党务工作半年的总结(精选12篇)
各位同仁:大家好!
上半年,联社认真贯彻落实省联社的工作部署,通过联社领导班子正确领导和全体员工不断努力,促使各项工作健康发展,各项业务状况明显改善,经营效益明显提高。但回首半年来的工作,仍存在一些问题和不足需要引起重视。
一、半年工作中存在的不足
(一)到期贷款回收力度不足
上半年全辖到期贷款**万元,截止六月末收回**万元,到期收回率**%。剔除到期股金贷款**万元后仍有**万元贷款到期未收回。我认为问题主要是出在心态上。一些信贷人员贷后检查敷衍了事,对到、逾期贷款不能积极采取清收措施,起诉免责了事。
(二)远程审批系统有待磨合远程审批系统的上线,使我社向业务流程规范化迈进了一步,一是一线信贷人员平均年龄在40周岁以上,微机操作技能普遍不高,对扫描、视频等新生事物不适应,不能适时掌握操作技能,大大影响了办贷效率。二是硬件设施配备不足,目前平均每社一套设备完全满足不了业务需求。基层往往出来多人排队等着扫描的现象。三是审批中心的审批员都没有-1-
贷款发放的经验,与基层信用社的沟通有待磨合。
(三)各部室没有形成合力
报表工作本不应是一项重点工作,但就上半年的工作情况来看,整体表现差强人意,甚至出现过“表找不到人,人找不到表”的情况。报表省联社对口衔接部门来表时各科室尚能各自为战,遇有多部门联合报表时往往互推诿影响上报。就此情况,联社应统一报表的出入口,明确一个部门完成报表、报告的接收、分工和上报,督促相关部室做好上级行社交办工作。
(四)从职能上未实现前中后台分离
在上半年的工作中,我们完成了对前中后台各科室的分工。但就目前运营情况来看,我们的分工还略显粗犷。在贷款流程中,一些兼任数个岗位。不但不符合省联社对流程银行建设工作的岗位设定,从风险管理的角度看,流程也存在漏洞,容易形成道德风险。
以中小企业部为例,该科在贷款流程中担任的角色从贷款调查、初审、取他项到贷款档案管理。可以说其职能几乎履盖了全部贷款业务流程。假设中小企业部的哪个客户经理要动一点歪念头,完全可以一个人打通关。从流程再造的角度讲,我们是在走弯路。
(五)贷款产品创新力不足
我们开展新业务、开发新产品的步伐有待加快。在非农
贷款领域,我们近三年没有推出一个贷款新产品。而我们仅有的两个特色产品:“惠仁通”也随着与民生担保公司合作的终止而终止;“金满仓”由于仓储公司自身存在的诸多缺陷而市场占有率偏低。
三、下半年工作思路
一是要重点做好到期贷款回收工作和到期股金贷款转化工作。要认真分析到期贷款,寻找原因,进一步建立健全清贷收息激励机制,采取有效措施,在全辖掀起一个“清贷收息”的行动高潮,确保清贷收息有一个质的飞跃。二是要继续拓展优质资产市场,发掘新的效益增长点。三是要进一步完善内部机制,加强内控建设,在流程银行建设中确保安全经营、健康发展。四是要深入调查信贷市场需求,力争在下半年的工作中至少推出一项信贷新产品。
7月1日,太原市质监局召开全市质监系统半年工作总结会,汇报总结2016年上半年工作情况,安排部署下半年工作任务。太原市质监局主持工作的副局长孙乃俊主持会议,各区(开发区、园区)分局、市质监局各直属事业单位、机关各处室负责人参加并汇报上半年重点工作和下半年工作计划,市质监局班子成员就各自分管工作进行点评,市局机关科级以上干部参加会议。
上半年,太原市质监系统各单位各部门紧紧围绕市委、市政府和当地党委政府中心工作,按照市局年度工作部署,主动认识、适应、引领经济发展新常态,坚持以提高发展质量和效益为中心,以服务供给侧结构性改革为动力,继续坚定不移地“抓质量、保安全、促发展、强基础”,积极开展特种设备安全“三大战役”和“反三违”专项行动,主动服务全市出租车车用气瓶报废和计价器检定工作,以标准、计量、认证认可、检验检测等为依托,助力小微企业创业创新,服务全市城中村改造,深入开展全国知名品牌示范区创建,循环经济标准化试点工作,农业标准化、服务业标准化示范区建设,进一步夯实质监基础职能,全系统干部职工认真履职,主动作为,积极创新,确保安全,稳步推进质监各项工作有序开展。
就做好当前及今后一段时间工作,会议提出3点要求,一是要扎实推进“两学一做”学习教育。坚持领导带头、以上率下,坚持高标准、严要求,走在前面、作好表率,一级做给一级看,一级带着一级干,形成上行下效、上率下行的良好局面。二是要科学苦干,确保特种设备安全。要严格落实“一岗双责、党政同责、失职追责”责任制,完善特种设备法规体系和运行保障机制,健全分类监管、重点监督检查制度,进一步加大监管力度,创新监管方式,强化监管责任、细化监管措施,用科学的监管模式,全力保障省城特种设备安全运行。三是要夯实质量基础,着力展示质监工作服务地方经济的独特优势。切实把标准、计量、认证认可、检验检测等技术支撑作用发挥出来,全面推进标准化工作改革发展,建立健全政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化共治体制,充分发挥“标准化+”效应,提升标准工作的引领作用。围绕全市战略性新兴产业发展、节能减排、公平贸易、民生改善等计量需求,增加量传溯源能力供给,增强计量的支撑能力。通过认证认可服务平台等信息化手段,向市场和社会传递质量和信用信号,形成有利于企业提高质量、维护公平诚信的环境,彰显认证认可的桥梁作用。围绕大众创业、万众创新,搭建公共技术服务平台,为“双创”企业提供全生命周期的质量技术支持,强化检验检测的保障作用。
西藏自治区科协党组书记、副主席群增主持会议。会上,自治区科协驻拉孜县芒普乡乃村工作队和驻扎西岗乡苏村工作队队长分别汇报了半年来驻村工作开展情况。自区科协工作队驻村以来,工作队全体成员严格按照区党委、全区创先争优强基惠民活动办制定的五项任务和区科协党组的纪律要求和规定,时刻严格要求,发扬老西藏精神,遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律和经济纪律,放下架子、沉下身子、扎实工作,不懈努力,切切实实为农牧民群众办了许多看得见、摸得着的好事、实事。
驻拉孜县芒普乡乃村工作队队长普布汇报了近半年来乃村的工作情况:驻村工作队积极向村民传达学习贯彻党的十七届六中全会、自治区第八次党代会、胡锦涛总书记在全国人大会议西藏代表团审议时重要讲话精神,积极推进驻村工作实施方案,全面详细地制定乃村经济社会发展规划,深入扎实开展为民办实事活动,立足基础设施瓶颈制约谋脱贫致富根本之策,严格强化纪律践行与民“四同”等。
驻拉孜县扎西岗乡苏村工作队队长巴琼汇报了近半年来乃村的工作情况:驻村工作队积极谋划切实可行的驻村工作实施方案,周密实施苏村整村搬迁后续工程,把政策宣传、感恩教育始终贯穿所有活动,让村民切身感受惠从何来,惠在何处,坚定永远跟党走的信念,结合村情民意,竭尽全力办实事,始终承担促进基层发展、维护基层稳定的第一责任,严格强化纪律践行与民“四同”等,驻村半年来,工作队以良好的精神状态、真诚的群众感情、求真务实的工作作风得到苏村基层干部与农牧民群众的一致好评。
两个工作队还提出了下一步工作思路与计划打算,并一致表示,今后将继续按照自治区党委、政府的要求和驻村工作各项任务,扎实工作,不懈努力,切切实实为驻村点农牧民群众办更多看得见、摸得着的好事、实事,切实引导和动员基层组织、共产党员和广大农牧民群众以实际行动与党中央、区党委保持高度一致,确保安定团结的政治局面,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
自治区创先争优强基惠民活动办扎西多布杰充分肯定了自治区科协驻村工作队半年来的工作成绩。他说,自治区科协领导高度重视驻村工作,驻村工作进展顺利,两个工作队结合两个村的实际情况开展了一系列工作,并取得明显成效,同时在工作中还探索出了一些有益的工作经验。下一步,工作队应继续按照自治区党委、政府的要求和工作队细化的实施方案,认真开展好各个阶段的工作。
群增在会上指出,半年来,两个工作队做了大量的工作。摸清了家底,理清了思路;制定了切合当地实际的规划。深入农户,了解民情,与当地群众结下了深厚的友情。为当地群众生产、生活的改善,做了许多实实在在的好事,得到当地群众的认可。积极宣传党、国家和自治区的各项惠民政策;发挥科协自身优势,在普及科学技术等方面做了大量工作。千方百计落实好国家和自治区的项目,积极为村民谋利益,工作始终坚守岗位,克服困难,表现了良好的精神风貌,圆满完成了敏感时期的维稳工作,驻村工作成效明显,得到了自治区党委、政府及社会各界的充分肯定,并对驻村工作提出了更高的要求。(编辑:谭云)
一、思想上积极进取
半年中我不断学习,积极进取,在各方面严格要求自己,努力地提高自己,以便使自己更快地适应社会发展的形势。我深感要教育好学生,教师必须先以身作则,时时做到教书育人,言传身教,以自己的人格、行为去感染学生。在基础教育改革的不断深入中,我们必须认真学习新课程理念,结合自己所教的学科,积极探索有效的教学方法,并形成自已的教学风格。
二、教育教学工作方面:
半学年来,我在教育教学工作中,始终坚持以“学生发展”为目标。根据学校的工作目标和教材的内容,了解学生的实际情况,通过钻研教材、研究具体教学方法,制定了切实可行的学期工作计划,保证了整个教学工作的顺利开展。对于每一个教学内容,都做到精心准备,努力钻研教材,力求设计出既能激发学生兴趣又能切实落实教学目标教学方案。课堂上积极开拓教学思路,把一些先进的教学理论、科学的教学方法及先进现代教学手段灵活运用于课堂教学中,努力培养学生的合作交流、自主探究、勇于创新的等能力。并注重教学经验的积累和论文的撰写。我积极参加教材培训,虚心向有经验的教师及同行讨教经验。积极参加教育研究工作,努力向教育科研型发展。平时积极参与本校的校本科研,认真听课、评课,在与其他教师交流中不断提升自身的教学水平。及时总结教育教学实践中的困惑或体会,认真撰写教学反思。
在课堂教学的实践过程中,鼓励学生积极参与、主动探索、自主思考,运用尝试学习、发现学习、合作学习等教学方法,在教学中力求创新。课堂教学重视学生的能力训练,精心设计练习作业,练习作业有层次有针对性,培养良好的作业习惯。在学生练习过程中,我要求学生先要认真审题,边审题边思考,进行自觉检验。平时要求学生对题目中的数字、运算符号必须写得清楚工整、规范,作业做完后,要养成自觉检验的习惯,端正认真学习、刻苦钻研的学习态度,培养独立思考和认真检查的作风、习惯。
辅导工作扎实到位。根据学生的学情每学期及时制定辅导计划,并结合实际的教育教学工作对学生进行必要的辅导。对学生每一次独立练习都进行分析,找出错误的原因,运用集体辅导和个别辅导相结合的方式对学生进行多层面的辅导,并作好记录。特别是在后进生中有少数学生出现厌学现象,如“袁明尚、乐青云和沈书晨”等,甚至经常不能按时完成作业,欠交作业。针对这种问题,我就进行对学生进行思想教育,并及时与家长进行联系,并力争家长的理解、支持和配合,共商教育孩子们的方法,向家长宣传科学的教子方法,使学生能健康发展。
三、遵守纪律方面
本人严格遵守学校的各项规章制度,不迟到、不早退、有事主动请假。在工作中,尊敬领导,服从工作安排;团结同事,能正确处理好与领导同事之间的关系。对人真诚、热爱学生、处处以教师的要求来规范自己的言行,努力地提高自己的素质和修养。
一、思想工作方面
坚决拥护党的领导,坚持党的教育方针。本人一直在各方面严格要求自己,努力地提高自己,以便使自己更快地适应社会发展的形势。通过阅读大量的道德修养书籍,勇于解剖自己,分析自己,正视自己,提高自身素质。
二、教育工作方面
面对新课改,针对教育教学工作中遇到困难,我在积极参加教育局组织的新教材培训的同时,虚心向有经验的教师及兄弟学校的同行讨教经验。在教学中,认真钻研新大纲、吃透教材,积极开拓教学思路,把一些先进的教学理论、科学的教学方法及先进现代教学手段灵活运用于课堂教学中,努力培养学生的合作交流、自主探究、勇于创新的等能力。并注重教学经验的积累和论文的撰写。
三、遵守纪律方面
本人严格遵守学校的各项规章制度。在工作中,尊敬领导、团结同事,能正确处理好与领导同事之间的关系。平时,勤俭节约、任劳任怨、对人真诚、热爱学生、人际关系和谐融洽,处处以一名人民教师的要求来规范自己的言行,毫不松懈地培养自己的综合素质和能力。
四、业务进修方面
一、签订责任制。
11各村、8个相关部门、25个企业签订目标管理责任制。
二、宣传教育。
开展了“情暖薛家.志愿者服务集中活动”、“庆三八妇女健康知识讲座”等活动,宣传人群2500人,发放资料5000余份。新婚培训115人,孕妇105人,生育妇女96人,计生干部125人,更年期妇女312人。
三、规划统计。
1—5月出生103人,新婚81对,怀孕91人,死亡76人,流动人口管理与服务2997人。
四、依法行政。
已办理照顾二胎8人。暂无社会抚养费征收。
五、便民维权。
办理申领独生子女父母光荣证139本,接待群众信访4例,新增农村奖扶50人。
六、优质服务。
免费为流入已婚育龄妇女办理孕检294人,门诊咨询、b超248人,尿检46人,现正与镇卫生院联合进行两癌筛查和b超查环查孕工作,在6月25日结束。
七、队伍建设。
一、完善制度,明确职责; 经过半学年初步运作,我们在校长的指导下,进一步明确了教科室的任务,对教科室分管工作做了细致分工。制定了实验小学教科研活动领导组的网络图,工作职责,完善了制度。
二、制订并下发了学校教科研工作计划,按照计划组织教研组制订并汇总完成了学校教研活动一揽表,依据一览表开展各学科、各教研组的教研活动。
三、教研活动开展及时,记录完备,收效好。 本学期教研活动, 以“绿色课堂”研究为依托,按照教研组活动计划,教研教学活动开展得丰富多彩,各教研组都进行了讲评课活动。 除此之外,在教科室组织下,按照计划进行了课本剧评选。在各教研组的共努力下,五块课本剧都受到了好评,既反应了课堂教学活动的新思路,又为我校素质教育报告会与庆“六一”活动提供了节目素材。其中“一年级”和“四年级”教研组的两块课本剧筹备认真,效果更佳。
四、做好服务工作,确保校级以上活动顺利开展。 1、认真做好“春运会”“5、28”和庆“六一”的现场准备工作,将服务工作努力做到尽善尽美,不出漏洞。 为了每一个活动的开展,教科室及电教中心工作人员,每次活动都提前一两天进入状态,调试仪器,摸拟演示,早晨5点钟到校,晚上到12点。工作认真细致,服务意识高。 2、对外活动全力以赴,尽心工作,为校争光。 本学期,学校承办了省音乐优质课一个分会场,教科室本着为校争光的思路,配合各科室,积极协助市教研室,仪器的提供及协助使用都做了细致的工作,注意了协调性,突出了学校主体展示意识,工作受到市教研室及全省与会领导老师的.好评,展示了学校设备运用水平,为学校争了光。
五、开展课题研究,履行科室职能。 本学期,结合学校“绿色课堂”,教科室在学校各位校长的指导下,将实验课题研究工作融入绿色课堂校本课题研究活动中,协同教务处统一工作,效果良好。
六、完成校刊《星河》三期编印工作。 在校长们的直接指导下,教科室按照工作计划,四月份完成了《星河》第三期编写及刊印工作,编写质量有所提高。
七、完善了继续教育档案建设。 1、根据人事局要求整理并完成了全校教师继续教育学分的考评,审核登记。 2、设计制作了实验小学教师外出培训统计表,填补了外出学习无登记的空白。 3、及时召开校教研组大会,传达并落实了教师培训各项任务。
八、认真组织上级各部门开展的优秀论文评选工作。 本学期,共组织两次优秀论文评选,一次是市教研室开展的优秀论文评选,我校推荐了8篇,一次是省教科所、教育协会的教研成果评选,我校组织推荐了35篇。组织工作及时到位,教师积极性高。
九、认真履行职责,完成各种仪器的使用、维护、网业制作及教师的课制作、评比任务。
从相关数据显示2010年上半年的按制对比工作成绩是主要的。也存在着不少问题,2010年上半年与近几年同期送样相比下降的主要原因是上饶市、景德镇市、抚州市等部分小企业(特别是粉磨站)时产时停开工不足。同时少数别企业送样不及时,不主动,检验费用一再拖欠,如:乐平市月形水泥有限公司、横峰跃华建材公司,玉山金旺水泥有限公司、江西上甘山水泥厂、上高界埠水泥厂、横峰县万年峰水泥有限公司、上饶市高华水泥实业有限公司。有部分水泥企业检验结果报送不及时。按制对比工作是一个量的传递过程,检验过程中,影响检验结果的因素特别多,不按制对比做出的结果就不一定准确,就可能造成产品不合格或资源浪费。企业按制对比工作做好了,是有经济效益和社会效益的。希望这方面做的不够的企业今后加以改进。
江西省水泥企业1-6月份送样对比情况
(一)上半年就业基本态势
1、城镇就业继续平稳增长
人社部统计数据显示,2014年1—6月,全国城镇新增就业人数737万人,比1—5月份增加130万人,同比多增12万人,完成全年城镇新增就业1000万人目标的74%,目标任务已完成大半。二季度末城镇登记失业率为4.08%,与一季度持平。国家发改委近日公布,6月末全国31个大城市城镇调查失业率为5.05%,已连续4个月下降。中国人力资源市场信息监测中心第二季度人力资源市场供求数据显示,岗位空缺与求职人数的比率约为1.11,与上季度持平,比去年同期上升0.04;绝对招聘指数在100以上,第二季度相对招聘指数自2011年以来开始逐年下降但幅度不大,说明当前人力资源市场用工需求虽增长趋缓但仍保持相对稳定。城镇就业总体继续呈现平稳增长态势。
2、非制造业引领就业增长持续呈现
6月份中国制造业采购经理指数(PMI)为51%,比上月上升0.2个百分点,已连续4个月回升,同比提高0.9个百分点;从业人员指数为48.6%,比上月回升0.4个百分点,升至年内高点,同比低0.1个百分点,仍位于临界点以下。6月份中国非制造业商务活动指数55%,环比下降0.5个百分点,同比上升1.1个百分点。同期从业人员指数为50.4%,环比和同比分别回落0.5个和1个百分点;分行业来看,建筑业从业人员指数为54.1%;服务业从业人员指数为49.5%,环比均有所下降;19个行业中有9个行业的从业人员指数高于50%,10个行业低于50%,与一季度行业情况基本相同。以非制造业引领就业增长的格局持续呈现。
3、雇主招聘意愿愈显乐观
国内最大的人力资源服务商前程无忧(NASDAQ: JOBS)发布的《2014年第二季度雇主招聘意愿调查》显示,88.6%的受访雇主表示将在今年第二季度招聘比去年同期更多的雇员;《2014年第三季度的雇主招聘意愿调查》显示,88.5%的受访雇主表示将在今年的第三季度比2013年同期招聘更多的雇员,与2013年三季度同比增加招聘的雇主有79.7%,仅有5.1%的雇主表示将减少招聘量。这表明今年上半年以来雇主招聘需求乐观增长的态势仍在持续。
(二)需要关注的问题
1、小微企业发展仍需更多扶持
根据国家工商总局近日发布的《全国小微企业发展报告》,截至2013年底,全国各类企业总数为1527.84万户,其中,小微企业1169.87万户,占企业总数的76.57%,小微企业可吸纳就业人员平均比大中型企业多4倍至5倍。据统计,目前我国70%以上的城镇居民和80%以上的农民工都在小微企业就业,小微企业发挥着就业吸纳主力军的作用。尽管今年5—6月份制造业大中型企业PMI有所回升,但6月份小型企业PMI(48.5%)在4月份较低水平上又下降了3个百分点,影响行业整体吸纳就业水平的提高。说明目前小微企业的发展依然面临诸多困难,尤其是制造业小微企业转型升级的压力更加巨大。
2、服务业就业尚未稳定居上
虽然我国服务业就业比重近年来逐步提高,但从部分行业、企业的发展和用人需求情况来看,表现出不稳定的波动状态。从2013年5月份以来制造业和非制造业PMI从业人员指数变动情况来看,制造业从业人员指数一直处于50%临界点以下。而作为非制造业主要行业的建筑业和服务业又表现各不相同,被寄予高期望值的服务业从业人员指数,在经历了去年连续几个月50%以上的景气阶段之后,从2013年12月开始至2014年6月,除3月份达到50.4%以外,其余5个月均处于50%以下,表现出波动下行的走势,其中住宿业、水上运输业、生态保护环境治理及公共设施管理业、装卸搬运及仓储业、电信广播电视和卫星传输服务业和房地产业等商务活动指数位于临界点以下。而建筑业从业人员指数则一直保持在50%以上,成为在制造业用人需求普遍下滑情况下支撑非制造业发展和吸纳社会就业的主要支柱之一。再从中国人力资源市场信息监测中心《2014年第一季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析报告》的数据看,与上季度相比,第二产业的需求比重上升了3.9个百分点,第三产业的需求比重下降了4.2个百分点;与去年同期相比,第二产业的需求比重上升了0.8个百分点,第三产业的需求比重下降了0.9个百分点。这一情况表明,目前,以服务业替代制造业作为吸纳就业主渠道的局面尚未稳定形成,经济增速下行影响和服务业内部行业间发展不平衡是服务业用人需求总体呈现波动和下滑的主要原因。
3、结构性就业问题依然突出
目前比较突出的问题是结构性就业压力有增无减,主要集中体现在高校毕业生、农村转移劳动力等重点人群的“就业难”,传统工业集聚地区和经济欠发达地区的“就业挤出”和就业渠道狭窄,以及劳动密集性行业、高新技术行业的人才短缺等方面。人社部数据显示 ,2014年全国高校毕业生人数727万人,相比2013年699万毕业生增长28万人次,再创历史新高,被称之为“更难就业季”,和以往未就业毕业生累积叠加,将形成至少800万左右的就业需求压力。尽管农民工总量增速正在下降,2013年比2012年降低1.3个百分点,但是总规模仍在继续增加,2013年比2012年增加了633万人;其中,外出农民工16610万人,增加274万人,增长1.7%;本地农民工10284万人,增加359万人,增长3.6%。如果假设2014年农民工增速为2%(2013年2.4%),2014年农民工总量则将达到27000万人左右,增加500多万人。在产业转型升级步伐加快的情况下,钢铁、煤炭、水泥等高耗能、高污染产业聚集的传统老工业基地城市和地区,由于强制性集中关停相当规模产能,带来较大的职工安置压力,由此产生的显性失业和隐性失业问题在局部地区相对突出。老工业基地城市和一些中西部欠发达地区新的经济增长极尚未形成,就业渠道相对狭窄,与经济发达地区比较,人力资源市场供求比率普遍偏低,地区间劳动力供求不平衡显著。在要素成本快速上升、利润空间日益狭小的压力下,一些行业和企业转型开始加速,伴随有一定数量裁员发生,作为家电行业龙头企业的海尔、格力、美的等,近期均有裁员情况,2014年内仍有裁员计划实施,说明产业转型升级对就业的影响正在显现。与此同时,部分地区、行业、职业岗位缺口持续存在并有继续扩大趋势,例如,2014年一季度北京市人力资源市场求人倍率4.17,用人缺口达125067人,主要集中在办事人员和有关人员、商业和服务业人员、生产运输设备操作工三大职业群体,三大职业群体需求量占全部需求的90.51%。中国人力资源市场信息监测中心的二季度公共就业服务机构市场供求信息统计分析数据显示,治安保卫人员、餐厅服务员、厨工、保险业务人员、购销人员、机械冷加工人员、营业人员、收银员等职业的用人需求较大,同时,各技术等级岗位的劳动力需求均大于供给,其中,高级工程师、高级技师、技师、工程师的岗位空缺与求职人数的比率较大,分别为1.95、1.78、1.68、1.64。既需要一线生产工人和服务人员,也缺少专业技术型人才和管理者。endprint
二、当前就业形势的主要成因及全年走势判断
(一)当前就业形势的主要成因
当前我国的就业形势仍然面临着诸多不利因素的挑战,结构性矛盾愈显复杂,但城镇新增就业一直呈现稳定增长态势,即使在经济增速放缓的形势下仍然持续趋稳,主要取决于几个方面的因素作用:
一是经济持续扩张奠定了市场需求规模的基础。1991年至2013年,我国GDP年均增速达到10.2%,GDP总值达到568845亿元,是1990年的5倍多。据我们的相关研究测算,正是在这一时期中,城镇就业人数增长率与国内生产总值增量表现出不同以往的显著的正相关关系,在国内生产总值增量超过1万亿元的情况下,城镇新增就业人数都能达到1000万以上,而与此同时,城镇就业人数增长率和国内生产总值增速的相关性有所弱化。
二是服务业就业比重进一步提升。从统计数据来看,随着服务业对我国国内生产总值增长拉动贡献率的提高,我国分三次产业的就业比重正在逐步发生变化,服务业就业比重近十年来逐步,从2003年的29.3%提高到2013年的38.5%。由于服务业具有较之第二产业更强的就业吸纳能力,其发展速度的加快和就业比重的扩大,必然会有利于促进就业岗位的增加。
三是民营经济新一波发展。尤其是在产业转型升级环境的压力和鼓励民营经济发展的政策驱动下,新一波发展起来的民营企业在资金、技术和知识资源都有较大的实力,投资和经营的领域更加广泛,对劳动力和知识人才的需求也明显提升。智联招聘就业信心指数报告显示,今年二季度民企依然保持一季度高歌猛进的节奏,招聘需求量增长31%。二季度外企招聘需求强力反弹,而国企招聘需求量却在一季度-2%负增长的基础上继续下滑到-25%。
四是中西部地区经济的振兴。近年来,随着国家促进中西部发展战略的实施、城镇化的加速推进,以及东部地区向中西部地区的产业转移加速,中西部地区人力资源市场需求增幅高于东部地区增幅的态势愈发常态化。今年二季度,东、中、西部市场岗位空缺与求职人数的比率分别为1.12、1.08、1.11,市场用人需求均大于供给。今年一季度与去年四季度的1.11、1.07、1.16相比,中西部地区市场用人需求增长显著,东部地区市场需求人数和求职人数分别增长了21.1%和21.1%,中部地区市场需求人数和求职人数分别增长了43.1%和36%,西部地区市场需求人数和求职人数分别增长了42.5%和42.8%。在东部地区进行产业转型、经济增速放缓的情况下,中西部地区的后发增长,在很大程度上对扩大就业提供了新的动力。
五是劳动力供给逐步趋降。我国劳动年龄人口绝对规模正在逐步下降。多项预测研究表明,我国劳动年龄人口将持续下降。同时,我国劳动参与率下降空间也在增大,16岁及以上人口的劳动参与率一直呈下降趋势,由1990年的79.2%下降到2010年的71.4%,年均下降0.4个百分点;其中15—64岁人口的劳动参与率由84.2%下降到76.4%,劳动力供给压力将进一步降低,就业总量矛盾逐步趋缓。
(二)对2014年下半年就业形势的判断
从总体上看,2014年的就业将面临经济增速继续放缓、结构调整和体制改革进一步深入的考验。基于以上的分析和判断,我们认为,2014年下半年就业形势将继续保持平稳,并有望与上年同期持平或好于上年同期。对实现2014年全年城镇新增就业1000万人以上、登记失业率4.6%以下的就业工作目标可持乐观态度。与此同时,就业结构性矛盾会同伴同随,问题的复杂性也会有所加大。对此,应有足够的估计和有效的应对。
三、对下半年的工作建议
根据对上半年就业形势的分析和对下半年走势的判断,建议2014年下半年政府就业政策和工作应以缓解就业结构性矛盾为重点,密切关注重点地区、重点行业的新问题、新动态。
(一)进一步增强民营经济和小微企业吸纳就业的能力
各级政府应继续高度重视对民营经济和小微企业发展的扶持,认真落实国务院常务会议扶持小微企业的相关精神,对鼓励发展的行业和企业提供税收优惠政策,包括对吸纳就业的税收减免和经费补偿政策,扩大小微企业所得税减半征收范围,清理不合理收费,切实减轻企业负担。加大金融体制改革步伐,尽快形成有利于服务业和中小企业发展的金融制度环境。增强民营企业和小微企业的发展后劲和市场竞争实力,从而进一步发挥其吸纳就业的积极作用。
(二)着力解决服务业发展面临的重点问题
当前我国服务业发展和就业状况的不稳定,源自于服务业整体基础还相对薄弱,区域间、行业间发展不平衡,现代服务业比重过低,市场化程度不高等。解决这些问题需要从解决制度和体制问题入手,应将解决服务业发展不平衡问题放入治理整体发展不平衡的工作框架之中,使各地区服务业发展既具有整体方向性,又符合地方发展现实需要。应研究处理好传统服务业与现代服务业、制造业和服务业的关系,避免由于盲目追求不切实际的政绩目标,使服务业变成“无本之木”,也要防止墨守成规、固步自封,使服务业发展需求得不到有效释放。要将促进服务业发展建立在真实的发展需求之上,在此基础上进一步促进就业规模的扩大和结构的优化。
(三)以强化就业培训提升再就业能力
应进一步整合现有教育培训资源,减少行政体制壁垒和掣肘,集中优质资源和力量提升当地劳动力就业技能。鼓励各级政府建立城乡统筹、内外平等的就业培训机制,根据地方发展需要对进城就业的农民工有针对性地进行就业指导和就业培训服务,建立起农民工城镇就业与培训的连通机制,促进农民工在城镇的稳定就业。■
(次),参加座谈会人数104人次;共向有关单位发出征求意见表300份,收回118份,收到各方面对我局提出的意见和建议共69条。
针对存在的问题,我们制定了机关落实整改工作责任分工表,明确整改主管单位、协管单位,及时将意见建议反馈给各相关单位,并要求相关单位限时提出整改方向和整改措施。同时,在调研员张宗欢的带领下,我们派员参加了所属各单位领导班子的民主生活会,并认真做好记录。
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今年以来,我局党务公开工作严格按照区领导小组的统一安排部署,切实把党务公开工作作为一项重要的政治任务来抓,遵循着重实效、突出重点、积极稳妥的基本方针,注重科学安排,规范操作,有序推进,努力实现认识到位、领导到位、措施到位、落实到位,着力提高思想认识和创新制度机制,积极探索新形势下党务公开工作的途径和方法,现将我局上半年党务工作情况总结如下:
一、加强组织领导,确保党务公开工作有序、有效、有力推进
为确保党务公开工作的顺利进行,我局党组把党务公开工作列入重点工作之一,作为一项重要政治任务来抓,切实加强对党务公开工作的组织领导,成立了由党组书记任组长,党组成员为副组长,各科室负责人为成员的党务公开工作领导小组,负责部署、组织协调和指导党务公开工作,健全工作机制,为开展党务公开工作提供了有力的组织保证。由于领导得力,组织机构和工作机制合理,形成了机关上下完整的组织领导体系和工作机制,保证了碧江区国土资源局党务公开工作的有序、有效、有力推进。
二、做好思想发动,筑牢党务公开工作的思想基础
深入开展了学习活动,认真组织各支部党员及党员领导干部学习了党的十七大精神以及相关文件精神,进行了系统分析和学习,着力提高党员干部的思想认识,加大宣传教育力度,理清工作思路。通过学习教育,提高了对开展党务公开工作重要性的认识,进一步强化了党员干部的民主意识,为党务公开工作的深入开展夯实了思想基础。
三、打造“阳光党务”,推进党务公开工作深入开展
结合党务政务公开的要求,除涉及机密不宜公开或党员有较大异议暂缓公开外,党务政务工作有关事项一律向群众公开。支部党务政务工作以会议通报、公告栏公开和上网公开的形式及时向党员和群众公开,具体实施情况如下
1、公开党的组织设置和人员分工情况,党组织工作计划、总结和相关工作安排、党员发展计划、党员培训计划、党建工作计划、工作总结、党内关怀帮扶工作开展情况等固定公开内容,让党员和群众对支部工作进行全面了解,配合党务工作组织者完成全年党建工作任务。
2、公开了党费收缴、管理和使用情况,党支部及党员参与活动情况、党员民主评议结果和年终考核奖惩等等内容。各支部对党员大会及党员干部评议和考核奖惩情况予以通报;及时按季度对每位党员交纳党费的情况予以公示,保证每位党员做到及时缴纳党费。
3、发展新党员情况、后备干部推荐任用情况、党员尽义务、保障权力情况、党风廉政责任制落实情况及重大经济开支等工作实施情况随时公开内容。我局现有2名入党积极分子,其培养人上半年向党组织汇报了一次他们一年来的思想、行动和表现,并将培养情况和
是否列入发展对象的决定在党员大会上通报。
4、及时公开民主生活会情况。我局各支部每年召开民主生活会前,支委会议研究确定民主生活会的主题及形式,向党员和群众公开,并在党员和群众中广泛征求意见和建议。在民主生活会中查找出来的问题和提出的整改方案,能及时形成书面报告材料,向党员和群众公开。
5、公开优秀共产党员的推荐情况。通过支部委员会定出评优评先人员名单后,召开党员大会通报,无异议后给予上报。
6、深入推进政务公开。一是建立了政务公开工作制度,按照有关规定进行了政务(事务)公开,及时公开应当公开的事权、财权、人权和其他应当公开的政务信息。在便民服务方面,办事依据、办事条件、办事程序、办事结果和监督渠道全部公开。二是将各项承诺和服务措施均得到有效落实。凡是需要对外公开、公示的内容全部上网、上墙公开、公示,办理的土地招、拍、挂业务全部进行公告,接受社会监督。三是制作全体工作人员廉政风险监督牌、廉政风险提示卡和党员先锋岗,通过亮身份、公开岗位,方便来人咨询、监督。
四、精心安排部署,确保党务公开工作落实到位
结合我局当前党务工作实际,研究制定下发了《**局2012年党务公开工作的实施方案》,进一步明确了党务公开工作的指导思想、目标、基本原则,提出了党务公开的主要内容、方式和工作要求,并对党务公开工作任务进行了认真安排部署,使党务公开工作做到规范到位、指导到位、落实到位,努力推进党务公开工作标准化、规范化和制度化。
今年上半年,进出口总额12.4万亿元人民币,同比下降0.9%,主要是受到外部需求因素影响,也有对去年年初虚假套利贸易“挤水分”的因素。从5、6月份数据看,外贸形势已出现转好迹象。上半年外贸运行的主要特点是:进出口累计下降幅度收窄,5、6月份连续实现正增长。一般贸易增长较快,加工贸易下降较多。机电、高新技术产品出口累计降幅收窄,劳动密集型产品出口累计增速提高。中西部地区出口增长较快,东部地区进出口有所下降。对欧美日、东盟贸易保持增长,与香港、台湾地区贸易大幅下降。
上半年,我国吸收外商直接投资总量略有增长。1—6月,外商投资新设立企业10973家,同比增长3.2%;实际利用外资金额633.3亿美元,同比增长2.2%(未含银行、证券、保险领域数据)。服务业实际利用外资金额增长14.8%,占比进一步提升,达56%。中部地区实际使用外资增长较快,同比增长9.6%。
前6个月,我国非金融类境外直接投资433.4亿美元,同比下降5%。总体看,我企业境外投资正处于稳步发展阶段,企业自身实力不断增强,国际化经营水平不断提高。但受世界经济复苏乏力、投资保护主义有所抬头等因素制约,我国境外投资快速增长势头有所减缓。
按照国务院的部署和要求,我们会同或配合有关部门,认真落实稳定外需的政策措施,完善投资环境,改革外商投资项目管理方式,进一步简化程序、提高效率,维护跨境投资的良好秩序。
一是支持中国(上海)自由贸易试验区建设取得进展。按照国务院要求,继续支持上海自贸试验区加快推进建设。参与上海自贸试验区新一轮扩大开放措施研究,自贸试验区提出新的31条开放举措已获国务院批准。指导和支持上海自贸试验区制定2014版负面清单,外商投资特别管理措施由原先的190条调整为139条。研究建立自贸试验区外资安全审查制度,推动上海自贸试验区探索试行有效的外商投资安全审查措施,进一步完善事中事后监管制度。目前,上海自贸试验区各项主要工作任务取得明显进展,试验区制度框架初步建立,改革效应开始显现,国际国内反映积极,树立了我国进一步改革开放的新形象。
二是推动自贸区战略实施取得进展。发展改革委作为自由贸易协定谈判的主要参与部门,一直积极推动我国自贸区网络建设相关工作。今年7月1日起,中国—冰岛自由贸易协定、中国—瑞士自由贸易协定正式生效,至此,我国正式实施的自由贸易协定已经达到12个。积极参与中国—韩国、中国—澳大利亚的自贸协定谈判及研究,拟推动谈判早日完成。同时,还积极推动中日韩、区域全面伙伴关系协定(RCEP)等多项自贸谈判,参加我国与斯里兰卡、哥伦比亚等国家的双边自由贸易区可行性研究,并参与研究探索实现亚太自由贸易区的可能路径。
三是出台《外商投资项目核准和备案管理办法》。5月,发布《外商投资项目核准和备案管理办法》(国家发展改革委令第12号),规定除《外商投资产业指导目录(2011年修订)》中有中方控股(含相对控股)要求的鼓励类项目和限制类项目,以及属于《政府核准的投资项目目录(2013年本)》第一至十一项所列的外商投资项目实行核准制外,其余《外商投资产业指导目录(2011年修订)》中的允许类项目、没有中方控股(含相对控股)要求的鼓励类项目取消核准,由地方投资主管部门备案,并将《外商投资产业指导目录(2011年修订)》限制类中的房地产项目和总投资(含增资)5000万美元以下的其他限制类项目以及有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)3亿美元以下鼓励类项目核准职责下放至省级政府。从项目管理层级看,12号令将绝大多数核准和所有备案的外商投资项目均下放由地方政府投资主管部门负责,实现了属地化管理,极大地调动了地方的积极性。同时,在备案管理上,我们充分借鉴了上海自贸区先行先试经验,对外商投资项目备案要求进行了大量简化,不再对项目的市场前景、经济效益和产品技术方案等应由企业自主决策的内容进行审查,赋予企业投资自主权,激发市场活力,注重让市场发挥配置资源的决定性作用。社会有关方面一直高度关注此次改革,并给予了积极评价。
四是发布《境外投资项目核准和备案管理办法》。今年4月,发展改革委正式发布《境外投资项目核准和备案管理办法》(国家发展改革委令第9号),大幅提高境外投资项目核准权限,取消企业境外投资中,除涉及敏感国家或地区、敏感行业的项目外,中方投资10亿美元以下的项目核准,对一般境外投资项目一律实行备案制。同时,进一步简化程序、明确时限,提升境外投资项目核准和备案规范化、便利化水平。为切实抓好9号令的贯彻实施工作,于5月下发《关于实施〈境外投资项目核准和备案管理办法〉有关事项的通知》(发改外资〔2014〕947号),明确了关于项目核准、备案和信息报告申请文件及附件的要求,发布了境外投资项目申请报告示范大纲、境外投资项目备案申报文件和申请表格式,以及境外收购或竞标项目信息报告报送函和信息报告格式等,进一步提高境外投资项目管理的便利化和透明度。按照2013年的核准情况测算,9号令新规实施后,92%的项目将改为备案,大大提升企业境外投资便利化水平。
五是建成并启用境外投资项目网上备案系统。为贯彻落实国务院关于深化投资体制改革、减少行政审批的要求,推进境外投资项目管理由核准制向备案制转变,完成了全国境外投资项目网上备案系统建设工作,并于6月底正式启用。通过网上备案系统,所有申报企业均可在网上完成项目备案,实现与项目备案部门的线上交流,及时掌握备案办理进度。在提高备案效率的同时,网上备案系统实行24小时安全监测和数据隔离,有效保障了项目信息安全。该系统便捷、高效、安全,有助于进一步提升境外投资便利化水平和境外投资监管水平。自网上备案系统启用以来,企业和地方普遍反映境外投资项目备案效率显著提高。
下一步,在利用外资和境外投资方面,我们将继续会同或配合有关部门,着力推动以下五项工作,一是深化外商投资管理体制改革,改进和完善国家安全审查机制。认真贯彻施行发展改革委12号令,在简政放权的同时加强事中事后监管。建立发展规划、产业政策、准入标准、诚信记录等信息的横向互通制度,实现行政审批和市场监管的信息共享。建立完善外商投资项目管理电子信息系统,实现外商投资项目可查询、可监督,提升事中事后监管水平。制定中国(上海)自由贸易试验区外商投资安全审查管理办法,为完善全国性的外商投资安全审查机制积累新经验,探索新途径。二是深化和扩大对外开放,优化利用外资产业和区域结构。全面推进一、二、三产业开放,以开放促改革、促发展。进一步放开外资准入限制,对《外商投资产业指导目录(2011年修订)》进行补充修订。积极引导外资参与我国生态文明建设和创新驱动发展战略,支持外商投资企业增强创新能力。促进区域协调开放,有针对性地推动劳动密集型产业有序梯度转移。三是统筹软硬环境建设,改善重点领域投资环境。加强市场信用体系建设,完善创新环境,切实保护投资者合法权益。推动把利用外资从主要依靠生产成本优势转到主要依靠人才、环境、市场上来,致力于形成产业配套、国内市场、基础设施、人力资源、行政服务等各类要素综合新优势。四是加强境外投资宏观指导,完善法律体系和管理制度。制定和实施境外投资中长期发展规划、重点领域和区域投资规划。重点鼓励有利于满足国内能源资源需求、促进产业转型升级、化解国内过剩产能、带动设备标准和服务输出的各类境外投资。加强境外投资项目协调,避免无序竞争。引导企业在境外依法合规经营,注重环境资源保护,加强境外投资环境影响与风险评估,履行必要的社会责任。加快境外投资法制建设,制定和出台《境外投资条例》及其实施细则。改革境外投资审批制度,推进境外投资便利化,最大限度减小核准范围,简化核准手续。完善相关管理规定,允许个人投资者开展境外投资。五是构建境外投资综合服务体系。强化财税支持政策,加大金融服务力度,健全对外投资统计、监测、评价和通报制度,建立政府层面公共信息平台,为企业境外投资提供有效信息服务。大力培育和支持国内资产评估、法律服务、会计服务、投资顾问、设计咨询、风险评估等相关中介机构。支持行业商(协)会积极发挥服务和促进作用。
与此同时,为落实党的十八届三中全会关于“加快实施自贸区战略”的要求,发展改革委将积极推动中韩、中澳自贸协定谈判于年内结束,做好中日韩、RCEP等自贸协定谈判的相关工作,推动中国—斯里兰卡、中国—哥伦比亚等自贸协定谈判尽快启动,并继续探索与更多的贸易伙伴建设自贸区。按照党的十八届三中全会《决定》“选择具备条件的地方发展自由贸易园(港)区”的要求和近期中央领导的重要批示精神,还将支持有关地方探索建设自由贸易园(港)区,把制度创新作为核心任务,把可复制、可推广作为基本要求,以体制机制创新、试点新的改革举措为重点,为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。
上半年工作总结
一、加强班子建设
加强今年社区工作重点及“六抓六促”,坚持以“六抓六促”的要求,抓好班子建设,使工作落到实处。抓班子建设促工作落实;抓党员教育,促干部队伍建设;抓制度建设,促党群、干群关系密切;抓机遇,促经济发展迈开新步伐;抓经济建设,促社区各项事业全面进步;抓综合整治促精神文明建设实现新跨越。领导班子整体素质高低直接影响党的基层组织工作的开展,社区以“六抓六促”为工作目标,加强对领导班子的学习培训,开源不断提高领导干部的综合素质,把班子建设成思想要同心,目标要同向,行动要同步,事业要同干的领导集体。为此,我们相信在今后的日子里,加强树立全心全意为人民服务的宗旨。使广大居民、党员、干部认识到一个贫穷落后的渔村需要富强起来,必须有一个作风正派、民主、和谐团结、大胆创新开拓的领导班子,才能带领我们走向共同富裕道路。
二、创建良好“精神文明”建设
(一)、在“三个精神文明”建设方面,南澳街道历年来对文娱活动比较重视,举办的各项民间活动都有声有色,活跃精神文明建设,体现了南澳街道发扬精神文明及文娱活动发展历程成绩是显著的。我南渔社区成立了迎亲队、龙舟队、草龙队和业余文艺队,称为南渔四支文娱活动队。每逢上级部门及南澳街道组织大型表演活动,都踊跃参加,尤其是迎亲队,参加元宵民间艺术大巡游、海上嘉年华大巡游演出和一些市、区举办的大型活动,都受到有关部门的一致好评;龙舟队在今年的海上嘉年华活动中,有15支龙舟队伍中参加比赛,我南渔社区龙舟队获得“第二名”的好名次。成绩的突出,体现了龙舟队实力可嘉,丰富了文艺活动。南渔社区与南澳街道边防站建立了“共建公约”,维护好渔民及青年的警民关系,渔水一家亲,创建和谐的社会环境。经常组织交流友谊活动,从而拉近警民关系。丰富广大群众的精神文明建设,带动居民积极参与,提高居民精神文明建设的素质;通过开展各种各样有益文体活动,并引导广大青年做到“四有”新人,不参与“黄、赌、毒、黑”的活动。同时,南渔社区关心下一代组织被区评为优秀关公委组织称号。抓苗头好环境卫生方面,积极响应区委、区政府的号召,结合南澳街道创文明城市要求,努力完成创建工作,促进“三个文明”建设。
(二)、在巩固“三个代表”重视思想基础上,大力加强社会治安管理工作,抓好综合治理、调整和布置小区管理和治安联防队,制定治安队制度,安排治安员在本辖区范围内24小时巡逻。半年来,没有发生什么突发事件,做到防范于未然,严把关好治安工作,为我社区创建良好治安环境,抓好环境卫生,积极响应区委、区政府的号召,结合南澳街道创建文明城市的要求,努力完成创建工作,促进“三个文明”建设。
三、抓好民政各项工作
在实施殡葬改革以来,两委干部组织全体党员干部及居民严格执行殡葬改革制度。广泛宣传教育活动,做到责任到位,明确殡葬改革重要意义和深远影响,落实责任制,使每年火化率为100%,实行无坟化的社区。成立残疾人协会办公室,设立一名残疾专职人员办公,每月工资区民政拨款支助,体现了党对弱势群体的关怀,解决他们的就业难、工作难、生活难,从而有效保障残疾人的.权益,体现了政府的关怀。完善社区社保保障制度,加强管理,做到缴纳社保金准时上缴,落实完成,从而有效保障养老金发放,保护居民的利益,促进固本强基建设。
四、在民主监管方面
健全了党的组织管理制度,实行民主监督制度,加强财务管理,保证财务的规范化。根据本社区实际情况制订完善的规章制度和社区里的各项民主议事制度,居务公开坚持做到每月、每季度更新,财务具体事务。实行民主监督、理财监督,社区各项制度、重大事项、热点、难点问题公开让居民看得清楚、看得明白,增加透明度,接受社区居民监督管理。
五、抓好计划生育工作
计划生育是我国的基本国策之一,计生工作任务重而繁琐,积极抓好计生工作是我们应有的责任。按照上级各个阶段计生工作部署,认真贯彻落实省计划生育新条例,把这项工作列入重要议事日程,常抓不懈,专人负责管理跟踪,做到不瞒登不漏登、责任到位、投入到位、措施到位,半年来,顺利完成上级下达的任务指标。
六、抓好环境保护
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