党务工作者应知应会（共5篇）
1、什么是党建？
中国共产党的自身建设。指我们党为实现所制定的奋斗目标，紧密围绕党的基本路线，不断加强党的组织、思想和作风建设，努力提高党的凝聚力和战斗力，把党建设成为领导全国人民不断取得革命和建设胜利的坚强领导核心。
2、加强基层党的建设的根本要求是什么？
牢牢把握中心、要务、责任。经济建设是中心、发展是第一要务、稳定是第一责任。围绕中心、服从要务、落实责任是加强基层党的建设的根本要求。
3、哪些组织是党的基层组织? 按照党章规定，党在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其它基层单位建立的组织为党的基层组织。
4、加强党员经常性教育的总体要求是什么？
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，突出学习、遵守、贯彻、维护党章这一重点，丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，确保教育效果。
5、当前基层组织建设的首要任务是什么？
建立健全党的基层组织，扩大党的组织覆盖，是基层组织建设首要的任务。
6、什么是基层干部开展群众工作的基本要求？
强化以“双语”为重点的培训工作，不断提高基层干部的群众工作能力和水平。汉族干部懂得少数民族语言，少数民族干部懂得汉语言文字，是基层干部开展群众工作的基本要求，不断提高自身素质必须具备的能力。
7、村委会一般设立哪些工作机构？
根据我国宪法和《村委会组织法》的有关规定，村委会设立后，还要根据需要设立人民调解、治安保卫、公共卫生等下属工作委员会。
8、如何做好村委会的换届选举工作？
按照《村委会组织法》的有关规定，村委会主任、副主任及其委员由村民直接选举产生。村委会每届任期三年，届满应当及时进行换届选举。做好村委会的换届选举工作，是全面推进村民自治工作的重要环节，是实现农民当家作主的民主权利的一个重要方面。
根据有关法律规定和以往的实践经验，要做好村委会换届选举工作，一要加强领导，县、乡镇都要成立选举领导机构，每个村都要选举成立村民选举委员会，具体负责村委会换届选举工作的宣传、指导和落实；二要依照普选的原则，及时对选民进行登记、公布，使村民明确自己的权利；三要采取投票的方式由村民直接提名候选人，例如“海选”方式、预选方式等，把候选人提名权真正交给村民；四要通过各种途径，宣传介绍候选人，如让候选人在村民会议或村民代表会议上公开发表竞选演说，介绍自己的有关情况、治村方案和对村民的承诺，回答选民提出的问题；五要设立秘密写票处，召开选举大会或设立投票站，公开投票选举；六要公开计算选票，当场公布选举结果，及时张榜公布当选人员名单，颁发当选证书。
村委会换届选举是涉及每个村民利益的大事，必须精心组织，认真抓好。村委会选举一定要遵循公平、公正、公开的原则，坚持直接、差额、无记名投票的方式。村委会换届选举的目的是把“思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事”的人选进村委会，真正选出一个群众拥护的村委会领导班子。
9、村委会与乡镇人民政府是什么关系？如何处理好二者之间的关系？
乡镇人民政府与村委会之间，不是领导和被领导的关系，而是指导和协助的关系，这是由《村委会组织法》规定的。《村委会组织法》第三条明确规定：“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村民自治范围的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。” 这种指导和协助的关系，是由村委会的性质所决定的。因为村委会既不是一级政权组织，也不是乡镇人民政府的派出机构，而是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，因此，二者之间不存在行政隶属关系。
10、村干部激励保障“一定三有”：定职责目标，收入有保障、干好有希望、退后有所养。
11、村党支部建设“五个好”的目标要求:一是领导班子好；二是党员干部队伍好；三是工作机制好；四是新农村建设业绩好；五是农民群众反映好。
12、农村“五个增强、五个加快”实践载体：党组织领导核心地位增强、激励保障能力增强、维护稳定责任增强、发展现代农牧业本领增强、凝聚服务群众实力增强；党员加快转变思想观念、加快掌握致富技能、加快转变发展方式、加快改善人居环境、加快实现全面小康。
13、发展壮大村级集体经济：发展壮大村级集体经济“11556”工程：即建立一项制度、实现一个目标、坚持五个原则、开辟五种类型、搞好六个结合。建立一项制度，实行市委、市政府领导负责联系制度。实现一个目标，实行地、市、乡三级联动，确保2011年年底前所有村集体经济收入达到5万元以上。坚持五个原则，工作中坚持“五个原则”，对以下五种情形不予支持：一是乡镇党委、政府尤其是主要领导认识不到位、思想不重视的；二是乡镇党委、政府措施不力、工作不到位的；三是发展项目不具体、不科学的；四是经济效益不持续的；五是经营管理责任不明确的。开辟五种类型。一是产业带动型。二是租赁经营型。三是服务创收型。四是土地开发型。五是流转经营型。搞好六个结合，一是上级指导帮扶与发挥村级组织主体作用相结合；二是增加收入与清欠理财、建章立制相结合；三是市、乡（镇）统一经营管理与村组织自主经营相结合；四是壮大村级集体经济与提高集体收入相结合；五是乡（镇）、村组织要积极主动与“联乡驻村入户”对口帮扶单位沟通联系；六是自治区、地、市、乡支持与争取湖南支援相结合。空壳村：村级集体经济收入不足2万元的村；薄弱村：村级集体经济收入2至5万元的村；中等村：村级集体经济收入6至20万元的村；经济强村：村级集体经济收入20万元以上的村。
13、吐鲁番市党组织、党员基本情况
吐鲁番市下辖七乡二镇二场三街道，共有党（工）委22个，党总支部20个，党支部389个。党支部中有联合党支部10个，机关党支部88个，事业单位党支部137个，学校党支部82个，企业党支部76个，村党支部56个，社区党支部29个；全市共有党员服务站点总数109个，其中党员服务中心9个，党员服务站23个，党员服务分站77个。目前，全市共有党员11178名，其中女党员3413名，占党员总数的30.53%，少数民族党员7700名，占党员总数的68.88%，35岁以下党员2836名，36－45岁3240人，46－54岁2237人，55－59岁823人，60岁以上2042人，党员中在岗职工党员5358名，农牧民党员3788名，离退休党员1321名，其他党员691名，分别占党员总数的47.93%、33.88%、11.81%和6.18%。专业技术人员党员1899名，占党员总数的16.98%。
14、发展党员工作基本程序
入党申请人自愿向党组织递交入党申请书→党支部与写入党申请书的同志谈话，并建立申请人档案→党支部研究确定入党积极分子，并确定培养联系人进行重点培养教育→党组织对入党积极分子进行一年以上的培养考察，并进行不少于40小时的集中培训→党支部根据入党积极分子的表现，研究确定发展对象→对发展对象进行政治审查→对发展对象进行5—7天的公示→上级党（工）委对发展对象进行预审→发展对象填写《入党志愿书》→召开支委会研究接收预备党员→党支部召开支部大会讨论，并以无记名投票的方式对发展对象进行表决→上级党（工）委对拟吸收的预备党员进行审批→举行入党宣誓仪式→对预备党员进行一年的教育、考察→预备党员递交转正申请→党支部召开支部大会讨论，并以无记名投票的方式进行表决→报上级党（工）委审批。
15、接转党组织关系基本程序 党员因工作单位发生变化，外出学习或工作时间在6个月以上且地点比较固定的应按规定转移党员正式组织关系；外出时间在6个月以内的或外出时间较长但暂无法转移组织关系的，使用《流动党员活动证》；短期外出参加会议、学习进修等，应开具党员证明信。接转组织关系基本程序如下：
（一）本市范围内党员组织关系的转接：
本党委内部及跨党委党组织关系的转接，不须经市委组织部接转，直接由所在党（工）委接转。即：当事人出具党组织介绍信到所在党（工）委，该党（工）委开具党组织关系到所去党（工）委，再由所去地党（工）委出具党组织关系介绍信到所去党支部。
（二）本市范围内调出的党员组织关系的转接：
当事人从原党支部开具党员组织关系介绍信转到所在党（工）委，再由该党（工）委出具党组织关系介绍信到市委组织部，再由市委组织部出具党组织关系介绍信到所去地的党委组织部，再由所去地的党委组织部出具党组织关系介绍信到所去党支部。
（三）本市范围外调入的党员组织关系的转接：
1、下岗、失业、退休（退职）干部职工党员组织关系应接转至居住地乡（镇）或街道党组织。
2、大中专毕业生党员组织关系转接。大中专毕业生党员毕业后，所在工作单位无党组织的，其党员组织关系应转至单位所在地党组织或主管系统党组织；对尚未落实工作单位的，可将党员组织关系转至本人或父母居住地的乡（镇）或街道党组织；也可将组织关系暂挂靠在区人才交流中心流动人员党支部。
3、复员退伍军人党员组织关系接转。在复员退伍军人党员安臵前，可将党员组织关系转到居住地乡（镇）或街道党组织。待落实工作单位后，应及时将组织关系转到所在单位党组织。
16、我市非公有制经济党组织和城乡联建党组织情况
（一）我市非公有制经济党组织情况
目前，全市共有非公有制经济组织401家，正常生产经营的313个，从业人员共有12183人，其中有党员688名，团员705名，女职工2978名。新社会组织68个，在非公有制经济组织中单独建立党组织45个，挂靠组建的251个，联合组建的15个，行业统建2个，建立工会组织270个，团组织47个，妇女组织40个，在符合条件的非公有制经济组织的全部建立了党组织和工青妇群团组织。
（二）我市城乡联建党组织情况
为适应城乡一体化发展的新形势，我市通过村居联建、居企联建、村（居）企联建等模式，形成了资源共享、功能互补、城乡互促、共同提高的城乡统筹基层党建工作新格局。目前，我市已成功组建了西环路城乡联合党总支部和椿树路城乡联合党总支部2个村居联建党支部，广场社区党总支部、文化路社区党总支部和广汇社区党总支部等3个居企联建党支部和由老城路街道新椿社区党支部、亚尔乡新城西门村党支部、顺达快客党支部合并组建的新椿城乡联合党总支部。
17、“四老”标准及人数
“四老”是指老党员、老干部、老模范和老军人。老党员的标准：指具有20年以上党龄，年满60岁以上的农牧民党员。老干部的标准：指连续担任过村(大队)党支部书记或村委会主任(大队长)满6年以上，或累计担任以上职务满10年以上，年满60岁以上已退离工作岗位的人员。老模范的标准：指曾被地(州、市)级以上(含地、州、市级)党委、政府授予“劳动模范”、“民族团结模范”、“三八红旗手”、“优秀共产党员”、“优秀党支部书记”等荣誉称号，年满60岁以上的农牧民。老军人的标准：在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员及参加解放战争、抗美援朝、建国后老复员军人、带病回乡复员军人等。
吐鲁番市现有“四老”人员818人。其中，老党员591人，老干部126人，老模范25人，年满60周岁退伍老军人76人。
18、党支部（总支部）委员会设置的程序
单位党员人数在3人以上50人以下的，经上级党委批准，可以设立党的支部委员会；单位党员人数在50人以上100人以下的，经上级党委批准，可以设立党的总支部委员会。
1、成立党支部（总支部）的单位党组织向上级党委提交建立党支部（总支部）委员会的请示。请示的内容包括：建制单位的性质、人员数量等简要情况；现有正式党员、预备党员的数量，建立党支部（总支部）委员会的依据和理由；党支部（总支部）委员会组成人数和委员设臵方案等。设立党总支部委员会的，要写清楚准备成立的党支部个数。
2、上级党委批准建立党支部（总支部）委员会以后，应召开党支部（总支部）党员大会，以无记名投票方式差额选举产生党支部（总支部）委员会。
3、召开党支部（总支部）委员会，选举产生党支部（总支部）委员会书记、副书记。
4、向上级党委提交党支部（总支部）委员会组成的请示报告。请示的主要内容包括：选举党支部（总支部）委员会的依据；党支部（总支部）委员情况、候选人名额与应选人名额差情况、选举结果等；党支部（总支部）委员会选举书记、副书记的名单以及党支部（总支部）委员的分工情况。
5、选举结果经上级党委批复后，新成立的党支部（总支部）委员会正式开展工作。
19、党费收缴标准
党费是党员向党组织交纳的用于党的事业和党的活动的经费。交纳党费的标准如下：
（一）、在职工作人员党费比例如下：
1、党费基数3000元（含3000元）以下0.5%；
2、党费基数3000元以上至5000元（含5000元）1%；
3、党费基数5000元以上至10000元（含10000元）1.5%；
4、党费基数10000元以上交纳2%
（二）、离退休党员比例如下：
1、党费基数5000元（含5000元）以下0.5%；
2、党费基数5000元以上1%；
（三）、测算党费的工资：
1、机关工作人员或公务员党员的党费基数=（职务工资+级别工资+津贴补贴-纳税金额）×比例；
2、事业单位工作人员党员的党费基数=（岗位工资+薪级工资+津贴补贴-纳税金额）×比例；
3、机关、事业单位工人党员的党费基数=（岗位工资+技术等级（职务）工资+津贴补贴-纳税金额）×比例；
4、离退休干部、职工中的党员的党费基数=（离退休党员的应发工资-六项津贴-离退休干部护理费-交通费）×比例；
（四）、大、中学校的学生党员，下岗待业的党员，依靠抚恤、救济为生的党员，领取当地最低生活保障金的党员，没有固定收入的农村党员每月交纳党费2角。党员没有经济收入或交纳党费有困难的，由本人提出申请，经党支部委员会同意，可以少交或免交。
注意事项： 1、2006年以前退休的党员的工资表上六项津贴没有反映，可利用以前的工资表进行核算；
2、党费基数总额合计2000元以上要交纳个人所得税。20、不合格党员的处理
对不合格党员的处理，要采取“坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理”的方针，区别不同情况妥善进行处臵。
（1）虽被认定为不合格党员，但本人有继续留在党内的强烈愿望，愿意接受党组织的教育帮助，有改正缺点、错误的决心和行动的，可限期改正，时间为一年；
（2）认定为不合格党员，本人无意留在党内，又不愿意改正的，以及限期改正期满仍不符合党员条件的，应劝告退党；
（3）对应劝告退党的党员坚持不肯退的，予以党内除名；（4）认定为不合格党员后，凡是本人要求退党的，应同意其退党。
21、“三会一课”的内容
“三会一课”中三会是指定期召开支部大会、支部委员会和党小组会，一课是指定期上党课。
22、民主评议党员、民主生活会的程序
（一）民主评议党员程序
民主评议党员工作应在各级党委领导下，以党支部为单位，方法要简便易行，注重实效。实施程序通常为：
（1）听取意见。民主评议党员活动开始前，党支部应通过座谈会、民意测评等多种形式，广泛征求党内外群众对党组织和党员的意见，然后进行分析研究，明确在民主评议党员活动中要解决的主要问题和评议的重点对象。同时，将党内外群众对党员意见反馈给有关党员。
（2）学习教育。为了搞好民主评议党员活动，党支部应组织党员学习党的重要思想、政策和党章有关章节，以及民主评议党员的有关文件，对党员进行新形势下党员标准的教育。
（3）自我总结。在学习教育的基础上，对照党员标准和评议内容，总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确努力方向（写出总结材料或发言提要）。
（4）民主评议。召开党小组会或党支部会，由党员进行自我评议，然后进行互相评议。评议时要认真的开展批评与自我批评。
（5）表彰、处理。经过民主评议，对表现好的党员，由党组织进行表扬。对模范作用突出的党员，可经过支部大会讨论通过，报上级党委批准，授予优秀共产党员的称号。经评议认为是不合格的党员要区别情况，妥善处臵。
（6）总结验收。党员是否都参加了评议、不合格党员是否得到了处臵等都是总结验收的主要内容和重要标准。
（二）民主生活会的程序 第一、会前准备工作
1.征求党内意见(由党支部书记或组织委员和党小组长负责)2.确定议题。根据征求党内外意见或上级党组织要求,以及根据党支部或党小组存在的主要问题,选定议题。
3.围绕中心议题,选好有关学习材料。
4.发出通知。要把会议时间、地点、议题、要求等提前3一5天通知应到会党员做好思想准备(支部委员生活会还要上报议题,请上级党组织的同志参加,以便给予指导和帮助)。
第二、会中主要议程
1.党支部书记或小组长提出会议议题、开法和要求。2.学习有关材料,掌握思想武器。3.通报征求,党内外意见情况。
4.个人发言(围绕议题对照检查,进行自我批评)。
5.根据个人发言情况,其它党员进行评议,肯定成绩,找出不足,开展批评。
6.制定整改措施。根据上级党组织参加会议同志的意见和生活会上摆出来的问题,制定改进措施。
7.做好记录。要把会议概况、学习内容及发言要点、整改措施等完整、准确、清晰地记录下来。
第三、会后应做事项
1.党支部书记或党小组长要检查会议记录情况,并及时向上级党组织汇报生活会情况。
2.做好整改措施的督促检查落实工作。
23、发展党员的十六字方针
发展党员的十六字方针是：“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”
“坚持标准”，是指发展党员必须严格坚持党章规定的党员标准，不能降低标准或另立标准。
“保证质量”，是指在工作上要真正确处理数量和质量、需要与可能、培养与发展的关系，把质量放在第一位，严格把好“入口关”，确保发展党员质量。
“改善结构”，是指发展党员要注意结构合理，逐步改善党员队伍的构成和分布，以利于更好地发挥党员的先锋模范作用，提高党组织的战斗力。
“慎重发展”，是指必须坚持坚持个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，严格履行入党手续，防止把不具备党员条件的人吸收到党内来。
“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，是辨证统一的有机整体，不能把它分割开来。在贯彻执行中，一定要全面理解，正确地贯彻执行，防止片面性和盲目性，以保证发展党员工作的正常进行。
24、党的纪律处分
党的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党查看、开除党籍。
25、农村“三公开”的具体内容
乡镇政务、站所业务、村级财务三公开。
26、建设社会主义新农村的基本要求
生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。
27、党员党龄的计算
党员的党龄应从预备期满转为正式党员之日算起。只有正式党员才计算党龄，预备党员虽有党籍，但不计算党龄。1982年9月6日至今，入党时间为党员大会接收为预备党员之日(须经上级党委批准)，党龄从转正之日算起，预备期一年。
28、使用党员组织关系介绍信的方法
党员组织关系介绍信是党员变动组织关系的凭证。党员因工作单位发生变化，外出学习或工作时间较长(六个月以上)且地点比较固定的，应按规定转移党员正式组织关系，即开具党员组织关系介绍信。党员组织关系转出后，党员在党组织中的隶属关系随即发生变化，党员应在转入单位党组织参加党的组织生活，交纳党费等。
29、使用党员证明信的情况
党员证明信是党员临时外出参加组织生活的凭证，即党员临时组织关系。党员临时外出、开会、实习、学习、考察等，持党员证明信，证明其党员身份。党员证明信一般只限在六个月内使用。
30、《流动党员活动证》的用途，适用的流动党员，使用《流动党员活动证》的证明
《流动党员活动证》是流动党员参加党的活动的凭证。党员可持证在外出所在地或单位的党组织(基层党委、党总支或党支部)参加党的组织生活，交纳党费，但不享有表决权、选举权和被选举权。《流动党员活动证》适用于短期外出(6个月以内)或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员。《流动党员活动证》由基层党委负责发放。发放时，要登记造册，详细登记持证外出党员的姓名、所在支部、发证时间、外出原因、外出地点、外出时间等情况，并报上级党组织备案。
31、党员评议的格次
党员民主评议的格次一般分为：优秀、合格、不合格。
32、召开党小组会时间
党小组会一般每月召开一至两次，如果遇到党支部有专门布臵，可适当增加次数。
33、支部党员大会的内容
（1）结合实际工作，研究、讨论党支部贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示和工作计划等。（2）审查和通过支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。（3）讨论接收新党员和预备党员转正。（4）评定合格党员，表彰先进党小组、优秀党员和党员积极分子，处分犯有错误的党员，处臵不合格党员。（5）选举支委会及出席上级党代会的代表，罢免、撤换不称职的支委和出席上级党代会代表。（6）讨论执行上级党组织布臵的任务和党支部提交的其他主要问题。
34、召开支部党员大会的时间
支部党员大会应每季不少于一次，党支部可根据工作需要，提前或适当增加大会次数，但无特殊情况，不得随意减少次数。
35、支部委员会会议的主要内容
（1）关于党支部工作的计划、总结，重要活动的安排部署等。（2）关于党支部建设包括支部班子自身建设和党员的管理教育。（3）关于贯彻执行上级党组织的指示和决定。（4）关于发挥党员先锋模范作用，促进本系统、本单位的生产、科研、行政业务以及各项学习和训练任务的完成。（5）关于党员发展工作。（6）关于选拔干部及党员的奖惩。（7）关于工会、共青团、妇女及民兵等方面的工作。
36、发展党员工作应坚持的原则
党组织在发展党员工作中要坚持以下原则：坚持把质量放在第一位的原则；坚持成熟一个发展一个的原则；坚持重点发展的原则。
37、确定入党介绍人的方法
入党介绍人可由发展对象自己约请，也可由党组织指定。党组织指定党员作入党介绍人需征得本人同意，不应硬性指派。入党介绍人一般由培养联系人担任。因培养联系人了解发展对象的思想和工作情况，由培养联系人担任入党介绍人，有利于培养、教育的连续性，也有利于发展对象被接收为预备党员后，进一步对其进行教育和考察。
38、讨论接收预备党员的支部大会进行表决时，通过的票数原则
讨论接收预备党员的支部大会进行表决时，申请人获得的赞成票超过应到会有表决权的党员的半数(含因故不能到会的党员以书面形式提出的赞成意见)，方为通过。
39、预备党员能否提前转正
预备党员不能提前转正。按照党章规定，预备党员的预备期为一年。实践证明，这是对预备党员进一步教育和考察的比较适当的期限，时间短了难以起到预备期的作用。预备党员在预备期间表现突出，正说明他经受住了党组织的考验，可以作为党组织决定其按期转正的依据。
40、预备党员的预备期延长和延长期的规定
根据党章和有关文件规定，预备党员预备期只能延长一次，预备党员延长预备期的时间不能少于半年，最长不能超过一年。
41、党的基层组织
按照党章规定，党在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其它基层单位建立的组织为党的基层组织。
42、党的基层组织领导成员职数设置的基本原则 党的基层组织领导成员职数设臵的基本原则是：(1)党员人数较少的党支部(如党员不足7名的党支部)，可不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人；(2)支部委员会，一般设委员3-5人，最多不超过7人，设书记1人，必要时增设副书记1人；(3)总支部委员会，一般设委员5-7人，最多不超过9人，设书记1人，副书记1人；(4)基层委员会，一般设委员5-9人，设书记1人，副书记1-2人；(5)基层委员会一般不设常务委员会。少数大型厂矿企业、规模大的高等院校等单位，党员人数比较多，为便于开展工作，经上级党组织批准，可以设立常务委员会，设立常务委员会的党的基层委员会，一般设委员15-21人，常务委员5-7人。
43、党的基层组织的任期的规定
党章规定：“党的基层委员会每届任期三年或四年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。”
44、党支部设置的基本原则
按照党章规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党的基层组织”。根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。按照生产、工作、行政单位建立党支部，这是党支部设臵的基本原则。
45、党支部设置的基本要求
①凡有正式党员3人以上不足50人的基层单位，设立党的支部委员会。②党员在50人以上不足100人的，设立总支部委员会，下设若干支部委员会。③经上级党组织批准，党员超过50人的也可不设总支部委员会，而设支部委员会。④党员超过100人，可设立党的基层委员会，但经上级党组织批准，也可不设党的基层委员会，而设总支部委员会。⑤正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的单位，可与邻近单位的党员组成联合党支部。⑥凡有正式党员3人以上，执行临时任务时间较短或由于某种原因暂时成立不起来正式党支部的，可成立临时党支部。
46、“三级联创”活动的具体内容
“三级联创”活动的具体内容包括：创建“五个好”村党支部、“五个好”乡镇党委、农村基层组织建设先进县（市）活动。
48、“五个好”学校党支部建设的目标
“五个好”学校党支部建设的目标包括：好班子、好队伍、好制度、好环境、好氛围。
49、申请享受“三老”人员生活补贴的程序
申请享受“三老”人员生活补贴的程序是：本人提出书面申请，经所在党支部初审，填报自治区“三老”人员生活补贴审批表，盖章后呈报乡（镇）党委。乡（镇）党委对上报享受财政补贴的“三老”，要认真核实年龄、党龄、任职荣誉证书及政治表现等情况，经集体研究并提出审核意见，盖章后呈报县（市）委组织部审批。县（市）委组织部对符合享受自治区财政补贴的条件 “三老”，要在其所在的乡、村公示基本情况后，经集体讨论研究再履行审批手续。
50、“四议两公开两监督”工作法的基本内容是什么？ “四议”为对村级重大事务实行党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民大会或村民代表会议决议；“两公开”做到决议公开和实施结果公开；“两监督”落实理财监督、落实村务监督。
51、什么是“六环工作法”？
村级事项提出、民主讨论、民主表决、事项承办、监督实施、评议考核为主要内容。
52、“四议两公开两监督”工作法的本质、关键、根本是什么？ “四议两公开两监督”工作法，本质是坚持党的领导、发扬基层民主、推动科学发展、促进社会和谐，关键是用严格明晰的程序确保村级事务决策、管理、监督的健康运行，根本是实事求是、以人为本、科学发展、构建和谐，精髓是实现党的领导、发扬民主和依法办事的统一。
53、“四议两公开两监督”工作法的决策范围是什么？ 按照“四议两公开两监督”工作法决策范围的重大村务主要包括：新农村建设长期规划和工作计划；村集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制；村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。法律规定必须由村民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。
54、“四议两公开两监督”工作法公开时限和公开程序是什么？ 公开的时限：根据公开的内容分为长期、定期和随时三种形式进行公开。长期性的工作，以纸质形式或制度上墙等方式长期公开；阶段性的工作，利用公开栏定期公开；临时性、动态性和常规性的工作及时公开。公告时间不少于七天。
公开的程序：对于一般性的公开内容，由村“两委”核准后进行公开；对于特殊性 的公开内容，由有关会议审议通过后进行公开；对于涉及群众切身利益的重要事项，先进行预公开或公示，在征求意见后再进行公开。公开过程中，要做好解释工作；对公告内容确有遗漏的、不真实的应重新公布。
55、“四议两公开两监督”工作法“五卡”是什么？
“四议两公开两监督”工作法“五卡”分别是村党支部提议纪实卡、村两委商议纪实卡、党员大会审议纪实卡、村民代表会议或村民会议决议纪实卡、决议公开纪实卡。
二、“四知四清四掌握”基础知识
1、“四知四清四掌握”工作机制的主要内容是什么？ “四知”是对农（居）民家庭做到：知基本情况、知家庭经济状况、知家庭成员政治表现、知家庭成员遵纪守法情况；“四清”是对辖区人口做到：农（居）民就业情况清、重点人员情况清、流动人口情况清、贫困群体情况清；“四掌握”是对辖区情况做到：掌握基本情况及社情动态、掌握宗教管理状况、掌握热点难点问题、掌握各类积极分子发挥作用情况。要求基层工作人员对辖区基本情况的知晓率达到100%，做到及时掌握信息、准确分析研判、迅速妥善处臵。
2、什么是“一岗双责”？
村（社区）干部在立足本职岗位的同时履行联系服务群众和维护责任区域稳定两项职责。
3、“两支队伍”建设指的是什么？
是指单元（巷道、十户）长队伍和信息员两支队伍建设。社区、村党组织选拔政治素质好、热心服务群众的农（居）民党员、退休干部、低保户担任单元（巷道、十户）长，农村注重选好“十户联防”小组长。
4、如何开展信息员队伍建设？
着眼于掌握深层次、预警性信息，采取明暗结合、专兼结合的办法，按照数量充足、组成广泛、结构合理，能够及时了解掌握敌情、社情、民意的原则，建立一支包含村（社区）干部、党员、单元（巷道、十户）长、各类积极分子、“三老”人员、复转军人、爱国宗教人士、低保户，以及小区门卫、单位保安、物业企业员工、环卫工人、出租车司机、商铺店主、家政和酒店服务人员等多方力量的基层信息员队伍；并将工青妇、劳动保障、计生、民政、民宗、教育、“两新”组织等行业部门（单位）的干部职工也纳入信息员队伍建设的范畴，充分依靠这些部门（单位）服务不同群体的职能特点和社会资源，进一步拓宽信息收集渠道，切实将信息采集的触角延伸到基层每个角落，建立覆盖广泛、能够长期发挥作用、真正掌握敌、社情动态的信息员队伍。
5、信息员收集情报信息的重点是哪些？
重点情报信息收集的具体范围为境内外敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力、“法轮功”及其它邪教和非法宗教组织进行渗透破坏活动的情报信息，民族风俗、宗教问题、严重刑事犯罪、重大治安安全事件或隐患等可能引发群体性事件的情况信息，群众对迫切改善日常吃、住、行环境以及生产条件的建议和意见等动态信息。
6、基层党组织如何开展情报信息分析研判工作？
基层党组织制定信息收集、登记、研究、分析、核实、处臵、反馈、信息费发放等管理举措，建立信息员反映问题保密，“暗线”信息员姓名、身份保密制度，主动开展涉及本行业、本系统主管范围内的矛盾纠纷及不稳定因素排查工作，采取日常排查、专项排查和集中排查相结合的方式，及时收集、获取各种影响社会政治稳定的情报信息，按照敌情、社情、民意“收集→汇总→梳理→分析→处理→反馈”等工作程序，对收集的信息进行集中梳理、研究解决。每周召开一次 “四知四清四掌握”工作研判会，将所收集到的信息进行核查确定是否属实，分析信息性质、紧急程序，并拟定信息处理的初步意见，对发现的问题指派专人核实，进一步收集相关背景资料；在重要时期或发现重大 问题时，随时召开会议研判处理，并向上级党组织和有关部门反映，确保深层次、预警性、内幕性信息掌握及时、全面、准确，确保问题找得准、查得清、解决得好。对一般信息，各单位在分析研判后逐级上报。在重大敏感时期实行日报、专报和零报告制度，重要情报信息应当在3小时以内报告，重大事件必须在1小时以内报告。建立重大情况信息续报和连续反馈制度。涉密情报信息必须通过保密渠道报送。强化各单位部门之间的交流与合作，共享信息资源、互鉴解决办法。建立并落实情报信息分析研判联席会议制度，定期召开专题会议，收集汇总、分析判断、研究解决影响稳定的突出问题和隐患。建立重大信息迟漏瞒错报责任追究制度，实行定期督查和重大事项报告制度，加强对村（社区）“四知四清四掌握”工作机制的经常性检查指导，发现问题及时纠正。对迟报、漏报、瞒报重要信息的责任人，一律严肃处理。对因迟报、漏报、瞒报、错报导致错失良机，酿成事端的，以及排查不力、预警不及时、造成一定影响的，分级追究相关人员的责任。
7、什么是“错时工作制”？
村（居）干部办公无休日，推行错时上班、轮班工作制度，采取午错时、晚错时、双休日、节假日错时，保证村、社区24小时有人在岗，全天候为群众提供服务，履行维护稳定、强化管理、服务群众职能。
8、如何开展维稳工作面对面群众教育？
以“讲民族团结、讲社会稳定、讲政策法律”宣传教育活动为手段，切实发挥政治优势，打牢维稳工作思想基础。按照属地管理的原则，充分发挥少数民族党员干部的民族和“双语”优势，广泛深入少数民族聚居区、宗教场所，加强对各民族的正面宣传教育，把宣传教育工作做到每一个部门、单位、工厂、商铺、市场、清真寺、建筑工地上，落实每一个单位维护稳定的具体责任。要深入每一个农居民家庭、每一个人，特别要加大对流动人口等重点人群的宣传教育工作力度，做好各族群众的思想疏导，确保广大群众不听谣、不信谣、不传谣，不受挑拨煽动、不围观、不集聚、不参与违法活动。
9、如何开展稳控工作？
以落实“四知四清四掌握”工作机制为抓手，摸清底数，稳控大局。广泛发动群众，全面深入地了解掌握辖区每个农居民家庭的思想状况、社会关系、流动人口的准确情况，出租房屋的变动情况，宗教活动的异常情况，入户率要达到100%；对辖区内的外来人口、重点人员、复杂场所进行彻底排查，强化对流动人口、重点人口和出租房屋的清理和监控，把6月底以来流入本辖区的人员作为清查的重点，逐人搞清楚他们从什么地方来，在乌鲁木齐市特别是“7•5”期间的活动表现情况，以及“7•5”事件发生后的去向等，密切关注各层面的敌、社情动态，做好重大线索和情报的收集工作，做到情况随时掌握、信息及时研判、一日一报“日清日结”，做到入户走访不留空白，掌控情况不留死角，报告信息不拖延时间。加强对重点目标、重点区域、重点部位的安全防范治安巡逻和24小时轮流值班，一旦发现可疑人员，及时果断进行处臵，对发现的带有倾向性苗头和隐患，立即启动突发事件应急、处臵预案，把问题掌握在事发之前、处臵在萌芽状态、处臵在辖区以内，坚决控制非法活动、坚决控制聚众闹事、坚决控制群体上访、坚决控制聚众围观，切实保障正常的工作生活秩序，使基层党组织对辖区情况判断得准、控制得住、化解得了，把看好自己的门、管好自己的人的要求落到实处。
10、“两明确、三覆盖”的主要内容是什么？ 即：明确落实“四知四清四掌握”工作
机制的重点是掌握流动人口、出租房屋、重点场所情况，村党组织负主体责任；明确落实“四知四清四掌握”对象不仅是农村居民，而且包括在村组活动的外来务工人员；对在 辖区内的所有“两新”组织实现属地管理，做到党组织覆盖、党的工作覆盖、稳定责任覆盖。
11、农村落实“四知四清四掌握”工作机制总体目标是什么？ 进一步深化、细化“四知四清四掌握”工作机制，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实筑牢维护稳定的第一防线、服务群众的第一平台。
12、衡量村级党组织是否坚强有力的标准是什么？
能不能带领群众发展经济、增收致富，能不能随时掌握敌社情动态、及时发现并向上级党委报告、主动化解矛盾排除隐忧。
13、农村基层党组织全面落实“四知四清四掌握”工作机制的目标任务是什么？
乡镇党委要把全面推进“四知四清四掌握”工作机制作为完善农村党建工作机制的重要抓手，进一步强化、细化治本措施，把能不能带领群众发展经济、增收致富，能不能随时掌握敌社情动态、及时发现并向上级党委报告、主动化解矛盾排除隐忧，作为衡量村级党组织是否坚强有力的标准，坚持以往农村基层党组织在维稳工作中总结出的好做法的基础上，进一步明确村级党组织落实“四知四清四掌握”工作机制的主体责任，村组干部承担包巷包户的具体责任，发动和组织居民群众积极参与、群防群治、巷户联防，夯实维护稳定工作的组织基础和群众基础。
14、农村党组织实行分区包片包户的主要方法是什么？ 结合农村实际根据村组规模大小，按照相对集中、便于管理原则，划分若干个责任区和巷道小组，采取乡镇干部分片包责任区、村组干部带领巷道小组长一道包户包人。
15、落实“四知四清四掌握”工作机制的责任主体是什么？ 村级党组织和村组干部。村级党组织负落实“四知四清四掌握”工作机制的主体责任，村干部承担包巷包户的具体责任。
16、分区包片包户工作人员“四知四清四掌握”的基本内容是什么？
做到对责任区住户每个家庭成员基本情况及其社会关系、经济流入流出人员、贫困家庭状况、房屋租赁“四清”；对责任区群众利益诉求、宗教场所、宗教人士、各类积极分子发挥作用情况“四掌握”。
17、农户分类如何界定？
在调查摸底、分析研判的基础上，采取分类管理办法，原则上可划分为可以依靠开展工作的放心户、遵纪守法的基本户、需要加强帮教转化的工作重点户、必须跟进严密管控的重点户和生活困难需要帮扶的重点关心户，要把后三类人员作为工作重点。
18、如何实行农户分类？由那些基本人员构成？
可分为放心户、基本户、工作重点户和重点管控户“四大类”。放心户：在责任区长期居住或经营、思想政治表现良好、遵纪守法的人员。
基本户： 在责任区居住或经营、思想政治表现和遵纪守法情况一般的人员。
工作重点户：在本责任区内无固定居所、无固定职业、各类证件不全的人员；有宗教极端思想和表现、煽动民族分裂、鼓吹“圣战”，以及其它有对社会不满甚至仇视社会的思想倾向和过激言论的人员；“7.5”事件涉案人员家属；贫困群众、孤寡老人、重点上访户等
重点管控户：本责任区刑释解教人员、吸毒人员、法轮功顽固分子、“7.5”事件解脱人员。状况、政治表现、遵纪守法情况“四知”；对责任区重点人员、19、如何开展分类管理工作？
村级党组织和村干部要按照分类管理原则，对放心户经常入户谈心，鼓励他们在维护民族团结和社会稳定方面积极发挥作用；对基本户开展经常性宣传教育，帮助他们解决生产生活中的实际困难，坚定他们跟党走的信心和决心；对工作重点户采取 “多帮一”、“一帮一”等结对帮扶措施，做好他们的教育转化工作；对重点管控户要坚持教育转化和跟踪管理并举，强化各项稳控措施，严防小事件引发大事端；对重点关心户开展经常性的走访慰问，落实扶贫帮困措施，使他们感受到党和政府的关怀和温暖。村党支部书记、村治保主任和乡镇包村干部，对工作重点户、重点管控户和重点关心户，必须做到情况清、动态准。真正实现把落实“四知四清四掌握”工作机制作为基层党组织做好稳定工作的重要机制和抓手，作为服务居民群众有效手段的要求。
20、什么是周例会？
村党组织坚持每周一例会制度，听取村干部、巷道小组长落实“四知四清四掌握”机制工作汇报，做好会议记录，及时排查和处臵各类不稳定因素，有重大情况及时向乡镇党委报告。
21、乡村党组织如何抓好工作责任落实？
1.乡镇党委负责统筹协调、具体指导和督促落实，要定期专题研究“四知四清四掌握”工作机制落实过程中存在的突出问题，总结抓落实的创新做法。在乡镇党委的统一领导下，充分发挥公安、统战、民宗、司法、人武、团委、妇联、计生等有关部门单位的作用，健全和完善联席会议制度、每周例会制度、定期召开分析研判会议制度，落实派出所长兼任乡镇党委委员、责任区警官兼任村干部等制度，对有巴扎市场的村，乡镇党委要分片专门设立工商组，选派乡镇干部分片负责每个个体工商户“四知四清四掌握”工作落实的责任，形成协调联动、综合治理、齐抓共管的合力，全面推进“四知四清四掌握”工作机制落实。
2.村级党组织和村组干部作为落实“四知四清四掌握”工作机制的责任主体，要结合无职党员设岗定责、党员承诺制等主题实践活动，不断完善和创新维护稳定、服务群众的具体措施。
3.乡、村党组织要制定维护社会稳定应急处臵突发事件预案，定期进行维稳应急预案演练，切实提高应对维稳突发事件的能力。
22、什么是农村落实“四知四清四掌握”工作机制的关键？ 发挥好村组干部的责任主体作用，加强巷道小组长、信息员、民兵应急分队“两支队伍”建设。
23、如何构建农村维稳工作体系？
选优配强村组干部队伍，并注重选拔政治素质好、热心服务群众的退休干部、“三老”人员、人民调解员、各级人大、党代表、党员、群众威望高的人担任巷道小组长。
以复转军人、回乡大中专毕业生、团员青年等为骨干，建立一支反应灵活、务实管用的民兵应急队伍，每村至少保证20-30个民兵。采取明暗结合、专兼结合的办法，建立覆盖广泛、能够长期发挥作用、真正掌握社情动态的信息员队伍，完善有价值信息奖励制度。形成以村组干部为主，巷道小组长、民兵、信息员参与，群防群治、巷户联防的维稳工作体系，真正做到组织覆盖、工作覆盖、维稳责任覆盖。
24、社情掌控的重点是什么？
要把工作重点户、重点管控户、流入流出人员、出租房屋、宗教场所、宗教人士、商铺门面房等社情作为工作的重中之重，切实做到跟踪管理、动态掌握。
25、农村党组织落实“四知四清四掌握”工作机制专项考核的重点是什么？
乡镇党委每季度开展一次督查，将“四知四清四掌握”工作机制纳入“五个好”村级党组织创建内容，重点对村党支部书记、主任进行考核，与村干部的业绩考核挂钩。村级组织要采取周检查、月评比等形式，不间断地开展自查，重点对每一名村干部、村民小组长、巷道小组长等包联人员进行考核。按照“谁包联谁负责”的原则，制定激励约束制度，对落实“四知四清四掌握”工作机制实效突出的，上级党组织要及时进行表彰奖励；对在落实“四知四清四掌握”工作机制中不认真履行职责，出现重大情况漏报迟报、影响稳定问题和事件的单位和责任人，实行责任追究制度。
三、吐鲁番市远程教育工作基础知识
1、全市远程教育站点的建设模式
DVB—S（卫星模式，通过1.2M口径卫星接收天线直接接收亚太六号卫星上下发的全国和自治区的教学资源。目前葡萄沟管委会和胜金乡采用此种模式）；
DVB—C（广电模式，通过市广电局数字电视天线接收艾丁湖乡黑山头发射站发出的数字电视节目信号和转发的卫星上下发的全国和自治区的远程教育教学资源。目前全市大部分乡、镇、场、街道、村、社区采用此模式）；
电信IPTV模式（通过电信公司提供的宽带链路和网络电视机顶盒接收全国、自治区和地区远程教育专用频道的直播电视节目，同时自主点播收看电信服务器上存储的远程教育视频教学资源课件。目前，全市机关事业单位和大部分两新组织站点和个别社区采用此模式）。
2、全市远程教育站点类型及数目
乡（镇、场、街道）党委本级扩展A型（配套投影机）站点 14个村（社区、农场队）基本型站点84个（含3个国营农场队，具体为原种场4队、7队，园艺场1队）机关（事业）单位IPTV电信模式站点52个（采取单建、合建和联建等方式涵盖城区所有机关事业单位）两新组织站点21个。
3、远程教育“五好”站点的具体内容
阵地建设好、设备管理好、教学组织好、社会实践好、学用效果好。
4、“四环教学法”的具体内容 备课、讲解、讨论、实践。
5、远程教育的宗旨
让干部经常受教育、使农民长期得实惠。
6、市委组织部外宣工作所用的宣传手段和媒体
吐鲁番市党建网、吐鲁番市远程教育维文网站、吐鲁番市手机版党建（远程教育）网站、吐鲁番市远程教育数字电视专用频道。
7、开展远程教育工作对站点操作人员的基本技能要求（1）能完成计算机基本操作；
（2）掌握接收、播放、存储、回放课件操作；（3）能上辅助教学网站。
8、党员干部现代远程教育的教学方法主要有哪些？ 收看节目、专家辅导、学习交流、现场示范。
9、开展党员干部现代远程教育教学活动中，主要采取的三种教学组织形式
集中学习、自主学习、系统学习。
10、农村党员干部现代远程教育接收站点建成哪“六个点”？ 一是提高农村党员干部综合素质的培训点； 二是创新农村基层党组织建设工作的切入点； 三是农村信息化的示范点；
四是农民群众学习现代农业知识和适用技术的致富点； 五是农村富余劳动力向城镇转移之前的职业技能传授点； 六是丰富农民文化生活和社会主义精神文明建设的活动点。
11、开展党员干部现代远程教育工作建立的“三支队伍” 教学人员、远程办管理人员、技术服务人员。
12、远程教育教学课件包含哪几类？
电视片、计算机多媒体课件（包含幻灯片演示文稿、FLASH动画等在计算机上制作和演示的互动性多媒体文档）。
13、远程教育接收系统的接收参数有哪些？ DVB-S模式：
接收全国远教节目的参数设臵：信号频率12395M；符号率27500K；极化方向垂直；PID值：E5,E6,E7,E8（十六进制）；LNB本振频率11300。
接收新疆远教节目的参数设臵：信号频率12550M；符号率19110K；极化方向垂直；PID值：A1,A2,A3（十六进制）；LNB本振频率为11300。
接收全国文化信息共享工程节目的参数设臵：信号频率12395M；符号率27500K；极化方向垂直；PID值：100（十六进制）；LNB本振频率11300。（必须与全国远教节目分开错时接收，否则将导致所有资源无法进行接收存储）
DVB-C模式：
接收全国和新疆节目参数设臵：频率500000，符号率6875，调制方式QAM64，PID值：E5,E6,E7,E8,A1,A2,A3。
接收全国文化信息共享工程节目的参数设臵：频率500000，符号率6875，调制方式QAM64，PID值：100（必须与全国和新疆的节目分开错时进行接收，否则将导致所有资源无法进行接收存储）。
14、远程教育终端接收站点包含几个部分？分别有哪些设备？ 远程教育终端站点包含两个部分：室外信号接收单元、室内信息处理单元。DVB-S模式站点：
1.2米口径卫星接收天线、高频头、避雷设备、功分器、同轴电缆、F头、卫星电视接收机、电视机、卫星数据接收卡、VGA分配器、计算机。DVB-C模式站点：
网状微波接收天线、下变频器、避雷设备、功分器、同轴电缆、F头、数字电视机顶盒、电视机、清华永新数据接收盒、VGA分配器、计算机。IPTV模式站点：
IPTV专用调制解调器、IPTV机顶盒、网线、电视机、VGA分配器、计算机。
15、吐鲁番市远程教育中心播放户的评定标准和所包含的设备有哪些？
星级播放户评定标准：一星级具备合适的学习场地，彩色电视机和VCD播放器，可以流畅收看地、市党员干部现代远程教育数字电视专用频道节目；二星级在一星级基础上还要具备接入宽带互联网的电脑，可以正常开展网上学习、视频点播等工作；三星级在一星级基础上还要具备电脑和远程教育数据接收盒等配套设备，可以接收、播放、存储、回放中央和自治区远程教育流媒体节目和IP课件；四星级具备以上所有功能。
16、地、市远程教育专用频道分别指哪两个频道？主要以播放什么内容为主？
吐鲁番市远程教育电视专用频道 15频道 吐鲁番地区远程教育电视专用频道 16频道
主要以播放党员教育培训、党员先锋模范事迹、党员风采、政策理论宣传、法律法规解读和农业技术培训技能等方面的双语课件为主。
17、我市开展远程教育学用活动主要有哪些渠道？
一是利用天网（卫星网）接收的全国和新疆的远程教育节目开展学用活动；
二是通过地网（互联网）浏览访问昆仑网（维、汉两种语言的网站）、火焰山网、吐鲁番市党建网、吐鲁番市远程教育维文网站和其他远程教育辅助教学网站上的视频点播功能开展在线教学；
三是利用地、市远程教育电视专用频道开展学用活动； 四是利用吐鲁番市党建网视频点播栏目、“吐市远教电视频道”网络直播平台、“吐鲁番市党员干部现代远程教育卫星网学习资源”网络点播平台开展学用活动；
五是利用昆仑网的“V2视频会议”栏目、“昆仑远程教学平台”栏目收看自治区组织的专家讲座，开展学用活动；
六是组织农技专家深入各乡镇、农村田间地头、设施农业大棚内开展对群众的面对面讲解辅导培训。
七是利用“村村通”大喇叭开展设施农业种植管理技术的村级广播活动，提高农民群众种植大棚的技术含量。
18、我市开展党建工作宣传报道及远程教育辅助教学网站有哪几个？网址分别是什么？ 吐鲁番市党建网
19、“吐鲁番市党建网”针对远程教育学用活动开辟了哪几个功能？其作用和特点是什么？
吐鲁番市党建网视频点播栏目（党员群众通过互联网可随时随地浏览点播视频教学资源，根据自身需要自主选学）；
“吐市远教电视频道”网络直播平台（利用互联网通过市党建网的直播平台实时收看“吐市远教”电视频道的节目）；
“吐鲁番市党员干部现代远程教育卫星网学习资源”网络点播平台（利用互联网浏览市党建网服务器上接收的卫星网上的教学资源，党员群众可随时随地开展自主学习）。
20、吐鲁番市开展“干部培训日”的技术手段是什么？对分会场的设备有哪些要求？
通过昆仑网“V2视频会议系统”开展“干部培训日”，要求分会场必须有摄像头、麦克风、调音台、功放、音响、计算机、互联网宽带接入、投影机（电视机）、VGA视频分配器。
21、接收和播放卫星网上下发的远程教育资源课件使用的是哪几个软件？
飞虹卡卫星数据监控程序（DVB-S模式）、IPReceiver清华永新数据接收盒监控程序（DVB-C模式）、百年树人接收软件、星地一体资源浏览网台、Windows Media Player多媒体音视频播放器
22、远程教育资源接收、播放环节设备的开机顺序是什么？有哪些注意事项？
DVB-S模式：
接通室电、开启卫星电视接收机电源、开启电视机（投影机）电源、开启电脑显示器电源、开启主机箱电源、开启飞虹卡卫星数据监控程序、打开百年树人接收软件、打开网台选择相应资源开展学教活动
DVB-C模式： 接通室电、开启数字电视机顶盒电源（同时机顶盒背后的18DC供电电源状态设臵为“开”，否则无法为天线下变频器供电，资源无法接收）、开启电视机（投影机）电源、开启电脑显示器电源、开启主机箱电源、开启IPReceiver清华永新数据接收盒监控程序、打开百年树人接收软件、打开网台选择相应资源开展学教活动.IPTV模式：
打开IPTV专用调制解调器、半分钟后打开IPTV机顶盒、打开电视机（投影机）、选择相应直播频道（12频道全国远教台、13频道自治区远教台、81频道地区远教台）和点播栏目开展学教活动。
23、开展远程教育工作所指的“天网、地网、人网”具体指的是什么？
天网：终端站点利用卫星天线接收亚太六号卫星发送远程教育节目和数据的通道称之为天网。
地网：终端站点利用互联网宽带登陆各级远程教育辅助教学网站开展学用活动的通道称之为地网。
人网：各级远程教育管理员、操作员、技术辅导人员队伍称之为人网。
24、远程教育“五好”站点验收标准中五个一票否决具体指哪些方面？
远程设备丢失的一票否决；
一年内站点因设备故障或其他原因累计60天不能正常工作的一票否决；登录非法网站、色情网站及宗教网站，下载、播放、复制、编辑非法信息或不健康信息的一票否决；村党支部书记和主任参学率达不到90%的一票否决；党员和村干部有违法活动或参与宗教活动的一票否决。
25、我市开展远程教育工作时每月的月报包含哪些上报内容？ 终端接收站点设备运行情况统计表、终端接收站点课件资源需求情况统计表、吐鲁番市党建网各基层党（工）委分站更新情况、远程教育当月集中学习教育活动情况统计表、远程教育下个月集中学习活动计划表
26、目前我市开展远程教育入户工作采取的措施有哪些？ 一是通过市广电局数字电视频道开展入户工作；
二是通过吐鲁番市党建网“吐市远教电视频道”网络直播平台和“吐鲁番市党员干部现代远程教育卫星网学习资源”网络点播平台开展入户工作；
三是利用地区电视台频道信号开展入户工作；
四是利用吐鲁番市党建网和IPTV业务将地、市远程教育频道信号送入胜金乡发射站开展胜金乡的入户工作。
27、自治区了解掌握县（市）站点建设情况和学用活动开展情况的网络平台是什么？包含哪些内容？
昆仑网“远程教育信息管理系统”栏目 需基层上报内容包括：
工程建设管理（站点建设计划 站点建设进度）
站点信息管理（站点信息列表、站点设备清单、站点人员管理、设备维修管理、）
骨干队伍建设（骨干人员管理、培训活动管理）教学资源建设（学习者节目评价、学习者需求调查）
教学组织管理（教学计划管理、节目播出计划、站点教学管理）反馈信息管理
28、将远程教育资源课件刻录到光盘上使用的软件是什么？ Nero刻录软件
吐鲁番市创先争优活动基础知识
1、什么是创先争优活动？
即创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。
2、先进基层党组织的基本要求：
“五个好”：领导班子好，党员队伍好，工作机制好，工作业绩好，群众反应好。
3、优秀共产党员的基本要求： “五带头”：带头学习提高素质，带头维护团结稳定，带头争创一流佳绩，带头服务基层群众，带头遵守党纪国法。
4、开展创先争优活动的重要意义：
开展创先争优活动，对于充分调动各级党组织和广大党员的积极性和主动性，解放思想观念，转变发展方式，自觉投身推进跨越发展和长治久安的伟大实践；对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众，增进民族团结，促进和谐稳定，为推进跨越发展和长治久安奠定坚实的群众基础和工作基础；对于激发各级党组织和广大党员的生机与活力，充分发挥基层党组织和广大党员在推进跨越发展和长治久安的战斗堡垒作用和先锋模范作用，具有十分重要的意义。
5、创先争优活动的总体要求：
深入开展创先争优活动，要认真贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央新疆工作座谈会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，全面落实自治区党委七届九次全委（扩大）会议各项部署，突出解放思想、转变观念，突出改革创新、务求实效，突出联系实际、分类指导，突出履职尽责、立足本职，突出典型引领、榜样示范，推动基层党组织和党员在深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，推进跨越式发展和长治久安的实践中充分发挥作用、创造新的业绩，为确保实现中央提出的“一年一变样、五年见成效、十年大变样”的目标奠定基础、增添生机、提供动力。
6、创先争优活动的目标任务：
“三进两强” 即推进跨越发展，增进民族团结，促进和谐稳定，强化服务群众。强化基层组织。
7、创先争优活动的总体安排：
从2010年6月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起创先争优热潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩向党献礼。党的十八大召开后，根据新的形势任务，不断深化拓展。
8、创先争优活动的主要步骤是：
公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰
9、学习实践科学发展观活动和创先争优活动有什么区别和联系？
党的十七大强调以改革创新精神加强和改进党的建设，提出开展两项活动：一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动；另一项是开展创先争优活动。学习实践科学发展观活动是集中性主题教育，创先争优活动是经常性工作。两项活动紧密衔接、互相促进。学习实践活动为贯彻落实科学发展观奠定基础，创先争优活动是学习实践活动的延展和深入。
10、创先争优活动的主题和载体是什么关系？
主题是开展活动的核心和灵魂，载体是主题的细化、实践的抓手。
11、吐鲁番地区创先争优活动主题： “争先科学发展、争做火洲先锋”
12、创先争优活动的实践载体：
农村以“五个增强、五个加快”为实践载体。党组织领导核心地位增强、激励保障能力增强、维护稳定责任增强、发展现代农牧业本领增强、凝聚服务群众实力增强；党员加快转变思想观念、加快掌握致富技能、加快转变发展方式、加快改善人居环境、加快实现全面小康。
街道社区以“五个强化、五百服务”为实践载体。党组织强化基础工作、强化一岗双责、强化治本措施、强化动态管理、强化共驻共建；党员进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心。
国有企业以“争创四强、争做四优”为实践载体。争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强党组织；争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优党员。机关以“三服务、三强化”为实践载体。组织服务跨越发展、服务社会稳定、服务基层群众；党员强化讲党性、强化重品行、强化作表率。
中小学校以“五优、五先”为实践载体。党组织素质教育优、校园稳定优、“双语”教学优、教改管理优、队伍建设优；党员教书育人先践行、科学理论先掌握、双语教学先开展、规章制度先遵守、教管改革先推广。
非公有制经济组织和新社会组织以“四有、四自觉”为实践载体。党组织关键岗位有党员、维稳一线有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员；党员自觉遵纪守法、自觉维护稳定、自觉服务社会、自觉诚信执业。
医疗卫生单位以“三创、三优”为实践载体。党组织创优质卫生单位、创优秀示范窗口、创满意工作岗位；党员综合管理优、业务质量优、专业服务优。
13、吐鲁番市 “八大先锋”行动的主要内容：
为突出各领域特点，分类推进创先争优活动，吐鲁番市提出在全市各基层党组织和广大党员中开展以争当致富先锋、服务先锋、效能先锋、育人先锋、发展先锋、健康先锋、平安先锋、设施农业先锋为主要内容的“八大”先锋行动。
14、什么是党群共建创先争优活动？
即以基层党组织和党员的创先争优活动带动群团组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
15、自治区要求在创先争优活动中要学习的先进模范人物有哪些？
师延林、买买提江•吾买尔、侯贵林、庄仕华、黑牙孜•吾守尔、江尔•热哈提、邢桂香、黄明、胡曼、姜英等10位同志，他们是我区广大共产党员保持和发展党的先进性的优秀代表，是深入学习实践科学发展观的先进典型，是推进民族团结进步的杰出模范。
16、如何规范公开承诺工作？ 基层党组织承诺事项，上一级党组织要进行审核把关。党员承诺事项，党支部召开党员大会，并邀请群众代表参加，逐个讨论审定。审核承诺事项要坚持实事求是，重点看是否体现先进性要求，是否体现以正在干的事情为中心，是否体现岗位职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行。基层党组织承诺要明确责任人，基层党组织和党员承诺要明确时限。对不符合要求的，要指导督促，加以完善。党组织和党员承诺事项正式确定后，要根据实际情况，通过会议、文件、公开栏、报刊、电视、网络等方式公布，接受群众监督。
17、基层党组织和党员承诺的重点：
关键词：读者图书馆要点释义
中图分类号：G251.6文献标识码：A文章编号：1007-3973(2010)012-191-02
读者是图书馆的服务主体。读者是否了解和熟悉图书馆常识，对读者如何利用图书馆，获取自己所需的知识，显得十分重要。许多读者对图书馆学非常陌生，对图书馆的常用知识知之甚少。为了让读者更好地利用图书馆，获取自己所需的知识，总结和整理出符合读者实际需要的图书馆常识，对提高读者利用图书馆获取知识的技能和水平，有着很大的帮助。
1图书馆概念常识
1.1图书馆
图书馆是搜集、整理、收藏和流通文献资料，以供读者进行学习和参考研究的文化教育机构。我国自汉代以来，历代均有以阁、馆、楼、堂、斋、室等为名的公私藏书机构，清末始用“图书馆”之名。
1.2数字图书馆
从图书馆角度来定义，数字图书馆是传统图书馆功能的扩展，既能承接传统图书馆的自动化系统，又能使图书馆用户联机存取本地和远程数字化图书馆资源的现代化图书馆。它对文献信息进行收集、转换、描述，并以计算机可处理的数字化形式存储馆藏信息和网络数字化信息，以智能化的信息检索方式和统一友好的检索界面，利用先进的信息处理技术和互联的计算机网络，为全球用户提供多种语言兼容的多媒体远程数字信息服务。
1.3复合图书馆
复合图书馆是指在印刷文献与电子文献或虚拟文献共存互补的复合环境下，传统图书馆与数字图书馆共存互补，有机结合于一体，也就是物理实体的图书馆与虚拟的信息空间结合于一体的图书馆。
1.4图书馆的类型划分
图书馆依据其服务对象和工作范围，分为公共图书馆、学校图书馆、工厂图书馆、农村图书馆和科研机关图书馆等。
1.5图书馆的构成要素
图书馆主要是由藏书、读者、馆员、经费、技术方法、建筑设备与物资、信息、时间等八大要素构成的。
1.6图书馆工作内容
图书馆工作的内容很广泛，主要包括以下六个方面：(1)制定图书馆的方针、任务、工作范围和服务对象：(2)搜集、加工、整理并保存文献资源，最大限度地提供读者所需的文献资源；(3)做好宣传辅导工，电，扩大图书馆的社会影响，提高服务质量，让读者更好地利用馆藏，提高馆藏文献利用率；(4)编制各种书目、索引、文摘等检索工具，更好地为读者提供查找途径和手段；(5)开展业务管理和业务辅导，以指导和推动图书馆工作；(6)开展馆际协作协调，这是实现资源共享的有效方法和手段。
2图书文献常识
2.1文献
文献是记录知识的一切载体，包括纸质的图书、报刊等出版物和非纸质的录音资料、影像资料、缩微资料、计算机文档等。文献是人类脑力劳动成果的一种表现形式，根据文献的性质和功能可分为一次文献、二次文献和三次文献。
2.2古籍与善本
从图书馆古籍工作的实际来看，古籍主要是指1911年以前历朝的刻本、写本、稿本、拓本等。善本的最初概念是指经过严格校勘，无文字讹误的书本。后含义渐广，包括刻印较早、流传较少的各类古籍。从时间判断，一般指乾隆以前刻印的古籍，以及符合1978年《全国古籍善本总目》编辑会议确定的“九条”标准的写、刻、抄的古籍。
2.3地方文献
地方文献是指有关本地的一切资料，内容上有关本地及本地人士所著著作皆属地方文献，包括图书、杂志、报纸、图片、拓本、表格、传单、票据、文告、手稿、会议文献、照片、电影、电视、多媒体文献等。
2.4期刊文献与核心期刊
期刊文献，是指具有统一的名称和固定的出版形式，采用定期或不定期的方式连续刊行的出版物。核心期刊一般是指某一学科或专业期刊中，被利用和引用次数最多，能代表或反映该学科或专业水平的期刊。
3图书馆专业知识常用术语
3.1典藏
按照图书、期刊采编原则和馆舍分布，将书刊资料进行系统划分和组织，归入馆藏地点进行保管和利用的过程。
3.2图书馆目录
图书馆目录是揭示文献、识别文献、检索文献的工具。即通过每一条款目对馆藏文献的内容和形态特征的描述，揭示给读者，使读者对文献内容有所了解，并向读者提供鉴别、选择、确认及借阅文献的依据。
3.3图书分类法
图书分类法是图书馆分类人员类分图书、组织图书的一种工具。它是由许多大小不同的类日，根据它们不同的属性，按照一定的原则组织起来的分类体系。并用标记符号来代表各级类目、固定其先后次序。图书分类法的分类体系通常是以表的形式体现出来，所以也称为图书分类表。
3.4中图法
“中图法”是《中国图书馆图书分类法》的简称，是我国建国后编制出版的一部具有代表性的大型综合性图书分类法，始编于1971年，自1999年第四版起更名为《中国图书馆分类法》，简称不变，英文译名为ChineseLibraryClassification，英文缩写为CLC。
3.5分类号
分类号是按文献的学科知识属性揭示和组织文献，依据一定的分类工具(分类法)，采用字母或(和)数字作为类目的标识符号。例如：1247.5表示中国当代新体长篇、中篇小说。
3.6索书号
索书号又称为排架号，是表明馆藏中的某一文献的排架位置、以便提取和归架的一套编号。一般由字母、数字和其它符号组成。馆藏的索书号由分类号、种次号、辅助区分号等构成。如TP31／123、H31／173：3。
3.7ISBN号(国际标准书号)
国际标准书号(International Standard Book Number,简称1SBN)是国际上通用的图书编号形式，是应图书出版、管理的需要，并便于国际间出版物的交流与统计所发展的一套国际统一的编号制度，由一组冠有“ISBN”代号(978)的十位数码所组成，用以识别出版品所属国别地区或语言、出版机构、书名、版本及装订方式。每种书只要采用了国际标准书号，该书就只有一个号码(代号)，绝不与第二种书相混淆。国际标准书号的组织形式为：(冠号)组号——出版社号——书序号——校验码。如ISBN 7——80043——040——5，“7”表示组号，组号是国家、地区、语言或其他组织集团的代号，由国际标准书号中心负责分配；“80043”表示出版社号，出版社号是由国际标准书号中心分配，依申请出版社图书出版量的多少而异：“040”表示书序号，书序号由出版社负责管理分配，是该出版社出版图书种数的顺序号(即流水号)；“5”表示校验码，校验码是国际标准书号的第十位数字，仅一位数字，是根据前9位
数字按照一定算法计算出来的，其数值可以是“O”到“10”的任何一位数字，当数值是“10”时，以罗马字母“x”代替。3.8 ISSN号(国际标准期刊号)
国际标准期刊号(Intemational StandardSerialNumber，简称ISSN)，是根据国际标准组织1975年制订之ISO-3297的规定，由设于法国巴黎的国际期刊资料系统中心(InternationalSerial Data System-ISDS International Center)所赋予申请登记的每一种刊物一个具有识别作用且通行国际间的统一编号。每一种期刊在注册登记时，就得到一个永久专属的ISSN，一个ISSN只对应一个刊名；而一个刊名也只有一个ISSN。所以当该刊名变更时，就得另申请一个ISSN。如果期刊停刊，那么被删除的ISSN也不会再被其它期刊使用。
4图书馆服务工作常识
4.1读者与图书馆读者
“读者”这一社会概念，从广义上说，是指通过阅读和利用文献资料，以汲取知识和信息的人群。对图书馆来说，它又有特殊的内涵，即：只有利用图书馆文献资源的社会成员(包括个人、集体和单位)，才是图书馆的读者。
4.2读者服务
指利用图书馆的文献信息及其他相关条件，通过组织研究藏书、读者和服务，帮助读者有效利用馆藏文献信息，从而实现图书馆工作社会价值的专业活动。
4.3图书馆读者服务工作主要包括的内容
读者工作是指图书馆组织读者利用馆藏文献的工作，它包括发展读者、读者研究、读者教育、读者服务、对读者进行组织管理等方面的工作。
读者服务工作，是读者工作中的核心，是图书馆直接满足读者文献、情报需求的各种活动。它主要包括：文献外借、文献阅览、文献检索、图书宣传、阅读指导、情报服务、咨询服务、复印服务等工作。
4.4参考咨询
参考咨询是图书馆读者服务的方式之一，它是图书馆利用各种参考工具书和馆藏文献，为读者解决查阅文献资料中遇到的疑难问题，提供文献或参考答案、数据、线索的服务活动。
参考咨询工作的主要内容包括三个方面：解答咨询、书目参考、情报检索(包括定题服务服务、馆际互借、原文传递、代查代检等)。
4.5查证查新
查证查新，即学术查证，又名查收查引、论文收录及被引用检索。是指根据用户需求，在国内外权威数据库中检索其论文被收录和被引用情况，并依据检索结果出具检索证明。文献收录及引用情况在一定程度上可以反映科研工作者的学术水平及学术影响力，是读者申报各类教育科研基金、机构学术水平评估和个人职称评定等工作的客观、准确的依据。
4.6定题服务
定题服务是图书馆传统的信息服务之一，它针对用户的科研、教学需要，定期或不定期对某一特定主题进行跟踪检索，把经过筛选的最新检索结果以书目、索引、文摘、全文、汇编等方式提供给用户。
4.7文献检索
文献检索是情报检索最重要的一部分。它是文献按照一定方式组织存储在某种载体上，并利用相应的方法或手段从中找出符合用户需要的文献的过程或技术，包括文献加工整序和文献查询两个部分。
4.8文献检索常用的方法和途径
文献检索的方法有：顺查法、逆差法、抽查法、追溯法和综合法等。文献检索的途径有：题名途径、著者途径、分类途径、主题途径等。
4.9文献流道率
什么是馆藏保障率?文献流通率，是指读者在单位时间内借阅的馆藏文献数与全馆馆藏文献总数的比率。馆藏保障率，是指馆藏文献总数与全馆读者总数的比率。
5图书馆计算机信息技术常识
5.1图书馆计算机管理集成系统主要构成子系统
图书馆计算机管理集成系统主要由采访、编目、流通、连续出版物、检索、多媒体、参考咨询等子系统构成。随着系统的进一步发展，目前又增加了古籍善本编目子系统和缩微品编目子系统。
5.2电子信息资源
指将文字、图形、音像、动画等参种形式的信息以数字代码形式存在光、电、磁等载体中，然后利用计算机、通信和网络手段处理和读取的信息资源。电子资源可分为参考数据库、全文数据库、事实数据库、电子期刊、电子图书、电子报纸等类型。
5.2数据库
简单说，数据库就是存储信息的工具，具体来讲，数据库是依照某种数据模型组织起来并存越于二级存储器中的数据集合。
5.3图书馆自动化
再动员会议必知内容
1、自治区召开深入贯彻落实总书记关于新疆工作总目标再动员会议主题是什么？
答：坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央治疆方略，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标推进各项工作。
2、“一个总目标”是什么？
答：确保新疆社会稳定和长治久安的总目标。新疆的所有工作都要紧紧围绕这个总目标，服从服务于这个总目标。
3、“一条生命线”是什么？
答：将民族团结作为各族人民的生命线，像爱护眼睛一样爱护民族团结、像珍视生命一样珍视民族团结，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
4、“两个关键点”是什么？
答：社会稳定和长治久安是新疆工作的着眼点和着力点，发展是实现长治久安的基础。要正确处理稳定和发展的关系，切实抓好稳定和发展这两个关键点，始终坚持稳定压倒一切，保持社会大局和谐稳定，为经济社会更好更快发展创造良好环境。
5、“一套好机制”是什么？
答：健全党政军警兵民协调联动机制，由党政主要负责同志牵头，组成两套工作班子，一套班子全力以赴保稳定、一套班子集中精力抓发展。
6、“四个努力实现”是什么？
答：①努力实现新疆社会稳定和长治久安。②努力实现到2020年同全国一道全面建成小康社会。③努力实现全区贫困人口如期脱贫。④努力实现新疆生态环境保持良好。
7、“一个良好局面”是什么？
答：不断开创新疆社会稳定和长治久安的良好局面，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。
8、陈全国书记在自治区召开深入贯彻落实总书记关于新疆工作总目标再动员会议上指出重点抓好“六个方面的工作”是什么？ 答：①要坚持多措并举、综合施策，全力维护社会大局稳定。②要围绕各族群众安居乐业，切实保障和改善民生。把本级财政支出和援疆资金的70%以上用于保障改善民生，坚持就业惠民、教育惠民、医疗惠民、社保惠民、扶贫惠民、安居惠民、暖心惠民、兴边惠民、安全惠民，提高各族群众的获得感。③要巩固发展民族团结，创建民族团结模范区。④要推进宗教和睦和顺，促进宗教与社会主义社会相适应。坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的基本原则，全面贯彻党的宗教政策。⑤要抓牢发展不放松，确保经济持续快速健康发展。⑥要加强生态环境保护，努力建设美丽新疆。牢固树立保护生态环境就是保护生产力、绿水青山就是金山银山的理念。
9、陈全国书记指出，要加强党的建设，为落实总目标提供坚强保证，提出几点要求？
答：①要强化政治纪律和政治规矩，对以习近平同志为核心的党中央绝对忠诚。②要严肃反分裂斗争纪律，坚决查处党员干部中的“两面人”。在开展反分裂斗争这一重大原则问题上，要始终做到旗帜鲜明、立场坚定、认识统一、表里如
一、文书室人员应知应会 1.收文办理程序
签收、登记、拟办、批办、传阅、承办。2.公文办理规则
坚持“一个入口”规则，凡主送或抄送市政府及办公厅的文件，统由文电处接收，进入办公厅办文流程。需市政府及相关领导传批的公文，统由文电处机要人员呈传，严禁文件横传。市政府及相关领导对公文的批示意见，由文电处负责及时转达给相关部门。3.办文时限
上级来文急需市政府落实或提出意见的，加盖紧急章，做到急件即办；下级呈报的请示件，原则上当日报送到相关市政府领导，特急件在3日内办结，一般件不超过5个工作日办结，复杂件不超过10个工作日办结。4.上级来文
上级来文是指上级机关及所属部门下发或主送市政府的公文。5.阅件、办件
阅件：上级机关及所属部门下发或主送市政府不需要落实或办理的知会性公文。办件：上级机关及所属部门下发或主送市政府需要落实和办理的公文。6.阅件和办件的办理顺序
阅件按分工呈市长、副市长、秘书长、副秘书长阅。
办件按领导分工分拨并拟定分送部门，由相关秘书长提出拟办意见后，再呈分管市长或市长阅批。
7.中央、省委、市委密级文件的办理程序（1）做好收件登记；（2）加盖领导名章；（3）呈送领导阅示；（4）做好阅后登记；（5）多余文件存档；（6）制作销毁目录；
（7）待销毁密件加锁保管。
8.上级机关及所属部门下发或主送市政府公文的办理 按照《上级来文办理流程》办理。9.省政府及相关部门会议通知的办理 做好收文登记后转秘书处统一办理。10.市委以及市委部门会议通知的办理
按照会议通知要求，分别复印送政府相关领导，秘书处、厅务处（负责通知办公厅相关领导）。
11.上级部门及本级部门简报类信息的办理 按照信息归口分别送相关政府领导阅。12.下级来文
指各县（市）区政府、开发区管委会、市政府各部门、中省直企业向市政府呈报的请示、报告和其他重要公文。13.对下级机关呈报公文的审核把关
下级机关呈报的公文，只能用“请示”“报告”“意见”3个文种，每件报2份。“请示”要一文一事，不能一文数事，更不能把请示的问题夹带在“报告”中。公文的体例正确、格式完整，请示性公文还应附注联系人姓名和电话。14.市政府及办公厅文件的分发（1）审核体例格式；（2）按发文机关用印；（3）核稿人员签发；
（4）按文号流水号登记；（5）按核稿人员要求分发。
15.合同、协议、担保函、承诺函的用印办理
须经主管市长签批，重大事项须经市长、秘书长同意后方可用印；同时保存好所用印的合同、协议等原件（复印件）备查。16.地师级文件
地师级文件是中央和省委发至地（州），仅供副市地（厅）级、副师职以上及其他相当职级的党员干部阅读的机密、秘密级文件。17.地师级文件的办理
收到地师级文件（8份）后，按固定编号分别从13—20号加盖领导名章后传递。在传阅时，要当日呈送，当日取回。18.会议纪要的查阅
查阅市政府常务会议纪要、市长办公会议纪要及原稿时，须经领导批准后方可查阅或复印。
19.密码电报的办理（1）登记编号；（2）加挂承办单；
（3）呈送政府秘书长签批；（4）按领导批示传递；
（5）当日件当日处理完毕后存档。20.密级文件的处理
带密级的文件每年进行一次集中销毁，销毁前须经文电处处长签字，送保密局统一检查、核对后销毁。
二、核稿室人员应知应会 １.公文审核任务
把好政策法规关、文字内容关、体例格式关。2.公文审核原则
坚持政策，依法办事，严谨细致，讲求效率，注重质量，精益求精。3.公文审核要求
情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力求简短。4.政策法规关
审核文稿是否符合国家方针政策；是否与上级规范性文件相悖；是否符合我市的实际情况。5.文字内容关
审核文稿内容是否真实，理由是否充分，措施意见是否可行；文字是否全面、准
确地表达了所要反映的意图；是否简明扼要、通俗易懂，有无空话、套话，是否合乎语法并逻辑严密；标点符号使用是否正确，语气、措词是否得体，所涉及的引文、数字、人名、地名和其他专用名词是否准确。6.体例格式关
查看文种使用是否适当，标题是否准确，格式是否全面。7.行政机关公文种类
命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要，共13种。8.公文格式
由十六个部分组成，排列顺序为：
秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期。9.公文的字号、字体
公文标题用2号小标宋体字，小标题用3号黑体字；秘密等级、紧急程度、“主题词”用3号黑体字，词目用3号小标宋体字；签发人的姓名用3号楷体字；公文的其它部分均使用3号仿宋体；每页22行，每行28个字。10.主题词标注
先标注类别词，再标注类属词，不超过5个。11.结构层次序数 第一层为“
一、”，第二层为“
（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（１）”。12.秘密等级和紧急程度
秘密、机密、绝密；急件、特急。13.公文标题三要素
发文机关、主要内容、文种。标题中一般不使用标点符号，标题中的法规、规章名称可标书名号。
14.联合行文发文机关排列顺序及文号
按照党、政、军、群顺序排列，只能编一个发文字号，一般用主办机关的发文字号。
15.政府文件和办公厅文件
吉市政发、吉市政请、吉市政函、吉市政电、吉市政文、吉市政干任、常务会议纪要、专题会议纪要、通告、内情通报；吉市政办发、吉市政办函、吉市政办电、吉市政厅发。16.发文说明
部门报送代拟文稿时，要附报发文说明，主要列明发文依据、意图，起草和会签经过，是否属于可以公开的政府信息，发放范围，联系人和联系电话。17.政府或办公厅发文审签程序
以市政府名义向上行文的由市长签发，以市政府名义下发的由市长、副市长或秘书长签发。
以办公厅名义发文，属于向上级报告情况的，由市长签发；下发的，由分管副秘书长或秘书长核报副市长或市长签发。
办公厅内部发文，由办公厅主任、副主任签发。18.规范性文件审批程序
由文电处加挂《发文审批卡》，转市法制办审核，法制办出具审核文书后，再进
入办公厅文件处理程序。需市政府常务会讨论的，先报办公厅秘书处，正式文件印发后由部门按相关规定送法制办备案。19.会议纪要审批程序
市政府常务会议纪要、市长办公会议纪要，由市政府秘书长签发。市政府专题会议纪要，报经市长办公会研究同意后，由分管副秘书长核报分管市长签发。20.会签程序
对需要会签的文件，起草部门到文电处办理公文会签单，征求相关部门同意后，方可进入公文处理流程。如不能协商一致，列出依据，报请上级机关协调或市领导裁定。
三、档案室人员应知应会 1.档案
是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科技、技术活动直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。2.市政府办公厅档案整理原则
遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。
3.档案的种类
根据档案的形成情况和用途，分为：文书档案、科技档案、城建档案、人事档案、录音档案、照片档案等。4.办公厅文件归档
指文书室将市政府及办公厅全年工作运行中形成并办理完毕的文件整理立卷，定期移交档案室集中保存的过程。5.归档文件质量要求（1）文件应齐全完整。
（2）整理归档文件所使用的书写材料、纸张、装订材料等应符合档案保护要求。6.档案的保管期限 永久、30年、10年。7.归档文件整理程序
按件装订、分类、编列、编号、编目、装盒。8.装订
归档文件应年装订。装订时，正本在前，定稿在后；正文在前，附件在后；原件在前，复件在后。9.分类
将文件按其形成年度，划定保管期限，按其形成问题可以视情况予以取舍。10.排列
归档文件应依分类方案的最低一级类目内，按事由结合时间、重要程序等排列。11.编号
归档文件应依分类方案和排列顺序逐件编号 12.编目
分类方案和编件号顺序制归档文件目录。13.装盒
将归档文件按档案室编件号顺序装入档案盒，并填写档案盒封面、盒脊及备考表项目。
14.备考表
备考表置于盒内，填写情况说明、整理人、检查人和日期。15.归档文件字迹材料要求
采用耐久性强的字迹材料，如墨汁、黑色油墨、彩色油墨、黑墨水、印泥等。16.保管与保护
对档案定期进行检查，做好档案的防潮湿、防高温、防光、防尘、防鼠、防虫、防盗、防火、防污染工作；对已破损、褪色、霉变的档案，必须按档案规范进行修复或复制。17.借阅利用
原则不外借，确需外借时，经领导批准并做好登记，限三日内归还。18.档案销毁
销毁档案与销毁清册登记内容核对无误后，到指定地点，二人以上监督核销，监督人在销毁清册审批表上签字。19.档案统计工作
指统计归档率、完整率、准确率和档案的开发利用工作。20.电子档案保管要求
电子档案温度应控制在17—20摄氏度之间，相对湿度控制在35—40%之间，其载体直立存放在防光、防尘、防磁的装具中，远离强磁场和有害气体
四、机要交换中心人员应知应会 1.机要交换工作遵循的法律法规 《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中央国家机关机要文件交换站工作规定》。2.交换任务
交换国际、国内邮政机要信件，邮政密刊，市委机要文件，市政府文件及各交换单位机要文件。共149个单位和部门通过交换中心交换文件。3.交换原则
安全保密、准确及时、严格管理、高效运转。４.交换要求
谦虚谨慎、热情周到、逐件核对、认真清点、严格履行签字手续。５.交换纪律
交换人员出现下列问题之一的给予“通报”：（１）损坏和丢失文件，并未及时报告；（２）无故让非交换人员参加文件交换；（３）交换私人信件造成不良影响的。6.申请交换的程序
要求参加文件交换的单位，必须向市政府机要文件交换管理中心提出书面申请，经交换管理中心同意，报主管领导批准后办理有关手续，方可参加文件交换。7.收文处理
收文时，要认真核对签收，逐一签字。对单位名称书写不清、文件没有装封的有权拒收。8.发文处理
发文时，除一般公文准确投箱外，标有密级和编号的文件须面交收件人，并由收件人签字。须邮寄的，填写完整地址、邮编、收信人等内容。9.邮政机要信件
通过邮政机要局专人专送的机要信件、人事档案。10.邮政密刊
通过邮政机要局订阅，标注秘级限定阅读范围的内部资料、刊物。11.市委机要文件
通过市委办公厅文电处交换的中央、省委、市委带有秘级的文件以及市委各部门的交换文件。12.市政府文件
市政府本级下发、承办的各类文件。13.市政府办公厅机要信件交换
邮寄的机要信件、平件、特快专递由机要交换中心主任到邮政机要局邮寄。14.急特件的处理
接收的急件、特殊信件要即收即办，不得延误。15.转业复员军人档案的交换
接收的转业、复员军人档案由民政局专线交换。16.学生档案的交换
接收的学生档案由教育局专线交换。17.机密文件、密码电报的交换
机密文件、密码电报的交换实行双人制。18.登记薄保管期限
对投递文件的登记簿要妥善保管，期限一年，以备发文机关查询。19.不得交换的文件、物品
公开出售的报刊、私人信函、各类传单。20.部门交换人员的管理
宗教法规政策、民族团结知识
应
知
应
会
名词解释
1、宪法：宪法是国家的根本大法，它规定了国家的根本制度和根本任务，是人们行为的基本法律准则。宪法作为国家的根本法，它是其他法律、法规赖以产生、存在、发展和变更的基础和前提条件，它处于一个国家独立、完整和系统的法律体系的核心，是一个国家法律制度的基石。
2、民族区域自治制度：是指在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。
3、民族平等：我国是一个由56个民族组成的统一的多民族国家，各民族不论人口多少，经济社会发展程度高低，风俗习惯和宗教信仰异同，都是中华民族大家庭中的平等一员，具有同等的地位。在国家社会生活的一切方面，各民族依法享有相同的权利，履行相同的义务。
4、民族团结：民族团结是指各民族在社会生活和交往中，相互尊重、平等互助、友好合作、和谐相处。它是处理我国民族关系的另一个总原则。它包括以下几方面的内容：（1）反对民族压迫和民族歧视；（2）维护、促进各民族之间和民族内部的团结；（3）各族人民齐心协力，共同促进祖国的发展繁荣；（4）反对民族分裂，维护祖国统一。
5、民族工作：指涉及民族事务的工作，它主要包括贯彻执行党和国家的民族政策，建立健全民族法律法规体系，组织有关部门研究马克思主义民族理论、党和国家的民族政策、国家的民族法律法规、并对这些理论、政策和法律法规进行宣传教育，建立和完善民族区域自治制度，协调民族关系，维护民族团结，保障各民族的合法权益，帮助民族地区和少数民族发展经济文化等各项社会事业，培养和使用少数民族干部，开展少数民族对外交流活动等。
6、民族关系：民族关系是指在多民族的国家里民族与民族之间的相互关系。它表现在政治、经济、社会、文化等各个方面。
7、民族观：是对民族和民族问题的基本看法和处理民族问题的纲领和政策。民族观具有鲜明的阶级性，是世界观在民族和民族问题上的反映。
8、民族的基本特征：共同语言，共同地域，共同经济生活，共同心理素质。
9、宗教信仰自由：宗教信仰自由是指导公民在宗教信仰上有自由选择的权利，即公民有权选择信教或不信教，何时信教和放弃信教，信仰何种宗教或何种教派以及随时改变宗教信仰的权利，公民宗教信仰的权利受国家法律保护，任何人不得加以干涉。
10、“三股势力”：民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力。
11、邪教：是指冒用宗教、气功或其4 他名义建立，神化首要分子，利用制造、散布迷信邪说等手段蛊惑、欺骗他人，发展控制成员，危害社会的非法组织。
12、合法宗教活动（正常宗教活动）：是指宗教人士和信教群众进行的符合国家宪法、法律以及宗教事务管理条例、规章的宗教活动。
13、非法宗教活动：凡是违反国家法律、法规、政策以及自治区宗教事务管理法规、条例、规章的宗教活动，属于非法宗教活动和宗教渗透活动。
14、马克思主义“五观”：即国家观、民族观、历史观、文化观、宗教观。
15、“两个共同”：共同团结奋斗，共同繁荣发展。
16、民族融合：各民族在社会发展 中逐渐消失本民族的特征和差别，而形成一个没有民族界限的人类共同体
17、民族差别：是指各民族之间表现在政治、经济、文化、语言以及生活方式、风俗习惯等方面的差异。民族差别是在长期的历史发展过程中形成的，并随着社会的发展、生活条件的不断改变而发生不断变化。
18、“五个互相”：互相信任，互相尊重，互相学习，互相帮助，互相凉解。
19、“六个坚定不移”：一是坚定不移的加强民族团结，二是坚定不移的维护祖国统一，三是坚定不移的保持社会稳定，四是坚定不移的反对民族分裂，五是坚定不移的贯彻党的民族政策，六是坚定不移的加快经济建设。20、“五不”：对宗教极端思想和暴恐音视频要做到不看，不听，不存，不传，不信。
21、“三个离不开”：是指汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各个少数民族之间也相互离不开。
22、“五个认同”：是指认同伟大祖国，认同中华民族，认同中华文化，认同中国共产党，认同中国特色社会主义
23、“五个维护”：是指维护社会主义民主、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益、维护祖国统一、维护民族团结。
24：“两个反对”：是指反对民族分裂，反对非法宗教活动。
25、“三非”活动：非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播。
26、公民：是指具有一国国籍，并根据该国法律规定享有权利和承担义务的人。
27、教民：就是信仰宗教的公民，也简称信教的公民。
28、西域：西域狭义上是指玉门关、阳关以西，葱岭以东，即今巴尔喀什湖东、南及新疆广大地区。而广义的西域则是指凡是通过狭义西域所能到达的地区，包括亚洲中、西部，印度半岛的地区。
29、大杂居，小聚居：是指我国各民族居住的状况。我国有五十六个民族，汉族是人数最多的民族，其余五十五个都是少数民族。从各民族居住地看，各民族分散在各省区市，混合居住，因此叫“大杂居”。但从各省区市看，少数民族聚居在8 一乡、一县，又是“小聚居”的形式，小聚居的少数民族区域内又有汉族和其他少数民族，汉族区内也有少数民族聚居。
30、宗教事务管理“六不准”：（1）不准宣传“圣战”；（2）不准煽动民族仇视；（3）不准兜售分裂祖国统一、破坏民族团结的言论；（4）不准传播、散布、观看宣传“圣战”和宗教极端思想的书刊、音像制品；（5）不准利用社会热点问题干预行政事务；（6）不准跨区从事宗教活动。
问
答
题
31、海西州创建民族团结进步先进州十大示范工程是什么？
答：1.实施民生法治示范工程；2.实施藏区思想教育引导示范工程；3.实施民族宗教和谐关系示范工程；4.实施基层基础工作示范工程；5.实施社会管理创新示范工程；6.实施循环经济发展示范工程；7.实施统筹城乡一体化示范工程；8.实施改善保障民生示范工程；9.实施文化引领示范工程；10.实施干部队伍建设示范工程；
32、海西州创建民族团结进步先进州创建目标是什么？
答：到2016年底，顺利通过国家民委验收命名，争创成为全国民族团结进步10 先进州。
33、我国解决民族问题的基本思路是什么？
答：共同繁荣和发展。
34、加快少数民族和民族地区发展的主要措施是什么？
答：（1）西部大开发；（2）兴边富民行动；（3）对人口较少民族的扶持政策。
35、党的宗教工作的基本方针是什么？
答：全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
36、党的宗教信仰自由政策的内容是什么？ 答：每个公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。
37、我国为什么要实行宗教信仰自由政策？
答：中国共产党是坚定的无神论者，坚持唯物主义世界观，为什么还要实行宗教信仰自由政策，这是因为：①中国共产党所坚持的辩证唯物主义世界观要求党必须尊重客观事实和规律，必须遵循宗教自身产生、发展、消亡的客观规律。②宗教信仰自由政策是马克思主义关于宗教的理论与我国宗教实际和群众利益相结合的产物。③宗教信仰自由政策符合解决12 思想认识问题的特点和规律。④实行宗教信仰自由政策，是各族群众之间求同存异，凝聚力量，团结奋斗，共同建设中国特色社会主义的客观需要。
38、蒙古族民歌主要有哪两种形式？ 答：蒙古族民歌主要有长调和短调两种。
39、依法治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透工作的重要性是什么？
答：依法治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透是保障公民宗教信仰自由，保护正常宗教活动的前提条件，是反对民族分裂、遏制暴恐犯罪高发的重要基础性工作。
40、依法管理宗教事务的要旨是什么？ 答：保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪。
41、宗教极端主义本质是什么？ 答：宗教极端主义的本质是歪曲教义，企图通过暴力手段推翻现有社会政治秩序，或者通过暴力来支持信仰、生活方式、法律体系的观点、立场和行为。其借用宗教只是假象，核心是制造民族分裂和进行暴力恐怖活动。
42、非法宗教活动的危害是什么？ 答：①破坏党的宗教信仰自由政策。侵犯公民信教和不信教的自由权，干预行政、司法、婚姻、教育等社会事务，影响党和政府政令畅通，影响基层组织建设。②危害社会安定和民族团结。极易把群众引向宗教至上的歧途，往往引发各种社会14 问题，危害民族团结，影响经济发展。③危害祖国统一。民族分裂分子大肆宣传“圣战’’，煽动宗教狂热和民族仇恨，建立反动组织，制造**、骚乱、暴力恐怖事件，妄图破坏祖国统一。
43、社会主义核心价值体系的精髓是什么？
答：以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。
44、中华民族的最高利益是什么？ 答：加强民族团结，维护祖国统一。
45、共产党员为什么不能信教？ 答：中国共产党是以马克思列宁主义、毛泽东思想武装起来的，由中国工人阶级中具有共产主义觉悟的先进分子组成的无
产阶级政党，是彻底的无神论 者。共产党员信仰宗教参加宗教活动，违背了党的性质，破坏了党的纯洁性，削弱了党的战斗力，降低了党在群众中的威信，也不利于全面正确的贯彻执行党的宗教信仰自由政策。
46、宗教工作“四项管理”是什么？ 答：对宗教人士、宗教活动、宗教活动场所和执法行为的管理。
47、民族团结教育活动中“四个人人”是什么？
答：人人讲民族团结、人人有民族团结的思想、人人懂得民族政策、人人做有利于民族团结的事。
48、为什么要充分尊重民族风俗习惯?
答:充分尊重各民族的风俗习惯，是16 关系到尊重民族感情，民族平等，民族团结，正确执行党和国家的民族政策的大问题。
49、宗教有哪些特点？
答：长期性、群众性、民族性、国际性、复杂性。
50、马克思主义“五观”是什么? 答：马克思主义“五观”是指国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观。
51、清真寺“六个不准带入”? 答：十八岁以下青少年儿童不准带入清真寺；邻里纠纷、矛盾不准带入清真寺；影响民族团结、社会稳定的言论不准带入清真寺；违犯法律、法规的言行不准带入清真寺；非法出版物、宣传品不准带入清真寺；管制器具、棍棒和易燃易爆危险品 不准带入清真寺。
54、什么是民族主义？
答：民族主义是资产阶级及其他剥削阶级对于民族的看法和处理民族问题、民族关系的原则和政策。民族主义的主要表现是鼓吹“民族优劣论”，把其他民族看成“劣等”民族；鼓吹“民族至上”，抹杀民族内部的阶级对立，以民族矛盾掩盖阶级矛盾；自称“民族利益代表”，实则谋求阶级私利。
55、民族团结教育月是从哪一年开始的？
答：民族团结教育月自1982年5月开始。
56、什么是民族平等？
答：民族平等主要是指：（1）各民族18 不论人口多少，发达程度如何，风俗习惯和宗教的异同，都一律平等，都是祖国大家庭中的平等成员，都拥有同等的地位，反对民族压迫和民族歧视。（2）各民族在社会生活中的各个方面一律平等，各民族都享有相同的权利，承担相同的义务，任何民族在任何方面都不能拥有特权。（3）努力实现各民族事实上的平等，采取特殊政策和措施，克服由于经济文化落后而造成的享受某些权利的制约，使法律的规定变成社会生活中的现实。
57、我国的基本民族政策是什么？ 答：实行民族区域自治
58、爱国主义的核心是什么？ 答：爱国主义的核心是人们对自己祖国和民族的自信心、自尊心和荣誉感。
59、我国社会主义的爱国主义的基本要求是什么？
答：（1）要保卫祖国的领土安全和主权完整，维护全中华民族的尊严和独立，坚决打击一切敢于侵犯我国领土主权的侵略者。（2）要时刻维护我国的民族团结和国家统一，坚决反对一切分裂祖国的企图和活动。(3)要努力建设祖国，发展祖国的经济和文化，为祖国的繁荣富强和中华民族伟大复兴而艰苦奋斗，贡献力量。
60、处理影响民族团结事件的原则是什么？
答：(1)要高举维护人民利益、维护法律尊严、维护民族团结、维护国家统一的旗帜；（2）严格区分和处理两类不同性质的矛盾；（3）运用法律手段处理问题；20（4）把问题解决在萌芽状态；（5）坚持教育疏导；（6）相信和依靠干部群众；（7）严格宣传纪律。
61、为什么说团结稳定是福、分裂**是祸？
答：我国是有着56个民族、13亿人口的发展中国家，团结稳定无论过去、现在还是将来，都是我国进行社会主义现代化建设的根本前提和保证。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。发展是硬道理。而发展要靠团结稳定的社会环境做保障，没有团结稳定的社会环境，社会混乱，人心涣散，人民就不可能安心生产生活，安居乐业就无从谈起，已经取得的成果也会丧失。团结稳定是福、分裂**是祸，是被历史反复证明的正确论断，是纵 观当今世界得出的深刻启示。
62、为什么说党的民族政策是民族团结的生命线？
答：党和国家的民族政策，是党和国家处理民族问题的依据和手段，协调民族关系的规范和准绳。新中国成立60多年来，我们党坚持将马克思主义民族理论的基本原理与中国实际相结合，形成了以民族平等、民族团结、民族区域自治、各民族共同繁荣为基本原则，涵盖经济、政治、文化、社会等各方面的完整的民族政策体系。正是党的民族政策的光辉照耀下，我国少数民族的面貌、民族地区的面貌、民族关系的面貌发生了翻天覆地的巨大变化，我国民族团结进步事业蓬勃发展，取得了举世瞩目的光辉成就。63、我国民族平等的权利包括哪些方面？
答：我国少数民族享有的广泛权利，均由国家立法和采取行政措施予以实现：政治上有平等权、参政权、民族区域自治权；经济、社会、文化方面有管理经济建设自主权，享受国家帮助发展经济文化权，使用和发展自己语言文字权，保持或改革风俗习惯和传统文化的自由权，受教育权，医疗卫生、社会保障权和宗教信仰自由权。
64、《民族区域自治法》的基本原则是什么？
答：《民族区域自治法》的基本原则是：维护祖国统一和实行民族区域自治相结合的原则，保证民族自治地方自治机关 充分行使自治权的原则，保持民族团结的原则。
65、中华民族的凝聚力的概念？ 答：中华民族的凝聚力是各个兄弟民族在长期的交流融合过程中，逐渐发展、积累和沉淀而形成的共同思想文化和价值观念的集中体现，是在一定经济和社会历史发展条件下形成的精神力量和物质力量。
66、开斋节是哪些民族的节日？ 答：开斋节是阿拉伯语“尔德·菲士尔”的意译，所以也叫“尔德节”，在新疆还有“肉孜节”的叫法。这是伊斯兰教的三大节日之一，也是中国回族、哈萨克族、乌孜别克族、塔吉克族、塔塔尔族、柯尔克孜族、东乡族、保安族、撒拉族10个民族24 的盛大节日。
67、什么是民族差别？
答：民族差别是指各民族之间表现在政治、经济、文化、语言以及生活方式、风俗习惯等方面的差异。民族差别是在长期的历史发展过程中形成的，并随着社会的发展、生活条件的不断改变而发生不断变化。
68、我国有多少个民族？除汉族外，为什么把其他民族统称为少数民族？
答：我国有56个民族。由于汉族人口众多，占全国总人口的91.96%，其他55个民族人口较少，所以习惯上把其他55个民族统称为少数民族。
69、什么叫民族干部？
答：民族干部，在中国通常是指少数 民族出身的干部。大力培养少数民族出身的干部，包括政治干部和专业技术干部，是中国共产党的民族政策的一个重要方面，也是解决民族问题的关键。
70、在我国青海省内矿产资源丰富，有“聚宝盆”之称的是什么地方？
答：柴达木盆地 71、什么叫民族文化？
答：民族文化是各民族在长期社会实践中创造和发展起来的具有自己形式和特点的文化，是一定社会的政治和经济在观念形态上的反映。
72、民族区域自治政策主要精神是什么？
答：民族区域自治政策主要精神是国家充分尊重和保障少数民族管理本民族、26 本地方内部事务的权利。它充分体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。
73、当代中华先进文化的基本特征有哪些？
答：一是科学性；二是时代性；三是民族性；四是开放性；五是群众性；六是创新性。
74、建立民族乡有哪些积极的作用？ 答：我国从1984年开始恢复和建立民族乡以来的实践证明，民族乡对保障杂居少数民族的平等权利，促进经济文化事业的快速发展和人民物质文化生活的不断改善，增强民族团结，都起到了积极的作用，得到了各族人民，特别是少数民族人民的拥护和支持。75、我国少数民族主要居住在哪些地区？
答：我国少数民族人口虽少，但分布面积却很广，民族自治地方的面积占全国总面积的64%，少数民族除主要聚居在内蒙古、新疆、宁夏、广西、西藏、云南、贵州、青海、甘肃、四川、湖南、湖北、吉林、辽宁、黑龙江、海南、台湾等省（区）外，还约有1000万人口散居在全国各地。
76、为什么说不能把少数民族的矛盾都归结为民族问题？
答：民族问题既包括民族自身的发展，又包括民族之间、民族与阶级、国家等方面的关系，具有普遍性、长期性、复杂性、国际性和重要性等特点。涉及少数民族的矛盾纠纷，与民族问题是有严格区28 别的。涉及少数民族的矛盾纠纷是各民族群众在经济社会交往中发生的，往往反映比较单一的经济、社会、文化问题，是代表民族成员的个体或少部分人利益，具有一定的偶发性。在实践中，不能将涉及偶然性发生的个别事件看成是普遍存在的民族问题，不能笼统把某个民族成员的行为等同于一个民族的整体行为。同时要看到，一些涉及民族的矛盾纠纷如果处置不当，有一定条件下有可能演化为民族问题，影响民族团结和社会稳定。
77、全国少数民族文学奖叫什么？ 答：骏马奖。
78、什么叫民族聚居区？
答：少数民族居住比较集中的地方叫民族聚居区。在我国，由于历史发展的原 因，民族的分布虽然是以汉族为主体的各民族大杂居，但绝大多数少数民族又都有或大或小的聚居区；在一个民族聚居区内，也还杂居或聚居着其他的民族。
79、民族区域自治具有哪些特征？ 答：（1）民族区域自治是在国家统一领导下实行的；（2）民族区域自治是在少数民族聚居地区实行的；（3）民族区域自治是通过自治机关行使自治权得以体现和实现的。
80、《宪法》对维护祖国统一和民族团结有哪些规定？
答：（1）中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系已经确立，并将继续加强。（2）在维护民族团结的斗争中，要反对大民族主义，主要是反对大汉族主义，也要反对地方民族主义。
（3）国家尽一切努力，促进全国民族的共同繁荣。
（4）中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的权利和利益，维护和发展各民族平等、团结、互助、和谐的关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
（5）国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区加快经济和社会发展。
（6）各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。各
民族自治地方是中华人民共和国不可分离的部分。
（7）各民族都有使用和发展自己语言文字的自由，都有保持和改革自己风俗习惯的自由。
（8）中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务。
81、什么是民族团结政策？ 答：国内各民族的团结是党的事业必定要胜利的基本保证；汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间相互离不开，全国56个民族结成一体，谁也离不开谁；各民族人民要互相信任、互相尊重、互相支持、互相学习、互相谅解；各民族只有同呼吸、共命运、心连心才能实现共同的繁荣与发展。
82、我国民族自治地方分为哪三级？ 答：自治区、自治州、自治县。83、社会主义民族关系基本内容是什么？
答：团结、平等、互助、和谐的民族关系。
84、维护民族团结的基础是什么？ 答：坚持民族平等。
85、解决我国民族问题的根本道路是什么？
答：坚持中国特色社会主义道路。
87、海西州创建民族团结进步先进区的基本原则是什么？
答：一是坚持党政主导，广泛动员群众。二是坚持标本兼治，解决突出问题。三是坚持项目推动，力求重点突破。四是
坚持重心下移，注重固本强基。五是坚持典型引路，实现整体推进。
88、青海省农牧区最低生活保障政策的内容是什么？
答：对家庭人均收入低于农村最低生活保障标准的农牧民，纳入最低生活保障范围，海西州每人每年1980元。
89、青海省农牧区五保供养政策的内容是什么？
答：老年、残疾或者未满16周岁的农牧民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。分散供养的标准按当地县级人民政府公布的上农牧民人均纯收入的70%确定；34 集中供养的按当地上农牧民人均纯收入的80%确定。
90、加快少数民族和民族地区发展的主要措施有什么？
答：（1）西部大开发；（2）兴边富民行动；（3）对人口较少民族的扶持政策。
91、依法妥善处理影响民族团结的问题，应该注意把握哪些问题？
答：第一，及早发现；第二，区分矛盾；第三，注意方法；第四，依法处理；第五，健全机制。
92、新中国成立后，党和政府为促进少数民族和民族地区发展，主要制定的政策有哪些？
答：（1）财政照顾（2）税收减免（3）贸易付出（4）扶贫攻坚（5）促进开放（6）
对口支援。
93、法律与宗教的关系？
答：法律是社会规则的一种，是调控社会的基本手段，属于政治上层建筑。法律制度是国家机器，是人们普遍要遵循的社会规范，包括宗教在内的一切社会意识形态都要适应法律、遵守法律、服从法律。同时，宗教教义、教规所倡导和禁止的社会规范又有相似性和一致性，这就是宗教和法律的本质关系。
宗教是一种思想意识形态，属于思想上层建筑。它也有自己的一套认识世界和评判社会行为的价值观念和道德体系。当宗教教法与国家法律相矛盾时，宗教教法必须无条件地服从国家法律，并以法律为准绳，予以规范和制止。
94、《民族区域自治法》就宗教信仰有何规定？
答：《民族区域自治法》第十一条规定：民族自治地方的自治机关保障各民族公民有信仰宗教自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍教育制度的活动。宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
95、为什么共产党员不能信仰宗教，不能参加宗教活动？
答：因为共产党员是工人阶级最先进的分子组成的，是以辩证唯物主义和历史
唯物主义作为理论基础的，是彻底的无神论者。
96、《中华人民共和国民族区域自治法》规定，民族自治地方的自治机关要教育和鼓励各民族的干部互相学习语言文字。这一规定有什么重大意义？
答：对于加强各民族之间的关系和交往，学习彼此的优点和长处，对各族人民的大团结与各民族的繁荣和发展，都具有十分重要的作用，只有这样才能适应时代的发展和要求。
97、解决民族问题的基本原则和政策是什么？
答：民族平等和民族团结是我们解决民族问题的基本原则。实现各民族的共同发展繁荣，是社会主义事业的本质要求，38 也是我们党的民族政策的基本出发点和归宿。
98、我国《宪法》对民族工作是如何规定的？
答:我国《宪法》第四条明确规定：“中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。”
99、青海省创建民族团结进步先进区的奋斗目标是什么？
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