卫生进行整治,尤其是对教室、宿舍、图书室、彻底清扫和消毒。办公室、教室、宿舍和各功能室要做到无灰尘、痰痕、印痕、蛛网,物品摆放有序。做好学校周边环境整治工作,营造良好的教育发展环境。
五、定期检查,落实制度
为了把学校的卫生整治工作落在实处,我们要求各学校把校园划分给各年段,由各班进行分工管理,同时要求每位卫生区负责人要做到每天二小扫,每周一大扫的卫生整治,各年段每天安排卫生检查小组进行互评,发现问题及时解决,确保校园的干净、整洁。学校每周五进行汇总,并评出卫生先进班集体,与每周一的升旗后进行公布,并与每学期对各年段的先进班集体给予奖励。
总之,通过这次的校园环境卫生整治行动,学校面貌焕然一新,学生良好的个人卫生习惯得到巩固,同时也为师生创造了一个良好的学习环境,为创建文明、卫生、有序、整洁的和谐校园打下坚实的基矗。
学校卫生整治工作总结(二)为响应上级的号召,以良好的校容校貌、整洁优美的校园环境迎接新学期,创建“文明、整洁、优美、有序”的校园环境,充分调动全校师生的积极性并养成良好的生活习惯。利用开学第一周时间,我校认真组织全体师生开展了校园环境卫生整治行动。
1、利用正月十四全体教师报到时间,我校组织全体教师认真完成两项工作:修剪花草树木、清理校园卫生。我们分工明确,全体男教师和保安对全校花草树木进行修剪,让它们显现出美丽的身姿。
全体女教师分为三组,分别对教学楼、综合楼、办公楼进行卫生清扫、拖洗。走廊、楼道、门户、玻璃以及各功能室仪器等,都搞得干干净净。最后男女教师大集合,对整个校园进行垃圾清理,包括树木修剪下来的枝叶,使整个校园干净、整洁、优美。用清新的姿态迎接学生们的到来。
2、因时间问题,我校选在星期三早上进行了升旗仪式活动。少先队辅导员曾美玲老师为全体师生作了《学校是我家,美丽靠大家》的国旗下讲话。各班利用课堂阵地,围绕“洁我家园、共创文明”主题,开展不同形式的环境保护宣传教育活动,让学生们明白保护环境的意义。
3、组织学生进行卫生大扫除。各班利用下午第三节课时间,组织学生对教室及卫生区进行全面卫生大扫除,对班级里的桌椅、讲桌、橱柜进行擦洗,并利用84消毒液对班级进行消毒。各卫生区也进行了彻底清扫,做到地上无纸屑、卫生无死角、墙上无蜘蛛丝。
4、除了对校园进行环境卫生清理活动以外,各班还对学生进行一次个人卫生检查评比,要求学生不留长指甲,穿戴要干净整洁;常理头发,注意保持个人卫生;禁止在校内吃零食,不随地丢果皮纸屑等。
5、设立由xxx为组长的环境卫生检查组,定期对全校环境卫生状况进行巡视检查,对各班级及卫生区环境卫生清洁状况进行评比,发现问题及时进行整改。
通过这次活动,全校教师特别是学生,受到了保持校园整洁,保持环境卫生的教育,也帮助学生们养成良好卫生习惯,使校园变得更加清洁、更加美丽。
学校卫生整治工作总结(三)自11月底xx教委办下发关于开展“垃圾不落地,校园更美丽”卫生大整治活动的通知,结合西门村开展的“美丽乡村,从我做起”综合整治活动,学校高度重视此项活动,特召开行政会议和全体教师会议进行文件的学习与卫生整治工作安排,组织了“垃圾不落地·校园更美丽”的一系列环境卫生整治活动。
一、领导重视,分工明确
1、成立以校长带头的卫生整治领导小组,教师参与积极性较高。
2、各部分卫生分工明确,责任到人。
二、突出问题,有效整改
1、发现问题
大礼堂发现门口有较多蜘蛛丝;幼儿园前的台阶处下能够有烟头;操场杂草较多;部分班级图书柜上有灰尘;综合楼楼梯拐角处有死角。
2、有效整改
经过讨论,决定采取换岗位检查整改情况。通过换岗位检查,发现卫生问题得到了很大的改观:蜘蛛丝的存在较少,在力所能及的地方几乎看不到;通过在学校门口张贴“保护环境·需要你我他”倡议,接送幼儿园孩子的家长随地乱扔烟头的现象改善了很多;通过借助卫生评比将卫生区杂草、灰尘、死角等纳入评比项目之后,各班班科任老师和学生对以上问题的态度渐渐从被动变成主动关注。
三、结语
近年来, 随着教育事业的飞跃发展, 我区中小学校开办的学生食堂在规模条件上出现了一定的滞后性, 远不能满足日益增多的学生就餐需求。并且, 中小学校食堂的食品品种单一, 口味贫乏, 迫使许多学生在学校周边选择就餐地点。一些人因此见到了商机, 在学校周围涌现出一些家庭式学生小餐桌, 每家可有10~60人不等的就餐学生。这些小餐桌卫生条件参差不齐, 原本为家居用房, 厨房面积狭小, 与餐厅面积规模和就餐学生人数比例极不匹配。其卫生设施简陋, 设备匮乏, 且餐具与自家餐具混用。无餐具消毒意识和设施。多数未办理卫生许可证和从业人员健康证, 且不挂招牌, 很难发现, 具有一定的隐蔽性。给食品卫生安全带来了极大的隐患, 无法保证集体学生用餐的卫生安全, 一时成了餐饮食品卫生监督管理的一个盲区和漏洞。因此, 我们船营区食品卫生监督所全体监督员针对辖区内学校周边的学生小餐桌这一新事物、新情况、新问题, 结合其小餐桌经营的具体特点, 进行了认真的专项整治, 取得了令人满意的成效。整治中我们主要采取了以下的监管方法和步骤。
1 认真进行摸底调查, 清理整顿, 不留死角
由于许多小餐桌不挂招牌, 有的设在小区居民楼房的楼上, 较为隐蔽, 很难查找, 加之, 多数小餐桌即中午一餐, 给我们摸底调查带来非常不便和诸多麻烦。整治期间, 我们利用中午时间, 经过认真走访调查。终于查清我区小餐桌底数为57家, 从业人员143人, 学生就餐人数1860多人。与此同时我们向小餐桌从业人员进行食品卫生安全法律法规的宣传, 宣讲集体学生用餐食品卫生安全的重要性, 讲解从事餐饮服务的卫生操作规范。并且根据每一业户的具体问题如房舍条件、消毒设施的配备, 提出指导改进意见, 对餐饮条件较差, 无法改进的业户责令其停业。
2 严格规范, 统一标准
根据调查结果, 依据食品卫生安全的法律法规, 结合这些小餐桌的具体条件和经营特点, 我们研究制定了学校周边学生小餐桌的餐饮卫生安全的硬件标准。公布于众, 让业户有章可循。以便整改。其具体标准条件如下: (1) 要有完善卫生管理体系制度。 (餐饮服务许可证和从业人员健康证齐全) 。 (2) 小餐桌厨房面积在8平方米以上。 (不能与自家厨房混用) (3) 要有完善的餐具洗刷, 消毒, 保洁设施。 (4) 要有食品冷藏保鲜设施。
3 组织从业人员学习食品卫生法规, 强化食品卫生安全意识
我们利用小餐桌从业人员下午空闲时段, 组织举办从业人员学习班, 认真学习食品卫生法律法规, 强化食品卫生安全意识, 学习餐饮服务卫生操作规程以及食品卫生知识, 从而提高了从业人员食品卫生安全法律意识, 提高了经营学生小餐桌的从业人员对学生集体用餐卫生安全重要性的认识。提高了学生小餐桌的从业人员从事餐饮服务对卫生操作规程的认知度。
4 抓好典型, 广泛推广
在小餐桌专项整治过程中, 我们注重挖掘好的典型, 对规范的学生小餐桌召开典型经验现场交流会, 组织小餐桌的从业人员参观学习, 取长补短。并且以会代训, 在现场培训从业人员餐饮卫生操作规程。以点带面, 树立样板, 广泛加以推广。使从业人员更加明确了经营小餐桌的规范条件。使讲解餐饮卫生操作规程更加具体形象化。
5 经常监督, 加强管理
经过一段时间专项整治, 区域内学生小餐桌基本上都达到了我们制定的餐饮卫生安全硬件标准条件。我们便经常深入学生小餐桌进行卫生监督指导, 发现问题, 及时纠正。使之规范的餐饮卫生操作成为从业人员工作习惯。
6 专项整治, 放心工程
现在, 我区学校周边的学生小餐桌卫生安全状况取得了明显改观。小餐桌由原来的57家变为56家, 均达到我们制定的小餐桌规范标准, 上岗的从业人员148人均持有健康体检合格证, 并经过小餐桌的专项卫生知识培训。保证了现在小餐桌就餐学生 (2300多人) 的食品卫生安全。学生小餐桌的专项整治工作成为船营区政府和食品卫生监督人员的放心工程。
摘要:学生作为一个特殊群体倍受社会各界的重视, 学生的饮食卫生安全更为人们关注。由于多种原因, 在学校周边涌现出一些家庭式学生小餐桌, 这些小餐桌卫生条件参差不齐, 给学生的食品卫生安全带来了极大的隐患, 无法保证集体学生用餐的卫生安全。因此, 我们船营区食品卫生监督所全体监督员针对辖区内学校周边的学生小餐桌这一新事物、新情况、新问题, 结合其小餐桌经营的具体特点, 进行了认真的专项整治, 取得了令人满意的成效。
一、开展多种形式的健康教育宣传活动
在健康教育的活动中,所采取的形式是多样的,根据有关部门的要求、不同的季节、不同的宣传日等进行宣传活动,利用广播、板报进行宣传教育。利用两种宣传阵地是学校卫生健康教育必不可少的,每月2次的卫生简报宣传,根据学生的年龄特点设计板报的内容,图文并茂,真正起到宣传的目的,让学生在宣传中受到教育,使学生具有保护自己预防疾病的能力。在广播讲座中如春季预防肺结核、夏季预防痢疾肠炎,秋冬预防流感腮腺炎、水痘等疾病。5月20日是“全国学生营养日”,为了广泛、深入宣传学生时期营养的重要性,大力普及营养知识,根据保健所的要求,在此基础上,我积极组织以“营养与健康”为主题的手抄报评选活动。
二、积极开展吸烟危害身体和“碘缺乏病”的防治
向学生宣传吸烟的危害,吸烟和被动吸烟都会影响自身的健康和发展,吸烟不但影响身体发育,而且影响智力的发育,学校在开展此项活动的同时,针对一些在校吸烟的教师和家长进行教育,杜绝在学生面前吸烟,给了学生一个清新、健康的学习生活环境。在“碘缺乏病”的防治工作中,向学生宣传“碘缺乏病”的危害,特别是缺碘对青少年的危害,缺碘不但影响儿童的智力发育,而且可以患地方性甲状腺肿大,让学生学会防止碘的流失,有效地保护自己。
三、认真做好学生的体质监测及体质监测后的统计工作
每年的体质监测工作在上半年完成,根据有关部门的规定,做好检测前的准备工作,利用广播对学生进行培训,让学生了解体质监测的重要意义,了解如何配合医生做好体质检测,圆满的完成检测任務。并做好检测后的统计工作,上报有关报表,整理有关资料。在检测过程中发现的学生患病问题,及时统计出来,及时与家长联系,防止有关学生的病情因此延误,使监测工作达到了真正的目的。
四、积极开展常见病的防治工作
在常见病多发病的防治工作中,我始终坚持以“预防为主,治疗为辅”的原则,积极开展“六病”的防治工作,把预防龋齿、沙眼、视力不良当作重点工作来抓。教育学生从小养成良好的卫生习惯,认真做好眼保健操,并做好眼保健操质量的监督检查工作。重点开展以 “关心学生的眼睛、保护学生的视力”为主题的防近宣传月活动。加大宣传力度,学校领导对本项工作给予重视,防近工作纳入领导工作日程,召开防近领导小组工作会议和班主任会议,制订防近宣传月的工作方案,对防近工作进行具体的部署,提出具体要求。采取一些积极的应对措施,各班班主任、学生本人及家长也积极配合,为近视的预防工作起到较好的推动作用。通过开展防近宣传活动,使学生对近视的危害有更深刻的认识,增强了学生的防近意识,为他们在今后的学习中养成良好的用眼卫生习惯,强化防近意识,起到积极的促进作用。教育学生从小养成早晚刷牙,饭后漱口,睡前不吃零食的良好习惯,定期检查口腔,早发现龋齿早治疗,是控制龋齿发生和发展的有效途径。从体质监测来看龋齿的患病率下降十多个百分点。在预防沙眼的工作中,教育了学生用流水洗脸,不用脏手揉眼睛,发现沙眼患者要积极的治疗,特别要发现一人患病要全家治疗,这让有效地疾病的传播和蔓延。在预防贫血和肥胖中,我教育学生要合理营养配餐,多吃一些动物的血和动物的肝脏,因为这些食物含铁较高,再吃一些含v-c较高的水果,有利于铁的吸收。并积极的对学校的营养餐进行食谱的配置和监督,教育学生积极参加体育锻炼,不但能增加抗病的能力,还能减少肥胖的发生。近年来学生贫血的患病率有所下降。
五、积极对学校卫生工作进行监督
在这项工作中,我重点进行学生的个人卫生监督、眼保健操的监督等。学生个人卫生监督,每天晨检时,各班班主任、卫生员抽查学生的指甲、脸、脖子、头发、衣服、鞋帽等。眼保健操的监督,抽查各班学生的做操情况,穴位是否准确,力度是否适中,监督员是否到位等,有效地促进了学校健康教育的发展。
六、积极做好传染病的防控工作
学校根据《学校传染病防治方案》明确职责,要把晨检工作放在首位来抓,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,使传染病的报告制度、隔离制度、消杀制度得以深入落实。按照保健所的要求,继续做好晨检、因病缺课日登记、传染病报告、复课报告,传染病登记工作,做到有一例报一例,不迟报、漏报,坚决做到网上报告、电话报告与因病缺课月报表相符。一是春季是各种传染病和流行病的多发季节,学校充分利用广播、卫生简报积极宣传有关的防病知识,根据传染病防护体系中的具体措施,加强晨检(学校环境卫生、学生个人卫生、因病缺课情况)工作,做好通风消毒记录,明确职责,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。二是保健教师认真监督、检查,在第一时限掌握学生因病缺课情况,坚决地杜绝了瞒报、迟报、漏报现象的发生。学校对学生的课间活动进行了统一管理,有效控制传染病的传播,保证正常教育教学的顺利进行。三是做好因病缺课月报表,按要求几十上传,并打印存档一份。四是坚持对学生进行晨检,认真及时填写好《保健教师手册》,保健教师及时检查各班级的《卫生员工作手册》,同时做好自身的消毒、通风登记工作。积极对学生进行营养知识的宣传,纠正不良的饮食习惯,增强学生肌体的免疫能力,预防传染病的发生与传播,保证正常教育教学的顺利进行。密切注意学生的身体变化,要求班主任初查,校医复查的两级晨检把关制度、责任到人、记录详细、及时发现、及时报告。教育学生加强个人卫生的清洗。建立小卫生员日检查,卫生室抽查的制度。加强教室及教学楼的通风,指定专人管理,经常开窗通风,保持室内空气的新鲜。加强宣传,利用广播向学生进行宣传传染病的危害及预防。让每位学生知道、了解、掌握一些常见传染病的预防知识和方法。
食品卫生安全重点整治工作实施方案
学校食品卫生安全事关青少年身体健康和生命安全,事关教育改革发展和社会和谐稳定。为切实改善学校及周边食品卫生状况,根据县教育局、卫生局《开展食品卫生安全重点整活动实施方案》(茌教字[2010]47号)文件精神,进一步健全学校食品卫生安全管理体制,保障广大师生饮食卫生安全,特制订如下实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导,认真贯彻《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等相关法律法规,切实加强学校食品卫生安全工作,努力改善学校食品安全条件,坚决遏制学校食品安全事故的发生,确保学校师生员工身体健康和生命安全。
二、工作目标
通过重点整治活动,使校园食品卫生安全工作取得明显成效:一是进一步健全管理体制,管理责任进一步明确;二是规范学校内部管理;三是使校园周边环境的食品卫生安全情况有明显改善;四是形成学校食品卫生安全管理长效机制。
三、实施步骤
(一)宣传发动阶段(2010年11月20日至11月15日)
成立联合校食品卫生安全重点整治工作领导小组,并制定实施方案,召开重点整治工作会议,全面部署本次重点整治工作任务,明确职责,进一步统一思想,提高认识,切实增强重点整治工作的主动性和针对性。
(二)集中整治阶段(2010年12月20日至2011年2月10日)
1、有自备水(二次供水)的学校按照饮食饮水卫生要求,开展食品卫生安全自查,针对存在的问题先行整改,并将整治情况及整改方案形成书面材料报县县教育局。
2、严格按照有关法律法规要求,对各学校及周边食品卫生情况进行全面排查梳理,重点对食品和关键的食品及周边无证照餐饮店、副食店和流动摊点进行排查,及时发现食品卫生安全隐患,并提出监督指导意见。
(三)整改落实阶段(2011年2月11日至2月14日)
1、在自查基础上,针对存在的问题,按照以下卫生要求整改落实到位。
(1)在建立食品卫生工作责任制基础上,进一步采取切实可行的措施,使食品卫生安全各项工作落到实处,学校校长是第一责任人,必须做到亲自过问,亲自抓这项工作。
(2)完善自身管理,确保卫生质量。建立完善各项管理制度并严格执行,管理人员要监督和确保各项规范和制度的完善和执行。
(3)对职工健康状况进行经常性检查,实行疾病报告制度;三是督促职工经常性地学习卫生知识,养成良好的卫生意识和卫生习惯。
(8)使用自备水设施的学校,要严格按照有关卫生要求,建立卫生管理制度,供水设施要定期清洗消毒,并将清洗消毒情况登记在册。
(9)食品卫生安全教育要进校园、进课堂,教育内容和教育过程要记录在册。
(10)建立学校食品安全预警体系。预警重点是宣传预警知识,建立健全食物中毒与食源性疾病的监督、检查和报告制度,应急机制主要是建立一套快速启动和应对突发事件的制度和系统,并进行常规演练。
2、联合校具体负责学校整改工作,并提供各种帮助。
3、联合校在校园周边环境全面排查的基础上,对存在食品卫生安全隐患的单位督促整改落实,对排查出来的学校周边无证照经营单位和流动摊点,配合有关部门进行取缔。
(四)督促检查阶段(2011年2月15日至2月20日)
重点整治工作领导小组将组织有关人员对全镇学校食品卫生安全整治工作进行总结,总结后领导小组将情况予以通报。
四、工作要求
(一)统一思想,加强领导
开展学校食品卫生安全重点整治工作,是保障广大师生生命安全和身体健康的重要举措,各小学要高度重视此次整治工作,明确自身职责,组建强有力的工作班子,认真开展专项整治活动,做到主要领导亲自过问,并抓好落实,抓出成效。要将专项整治工作列入各小学的年终考核内容。
(二)加强领导,明确职责
此次整治工作时间紧,任务重,涉及面广。各小学要按照 “谁主管、谁负责”的原则,协调推进专项整治活动,并与制度建设紧密结合起来,严防传染病和食物中毒事件的发生。
(三)强化宣传,营造氛围
要充分利用广播、班会、黑板报、宣传栏等,大张旗鼓地宣传食品卫生安全知识和相关法律、法规、政策,宣传工作中涌现出的先进典型、经验,把集中整治活动开展营造良好氛围。
胡屯镇联合校
食品卫生安全重点整治工作实施方案
为进一步保障学校食品安全,切实加强学校食堂、小卖部监管,严厉打击在学校制售“三无食品”和假冒伪劣食品行为,消除食品安全隐患,确保本校师生生命安全,按照学校食品安全工作规定,特制定本工作方案。
一、整治目标
以学校食堂及学校小卖部为重点,坚持标本兼治、着力治本为原则,防范和消除学校食品安全隐患。
二、整治范围及内容
1、整治范围是塘山乡中心小学食堂,塘山乡中心小学小卖部。
2、整治内容:
(1)硬件设施有所改善,有独立的食品原料存放间、食品加工操作间和食品出售场所。原料存放按要求离地面、墙体适当的距离。
(2)按时更换、办理《卫生许可证》、《健康证》等有效证件。未取得《健康证》的人员不得从事食堂、小卖部的经营活动。
(3)生产经营过程中,要保持环境整洁,消除苍蝇、老鼠和有害昆虫。
(4)有消毒、通风、防腐、防尘、防蝇设施。有洗涤、排污设施。
(5)设备布局和工艺流程合理,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染。食品不得接触有毒物,不洁物。
(6)餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器使用必须洗净、消毒。炊具、用具用后必须洗净。
(7)食品经营人员要经常保持个人卫生,生产销售食品时必须将手洗净,并穿戴清洁、干净的工作服、工作帽。销售直接入口食品时,必须使用售货工具。
(8)饮用水必须符合卫生标准。
(9)食堂、小卖部使用的洗涤剂、消毒剂要求对人体安全、无害。
(10)学校食堂案板上必须有防蝇、防尘罩,有食品柜,并使用好。食堂使用的菜刀、菜板分开使用,并有标记,配齐抹布。严格生熟分开,原料、半成品、成品分开。坚决杜绝使用饲料袋、化肥袋等不合格要求的袋子盛装食品及原料。食品装放有专人照看。
(11)所购原料要有索票、索证登记,并做好进货台帐。
三、整治重点
1、把好食品采购关。禁止采购生产腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物、有害物质或被有害、有毒物质污染,可能对人体有害的物质。食品采购要高度重视保质期限是否达标,销售方是否符合食品卫生标准等。
2、重视完善制度建设。学校要建立以校长为组长的学校卫生安全领导组,明确责任,层层落实,责任到人、措施到位。一是和承包方签订责任状;二是修订完善《经销食堂管理制度》、《食品采购保藏管理制度》。
3、深入实际督查。每周深入到食堂、小卖部进行督查2—3次。发现问题及时提出,并限期改进。对购物的保时限、质量和存放要求达到规范化。
4、逐步建立完善各项制度。重点是“经销食堂管理制度”、“食品留样制度”、等。
5、有专人负责食堂食品卫生安全工作,设监督岗(监督人员钟第礼、吴程鹏、何星星)。
四、时间、步骤安排
1、自查自纠阶段(10月8日至10月23日)
学校对食品卫生安全工作进行自查自纠,对发现的问题立即进行整改,并组织开展小学生食品安全基本知识教育。
2、集中整治整改阶段(10月24日至11月23日)
校领导小组对本校的食品卫生安全进行检查、整治工作,对本校的一些不达标的设施加大投入,改善就餐条件和食堂硬件设施,并落实管理措施。要求食堂承包人要对食堂从业人员逐一建立健康档案,规范本校的食品生产经营秩序,做到制度上墙,严格措施,规范制度。
3、总结提高阶段(11月24日至11月30日)
对学校食品集中专项整治工作进行认真总结,研究制定强化学校食品监管工作的具体措施,加快建立健全长效监管机制。
一、建立组织
成立校园周边环境整治领导小组
组长:
副组长:
办公室主任:
组员:
落实责任,明确分工,真正把整治工作部署好、组织好、开展好,认真抓好工作的落实。
二、整治重点
1、对校园内部安全隐患进行全面排查整治。重点排查校舍、校园安保、消防、用电、食品卫生、供水、特种设备使用维护、危化物品存放管理以及各类公共场所是否存在安全隐患。彻底消除校园内各类重大安全隐患,坚决杜绝使用危房校舍,畅通教学楼、学生公寓和教工宿舍等重点部位消防通道,落实食品卫生安全基本设施和管理制度,确保校园内无安全事故发生。
2、对校园周边治安情况进行全面排查整治。重点排查侵害师生人身财产安全的违法犯罪活动以及校园周边的违法犯罪团伙、刑释解教人员、易肇事肇祸精神病人等重点人员。强化对学校周边地区的监控,打击学校周边敲诈、骚扰师生的违法犯罪活动,保障广大师生往返学校途中的安全。
3、严厉打击校园周边的流氓团伙等黑恶势力,加强宣传教育,让学生们加强自我保护意识。
4、整治校园周边的交通秩序,进一步完善以校园门口半径200米设立道路交通标识、设置标线和减速带,大力整治校门口车辆乱停乱放行为,疏通道路,杜绝非法及超载营运,确保广大师生的人身安全。
5、进一步宣传法律常识,增大广大学生的法制观念。
三、时间安排
本次校园周边环境整治工作共分为三个阶段:
第一阶段:从11月10日到11月20日为调查摸底、动员部署阶段。
第二阶段:从11月21日到12月7日为集中整治、清理整顿阶段。
第三阶段:从12月8日到12月31日为巩固成果、总结验收阶段。
四、工作步骤:
1、动员部署阶段:(第一阶段)
领导小组召开学校安全工作会议,对校园及周边安全整治行动进行全面部署。围绕活动的总体要求和实施步骤,结合实际全面排查影响校园稳定和治安安全问题,认真分析可能影响学校安全稳定的各种因素,研究制定相应的实施方案。
2、集中整治阶段:(第二阶段)
在自查的基础上,针对存在的突出问题,完善内部管理机制,明确责任分工,及时整改。领导小组将积极联合司法、城管等单位开展校园及周边环境、交通秩序联合整治行动,加大对周边各类摊点、网吧的整顿力度,坚持取缔校园200米内的网吧。同时,紧密结合公安等部门开展的各类专项斗争,严厉打击影响学校正常教学秩序和侵害师生利益的违法犯罪行为。
3、建章立制阶段:(第三阶段)
中国学校卫生工作是体现“健康第一”教育思想,落实“德智体美全面发展”教育方针的重要手段之一。中国学校卫生工作的开展可以追溯到150年前,在经历时代风雨和社会变革过程中为学校师生的身心健康促进做出了重大贡献。
1中国学校卫生工作的早期发展
1. 1辛亥革命之前的学校卫生工作 ( 1862年6月至1912年)1862年6月11日成立京师同文馆,开创了新式学校教育模式[1]; 同年8月制定的学生管理方法《同文馆章程六条》,内容包括考勤和作息管理、食宿管理等,并对学生就医也进行了规定[2]。随着学堂增多,强体、“无病的身体”成为 教育的目 标之一[3]。1904年1月公布的《癸卯学制》将学生的体质要求列入到教育宗旨之中[3],如《奏定小学堂章程》第一节:“立其明伦理爱国家之根基,并调护儿童身体,令其发育为宗旨”; “以培养国民之善性,扩充国民之知识,强壮国民之气体为宗旨”[4],包含了德、智、体等方面的要求[3]。1898年7月3日开办的京师大学堂( 北京大学前身) 设总监,下设监学官、斋务、庶务提调等职位,管理学生的疾病、生活、膳食、起居等事项[3]。此后,一些学堂设医官( 或称卫生官) ,负责学生诊病等,在中学堂一般同时负责管理学校各项卫生事项[3]。教会学校设校医或聘请校外西医到学堂兼职,如岭南大学1898年设校医,开启了我国校医历史[5]。《癸卯学制》也规定,中等及以上学校以及设寄宿的高等小学学堂都应有 食堂、盥所、浴所、养 病所、厕所等[3]。1901年《学校卫生学》翻译出版。1902年在培养中学师资的京师大学堂师范馆开设博物,其内容除动、植、矿物外,也包括生理和卫生。1908年师范馆独立为京师优级师范学堂,并单开生理类课程[6]。
1904年拟定的《学务纲要》指出: “外省大小各学堂,建造屋宇,均宜求合规式,方能有益。查各国学堂,其布置之格局,讲堂斋舍,员役之室,化验之所,体操之院,实验之场,诵读之几凳,容积之尺寸,光线之明暗,坐次之远近,房舍联属之次序,皆有规制。一为益于卫生,二为便于讲习,三为便于稽查约束,皆系考验阅历多年而后审定者。凡游学外国者,固已亲见其规模式样。近来日本专绘印有学堂图,尤可取之模仿。若限于地势经费者,原可酌量变通。但其有关系处,万不可失其本意,虽不师其形,要求师其法”[6,7]。对学校选址、设计、教室布局、采光等提出要求或需要注意。
1. 2辛亥革命之后的学校卫生工作( 1912年至1949年9月)辛亥革命后,1912年学堂改称学校。1913年,民国政府教育部公布《高等师范学校课程标准》,正式规定本科博物部设生理及卫生学课程。1918年北京高等师范学校规定,体育专修科设生理卫生,教育专修科设学校卫生。同年,南京高等师范学校规定,体育专修科开卫生学,教育专修科开学校卫生与设备[6]。日本学者大西永次郎对第二次世界大战前德、英、美三国的学校卫生分别称之为医学的、社会的和教育的3种类型,唐锡麟教授建议分别称为医学服务型、社会福利型和健康教育型更为贴切[8]。北京大学和北京高等 师范学校 教授、美国教 育家杜威 在1919—1921年间,先后到11个省宣讲他的“教育即生活”“学校即社会”“儿童是中心”“从做中学”等学说。这种学说曾是我国当时主要教育思想,也是当时学校健康教育的思想理论基础[9]。1925年北京协和医学院与当时的北京市政府警察局在东城合办卫生事务所,开展公共卫生工作,其中包括在学校逐渐开展学生体检、健康检查、健康教育及预防接种等为主要内容的学校卫生工作[10]。1929年2月,当时国家政府的教育部和卫生部联合组织了学校卫生委员会,颁布《学校卫生实施方案》,要求在省、市、县卫生处局之下设学校卫生医员和学校护士; 同年11月以教育部、卫生部令颁布《学校学生健康检查规则》开展学生健康检查,规定每学年开学初“由地方卫生主管机关之学校卫生医员或校医行之”,或“由校长延聘其它医师行之”[6]。1935年又制定了“城市小学学校卫生沙眼方案”,供推广实施。但由于当时的国内经济基础薄弱,军阀混战,学校卫生工作没有相应的组织机构和设施,医学院校没有设立预防医学专业,从事学校卫生工作的专业人员很少,学校卫生工作几乎没有开展。
2新中国成立后的学校卫生工作发展
新中国成立后,中国学校卫生工作主要围绕实行“健康第一”的方针而开展,学校卫生工作在经历发展初期、停滞时期和快速发展时期,目前已基本形成了医学服务型、社会福利型和健康教育型并存的学校卫生工作体系。
2. 1“文化大革命”结束前的学校卫生工作( 1949年10月至1976年10月)新中国成立后,中央人民政府卫生部于1949年12月成立公共卫生局,公共卫生局下设保健处,保健处下设学校卫生科,任务是关于学校卫生之设计及改进事项[11]。1951年春,辽宁省沈阳市文教局成立了体育科,这是新中国成立后地方教育部门较早建立的学校体育 卫生管理 机构[12]。1951年8月6日,政务院《关于改善各级学校学生健康状况的决定》中规定,各省、市、县人民政府教育行政部门应会同同级卫生行政部门、教育工会、青年团、学生联合会及当地医疗机关的代表,组织学校保健指导委员会,负责指导、检查当地各级学校的保健工作。
1953年,经政务院第167次政务会审议批准,在全国建立卫生防疫站,建立卫生防疫、监督监测、宣传培训、科研指导的中国卫生防疫防病体系,宗旨是预防为主、讲究卫生、减少疾病、提高健康水平。省级及大、中城市卫生防疫站设学校卫生科,小城市、县级则设卫生科( 其中有学校卫生人员) ,有专职或兼职人员负责学校卫生工作,主管当地学校的卫生防疫工作。卫生防疫站代表卫生部门对校医、校护和保健教师进行业务指导,卫生防疫站的学校卫生工作人员属于卫生系统。1954年6月11日,高等教育部、教育部、卫生部、国家体育运动委员会联合发出《开展学校保健工作的指示》,要求各地教育部门主动会同卫生、体育部门及其他有关单位组织“学校保健指导委员会”,确定该地区学校保健工作的方针和任务,交由教育部门会同有关部门执行,并定期检查[13]; 《开展学校保健工作的指示》还对学校医务人员职责及校医、校护的工作范围做了规定,并要求“一般小学设保健药箱,由不脱产但经过短期训练的教师在当地卫生部门的指导下进行工作,校长对负责保健工作教师的工作时间应予适当照顾,酌量减轻其教学或其他工作[13]。”校医、校护、保健教师是属于教育部门的学校卫生保健工作队伍。1958年3月,教育部、卫生部发布的《关于进一步加强学校保健工作领导的联合指示》明确指出,加强领导、明确职责、保障学生健康是教育和卫生部门的一项重要职责; 把学校保健工作纳入工作计划,指定人员专管或兼管,督促检查; 贯彻预防为主的原则,采取积极措施,改善学校的卫生不良状况。
1966年5月至1976年10月的“文化大革命”期间,学校卫生工作机构被撤销,队伍被冲散,学校卫生工作基本处于瘫痪状态。
2. 2“文化大革命”结束后的学校卫生工作( 1976年10月至今)
2. 2. 1学校卫生工作全面恢复( 1976年10月至1990年6月)1978年4月14日,教育部、国家体委和卫生部联合下发了《关于加强学校体育卫生工作的通知》,要求恢复或重新制定学校卫生规章制度,恢复学校卫生工作。1979年5月15—22日,经国务院批准,教育部、国家体委、卫生部、共青团中央在江苏省扬州市联合召开了“全国学校体育、卫生工作经验交流会议”,会议明确要求加强学校体育卫生工作领导,建立健全工作机构,不断完善规章制度,重视体育卫生师资队伍建设。1979年12月6日教育部、卫生部联合颁布了《中、小学卫生工作暂行规定( 草案) 》,为全面恢复学校卫生工作提供政策法规依据。
1981年7月7日,卫生部工业卫生局改名为卫生监督局[11]41,1982年成立学校卫生处负责学校卫生的管理、制定卫生标准、组织卫生监测、实施卫生监督等学校卫生工作[11]9。1988年成立卫生监督司,下设学校卫生处,主要任务是监督检查学校卫生法规、标准的实施,参与监测学生健康状况,指导学校卫生保健工作[11]41。1987年教育部体育司更名为体育卫生司,增设卫生与健康教育处负责学校卫生管理[12]161。基本形成教育、卫生部门对学校卫生工作的行政管理和监督指导框架。
学校卫生工作网络在学校卫生政策及管理体系建构下逐渐形成。辽宁省1978年在省卫生防疫站成立儿少卫生科,各地、市卫生防疫站相继成立儿少卫生科,县、区站成立组( 科) ; 1980年省卫生防疫站将科发展为儿少卫生监测所,设发育、疾病2个调研组,由7名主管医师、5名医师、6名医士共计18人组成,全省共有儿少卫生专业人员285人[14]。1979年11月,沈阳市在全国率先成立以健康教育、健康体检、卫生保健和常见病防治为主要职责的中小学卫生保健所,随后在辽宁省各市及所辖区县先后成立中小学卫生保健所[15]; 截至到1984年12月,辽宁省有中小学卫生保健所33个,专职人员271名,中小学校的校医( 护) 948名,保健教师1 103名; 有83% 的中学、43%的小学配备了校医和保健教师,67% 的城市中学、30%的小学还成立了卫生室[14]。北京市卫生防疫站1979年成立学校卫生科,有专业人员9名,区、县站专业人员有43名[16]; 1981年北京市东城区率先成立中小学卫生保健所,很快覆盖19个区县[15]。全国各地在落实“扬州会议”精神和《中、小学卫生工作暂行规定( 草案) 》要求过程中,各级卫生防疫 站成立学校 卫生科[17],教育部门成立相应中小学卫生保健所[15],形成学校卫生工作网络。
1982年,由国家科委批准在北京医学院成立儿童青少年卫生研究所,承担儿少卫生科学研究、技术指导、业务咨询和人员培训的任务,成为国家级儿少卫生专业研究咨询机构,搭建了学校卫生人才培养、科学研究、学术交流平台。1981年中华医学会召开了全国第一届学校卫生学术会议,1986年中华医学会儿少卫生专业委员会成立,1987年转为中华预防医学会儿少卫生分会,任务是组织学术交流、普及科学知识。1985年卫生部卫生防疫司( 85 ) 卫防食字21号函《关于落实学校卫生标准具体事项移交工作的通知》指出,部长办公会议已明确将学校卫生标准委员会及组织制定管理学校卫生标准具体事项等交北京医学院儿童青少年卫生研究所。1985年11月在南京召开了“学校卫生标准研讨会”,交流了“六·五”期间的工作经验,讨论了“七·五”研制计划。在20世纪80年代中期,全国形成了以高等院校为主的儿童少年卫生研究团队,以卫生防疫站、中小学卫生保健所及校医为主的学校卫生工作网络,搭建了中华预防医学会儿少卫生分会这一学术交流平台,组建了学校卫生标准委员会这一标准制修订组织,基本恢复了学校卫生教学、科研、实践、交流,促进学校卫生工作发展。
2. 2. 2学校卫生工作法制化管理 ( 1990年6月至2007年5月)1990年6月4日,经国务院批准,以国家教育委员会令第10号、卫生部令第1号发布施行《学校卫生工作条例》( 以下简称《条例》) ,《条例》第四条明确规定,教育行政部门负责学校卫生工作的行政管理,卫生行政部门负责对学校卫生工作的监督指导。第二十一条规定,经本地区卫生行政部门批准,可以成立区域性中小学卫生保健机构,主要任务是调查研究本地区中小学生体质健康状况,开展中小学生常见疾病的预防与矫治,开展中小学卫生技术人员的技术培训和业务指导。第二十八条规定,县以上卫生行政部门对学校卫生工作行使监督职权。职责是对新建、改建、扩建校舍的选址、设计实行卫生监督; 对学校内影响学生健康的学习、生活、劳动、环境、食品等方面的卫生和传染病防治工作实行卫生监督; 对学生使用的文具、娱乐器具、保健用品实行卫生监督。《条例》也对学校卫生工作的主要任务,学校卫生工作的行政管理和监督指导的职责划分,学校卫生工作要求、管理、监督等做了明确规定。另外,教育部、卫生部出台了一系列配套政策文件和学校卫生标准,包括学校食品卫生安全、学校疾病防控、学校健康教育、学生健康体检、学校卫生设施与条件建设、学生营养改善、学校卫生机构及人员管理等,使学校卫生工作进入法制化、规范化管理阶段[10]。
2002年各级卫生防疫站依据医药卫生体制改革要求,重新组建为疾病预防控制中心和卫生监督所。中国疾病预防控制中心下设儿少卫生/学校卫生分中心,部分省级及市县疾病预防控制中心下设学校卫生科( 室) ,负责学校卫生工作监测指导; 各级卫生监督所下设学校卫生监督科( 室) ,负责学校卫生工作监督。同时,卫生部疾病控制局慢性非传染性疾病控制处负责学校卫生工作监测指导管理,卫生部卫生法制与监督司公共卫生监督管理处负责学校卫生工作监督管理[18]。
为了进一步贯彻落实经国务院批准,原国家教委等六部委联合下发的《关于中国学生体质、健康状况调查研究结果和加强学校体 育卫生工作 的意见》[( 87) 教体字022号]精神,及时了解我国学生体质健康状况的发展变化趋势及可能出现的新的健康问题,制定相应的预防措施,2002年教育部建立了经常性的学生体质健康监测网络,在开展5年一次的全国性学生体质健康调研基础上,每2年进行一次学生体质健康状况及主要健康问题的监测,将监测结果向社会公布,使学生体质健康监测及监测结果公告成为学校体育卫生的一项基本制度,全国学生体质健康监测与调研制度进一步规范和完善[19]。
中国学生体质健康监测网络由学生体质健康监测中心、学生体质健康监测站、学生体质健康监测点学校组成。监测中心的主要任务是对各地监测站的监测工作进行业务指导与质量控制,对各监测站学生体质健康监测数据进行汇总统计与分析,拟订全国学生体质健康监测公告,对学生体质健康状况存在的问题进行原因分析,并拟定相应干预措施。学生体质健康监测站的主要任务是负责本地区学生体质健康监测工作,负责本地区学生体质健康监测数据的汇总与上报工作,对本地区学生体质健康监测结果进行分析。监测点学校的主要任务是负责本校学生体质健康监测的各项组织工作,配合当地学生体质健康监测站完成对学生的测试工作[19]。
2. 2. 3学校卫生工作新的机遇( 2007年5月至今)
2007年下发的《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》明确指出,儿童青少年处于生长发育的关键时期,他们的健康水平不但关系个人健康成长和幸福生活,而且关系整个民族未来的健康素质,必须把增强儿童青少年体质、促进他们的健康作为战略任务。《国 家中长期科 技发展规 划纲要( 2006—2020年) 》明确提出,疾病防治重心前移,坚持预防为主、促进健康和防治疾病结合的发展思路,将心脑血管病、肿瘤等重大非传染疾病防治和城乡社区常见多发病防治作为发展的优先主题。《国家中长期教育改革和发展规划纲要( 2010—2020年) 》提出了建设人力资源强国的目标; 《国家中长期人才发展规划纲要( 2010—2020年) 》的目标是实现人力资源大国向人才强国转变。儿童青少年健康是实现人才强国战略的重要基础。另外,加强学前教育,需要关注幼儿园的卫生管理、教育过程和教学形式是否适合儿童生长发育特点,避免幼儿园教育小学化; 农村地区教学网点布局调整,需要关注寄宿制学校卫生管理、常见病防控、传染病和突发公共卫生事件预防等; 西部农村贫困学生营养补贴,需要进行学生营养教育和营养干预,营养补贴政策落实及实施效果监测和评价。《中国儿童发展纲要( 2011—2020年) 》提出的“18岁以下儿童伤害死亡率以2010年为基数下降1 /6,控制儿童常见病和艾滋病、梅毒、结核病、乙肝等重大传染性疾病,中小学生贫血患病率以2010年为基数下降1 /3,控制中小学生视力不良、龋齿、超重 / 肥胖、营养不良发生率等”目标要求。国家卫生城市标准( 2014版) 将学校卫生工作相关要求纳入到卫生城市评价标准之中。这些政策和要求为开展学校卫生工作提供了政策依据,将促进学校卫生工作的全面发展。
【关键词】学校卫生;问题;改革
在《学校卫生工作条例》之中明确的指出,学校卫生工作的主要任务就是检测学生们的健康情况;培养学生良好的卫生习惯;对学生进行健康教育;改善学校卫生环境和教学卫生条件;加强对传染病、学生常见疾病的防护和治疗。学生在家庭之中的位置是非常重要的,学生的健康情况关乎着整个家庭的幸福情况更甚至与国家的未来息息相关,由此可见学校卫生工作是如此的重要。学校作为学生学习和生活的必要主要的一个阵地,是传染病高发、公共卫生事件多发的一个公共场所,学校卫生工作的开展关乎到每一位学生的健康以及家庭的幸福,理应受到学校以及社会的重视。
一、目前学校卫生工作中存在的一些问题
1.学校的重视程度不够
受到传统应试教育的影响,学校更加重视知识的教育,使用传统的教学模式,向学生们灌输知识,使学生们只会死记硬背,这样的学习方式,导致了学生的作业量大,学习压力大,更容易引起学生的身体以及心理上的变化,另外由于学习时间比较长,将锻炼时间以及放松的时间压缩,学生的身体健康情况得不到保障。由于学生相对于来说更加注重知识教育,对于学校卫生工作的重视程度不高,许多学校的领导层都有“学校就是学习的地方,学生的学习成绩好就可以了”这样的错误的思想,导致了许多学校的学校卫生工作长久以来得不到发展,学生们的健康情况得不到保障,影响学生们的正常的学习和生活。除此之外,对于学校卫生工作不重视还体现在卫生工作制度不健全,不完善,学校卫生工作制度并没有根据自身学校的实际情况和特点来制定,而是照葫芦画瓢,另外卫生技术人员也是相对来说比较缺乏。
2.学校卫生管理体系不健全
在《学校卫生工作条例》中明确的规定:教育行政部门负责学校卫生工作的行政管理,卫生行政部门负责学校卫生工作的监督指导。但是在实际的工作之中,教育部门并没有能够充分的发挥学校卫生管理的主导作用,而卫生行政部门也没有做好学校卫生的监督,教育行政部门和卫生行政部门这两个部门之间缺少良好的沟通以及合作,使得学校卫生工作停滞不前。另外在这两个部门之中,相关的专业人员配置的比较少,专业人员不足,造成了心有余而力不足的现象,对于学校卫生保健所机构的定位也是不明确,造成了学校卫生保健所机构的工作效率底下,影响学校卫生工作的可持续发展。
二、学校卫生工作该改革的意见建议
1.加强人才队伍建设
为了能够是学校卫生工作得到可持续的发展更好的为学生的健康成长做贡献,笔者认为首先就因该加强人才队伍建设。对于任何一个行业来说,想要得到迅猛的发展,并且改善在发展过程中存在的一些问题就要加强人才队伍的建设,集思广益,促进发展。在加强人才队伍建设方面,笔者认为首先应该解决学校卫生工作人员不到位的问题,学校中并没有非常专业的校医,受编制难解决。所以想要解决这一问题,各级政府及教育部门建立校医专项编制,逐渐逐年解决校医编制不足的问题,以扩大专职校医的队伍,并且将校医的配置情况纳入学校等级评估、晋升及年度考核等的主要考核条件。另外还要输送一些高质量高素质的新鲜血液,其次还应该开展学校卫生工作相关员工的培训以及继续教育,让学校卫生工作的相关人员的素质和能力能够得到一定的提升,更好的为学校卫生工作的改革提供动力。
2.健全完善学校卫生法律法规
《学校卫生工作条例》在颁布是由于种种原因造成了条例中的一些条款以及内容中存在一些问题和缺憾,也正是由于这些问题和缺憾导致了现如今一些学校卫生工作有法不依,并没有真正的发挥出来法律法规的真正效力,同时由于社会在不断地发展,也促进了学校各个方面的发展,现如今的条例已经不能够满足学校卫生工作的需求了,所以学校卫生法律法规的健全和完善是非常有必要的。在法律法规之中有一些条款没有明确法律责任,首先就应该将这样的条款进行补偿说明,明确法律责任,其次一些条款之中并没有相应的配套的实施办法,所以造成了一些学校卫生工作的执法难行,所以在对学校卫生法律法规进行完善和健全时应该补充相应的配套的实施办法,让学校的卫生工作能够更好的执行。
三、结束语
总而言之,学校卫生工作关乎着青少年的身体以及心理健康,更关系到家庭的幸福以及国家的未来,所以学校卫生工作不得马虎,学校以及政府应该提高对于学习卫生工作的重视程度,政府和学校共同努力,家长和学生积极配合,笔者相信学校卫生工作势必会朝着美好的方向发展。
参考文献:
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