非公党务工作者建设

非公党务工作者建设（精选8篇）

非公党务工作者建设 篇1

近年来，围绕实现“非公企业党建工作与非公经济发展同步提速”目标，遂宁市着力完善企业党建工作保障机制，健全党务工作者选拔、管理、激励机制，加强党务工作者队伍建设，夯实非公有制企业党建工作人才保障。

推行双推直选，提高非公企业党组织成员的认同度。近年来，遂宁着眼于在规模以上、党员人数较多、党建工作较好的企业全面开展“双推直选”工作，即分别由企业职工代表和党员进行公开直接推荐，在企业党员中直接推荐产生党组织成员候选人；召开党员大会，直接选举产生党组织书记及成员。目前，全市通过“双推直选”产生的非公有制党组织书记和委员达510名，其中书记241人，占非公企业党组织书记总数的65.1%，实现了从管理和技术岗位、党性观念强、思想政治素质好、善于做群众工作的党员中选拔非公有制企业党组织负责人和成员。

实行组织选派，壮大非公有制企业党建指导员队伍。针对有外地引进或本地投资新建的企业缺乏合适党组织书记人选，有的虽有人选但其抓党建工作的精力有限，不少出资人要求配备了解当地情况、熟悉党务工作和企业管理、善于协调工作的人选担任党组织书记等实际情况，遂宁市按照“熟党务、懂经济、会协调、敢监督”的原则及标准，从机关不再担任实职的党员干部、年轻干部、企业退休管理人员、事业单位退休退职人员中选派或下派党建工作指导员、联络员。截至目前，全市通过各级组织选派非公企业党组织负责人及党务工作者864名，其中担任党组织书记（副书记）的91人。

落实两项待遇，解决非公企业党务工作者后顾之忧。在实行非公企业党组织书记及专职党务工作者享有企业中层管理人员同等的工资福利待遇的基础上，遂宁市普遍实行非公企业党务工作者“企业工资（津贴）+上级党组织党务补贴”制度，工资（津贴）由企业按月发放，党务补贴则由上级党组织考核后支付。目前，全市非公企业党组织书记及兼职党务工作者基本享有每月60元―150元不等的党务补贴。实行“三优先对待”，落实党务工作者政治待遇。对党建工作成效突出、企业业主和职工满意度高、对企业发展壮大贡献较大的党务工作者，优先推荐为各级党代表、人大代表和政协委员，优先提名为企业工会主席、团委书记职务。报考县（乡）公务员时在同等条件下优先录取。据统计，全市担任市、区县、乡镇“两代表一委员”的非公企业党组织书记共91名，占企业党组织书记总数的24.6%。

非公党务工作者建设 篇2

然而, 由于非公企业多为中小型企业, 有着特殊的产权关系、劳资关系, 员工队伍流动性大、稳定性不强, 一些非公企业存在党组织负责人难选拔、队伍难建立, 党务工作人才流动性大, 党务工作者队伍难稳定, 不愿干、不会干、不敢大胆干的矛盾等现象。加之非公企业大部分党员属于企业员工, 与企业属于聘用雇佣关系, 许多时候党组织负责人对企业的管理权话语权不足, 导致党组织作用难以发挥、党组织工作难以开展、党建工作难有成效。因此, 建立一支热爱党建工作、会做党务工作, 有影响力、凝聚力、号召力的党务工作队伍, 切实提高党建的科学化水平, 是加强非公企业党组织建设的重要基础, 也是做好非公企业党务工作的现实需求。

一、加强人才遴选, 配强党务工作者队伍

一是加大推荐力度。一个好的书记在一定程度上决定了党支部工作的质量。在非公企业党支部组建过程中, 坚持把推荐党支部书记作为支部组建的基础, 通过与企业协调, 尽可能让企业中层以上管理人员中的党员担任支部书记, 以提高党支部在企业中的话语权, 并对其关于党组织的工作方法、任务、内容等进行指导, 提高其对党支部工作的认识, 增强工作的主动性, 还可以发挥其模范带头作用。对于一些中层以上管理人员中没有党员的企业, 要对推荐的书记人选认真了解, 了解其在企业党员中的威信、工作能力、责任心等情况, 消除其对担任党支部书记的顾虑, 以增强其开展工作的力度, 从而使其在工委任命后能顺利地开展党支部工作。必要时, 由工委组织处对推荐工作进行把关, 直接与企业负责人进行沟通交流, 把各方面条件比较适合、优秀的同志推荐到支部书记的岗位上, 以确保党务工作者队伍的质量。

二是注重发挥退居二线党员的作用。目前非公企业中党建工作人才比较匮乏, 企业内部党员的发展及党组织负责人的培养更需要一个过程, 一些企业返聘人员中有一部分是国有企业退居二线或是退休党员, 他们对党务工作比较熟悉, 有的甚至曾经担任过党支部书记或做过党务工作, 不少同志对做好党务工作有一定热情, 这些同志相比较而言更能获得企业党员和职工群众的尊重和支持, 发挥他们的作用, 培养选择他们担任党务工作者, 对做好非公企业党建工作是一个较好的办法。政府及相关部门应适时掌握企业相关动态, 对于一些党员人数达到3人, 还没组建党支部的企业, 及时上门服务, 与企业协调, 适时建立党组织, 并请一些老同志担任支部书记, 同时请他们注意培养接班人, 把企业党建工作正规起来, 从而把企业党建工作的好做法、好传统保留下来。政府及相关部门可以每年评选并表彰先进基层党组织和优秀党务工作者中这样的老同志。随着国家延迟退休政策的制定以及将来的细化出台, 返聘退休党员同志加入非公企业党建工作将更具有现实的可能性, 更加能够凝聚工作力量。

三是建立健全党建工作指导员队伍。党建工作指导员队伍对于加强对企业党务工作者的指导, 特别是对未单独成立党组织的企业党建工作是一个很好的补充。我们要始终把加强党建工作指导员队伍建设作为企业党务工作者队伍建设的一部分, 在健全队伍上下功夫, 在提高工作能力和工作质量上下功夫, 对于促进非公企业党建工作能起到良好的作用。在人员组成上以工委组织处、宣传处等熟悉企业党务工作的同志为主, 吸收部分企业党建工作比较突出的单位的部分党务工作者参加, 主要负责对党建工作相对薄弱的非公企业进行党建工作指导和帮助。对于一些党员人数暂时不够单独成立党支部的非公企业, 成立联合支部, 在联合支部中培养党组织负责人, 一旦企业符合单独成立党支部条件, 就为企业提供合适的书记人选。对于一些成立时间较短, 党支部书记经验不足的单位, 党建工作指导员应适时进行帮带, 介绍工作方法技巧, 使其尽快胜任党组织负责人工作。

二、加强人才培训, 提高党务工作者队伍的能力

一是组织党务工作者培训。党务工作是专业性很强的工作, 党务工作者的素质和能力将在很大程度上影响企业党务工作的发展。因此, 党务人才培训工作发挥着极为重要的作用。按照缺什么、补什么的原则, 丰富培训内容, 灵活培训方式, 注重培训效果。每年举办一次党务工作者培训班, 对基层党组织负责人、党组织委员以及具体从事党务工作的同志进行培训指导, 系统介绍邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论知识, 认真学习贯彻党的十八大精神, 介绍学习习近平总书记系列重要讲话, 讲解党的基本知识, 请有党建工作经验的同志介绍做好非公企业党务工作的经验、方法与体会, 结合各个非公有制企业的党建工作实际, 有针对性地进行传帮带, 着力解决不会做、不敢大胆做党务工作的问题。同时以集中培训与个别指导相结合地方式, 工委组织处适时深入基层党组织, 针对各党组织工作情况进行个别指导, 对党员发展、支部民主生活会等程序性较强的组织活动进行具体指导, 特别是对一些党组织成立时间不长、党组织负责人任职时间较短的单位进行重点帮带, 以规范党组织活动, 提高党建工作质量。

二是组织党建工作经验交流。不断充实完善党建工作交流平台, 提供交流机会。每年七一前, 应当召开先进基层党组织推荐会, 由党建工作相对突出的单位通过幻灯片、视频影像资料, 展示党建工作成绩, 交流党建工作体会和收获, 各党组织对介绍单位进行评比推荐, 作为先进基层党组织评比的重要依据, 然后组织部分党组织代表到推荐名次靠前的单位进行考察交流和学习参观, 在参观评比中规范党组织建设, 这对各单位都是一次很好的学习机会。

三是召开党建工作研讨会。每年年底前, 组织企业召开党建工作研讨会, 对党建工作有着重要的指导意义。研讨会应当主要针对如何做好企业党建工作, 特别是如何做好各个非公企业党建工作, 提出大家的观点和看法。党建工作在非公企业难度相对较大, 为了更好的集思广益, 群策群力, 可以围绕如何做好非公企业党建工作这一研讨会的主题, 要求各单位党务工作者多思多想, 积极总结探索, 提出自己的观点和看法, 进行交流研讨, 并将结果进行总结, 从而获得更多的收获。办好党建工作研讨会, 也是对党务工作者工作能力的检验。

三、建立激励机制, 激发党务工作者的积极性和创造性

由于非公有制企业从业人员大多数不同程度地存在着雇佣意识, 加上非公有制企业开展党建工作受到诸多因素的制约, 一些党务工作者对搞好企业党建工作缺乏信心, 这是影响党务工作者队伍稳定和工作积极性、创造性发挥的一个重要原因, 建立激励机制, 采取一定的激励措施, 是激发党务工作者积极性的有效途径。

第一, 政治激励, 提高党务工作者在企业中的地位。非公有制企业党务工作者与企业其他从业人员一样, 受聘于业主, 到企业打工的主要目的是为了谋生。对于许多党务工作者来说, 生存意识大于事业心, 特别是一些非公企业领导成员的党务工作者, 需要调动他们的党务工作积极性。要为他们在企业中争取一定的名分, 确保党务工作者在企业中应有的政治地位和相关待遇, 重视落实非公企业党务工作者的工资报酬和社会福利等待遇问题, 切实解决他们的后顾之忧。有关部门要积极深入企业, 做好与企业业主的协商、沟通和交流工作, 为非公企业党务工作者营造工作氛围, 搭建工作平台, 创造良好的工作环境, 争取业主对企业开展党建工作的支持, 为企业党务工作者开展工作提供便利, 使党务工作者能放心大胆地工作, 积极配合完成各项党建工作任务。

第二, 物质激励, 为党务工作者提供一定的物质保障。非公企业党务工作者一般都是兼职, 企业没有专门的经费为党建工作服务, 许多企业党员人数在10人以下, 党员收缴的党费数量有限, 即使全额返还也难以开展丰富的党组织活动。为解决这些难题, 政府应当每年从行政途径给予支持。一是合理开支党费, 对按规定比例上交后留存的党费, 统一使用, 以大补小, 使各单位都能开展一定的组织活动。二是工委部门每年的行政预算中都应为党组织活动留有经费, 对先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的表彰经费全由行政费用支出。三是对基层党务工作者给予一定的补贴, 例如按照党委书记每年300元、支部书记200元的标准给予通信补贴。

第三, 典型激励, 不断调动工作积极性。注重发挥典型的示范作用, 精心培植典型, 以点带面, 整体推进非公企业党建工作。积极开展评选“优秀党务工作者”活动, 每年七一前, 政府相关部门应当对企业党建工作开展好的企业党务工作者进行表彰奖励, 利用报刊和网站等媒体进行宣传, 还可以组织优秀党务工作者代表到井冈山等革命圣地参观, 接受革命传统教育, 进一步了解党的历史和丰功伟绩, 注重发挥典型示范辐射效应, 不断激励和调动广大非公有制企业党务工作者的工作积极性和创造性。

摘要：加强党务工作者队伍建设, 提高非公有制企业党组织建设质量是全面从严治党新形势下基层党建工作的重要组成部分。对于当前非公企业的党建工作, 应当用科学有效的方法选拔和培养党务工作者队伍, 提高非公企业党务工作者素质, 激发党务工作者活力, 健全和完善党建工作的管理机制, 从而加强非公有制企业的党组织建设。

关键词：党务工作者,非公有制企业,党建工作

参考文献

[1]中共中央办公厅印发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见 (试行) 》[N].人民日报, 2012-05-25.

[2]肖剑忠.非公有制企业党务工作者队伍建设四问[J].中州学刊, 2010 (1) .

[3]王永华.加强非公企业党建工作:问题与对策[J].中共天津市委党校学报, 2016 (3) .

论加强医院党务工作者队伍建设 篇3

关键词：医院；党务工作；队伍建设

中图分类号：D262 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）08-0017-01

加强党务工作者队伍建设，能够有效的提升医院的管理成效，使得医院医疗工作人员具有的使命感和岗位责任感能够有效的提升，使我国医院、社会医疗机构可以为人民群众提供更加优质的医疗服务。我国的医院党务工作存在着较多的问题，追溯其根本原因就是因为党务工作者队伍建设存在严重的不足。要积极的创建具有很强政治意识和责任意识的高素质党务队伍，将党务工作者队伍建设作为党务工作的重点内容，下面就对相关内容进行详细的阐述。

一、当前医院党务工作者队伍中存在的问题

（一）党务工作者的知识结构与实际工作需求不符。

医院具有的党务工作者本身具有的知识结构较为薄弱，不能良好的应对医院发展对党务工作的实际需求。现阶段医院很多的党务工作人员都是从临床工作逐渐转变而来的，也有一部分工作人员是从部队转业的和其它政府部门调配过来的，导致医院党务工作队伍的专业化水平不高。医院党务工作队伍与医院的领导工作队伍进行比较发现，党务工作人员具有的文化素质与医院领导人员也存在一定的差距。一些党务工作人员没有深厚的理论知识基础，对于马克思列宁主义、毛泽东思想、以及我党现阶段提出的科学发展和可持续发展等先进观念都没有深入的了解，更不用说使得党务工作与医院发展的实际需求相联系。不能将医院党务工作落实的意义全面的发挥出来，对于医院的发展造成了非常不良的影响。

（二）党务工作者从事管理工作能力不强。

党务工作者从事管理工作的能力较差，不能够满足现阶段对于党务工作的严格要求，不能呈现党要管党、对党进行严格规范的良好局势。一些党务工作人员对于管理工作的落实没有意识，同时也不知道该如何进行管理，对于党务工作队伍建设中存在的不良问题，党务工作人员总是不知如何应对，甚至还会出现不闻不问的不良情况。在这些医院党务工作人员眼中认为，医院具有的党员都具有较高的素质，其本身的自律性也很好，所以管理工作落实很多太大的必要，与自身也没有太大的联系。也有的党务工作人员因为害怕得罪人所以不敢进行管理，所以不能依据我党的党规党纪严格的进行管理工作的落实[1]。

（三）党务工作者进取心不强。

党务工作人员的工作处于被动的状态，对于医院党建工作造成了非常不良的影响。一些党务工作人员只是依据自身具有的老旧观念，对于创新工作没有任何的关注。党务工作人员对于自身的工作没有任何的喜爱，对于自身的工作具有的积极性不高，同时对于党建工作没有良好的责任心，甚至一心只想调离此岗位。

二、加强党务工作者队伍建设的途径

（一）扩宽选人用人渠道。

对于党务工作者的选用必须要给予高度的重视，只有将高素质人才引入到党务队伍中，这样才能创建出一直具有高素质的党务队伍。我国医院需要创建一套系统性、规范性的人才选用机制，严格的选拔和配置专职或者是兼职的党务工作人员。所以首先要注重的是党务工作人员必须要德才兼备，不仅需要党务工作人员能够具备扎实的理论知识基础，同时，还能够具备良好的创新意识。其次就是一定要落实精干、高效的原则，在医院不断发展的过程中党务工作具有的重要性不断的提升，同时任务量也在增长。所以党务工作者必须要坚持精干、高效的原则，有效的提升党务工作成效。最后需要注重的就是要以群众公认为重要基础，将群众公认作为党务工作人员选拔和配置的重要依据，应用公开式、透明化的选拔方式，或者应用竞争上岗的形式，使得那些具有很强的群众威信，以及工作作风严谨的人员能够引入到党务工作队伍中去。

（二）大培训工作力度。

要依据不断增强我党执政能力建设的需求，对党务工作人员进行严格的培训，将医院党务工作人员逐渐培养成具有高素质的综合型人才。利用工作调配和工作岗位交流等有效措施，最终使得党务工作队伍能够实现良好的转变，无论是党务工作人员的知识结构，还是党务人员的工作能力都能够得到积极的变化。要全面的落实各项在职培训制度，积极的找寻对于党务工作人员在职培训的新路径。可以在医院开设讲座会议或者进行短期培训等多种党务工作人员培训形式，使得医院党务工作人员的培训形式能够变得更加的丰富。对于那些在培训工作中表现积极，综合素质得到良好提升的党务工作人员必须要进行相应的提拔，并且要对其重用。对于那些对于自身工作态度消极的党务工作人员要进行调离，使得党务工作人员对于提升自身具有的素质能够更加的重视[2]。

（三）要建立健全激励机制。

建立完善的激励机制，能够对党务工作人員提供广阔的舞台。激励机制的创建自然与绩效考核分不开，所以要不断的找寻符合我国医院党务工作实际情况的考核机制，掌握好良好的用人导向。对于党务工作人员的考核，不仅需要考核党务工作人员的思想道德、党务工作人员的能力，还需要注重党务工作人员工作的取得的实际成绩，考核的着重点需要放在党建工作成效方面。对于党政工作队伍建设要进行科学化、系统化的规划，全面性的构建党务工作人员的选拔、配置的有效机制。经过考核成绩优异的党务工作人员，要积极的向有关的部门进行推荐，从而将党务工作人员工作的积极性充分的调动起来。对于党务工作人员成长要给予更多的关注，要时常的了解党务工作人员的意见，对于他们的生活和工作方面多给予关心，使得党务工作人员能够感受到医院对于党务队伍的重视，党对于党务工作队伍的关怀，要医院党务工作者对于自身的工作岗位更加的喜爱。

结语：医院在不断的发展过程中党务工作队伍建设的重要性也在不断的增强，医院必须要对此内容给予高度的重视。要不断的扩宽对于党务工作人员的选用渠道，注重党务工作人员的培训，不断的加强培训力度，还需要注重完善激励机制的建设。从而使得医院党务工作队伍具有的综合素质能够得到有效的提升，为医院的不断发展增加新的生命力。

参考文献：

[1]任清云.关于全面推进卫生系统党建工作的思考[J].中国农村卫生事业管理.2014（05）：112

[2]许慧清.医院党务工作者的职业素养探究[J].中国医院.2011（11）：97

昆山非公企业党务干部职业化 篇4

近年来，江苏省昆山市在非公有制企业党建工作中坚持以推进党务工作者职业化为重点，按照“社会化招聘、市场化选派、专业化培训、制度化激励”的要求，规范党务工作者的选拔、管理、考核和激励。目前，全市建立党组织的非公有制企业达到1800家，动态组建率保持100%。

严格选拔派遣

昆山市采取社会公招、公推直选和协商委派相结合的办法，选优配强非公企业党组织班子。先后5次面向社会公开招聘非公企业党务工作者，重点选拔一批具有大专以上学历、35周岁以下、熟悉经营管理、热爱党务工作的优秀青年人才。经过笔试、面试、组织考察等程序，最终确定18名专职党务工作者。同时，通过组织推荐、群众举荐、个人自荐，经考试合格和组织考察，建立有283人的党务后备人才库。在与企业充分协商后，将152名党员人才推荐到非公企业从事党务工作。

加强培养考核

昆山市每年举办非公企业党务干部培训班，切实提高党务干部的理论水平和工作能力。同时，根据企业需求，积极推进优秀党务工作者的定向调整交流，保证党组织作用的充分发挥。

强化保障激励

昆山市创新开展对非公企业党务干部发放保障资金、岗位津贴和退休补贴金制度。探索实施非公企业党务干部权益保障资金。在提供经济保障的同时，该市积极为非公企业党务干部提供政治关怀和精神激励，2005年以来，全市有73名非公企业党务工作者被评为全国、省、市劳模，100名非公企业党员被授予“党员先锋岗”。

非公党务工作者建设 篇5

机关党务干部是从事机关党建工作的规划者、组织者和实践者，是保证机关党建工作顺利开展、取得实效的中坚力量。机关党务干部的履职能力，直接关系机关党建工作各项任务能否顺利完成，机关党组织服务中心能力和党员队伍先锋模范作用能否得到有效发挥。7月9日，在中央和国家机关党的建设工作会议上强调：“要建设高素质专业化的党务干部队伍，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人”，对加强机关党务干部队伍建设提出了新的要求。切实加强机关党务干部履职能力建设，更好适应机关党建工作发展的时代需要，已经成为新时代机关党建“老话题”的新使命。为此，将从县级机关党组织党务干部履职能力建设的实践入手，分析查找目前存在问题，为提高机关党务干部履职能力和水平，进而适应机关党建工作发展需要提出意见建议。

一、充分认识加强机关党务干部履职能力建设的时代意义

（一）加强机关党务干部履职能力建设，是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。

“古今事业，成败在人”。“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”，没有高素质的机关党务干部队伍，就不会取得高质量的机关党的建设成效，更无法推进党的建设新的伟大工程。要持续开创党的建设新的伟大工程新局面，必然需要坚强有力的组织保证。机关党务干部作为开展机关党的事业的“操盘手”，只有不断强化履职能力建设，才能提升党的执政能力，为推进党的建设新的伟大工程提供持久动力。

（二）加强机关党务干部履职能力建设，是厚植机关党建民意基础的重要保障。

各级党政机关是党和国家意志的贯彻者和执行者，与广大人民群众接触最频繁、联系最紧密。机关党务干部队伍直接体现了党和国家机关在群众心中的印象，事关党的执政地位及形象。只有强化机关党务干部履职能力建设，使之成为机关党员干部的表率，才能更好地走进群众打成一片，倾听呼声、反映意见，启发引导群众凝心聚力，实现党的任务同群众意愿的有机结合。

（三）加强机关党务干部履职能力建设，是确保机关党建任务落实的主要途径。

机关党建任务包括认真贯彻落实党的精神、党员群众的动员发动、党建载体的组织参与、党员队伍的教育吸收等多个方面。千头万绪的机关党建工作，需要一支高素质高水平的机关党务干部队伍来实施。加强机关党务干部履职能力建设，既是实现党务干部自我完善、健康成长的现实需要，也是提升队伍战斗力、实现工作高质量的重要前提。

二、当前县级机关党务干部履职能力建设的主要做法

加强机关党务干部履职能力建设是县级机关党建的重要内容，从实践来看，普遍通过抓实培训、交流和督查三方面工作机制，有效提升机关党务干部履职能力和水平。

（一）抓培训，落实性业务轮训机制。

针对机关党务干部经常“换血”的现状，为进一步提高机关党务干部的业务工作水平，加快适应新形势下党建工作新要求，目前县级机关党组织常态化开展党建工作业务培训，保障不少于三天的集中培训时间。在参训对象上，不仅要求机关党组织书记参加培训，普通党务工作者、兼职党务工作者也要求参加，实现机关党务干部培训全覆盖。在培训内容上，注重理论与实践相结合，既有政治思想理论、党务知识、党建具体业务等内容，也组织开展党性修养教育、党建工作现场考察、警示教育等活动。在培训成效保障上，以考试的形式检验培训效果，努力提升培训实效性。

（二）抓交流，落实月度性组工例会机制。

强化机关党建工作的交流与互鉴，建立并落实组工月度例会机制。每月定期召开组工月度例会，由各机关党组织负责人汇报前一阶段党建工作情况，分析存在问题，落实下一步举措，由县委组织部围绕月度党务重点统一布置下一阶段工作。在半和年底召开小结和总结会，及时做好工作回顾总结，提炼经验教训，做好工作谋划。通过组工例会机制，有利于各机关党务干部交流互通，借鉴吸收优秀工作经验，及时精准把握最新党建工作要求和精神。

（三）抓督查，落实长效性督促检查机制。

督查是推动工作落实、检验工作成效的重要手段。当前，主要以不定期随机走访督查、集中走访督查以及交叉互查等方式，开展对机关党组织的督促检查，对机关党务工作进行把脉问诊，及时发现问题、解决问题，有效推进机关党务工作开展，促进机关党务干部在被检查中提升党务工作业务能力和水平。

三、当前县级机关党务干部履职能力建设存在的主要问题

（一）制度落实不到位，机关党务干部配备不足。

《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》第二十三条明确规定：按照机关工作人员数1-2%的比例配备专职党务工作人员；

机关工作人员较少或者直属单位和人员较多的部门，可以适当增加比例；

机关专职党务工作人员的编制列入机关行政编制。但在实际工作中，该制度落实尚不到位。主要表现在专职机关党务干部整体配备不足，力量较为薄弱。由于行政编制的限制，工作人员数量较多的机关单位，专职党务工作者的配备多数仅能达到1%的比例，有的甚至还达不到。且多数党务干部都身兼数职，承担了大量行政事务，没有足够的精力和时间做党务工作。部分机关单位也正是由于专职党务干部少，只能应付部分工作，无法开展更深层次的工作。

（二）队伍结构不合理，机关党务干部整体素质不强。

目前县级机关党务干部队伍结构不合理的现状还普遍存在，主要表现在年龄结构不合理、学历结构不合理等方面。比如XX县党校XX在2018年针对XX县机关党务干部队伍建设情况开展问卷调查，调查结果显示25岁以下人员为0，25-35岁的干部占比12.12%，36-45岁占比34.34%，46-50岁占比48.48%，50岁以上占比5.06%；

研究生学历占比2%，本科占比61.62%，大专占比19.19%，中专占比7.1%，高中占比10.9%。以上数据虽为XX县的个案，但可以从中反映出，县级机关党务干部普遍年龄偏大，缺乏后备力量，党组织负责人梯队面临青黄不接；

高学历党务干部所占比例也相对偏低。机关重业务轻党务意识仍然存在，对党务干部选优配强的意识不足，党务干部整体素质不高，做好新形势下机关党建工作的专业能力和水平亟待提升。

（三）激励体系不完善，机关党务干部队伍不稳。

由于人员换岗、调动、提拔等客观因素，县级机关党务干部队伍相对不稳定，往往每2-3年就出现换一批新面孔的情况。党建业务有特殊的系统性，党务干部频繁换岗，影响机关党建工作的有序开展。同时，考核激励机制不健全也是影响机关党务干部队伍稳定的主要因素。机关党务干部与其他业务干部相比，虽然承担大量党务工作，但在交流锻炼、学习培训、提拔使用等方面的机会却不突出，对机关党务干部的奖励力度和影响程度与其它表彰差距较大，机关党务干部工作价值的获得感不高，极大挫伤了机关党务干部的工作积极性。虽然各单位有不同的激励手段，但力度不够，激励手段和作用并没有完全发挥，导致有些干部外无压力、内无动力。

四、加强机关党务干部履职能力建设的对策与建议

（一）强化思想政治教育和理论武装，增强机关党务干部的理想信念和担当精神

在全国组织工作会议上强调：“理想信念坚定，是好干部第一位的标准，是不是好干部首先看这一条”“坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业”。坚定的理想信念和高度负责的担当精神，是机关党务干部最应该具备的良好品质。最根本的是要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想武装机关党务干部头脑，有计划地把机关党务干部送到各级党校、干部管理学校参加学习培训，夯实政治理论功底。机关党务干部要身体力行地学习全心全意为人民服务、不计名利、埋头苦干、无私奉献的“焦裕禄精神”，把实现自身价值与服务干部群众相统一、树立远大理想与进行艰苦奋斗相统一。同时，应鼓励机关党务干部创新机关党建工作方式方法，研究并遵循机关党建工作规律，运用丰富的理论知识开展党员素质教育，发挥党务干部示范带动作用。

（二）建立健全选任考核机制，激发机关党务干部的内生动力和工作激情

一是建立健全选拔任用机制。

机关党务干部在选拔任用时，应按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》中对机关专职党务干部的职数要求，合理设置机关党组织书记和领导班子成员，配齐配强机关党务干部。对兼职党务干部，应合理安排他们的工作时间，鼓励其向机关党务工作投入更多精力。同时，还应规范选拔任用程序，完善党内民主，扩大党务公开。对任届期满的机关党组织及时进行换届选举，定期为机关党务干部队伍补充“新鲜血液”。

二是建立健全考核激励机制。

科学合理、奖罚分明、公平公正的考核激励机制，对激发机关党务干部干事创业的积极性、主动性、创造性至关重要。要制定科学的考核标准，进一步研究如何把党建工作与业务工作相结合，把虚的党建工作要求转化为一条条实的考核措施，力争把大部分工作目标都细化为具体分值，并明确基础分、加分项、扣分项。要落实奖惩措施，对表现突出的机关党务干部给予表彰奖励，增强党务工作人员的荣誉感，在职务提升等方面给予适当倾斜考虑，增强机关党务干部队伍的吸引力。对考核成绩不理想，不适应岗位需要、群众反映集中的、“满足于得过且过”的机关党务干部给予一定处分，增强队伍建设严肃性。要创新考核方式，把定期举行的季度汇报、中期督导和年终考核紧密结合，采取各直属机关党组织之间互相督查、召开会议集中督查等方式，让机关党务干部在互动交流中发现各自不足、吸取先进经验，实现共同提高。上级党组织在考核时应该深入基层党员群众，通过听取意见、发放调查问卷等多种方法，了解他们对所在机关党务干部开展党建工作做法和成效的看法，增加考核透明度。

（三）加大业务培训力度，提升机关党务干部的综合素质和能力水平

新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》指出，要“对机关党务工作人员进行培训，全面提高他们的政治素质和业务素质。定期安排机关党务工作人员特别是机关基层党组织负责人到党员干部培训机构轮训。对新任机关基层党组织负责人要进行业务培训。培训要理论联系实际，讲求实效”。改进和加强培训，是党务干部队伍提高素质和能力的必由之路。但是增强培训的针对性和实效性，必须要全面分析机关党务干部队伍建设现状和特点，创新培训方式，扩大培训范围，牢牢抓住需要迫切解决的重点难点问题，力求使培训效果最大化。

一要客观分析实际。通过深入调研分析机关党务干部队伍建设客观情况，了解他们缺失何种能力、亟需补充哪些新知识等。比如，在自媒体日渐兴起、传播范围不断扩大、传播内容更加多元的情况下，需要机关党务干部顺应潮流，学会运用新兴自媒体手段，吸收党员群众意见，加强党的正面宣传、扩大机关党组织的影响力。

二要创新内容载体。传统的培训模式主要是举办报告会、座谈会等，新时代机关党务干部培训应更加丰富和创新。应结合“长三角”区域一体化战略，创新区域机关党建交流、共享工作经验、完善协作机制，并立足浙江“中国革命红船的启航地、改革开放的先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地”三个地的优势，依托党校、红色教育基地开设兼具历史性和时代性的培训课程，使党务培训与时俱进。同时，还应该注重在工作实践中提高机关党务干部素质，敢于给年轻的机关党务干部压担子，让他们更多地组织和参与重要的固定主题党日活动或业务工作，锻炼其综合协调能力；

鼓励机关党务干部参加党建相关专业的在职培训，建立学时保证、经费报销等相关制度，让他们能够有充分时间进行深入调研和认真思考，用学到的党建工作基本理论解决工作中遇到的现实问题。

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2007年党务及精神文明创建工作安排意见

各总支、支部：

为大

力加强党的执政能力建设，进一步巩固和发展双文明建设成果，调动一切积极因素，进一步完善粮食购销企业产权制度改革，大力推进全局重点工作上台阶，现就2007党务及精神文明创建工作做如下安排：

一、掀起一个热潮

全国政协十届五次会议和全国人大十届五次会议分别于3月15日、16日胜利闭幕，为深入学习领会两会精神，更好的以党中央提出的新观点、新思路、新要求来指导我们当前各项工作，必须将深入学习领会两会精神作为当前乃至今后一段时期的一项重要的政治任务，迅速在全局范围内掀起学习、宣传两会精神的热潮。在学习中要重点学习：温家宝总理所作的政府工作报告，深刻领会其精神实质和温总理对做好今后工作所提出的新观点、新思路、新要求，并结合我们当前工作实际，精心谋划玉门粮食经济改革、发展的思路与对策。

在学习过程中，要始终做到六个结合：一是学习两会精神要与构建和谐单位结合起来，精神谋划XX粮食经济社会和谐、稳健、快速发展的大计；二是学习两会精神要与加强领导班子建设结合起来，着力提高领导干部驾驭改革、发展、稳定，构建和谐单位和统揽全局的能力；三是学习两会精神要与加强党员干部职工队伍建设结合起来，不断提高党员干部职工的政治素质，不断改进工作作风，努力增强工作的责任心和事业心；四是学习两会精神要与进一步推进党风廉政建设和反腐倡廉工作结合起来，为进一步完善粮食购销企业改革提供强有力的政治保证；五是学习两会精神要与加强基层党组织建设结合起来，适时根据人员状况进行优化配置，促使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在进一步完善粮食购销企业改革、构建和谐单位中发挥应有的作用；六是学习两会精神要与巩固和发展精神文明创建成果结合起来，有效促进系统内部和谐。通过对两会精神的学习，要使广大党员干部提高认识，切实转变作风，努力做到“为民、务实、清廉”，立足实际，真抓实干，加强库存老粮的销售管理工作，进一步完善购销企业改革，尽力解决困扰粮食经济又好又快发展的突出问题。

二、深入开展作风教育整顿活动，着力提高机关服务效能

年初，市委下发了《关于开展干部作风教育整顿活动的决定》，元月9日，胡总书记在中纪委第七次全会上倡导了领导干部“八个方面的良好风气”，近期中央也倡导开展干部作风教育整顿，这说明我市开展的干部队伍作风教育整顿与中央的要求是合拍的。根据市委的安排部署，我们每一位机关干部都要紧紧围绕“治散、治懒、治庸、治奢”这四个重点，突出查摆问题这个基础环节，认真查摆领导班子和领导干部及一般职工在作风方面存在的问题，紧密联系实际，本着动真碰硬、真心整改的原则，认真研究制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改时限，靠得力措施把教育整顿活动引向深入，切实取得实效。一是要严格工作要求和程序，扎实做好各项工作。对4月份举行的竞争上岗工作，每一位机关干部思想上要高度重视，及早准备，认真对待，坚决反对借机整人、拉帮结派、搞不正当竞争，要在全局努力形成争先恐后、你追我赶、积极向上的良好风气。二是要严格信息宣传报送工作奖罚责任制，激励每一位机关干部多视角、全方位对局里开展的各项重点工作进行宣传报道，不断提升单位形象。三是要明确目标，防止出现偏差。要通过整顿干部作风来振奋精神、推动工作。四是要领导带头，推动作风教育整顿活动深入开展。领导干部特别是副科以上领导干部要认真对照胡锦涛总书记所倡导的八个方面的良好风气和市委提出的“十不准”要求，自觉加强党性修养，在指导粮食购销企业改革、“三老”问题处理、遗留问题解决方面拿出真水平、真本领，不能一般化，确保分管工作有亮点、有成效，创一流。同时，将成立专门的工作组，加强对我局出台的各项规章制度的监督落实力度，靠制度切实转变机关干部作风，大力提升机关服务效能。

三、围绕执政能力建设，努力抓好三项工作

1、抓领导班子建设，发挥班子整体功能

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一、国有企业党务工作者职业化建设存在的问题

(一) 党务人员管理制度不完善, 人员配置不合理。

国有企业党务工作人员大多数能够尽心尽职做好本职工作, 充分履行自己的义务, 但是一部分企业在选拔党务干部时, 并没有严格按照党务干部的晋升选拔制度来完成, 导致一些优秀的党务工作者由于不能得到重用, 而出现工作积极性下降的情况。同时, 党务工作岗位出现空缺时, 往往选择年龄偏大, 实际操作能力较差的人安排在党务工作岗位上, 这样的岗位和人员配置必然导致工作效率低下。

(二) 整体工作人员综合素质不高, 工作方法、理念相对落后。

由于种种历史原因的影响, 国有企业党务工作者在知识结构及操作技能上都存在一定欠缺, 加上在工作中总是抄袭老办法, 使得党务工作经常处于被动状态, 工作中不注重思考, 没有将党建工作落实到实处, 经常是领导布置什么任务, 就干什么任务, 缺乏创新;还有一些多年从事企业党务工作的干部存在吃老本的现象, 仅凭经验做事, 对新时期的企业党务工作缺乏探索和了解, 致使党务工作人员的素质和工作能力跟不上形势发展的需要。

(三) 缺乏有效的系统的培训机制, 培训方式方法落后。

目前, 大部分国有企业虽然建立了党务工作者的培训机制, 但是系统性和针对性不强, 加上没有对党务工作者的现状进行评估, 没有看到党务工作者整体的知识结构和操作技能, 导致培训工作开展不顺利。同时, 开展的培训工作在方法及方式的选择上不能与时俱进, 空有理论讲述, 没有实践调研, 无法保证优质党务工作人员的输出, 对解决现实中的问题缺乏有效手段。

二、完善国有企业党务工作人员队伍建设措施

(一) 完善人员管理制度和机制, 更新工作理念和方法。

国有企业党务工作者队伍的职业化建设, 作为基层党组织建设的重要举措, 必须严格干部选拔机制, 完善党务工作者的人员管理制度及机制, 更好地以制度来激励党务工作者做好党务工作。建立党建工作目标长期跟踪机制, 每季度进行一次考核, 结合本单位实际情况, 将考核的结果与党务干部的升职及绩效奖金相挂钩。此外, 党务工作者要创新工作理念, 与时俱进, 学习其他先进党务工作者的工作方法, 更好地做好本职工作。

(二) 积极选拔高素质党务工作者, 优化人员配置。

选拔优秀的高素质党务工作者对于做好基层党建工作具有重要意义。国有企业在选拔优秀党务干部时, 需要根据党务工作者的实际情况及企业的发展来综合考虑。在此基础上一定要坚持公平、公正、公开的原则, 真正招聘热爱党务工作的人, 将党务工作当成事业来做的热情工作者, 打造一支有较强事业心、责任感、懂政策、会管理的党务工作队伍。

(三) 健全党务工作者队伍培训机制, 培养复合型人才。

要高度重视党务工作者队伍的培训工作, 根据当前党务工作者的整体情况, 选择适合的培训方法或方式来开展培训工作。在党务工作者队伍中选取知识结构完善, 党性觉悟高的员工提供更多的培训和学习机会, 形成党务工作者人才储备库, 保证党务工作人员优质输出, 培养工作效率更高的党务复合型人才, 做好党组织在基层的建设工作, 全面提升国有企业党务工作的整体水平。

非公党务工作者建设 篇8

关键词：高校党建；队伍建设；科学发展

中图分类号：D262文献标识码：A文章编号：1671-0568(2012)41-0168-02

高校是学生人生旅程的重要一站，也是走向社会、服务社会的重要环节。学生未来的发展，很大程度上取决于高校的培养。而高校自身的发展，又很大程度取决于如何处理好党建工作与教育科研中心工作的关系。高校党务工作者是党建工作的具体责任人与执行者，是党员队伍的骨干，是党建工作的组织者、发动者。党务工作者作用发挥的强弱直接关系到学生的未来及高校自身的发展。

一、当前高校党务工作者队伍建设基本情况

当前，高校党务工作者队伍的总体状况良好，广大党务干部为加强和改进党的建设做了大量卓有成效的工作。但是，也应该看到，在党务工作者队伍建设的实际工作中还存在一些问题。一方面，党务工作者队伍素质、结构参差不齐。不少党务工作者存在“兼职化、老龄化”的情况，职责上存在重叠、交叉，工作中存在拖延、推诿。另一方面，党务工作内容和方式与高校发展需求不相适应，教学科研工作与党务工作存在“两张皮”现象，党务工作服务于教学科研中心工作的途径和方法不多。

究其原因，主要有以下三个方面：

一是高校改革逐步深入。高校的主要任务可以分为中心工作与支持保障工作两大部分。改革开放以来，国家加大了教育体制改革的力度，围绕教学科研中心工作，建立起了一套以教学和科研成绩为导向，直接与教师的职称、工资、待遇挂钩的考核评价体系。经过近三十年的实践，这套体系已经逐步内化成为高校领导和教师的内在价值判断标准，成为教师实现自身发展，体现人生价值，获得实际利益的核心驱动力。与此相对地，由于历史和现实的原因，在坚持党的领导地位不动摇的前提下，党务工作被纳入教学科研工作的支持保障工作的范畴，甚至在有的学校被纳入行政管理工作的范畴。各级党委、总支、党支部从一级具有相应目标任务、权利义务的党组织，在实践中逐步狭义化为具体的部门工作或个人工作。

二是职业价值评价倒挂。党务工作作为一种职业，价值评价经历了一个曲折发展的过程。改革开放以来，整个社会对高校教师形成了新的职业价值划分：有基础工资、课酬、科研收入及灵活上班时间的教学科研岗位越来越受到青睐，而实行固定工资、行政坐班制、工作繁琐的管理服务岗位则受到冷落。在管理服务岗位中，行政管理岗位掌握招生、就业、工资、奖励等行政资源，后勤岗位掌握校园服务体系资产，相对受到大家的青睐；党务岗位则主要是思想和政治上的保证，能调动的物质资源不多。在“趋利性”日益增强的社会评价体系中，党务工作者处于弱势地位，劳动价值难以得到合理体现。

三是社会舆论导向转变。当前是一个媒体高度发达、信息迅速传播的社会，随着国外高校管理思想大量涌入，对国内现行高校管理体制的反省与思考不断深化，“高校去行政化”呼声愈演愈烈，党务工作成为许多人诟病的对象，对党务工作者的口诛笔伐屡屡见诸于媒体，甚至于在校园内部也不乏拥趸，逐渐对党务工作产生错误认识，影响队伍建设。

二、新形势下加强高校党务工作者队伍建设的基本思路

十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是建设适应新形势、新任务、新要求的高素质高校党务工作者队伍的基本纲领。

一是要继续发扬党务工作的政治优势和组织优势。高校党务工作的优势是党的政治优势在高校的延伸。在高校中，党组织通过发挥政策理论优势，为高校发展提供科学的指导思想和方法，以及强大的精神动力和智力支持。通过发挥党员队伍优势，为高校提供具有坚定信念和严密组织的人力资源，加强教育科研水平。通过发挥组织协调优势，把个体党员的优势有效整合并协调起来的载体，对高校改革、发展和稳定起到保障作用。通过发挥群众工作优势，通过做深入细致的思想政治工作，使学校的价值取向被师生接受，使高校的改革发展稳定的各项措施变成师生的自觉行动。通过发挥保证监督优势，减少改革开放中消极因素对高校的负面冲击。

二是要切实抓好服务教学科研科学发展问题。要在推进教学科研发展中找准队伍建设工作的定位，要主动把队伍建设放到高校改革发展的大局中去认识、去谋划、去推动、去落实。要紧密配合教学科研工作大局，充分整合资源，发挥自身优势，突出工作重点，创造性地开展各项工作。要以新思路、新举措，完善工作体制机制，改进工作方式方法，努力做到常规工作上水平、重点工作见实效、难点工作求突破、创新工作有成果。

三是要着力把改革创新精神贯穿于党务工作者队伍建设全过程。改革创新是新形势下加强党的建设的根本要求，也是当前和今后一个时期党务工作者队伍建设的主题。改革创新是一种积极进取的精神状态，是一种与时俱进的思想理念，也是一种常抓常新的工作方法。党务工作者队伍建设要以促进师生的全面发展作为谋划工作的依据、推进工作的活力和衡量工作的尺度，使各类人才的活力竞相进发，形成事业造就人才、人才造就事业的良好局面。

三、对创新党务工作者队伍建设工作的思考

2010年，中央下发了新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，是指导高校党务工作者队伍建设的重要指南。

1.端正思想，提高认识，是加强和改进党务工作者队伍建设的前提

队伍建设在高校党建工作中具有重要的意义，只有抓好党务工作者队伍建设，提高整体效能和工作水平，才能保证教师和学生更好地完成教育和学习任务。只有全面推进队伍建设，不断研究解决高校发展中的新情况和新问题，不断创造和积累新的经验，才能充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，培养和引导一大批忠于党、忠于人民、忠于社会主义事业的优秀人才。

2.立足全局，服务中心，是加强和改进党务工作者队伍建设的根本

队伍建设既要着眼于高校教学科研中心工作的整体推进，又要考虑党建方式方法上的灵活多样。在工作谋划和实施上，要注重把队伍建设与学校自身建设相结合；在工作格局上，注重把队伍建设与全校人才发展战略相结合；在工作指导上，要对教学、行政、科研、后勤等不同部门实施分类指导。

3.加强教育和培养，丰富和完善工作内容，是加强和改进党务工作者队伍建设的重点

要体现高校党建的特色，结合党务工作者文化层次、学习能力的特点，着重在提高学习能力上下功夫；要把理想信念教育与解决实际问题和思想问题相结合，做好理顺情绪、化解矛盾和解决实际困难工作；要把专业知识学习、业务知识的学习与创先争优活动、学习型党组织建设活动结合起来，让学习成为党务工作者的自觉行动。要把党务工作者的学习培训纳入工作计划，为党务工作者提供进修、学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务工作者成为“专党务、懂业务”的复合型人才。

4.坚持与时俱进，改革创新，不断建立健全工作体制和运行机制，是加强和改进党务工作者队伍建设的关键

要把党务工作者队伍建设列入党委和行政工作重要议事日程，纳入整体工作安排，统筹安排，与教学科研工作一起部署，一起督查，一起考核，一起总结，把“软任务”变成“硬指标”。要明确工作思路，制定工作目标，部署工作任务，探索新时期高校党务工作者队伍的内在规律，使高校党建工作计划有序，运转有度，配合有力，力争上一个新的台阶。