党务校务公开工作总结(精选8篇)
工作总结
根据市委的统一部署和市直机关党务公开工作领导小组的具体要求,今年来,我局把开展党务公开工作作为加强机关党建的重要工作来抓,列入局党组工作重要议事日程,一年来我们精心组织,扎实、工作,较好地推进了党务公开工作,为我局其它各项工作的顺利开展打下了良好的基础。现将工作情况汇报如下:
一、统一思想,充分认识党务公开工作的重要性
党务公开工作是加强和改进党的建设的重要内容和举措,是落实广大党
员和群众民主管理、民主监督权力的有效形式,必须统一思想,加强认识,才能顺利有效地推进。为将党务公开工作部署到位,我们制定下发了《2016年党务公开工作要点》,并召开了全局的党务公开工作动员大会,广泛进行动员部署,统一了思想,提高了认识,使广大干部、党员充分认识到:开展党务公开工作,有利于加强党的自身建设,提高领导水平和执政能力;有利于优化发展环境,推动率先发展和科学发展;有利于强化党内监督,积极有效地预防腐败,促进党内民主和团结统一;有利于进一步密切党群、干群关系,增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力。
二、加强领导,力求党务公开工作的规范性
为确保党务公开工作的有效开展,我局成立了由局长陈克祥同志任组长、副局长何广庭同志任副组长,其他党组成员和相关科室负责人为成员的党务公开工作领导小组,领导小组下设办公室
于机关党委,具体负责党务公开的日常管理工作。局属各单位都分别成立了相应机构,安排专人负责。全局党务公开工作形成了主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,相关人员具体抓、上下联动合力抓的运作机制。同时,在研究制定了局党务公开工作实施方案,明确了党务公开的目录,确保了党务公开工作的有序推进。
在公开形式上,要求坚持注重实效。针对不同内容确定公开形式。我们采取通过党内有关会议、下发文件、定期通报、设置电子屏、党务公开意见箱和公开电话等进行党务公开。在公开程序上,严格按规范要求操作,党务公开的项目、形式、方案和内容由领导小组审核后组织实施。
在公开内容上,要求力求全面真实。党务公开的内容有相对固定的,也有阶段性的和临时性的,我们在把握公开内容时,力求做到全面、真实、具体、合法。凡是群众关心的党内热点问题和
畜牧水产重大事项,只要不涉及党内秘密,都进行公开,重点有六大内容即:党组织决议、决定及执行情况;党的思想建设情况;党的组织建设情况;党的制度建设情况;党的作风建设情况;党风廉政建设情况,共21个小项64个子项。党务公开工作总结在公开的重点上,确定了一套方案,一套目录,一个公开栏,一个意见箱,一批监督员,一个畅通的信息收集渠道和一套台账。
在公开制度上,要求确保机制完善。为确保党务公开工作不走过场,不留于形式,制订了七项制度。
一是制定了党务公开内容审核制度。党务公开的内容,应严格按照公开目录确定,由相关工作责任人提出,经分管领导把关、主要负责人审查批准后,党务公开工作领导小组办公室负责实行公开。
二是实行党务公开意见建议收集处理和反馈制度。党务公开意见、建议的收集处理和反馈工作,按照“分级负
责”的原则进行,各党支部负责本级党务公开、意见和建议的收集办理工作。
三是党务公开情况登记管理制度。党务公开工作领导小组办公室建立《党务公开事项登记簿》《党务公开会议记录簿》《党务公开意见建议登记簿》和《党务公开意见建议办理登记册》,并安排专人负责,对各类公开资料进行统一登记管理。
四是党务公开资料归档制度。凡涉及党务公开内容的各类资料都应归档保存。党务公开工作总结
五是党务公开责任追究制度。为严肃党务公开工作纪律,提高工作效率,改进工作作风,有力推动党务公开工作顺利开展,制定党务公开责任追究制度。党务公开责任追究坚持实事求是、有错必究,责任追究与工作改进相结合,教育与惩处相结合的原则。追究的对象是违反党务公开规定的各党支部和个人。
六是党务公开监督员制度。聘请党务公开监督员对党务公开工作开展情
一、推进党务公开的必要性
(一) 党务公开是提高党的执政能力的现实需要。
党务公开是坚持和发展党员民主的本质要求与基本途径。可以从以下两个方面理解。一是党内公开可以促进党员内部民主, 党内的民主可以推动人民民主, 使人民成为国家的主人, 因此党务公开可以促进社会主义民主政治的建设。二是党的执政能力的一个重要体现为党的决策能力, 决策的科学与否, 能否得到群众的拥护, 关系到党执政绩效的高低。科学决策的一项前提为民主决策, 它是在民主决策上的一个优化及升华, 只有推进党务公开才能实现民主决策, 才能促使党内做出科学的决策。
(二) 党务公开是党内监督与反腐倡廉的现实需要。
对权利监督的缺乏往往导致腐败问题的出现。权利滥用最容易发生在缺乏透明度与民主监督乏力的组织。提倡民主的关键在于做好监督工作, 通过对权利的监督确保掌控公共权利的少数人在行使权利的过程中, 受到全社会的检查和督促, 只有这样才能防止权利的失控和决策的失误。事实证明, 推进党务公开使领导机关和领导人的决策在党员与人民的共同监督之下, 这样才能实现监督作用。党务公开是一项阳关“工程”, 它是党员领导干部和党组织权利的防腐剂, 是反腐倡廉的一种有效制度。
(三) 党务公开促进党员与群众的关系。
人民群众在历史的发展过程中起着主体作用, 全心全意为人民群众服务是我党的唯一宗旨, 在新的时期里, 我党更是提出了立党为公、执政为民的指导思想。党务公开为党与群众之间的联系提供了一个有效平台, 使群众能够清楚自己所关注的问题, 这个平台可以化解影响党员与群众关系的许多矛盾和问题, 更能拓宽群众参与到党内活动、发表主观意见的渠道。
二、目前各级党组织党务公开中存在的问题
(一) 党务公开的内在制度不健全。
要想实行党务公开必须有一个健全的制度, 但是很多地方的党务公开内在制度建设缓慢甚至滞后。主要表现为以下两点点:一是地方出台的党务公开办法在内容和形式上与内在制度的建设相差甚远, 没能依据党内民主发展和党务公开的要求, 建立合适的决策规则;二是一些公开程序建设的不规范以及不健全导致党员的权利缺乏保障。特别公开程序对党务公开如何操作缺乏程序性的规定, 在实际中比较难以执行与推广。
(二) 党务公开的内容不够全面。
要想深入的推进党务工作的展开, 就必须扩大党务公开的内容。在社会开放程度的提高与党员干部群众民主意识提高的要求下, 党务工作的标准必须相应的有所提高。但在实践中, 党务公开存在着不少问题, 如“三多与三少”问题:三多即一般事务多、结果多、成果多;三少即实质性问题少、公开依据少、公开问题少。
(三) 党务公开的方式有待扩展。
目前, 无论是地方还是中央从推行党务公开的方式来看都是单向的, 即采用一些党务公开栏、公报、新闻媒体、发布会等形式, 党组织机构起主要的作用, 人民群众只能选择被动的接受, 根本谈不上党员干部与群众互动更别说人民群众所起的监督作用与维护自身利益与权益的行为, 这些在一定程度上影响了人们对参与党务公开活动的热情, 不利党组织的发展。
(四) 相关人员的对党务工作的认识不足。
党务工作虽然是党员干部与群众相互交流才能起到大的作用, 但是党务工作的主体还是在党员与干部, 党务工作的推进靠的是广大领导干部的组织和实施。各级领导对党务工作的理解以及认知程度严重关切到党务公开工作实行的效果。但在实际工作中, 许多干部对党务工作存在错误的认识, 有的领导干部认为党务公开是上一级党委的工作号召, 可有可无;有的领导认为党务工作涉密, 公开尺度不好把握;有些领导处于私欲甚至惧怕党务公开。
三、推进党务公开工作的对策探讨
开展党务公开必须要有一套规范、实用的长效机制来作保证。要建立党务公开巡视检查、考核评价制度, 将党务公开纳入党风廉政建设责任制考核。可考虑聘请优秀党员、群众担任本支部党务公开监督员, 定期组织党员、群众对党务公开工作进行评议。实施党务公开资料管理, 保证党务公开工作的可追溯性。
(一) 建立健全党务公开工作中相应科学制度。
科学的制度是党务公开工作的保证, 党务工作的实施必须要有与之相适应相配套的规章制度。一是健全的责任制。各级党组织在工作中必须确定党务工作的第一责任人, 并且制定出工作的具体方案, 进行科学分工, 把任务落实到具体岗位和个人;二是适当的考核评议机制。要把考核结果作为官员提拔的重要依据, 对党务公开工作进行评议时要把党员群众的声音纳入评估体系;三是监督机制。成立专门的监督部门对党务公开工作进行监督, 监督内容主要包括党务公开的内容、制度建设、党务公开效果等等。
(二) 扩大党务公开的内容。
党务工作的内容是推进党务工作的前提与基础。实际工作中党的文件中并没有提及哪些内容是必须在党务公开中落实的, 这常常造成地方党务公开内容的随意性, 党务公开的内容应该既考虑到共性也考虑到个性。共性既国家法律条例明文规定要求公开的内容, 个性是指本地区本单位所关注的热点问题。
(三) 拓宽党务公开的途径。
随着党务工作的发展, 党务公开面及深度会变得越来越大以及复杂, 这就对党务公开的形式提出了新的要求。党务公开的形式应该根据公开的内容与范围的不同而采取不同的方式与载体。对党内公开的信息可以通过局域网、会议、党员活动室等方式公开, 对于党外公开的信息, 可以通过党务公开栏、互联网、广播等形式公开, 各地方党务公开应该因地制宜, 采取有针对性的方式。党务公开的内容主要有:一是领导班子建设方面的情况, 如, 党委议事规则和党委委员工作分工情况、领导班子民主生活会情况、领导班子成员完成阶段性重点工作任务情况等;二是民主和科学决策方面的情况, 如, 涉及本单位党建工作和干部工作的近期和中长期发展目标、党的组织机构的设置和调整的情况、预防腐败现象发生的措施和制度等;三是干部人事和组织工作方面的情况, 如, 培养选拔、任用干部的情况、民主评议党员情况等;4、党风廉政建设方面的情况, 如, 领导干部经济责任审计及执行财经法规制度情况、违纪案件处理情况等。
(四) 提高相关人员的党务公开意识。
首当其冲要提高领导干部的民主意识, 他们是党务公开的决策人, 他们意识的提高对党务公开工作的推进工作起着巨大的作用;其次要消除人们思想观念中对党务工作的神秘感, 确保党员在党内的主体地位, 做好党务公开的舆论宣传工作;最后要促使广大党员、群众了解和熟悉党务公开的原则、内容以及方法, 为党务公开工作的进一步开展奠定良好的基础。
摘要:党务公开工作是新形势下加强党的民主建设的一个重要举措, 这项工作的好坏, 直接关系到党在党员群众中的形象高低、关系到党在党员群众中的威信大小。为此, 各级企业、各级党组织务必要对企业经济社会建设、基层组织建设和作风建设、党风廉政建设和干部人事等工作开诚布公, 一方面鞭策广大党员干部做好工作, 增强他们的荣誉感和责任感, 另一方面也可以提高党在人民群众中威信, 真正融洽干群关系。
关键词:党务公开,执政能力,规章制度
参考文献
[1].温希伟, 黄喜冬, 祝国林.浅析公路工程项目招投标管理的应用[J].黑龙江交通科技, 2009
[2].蒋德光.跨海大桥工程施工安全管理[J].现代职业安全, 2009
关键词:企业;党务公开;工作
中图分类号:D622 文献标识码:A 文章编号:1006-4117(2012)02-0182-01
一、推进党务公开的必要性
(一)党务公开是提高党的执政能力的现实需要。党务公开是坚持和发展党员民主的本质要求与基本途径。可以从以下两个方面理解。1)党内公开可以促进党员内部民主,党内的民主可以推动人民民主,使人民成为国家的主人,因此党务公开可以促进社会主义民主政治的建设。2)党的执政能力的一个重要体现为党的决策能力,决策的科学与否,能否得到群众的拥护,关系到党执政绩效的高低。科学决策的一项前提为民主决策,它是在民主决策上的一个优化及升华,只有推进党务公开才能实现民主决策,才能促使党内做出科学的决策。
(二)党务公开是党内监督与反腐倡廉的现实需要。对权利监督的缺乏往往导致腐败问题的出现。权利滥用最容易发生在缺乏透明度与民主监督乏力的组织。提倡民主的关键在于做好监督工作,通过对权利的监督确保掌控公共权利的少数人在行使权利的过程中,受到全社会的检查和督促,只有这样才能防止权利的失控和决策的失误。事实证明,推进党务公开使领导机关和领导人的决策在党员与人民的共同监督之下,这样才能实现监督作用。党务公开是一项阳关“工程”,它是党员领导干部和党组织权利的防腐剂,是反腐倡廉的一种有效制度。
(三)党务公开促进党员与群众的关系。人民群众在历史的发展过程中起着主体作用,全心全意为人民群众服务是我党的唯一宗旨,在新的时期里,我党更是提出了立党为公、执政为民的指导思想。党务公开为党与群众之间的联系提供了一个有效平台,使群众能够清楚自己所关注的问题,这个平台可以化解影响党员与群众关系的许多矛盾和问题,更能拓宽群众参与到党内活动、发表主观意见的渠道。
二、企业党务公开改造中存在的问题
(一)企业党务公开的内在制度不健全。要想实行党务公开必须有一个健全的制度,但是很多地方的党务公开内在制度建设缓慢甚至滞后。主要表现为以下两点点:1)地方出台的党务公开办法在内容和形式上与内在制度的建设相差甚远,没能依据党内民主发展和党务公开的要求,建立合适的决策规则;2)一些公开程序建设的不规范以及不健全导致党员的权利缺乏保障。特别公开程序对党务公开如何操作缺乏程序性的规定,在实际中比较难以执行与推广。
(二)党务公开的内容不够全面。要想深入的推进党务工作的展开,就必须扩大党务公开的内容。在社会开放程度的提高与党员干部群众民主意识提高的要求下,党务工作的标准必须相应的有所提高。但在实践中,党务公开存在着不少问题,如“三多与三少”问题:三多即一般事务多、结果多、成果多;三少即实质性问题少、公开依据少、公开问题少。
(三)党务公开的方式有待扩展。目前,无论是地方还是中央从推行党务公开的方式来看都是单向的,即采用一些党务公开栏、公报、新闻媒体、发布会等形式,党组织机构起主要的作用,人民群众只能选择被动的接受,根本谈不上党员干部与群众互动更别说人民群众所起的监督作用与维护自身利益与权益的行为,这些在一定程度上影响了人们对参与党务公开活动的热情,不利党组织的发展。
(四)相关人员的对党务工作的认识不足。党务工作虽然是党员干部与群众相互交流才能起到大的作用,但是党务工作的主体还是在党员与干部,党务工作的推进靠的是广大领导干部的组织和实施。各级领导对党务工作的理解以及认知程度严重关切到党务公开工作实行的效果。但在实际工作中,许多干部对党务工作存在错误的认识,有的领导干部认为党务公开是上一级党委的工作号召,可有可无;有的领导认为党务工作涉密,公开尺度不好把握;有些领导处于私欲甚至惧怕党务公开。
三、推进企业党务公开工作的对策探讨
(一)建立健全黨务公开工作中相应科学制度。科学的制度是党务公开工作的保证,党务工作的实施必须要有与之相适应相配套的规章制度。1)健全的责任制。各级党组织在工作中必须确定党务工作的第一责任人,并且制定出工作的具体方案,进行科学分工,把任务落实到具体岗位和个人;2)适当的考核评议机制。要把考核结果作为官员提拔的重要依据,对党务公开工作进行评议时要把党员群众的声音纳入评估体系;3)监督机制。成立专门的监督部门对党务公开工作进行监督,监督内容主要包括党务公开的内容、制度建设、党务公开效果等等。
(二)扩大党务公开的内容。党务工作的内容是推进党务工作的前提与基础。实际工作中党的文件中并没有提及哪些内容是必须在党务公开中落实的,这常常造成地方党务公开内容的随意性,党务公开的内容应该既考虑到共性也考虑到个性。共性既国家法律条例明文规定要求公开的内容,个性是指本地区本单位所关注的热点问题。
(三)拓宽党务公开的途径。随着党务工作的发展,党务公开面及深度会变得越来越大以及复杂,这就对党务公开的形式提出了新的要求。党务公开的形式应该根据公开的内容与范围的不同而采取不同的方式与载体。对党内公开的信息可以通过局域网、会议、党员活动室等方式公开,对于党外公开的信息,可以通过党务公开栏、互联网、广播等形式公开,各地方党务公开应该因地制宜,采取有针对性的方式。一般来说,党务公开主要有以下几项内容:1、领导班子建设方面的情况,如,党委议事规则和党委委员工作分工情况、领导班子民主生活会情况、领导班子成员完成阶段性重点工作任务情况等;2、民主和科学决策方面的情况,如,涉及本单位党建工作和干部工作的近期和中长期发展目标、党的组织机构的设置和调整的情况、预防腐败现象发生的措施和制度等;3、干部人事和组织工作方面的情况,如,培养选拔、任用干部的情况、民主评议党员情况等;4、党风廉政建设方面的情况,如,领导干部经济责任审计及执行财经法规制度情况、违纪案件处理情况等。
(四)提高相关人员的党务公开意识。首当其冲要提高领导干部的民主意识,他们是党务公开的决策人,他们意识的提高对党务公开工作的推进工作起着巨大的作用;其次要消除人们思想观念中对党务工作的神秘感,确保党员在党内的主体地位,做好党务公开的舆论宣传工作;最后要促使广大党员、群众了解和熟悉党务公开的原则、内容以及方法,为党务公开工作的进一步开展奠定良好的基础。
作者单位:山西省霍州市霍州煤电集团白龙煤矿工会
2011年,我xxx采取“三明确”措施,以党务公开带动促进全xxx党务政务公开和民主管理,进一步密切了党群、干群关系,有力地促进了社会和谐稳定和经济发展。
一、明确党务公开内容
党务工作是党务政务公开工作的一项重要内容,如何真正发挥党务公开实效,选准公开内容是关键。在划定党务公开的内容时,我们坚持把党务公开工作与群众关注的热点、难点问题相结合,与党内重大决策相结合,与政务公开、村务公开等相结合,除涉及党和国家机密的以外,都要求尽量公开,切实增强党务工作的透明度。经过总结创新,我们把党务公开的内容主要划分为中心工作、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和其他事项六大块,具体中心工作包括党委工作总结和计划,党委阶段工作重点,乡文化建设,党建管理、党风廉政建设目标及检查、落实情况;思想建设包括党委中心组学习计划,党建教育活动安排,文明村组创建活动计划及成果;组织建设包括科级以上人员选拔任用情况,民主评议科级以上人员的情况,村组领导班子成员考评、谈话、整改情况,党组织选举情况,发展新党员、预备党员转正,民主评议党员情况,党内奖惩情况,党费收缴、使用、管理情况;作风建设包括领导干部执行规定和重大事项报告情况,党组织民主生活会及整改情况,领导干部述职述廉情况;制度建设包括上级规定的办事程序和工作要求,xxx党内制度及完善情况;其它事项包括党员、群众普遍要求公开的事项和内容,“意见箱”中重要意见和建议处理落实情况。让广大党员群众切实了解党组织工作运行情况,消除党组织工作的神秘感,拉近了群众和党组织的距离,增
加了党的工作的亲和力。目前共公开30次,其中机构职能方面10次,目标资金方面10次,便民服务方面5次,计划生育方面2次,机关内务方面1次,其它方面2次。
二、明确党务公开程序
党务工作是一项政治性和政策性很强的敏感工作。实行党务公开,必须规范公开程序。参照政务公开工作的做法,我xxx党务公开工作坚持先党内后党外、先审核后公开的原则进行。首先,对准备公开的内容,先在党内进行公开,征求广大党员的意见,进行修订完善,对于应该保密的事项则应保密。然后,把征求党内意见后的拟公开内容送党务公开监督小组审核,经监督小组组长审核签字后方能对外公开。对于公开的时间,我们一般是把党务公开和村务公开紧密结合起来,每年的1月5日、4月5日、7月5日、10月5日定期公开。此外,根据工作需要,对年初制定的一些尚未实现的目标,及时作出解释和说明,并设置意见箱,接受群众监督和反馈。自去年推行党务公开工作以来,许多党员自觉做到一周一次的群众走访,党员履行职责意识明显加强。
三、明确党务公开载体
没有创新就没有生命力,如果党务公开总是拘泥于“墙上一张纸”的形式,时间久了,党员容易失去参与热情。为了使党务公开从“墙上”走下来,从“纸上”走出来,我们采取了“四结合”方式,积极探索既节约资金、又有影响力,既简便实用、又灵活多样的公开形式。一是公开栏公开与会议公开相结合,重要事项先在一年四次的xxx党委会公开会议和村民代表会议中公开,修改完善后再在公开栏公开。二是与政务公开相结合,党务公开与政务公开在同一位置、同一时间、同一方式,同时接受群众的咨询。三是固定公开与随时公开相结合,对党内评议结果,党员结对情况等内容应固定长期公开,对发展党员、党内选举等村级重大事项的事前征求,事后决定应随时公开。四是网下与网上公开相结合,发挥正路党建网作用,将党内重大事项进行公开公示,拓宽公开渠道。结合党员服务网络建设,开展党员服务承诺活动,设置村务监督员、红袖标等10余类公益岗位,近半数以上村、社区党员分别“上岗”为民服务。
实践证明,党务公开一方面可引导干部增强民主意识、转变工作方法;另一方面,也做到了重大事情党内先知道、重要文件党内先传达、重要问题的决定党内先讨论、重大决策的实施党内先发动,保障了党员的知情权、参与权和监督权,调动了党员参与村级事务的主观能动性。党务公开,特别是加强党员联系和服务群众网络建设,增强党员工作责任心,激发了农村党员自觉争当模范的自觉性,从而提高了党组织在群众中的影响力和吸引力。通过党务公开,让群众知道了乡、村干部要做什么、在做什么、已做了什么;通过党务公开,关心乡里、村里工作的人多了,支持乡、村干部工作的人多了,党组织与群众之间的距离更近了,并由此推动了全乡各项工作的开展。
四、存在问题
从总体上看,我xxx在党务公开工作中进行了一些积极探索,也取得了一定实效。但与中央和自治区、自治州、县委的要求相比还存在一定的差距和不足,主要表现在:一是个别党员、群众对党务公开工作的认识程度不高,参与的积极性、主动性不强,监督的力度还不够大;二是个别党支部负责人对党务公开的重要性缺乏深刻认识,有应付差事思想;三是有的党支部只注重常规性工作的公开,对群众关
心的热点难点问题公开不够及时;四是在推进党务公开规范化、科学化、经常化方面还有待进一步探索、完善。
五、今后打算
党务公开工作是一项系统工程,要深入、持久、有效地开展,在今后的党务公开工作中,我们将注重和把握好三个方面工作。
一是积极稳妥开展党务公开工作。结合我xxx工作实际,不搞“一刀切”、“一阵风”,不急躁冒进、方法简单、急功近利。各行政村、社区基层党组织将本着积极稳妥、结合实际的原则,做到既大力推进,大胆创新,有科学安排,规划操作,有序推进。
二是与政务公开相结合、协调运转。党务公开和政务公开是有机统一、密不可分的整体。我们将结合政务公开的内容、形式,科学选择党务公开的有关内容,突出党务公开应用的特点;积极借鉴、总结政务公开的工作机制,并在些基础上加以完善,使党务公开在高起点、高标准上运转。在推进党务公开过程中,对政务公开中重大决策事项在党务公开中予以体现;注意不在党务公开中大抱大揽,消弱政务公开应有的作用;将两者有机结合,达到相辅相成、相得益彰,互相推进,互为促进的效果。
按照区纪委的统一安排部署,我街加强组织领导,周密安排部署,分阶段确定重点,分步骤组织实施,扎实有序推进党务公开工作,取得了明显的成效,现将有关情况汇报如下:
一、党务公开工作进展情况
一是加强组织领导,积极稳妥地推进党务公开工作。坚持把加强组织领导作为全面推行党务公开工作的关键措施来抓。街道工委召开专题会议研究部署党务公开工作,成立了由***任组长的党务公开领导小组,明确了责任部门、责任人。同时,街道组织社区书记、党建专干、责任部门、责任人召开了党务公开工作部署会,学习传达区委党务公开工作会议精神,统一思想认识,增强了党员群众参与党务公开工作的积极性和主动性。下发了《***街道党的基层组织党务公开工作实施方案》,明确提出各社区党组织负责人为第一责任人,强化了责任考核,确保了党务公开工作高起点、高质量、高标准运行。
二是紧密结合实际,切实增强党务公开的实际效果。街道和各社区在党务公开工作中,基本做到了党内公开与党外公开相结合,与政务、居务公开相结合,与构建惩防体系相结合。在公开形式和载体上,结合各自实际,大胆创新,整合载体资源,街道和社区设置了党务公开宣传专栏,街道和部分社区在网站上制作了党务公开栏或专题网页,对党组织的一些决策、党建活动、领导班子成员分工、重点目标任务等情况,进行了公开公示;
街道还利用电子显示屏、触摸屏等载体,把群众关注的热点难点问题最大限度地进行了公开。同时,街道还成立了党务公开服务中心,开设了党务公开窗口,设置了党务公开工作意见建议箱,向群众公布了热线电话。在公开内容和时间上,严格按照区纪委下发的公开目录要求进行公开。
三是加强制度建设,建立健全有效的工作机制。街道在党务公开工作中建立健全党务公开责任制度、依申请公开制度、党务公开审批制度、党务公开监督员制度、党务公开检查考核制度、党务公开意见收集处理反馈制度、党务公开责任追究制度、党务公开资料归档制度等多项制度,使各项制度贯穿于公开前、公开中、公开后的全过程,不断提高街道党务公开的规范化水平。各社区也结合自身实际,进一步修订完善了党务公开的规章制度,为党务公开工作提供了有力的制度保障。
二、取得的工作成效
一是促进了领导决策的民主化、科学化,增强了工作的透明度。通过充分发扬民主,做到重大事项决策,反复征求意见,调动了干部群众参与党务的积极性,提高了领导决策的科学性和准确性。
二是促进了党风、机关作风廉政建设,建立了从源头上预防腐败的良好机制。随着法律法规和政策、办事程序、办事结果的公开,工作透明度大大增加,实现了监督关口前移,避免了“暗箱操作”,铲除了滋生腐败的土壤。积极开展职业道德教育,并通过一系列制度规范干部职工的行为,有效地增强了干部职工的 2
服务意识,使干部职工积极、主动、热情、高效地为群众服务,工作效率明显提高,防止了“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”等不良现象的产生,形成了行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的党务氛围。
三、存在问题和下一步打算
在工作中还存在一些不足和问题,主要表现在:制度建设还有待完善,个别社区公开形式和内容不够规范,对建设长效机制还需进一步探索等。
为了进一步推动党务公开工作向纵深发展,下一步,我们将针对工作中的薄弱环节和突出问题,加大工作力度,采取有效措施,认真予以改进,具体做好以下几项工作:
一是提高思想认识,进一步增强做好工作的责任感和自觉性。要教育和引导各级党组织进一步提高思想认识,不断增强做好党务公开工作的自觉性和责任感,真正把这项工作牢牢抓在手上,落实到党务工作的方方面面。
二是结合工作实际,因地制宜地开展党务公开。坚持分类指导,在提高公开的质量和效果上下功夫,使党务公开工作措施有效、特点突出,避免千篇一律。
三是健全完善工作制度,努力形成党务公开长效机制。根据党务公开中出现的新情况、新问题,建立和完善相关配套制度,形成党务公开长效机制,促进公开任务的落实,不断提高党务公开工作的制度化、规范化水平。
今年以来,***镇纪委在区纪委的具体指导下,在镇党委、政府的坚强领导下,认真贯彻落实区纪委党务公开工作会议精神,周密安排部署,切实加强领导,狠抓工作落实,强化协调指导,建立健全监督机制,有力的推动了全镇党务公开工作的开展,增强了党组织工作的透明度,使党员群众更好地了解和参与党内事务,发展党
内民主,加强党内监督。全镇党务公开工作顺利有效进行。现就工作总结如下:
一、基本情况
****镇位于***区南部,总面积***平方公里,辖**个行政村,人口**万人。全镇共有***个党支部,其中教育党总支部*个,驻地企事业单位党支部*个,村党支部**个,全镇党员****余人。博山镇组建以来,全镇各党支部、全体党员在镇党委的正确领导下,在镇纪委的指导下,认真开展党务工作,为全镇经济社会事业的发展创造了良好环境。
二、指导思想
全镇党务公开工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大精神和《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员权利保障条例》,以提高党的执政能力,加强党的先进性建设为目标。以宪法、党章和党内其它法规为依据,有重点、有步骤地公开党内事务,发展党内民主,加强党内监督,不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为促进经济社会又快又好发展提供坚强的政治保证和组织保证。
三、组织领导
按照区纪委统一部署,镇党委高度重视党务公开工作,把该项工作列入重要议事日程,召开专门会议,专题进行研究,周密安排部署,实行“党委统一领导,部门各负其责,纪委协调监督,群众积极参与”的领导体制和工作机制。为了切实加强组织领导,镇党委、政府成立了以镇党委书记任组长,镇党委副书记及其他党政成员任副组长党务公开工作领导小组,并下设办公室,由纪委书记兼任办公室主任,切实加强该项工作的组织领导。镇纪委承担与党风廉政建设相关内容的公开任务,负责对党务公开工作的监督检查。党委负责领导班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设等内容的公开,对各党支部党务公开工作进行检查指导的工作格局。
四、具体工作实施
一是认真搞好宣传动员工作。镇党委召开专门会议,专题对党务公开工作进行了安排部署,要求各党支部组织召开党员大会,多角度,多层面的宣传党务公开的重大意义、方法步骤、目标要求,使党员群众更好地参与党内事务,增强民主,充分调动广大党员群众的积极性和参与性。在宣传动员过程中,采取了形式多样,行之有效的宣传方法,全镇共张贴宣传标语200余条,悬挂横幅6条,发放党务公开宣传资料1000余份,为全面推行党务公开和村务公开营造了良好的氛围。
关键词:高职院校,党务公开,思考,党建
在新时期, 开展党务公开有利于党内民主的发扬, 有利于加强党内权力运行的监督。对于高职院校来讲, 党务建设应当尤其重视党务公开。通过党务公开, 为广大党员及群众提供履行监督权、参与权以及知情权的重要渠道。因此, 高职院校应当不断对党务公开的形式进行探索, 对党务公开的内容进行拓展。
一、高职院校实行党务公开存在的问题及原因
对于高职院校来说, 目前党务公开工作还是存在着一些问题。首先, 一些高职院校没有正确认识党务公开的重要性。由于党务公开中的许多内容, 都与学校重点工作有关, 许多院校并不愿意主动公开。而党务公开在一定程度上也增加了高职院校的党建工作的内容。其次, 仅仅将党务内容进行公开并不能真正实现党务公开的目的, 缺少了系统层面的思考, 在党务公开工作实行的过程中, 就会思路不畅通, 难以顺利完成任务。此外, 许多高职院校在党务公开形式的选择上, 更加倾向于走形式, 党员和群众的参与度不高, 无法真正实现党务公开的作用。还有一些高职院校混淆了党务和校务的概念, 仅仅涉及到小部分的党务内容, 大部分公开的是校务的内容。
综合这些问题, 归根结底, 我们不难发现是两方面的原因导致党务公开在实际工作中难以开展。一是思想障碍。对于一些高职院校的干部来说, 思想因循守旧, 不肯接受新鲜事物, 担心党务公开工作的开展, 会招惹麻烦。还有的干部不愿意接受党员和群众的监督, 不支持党务公开工作, 甚至采取抵制的态度。二是管理体制。目前依法治校尚未全面铺开, 民主的实行过程还存在一些阻碍。
二、关于高职院校党务公开的思考
(一) 严格遵循相关原则
高职院校开展党务公开工作应当遵循一些原则。首先应当遵循依法公开的原则, 在保障党的秘密纪律的前提下, 遵循国家相关的保密法规。需要注意的是, 党务公开并不是所有工作全部公开, 而是根据要求公开部分内容。其次, 应当坚持分类公开的原则。党务公开有两方面的内容, 一是党内部的党务公开, 二是扩展到了党外的, 向所有干部群众公开。具体要采取哪种公开形式, 需要视实际情况而定。最后, 还应当遵循与校务公开相适应的原则。由于在各个高职院校中, 校务公开先于党务公开, 已经有了一定的基础。在进行党务工作的同时, 应当注意协调好党务公开与校务公开二者的关系。
(二) 注意党务公开机制的创新
要想实现党务公开机制的创新, 首先应当对公开的内容进行规范。以制度的形式, 将公开的内容确定下来, 能够最大程度上减少随意性。还应当注意对公开程序进行规范, 确保充分采纳民意, 保障整个公开过程处在监督之下。此外, 对于公开时限的确定, 也需要结合实际工作的需求, 不能流于形式, 应当让党务公开起到应有的作用, 满足群众的知情权。最后, 对于公开形式的选择, 不应当因循守旧, 而是根据党务公开的实际内容, 决定其形式。
(三) 完善党务公开的制度建设
首先应当完善党内情况通报制度。在党的内部, 根据工作的需要, 向全体党员公布党的重要工作情况。其次, 应当关注的是座谈会制度。党委进行的决策一般有两种, 对于一般性的决策, 可以在一定范围内公开, 并进行意见的征集。而涉及到重大政策的规定、研究, 就应当利用座谈会的方式进行, 保障党务公开制度的完整性。此外, 应当完善基层党建评价制度。在对基层党组织工作进行考核的过程中, 应当把党务公开工作作为一项评价标准纳入到综合考核中来。通过这种方式, 能够有效地督促基层党组织对党务公开工作的进行。最后, 重视上传下达制度的建设。各院校应当重视对基层党组织、群众意见的征集, 通过意见的反馈, 更好地完善、补充党内的情况。
(四) 与校园文化建设相结合
校园文化建设对营造良好的学习氛围, 保持优良的校风校纪具有重要的意义。同时, 校园文化建设还极大地丰富了师生的课余生活, 是精神文明建设的重要手段之一。而党务公开工作为师生提供了了解院校党的建设、活动的重要手段, 与校园文化建设存在千丝万缕的联系。将党务公开与校园文化建设相结合, 有利于在校园中营造良好的民主氛围。通过文化建设, 引导师生关注党务公开工作的进展, 更好地促进了党务公开的实施, 提升了党务公开的效果。
结束语
作为高职院校党建工作的重要内容之一, 党务公开保障了学院各项活动都处在民主监督的环境下, 能够有效减少腐败现象, 保障师生的知情权。但是目前高职院校的党务公开工作还处于起步阶段, 在实际开展中, 还存在着一些问题。针对这些问题, 只有不断完善党务公开制度, 理清头绪, 创新思路, 才能让党务公开工作真正起到应有的效果。也只有这样, 党务公开工作才能获得更好的发展, 从而推动高职院校党的建设。
参考文献
[1]沈亮, 胡敏.高等院校的党务公开的内容与形式[J].中山大学学报论丛, 2007 (09) .
[2]潘磊.谈高职院校人文素质教育[J].世纪桥, 2011 (15) .
一、坚持“三化”,搭建学校党的工作良好平台
推进党务公开,坚持党务公开制度化、常态化、立体化,是我校党委自觉坚持“党委领导下的校长负责制”,积极稳妥地推进党务公开的主要做法。
制度化。制度是推行党务公开的根本保证。只有建立起必要的制度规范,保证党务公开的制度化、法制化和规范化,才能使党务公开逐步内化为领导干部和广大党员的行为习惯和心理自觉。近年来,学校在党务公开工作中注重建章立制,先后颁布实施了《湖北经济学院校务公开实施意见》、《招投标管理办法》、《大宗物资采购管理办法》、《二级单位创收分配和使用管理办法》、《招生纪检监察工作实施办法》、《学术规范管理规定》等一批规章制度。建立了党委会议制度,院长办公会议制度和党委会议议事规则,院长办公会议议事规则,校、院(系)党政联席会议制度,干部人事任免公示公告制度,反腐倡廉实施意见,以及党委中心组学习制度、发展党员工作实施办法、党风廉政建设责任制实施细则、精神文明创建工作先进集体和先进个人评选办法等有关党务公开的规章制度。坚持用制度管权,用制度管事,用制度管人,有效促进了党务公开制度化建设,较好保证了党务公开工作的顺利落实。
常态化。党务公开是推进高校党内民主的重要途径。近年来,学校党委始终将党务公开作为一项长期性、经常性工作长抓不懈,使其保持常态化。在干部选拔任用上,为保证用人的公平和透明,真正做到选贤用能,学校建立健全了干部选拔任用工作机制,完善了中层干部竞争上岗制度,按照民主、公开、竞争、择优的原则,采取公开选拔、竞争上岗、组织考核、党委票决、任前公示等方式选拔任用干部,确保了选人用人权在阳光下运行。2004年以来,学校先后公开选拔任用中层干部63人,他们爱岗敬业,为学校建设和发展作出了应有贡献。在党员发展上,学校建立健全了校党委为院系党组织服务、院系党组织为党员服务、党的各级组织和党员为师生员工服务的“三服务”机制,公开党员发展条件、要求、标准和程序,对拟被确定为发展对象、拟被吸收为预备党员和预备党员转正等都实行公示,严把党校“入口关”、“培训关”、“结业关”,坚持成熟一个,发展一个,较好保证了党员发展质量。2004年以来,学校累计培训入党积极分子29439人,发展党员7430人。在学校财务管理、收入分配、资产设备管理、招投标等问题上,学校建立了一整套较为科学合理的制度、规定,使一些高度敏感和关注的工作有法可依,较好保证了工作的延续性、持久性和常态化。2004年以来,学校对70多个重大工程项目进行了招投标。由于公开透明,较好保证了工作的顺利实施。
立体化。2004年以来,学校从“四个层面,六个方面”上狠抓了党务公开工作。“四个层面”:一是党委决策层面。坚持民主集中制,实行集体决策、民主决策,以公开为原则,决策一旦形成后,按公开要求公开公示。二是职能部门操作层面。畅通公开渠道,规范公开程序,拓宽公开形式,监督公开落实。三是院、系基层党组织落实层面。基层党组织负责将公开的内容及时传达到每个党员或群众之中,确保公开的真正落实。四是师生员工反馈层面。师生员工积极参与学校民主决策,通过正当渠道把意见和建议及时反馈到学校,供党委决策所用。“六个方面”是:在重大事项方面,突出公开了党委重大决策及与师生员工切身利益密切相关事项的落实情况,包括学校重大决策、师生员工的住房、医疗救助、饮食卫生、交通补贴、福利待遇、子女入学等;在思想建设方面,突出公开了领导班子思想政治建设情况,包括党委中心组理论学习、民主生活会、民主测评、年度考核等工作的落实情况等;在组织建设方面,突出公开了领导班子自身建设、干部人事制度改革情况,包括领导班子成员过双重组织生活会、重要干部任免等;在作风建设方面,突出公开了领导干部体恤民情、吸纳民意、为民解困的情况,包括校党委成员深入所分管院(系)调查研究、倾听师生员工疾苦、为师生员工排忧解难的情况等;在制度建设方面,突出公开了党组织议事规则和决策程序,包括党委会议、党政联席会议、民主集中制的落实情况等;在党风廉政建设方面,突出公开了领导干部执行廉洁自律规定情况,包括党风廉政建设责任制、“三律”并举抓廉政等。通过全方位、多层次、立体化地公开党务工作,进一步密切了党群关系,增强了党的工作透明度和公信力。
二、增强“三性”,推动了学校党的工作健康发展
近年来,学校结合不同阶段的工作主题,积极探索党务公开的对象、内容、程序、形式和要求。针对不同的公开对象、时段、内容,确定不同的公开范围、时限、形式,进一步增强了党务公开工作的透明性、时效性和广泛性。
透明性。学校党委坚持把涉及师生员工的切身利益和各类权力运行过程作为党务工作透明的重点来抓,较好体现了党的工作公开公平公正的原则。一是公开学校“三重一大”事项。学校的重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用等,均以不同形式向师生员工公开。二是公开招生收费工作。学校坚持实行招生收费“阳光工程”,认真执行国家招生计划,严格遵守教育收费纪律。学生在校期间,所有收费项目和标准予以公开公示,接受社会监督。近年来,学校招生收费实现零投诉,国家教育收费督查组对学校的教育收费工作给予了充分肯定。三是公开与师生员工切身利益密切相关的重大事项。在教职工周转房分配、使用和管理、校内收入分配、公务用车和教职工上下班交通补贴、医疗制度改革等群众关心的热点、难点问题上,学校都及时以各种形式向全校公开透明,充分征求群众意见,经反复修改完善后,再正式出台实施方案。四是公开领导干部廉洁自律情况。在党委民主生活会上,班子成员都要报告廉洁自律情况,并开展批评与自我批评。在年度工作考核时,校领导班子成员都必须在副处以上干部、副高以上职称教师大会上,结合分管工作述职述廉,并由与会人员进行民主测评。五是公开违法违纪腐败案件的查处情况。几年来,学校先后公开了几起工作人员贪污、受贿案件,以及在招生、施工管理和师德师风领域里的违纪事件的事实真相和处理结果,使广大师生员工受到了教育。另外,学校对党员群众来信来访问题也十分重视,开通了电子党务,设立了工作作风投诉信箱、网上监督信箱、监督举报电话、“山水藏龙”BBS网络论坛,公开了党委书记、校长电子邮箱等。
时效性。时效性是党务公开的重要特征。近年来,学校积极探索党务公开的有效途径,在明确公开内容、对象和公开形式后,注重选择公开时机。根据党务工作的实际情况,学校把需要公开的内容分为六个方面:包括党委的重大决策、决定、决议等;领导干部廉洁自律执行情况;干部人事制度改革情况;校、院(系)党委班子自身建设情况;党委抓基层组织建设情况;群众认为有必要公开的党内其他事项。不同的公开内容需要选择不同的时机进行公开,这样才能起到公开的作用和效果。在选择具体的公开时机时,一是坚持常规性工作定期公开,如校党委会议、党政联席会议、行政会议纪要、校党委领导班子成员联系院系情况、年度精神文明建设和党建工作计划、党委班子成员民主评议情况等;二是坚持阶段性工作逐段公开,如教职工周转房分配、交通补贴、医疗制度改革等;三是坚持临时性工作随时公开,如干部任前公示、职称评聘、党员发展、奖惩情况等;四是坚持紧急事项及时公开,如校内出现的违法违纪事件等;学校通过选择不同的公开时机,较好保证了党务公开的时效性。
广泛性。党务公开的实质就是把党内权力行使者和权力运行过程置于党员群众的广泛监督之下,防止权力失控、决策失误、行为失范。近年来,学校在推进党务公开工作中,针对公开的范围,注重抓好了“三个结合”。一是党务公开与校务公开相结合。党务公开与校务公开,两者既有区别又有联系,各有侧重,相互补充,相得益彰。在具体工作中,党务公开包括学校的重大决策举措、党委议事工作以及领导干部廉洁自律等工作情况,而校务公开主要是学校涉及师生员工切身利益的行政事务等等。党务公开对校务公开有着直接的影响,校务公开的发展和深化有赖于党务公开的不断推进。通过党务公开推进学校民主管理。二是党务公开与学校教代会相结合。教代会是学校民主管理的基本形式和重要渠道。教代会代表是由全体教职员工依法选举出来的,他们包括学校方方面面的代表,肩负着全体教职工的殷切期望和重托,代表着最广大教职员工的根本利益。他们对涉及教职工的住房、医疗、卫生、收入等重大问题可以充分发表意见和建议。三是党务公开与全民监督制度相结合。党务公开的广泛性还集中体现在党内工作的民主化、规范化和制度化上。学校自组建以来,制定了多项党内监督制度,并以多种形式向全校公开,让党员群众在明白中监督,形成人人关心公开、人人监督公开的良好氛围,从而推动了党的工作健康发展。
三、保障“三权”,促进学校和谐和跨越式发展
知情权。知情权是保证党员群众更好地参与科学决策、民主管理和民主监督的最重要的民主权利。近年来,学校坚持通过各种公开方式充分保障党员群众的知情权、表达权。学校健全完善了党代会、教代会、二级教代会、工会组织等制度,为党员群众充分享有知情权、表达权提供了良好条件。学校建立了重大事项公开通报制度,向党员群众公开,使党员群众能充分了解学校的重大决策。凡是涉及到党员群众切身利益的事情,学校党委都要多方征求意见,召开多方座谈会,对实施方案进行多次修改完善后,才公之于众,切实保障了最广大党员群众的根本利益。
参与权。保障党员群众的参与权是落实民主治校原则的根本体现。近年来,学校坚持依法治校、民主治校原则,为师生员工提供一切可供利用的民主参与学校事务的便捷通道,鼓励师生员工积极参与到学校的建设改革和发展中来。在学习实践活动中,学校召开了党务、行政、教师、学生、离退休老同志等多个座谈会,对影响学校科学发展的重大问题进行热烈讨论,提出了20多个问题,最后归结为六大问题。在开展“办学思想大讨论”活动中,全校教职员工历时三年,确定了办学指导思想及定位,达成了广泛共识。在校训征集过程中,165条候选校训真实反映了师生员工踊跃参与学校重要决策的参与度。在校园文化建设方面,曾荣获全国高校校园文化建设优秀成果三等奖的学校“经济学家长廊”项目,是全校师生员工集体智慧的结晶。
监督权。保障党员群众的监督权,有利于党务公开工作的深化,有利于构建和谐校园。近年来,学校坚持党内监督与党外监督、机构监督与群众监督、校内监督与社会监督、学生监督与家长监督相结合,充分发挥舆论监督作用,增强了监督合力,保障了党员群众的监督权利。一是党内监督与党外监督相结合。坚持民主集中制原则,自觉参加党内各种会议,落实党风廉政建设目标责任状,自觉接受党内监督和群众监督。二是机构监督与群众监督相结合。学校成立了招标委员会,制定了基建招投标、施工管理或采购、审计付款的三方制衡机制,基建工程项目甲乙双方党组织见面的廉政谈话和廉政回访制度等,较好保证了职能部门监督效果。三是校内监督与社会监督相结合。校内物资采购、资产管理、财务收支、科研经费、后勤服务等关键环节和重点岗位,实行重点监督和管理。在招生录取、教育收费、饮食卫生、校园安全等方面,公开接受社会监督。四是学生监督与家长监督相结合。学生是学校的主体,是学校招生收费、教育管理、服务保障的直接对象,学校发挥学生党团组织的监督作用,召开师生恳谈会、座谈会等,吸取意见,改进工作。同时,学校建立了校园开放日、校长接待日制度,热情欢迎来自四面八方的学生家长,倾听他们的心声,接受他们的监督。党员群众的综合监督,为建设和谐平安校园创造了条件,为学校实现新的跨越式发展营造了良好的内外部环境。
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