加强高校党务工作者队伍建设
[摘 要]习近平总书记在全国高校思想政治工作会上强调：要全面加强党对高校的领导，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。事业的发展关键在人，党务工作者队伍及其在高校的建设历史具有鲜明的中国特色，其不仅是高校坚持社会主义办学方向的政治优势所在，也是新形势下的贯彻落实教育是国之大计、党之大计和培养社会主义建设者和接班人的使命担当者。
[关键词]高校;党务工作者;队伍建设
党务工作者队伍建立可追溯到1924年5月召开的中共中央第三届中央执行委员会第一次扩大会议。此前，中共中央仅设职工运动委员作为工作机构，扩大会后，中共中央开始设立组织秘书、宣传报刊、宣传教育、工农、妇女、工会运动、出版等工作机构，1925年1月党的四大决定设立中央组织部①。1938年底时，全国党员人数从抗战爆发时的4万多人增加到50多万人②，党组织和党员队伍的迅速发展壮大使得对在我党从事组织建设和思想工作的党务人员的客观需求增大。1945年，刘少奇同志在党的第七次全国代表大会关于修改党章的报告中提出建立党的组织员这一专门党务工作队伍的思想 ③。1983年2月，《中共中央关于加强党员教育工作的通知》要求在省、地(市)、县三级党委宣传部内，分别设立党员教育处、科、组或设专人负责;组织部内也要相应地设立党员管理处、科、组或设专人负责，并要求恢复一度不再实施的组织员制度。党务工作者队伍逐渐稳定并肩负起党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的工作。高校党务工作者作为党建工作的直接组织者、一线实践者和执行推动者，是加强与师生联系服务的重要职能群体，在贯彻落实党的教育方针政策、凝聚高校改革发展力量、培养社会主义事业建设者和接班人根本任务上，都发挥着重要的作用 ④，其能力和水平直接决定着高校党的建设的质量，全面加强高校党的建设、推进全面从严治党离不开一支信念坚定、对党忠诚、本领过硬的高校党务工作者队伍。
一、高校党务工作者队伍建设：历史回顾
中国共产党在办学中高度重视党的工作的历史，早在中国人民抗日军政大学和陕北公学办学时已设立政治部就可窥见一斑。陕北公学当时按七分政治、三分軍事的原则制定教学计划，办学中有大批为党的事业和中华民族解放事业奋斗的党务工作者。1949年新中国成立后，高等教育在对教会大学与私立高校的改造和接收中经历了变革;1952年院系调整后，基本走向社会主义大学设置。此时高校党务工作者队伍的建设，也突出表现在为加强高校思想政治工作而确立的辅导员队伍的建设。1952年，教育部发出了《关于在高等学校有重点地试行政治工作制度的指示》，在高校设立了政治辅导处并规定了其职能和目标。1953年清华大学率先创立专职的政治辅导员制度 ⑤。之后，随着在大学生中发展党员工作重要性的凸显，1983年12月《中央组织部关于加强在大学生中发展党员工作的意见》首次提出高校设立组织员。1990年4月，经中共中央批准，中共中央组织部、中共中央宣传部和中共国家教委党组共同召开了全国高校党的建设工作第一次会议，从反对和平演变，培养社会主义事业的建设者和接班人的战略高度出发，总结了高校党建工作的经验教训。会议明确指出要“建设一支又红又专的骨干队伍，使之成为办好社会主义大学的中坚力量”。7月，中共中央发出通知，对加强高校党的建设提出要求：建设一支素质较高、以精干的专职人员为骨干、专兼职结合的党务工作队伍 ⑥。高校党务工作者队伍建设开始强化。1994年1月，《中共中央关于在县(市、区)和国有大中型企业、普通高等学校中设置组织员有关问题的通知》指出，普通高等学校党委可根据工作需要配置专职和兼职组织员。2005年4月，《中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》对高校组织员配备数量作出了明确规定。2014年5月，《中共中央办公厅关于印发〈中国共产党发展党员工作细则〉的通知》要求县以上党委和组织部门要重视对组织员的选拔、配备和培训。2016年12月，全国高校思想政治工作会召开，要求按师生规模加强高校党务工作者队伍建设，每个院系要求至少配备1至2名专职组织员，高校党务工作者作为一支专门力量纳入高校强化党建工作基础保障的责任清单。重视和加强党务工作者队伍建设是中国共产党取得革命胜利的历史经验。新中国成立70年来，教育领域党的建设和党务工作者队伍的建设经历了从确立到细化到高度重视的过程，标志着我国大学始终坚持社会主义办学方向、始终贯彻党的教育方针的不变初心。
二、高校党务工作者队伍建设：当下要求
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，高等教育是我们党领导下的国家治理体系的一个重要方面。在当下高等教育制度设计下，高校党委、院系党组织和基层党支部都在各个层面的学校治理中发挥着作用。高校实行的是党委领导下的校长负责制，要“把方向、管大局、做决策、保落实”;二级院系党组织要研究决定内设二级单位干部任用，在涉及办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益等重大事项时先研究再提交党政联席会议决定，要在学术活动等重大问题上把好政治关;教师党支部书记参与本单位工作规划、干部人事、年度考核、提职晋级、评奖评优等重要事项讨论决策。随着2015年国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》和2017年教育部、财政部、国家发展改革委印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法(暂行)》，我国高等教育开启了建设世界一流大学和一流学科的重大战略部署。在建设世界一流大学、一流学科的国家行动中，面对高层次人才的培养结构和质量与国际一流大学、一流学科间的差距、高校服务国家重大战略和经济社会发展需求的重大攻关能力不足、部分高校特色建设的发展路径不明确和优势挖掘不充分等问题，高校各级党组织要以更高政治站位、更高建设标准、更强治理能力，为学科发展、人才培养等指引方向⑦ ，为推进“双一流”建设提供坚强的政治、思想和组织保证，这对高校党务工作者统揽全局的能力和引领服务“双一流”建设的能力提出新的要求。
同時，高校党建工作面临新的形势。一方面，十八大以后，《关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》《普通高等学校学生党建工作标准》《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》《关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》《关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》《关于开展新时代高校党建示范创建和质量创优工作的通知》相继出台，赋予高校党建工作新的标准，这对高校党务工作者学习贯彻落实党的十八大、十九大精神和深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓，运用创新性的方法形式推进高校党建工作不断进步提出了更高的政治要求，要求高校党务工作者不断发挥个体能动性，不断适应新形势下高校党建工作的要求，不断研判校内外思想文化的发展演变，不断整合工作中的专业经验和情感投入等。另一方面，从对高校的巡视反馈来看，党委领导下的校长负责制执行不到位，院系一级党的领导、党的建设弱化淡化虚化边缘化相当突出，教师党支部作用难以发挥，高校党建仍面临着方方面面的问题。在一线层面，党务工作者的来源构成则更加复杂，从行政、教学、教辅等岗位转岗或选拔进入的，其对党务工作是否熟悉、对党务工作认同度如何、是否具备开展党务工作的能力、有没有掌握开展党务工作的方法等，也为党务工作的开展和质量提升带来了不确定性因素。
加强党的建设是高校推进“双一流”建设的重要保证，是落实全面从严治党的紧迫任务。全国高校思想政治工作会议召开以来，高校党务工作者队伍建设面临新的契机，进入新的历史阶段，而加强党务工作者力量配备、夯实高校党务工作者队伍建设则成为加强高校党的建设必须考量的一项基础性工作。
三、高校党务工作者队伍建设：未来思考
高校党务工作者队伍建设是一个涉及政策、学科、教师利益、素质能力、职业及事业认同等的综合性、跨部门、长期性问题，要在政策上给党务工作者队伍建设更明确的指导、规范和标准，要在学科支撑上给党务工作者更多的专业化成长机会，要在素质能力提升上给党务工作者打造更多元的培养培训体系，要在教师利益平衡上给予党务工作者队伍更多的认可激励和发展路径，要赋予党务工作者更显著的身份认知，并更多地关注党务工作者的内在、效能和情绪。具体而言：
一是要推动党务工作队伍建设的政策要求和量化指标落地。要尽快制定高校党务工作者队伍建设标准，明确党务工作者的任职要求、工作规范、工作内容、能力标准，所需知识与技能等。要尽快对党务工作者队伍建设进行可量化的配备指导和规范，深入督导各高校落实党务工作者编制的情况，调研“每个院(系)至少配备1-2名专职组织员”在高校现有管理编制内实现的情况，明确专职组织员专业化建设的体系和目标等，从而倒逼党务工作者队伍建设重视到位、人员到位、工作到位、责任到位、保障到位。
二是要加强高校“党的建设”学科发展，凝聚一批精通“党的建设”学科的专家。党建学科是党务工作者队伍建设的学科归属和依托，它对党务工作队伍建设的作用主要体现在凝练学科方向、搭建平台、牵引带动等。要在办学上加强对高校“党的建设”学科的支持力度，在有条件、基础好的马克思主义学院马克思主义理论一级学科下设置“党的建设”二级学科，吸引和培养一支熟稔高校党建实务、能够开展高校党建前沿思考研究的队伍，并逐步形成学用研思一体化的高校党建智库，服务于中国特色高等教育的发展需求。
三是要规划高校党务工作者培训体系，加强党务工作者培训基地建设。要充分利用全国红色教育基地的红色基因传承资源和高校党史党建的教育研究资源，建立高校党情国情实践研修和党性党务教学研修培训体系、构建系统化、科学化的高校党务工作者课程培训体系，开拓建立一批引领高校发展、具备典型示范、切合高校党建实际的高校党务工作培训基地或研修中心。
四是要打通发展通道，给予党务工作者更多的认可激励和发展空间。要善于找到党务工作者在管理者和教师之间的利益平衡点，充分认可专兼职党务工作者的工作付出，合理设定专职党建干部的兼职配比。尊重不同来源党务工作者的发展需求，既调动专职党务工作者高校教师的内在认知，促使其主动思考研究高校党建工作，自觉依托高校“党的建设”学科寻求自身成长，也要使兼职党务工作者在党务工作的岗位上尽快成长成熟，能够跳出教学科研看高校治理和办学发展，在为“双一流”建设提供专业视角的同时获得两元通道的持续发展。
五是要赋予党务工作者成长更多内在支持，从尊重主体、情感关怀和成长激励的视角去共情和凝聚。高校党务工作者面对的教育管理对象相对其他工作领域具有典型的知识密集型特点，其对党的工作的开展艺术、引领能力、表达方式、情感体验等有更高的精神需求和质量要求，可以说，高校党务工作者要长期保持情绪稳定和精神饱满，是高情绪工作者。但由于情绪工作需要持续的意志努力，需要付出较多的身心能量，可能对自己的工作失去热情和兴趣，产生情感冷漠，容易引发情绪失调和情绪衰竭⑧，因此，需要赋予党务工作者更多的情绪激励，理解党务工作者维持自我感和提升工作效能的情感需求，关照党务工作者的内在情绪平衡和能量转换消耗，提升党务工作者的获得感和归属感，从而达到理解、沟通、凝聚、同行、成长的队伍建设目标。
对新形势下高校党务工作者队伍建设的思考具有重要的实践价值，既是回应使命要求也是努力担当作为。要消除高校党务工作者队伍建设中存在的认识偏差，像重视学术骨干一样重视党务工作者的培养，像重视干部队伍建设一样重视党务工作者的选拔，方能始终贯彻落实国之大计、党之大计，牢记培养社会主义建设者和接班人的使命。
基金项目：全国党建研究会高校专委会2018年立项课题“以全国高校思想政治工作会议精神为指引 加强基层党务工作者队伍建设研究”
注释：
①中共中央党史研究室：《中国共产党的九十年(新民主主义革命时期)》，中共党史出版社、党建读物出版社，2016年版。
②中共中央党史研究室：《中国共产党的九十年(新民主主义革命时期)》，中共党史出版社、党建读物出版社，2016年版。
③刘少奇：《论党》，人民出版社，1980年版。
④伍处文：《建设高素质的高校党务工作者队伍》，《学校党建与思想教育》2015年第23期。
⑤段其波：《高校辅导员制度的历史变迁与优化发展》，《学校党建与思想教育》2017年第20期。
⑥《第一次全国高校党的建设工作会议情况概述》，
2007年3月2日，http：//www.moe.gov.cn/s78/A12/s8352/moe_1445/201001/t20100117_16404.html.
⑦孙一平：《一流党建引领一流学科发展》，《光明日报》2018年10月29日。
⑧李海燕：《真实的自己还是假装的表达情绪?——教师情绪工作的心理历程分析》，《教师教育研究》2018年第1期。
(作者单位：华东理工大学党委组织部)
(责任编辑 王 玉)
作者：张攀
摘要：新形势提出新要求，“中国特色社会主义进入了新时代”这一政治论断是党的十九大报告提出的，明确了党管理一切的地位，这对于事业单位党建工作来说不仅仅提供了新的理论方向的指导，同时也对当前的党建工作提出了新的要求。新时代是一个承前启后的时代，新的历史条件下有挑战也有机遇，在这样的背景下必须努力加强事业单位党务工作者队伍建设工作，巩固党的领导，不断为党建工作创造良好的条件。本文首先论述了加强基层党务工作者队伍建设的重要性，然后说明了当前工作中存在的主要问题，最后提出了几条改进工作的思路和建议，旨在进一步提高事业单位的工作水平，加强基层党务工作者队伍的建设。
关键词：事业单位党务;工作者队伍;建设
引言：事业单位在我国社会主义市场经济的发展过程中具有重要地位，应该注重对事业单位党务工作者队伍的建设，不断提高党务工作者的综合工作能力，将事业单位的党建工作做大做强，同时也能够提升事业单位的业务水平。提高基层党务工作者队伍建设是全面从严治党的有力保障、是实现党组织作用的关键因素、同时还是提高党建工作的现实要求。事业单位应该结合时代与自身的实际情况，具体问题具体分析，通过加快党务工作者队伍建设来不断提高事业单位的党建工作水平。
一、加强基层党务工作者队伍建设的重要性
(一)全面从严治党的有力保障
基层党组织是党生存和发展的重要支撑，同时也是党执政的重要基础。基层党组织工作者在工作中起到上传下达的作用，一方面把党的部署与决策工作向下传达开来，另一方面又把基层的真实情况与信息向上报告，所以说基层党务工作者是基层党组织建设的具体落实者，能够将全面从严治党的思想贯彻落实到具体工作之中，同时能够推动全面从严治党向基层一级组织延伸。地勘事业单位的各级党组织只有重视基层党务工作者队伍的建设才能够切实推进全面从严治党的要求，使从严治党在基层工作中落地生根。
(二)实现党组织作用的关键因素
社会不断变化，现实生活复杂多样，随着时代的发展出现了许多新兴的社会思潮，基层党员和大众的思想也在不断的变化，呈现着多样的特点，在新的时代背景下基层党组织如何进一步巩固原有的凝聚力并在此基础上加强党组织人员队伍的战斗力是一个关键问题，只有加强基层党务工作人员队伍的建设，完善相应的基层党组织工作机制建设，才能够切实提高党务工作人员的工作水平和思想水平，提高工作者工作的综合能力和水平，提升思想的纯度，具备“一人一事”思想政治工作的实际能力，更好地发挥党组织的核心工作能力和战斗堡垒作用。
(三)提高党建工作的现实要求
党建工作在逐步走向信息化，互联网和党建的融合日益普及。这种变化产生的新工作模式和工作方法对党建工作提出了新的要求，对于基层党务工作者来说必须适应这一新形势所提出的要求，更好的完成党建的相关工作和任务，全面提高自身素质和能力，加强专业技能的培养，充分认识到新任务的重要性，切实转变工作方法和工作思维，有效利用好依托互联网的新媒介，加大创新力度，提高工作积极性和热情，在工作实践中充分发挥个人的主观能动性，开拓进取，推动基层党建工作的顺利进行。
二、基层党务工作者队伍建设现有问题
(一)思想建设水平有待提高
基层党务工作者队伍建设的首要问题就是思想意识的问题，总的来说就是政治占位不够高。相关单位都有定期开展政治理论学习的活动，但是活动的参与者没有真正意识到该学习的重要性，学习形式化问题严重，没有从思想上真正重视起来，学习前的目的性不强，学习过程中缺乏深度的思考，学习后也不能及时巩固复习，这样对相关的理论就没能够有效内化理解，也就不能用理论来指导现实的工作实践，不能够将党的方针政策与思想路线具体落实到工作之中，这样工作中就常出现理论和实践相脱节的现象，同时党务工作者也不能通过理论知识的学习来锻炼自己的政治敏锐性和洞察力，自身的责任感和使命感不强，影响其对组织的归属感和认同感。
(二)工作者队伍结构分布不合理
基层党务工作队伍的人员结构分布不合理。有些单位的党支部负责人年龄较大，工作方式较为传统，缺乏一定的创新意识，学习能力也不足，同时在工作当中还有存在照顾性等现象。[1]还有些单位的党务工作者是兼职，不能够全身心投入到黨务工作的建设当中去，钻研程度较浅。有些事业单位的党务工作人员岗位变动相对频繁，人员队伍的后背力量不足。
(三)党务工作者专业能力有待提高
有一些基层党务工作者没有意识到党务工作的重要性，所以在实际工作中也就不能有效地将党的方针政策与思想路线贯彻执行，对单位的业务钻研不认真，又直接影响了业务能力的锻炼与培养，这样的党务工作者很难适应新形势与新问题下对于基层党建工作提出的要求。还有一些党务工作者对党务工作的认识不足，将主业放在优先的位置而将党务工作游离在主业之外，在具体的工作中没能深入研究，没能够将党务工作与业务工作相融合，对党务工作没有深刻认识的同时也影响了业务工作的顺利进行。
三、加强基层党务工作者队伍建设思路及建议
(一)强化思想政治教育
行政管理体制改革的组成部分之一就是事业单位的改革，改革涉及多方面的内容，同时也带来许多新问题与情况，一系列的变化对基层党务工作者提出了更高的要求。事业单位的基层党组织应该立足现实，将单位的业务工作更好地与党务工作融合，着力培养专业的复合型人才以满足单位工作的实际需要，杜绝形式化，不做“空头”党务干部。推进基层党建工作，注重加强基层党组织带头人队伍建设，建立健全组织体系，尤其注重基础性工作的进展，要用大局观去思考问题，应该把加强基层党组织建设放在加强整个组织队伍建设的总体布局当中去规划考虑。事业单位内部的党组织应该发挥其自身的优势，对原有的资源进行整合并优化配置，自觉发挥其政治核心的作用，发挥事业单位治理内部的基本组织功能，这样才能够将事业单位党组织的职能与责任分工、具体的工作任务有效纳入到单位自身的管理体制机制与工作规范当中。[2]事业单位党组织应该加强与基层党务人员的沟通与联系，这样才能够对相关的会议精神及政策进行有针对性的宣传，才能够确保基层党务工作人员跟进新党建工作的新任务与新目标，努力提高自身工作能力。同时，基层党务组织还应该重视组织培训的重要性，应该通过一定的理论知识与实践的培训，着力提高党务人员自身的思想意识。同时事业单位的各级领导也应该重视党建工作，并发挥自身的影响作用，给予基层党务工作者更多的关注与关爱。
(二)优化团队内部结构分布
基层党组织应该不断优化现有的党务工作人员内部結构，不断完善体制机制，规范单位的机构设置和人员上的配置。第一，应该完善党务人员的选拔机制。事业单位党建工作应该根据单位自身条件并从现有的实际情况出发来提升工作水平。应该拓展人才选拔的渠道，引进岗位所需的优秀人才，加强基层党务工作人员队伍的建设，为党务工作的进行储备好良好的人才力量，从总固体上改善现有的党务工作人才队伍的机构与人才质量。采取层层考核程序，将理论知识丰富、专业能力强、政治素养高的人纳入进人才队伍之中。在选拔基层支委与支部书记的过程当中，应该更多地关注与群众联系紧密的一线管理人员，这样才能够让事业单位的业务工作与党建工作有机融合在一起。第二，应该完善党务岗位招聘和激励机制。建立健全管理制度，业务技术岗位和党务管理岗位上应该保持一致的薪资待遇，有效解决身份限制的问题，保障单位内部人员的流动性，注重培养优秀的青年干部，对具体的工作进行量化考核，并将考核指标规划进年度的绩效考核中。同时还应该施行有效的竞争机制，择优录取上岗，保证事业单位的党政工作队伍始终充满活力和战斗力。进一步完善保障机制，加大管理力度，完善基层党务工作的保障体系和队伍待遇，对于工作中表现突出优秀的应该给予一定的奖励，为其创建良好的发展平台和空间，这样就能够鼓励其继续恪尽职守，做好基层党建工作，为基层党务工作队伍建设注入新鲜有的血液。[3]第三，事业单位应该具有长远的人才培养规划思路。党建工作是一个复杂的过程，对于基层党建工作来讲更为困难，事业单位党务工作队伍建设的过程中应该制定长远的人才培养目标，形成有效的人才梯队，以老带新，发挥老党员的优势，他们思想觉悟较高，同时有较为丰富的工作经验和坚定的政治立场，让老干部成为党务人才工作梯队的中坚力量，发挥其工作中的主动性、积极性与带头作用，有效促进党务工作者队伍建设的健康发展。[4]基层党务工作建设还应该注重对于创新型人才的培养，使得事业单位党务队伍的活力得到强化，以此达到优化现有基层党务队伍结构的目的。
(三)加强党务工作者业务能力建设
党务工作者尤其是基层党务工作者应该加强自身的业务能力建设。第一，应该提高工作的科学化与信息化水平，综合运用现有的技术手段促进党建工作的顺利开展与进行，同时也应该进一步引入新技术并应用到具体的工作当中去，提升工作的现代化与信息化水平，这是基层党组织在信息化时代下必须面对的问题。基层党务工作者应该具备信息化思维，有效利用互联网的各种平台与系信息提升党建工作的综合水平，不断适应和掌握新媒体的手段和工作方法，利用大数据、云储存等方式将党员的身份信息、基层党建体系化建设的信息与标准整合到信息平台上，这样能够对相关信息进行一个动态的管理与掌握，还可以将“三会一课”等具体的工作流程录入到此平台当中，不断提高信息的准确性、完整性，在标准的流程不断规范现有的工作，以此推进党建工作的实效性。第二，加强事业单位业务工作与党建工作的深度融合。[5]事业单位的党建工作应该始终围绕党这一个中心开展工作，应该注意到事业单位不同于企业单位，它是由政府出资设立的公益性组织，所以事业单位的党建工作应该与单位自身涉及或者举办的各项活动紧密相连，将单位的党组织活动与党建活动充分融合并作为顶层设计，不断通过理念的创新探索出一套行之有效的工作方法，工作过程注重价值的引导，同时还要结合工作岗位的工作实践，让基层党务工作人员能够又快又准地掌握工作的标准，全面提升党务工作的水平，有效发挥基层党务工作者的业务能力和活动组织能力，从而使活动达到预期效果。[6]第三，努力提高思想理论学习的效果，创新培训方式。培训中应注重提高基层党务人员的思想政策水平，同时也不能忽视业务能力的培养。培训方式可以改变传统的一对多的灌输式的教学，采用导师制等多样化的方式不断创新培训方式，满足党务工作者的学习需求;培训内容上应该将思想理论与事业单位具体的业务知识培训相结合，采用多样的培训模式，如个人自学、小组培训、集中培训等等，从具体的工作实际出发，使党务工作者明确学习的方向与任务，制定相应的学习计划，同时加强对于培训过程的监督管理，完善相应的考核措施，让党务工作者学会对自己的工作进行反思，不断发现问题并解决问题，在这一过程之提升自己实际的工作能力。通过加强教育的培训不断提高党务工作人员学习的主动性和热情，让终身学习的理念成为每一个党务工作者的自觉认识，养成良好的学习习惯与意识。
结论：
基层党务工作是事业单位党建工作的重要力量，同时也是发挥基层党组织凝聚力与战斗力的关键因素，还是党顺利开展各项工作的重要保障。当前基层党务工作者队伍建设还存在思想建设水平有待提高、工作者队伍结构分布不合理、党务工作者专业能力有待提高等方面的诸多问题，对此应该不断强化基层党务工作者的思想政治教育、在总体上优化团队内部结构分布、努力加强党务工作者业务能力建设。只有不断加强事业单位的基层党务工作者队伍的建设，确保工作人员的业务水平与专业能力过硬才能够确保党的方针政策与思想路线在基层得到全全面地贯彻与执行。
参考文献：
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[2]张灿璨，崔灿.地勘类事业单位专业化领导干部队伍建设调研[J].中外企业文化，2020，000(7)：2.
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[6]郝襄房.关于加强基层事业单位人才队伍建设的几点思考[J].农家致富顾问，2021，000(6)：1.
作者：白新业
【摘 要】当前，随着经济社会的快速发展和企业改革改制的不断深入，我国企业党建工作正站在一个新的发展起点上。这迫切要求我们从一个新的高度认识到加强企业党务职工队伍建设的重要性。因此，及时了解企业党务职工队伍的现实情况，深刻认识企业党务职工队伍存在的问题，提高企业党务职工队伍建设水平，已成为企业党组织工作的重中之重。
【关键词】企业党务;党务工作者;队伍建设
前言：
在当今经济和社会发展，党员们越来越多的企业，他们在各个位置不断贡献自己的一份力量，然而，一些企业只追求经济利益，忽视党务工作者队伍建设，因此，可能会导致质量的下降党员，党员意识弱化，因此，必须就如何加强党务工作者队伍建设的有效探索和研究，逐步解决目前严重短缺和问题的企业党务工作者队伍建设，创建一个新形势下的我国党务工作者队伍建设。
1 企业党务工作人员建设的意义
企业党员以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为武装力量。加强对这些先进理论的学习，基本要求是坚持党的政策、路线和原则，既能提高党的先进性，又能提高企业职工的工作能力和综合素质。在市场经济不断发展的趋势下，企业需要改革系统，企业党务工作者无疑是促进企业改革的动力，深化改革，促进企业的经济和内部管理制度的改善，使企业管理和企业党务工作相互融合，使企业经营管理者更紧密接触，能够在企业决策时更加全面、有效，提升企业的核心竞争力;从而达到增强企业团队精神和凝聚力，推动企业深化改革的脚步，为企业的可持续发展提供保障。
2 企业党务工作人员建设中存在的问题
2.1 企业党务职工队伍结构不合理
多年来，中国企业党务工作人员年龄较大，文化知识水平较低。企业党务职工队伍自七十年代以来一直从事党务工作。这些人教育程度不高，思想保守，但经验丰富。他们大多已经退休或从事二线工作，很少从事具体的工作。80年代参加工作的人员，有的通过函授自学或高考取得了毕业证书，不少是工人、下乡知青和复员军人。这些人是现在党的工作队伍的骨干;还有一些“70后”和“80后”大学毕业后直接去工作。他们受过高等教育，但在企业中共工作人员中所占比例不到30%。从年龄结构上看，我国企业党务工作人员老龄化现象严重;从知识结构来看，我国企业党务工作人员的文化水平普遍偏低。这很容易导致党建工作者在实际工作中，由于知识水平和年龄的限制，缺乏创新意识和工作热情，不利于提高企业党建水平。因此，企业党务工作人员的团队结构和知识结构需要更新。
2.2 企业党务工作人员管理中存在的问题
目前，在管理中，企业党务职工队伍出现了不肯管理、不想管理、不敢管理三大问题。首先，一些党务工作人员由于知识水平的限制，不知道如何定位党员管理，不知道管理的对象和方法。其次，由于管理制度不完善，党工由企业委派，工资由企业决定。大多数党员工作人员往往工资低，晋升困难，住房、养老金、医疗和其他福利待遇不高。这些因素导致党务工作人员的工作积极性和主动性逐渐丧失。最后，在实际工作中，一些党务工作人员由于个人感情和个人利益，不能严格按照党的章程和纪律进行监督管理。
2.3 党的干部成长进步机制不健全
目前，一些企业重业务轻党建，企业领导没有意识到党建工作的重要性。对党的干部的选拔、培养和任用不够重视，在党的干部和企业干部的提拔任用上也不能公平对待。有些党务干部虽然各方面都很优秀，但不能长期晋升，党务工作人员被推荐任用的机会也明显低于其他岗位。与此同时，由于目前许多生产经营企业满负荷运转，导致党的工作人员兼职过多，造成工作压力大。这些不公平现象对党的干部产生了很大的负面影响。
3 加强企业党务工作人员建设的有效对策
3.1 加强企业党建研究
我们的党要以广大人民群众为发展的后盾，建设更加美好的现代社会。企业党建工作的发展还需要理论联系实际，联系广大群众，为工作的发展奠定坚实的基础。企业开展党的基层工作需要加强与人民群众关系密切，研究企业的党建工作，基本思想和国家，企业的发展是最真实的，通过接近的人，能够及时了解和掌握企业的基本发展动态，基层党的工作更有效率。
3.2 提高党务工作人员的地位
在工资待遇方面，必须保证基层党务工作干部和同级行政干部享有平等待遇。对于年轻的基层党干部来说，国有企业党建经验应该是选拔任用干部的必要条件之一，有助于扩大职业发展空间。将国有企业党工队伍纳入国有企业专业人才队伍建设，建立包括党建人才队伍在内的四大人才队伍。在工作评级方面，他们应该与其他专业人员平等对待，甚至给予一定的优先。
3.3 加强领导，提高党的建设水平
在国有企业党建工作中，要更加重视党建工作，推动党建工作发展，让党员干部得到更多尊重。国有企业领导层要高度重视党建工作，重视党员干部，把党员干部作为企业宝贵的人力资源，选派政治素质高、工作水平高的人员担任党员干部。同时，也要适当推进对党员干部的处理。可以参照企业专业技术人员考核，进一步构建党员干部与企业专业技术人员地位平等的发展道路。
3.4 完善考核机制，激发党工积极性
企业领导人要从党的工作需要出发，建立科学合理的岗位制度，以提高员工办公能力和岗位制度为标准，在管理制度方面设置更加细化、具体、可操作性强的考核机制。改善其责任体系，建立和完善目标责任制度，在党务工作的发展，明确党务工作的需求和挑战的新时代，党务工作岗位的具体职责和目标明确，制定目标责任声明，加强党务工作者的责任。此外，它可以有效地发挥舆论监督指导的作用，提高监督保证体系维护党务的权威性和严肃性，充分发挥群众的舆论监督的作用和新闻媒体，并刺激党务工作者的積极主动性。
3.5 加强教育培训
教育培训是提高党工素质和能力的最直接途径，企业要重视党工的教育培训。第一，要从理想信念教育、党的理论知识、基层党务工作过程的方法和技能、个人综合素质等方面，对党务工作人员进行多层次、全方位、多角度的立体教育和培训。第二，根据中央最新指示和新形势新变化新任务新形势，及时开展党务人员专项培训。第三，通过课堂教学、案例分析、专题讨论、情景模拟、实地考察等方式丰富培训形式。培训内容要结合企业自身情况，避免枯燥的宣传和纸上谈兵，增加培训的参与性。第四，必须从人力、物质和财政资源方面为教育和培训提供大量资源。
3.6 全面提高党务工作人员的综合素质
全面提高党政工作人员素质，要求党政工作人员自身转变观念，培育精神。党政工作人员要适应时代的变化。在新形势下，要始终保持政治清明，坚定不移地维护党的领导，认真学习党章，坚定理想信念和献身精神，不断提高学习实践水平，提高政治敏锐度和辨别能力。树立表率，脚踏实地，扎实工作，树立实事求是的工作作风。要全面提高党务工作人员的综合素质，必须注重实践学习和培训。党务工作者应确立终身学习的目标，通过科学合理的培养，才能切实提高党务工作者的综合素质，培养复合型人才。培养党工，首先要树立科学教育的新观念;其次，还应设置合理的培训内容;最后，我们应该采取与时俱进的教学方法，达到“教与会”的目的。通过组织党务工作人员参加基层检查、实践培训，从而培养党务工作人员的工作经验，不断提高他们的工作能力和专业水平，以适应经济社会的不断发展。
结束语：
总之，加强企业党工队伍建设，是提高企业党建水平的关键，也是新时期对企业党工的新要求。这就需要党务干部全面认识企业党务职工队伍的问题，采取科学的方法加强企业党务职工队伍建设，为企业经济发展提供安全保障。
作者：胡关宝
强化选用重激励激活细胞夯基础
——“三举措”加强基层党务工作者队伍建设
针对基层党务工作者选用渠道不畅、创新意识不强、工作激情不高等问题，近年来，我县从拓宽选任渠道，加强教育培训，注重激励关怀三个方面入手，加强基层党务工作者队伍建设，成效明显。
一是拓宽选用渠道，提高队伍整体素质。一方面，针对部分机关党(工)委政工干部和乡镇党委党务干事年龄老化、后继乏人问题，县委组织部联合县人事局在全县范围对缺编的党务工作者进行公开选调，让一批精通业务，热心党务的人员充实到党务工作者队伍中来。2009年以来，全县先后有6个党(工)委通过公开选调的形式选聘党务工作人员，保证各党(工)委党务工作者队伍的稳定性、延续性。另一方面，针对非公企业和“两新”组织党建基础较为薄弱这一情况，今年以来，县委采取“选派交流”的形式，从机关干部中精心挑选了121名党建工作经验丰富的党务工作者，交流到16个非公企业和105个“两新”组织担任“党建联络员”或“党建指导员”，指导非公企业和“两新”组织开展党建工作。
二是加强教育培训，提升队伍业务水平。一方面，为了帮助新任职的村(社区)、非公企业、“两新”组织党组织书记和各党(工)委党务干事尽快熟悉工作，尽早进入角色，近两年来，县委组织部先后通过举办“党务知识大讲堂”和 1
“党务干事岗前培训班”，采取分片集中的形式对全县245名村(社区)、非公企业、“两新”组织党组织书记和26名党(工)委党务干事进行岗前培训。另一方面，分类搞好业务培训。两年来，县委组织部通过外请专家举办“非公企业党建论坛”，培训非公企业和“两新”组织党务工作者40多人;先后通过举办“党务干部培训班”、“公文写作培训班”和“信息写作培训班”培训党务工作者120人次。同时，通过召开党建工作现场会、建立“党建工作QQ群”等形式和平台加强党务工作者间的交流学习。
三是注重激励关怀，激发队伍工作激情。一方面，加大物质奖励力度。县委除每年定期组织开展“优秀党务工作者”、“优秀村(社区)党组织书记”和“非公企业党建之星”评选活动外，还专门制发了《关于落实基层党务工作者待遇的实施意见》，要求各级政府在政策允许的范围内，积极创造条件,适当提高党务工作者的工资报酬和补助。另一方面，凸显政治导向。对工作业绩突出，作用发挥明显的基层党务工作者在推荐党代表和评优评奖时予以重点考虑，对特别优秀的及时予以提拔重用。2009年以来，先后从优秀村(社区)党务工作者中定向招录公务员4人，事业人员3人;从机关和乡镇党务干事中提拔3人到领导干部岗位;从机关和乡镇党务干部提拔重用10人，从而树立了良好的政治导向，让更多优秀的人才，积极投身党务工作。
石人沟铁矿党务工作者队伍状况分析
我矿共有职工1233人(含内退),党员总数为157人，其中专职党务工作者1人，兼职19人，党务工作者平均年龄43岁，总体年龄偏大。从知识结构上，20人中，高中3人，大专以上17人，知识结构还算不错。从事党务工作经历上，最少达到3年6年以上占12人，应该说长期从事此项工作的居多数。
从队伍现状分析，现在从总体上来看，思想文化素质还是不错的，基本上能够按照党的要求履行好自己的职务，做好组织发展和党的建设各项工作。制约党务工作的问题主要是兼职太多，由于生产经营工作任务重，兼顾党务工作的精力势必受到限制。建议切实采取可行措施加强党务工作队伍建设，不要使党务工作者成为历次机构精减的对象，这样既影响了党务工作者的工作积极性，同时也势必由于思想政治工作的削弱，影响到企业职工队伍的思想建设，长期下来，确实不利于党的建设和发展。另外，对于企业党组织机构到底应该如何设置是值得上级党组织和有权机关进行深入调查的一个重要问题。再有一个现实问题就是政工岗位待遇问题，本来就是清水部门，工资奖金一律向生产倾斜，造成党务岗位后继乏人。
石人沟铁矿
2005.8.19
“十二五”期间，企业党建要适应企业改革改制的不断深化，必须建设一支结构合理、综合素质高、业务能力强的党务工作者队伍。为此，笔者对我国企业党务工作者队伍现状进行了调研，有针对性地提出一些建议和思考。
一、企业党务工作者队伍建设的总体估价
1、企业专职党务工作者队伍结构逐步得到改善和优化，流动机制初步形成。近年来，各企业党组织都十分重视党务工作者队伍结构的改善和优化，主要通过三条途径：一是注重选择部分党员大学生充实到党务工作部门，促进了队伍的年轻化、知识化。二是注重对党务工作人员知识水平和业务能力的培训，鼓励他们参加学历和相关知识的培训。三是把党务工作岗位作为复合型人才培养基地，把一些技术、业务骨干放到党务工作岗位进行锻炼。
调查结果还表明，在企业党务工作者队伍结构趋向不断改善和优化的同时，还有相当一部分企业存在着党务工作者队伍年龄老化的问题。
2、“复合型”成为党支部书记队伍构成的主流，队伍建设水平不断提高。近年来，随着企业党建工作的不断延伸、重心下移，对进一步加强基层党支部书记队伍建设提出了新的更高的要求。各企业党组织坚持把发挥党支部战斗堡垒作用和提升党支部书记素质能力作为围绕经济发挥党组织作用的关键环节来抓，根据企业发展的实际和党建工作的需要，及时对党支部进行调整充实，把党的工作拓展到重点项目上、延伸到关键部门中。从总的趋势看，党支部书记队伍的构成越来越趋向复合型。
3、党务工作者队伍素质能力的提高得到重视，方式方法不断创新。企业党务部门机构精简、人员减少后，提升党务工作者的素质能力显得尤为重要，建设高素质的党务工作者队伍成为当务之急。近年来，各企业党组织在党务工作者队伍素质能力的培养上，积极探索途径，创新有效方法，使党务工作者的胜任能力不断提高。但是在困难企业中，由于经济等方面的原因，党组织抓党务工作者队伍建设显得力不从心，特别是在人员配备和培训培养方面存在着明显的不足和差距。
4、企业党务部门人员兼职多现象比较突出。在企业深化改革的过程中，随着企业各业务职能部门的精简和人员的减少，党务部门和工作人员也随之减少，但党的自身工作和围绕企业改革发展稳定发挥党组织作用的工作越来越多，面对这些繁重任务，队伍人员不足的问题比较突出。
二、企业党务工作者队伍建设的几点思考
1、要把加强企业党务工作者队伍建设作为一项长期而重要的任务来抓。适应加快企业发展和深化党建创新的需要加强党务工作者队伍建设，既是企业党建工作一项基础性建设，也是一项长期性任务。随着企业外部大环境由市场经济初级期到成熟期的渐进变化和企业内部现代企业制度的逐步完善，企业党组织需要不断面临和应对许多新课题。根据企业发展不同阶段的不同需要，与时俱进地赋予队伍建设新的内容，不断探索创新队伍建设由不适应到适应的方法途径，将是企业党组织的一项长期而艰巨的任务。
2、要把党务工作者队伍作为企业一支重要的人才队伍来抓。各级党组织和党政领导要强化“党务工作者也是人才”的意识，自觉地把党务工作人才作为企业的一支重要人才队伍来培养培训、选拔启用、吸引储备，形成人才能够不断引进和输送的良性循环态势，使人才流动起来。要把对党务工作人才的培养纳入企业人才发展整体战略之中同步规划、同步运作、同步实施。要在党务工作人才的培训培养上舍得花钱，创造条件让他们在第一时间了解前沿知识，走出去开阔眼界、丰富思路，不断提高他们的创新能力。
3、要把发挥作用作为衡量党务工作者队伍建设的重要标准。座谈讨论中各党组织的书记们认为，精干高效是国有及国有控股企业党务工作者队伍建设总的趋势，这种趋势是不可逆转的。面对这一客观实际，检验一个企业党务工作者队伍建设的成效，关键要看队伍发挥作用的情况。要使企业党务工作者队伍体现出精干高效，就要坚持选强人，要把政治素质好、业务能力强、热爱党的事业的同志充实到党务工作岗位上来;要确保有作为，通过建立激励机制、完善制度措施，充分激发党务工作者的积极性、创造性，使他们的潜能释放最大化、作用发挥最大化、工作成效最大化。
三、企业党务工作者队伍建设的对策建议
1、完善党务工作的目标责任制、考核评价体系和对党务工作者的激励机制。各企业党委要完善党务工作责任制，以目标责任书的形式，明确责任，量化任务;要建立健全考核评价体系，形成督促检查考核评比的工作机制;要为党务工作者成长、成才搭建平台，对他们的工作业绩给予鼓励、肯定，对有突出贡献的同志要给予重奖。
2、完善措施切实把党务工作岗位变为复合型人才培养基地。要从党员大学生或企业现有人员中选拔政治素质好、专业知识精的优秀人才充实到党务工作岗位，经过实际锻炼，输送到关键岗位委以重任。要把党务工作经历作为提拔业务和经营管理重要岗位人员的必备经历，保证党务工作岗位源头优质、输出优秀，从根本上解决党务工作者“不好找”和“没出路”的问题。
3、加强党务工作者队伍的职业化、专业化建设。改善党务工作者队伍的年龄和文化结构，保证在党务工作部门中具有丰富工作经验的老同志、具有较高学历和较为丰富知识的年轻同志，以及具有复合型素质能力的同志各占一定比例。对那些政工专业的大学生进行定向培训，逐步推行党务工作者执证上岗，为他们进行职业生涯设计，鼓励他们成为党建工作的专家。加强党务工作者队伍后备人员的选拔和培养，建立一整套行之有效的择优选拔机制，严格标准、程序和把关，及时把素质好、能力强、热爱党务工作的同志选拔到党务岗位上来，确保队伍后继有人。
4、要特别重视国有及国有控股的困难型企业党务工作者队伍建设。目前。困难企业占有相当大的比重，由于生产经营困难，党建的任务会更重，需要做的工作会更多，更需要建设一支过硬的队伍为企业改革改制提供保证。但就目前的现状看，在困难型企业中，党务工作者队伍建设问题表现得尤为突出，建议上级有关部门制定关于加强困难企业党务工作者队伍建设的意见，拿出切实可行的措施办法，保证队伍的人员数量、素质能力满足工作任务的需要。
社区党务干部工作在城市基层的第一线,是推进社区各项事业和基层党的建设的重要力量。建设一支高素质的社区党务工作者队伍，是社区党建取得成功的关键因素。新形势下如何加强社区党务工作者队伍建设，是摆在各级党组织面前一项重要而紧迫的课题。本文试图探讨在新形势下，社区党务工作者队伍素质的内涵，进而分析我市近年来社区党务工作者队伍的作用以及存在的问题，从而为适应建设新型社区的要求，对社区党务工作者队伍建设提出应对措施和前瞻性思考。
一、建设高素质的社区党务工作者队伍是新形式下社区建设的必然要求
(一)新形势下社区党建工作面临的困境
1、社区管理区域的扩大对社区党建工作提出新挑战
城市化的进程将越来越多的城郊地域划归进城镇中心区域，在这个过程中，原来的农村被撤除，社区建立起来。2003年以来吴江市共有11个村撤村建社区，占全市社区总数的18.3%，社区管理区域比以前增大了近1/3。而社区党务工作者的数量，传统的党建手段、资源等在区域不断扩大的趋势面前显得“杯水车薪”。
2、党员人数的激增对社区党建提出新要求
地域的扩大必将带来管理对象的增加，吴江市11个村划归为社区后，社区管理的党员就增加了502名，再加上属地化管理，大量转制、下岗党员涌入社区，全市2006年底社区党员人数达3707人。单纯依靠为数不多的党务工作者挑起社区党建的重担是不现实的。
3、社区人员复杂化给社区党建工作提出新问题
过去的社区居住人口，主要以城镇居民为主，邻里之间都相互认识。社区管理相对单纯。而今，随着外来打工人员不断向城市涌入，社区中出现大量租房者，成分多元化，且相互不熟悉，给社区管理和党建工作带来了很大难度。以吴江市松陵镇东门社区为例子，社区内共有住户3502户，人数达9428人，仅流动人员就超过1000人，党员已超过130人，已达到成立党委的规模。
4、信息化、社会化的发展方向要求传统管理模式有新发展
靠居委会主任拿个喇叭喊话，街口挂个小黑板宣传的社区管理模式已经一去不复返了，社区管理已进入信息化、社会化的时代。这就要求社区管理的手段、途径以及社区党务工作人员必须顺应信息化、社会化的潮流，有新的发展。
新的发展形势要求社区党员管理，特别是社区党务工作者必须顺应变化，跟上发展的步伐。
(二)新形势下社区党务工作者必须适应新的变化
1、工作对象与工作内容多样化、复杂化，要求社区党务工作者具有较宽的知识结构和以人为本的工作理念。传统的社区党务工作局限于党费收缴、党组织关系接转、党员传统的“三会一课”等，内容有限，工作量并不大。而在新的形势下，党员分类管理的探索、党建资源的有效整合、服务党员途径的多样化等客观上要求党务工作者在理念上必须有所转变。
2、新旧体制的转变，要求社区党务工作者有更强的奉献信念与应变能力。目前在社区这一领域，无论是组织体制、运行机制，还是基础设施、经费待遇等都存在许多亟待解决的问题，面对社会的各种诱惑和社区事务的繁杂，社区党务工作者如果没有坚定的信念和面对困难和问题的应变能力，无法应对面广量大的社区党建工作。
3、城市社会管理重心的下沉，要求社区党务工作者不仅要做好党务工作，还必须胜任社区的管理工作。随着城市社会管理重心的下沉，社区已经成为一级“小政府”，社会保障、计划生育、卫生、民政等各项条线工作最终落实到社区一级完成，且各项工作间总有着千丝万缕的联系，这就决定了社区党务工作者不能孤立地做党建工作，要以其社区管理的专业水准去面对、协调、解决各方面的问题，对社区党员群众负责，以各项社区管理工作促进党建
工作，以党建工作带动社区管理工作。
二、社区党务工作者必备素质研究
根据新形势下社区党建工作的新要求，社区党务工作者应当具备较高的素质，其基本素质包括：政治思想素质、职业道德素质、业务素质和能力素质。
(一)政治思想素质。要深刻领会“三个代表”、科学发展观和和谐社会重要思想的深刻内涵和科学体系，全面正确把握理论的精神实质。尤其要紧密联系工作实际，从思想上树立以人为本的思想，通过社区党建这个平台，把党和政府对党员、对人民群众的关怀，体现到每一个社区党员、每一个社区群众身上。
(二)职业道德素质。以“全心全意为人民服务”为核心的社区党务工作者职业道德，要求党务工作者在其职业生涯中要始终遵守“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务社区、奉献社会”的最基本的工作规范。处理好“做事与做人”、“职业与事业”、“自律与他律”、“职业技能与道德素养”的关系，平等待人，热心助人，真正做社区党员群众的公仆。
(三)业务素质。业务素质是人才专业化、职业化的基本体现，是从业者必备的专业修养。相比较而言，传统党务工作者开展工作时，主要局限于组织活动，宣传思想政治，开展学习等，大多数的党务工作者不善于总结经验，工作缺乏计划与程序。而社区党务工作者的业务素质是以其职业需求为基础，突出了社区党务工作者作为一种职业的专业背景，即以社区党建总方针为指导，以一定程度的社区工作专业理论与知识、社区工作专业方法、社区工作专业基本能力和党建相关知识为核心，辅以多学科相关知识建立的基本知识体系。如对党的的基本知识认识、党的历史、社区的建设、社区资源、党建资源的整合与利用等。以及一定的社会学、法学、管理学、心理学、公共关系学和经济学知识。根据工作分工的不同，有关人员还需要具备医学、老年学、女性学、青少年学等知识。此外，在信息化飞速发展的新形式下，计算机、网络知识正成为社区党务工作者必备的一项业务能力。
(四)能力素质。在以上业务素质基础上形成的社区党务工作者的能力是其开展专业化工作的基本保证。其中尤其需要刻意培养和锻炼的是组织协调能力和创新能力。社区党建工作的过程就是挖掘、整合、利用社区内外党建资源的过程。因此，社区党务工作者的组织、协调能力相当重要。社区党务工作者的创新能力则是建设新型社区的推动力，提倡创新能力是为了克服长期以来社区党务工作者习惯于恪守常规程序所形成的“按部就班”的惯性，强调发挥个人的主观能动性，创造性地开展社区党建工作。此外，社区工作者还应具备一定的管理能力、较好的语言和文字表达能力、沟通能力以及敏捷的分析判断能力。
三、吴江市社区党务工作者队伍建设的现状与问题
(一)社区党务工作者队伍概况
近年来，吴江市社区党建工作受到多方重视，社区党务工作者队伍的状况也发生了较大变化。全市现有60个社区党组织，其中党总支27个，党支部33个。共有社区党组织书记60人，其中29人是社区党组织书记和社区居委会主任“一肩挑”，有8个社区设党组织副书记，各社区均无专职的党务工作者。全市68个社区党组织书记、副书记，平均年龄为45.5岁，大专及以上文化程度占42.9%。在237名其他社区工作人员(包括居委会主任、副主任)中高中及以下占67.9%。
全市社区党务工作者队伍来源渠道主要有三个部分：一部分是经过组织考核合格，参加选举并当选的原社区居委会工作人员;另一部分是面向社会公开招考的社区工作人员;还有一小部分是社区部分离退休党员无报酬兼任的。
(二)社区党务工作者队伍建设存在的问题
从总体上看，这几年，吴江市社区党务工作者队伍通过学历教育、党建指导员选派等已得到加强和充实，但仍然存在一些问题：一是社区党务工作基本由各社区的党组织书记唱独角戏，组织网络不健全。目前我市社区党组织和社区居委会的工作人员均为打统仗，没有实
现合理分工，更没有配备专职的党务工作者，这与上级规定党总支及以上建制的社区应配备党组织副书记或专职党务工作者的要求相差甚远;二是党务工作者素质参差不齐，文化程度初中及以下学历者仍占有21.5%。普遍缺乏社区党建工作系统知识和能力，知识面也不够宽，尤其是计算机操作能力、基础写作能力十分缺乏;三是生活待遇仍然偏低。2006年社区党务工作者的平均月收入是750元，他们要兼顾党建工作和其他社区工作，工作量大，工作任务重，待遇虽然较前几年有大幅度提高，但整体水平不高，这影响着社区党务工作者社会地位的提高，也不利于吸引和留住优秀人才。以松陵镇为例，2003年向社会招聘的大专学历社区工作者共10人，至今已有5人离开了社区工作岗位。
四、建设一支高素质社区党务工作者队伍的对策和措施
(一)多途径配备合适的社区党务工作者
必须通过多种途径，不断吸纳新的高素质的社区党务工作者，使队伍年龄结构、专业结构、文化结构更趋合理，实现队伍的职业化、专业化和知识化。到2010年，我市学历在大中专以上的社区党务工作者应占到整个队伍的70%以上，普遍具备基本的社区党务工作专业知识。
1、通过公开招聘，“外引”人才。通过不断扩大面向社会公开招聘的比例，招收有较高学历、具有计算机操作、基础写作、组织协调能力的专职党务工作者。逐步分流那些不能适应现代社区管理的人员，达到优胜劣汰，逐步培养出一支专业能力强、综合素质高的社区党务工作者队伍。
2、加大培训力度，“内造”人才。采取学历教育、参观学习、举办讲座等多种形式，分期分批地对社区干部进行党建知识培训，全面提高社区管理队伍的整体素质。要逐步完善以市委党校为龙头、以镇党校为主体、以街道社区党员服务中心为平台的教育培训网络。在加强理论、科技、法律等知识培训的同时，还要培训社区党务工作者掌握社区党建工作的基本方法、社区党建的基本知识、社区自治的工作程序、群众工作的有效方法等，同时，特别要加大计算机、网络、基础写作等基本技能的培训力度。
3、做好发展党员、培养年轻的后备干部工作，“孵化”人才。把在社区工作中表现突出、积极要求进步、符合党员条件的年轻社区工作者吸收到党内来。既要选年富力强老党员进党组织班子，又要培养年轻的社区工作者进班子，同时，要逐步增加社区工作者在党组织班子中的比例，优化社区党组织班子的结构，增强社区党建力量，发挥党组织在社区各项工作中的核心作用。
(二)创造适应社区党务工作者成长的优良环境
1、提高社区党务工作者的工资福利，以待遇留人
适当的待遇才能体现出劳动者应有的劳动价值。一个人选择或者离开某一岗位，薪酬也许不是唯一的决定因素，但肯定是最重要的因素之一。
要建立工资收入自然增长机制。可参照公务员增资办法，建立社区党务工作者工资收入自然增长机制，随着经济的发展和城市职工人均收入水平的提高，每隔三至四年自然晋升一个档次，工资收入的整体水平应以不低于全市城镇职工人均收入为基准。
另外可通过多渠道增加社区党务工作者的报酬。在继续依靠市、镇财政承担社区党务工作者工资收入主渠道的同时，按照“费随事转”的原则，对属于政府购买服务范围外的社会事务，其主管部门要求社区党务工作者及其他社区工作者协助完成的，必须相应下拨经费。依托经济发展、综合实力的增强，街道要进一步加大对社区的投入，根据财力增加社区党务工作者的收入。
2、提供施展才华的舞台和机会，以事业留人
马斯洛的“需要层次论”告诉人们，人的需求是从生理需要、安全需要、友爱与归属的需要、尊重的需要、自我实现的需要等五个层次逐级上升的，而事业始终是人们追求自我实
现的一个价值平台。要留住人，就要我们充分利用社区工作的广度和深度，使社区党务工作者在这广阔的天地里，感到英雄能有用武之地。
要加强宣传，营造氛围。充分利用报纸、电视、电台等媒体，大力宣传社区党建的重要性及紧迫性，大力讴歌社区党务工作者立足岗位、无私奉献的崇高品质及其中的代表人物、优秀人物的先进事迹，营造全社会关心、尊重和爱护社区党务工作者的良好氛围，增强社区党务工作者的自豪感与荣誉感。
另外，要注重及时把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的社区党务工作者提拔到更重要的岗位，为其创造更广阔的舞台。可对在社区工作五年以上并作出优秀成绩的社区党务工作者，在镇机关招考公务员和事业人员时，实行同等条件下应优先录用，使广大社区党务工作者感觉到工作有奔头、事业有前途、成长有空间。
3、创造和谐融洽的工作环境，以感情留人
栓住人才其实重在“栓心”。当我们无法在待遇上给予社区党务工作者更大的满足时，就更应该在用“心”留人上多做文章，努力营造一种积极向上，温馨互尊的人际关系和良好氛围，使社区党务工作者能够保持团结之协作、理解之宽容、平等之人格，心情舒畅地工作。上级领导部门对社区党务工作者应多些理解与宽容，少些偏执与抱怨。在社区党务工作者们受到委曲和思想产生被动时需要及时的疏导和排解，可通过定期与社区党务工作者开展谈心谈话活动，加强交流和沟通，及时送上一份真情和关怀。另外要进一步改善社区工作环境。加大对社区工作的投入，充分把握城市化推进、旧城改造力度加大的契机，采用新建、改建、置换等办法，进一步改善社区党务工作者的办公条件。
(三)进一步完善社区党务工作者的管理机制
1、实现合理分工。要在工业化、城市化、现代化进程中破解目前我市社区党务工作者职责不清大多身兼数职打统战，协助政府处理行政事务占用了绝大部分的时间和精力，而其主业——社区党建工作被行政性工作所挤占，联系党员、服务党员的功能被严重削弱这一现象，根本出路在于管理体制的改革和创新。要积极探索建立社区工作站，实施社区党组织领导下，“社区居委会和社区工作站”并行、“三位一体”新的社区管理模式，实现管理、人员的合理分工。
2、明确职业规范。要明确社区党务工作者做为一个职业序列，同时还对其管理方式、工资福利制度、考核制度、养老制度都作出了规定，另外高素质专职社区党务工作者作为固定的一种职业，应该规范它的职业行为准则，促进职业化、专业化社区党务工作者队伍的培育和发展。
3、完善考核制度。社区党务工作者工作质量的好坏，直接影响到社区党建工作的开展，可将党员与共建单位参与度指标，社区党员满意度指标、社区居民满意度指标，以及社区社区党建工作考核指标作为最基本的评价指标，对党务工作者进行定期的考核，这有利于社区工作者激发工作热情和发挥创造力，规范约束自身的行为。
强化社区党组织和工作者队伍建设
8、加强社区工作者队伍建设。认真落实省委组织部《关于加强社区工作者队伍建设的意见》，拓宽选人渠道，继续采取从机关事业单位中选派，从优秀大学毕业生、复员退伍军人中招聘等方式，高标准、多形式配强社区党组织班子。按照自然过度、梯次配备的原则，认真做好社区党组织班子调整工作，进一步改善社区干部队伍结构。继续大力推行社区党组织书记和居委会主任“一人兼”，实行党组织成员和居委会成员交叉任职。2008年，35岁以下社区党组织书记比例要达到30%，大专以上学历社区党组织书记比例要达到60%。各街道社区党组织书记和居委会主任“一人兼”比例要在2007年的基础上提高10%以上。
实行社区协管员由派出机构和社区党组织双重管理制度，制定社区协管员岗位目标责任制管理办法，由协管员派出部门和社区党组织共同制定岗位职责，街道党工委、社区党组织进行年终考评，并将考核结果通报派出部门，对不能履行岗位职责的要向派出部门提出调整意见。逐步提高社区工作者补贴标准，探索建立社区工作者基本养老保险制度。
9、加强社区干部教育培训交流。进一步完善社区干部教育培训网络，按照分级负责的原则，做好社区干部教育培训工作。区委组织部重点抓好社区党组织书记和居委会主任的培训，各街道负责抓好其他社区工作者的培训，培训时间不少于10天，社区党组织负责做好社区干部的日常培训学习，每月至少学习1次。进一步明确培训重点，强化对社区工作者从事社区事务、服务、党建等工作的基础知识和基本技能的培训。加大社区党建工作交流力度，建立社区党建工作互动交流平台。
10、强化社区党组织的领导核心作用。进一步明确社区党组织在社区各项工作中的领导核心地位，加大在、离退休党员、个体工商户党员中建立支部力度，对现有社区楼院党组织进行有效整合，进一步发挥社区党组织作用。建立社区工作由“两委”班子集体研究、统一安排制度，统筹、整合社区“两委”班子成员和各方面力量。进一步落实在职党员参加社区活动五项制度，加强对社区党员的教育管理工作。
问题及建议
在非公有制中企业若想加强党的建设，着力于建设一支高素质、特别能战斗的党务干部队伍是一项重要的基础性工作，以"一流人才创造一流党建"。而当前随着非公有制企业的迅猛发展，党组织覆盖面将越来越广，必然对企业党务工作者队伍建设提出新的更高要求。而目前一些企业中却存在着党务干部队伍难选拔、难稳定、作用难发挥等亟需解决的一个迫切问题。为此，必须积极探索，不断完善机制，拓宽渠道，努力破解非公企业党务工作者队伍建设的难题，建立一支"热情高、能力强、适应快"的非公有制企业党务工作者队伍。
一、存在的主要问题
由于非公有制企业的特殊性，与国有、集体企业相比，党组织在企业的地位、作用和工作环境发生了很大变化，党建工作不仅难度大，而且对党组织负责人的能力素质要求更高，选好一个非公有制企业党组织书记不容易。主要问题有以下几个方面：
第一，人才难选拔。当前从非公有制企业党组织的工作环境和任务来看，党组织书记起码要具备三个方面的基本条件：一是要热心。非公有制企业的最大不同就是"书记不是官"，这个官没有吸引力，在这种情况下选用党支部书记尤其要注重是否热心党的工作，是否愿意为党尽义务。二是有能力。非公有制企业这一特殊环境，要求企业党组织负责人既会做思想政治工作，又要懂经营管理，并会把二者结合起来，没有这种基本素质，就很难在企业扎根开花。三是能适应。有些机关干部虽有党务工作经验和能力，但对非公有制企业的工作环境不适应。以这些基本素质来衡量，非公有制企业现有党员中，能够胜任领导工作的人才较少，造成党组织书记难选。部分企业由于选不出合适人选，党支部书记由未做过党务工作的一般党员担任，难以打开工作局面，这一类党组织形同虚设。人才不足的问题成为制约非公有制企业党建工作进一步深入开展的关键因素。
第二，队伍难稳定。目前，非公有制企业党务工作者流动性较大，队伍难稳定，其原因有两个方面。一是待遇低，留不住人才。有些企业聘请专业技术人才不惜巨资，但聘请党支部书记却非常小气，主要还是对党建工作缺乏认识，看不到党建工作和党务工作者的价值与作用。因为待遇偏低，工作难做，优秀人才难以留住。二是个别企业随意辞退党组织书记。企业有用人自主权，上级党组织应尊重企业自主用人，问题是有些企业主不愿意建立党组织，领导出面做工作，当时应承下来，过一段时间再找个借口辞掉。企业党务工作者队伍不稳定，对开展非公企业党建工作造成很大困难。 第三，作用难发挥。非公有制企业党组织书记大部分由企业主聘用，有的虽是上级党组织推荐委派，工资还是企业发。俗话说："端谁的碗，服谁管。"这样的"打工书记"在发挥党组织作用方面必然大打折扣。上级党委虽然对非公有制企业党组织地位、作用提出了明确要求，但实际很难落实。为企业做好事、做贡献可以，监督做不到。还有一些企业党组织是"挂名书记"，有些企业的党员选老板当书记，多数"老板书记"没有时间和心思抓党建工作。有些老板找亲朋好友当书记，挂个名应付上级了事。这类党组织基本不起作用。
二、对策建议
非公有制企业及党组织工作环境的特殊性，决定了党务工作者队伍建设的特殊性。从当前队伍建设面临的问题来看，需要强化以下几项措施。
第一，强化党务工作者选拔，不断拓宽选人用人的渠道。一是建立健全非公企业党务工作者人才信息库，拓展选人的范围。制定非公企业党务工作者人才库入选标准，公开入选条件，面向社会各个行业吸纳党务人才进入信息库。二是必须加强推荐力度，要鼓励非公企业以"双向选择，公开选聘"的方式，从人才信息库的党务工作者、非公企业的从业党员中，聘用熟悉党建工作，懂技术，会管理的党员担任企业党组织书记。要建立企业与党务工作者双向选择，上级党委推荐把关，企业党组织按期换届选举相结合的用人机制。对于没有建立党组织和书记缺职的企业，上级党委主要领导要亲自推荐，经济、行政管理部门要配合推荐。对非公有制企业党组织负责人要有明确规定，人选确定要经上级党委批准，上级党委也可以直接委任，解决企业党组织负责人由老板说了算，上级党委派不进的问题。三是派任党务工作者，解决暂时无合适党务工作人选的问题。要针对部分非公企业组织工作处于"瘫痪"和部分规模较大的企业还未成立党组织的现状，结合农村指导员工作，从机关事业单位精心挑选有丰富党建经验的党务工作者，到非公企业担任党建指导员，指导企业开展党建工作。四是建立健全非公企业党组织书记任命辞退制度。对于没有建立党组织和书记缺职的企业，由上级党委推荐，经企业同意后进行任命。企业要辞退非公有制企业党组织负责人的，须经上级党委同意批准。
与此同时，充分发挥退居二线党员干部的作用。应该看到，目前非公有制企业党建工作人才匮乏，企业内部党员发展及党组织负责人培养尚需一个过程，而从领导岗位上退居二线的党员干部数量较多，年龄在55-60岁之间，相当一部分赋闲在家，如果从中选派一部分人到非公有制企业担任党组织书记，既可以解决人才不足问题，又能够改善企业党务工作者队伍结构，有利于发挥企业党组织作用。退居二线党员干部与单纯务工的"打工书记"有明显差别，他们有开展思想政治工作的经验，会协调各方面关系，拿财政工资不会完全看老板脸色办事。起用这些老同志，能够为非公有制企业党建工作打下一个好基础。让退居二线干部到非公有制企业任职，一要有一个规定，二线干部既然享受原职待遇，没有退休，就要服从组织需要和派遣，担任非公有制企业党建工作指导员或党组织书记;二要强化推荐，保证党组织书记或党建工作指导员能够派进去;三要合理解决报酬，使老同志愿意去。
第二，要建立健全相关制度，进一步规范企业党组织政治地位。中组部《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见》中，对非公有制企业党组织地位作了明确界定："非公有制经济组织党组织是党在非公有制经济组织的战斗堡垒，是职工群众的政治核心。"企业党组织的政治地位还必须有具体制度作保障，没有具体制度，地位就没有保障。从实践来看，保证企业党组织政治核心地位，必须要使企业党组织负责人在企业有一定地位和保障。企业党组织书记应享受副总经理待遇，企业没有正当理由，不能随意辞退。辞退党组织书记;应征得上级党委同意。从这个要求来讲，选配企业党组织书记，一定要考虑人选的管理能力，便于在企业交叉任职，担任较高管理职务。
第三，要加大党务工作者教育培训，不断提高党务工作者的素质。一是建立健全非公有制企业党务工作者培训教育信息库。全面收集全县非公企业党务工作者队伍受培训教育情况，并进行分类，落实培训教育任务。二是加大企业党务工作者培训力度。通过岗前培训制度、"老"党务工作者"一对一"帮带制度、月工作例会制度等，有针对性地加强党务知识、党员信息管理、相关法律法规等指导，帮助党员工作者熟悉党务工作，提高工作业务水平。三是创新培训教育的方式和内容。把培训党务工作者与非公企业对党务人才的需求相结合，建立"立体式"培训机制，按行业分类、文化层次、企业需求等进行培训，使他们基本上达到了"六会"，即：会与企业主沟通;会独立负责地谋划非公企业党建工作;会组织开展党员活动;会培养入党积极分子，并搞好党员发展工作;会深入细致地做好企业员工思想政治工作;会协调好企业有关矛盾和关系。四是建立党务工作者交流平台。积极筹建非公企业党务工作者协会，定期开展工作交流、问题研讨、学习培训等活动，总结推广各地好的经验和做法，共同探讨问题，实现相互促进。
第四，健全完善党组织活动保障机制，不断增强非公企业党建工作的内在动力。一是抓好非公企业业主的教育培训，教育和引导他们积极支持非公企业党建工作。重视对业主教育和沟通，引导他们支持党建工作，为党组织开展活动提供经费、时间、场所等保障。同时，在评先选优、安排社会职务时，把业主对党的感情、对党建工作的支持程度作为重要条件，实行"一票否决"。"七一"期间，可以开展了"五佳支持非公企业党建工作企业主"评选活动，大张齐鼓地宣传表彰非公企业中"抓党建、筑和谐、促发展"的先进典型，让业主认识到在企业开展党建活动的重要作用，从而使业主从内心深处支持党组织开展工作。二是落实企业党组织活动经费、场所等。明确要求企业党组织活动经费要按不低于职工工资总额千分之八的比例在企业管理费中列支，并实行专款专用，由党组织负责人审批报销。经费不落实的，取消该企业党组织评选先进的资格。同时，对按时、足额上缴党费的非公企业党组织，采取以党员教育费、党组织活动专项奖励的形式给予划拨一定，以缓解企业党组织活动经费紧张问题。三是适时对党员活动室进行全面的检查。要求各企业党员活动室达到了有标识、有党旗、有活动制度、有党报党刊、有电教设备、有党员形象窗口等"六有"标准，不达标的要进行改建，县管党费给予一定的补助。
第五，抓好党务工作者考核激励，不断提高党务工作者工作的积极性和主动性。一是建立非公企业党组织负责人工作责任制。制订企业党建工作目标责任制，将发展党员、党费收缴、组织党员学习和过组织生活等内容进行量化考核，对党务工作者实施岗位目标管理,落实企业党组织负责人抓党建工作任务、考核奖惩措施，进一步明确党组织书记的职责和任务。二是落实企业党组织书记的待遇。要求企业党组织书记应享受企业行政副职待遇，企业没有正当理由，不能随意辞退。并建立党组织书记列席企业董事会制度，提倡担任党组织负责人列席董事会、经理办公会议等，直接参与企业重大问题的讨论，为企业的生产经营出谋划策。在党代表的安排方面，要适当向非公企业党组织负责人倾斜。针对少数非公有制企业党务工作者工作动力不足，热情不高，创造性不够的问题，从实际出发，健全制度，在强化考核、严格管理的同时，搞好物质保障，使他们外有压力，内有动力，从而充分调动他们的工作积极性。三是抓好典型示范。注意发挥典型示范作用，通过积极开展"优秀党务工作者"评选等活动，精心培植典型，以点带面，整体推进全县非公企业党建工作。
企业党务工作者队伍建设存在的问题
及对策建议思考
在社会主义经济快速、健康、稳定发展进程中，各个行业之间的竞争越来越大，加强企业党务工作者队伍建设，对于企业中党的自身建设和企业的持续、长远、稳定的发展都具有不可忽视的巨大作用。只有建立一支拥有凝聚力和过硬实力的党务工作队伍，才能充分体现国企掌握国民经济命脉的意义，对深化改革起到一定的推动作用。
随着我国社会主义经济建设的发展，在很多企业里，党务工作得不到全面的展开，使企业的生产经营活动与党组织的活动产生巨大偏差。由于没有一支强健的企业党务工作者队伍，企业的党务工作者组织的活动内容和方式都不能与时俱进，不能迎合新形势下企业工作者的思想现实和经营要求。企业要想健康稳定地发展，就一定要做好党务工作者队伍建设，以充分施展党政工作的政治核心意义，以此提高企业员工之间的凝聚力。企业的党务工作者，必须要有端正的政治思想，以保证企业党务工作的规范性。在当今新形势下，强化党务工作者工作能力、加强党务工作者队伍建设是加强企业党务工作和企业自身建设、满足企业健康、稳定发展的根本存在。我党对于建设的计划和决议，需要通过党务工作者向企业传达，更需要通过党务工作者在企业中进行执行和实施，因此，企业一定要重视企业党务工作者队伍建设，以此来强化企业党建工作，努力创新党务工作者队伍建设的新模式、新思绪，努力建设一支与适应新形势发展的高品质综合性的党务工作者队伍，以此来提升企业党组织的创新力、团结力和硬实力，从而推动企业的稳步、健康、长远发展，同时提高企业的市场竞争力。
一、党务工作者对于企业的作用
当下一些企业的管理者觉得企业作为经济组织，应该以寻求利润的最大化作为根本任务，党务工作建设属于政治范围，并不能对企业的生产和经营起到作用，无足轻重，无关紧要。也有一些人觉得企业党务工作应该作为经营生产工作的服务部门，党务工作应该围着经营管理部门转，努力服务好经营管理部门才是根本工作。之所以會产生这些错误思想，是因为这些企业管理者对党的根本性质、党的根本宗旨和党的最高理想认识不到位，必须要让企业管理者知道坚持党对企业的政治领导具有巨大的政治意义，党对企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的综合统一。中国特色的社会主义现代企业建设制度，其特色就在于要把党的领导融合到企业治理当中的各个环节中去，把企业党务工作嵌入到企业整体结构中去。党务工作者在企业的经营管理中可以起到积极的推动作用，他们帮助企业树立科学、健康的发展观，保障企业健康、持续、稳定的经营，杜绝管理层因利欲熏心，做出有损人民群众利益和国家利益的不利于企业持续稳定发展的决策。
二、企业党务工作者队伍建设的现状分析
（一）缺乏政治素养
在企业党务工作中，很多党务工作者对党建理论、党建知识等不熟悉、不了解，对党的最新方针、政策没有全面地学习和了解，这就导致很多企业党务工作者思想老套，面对新情况、新问题，总是因循守旧，缺少新思路，对企业党务建设工作的目标任务不清晰，工作中容易把握不好方向，把握不准工作重点，这就直接致使在党建工作的实践中，理论指导跟不上节奏，导致企业党建工作落后。
（二）工作方式和能力有待提高
有的企业党务工作人员对党组织推进企业发展的认识不充分，致使在党建的实践工作中，对企业的发展不能起到有效的推动作用。有的党务工作者只知道学习文件、开大会等，不能有效地将党务工作和企业发展相结合。目前很多企业的党务工作者能力和精力有所欠缺，面对越来越快的工作节奏、越来越大的工作压力，部分党务工作者力不从心。
（三）工作脱节
有的党务工作者对于企业其他部门的业务工作不了解，造成党务工作与生产经营工作不能相互融合，工作中缺乏合理性和全面性，工作趋于形式。
（四）缺人员，多兼职
一些企业的领导意识不到党务工作的重要意义，认为企业应该把市场发展和生产、经济效益作为企业运行及发展的重心，从而重效益轻党务、重生产轻党建。党务工作人手少、工作多、压力大，一些党务工作者只是兼职，工作经常没有办法开展，或者对于企业怎样开展好党务工作没有明确的目标，出现对党务工作想不细、做不深、顾不上的结果。
三、加强企业党务工作者队伍建设的措施
（一）加强重视，提高党建工作地位
企业领导对于党建工作的理解和注重程度，直接影响到党组织在企业党员和员工心目中的地位，是党建工作顺利开展的关键所在，也影响到党务工作者在企业内的受重视程度。一定要明确确立党组织的重要地位，才能激励企业员工积极加入到党组织，以此完成加强企业党务工作者队伍建设的目标。在企业党建工作中，企业领导应该要把党建工作的质量与企业发展密切关联在一起。在实际工作中，企业领导要根据党建工作的切实需求，既要重视企业党建工作机构和党建办公费用等问题，还要注重企业党务工作者的培养。企业要注重党务工作者队伍建设，把党务工作者队伍建设同企业生产、企业发展、经济效益等摆在同样重要位置，同时企业领导要深入到企业党建工作中，做到能够实时发现企业党务工作者在工作中出现的问题，创造一个有利于企业党务工作者成长的优良环境。
（二）完善管理机制，强化队伍管理
在十九大的新形势下，完善企业党务工作者队伍管理机制，强化企业中党的建设，坚持从严治党。要把企业党务工作者队伍管理加入到企业经营管理者的管理机制当中，把企业党务工作者业绩考核加入到企业经营管理者业绩考核制度中。企业加强对党务工作者的激励机制，有助于提升企业党务工作者的工作积极性。首先，要设立科学、合理的考评机制，提高企业党务工作者的行为准则。其次，要设立奖励制度，不定时、不定期地抽查、考核党务工作的进展情况，依据党务工作者的工作好坏、水平优劣进行相应的奖励及表彰，并将考核情况作为升职提拔的根据，对于考核成绩优异的党务工作者，可以重点培养，考虑予以提拔。第三，要建立关爱制度，在企业管理过程中，要注意关怀党务工作者的成长、工作以及生活情况。切实帮助党务工作者解决各种实际问题，加强党务工作者的工作信念和企业归属感。
（三）强化人才选拔机制，优化人员结构
一些企业的党务工作缺乏统一、规范的选拔机制。优化企业党务工作者的人员结构，贯彻才高行洁、以德为先的选拔原则，对企业党务工作者，要求思想政治素养高。从企业党员中选拔政治素养高、业务能力强的优秀青年人才，扩充到党务工作各个岗位当中。同时把党务工作经验作为人员选拔的首要条件，确保党务工作顺利开展。在选拔过程中，要有严格的把关和考察，把坚持党的路线方针，严格依照党政纪律和企业规章制度和熟知企业综合业务作为发展目标来选拔优秀人才。选拔优秀党务工作者，完善党务工作者人员构成，增强队伍工作能力，塑造一支业务强、党务优的优秀队伍，是全面提升企业党务工作者队伍建设的至关重要条件，是强化企业党建工作的切实需求。
（四）加强培训，使党务工作者理论结合实践
党务工作建立强化培训机制是推动企业党建工作的重要方法。为使党务工作者有效地提高政治素养，企业要重视人员培训，并且设置行之有效的培训计划，帮助企业党务工作者不断提高政治素养。同时，还可以通过开展经验交流会等形式，让企业党务工作者互相学习、共同提升。企业党务工作者也要强化自身学习，设置有效的学习目标，自觉地检查自身的学习成效。要想建设一支高素质的企业党务工作者队伍，就要加强对企业党务工作者的有效培训和实践训练，实现企业党务工作者理论培训与企业实际工作的融合，提高党务工作者的组织和协调能力、领导和决策能力。
四、结语
总而言之，强化企业党务工作者队伍建设是一个长期而艰巨的任务，对推动企业持续健康发展具有重要的意义。企业要注重党务工作者队伍建设，全面提升党务工作者的个人素质和工作能力，让党务工作者更好地把党建工作融入到企业经营以及发展中去，进而推动企业稳定、长远、健康地发展。
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