高校学生违纪处分后教育管理制度研究
摘 要 违纪学生的教育和管理已经成为高校学生教育管理中一个重要组成部分。然而目前对大学生的教育管理研究主要集中在学生违纪前的预防和违纪后的处罚，缺乏系统性、制度性的管理机制，效果不能得到保证。
关键词 高校学生 违纪行为 处分后教育
近年来，大学生违纪行为和动机呈现复杂化、多样化的特点，违纪数量呈上升趋势。违纪学生的教育和管理已经成为高校学生教育管理中一个重要组成部分。然而目前对大学生的教育管理研究主要集中在学生违纪前的预防和违纪后的处罚，以及违纪的成因、动机、心理等问题上，而对违纪学生常常是一罚了之，或处罚后虽有谈话及相关思想工作等，但往往由于缺乏系统性、制度性的管理机制，效果不能得到保证。而在理论界关于学生违纪后的教育管理，也鲜有深入、系统的探讨研究。
目前关于高校违纪学生的教育管理研究侧重于对违纪学生教育的必要性、教育的途径、方法、学生违纪后的心理，以及从不同角度提出教育管理对策等方面。国内高校中尚没有一套科学合理、规范成熟的违纪学生跟踪教育管理体系。因此，在全国加强和改进大学生思想政治教育的新形势、新要求下，加强对违纪学生处分后的教育管理制度的研究是一项十分紧迫的任务。
一、高校学生违纪现状分析
近年来，高校学生违纪行为不断发生，并有不断上升的趋势。我们从某民族高校违纪情况统计分析来看，可以概括为以下几个方面：第一类：考试作弊。目前， 考试作弊是学生违纪行为的主要类型;第二类： 扩课。学生旷课的现象越来越严重，可见学生纪律意识淡薄， 自我控制力差;第三类： 喝( 酗) 酒、打架。主要原因是自我控制力差， 人际关系紧张;第四类：扰乱学校秩序。主要表现是扰乱课堂纪律，不服从宿舍管理规定， 晚归、 夜不归宿以及损坏公物等。主要原因是自我控制力差， 不懂得移情。第五类：盗窃。 近几年， 学生盗窃事件呈上升趋势。偷窃对象主要是笔记本电脑、照相机等价值高的物品， 个别数额较大， 已构成犯罪。可见有部分学生法律意识淡薄， 不善于自我激励， 喜欢不劳而获， 或者有偷窃强迫症。
通过分析， 我们发现高校学生违纪呈现出一些规律性：(1)在这些违纪学生群体中， 男生群体高于女生群体;(2)大一和大四学生违纪数量低于大二、大三学生违纪数量;(3)旷课、考试作弊、打架斗殴违纪行为远远高于其他违纪行为。同时，大学生违纪还表现出一些极为明显的特点，即违纪行为越来越智能化;隐伏性越来越强，一旦爆发，可能会带来极大的影响; 具有冲动性和盲目性等。
二、目前高校违纪学生教育管理的现状
(一)许多高校对处分后教育制度重视不足
目前，国内真正建立学生受处分后教育制度的高校是少之又少。有些高校即使建立了制度，但其管理者仍然存在着“强调处分程序，轻视教育过程”的观念，认为对学生处分就等于对学生进行教育。也有少数教育工作者以繁忙的事务性工作为由，淡化了对受处分学生的关心和教育，使教育工作流于形式。
(二)处分后管理缺乏科学化、体系化
每一个教育工作者都应该对学生的学业、思想和心理等各方面进行指导，而不是只有辅导员才管学生的思想工作。但是，目前很多高校中存在两个极端现象，教学的往往不管育人，育人的很少管教学，任课教师上完课就离开课堂，其他工作都由辅导员等负责。对受处分学生的教育工作，都是靠辅导员、副书记的个人力量和经验进行，任意性和波动性太大，缺乏科学化、体系化。
(三)跟踪教育制度缺乏
跟踪教育制度主要是对受处分学生进行学业、心理、就业等全方位的跟踪和记录，内容可包括跟踪人、跟踪事项、跟踪目标以及跟踪考核等。目前，很多高校尚未建立这种跟踪教育制度，有的高校即使建立了类似的制度，也大多流于形式，管理比较粗糙，没有达到良好的教育效果。
(四)教育方式方法有待改善
许多教育工作者采用的方式方法比较单一，往往局限于口头谈话和书面思想汇报，找学生谈几次话，写几次思想汇报就算进行了教育，力度不够，效果也不好，更谈不上根据受处分学生的特点，采用多种行之有效的教育手段，也很少有效地利用各类社会实践和志愿服务等教育资源。
三、构建违纪学生处理后的教育管理制度
(一)建立以情商教育为着重点的思想转化机制。从前文受处分学生违纪的类型分析来看， 应该将情商教育作为高校受处分学生思想政治教育内容的着重点。受处分学生或者是自我控制情绪的能力比较差， 不懂得移情， 容易僵化人际关系;或者好逸恶劳， 平时不努力学习却又想不劳而获。这些都是情商差的表现。
思想政治教育的目的是优化思想教育者品德结构， 并使其付诸行动。思想政治教育是做人的教育， 即将“外化”的东西转化为“内化”的营养消化、理解的过程， 是推动自我教育的过程。良好自我教育的实现首先要了解自己的情绪， 控制自己的情绪， 只有先有了良好的情商才能有自我教育的可能。思想政治教育过程中， 认识， 情感、信念、意志、行为等因素同时起作用， 情商的高低也关系到思想政治教育的效果。所以受处分学生思想政治教育的着重点应是情商教育。在新形势下， 情商教育作为高校受处分学生思想政治教育的新视角，是高校思想政治教育与时俱进的客观要求。
(二)建立违纪学生教育激励机制。充分发挥学生党员、学生干部的带头作用，积极开展对受处分学生的“帮扶”主题教育活动，可以“结对子”等形式切实帮助其进步，建立“帮扶”目标，制定“帮扶”计划，对进步明显的应及时给予表扬和奖励。同时，大力宣傳进步典型，可针对受处分学生群体增设若干“进步奖”，对其中表现特别突出的学生予以宣传和表彰，以激励其他学生重树信心、迈步前行。定期开展警示教育活动，以身边的典型案例教育引导广大学生自觉遵守校纪校规。
(三)建立能给违纪学生带来明显动力的跟踪考核机制，而当前最有效的方式就是适当改革高校学生评奖评优体系，在一定范围内让受处分学生同样有权利在受到处分的学年申请特定的、针对受处分学生所设立的奖学金等各类荣誉。
要确保跟踪方式的多样化，创造符合新时期高校大学生心理和成长特征的跟踪方式，防止跟踪教育侵犯学生的隐私权和其他正当利益，也就是说，高校实现受处分学生跟踪教育制度的根本还是要坚持“法治为先，学生为本”。
(四)建立处分撤销机制。对学生进行纪律处分不是目的，而是一种教育、挽救学生的手段，出发点不是束缚人、禁锢人，而是创造条件发展人，是教育、引导、鞭策学生健康成长。大部分违纪的学生能够深刻反省，从思想意识、纪律观念、学习态度等方面转变。
从制度的有效性看，一项健全的管理制度应是激励机制与约束机制的统一。现行高校学生违纪处分制度主要表现为一种约束机制，体现的是约束功能;而学生违纪处分解除制度顾名思义是一项对于符合规定的违纪学生给予处分解除的激励制度，体现的是激励功能。因此，它的建立和实施必将是对现行高校学生处分制度的有效补充，也将使高校学生管理制度更加科学合理。
(五)建立与主题社会实践相结合的管理机制。开展一些有教育意义的主题实践活动，将违纪学生教育与实践育人相结合，活动内容划分为青年志愿者活动、义务劳动、创新人才培训、先进文化艺术熏陶等，进行有针对性的思想教育与实践指导。
本文系2013 年度中南民族大学“辅导员学术骨干支持计划”项目资助的阶段性成果，课题编号：SCUN1314A12。
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作者：张华
摘 要：规范高校学生违纪处分程序对于保障大学生合法权益，维护高校秩序具有十分重要的意义。以研究程序制度为视角，对于高校学生处分程序的调查取证，决定送达，事后救济三方面进行阐述，并提出思考性建议。完善高校学生违纪处分程序，以达到高校管理人、教育人、培养人的终极价值目标。
关键词：思想政治教育;法制教育;学生处分程序;大学生
在经济全球化、社会大变迁、文化大繁荣所引出的社会关系深刻变革面前，历经长年坚持不懈的努力与探寻，在教育的法制化建设方面我国已经有了长足进步。逐步向发达国家靠拢的目标，使我国基本形成了教育法的框架和体系，与此同时教育法的司法化也逐步深入，良好的法制环境正在生成之中。高校学生的违纪处分程序问题事关学校和学生的权益，初见端倪的法制教育建设又面临更为严峻的挑战，完善程序正当化迫在眉睫。
一、高等学校学生违纪处分程序问题的提出
根据相关立法和学校本身的管理规定以及制度，学生违反规范性文件中的相关要件，校方依其情节轻重，可对学生行为做出违纪处分。以教育管理者为身份的高校，对于违反学校管理规定和相关立法的在校生做出的制裁性行为，我们称之为学生违纪处分。国家赋予高校一定的裁量权来管理在校学生，这种行为的作出也是对裁量权的一种限制。2005年教育部颁发的《普通高等学校学生管理规定》第53条要求，以下五种违纪处分的种类在规定中明确指出为：警告;严重警告;记过;留校察看;开除学籍。
诸多规定中程序性规定较少，实体性内容规定偏多。重实体、轻程序，这一顾此失彼的问题，正如程序性规范从我国的《高等教育法》中很难找到。2005年教育部颁发的《普通高等学校学生管理规定》一共有69个条文，其中勉强可以算得上是程序性规定得只有6条。依据明确、证据充分、程序正当、在定性准确的情况下做出合理适当的处分，在第55条中已做出明确规定。我国高等教育法规第一次引入程序正当的概念，正是从此开始，它有利于减少高校自由裁量权行使的随意性，有助于高校处分学生的公平公正性，保障学生的合法权益。
对违纪学生进行处分问题，环环相扣，主要经过以下三个阶段：调查取证——决定送达——事后救济。在这三个环节当中，每一个环节学校都必须认真应对。在有法可依，有法必依的情况下，任何一个环阶段出现了问题，它都会对整体的结果产生不利影响。因此对于相关规范性文件的规定的严苛执行，才能使得处分结果的合理与公正，保障法律关系中主体的合法权益。
二、高等学校学生违纪处分程序之学理分析
(一)从调查取证视角分析
大多规范性文件偏重事后处罚规定，忽视事前调查取证。在对高校学生违纪行为进行调查取证的程序中，并没有详细规定学生的何种行为应由什么部门进行调查取证。学院方面，主要掌管在校学生如考试作弊等方面的调查取证。学生违纪行为的多样性，使得负责调查取证的部门和单位也应有所不同。如果学生参加了重大违法乱纪活动，那必定要动用学校的保卫部门，情节严重者，甚至还需当地警方出面调查。这充分体现了在调查取证过程中的分工合作原则。只有在事实清楚、证据确凿，相关部门调查清楚的情况下，才能启动下一个环节并实施。
(二)从决定送达视角分析
处分结果的送达方式考虑欠妥，存在不合理之处。学校对学生做出的处分，应当出具处分决定书并送交本人，这是《普通高等学校学生管理规定》第58条明确做出的指示。根据现实的具体情况，只是简单说明送达规定，没有具体的过程解释，“公告送达”这一在诉讼法里出现的名词，便被很多地方和高校将其合理细化地写入规范性文件。“公告送达”的实行对象主要针对：不在学校的学生，学生拒绝签收送达报告，因见不到本人而无法送达的情况。本着教育为主，惩戒为辅的理念，应该按照处分方式的分类，来规定“公告送达”适用情形：对于受到“开除学籍”处分的学生，可以考虑采用公告送达的方式，因其已不在校学习。剩下的四种处分方式，不建议采用公告送达。
(三)从事后救济视角分析
违纪学生的事后救济程序缺乏，导致学生的权益不能得到有效保障。诉讼方式、行政方式，仲裁和调节方式是帮助学生的法律救济手段：一般作为最后的救济方式出现的是其中的诉讼方式。运用最为广泛的是行政方式，它主要包括行政申诉、行政复议和赔偿等。对于学生事后救济，行政申诉中的学生申诉制度是最为核心的使用方式。《普通高等学校学生管理规定》指出，学校成立的学生申诉处理委员会受理学生以下申诉：违规、违纪的处分，对取消入学资格或者退学的处理。学生申诉处理委员会的组成结构包括：校方负责人、职能部门负责人、师生代表。5个工作日，是学生向学校学生申诉处理委员会提起书面申诉的期限，它从接到校方出具的处分决定书之日算起。过于抽象和概括并且缺乏相应配套机制，使写入高校规范性文件中的学生申诉制度难以实施，因此本文以分析完善校内学生申诉制度为主，展开对高校学生违纪处分程序的讨论。
三、高等学校学生违纪处分程序问题之思考
(一)调查取证方面
调查取证的职能部门。专门的职能部门应完成高校学生处分调查取证的工作，最后做出处分决定的部门应与调查取证部门相分离。学生处应对学生日常行为管理和思想品德教育方面进行调查;教务处、研究生院、继续教育学院应分别对学生的学习及考风考纪方面进行调查;保卫处应对涉及治安及违法犯罪的行为进行调查。学生所属各个院系主管学生工作的领导及辅导员、班主任应予以积极合作、协助调查。如学生行为恶劣，已构成犯罪，则应交公安部门予以调查，学校同时展开相关配合。
调查取证工作的开展。高校应当依法、及时、客观、公正、全面的搜集证据，展开调查。法律依据是事实证据的前提基础，它们相辅相成;收集不利的客观事实证据，也要搜集对受处分学生有利的或者能减轻其受处分程度的证据，证据的调查收集离不开这两个方面。
调查取证工作的完成。在保证证明违纪事件发生经过证据的真实性，查明违纪事实后，还要使得最后的处分行为必须有章可循，有法可依。这就需要明确违纪行为所适应的法律法规和校规校纪等规范性文件。如果在调查取证环节，发现违纪学生的“违纪行为”在事实上不存在，或者只是轻微触犯相关法律规定，应及时上报相关主管部门，终止后续程序。视情况而定，没有必要给予处分时，对违纪学生进行思想教育即可。
(二)决定送达方面
1.合理期限内送达处分决定书
对于送达的合理期限，《普通高等学校学生管理规定》并没有明确指出，因此可以参照《行政处罚法》的相关规定执行。对于可以当场进行交付学生处分决定的，应当场交付给被处分学生;对于不能当场交付的，校方应当在7日内将处分决定书送达被处分学生。一定的法律效果在处分决定一经送达便产生，被处分学生要履行处分决定里的内容，秉承着权利与义务的统一，学生提起校内申诉的期限应从处分决定书送达之日算起。
2.处分决定书包括的内容要全面
处分决定书应由以下事项构成：校方认定学生违反相关法律条规的事实行为;基本资料包括被处分学生的专业、学号、姓名等;适用相应处分的理由和法律依据;被处分学生应享有的权利，如申诉权及其期限。高校在做出对学生的处分决定后，应当制作处分决定书，这是法定的程序。
3.送达方式要符合规范
正式的书面形式是送达一般应采取的方式，口头告知不能视为已经向被处分学生送达。如被处分学生本人不在，与其同住的成年家属可以签收。如被处分学生和同住的成年家属都拒绝签收时，视为送达的情况应满足以下条件：送达人、见证人都在场，事实情况明确。处分决定书留在受处分学生的收发室或住所，送达回执上面注明拒收事由，相关人员盖章或签字，以及落款日期。如被处分学生下落不明或者通过其他方式无法送达的，可以公告送达。自公告发出之日起，经过60日即视为送达。
(三)事后救济方面
1.学生申诉制度的范围与受理机关
依据我国《教育法》和《普通高等学校学生管理规定》的相关规定，提起申诉的内容和对象包括如下方面：对于高校给予的处分，学生不服;学生对学校侵犯其合法人身权、财产权以及受教育权的行为;学生对于学校或者教师侵犯其知识产权的行为;学生对教师侵犯其合法权利的行为，包括其人身权和财产权。以上范围均可受理。学生申诉处理委员会是学生申诉制度的受理机关，旨在保障学生合法权益，保证学校管理的客观公正。
2.申诉处理委员会的人员构成和法律责任
《普通高等学校学生管理规定》第60条规定，学校成立的学生申诉处理委员会受理学生以下申诉：违规、违纪的处分，对取消入学资格或者退学的处理。学生申诉处理委员会的组成结构包括：校方负责人、职能部门负责人、师生代表等。还有一些学校为了保证申诉公正，在申诉处理委员会中加入执业律师的名额。在处理申诉案件时，若违背法定程序，没有遵循有法必依，执法必严的原则，执行相关法律规范，申诉处理委员会人员应当承担相应的法律责任，而这也正是《普通高等学校学生管理规定》急需完善与改进的内容。
3.申诉处理的程序化制度
学生申诉处理的程序化制度主要经由三环节，申诉申请——申诉的受理与审理——申诉决定。依据《普通高等学校学生管理规定》第62条明确指出，学生提起申诉，得出复查结论并告知本人，学生申诉处理委员会要在15个工作日内完成，在接到书面申诉之日起算起。需要改变原决定的，校方需要重新慎重处理，由学生申诉处理委员会进行事项提交。为了被处分学生的受教育权更好地得到保障，在学生提出申诉后，在学校做出复查决定前，对学生“开除学籍”的处分决定，申诉处理委员会应当停止执行。同时赋予申诉处理委员会对原决定的变更和撤销权，使其真正成为拥有撤销权和变更权的独立机构，增强其复查决定的公信力。
四、结语
从“田永诉北京科技大学案”到“刘燕文诉北大案”，学生与母校，对簿公堂，“尊师重教”的传统观念在无形之中受到了冲击。法治的根本宗旨是权利保护，公平正义是它的价值追求。以往高校注意维护学校教育的教学秩序、达到管理目标，却忽视了对学生权益的合法化保障。高等学校学生违纪处分程序的规范化，对于学生的程序性权利加以保障和确认，它将完善整个高等教育领域的立法，改变其“重实体、轻程序”的片面观念，加快促进高等教育的法制化建设。
作者：李琳君
[摘要]目前国内各高校制定的学生违纪处分规定需要进一步规范，涉及到高校“自主权”和“法律保留”的冲突：高校规定的“开除学籍”处分——剥夺大学生受教育权的实体规则，需要根据相关的教育法律法规规章作出具体规定;实体规则的合法需要程序规则的合法保障，高校需要制定出具体的处分程序，尤其需要引入听证制度。高校学生违纪处分规定实体规则的合法和程序规则的合法是高校“依法治校”的要求。
[关键词]学生违纪处分实体规则合法程序规则合法
[
目前学界、教育界、媒体以及司法界更多地将注意力集中在引发高校与大学生纠纷之争的根源——高校内部制定的学生管理规定，尤其是学生违纪处分的相关规定。某高校出台的《学生违纪处理管理规定》，规定“发现当三陪、当二爷、当二奶、搞一夜情的将开除学籍”。该规定立刻引发激烈争议，赞成者认为高校对违纪学生的处分本来就属于“高校自治权”的范畴，学校作出这样的规定无可厚非;而反对者认为，“三陪、二爷、二奶、一夜情”只是“道德问题”，不是行政管理范畴，该规定已经超越了“高校的自治权”，侵犯了大学生的“私权利”。那么，某高校出台的《学生违纪处理管理规定》为什么会引起争议呢?如何才能避免高校在制定内部管理规定时不超越“自治权”呢?笔者认为高校对大学生违纪处分规定需要“依法制定”，同时为了保证“学生违纪处分规定”的“依法行使”还需要依法制定出相关的程序规则。也就是说，为了提高高校的行政管理效率、避免争议引起矛盾甚至引发诉讼，高校学生违纪处分规定需要依法做到学校处分违纪学生的实体规则合法及学校处分违纪学生的程序规则合法。
一、学校处分学生的实体规则合法研究
1.在审查处分学生的实体规则是否合法时首先需要搞清楚“高校自主权”和“法律保留”之间的关系
“高校自治”源于欧洲中世纪，当时的大学为了自由的学术研究，不受世俗政权的干预，主张大学要有自治权。自治权包括：规定教学科目、颁布教师证书、授予学位、选任人员等权利。高校自主权在我国始于1985年，《中共中央关于教育体制改革的决定》明确提出“办学自主权”，经过近十年的制度变革渐趋定型以后，1995年颁布的《中华人民共和国教育法》列举了学校的权利，随后《中华人民共和国高等教育法》也对高等学校的自主事项作出法律上的确认。“高校行政管理自主权”是高校自主权的一部分，各个高校为了实现教书育人、维护正常的校园秩序的行政管理职能，在其“行政管理自主权”的权力范围内对学生违纪行为纷纷制定了“学生违纪处分规定”，作为违纪学生的处分依据。
“法律保留”源于德国行政法上法治行政原则的术语，其意指行政机关只有在取得法律授权的情况下才能实施相应的行为。[1]哪些事项只能由立法机关制定规则，哪些事项可以由立法机关授权相应行政机关制定规则，哪些事项可以由行政机关自行制定有关规则，都要由法律作出统一规定。属于法律规定的事项就不能由规章作出规定，属于规章规定的事项就不能由组织内部的条例作出规定。高校的违纪处分规定哪些属于“法律保留”事项，哪些属于大学“自治权”的范畴，我国相关法律没有这方面的规定。而德国学者对这个问题的看法是：“举凡教育内容、学习目的、修课目录、学生之地位等有关大学生学习自由之‘重要事项’，皆应以法律明文限制之，或有法律明确之授权。尤其是足以剥夺大学生学习自由之退学或开除学籍处分，更应以法律明定其事由、范围与效力，而不得仅以行政命令或各校之学则即予剥夺，此乃法律保留原则之基本要求也。”[2]也就是说在高校的违纪处分规定中“退学或开除学籍”属于法律保留事项，其他都属于高校自治权的范畴。*
借鉴台湾、德国学者的观点，审查各高校制订的“学生违纪处分规定”实体规则是否合法，就要审查这些“规定”是否超越了“高校行政管理自主权”。我国高校依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《普通高等学校学生管理规定》(以下简称《规定》)等法律、法规、规章的规定，结合本校实际情况制定的“学生违纪处分规定”要在法律、法规、规章规定的学生违纪处分的行为、种类和幅度的范围内作出具体的规定，具体来说就是《普通高等学校学生管理规定》第五十三、五十四条的规定。第五十三条纪律处分的种类分为：(一)警告;(二)严重警告;(三)记过;(四)留校察看;(五)开除学籍。第五十三条对大学生违纪处分的种类作出了规定，即高校设定的学生违纪处分的种类仅限于以上5种，而不能有其他的规定，因为根据《规定》第八十六条的规定“高等学校应当根据本规定制定或修改学校的学生管理规定”，同时根据《中华人民共和国立法法》“下位法不能违背上位法”的原则，大学生的违纪处分仅限于以上5种。《规定》第五十四条对开除学籍处分作出了具体的规定，即学生有下列情形之一，学校可以给予开除学籍处分：(一)违反宪法，反对四项基本原则、破坏安定团结、扰乱社会秩序的;(二)触犯国家法律，构成刑事犯罪的;(三)违反治安管理规定受到处罚，性质恶劣的;(四)由他人代替考试、替他人参加考试、组织作弊、使用通讯设备作弊及其他作弊行为严重的;(五)剽窃、抄袭他人研究成果，情节严重的;(六)违反学校规定，严重影响学校教育教学秩序、生活秩序以及公共场所管理秩序，侵害其他个人、组织合法权益，造成严重后果的;(七)屡次违反学校规定受到纪律处分，经教育不改的。
同样原理，各个高校规定开除学籍处分的行为仅限于以上规定的7种情况，而在规定警告、 严重警告、记过、留校察看处分时则可以根据本学校的实际情况作出具体的规定。目前，根据法律学界的通行说法，学校和学生在日常行政管理工作中是双方地位平等的民事法律关系，各学校规定的“学生违纪处分规定”性质是“格式合同”，凡在校大学生都要履行该格式合同，学生如果出现违纪行为就要承担“违约”的惩罚后果，受到处分。而根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项的规定，“违反法律、行政法规的强制性规定”合同无效，作为格式合同的“学生违纪处分规定”如果违反了法律、行政法规的强制性规定，则违反部分是无效的，结合《规定》第五十四条的规定，如果高校制定的开除学籍的处分规定超出了《规定》的范围，那么超出的规定是无效的，而学校根据无效条款作出的开除学籍的处分行为也是无效的。所以高校在对学生违纪处分作出具体规定时，规定受到“警告、严重警告、记过、留校察看”处分的行为，以及依据该规定处分学生是属于行使高校行政管理“自治权”的行为;而在规定和行使“开除学籍”处分时则要考虑“法律保留”，要在法律、法规、规章的规定范围内作出相应的规定和实施相应的处分行为。
2.成文法的抽象性、滞后性与高校违纪行为具体性、多样性的矛盾
我国是大陆法系的国家，成文法作为法律的渊源，它的特点是具有抽象性和滞后性。作为规范行为的法律规范需要具有稳定性才能在人们心目中树立权威性，朝令夕改的法律规范是不能让人信服的，同样为了维护法律的权威性，法律规范需要具有抽象性;而精练概括性的法律条文很难穷尽所有的行为规范，特别是高校学生的违纪行为更是多种多样的，随着时代的发展，违纪行为也在不断“创新”，所以立法者就很难准确地根据昨天、今天的大学校园风气去制定出指导明天大学生行为规范的法律规范，所以法律条文本身就具有滞后性。《规定》作为行政规章，属于广义的法律范畴，同样也具有成文法的特点，即抽象性和滞后性。例如《规定》第五十四条第六、七款规定：“(六)违反学校规定，严重影响学校教育教学秩序、生活秩序以及公共场所管理秩序，侵害其他个人、组织合法权益，造成严重后果的;(七)屡次违反学校规定受到纪律处分，经教育不改的。”其中第六款就属于抽象性规定，并没有具体说明大学校园内哪些行为属于严重影响学校教育教学秩序、生活秩序等需要给予开除学籍处分的行为，高校对相关违纪行为的认定缺乏相应的标准，高校在认定这些行为时实际上也就不具有可操作性，第七款也存在同样的问题，真正实施起来，大学行政管理者是不好把握相关的度的。抽象性、滞后性的教育规范无法规范具体的丰富多彩的大学校园行为，所以成文法本来就有的矛盾怎样在高校成文法规范中得到解决呢?
首先，让我们来了解我国司法实践中是怎样来弥补成文法的抽象性和滞后性的。我国司法实践中一般是采用颁布实施细则、立法解释、司法解释、学理解释等来解决这个矛盾。颁布实施细则：在出台了高度抽象、不具有操作性的上位法之后，配合上位法的实施要出台具体的实施细则，从而既维护法律的权威性又具有可操作性。立法解释：由立法机关就容易产生歧义的条款进行解释，或者根据时代的发展对原有条款赋予新的含义。司法解释:司法机关在法律运用、依法裁判的过程中，根据立法宗旨，对抽象的法律规范作出的解释。学理解释：一般是在遇到疑难复杂案件时，法学专家对相关法律条款作出的解释。
对于教育法律规范，以上的措施当然都普遍适用，结合教育法规的特殊性，需要研究更有效的解决这个矛盾的措施。在德国，与学生有关的规范包括四个层次：议会法律、教育行政机关根据议会具体授权制定的法规命令、教育行政机关制定的行政规则、学校自行制定的自治规章。这四个层次的规范效力依次降低，前两个层次的规范是法律规范，第三个层次相当于实施细则，第四个层次就是各个学校的具体规范。借鉴德国的高校规范模式并结合我国的司法实践，我们可以设定出与我国高校学生违纪处分相关的法律法规规章的具体化规定，即通过地方省级教育部门在调研的基础上根据实际情况制定出实施细则。第七款原文为“屡次违反学校规定受到纪律处分，经教育不改的”，可以具体规定为“违反学校规定，经教育不改，受到一次记过或以上处分，累计纪律处分达三次的;或留校察看期间，继续违纪，其行为达到严重警告或其以上处分等级的”。地方省级教育部门制定出的实施细则可以作为本地高校适用《规定》第五十四条第七款开除学籍的具体依据。
解决“成文法的抽象性、滞后性与高校违纪行为具体性、多样性的矛盾”可以在法律法规规章作出规范的基础上，由省级教育部门结合其工作职责制定出具体的实施细则，使相关的教育法律规范更具有可行性、可操作性，同时因为其规范效力相对较低，可以更加灵活地根据大学生活的发展变化与时俱进地变更相关的实施细则内容，以适应社会的发展变化，更好地规范高校学生的行政管理，而上位法的法律法规规章仍然保持其稳定性和权威性，达到法律的稳定性和灵活性的结合。
二、学校处分违纪学生的程序规则合法研究
行政听证制度是行政程序制度的核心和灵魂，[3]行政听证程序是指行政机关在作出重大的、影响相对人权利义务关系的决定之前，通过设置规范完善的程序，听取当事人陈述、申辩和质证，然后根据双方质证、核实的材料作出行政决定的一种程序，是保护当事人权利的一项有效的事前救济途径。行政听证程序制度设置的目的是使行政相对人的权益免受侵犯，同时也提高行政管理的效率。将行政主体纳入相对人监督的范围内，以防止行政专权和武断，最大限度的限制了行政主体公权力的滥用，在公权力与私权利之间找到了一个最佳平衡点。一般认为，行政听证程序来源于英国法中的“自然公正原则”(natural justice)，而美国宪法所确立的“正当法律程序”使其进一步深化。这种程序要求在行政领域内实行通知、听证、当事人理由之申辩三项程序，而听证程序是其核心内容。
高校对违纪学生的处分行为是高校的行政管理行为，其性质是属于根据国家法律法规规章的授权行使行政管理权的行为。为了规范高校行使“违纪学生处分行政权”，防止高校行政权的滥用，保护大学生的合法权益，提高高校的行政管理效率，笔者认为在《规定》中关于高校学生违纪处分程序中应该设置“听证制度”。具体来分析，从有效利用高校、教育行政部门行政教育资源的角度，也应该设置“听证制度”。因为行政活动的效率取决于各种因素：行政行为方式的选择、环节的合理安排、过程的科学组合，最重要的当属程序的设置。表面上看，高校学生违纪处分增加听证程序的设置非但没有减少成本，反而增加了高校的负担。然而事实并非如此，因为“秩序是协商而定的，而非通过服从赢得”。同时，由于高校在作出最终行政决定之前，通过听证程序进一步查清事实，对“违纪学生”的合法权益进行了事前救济，将“违纪学生”权益的保障提高到一个新的水平，也尽可能地避免了因高校违法处分学生而造成的不必要的成本增加。也就是通过提前支付较少的交易成本，置换更大的因高校违法行政而耗费的交易成本，同时有效地推动了高校行政管理目标的实现，有助于高校行政预期的增值。
设置高校违纪处分听证制度需要明确听证的适用范围。《规定》中没有相关的条款，笔者认为，听证的范围可以借鉴《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条、《中华人民共和国行政许可法》第四十六条等行政法律关于听证范围的设定，以“重大”原则来设置高校违纪处分的听证范围。因为如果听证的范围过于窄，例如仅限于“开除学籍处分”，诸如拟受记过、留校查看重大处分的学生的事前救济就无法得到维护;如果听证的范围过于宽泛，所有拟受处分都可以申请听证，则会造成高校行政资源的浪费。因此，笔者认为，按照《规定》第五十三条关于处分种类的规定，高校拟对学生处以记过、留校察看、开除学籍处分时，应当书面告知拟被处分学生有要求听证的权利。
高校违纪处分听证制度可以借鉴《行政处罚法》、《行政许可法》等法律的相关规定设置如下：
第一条 听证的宗旨：为规范高等学校相关职能部门依据校纪校规实施纪律处分，维护学生的权益，保障学校职能部门行使职权，制定本学校的听证规则。
第二条 听证的原则：高等学校在处分学生时，应当坚持公开、公平、公正，教育与处罚相结合的原则，做到事实清楚、证据充分、程序正当、依据准确、处分恰当。除涉及当事人隐私或当事人申请不公开之外，听证会应当公开举行。
第三条 听证的范围：高等学校拟对学生处以记过、留校查看、开除学籍处分时，应当书面告知拟被处分学生有要求听证的权利。拟被处分学生要求听证的，应当在学校规定的期限内提出书面申请，学校应在收到学生的申请后组织召开听证会。拟被处分学生超过期限未提出听证要求的，视为放弃听证权利。拟被处分学生明确提出放弃听证权利的，不得再次提出听证要求。
第四条 听证参加人员：听证主持人、听证评议人员、违纪行为调查人员、拟被处分学生或其1～2名经授权的代理人。
第五条 听证前的准备：高等学校在举行听证前，应将听证的时间、地点、主持人等有关事项书面通知拟被处分学生，由拟被处分学生在通知书送达回证上签字。
第六条 听证的程序
(一)听证记录人宣布听证纪律、拟被处分学生的权利和义务。听证主持人介绍主持人和记录人，询问核实听证参加人的身份，宣布听证开始。
(二)事件调查人员提出拟被处分学生违法、违规或违纪的事实、证据、处分依据以及处分建议。
(三)拟被处分学生就事件事实进行陈述和辩解，提出有关证据，对调查人员提出的证据进行质证。
(四)听取拟被处分学生的最后陈述。
(五)主持人宣布听证结束。听证笔录交拟被处分学生审核无误后签字或者盖章。
(六)听证结束后，学校应当根据听证笔录，依据有关规定作出相应的决定。
听证主持人在听证中应当维护正常的听证秩序。
注释：
*也有台湾学者针对台湾大学立法现实，提出：“至于影响学生权益甚巨之处置，不能再任由以行政规则订之。如入学、转学、学位之授予、退学、勒令退学等，宜划入法律保留的范围。对这些处置，学生除得寻内部申请途径外，亦得容许司法之救济。”(参见蔡震荣：《行政法理论与基本人权之保障》，五南图书出版公司1999年版，第98页)
参考文献：
[1]毛雷尔.行政法学总论[M].译者：高家伟.北京：法律出版社，2000：104.
[2]董保城.教育法与学术自由[M].台北：月旦出版社，1997：211.
[3]王万华.行政程序法研究[M].北京：中国法律出版社，2000：182.
作者：贾 辉 严 军
宗场乡初级中学校
违纪学生撤销处分办法(试行)
为了更好地对受了纪律处分学生进行教育、转化工作，使其改正错误，勤奋学习，严守纪律，特制定本规定。
第一条：撤销处分的范围：
警告、严重警告、记过、记大过、留校察看。
第二条：撤销处分的条件：
1、受纪律处分后对所犯错误有深刻的认识，无任何违纪现象，并有改正错误的实际表现，学习成绩有明显进步，操行成绩良好以上，且表现积分达到要求之后可向德育处申请撤销处分。(说明：学校给予每个违纪学生表现基础分为40分，通过表现优秀增加表现积分到100分可撤销警告处分;达105分可撤销严重警告处分;达110分可撤销记过处分;达115分可撤销记大过处分;达150分可撤销留校察看处分。
2、有突出表现的，经德育处研究同意可提前撤销处分。
第三条：受纪律处分且无悔改表现者不予以撤销处分。第四条：撤销处分的程序：
1、本人申请。(撰写撤销处分申请书)
2、本人所在班级讨论，班干部、科任教师、班主任均同意并在申请书上签字。
3、德育处领取《违纪学生撤销处分申请表》，规范填写完毕并经班主任、家长签字后交回德育处。
4、德育处调查研究，公示撤销处分公告。 第五条：表现积分加分、扣分标准：
1、自觉遵守《中学生守则》、《中学生日常行为规范》，一周之中没有违纪现象，加5分。(由班主任确认并签字)
2、考试成绩较前一次总分进步1-9名加2分，进步10-19名加5分，进步20名以上加15分。(由班主任确认并签字)
3、做一件好人好事加5-10分。(由当事老师确认并签字)
4、完成学校或班级突击性任务一次加3-5分。(由当事老师确认并签字)
5、检举揭发坏人坏事，视情况加5-10分。(由当事老师确认并签字)
6、积极参加上级、学校、班级组织各类活动并在活动中获得荣誉加5-25分。(以获奖奖状或证书为依据)
7、积极帮助科任教师完成力所能及事情加3分。(由当事老师确认并签字)
8、其他项目，德育处、班主任、科任教师酌情加分。
9、若违纪学生在未撤销处分之前再次违纪，德育处将根据课任教师、班主任、行政人员意见给予相应扣分。
宗场中学德育处
2012年2月8日
学生违纪处分办法
第一章总则
第一条为了建设良好的校风和学风，维护学校正常的教学、工作和生活秩序，保障学生的合法权益和身心健康，促进学生德、智、体、美全面发展，为国家培养合格人才，根据教育部《普通高等学校学生管理规定》、《高等学校学生行为准则》、《上海电机学院学生管理规定》和《校园治安管理规定》等有关规定，本着教育为主，教育与管理相结合的原则，结合我校实际，特制定本办法。
第二条实施违纪处分坚持公正、公平、公开的原则;坚持批评教育与违纪处分相结合的原则;坚持集体讨论，少数服从多数的原则。做到程序正当、证据充足、依据明确、定性准确、处分恰当。
第三条本规定适用于我校接受普通高等学历教育的在籍本科、专科(高职)学生。
第四条在校外实习、考察、社会实践、挂职锻炼、社区活动等社会活动期间有违纪行为的，参照本规定给予纪律处分。
第五条学生违法、违规、违纪，学校应当视其行为的性质和情节轻重给予批评教育或纪律处分。纪律处分分为五种：
(1)警告;
(2)严重警告;
(3)记过;
(4)留校察看;
(5)开除学籍。
警告、严重警告处分期为6个月，记过处分期为9个月，留校察看处分期为1年。 学生违反校纪校规，情节轻微不足以给予校纪处分的，由学生所在学院(系)给予批评教育或通报批评，督促其改正错误。
第六条学生违反校规校纪，有下列情形之一，且危害后果较轻的，可以从轻处分：
(1)能主动承认错误，如实交待错误事实，检查认识深刻，有悔改表现;
(2)确系他人胁迫或诱骗，并能主动揭发，认错态度好;
(3)其他可从轻处分的情形。
第七条学生违反校规校纪，有下列情形之一的，应从重处分：
(1)故意隐瞒、歪曲、捏造事实，以及妨碍有关部门、单位调查，或者拒不承认错误;
(2)对有关人员打击报复、威胁、恫吓;
(3)在校期间曾受过处分，再次违纪;
(4)同时有两种以上违纪行为(含两种);
(5)伙同校外人员，违反法律法规、校规校纪;
(6)涉外活动违纪;
(7)违纪群体中的组织、策划者;
(8)其他应予从重处分的情形。
学生在受处分期间，有违纪行为，一般在原有处分的基础上，加重处分，直至开除。
第八条受处分者，处分期间不得参加奖学金评定及各种先进和荣誉称号评比;处分期满并解除处分后，方具备奖学金及各种先进和荣誉称号评定资格。
第九条受到留校察看及以下学校纪律处分的学生，由处分决定之日起，每季向所在二级学院(系)交一份思想汇报，并需参加学校青年学生业余法律学校学习。处分期满，如能认识错误，有悔改表现的受留校察看及以下纪律处分的学生，经本人提出申请，由班委、班主任和二级学院(系)审批，校学生工作委员会讨论决定，可以考虑给予解除纪律处分。
第十条对警告、严重警告的纪律处分，可由二级学院(系)讨论决定，报学生处备案。记过、留校察看的纪律处分须经校学生工作委员会讨论决定。开除学籍的纪律处分由校学生工作委员会讨论通过后，报校长办公会研究决定，并报上级主管部门备案。各种处分决定均由学校统一发文。
第十一条学校在对学生作出处分决定之前，要听取学生本人或者其代理人的陈述和申辩。在对学生作出处分后，将处分决定书送达本人。学生对处分决定有异议的，可按《上海电机学院学生校内申诉处理办法》的有关规定进行申诉。
第二章 违纪行为和处分
第十二条有下列情形之一的学生，给予开除学籍的处分：
(1)违反宪法，反对四项基本原则、破坏安定团结、扰乱社会秩序的;
(2)触犯国家法律，构成刑事犯罪的;
(3)违反治安管理规定受到处罚，性质恶劣的;
(4)剽窃、抄袭他人研究成果，情节严重的;
(5)违反学校规定，严重影响学校教育教学秩序、生活秩序以及公共场所管理秩序，侵害其他个人、组织合法权益，造成严重后果的;
(6)屡次违反学校规定受到纪律处分，经教育不改的。
第十三条破坏公共安全、妨碍公共秩序的，除承担相应的法律责任和经济赔偿外，给予下列处分：
(1) 以任何借口扰乱公共秩序，导致工作、教学、科研、生产、实习、营业、生活、文体等活动不能正常进行的，处行政记过以上处分，如经教育不改，给予留校察看或开除学籍处分。
(2) 造谣惑众、谎报险情、煽动闹事、制造混乱的，处行政记过以上处分，屡教不改者给予留校察看处分。
(3) 制造携带匕首、三棱刀、弹簧刀或其它管制刀具，擅自将枪支、雷管、化学物品等危险品带入学校的，处行政记过以上处分并收缴所携带的物品。
(4) 临时来校从事各项活动的外来人员(包括学生)，必须办理会客(登记)手续，经门卫工作人员电话询问接待者同意会见后方可入校;学生会客时,会客者须在校门处办理会客登记手续，不准强行入校或者混入学校，门卫工作人员有权对其进行批评教育并没收无效证件，同时交二级学院(系)处理。
(5)在校园公共场所有不文明举止，经教育不改的，给予警告以上处分。
第十四条寻衅滋事，打架斗殴、侵犯他人民主权利和人身权利的，除承担相应的法律责任和经济赔偿外，给予下列处分：
(1) 殴打他(她)人、结伙斗殴、寻衅滋事或进行其它流氓活动的(包括虽未动手，但挑起事端或偏袒一方，促使事态扩大的)，情节轻微的给予警告或严重警告处分，情节严重的给予留校察看或开除学籍处分;
(2) 策划打架并造成不良后果者给予留校察看处分，情节严重的给予开除学籍处分;
(3) 勾结校外人员到校内打架肇事者从重处罚，造成严重后果的，给予开除学籍处分;
(4) 以“劝架”为名，偏袒一方，使斗殴事态发展，造成不良后果者，给予留校察看处分，后果严重者，给予开除学籍处分;
(5) 知情不报、故意为他人作伪证者，给予记过以上处分;
(6) 侮辱、诽谤他人和非法限制他(她)人的人身自由的，处行政记过以上处分;情节严重并造成后果者给予开除学籍或移交有关部门追究法律责任;
(7) 写恐吓信或者以其它方法威胁、干扰他(她)人正常学习、生活和安全的，处行政记过以上处分;情节严重并造成后果者给予开除学籍或移交有关部门追究法律责任;
(8) 隐匿、毁弃或私自开拆他人信件、邮件、电报的，处行政记过以上处分;情节严重并造成后果者给予开除学籍或移交有关部门追究法律责任;
第十五条毁坏、偷窃公私财物的，除承担相应的法律责任和经济赔偿外，给予下列处分：
(1) 擅自私藏、毁坏公私财物的，处警告以上处分并赔偿损失;
(2) 偷窃、骗取、抢夺公私财物的，情节轻微的处行政记过以上处分，情节严重的给予开除学籍处分;
(3) 以“借”为名进行敲诈勒索、侵占公私财物德，情节轻微的处行政记过以上处分，情节严重的给予开除学籍处分;
(4) 强拿硬要或者任意损毁、占有公私财物的，视其数额大小给予警告直至开除学籍处分。
第十六条学生宿舍实行规范化管理，住宿学生违反有关规章制度的，给予下列处分，并可取消其住宿资格：
(1) 学生宿舍内吸烟;擅自动用明火的，给予警告以上处分，情节严重的处行政记过以上处分;
(2) 宿舍内私拉私接电源的，存放、使用未经批准的电器设备(譬如：热得快、电热杯、电热毯、吹风机等)，给予警告处分。造成火警、火灾的，除赔偿损失外给予留校察看或开除学籍处分;构成违法犯罪的移交公安机关处理;
(3) 学生住宿考勤时间一般为周日至周四，采取每日常规检查与抽查相结合的方式进行。旷宿一晚按一次计。学生出现旷宿现象，二级学院应给予批评教育。在一学期内旷宿累计超过5次, 应根据累计旷宿数量给予相应的处分。
旷宿累计达5次以上，给予警告处分;
旷宿累计达10次以上，给予严重警告处分;
旷宿累计达15次以上，给予记过处分，并取消当学年住宿资格。
(4)在宿舍留宿异性或在异性宿舍留宿的，给予记过或留校察看处分;影响特别恶劣的，给予开除学籍处分;
(5) 对于违反《学生宿舍管理规定》有关规定且屡教不改者，给予警告以上处分。 第十七条违反《校园网络管理实施细则》，尚不构成刑事处罚或行政处罚的按情节予以警告以上处分，构成违法犯罪的交上级有关部门处理。
(1)利用校内计算机网络危害国家安全、泄露国家秘密、损害我校利益等违法、违规活动的给予留校察看以上处分;
(2)制作、查阅、复制和传播扰乱社会治安、有伤风化、淫秽色情等信息的给予记过以上处分;
(3)利用网络攻击、损害公用网络设施和其它用户的给予记过以上处分;
(4)随意设置、改动放置在各楼宇的网络设备以及切断电源，影响网络正常工作的给予记过以上处分;
(5)自行接线上网或私自设立代理服务器和路由器的给予记过以上处分;
(6)盗用他人帐号或未经允许而通过网络窃取他人信息的给予记过以上处分; 第十八条在易燃、易爆等地方违反消防禁令、吸烟、使用明火或其它可能造成火灾的行为;擅自在校区内、办公室、教室、实验室、图书馆、工厂等处焚烧废纸、废物、树叶等;擅自在校园内玩火、烧烤、燃放烟花爆竹等的，给予警告以上处分;情节严重或造成火警、火灾等，给予留校察看或开除学籍处分
第十九条指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业;擅自将消防器材设备挪作它用;故意损坏消防栓、水带、水枪、水管、灭火器、应急灯、火警报警装置、消
防标志等消防设施及器材，除赔偿损失外，视情节给予行政记过以上处分。情节严重的按消防法规处罚。
第二十条在校园内无证驾驶或酒后驾驶机动车辆，将机动车辆交给无驾驶证的人驾驶，偷开他人机动车辆;驾驶未经交通管理部门检验和批准行驶的机动车辆;飙车等，尚未造成物资损失、人身伤害的给予行政警告以上处分，造成物资损失或人身伤害的交公安机关处理。
第二十一条在校园内搓麻将或以各种形式进行赌博以及为赌博提供场所的，给予记过以上处分;组织赌博的，给予留校察看以上处分。
第二十二条在校园内非法兜售物品;买卖赃物;从事传销活动的，给予批评教育，情节严重并经教育不改的处行政记过以上处分。
第二十三条制作、复制、出售或者传播淫书、淫画、淫秽录像或其它淫秽物品的，给予记过以上处分;情节严重、触犯刑律的移交公安机关处理。
第二十四条吸毒、贩毒和卖淫嫖娼，开除学籍处分。
第二十五条在校园内酗酒滋事的，给予严重警告以上处分。
第二十六条学生应参加教学计划规定的上课、实验、实习等教学活动以及早晚自习、政治学习、班会、社会公益劳动等学校规定必须参加的活动，而且都要实行考勤。因故不能参加者，必须办理请假手续，并获批准后方可视为有效，否则一律作旷课处理。
学生出现无故旷课现象，学校或院系应给予批评教育。旷课累计未到20学时，有关二级学院应及时对学生给予预警。如学生在一学期内旷课累计超过20学时及以上,应根据累计旷课数量给予相应的处分。
(1)旷课累计达20学时，给予警告处分;
(2)旷课累计达40学时，给予严重警告处分;
(3)旷课累计达60学时，给予记过处分;
(4)旷课累计达80学时，给予留校察看处分;
(5)旷课累计达120学时，给予开除学籍处分。
每次早自习为1学时，每次晚自习为2学时。
上课迟到早退15分钟以上按旷课1学时计;早自习迟到早退10分钟以上按旷课1学时计;晚自习迟到15分钟以上30分钟以下按旷课1学时计，迟到30分钟以上及早退15分钟以上按旷课2学时计;迟到早退累计3次按旷课1学时计。
对无故不参加考试且不履行请假手续的学生，该课程成绩以零分计算， 并视情节轻重，给予警告以上处分
第二十七条违反考试纪律及考试作弊的，按照《上海电机学院学生考试违纪考试作弊处理条例》进行处理。考试违纪的取消该课程考试资格，同时该课程成绩记为无效;并给予警告或严重警告处分。考试作弊的科目成绩无效;给予行政记过及以上处分。对学生由他人代替考试、替他人参加考试、组织作弊、使用通讯工具作弊、抢夺、窃取他
人试卷、恶意传播试卷内容、屡次作弊或其他作弊情节特别恶劣的，作开除学籍处理。
第二十八条将学校证件(校园一卡通、学生证)借给他人;借用他人的证件，冒名顶替或者使用假、废证件混入学校的，给予警告或以上纪律处分。
第二十九条学生有作证的义务，应积极配合有关部门、单位调查取证。作伪证的，根据情节、性质、后果等，给予警告以上处分。对证人打击报复的，根据情节、性质、后果等，给予记过以上处分。
第三章 附则
第三十条本办法中的给予某一级别“以上处分”包含该级别处分。
第三十一条本办法没有列入的违纪行为，确应给予处分的，可比照本办法相近条款给予处分。
第三十二条本条例自2007年9月1日起实施。以前与本办法不符的地方，以本办法为准。
第三十三条本办法有关条款，凡与新颁发的有关专项规定相不一致者，一般以新的专项规定为准。
第三十四条本办法解释权归党委学工部(学生处)。
一、 办法实施目的：
针对违纪学生中存在部分学生可能是无心犯错或者虽然犯错但是自己已经能够深刻认识到自己的错误，并通过自身的努力持续很长一段时间表现都非常优异的学生。我们给予他们提前撤销处分的机会。
二、 办法适用人群：
高一年级所有被给予纪律处分的同学
三、 申请撤销处分的条件：
从处分通知书下达日期起，连续三个月内无严重违纪行为。
四、 处分撤销流程：
1、处分通知书下达三个月后学生遵循自愿原则有撤销处分意愿，到年级德育组领取《撤销违纪处分申请表》。
2、《申请表》要求填写违纪学生近期自我认定，班长、团支部书记给出班委意见，各科科任老师、生活部管理员填写对该生近期表现的评价，班主任对学生作出如实评价。
3、将《申请表》送交年级德育组，德育组老师、班主任、年级主任共同讨论决定该生是否具备撤销处分条件。
4、不够撤销条件的《申请表》，由德育组老师将理由转告申请人;经讨论达到撤销处分条件的由德育老师通知该生进入最后观察期
5、最后观察期为一个月。观察期从撤销处分申请表讨论通过之日起算。在观察期的一个月时间里，年级组老师将深入教室、寝室等地区仔细观察该生课堂、课间言行举止。不符合要求者可以延长观察期;出现违纪现象则被驳回撤销申请。
6、观察期满，学生顺利通过考核。年级组下发文件到各班，张贴告示，宣布取消对该生的纪律处分。处分通知书从学生成长记录袋中拿出，不装入高考诚信档案袋。
7、 被撤销处分的学生如果后期再次出现严重违纪行为，则处分仍然在原有处分基础上升级。
8、每年6月1日和12月1日是提出撤销申请的时间。
高一年级组2011年11月30日
第一条为了加强对学生道德行为的教育和管理，建立良好的教学秩序，保证学校教育教学任务的顺利完成，根据上级行政部门有关学生管理条例的精神，结合我校实际情况，制定本条例。
学生违反校规校纪可根据实际情况和认错态度给予下列处分：
1、警告。
2、严重警告。
3、记过。
4、留校察看。
5、开除学籍。
第二条有下列情形之一者，给予留校察看或开除学籍处分。
1、组织和煽动闹事、破坏安定团结，扰乱社会、学校秩序者，给予开除学籍处分。
2、擅自张贴非法大小字报，私自制作、散发非法刊物或传单，制造传播政治谣言者，视情节给予留校察看或开除学籍处分。
3、故意以焚烧、毁损、涂画、玷污、践踏等方式侮辱国旗、国徽者，视情节给予留校察看或开除学籍处分。
4、违反国家法律、法规，触犯国家刑律，违反治安管理条例，受到司法部门处罚者，给予开除学籍处分。
5、违反国家法令、法规、法律，受公安机关、司法部门传讯 或处罚者，视情节程度给予留校察看或开除学籍处分。
第三条对参与赌博或变相赌博或提供赌博条件者处理如下：
1、首次参与者，给予严重警告或以上处分。
2、再次参与者，给予记过处分，根据认错态度，以后每参加一次增加一个处分档次。
3、组织者，视认错态度给予留校察看或开除学籍处分。
4、提供赌具者，给予警告或以上处分。
5、对检举人进行打击报复者，视情节给予留校察看或开除学籍处分。
第四条打架、斗殴违纪行为的处理
1、先骂人者，进行批评教育，责成检讨，赔礼道歉，给予警告以上处分。
2、对先动手打人者，给予记过处分，情节恶劣，造成严惩后果者，给予开除学籍处分，并赔偿医药费。
3、对两人以上(含两人)合伙打人者，给予留校察看处分，赔偿全部医药费。造成严重后果者，给予开除学籍处分，并移交公安机关处理。
4、对带外人来校(或校外)拦截学生者，给予记过处分。引起打架，给予留校察看以上处分，赔偿全部医药费，造成严重后果者，移交公安机关处理。
5、打架者持械打人的，给予留校察看以上处分。
6、打架事件已终止，事后又聚众滋事，凡参与者均给予开除学籍处分;报复打人造成被报复人受伤住院等严重后果者，除追究相应法律责任外，给予开除学籍处分。
7、酗酒滋事者，给予记过或以上处分。
第五条偷窃、诈骗国家或集体或私人财物者，除退赔财物外，分别给予下列处分：
1、案值在50元以下者，给予警告处分。
2、案值在51-100元以下者，给予严重警告处分。
3、案值在101-300元者，给予记过处分。
4、案值在301-500元者，给予留校察看处分。
5、案值在501元以上者，给予开除学籍处分。
6、未窃得财物，但经公安部门确认撬窃者，给予警告处分。
7、组织者、作案手段恶劣或屡教不改者，给予开除学籍处分。
8、为盗窃作案提供信息或工具，放哨、窝藏及知情不报者，给予严重警告处分。
9、参与分赃、销赃者，视同偷窃，给与开除学籍处分。
10、对于冒领他人财物者，视同偷窃，给与开除学籍处分。
11、对于捡拾他人有价证卡，擅自消费使用者，除退赔所有消费金额外，视其情节给予严重警告或以上处分。
12、弄虚作假，骗取学校奖学金、国家困难学生助学金、助学贷款及各类奖学金者，视同偷窃，根据认错态度，给于留校察看或开除学籍处分。
第六条 违反公民道德准则和学生行为准则，分别给予下列处分：
1、故意损坏馆藏图书，以旧换新，用他人证件借书者，给予警告处分。
2、侮辱、谩骂、威吓、造谣诬陷他人，给予严重警告处分;造成不良后果者，给予记过或以上处分;侮辱和诽谤他人而且屡教不改者，给予开除学籍处分。
3、隐匿、毁弃或私拆他人信件，给予记过处分;造成不良影响或损失者，除赔偿经济损失外，视其情节，给予留校察看或以上处分。
4、故意损坏公物者，除按价赔偿外，给予警告或记过处分，情节严重者从重惩处。
5、校园、课堂等公共场所，禁止穿拖鞋、背心、吊带衣、超短裙、超低腰裤等过薄、过露的服装，违者给予批评教育，屡教不改者，给予警告以上处分。
6、全日制学生不准染发，男生不准留长发、怪发和剃光头。违者通报批评并责令限期改正，屡教不改者，给予警告以上处分。
7、辱骂教师者，责令向老师道歉，并视情节程度给予记过以上处分。
第七条、男女交往不文明或道德败坏者，分别给予下列处分：
1、男女非法在集体宿舍同居者，给予开除学籍处分。
2、卖淫、嫖娼者，组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫或嫖娼者，给予开除学籍处分。
3、其他流氓行为(如猥亵儿童，猥亵、侮辱或骚扰异性等)，视其情节给予留校查看或以上处分。
4、在学校公共场所男女行为举止不文明并不听劝阻者，给予严重警告或以上处分。
第八条收看、复印、传播淫秽物品者，给予以下处分：
1、收看淫秽书刊、网页、录相者，给予严重警告处分。经教育不改者，给予记过或以上处分。
2、涂写、书画淫秽文字、画像，制作、复制、出售、出租或传播淫秽物品者，视其情节，给予记过或以上处分。
第九条 违反学校关于学生宿舍管理的有关规定，扰乱宿舍管理秩序者，视其情节，分别给予下列处分：
1、未经学校批准，擅自校外租房住宿者，给予记过及以上处分。
2、未经批准，随便调换、私自占用学生宿舍或出租床位者，给予警告或以上处分。
3、学生须在晚上22:30以前就寝，首次晚归者给予通报;晚归两次以上视情节给予警告或严重警告处分。
4、无正当理由夜不归宿一次者给予全校性通报批评并通报家长。无正当理由夜不归宿两次给予记过处分，无正当理由夜不归宿三次以上给予劝退。
5、未经批准，擅自留宿外来人员，给予严重警告处分。因留宿非本宿舍同性，给予通报批语。
6、留宿异性者，给予开除学籍处分。
7、在学生宿舍内点蜡烛，私用电器、乱拉电线等，凡违章用电、用火者，除没收其器具外，并给予严重警告以上处分，并上交一定的电费;因以上行为引发火灾造成严重后果者，除赔偿损失外，视情节给予开除学籍处分，并依法追究其相应的刑事责任。
8、午睡、晚睡、自习时间，大声喧哗，违者给予通报批评，屡教不改者给予严重警告以上处分。
9、从楼上往下倒水或丢杂物，违者给予警告以上处分，造成他人人身伤害的，还要给予赔偿，承当相应的法律责任。
10、上课、午睡、晚休时间，禁止在教室及宿舍内打牌、打麻将，违者给予批评教育直至警告以上处分。涉及赌博的，视情节严重给予相应处分。
11、学生不得在集体宿舍内饲养宠物，不听劝阻者，给予警告处分;
12、非检查人员擅自进入异性宿舍的，给予警告处分;
第十条抽烟违纪行为的处理规定
1、 写检讨书。
2、 给予记过处分。
3、 本学德育操行评为“不及格”。
第十一条 上课玩手机(mp
3、mp4)违纪行为的处分规定
1、第一次违规，写检讨、保证书、手机(mp3)由学校保管一周后，领回。
2、第二次违规，写检讨、保证书、手机(mp3)由学校保管一个月后，领回。
3、第三次违规，给予纪律处分、手机(mp3)由学校保管二个月后，领回。
第十二条： 按学籍管理规定，未经批准擅自旷课者，视其情节，给予下列处分：
1、一学期累计旷课达20节者，给予警告处分。
2、一学期累计旷课达21-50节者，给予严重警告处分。
3、一学期累计旷课达51-70节者，给予记过处分。
4、一学期累计旷课71-89节者，给予留校察看处分。
5、一学期旷课90节或累计旷课达120节者，给予开除学籍处分。
6、学生须参加教学计划规定和学校统一安排的所有活动。课堂教学、考核、实验、见习实习、社会调查、军训、政治学习等，都要考勤。因故不能参加者，必须请假，凡未请假或超过假期，均以旷课论处，每缺席一天按8课时计算。
7、早操、升旗、预实习以及其他重要集体活动，每缺席一次算旷课一节。每迟到、早退三次计旷课一节。
第十三条：凡由他人代替考试或替他人参加考试、作弊行为，给予警告以上处分。
受到学校处分的同学，应对自己的表现进行总结，认错态度好，有悔改表现，处分满一年后，可向学生处提出撤消处分申请。
2011年9月
桂林市卫生学校
第一章
总
则
第一条
为加强学风、班风、校风建设，建立和维护正常的教育教学和生活秩序，提高教学质量，加强社会主义精神文明建设，把学生培养成有理想、有道德、有文化、有纪律、知荣明耻的一代新人，根据《技工学校学生日常行为规范》、《学生守则》和学校规章制度的有关规定，本着教育与惩罚相结合，以教育为主的原则，以建立安全、文明、和谐的校园为目标，结合我校实际情况，特制定本条例。
第二条
本规定适用于在我校正式注册接受学历教育的中职学生、高职学生。其他类型学生参照执行。
第三条
学校对学生的处分，应当做到程序正当、证据充分、依据明确、定性准确、处分适当。对学生的处分应当坚持公平、公正、公开的原则;坚持批评教育与违纪处分相结合的原则。
第四条
学生违反校纪校规，视其情节轻重，除批评教育外，分为下列六种处分：
1、警告;
2、严重警告;
3、记过;
4、留校察看;
5、劝其退学;
6、勒令退学或开除学籍。
第二章
违纪行为和处分
第五条
有反对“四项基本原则”，反对中国共产党的领导，反对社会主义制度的言论和行为，参加邪教组织及带有黑社会性质的团伙，策划、组织和煽动闹事，扰乱正常教学秩序，破坏学校安定团结的，给予勒令退学或开除学籍处分。
第六条
违反国家法律、法规，妨害公共安全行为者，按下列情形予以处分：
1、被处以治安警告或治安罚款者，根据情节轻重，给予严重警告以上处分。
2、被判处管制、拘役、徒刑(含缓刑)或劳动教养者，给予开除学籍处分。
3、携带和私藏匕首等管制刀具、火药枪或其它管制物品者，除没收物品外视情节轻重，给予留校察看或勒令退学处分。
4、在教室、寝室存放易燃、易爆品或其它危险品者，除没收物品外视情节轻重，给予留校察看或勒令退学处分。
5、参加学校组织的各类大型活动，不听从指挥，造成混乱或其它影响安全行为者，给予严重警告或记过处分;故意制造混乱或挑起事端者，给予留校察看或开除学籍处分。
第七条 打架斗殴者，视情节轻重，给予下列处分：
(一)肇事者和打架者：
1、虽未动手打人，但引起打架后果者，给予记过处分。
2、动手打人，情节较轻者，给予记过以上处分。
3、致人轻伤者，给予留校察看直至开除学籍处分，并承担伤者医疗费、营养费等一切费用。
4、致人重伤者，给予勒令退学或开除学籍处分，并承担伤者医疗费、营养费等一切费用。触犯刑律的，由司法部门依法追究刑事责任。
5、处理打架斗殴事件过程中，肇事者用不正当手段私下解决者，加重处分。
6、先动手打人者，无论有无道理，也不论后果如何，均从重处理。
(二)策划者：
1、策划他人打架，并造成后果者，给予记过处分;造成严重后果者，给予留校察看或开除学籍处分。
2、策划、组织他人到其它班级或校外打架，造成后果者，给予勒令退学或开除
学籍处分。
3、勾引校外人员来校打架者，给予勒令退学或开除学籍处分。
(三)参与者：以“劝架”、“帮忙”以名，偏袒一方，促使殴斗事态恶化，未直接动手者，给予记过处分;造成严重后果者，给予勒令退学或开除学籍处分。
(四)提供器械和作伪证者：
1、有意为他人打架斗殴提供器械，未造成严重后果者，给予留校察看处分;已造成严重后果者，给予勒令退学或开除学籍处分。
2、目击者故意为他人作伪证并给调查工作造成困难者，给予记过处分;既参与打架又编造谎言，捏造事实，阻碍调查工作者，给予劝其退学处分。
(五)犯有本条各款并受到公安、司法部门处罚者，给予勒令退学或开除学籍处分。
第八条 侵害其他个人、组织合法权益者，视其情节轻重和认错态度，给予下列处分：
1、造谣中伤、辱骂、捏造事实诽谤他人者，给予警告、严重警告或记过处分;对影响极坏、造成严重后果者，给予勒令退学或开除学籍处分。
2、隐匿、毁弃他人信件、邮件者，给予警告或严重警告处分;情节严重的，给予记过以上处分。
3、写恐吓信、打骚扰电话或用其它方法威胁他人安全者，视其情节轻重，给予严重警告以上处分。
第九条 偷窃、骗取国家、集体或私人财物者，除追回赃款、赃物和赔偿损失外，根据不同情节，给予下列处分：
1、初次偷窃，作案(含伙同作案者)所涉价值在50—500元之间者，视其情节和认错态度，给予记过、留校察看或勒令退学或开除学籍处分。
2、所涉价值在500元以上者，给予勒令退学或开除学籍处分。
3、多次偷窃(二次以上)者，给予勒令退学或开除学籍处分。
4、通过各种手段骗取、敲诈勒索公私财物者，视其情节轻重，给予记过以上处分。
5、经值班人员或公安部门确认撬窃者，虽未窃得财务，给予记过以上处分。 第十条 以现金或其他物品为赌注(不论赌资大小)进行赌博、变相赌博(或为其提供条件者)，在没收赌具和赌资的同时，并给予相应处分：
1、首次参与赌博，情节轻微者，给予留校察看或劝其退学处分。
2、屡次参与赌博者，情节严重者，给予勒令退学或开除学籍处分。
3、对为赌博或变相赌博提供场所、赌博工具者，给予记过以上处分。
4、对赌博或变相赌博的组织者，加重处分。
第十一条
学生在校期间，每学期累计旷课达到下列学时者，作如下处分：
1、旷课累计15—20节或擅自离校2—3天者，给予警告处分。
2、旷课累计21—35节或擅自离校4天者，给予严重警告处分。
3、旷课累计36—45节或擅自离校5—7天者，给予记过处分。
4、旷课累计46—55节或擅自离校8天者，给予留校察看处分。
5、旷课累计56—65节或擅自离校9—11天者，给予劝其退学处分。
7、旷课累计65节以上或擅自离校12天以上者，给予勒令退学或开除学籍处分。 第十二条 妨害学校管理秩序，有损学生形象、有损社会公德及其他不文明行为者，视其情节轻重和认错态度，给予下列处分：
1、有骚扰、猥亵异性等流氓行为者，视其情节轻重，给予记过、留校察看直至勒令退学或开除学籍处分。
2、参与社会不良文化活动者，视其情节轻重，给予留校察看或开除学籍处分。
3、通过各种手段窥视他人隐私者，给予警告和严重警告处分，情节严重、影响极坏者，给予记过以上处分。
4、组织、参与“帮会”等非法组织，扰乱学校管理秩序的，视其情节轻重，给予记过、留校察看直至勒令退学或开除学籍处分。
第十三条
收看、复制、传播、转抄淫秽资料，按下列情形之一处分：
1、凡参与收看淫书、淫画、淫秽录相片等淫秽资料，给予劝其退学处分。
2、制作、复制、传播、转抄或隐瞒不交淫秽资料者，给予勒令退学或开除学籍处分。情节严重者交公安司法机关处理。
第十四条 有下列行为之一并造成一定影响者，视情节轻重，给予下列处分：
1、在校内吸烟且屡教不改者，给予严重警告以上处分.
2、在校内喝酒者，给予记过以上处分;屡教不改者，给予劝其退学或开除学籍处分;酒后滋事者，给予勒令退学或开除学籍处分。
3、扰乱课堂、宿舍、会场、实习场所等公共秩序者，给予严重警告以上处分。
4、破坏、损坏国家、集体和个人财物者，视情节轻重，给予记过、留校察看直至勒令退学或开除学籍处分;触犯国家法律的，由司法部门依法追究刑事责任。
5、违反学生住宿管理制度，扰乱学生宿舍管理、生活秩序;违反学校消防、用电管理规定，私自改动或破坏学校电器设备、电源线、电话线等公共设施，损毁消防设施和消防器材者，参照学生宿舍管理制度，视情节轻重，给予记过、留校察看直至勒令退学或开除学籍处分;
6、不接受老师的批评教育或不听从门卫、管理人员的指挥、管理，顶撞、侮辱、讽刺挖苦老师、管理人员或值日学生干部，拒绝、妨碍学校管理人员执行公务者，给予记过以上处分;
7、威胁、辱骂甚至殴打教职员工者，给予记过以上处分，直至勒令退学或开除
学籍。
8、在校园违章驾驶、无证驾驶机动车辆者，违反学校其他车辆管理规定教育不改者，给予警告以上处分。
9、因学生违纪造成学校或被侵害人经济损失或伤害的，由违纪学生赔偿损失或者负担医疗费等费用。
第十五条 考试有作弊行为者，根据学校有关规定进行处理。
第十六条 违反理论教学、实习教学活动规定者，对违纪学生给予相应处分。 第十七条 提供假证明，伪造、涂改、转借证件等，扰乱学校管理秩序者，视情节轻重，给予警告直至责令退学或开除学籍处分。
第十八条 违反国家计算机信息网络、国际联网安全保护管理办法的有关法律、法规，违反学校计算机信息网络管理有关规定者，视情节轻重，给予如下处分：
1、利用国际互联网和校园网制作、复制、查阅和传播非法、有害信息者，视情节轻重，给予警告以上处分。
2、从事危害计算机信息网络安全活动者，视情节轻重，给予严重警告以上处分。
3、非法获取其他单位、个人网络用户信息，盗用其他单位、个人网络用户账号上网者，视情节轻重和损失程度，给予记过以上处分。
第十九条 有下列情形之一者，从重或加重处分：
1、违纪后认错态度不好的;
2、对检举人、证人或学校工作人员、教师进行辱骂、威胁、报复的; 第二十条 留校察看的期限一般为半年，自处分决定公布之日算起。学生在留校察看期间，如有显著悔改表现，可减轻或撤销处分;如继续违纪，则开除学籍。
第二十一条 本条例没有列举的违纪行为，可参考有关条款给予处分。
第三章 处分程序和审批权限
第二十二条 学生的违纪行为发生后，由班主任、各部门管理人员提出学生违纪情况报告，报学生处。学生处对违纪事实进行调查，整理出详细的调查材料，根据违纪学生的违纪事实、性质、情节和本人对所犯错误的认识态度，及时提出处理意见上报学校。
第二十三条 给予学生记过以下处分的由学生处研究处理，报主管校长批准;给予学生记过以上处分的由学生处提出处理意见，经校务会讨论决定。
第二十四条 学生严重违纪后，违纪学生或相关学生需停课接受调查，未经学校同意，不得擅自离校。学校做出处分决定后，班主任要切实做好对违纪学生的思想教育工作并及时通知家长;若受处分学生下落不明，或联系不到学生家长，在学校公布处分决定之日起15天后即视为已告知本人和家长。
第二十五条 学生处分决定由学校统一发文并予以公布，学生处予以备案。 第二十六条 学生的处分决定，记入本人学籍档案。受处分的学生，在毕业时还未撤销处分者，则取消毕业资格，不发给毕业证书或延期发放毕业证，不予推荐安置工作，不办理派遣手续;受“劝其退学”或“勒令退学”处分的学生，保留学籍，考查合格者，发给毕业证书;开除学籍的学生不发给毕业证书。
第四章
撤销处分
第二十七条
撤销处分须经本人申请，由班主任组织班委会根据本人受处分期间改正错误的情况和各方面的表现，认真讨论提出撤销处分的意见，其申请须由班主任签注意见后报学生处，学生处按照处分程序和审批权限予以处理。
第二十八条
撤销处分的决定由学校统一发文并予以公布，学生处予以备案。
第五章
附则
第二十九条
本条例主要适用于学生违犯校纪校规的范围。若违反《社会治安管理处罚法》或构成犯罪，则由公安、司法部门处理。
第三十条
本条例如与上级部门规定有抵触，执行上级部门有关规定。 第三十一条
本条例修改权属校务会，解释权属学生处。
总
则
第一条 为了进一步贯彻执行《中学生守则》、《中学生日常行为规范》，根据上级有关规定精神，制定本条例。
第二条 违反《中学生守则》、《中学生日常行为规范》和学校规章制度，破坏课堂纪律，考试舞弊，打架斗殴，侵犯同学的人身权利，损害公私财物，不尊敬师长，扰乱公共秩序，妨害公共卫生，无视体育锻炼等，依照本条例应当受批评或处分的行为，是违纪行为。
第三条 学生的违纪行为，依照本条例处分。
第四条 违纪处分分六种：警告、严重警告、记过、留校察看、劝退、勒令退学。 第五条 坚持“教育为主，处分为辅”的方针，对违纪学生处分前先批评教育，并责令具结悔过，可不处分的仅限批评，必要时给予处分，但目的还是为教育和挽救。
第六条 一人同时有两种以上违纪行为分别确定处分，合并裁决。
第七条 一种违纪行为发生两种以上结果的，应以最重的一种结果处分，连续出现同一种违纪行为的，应从重处分。
第八条 二人以上共同实行违纪行为的，分别处分，主事者从严处分。 第九条 教唆或强迫他人违纪的，按照所教唆强迫实施的行为处分。
第十条 对屡教不改的或违纪情节后果严重的或嫁祸于人的或搞欺骗的应加重处分。
第十一条 对初犯的或认识态度较好的可从轻减轻处分或免予处分。 第十二条 由于不能预见或不能抗拒的原因而违纪的不予处分。
第十三条 触犯国家法律的行为由有关机关制裁，学校应做出相应的处分。 第十四条 在校期间，受处分未撤销的，又违纪，累加处理。
第十五条 受记过以下处分的学生在半个学期后，确已改正的，由本人提出书面申请，班主任出具意见，教育处审核同意，给予撤销处分。撤销处分后又受处分的，加重处分。 第十六条 对违纪行为的批评教育，所有教职工都有权适时执行;处警告、严重警告、记过的由教育处裁决;留校察看以上的由校长办公会裁决。
第十八条 执行处分的程序
1、教职工或同学对违纪者的行为事实如实向班主任反映;
2、班主任对教职工或学生的反映情况作调查核实并做好记录;
3、对确有违反纪律管理的学生，班主任将该生的违纪事实书面上报年级组，年级组对上报情况调查核实后有权做出上报处分的决定。
4、年级组认为应处分的，将该生的违纪事实以书面形式上报教育处。
5、教育处对上报情况调查核实后有权做出裁决范围内的裁决或有权作出免予处分的决定。
6、教育处认为该生的违纪行为应受的处分超出本部门的职权范围，应以书面材料上报主管校长，由校长办公会裁决。
7、校长办公会对违纪学生以班主任或政教处上报的材料为依据，必要时作调查核实，及时作出处理。
8、对违纪情节严重的，教职工或学生可直接书面上报教育处处理。
第十九条 处分决定一律公布，并记入学生成长手册;处记过以上的记入学生档案;撤
销
处
分
也
采
取
相
应
方式。
分
则 第二十条 破坏课堂纪律应受到的处分。
1、高声说话，随便走动，互相谈笑，做怪动作等足以使任课老师不能正常进行教学的，经批评教育后仍不改的，处警告一次。
2、在课堂上互相打架谩骂的，各处警告及以上处分。
3、上课故意与任课老师顶嘴，漫骂老师或打老师的，处警告以上直到勒令退学。
4、未下课时擅自离开教室、操场从事别的活动的，处批评教育，并作无故早退一次处理。
第二十一条 考试舞弊应受到的处分：
一、有下列情形之一者，属考试舞弊：
1、夹带并偷看有关书籍，资料。
2、传递示意试题内容和答案。
3、代他人答题。
4、抄袭答案，交换试卷。
5、利用通讯工具传递考试信息的
二、舞弊情况作如下处理：
1、监考人员应立即以书面形式报教育处。
2、期中、期末、毕业考试、会考有一次舞弊的，期末总评最高的为及格，并处警告以上处分。
3、偷窃考试卷者，处严重警告一次;偷窃考试卷并失密者，处记过;无意中得到考试卷且失密者，处警告一次。
第二十二条 侵犯同学人身权利应该受到的处分。
1、不论在何地或何种情况下互相斗殴的，处警告以上处分。致伤的，各自负担医药费用，也可酌情由对方负担。理亏的一方从重处分，附加赔偿损失，斗殴所用器具没收。
2、单方打人的予以警告以上处分，负担医药费用，附加赔偿损失，斗殴所用器具没收。
3、打架屡教不改的或伙同社会上人进校或在校外殴打同学的，处留校察看以上处分。
4、以各种形式侮辱同学人格尊严(包括姓名、肖像、生理、荣辱等)的，处批评以上记过以下。
5、辱骂同学、公然诽谤的，处批评或警告。
6、故意污秽同学身体、衣物的，处批评或警告。 第二十三条 损害公私财物应该受到的处分
1、故意损坏课桌凳子、教学用品、实验用具、体育用具、卫生设置、门窗玻璃、广播电灯、图书杂志等学校财产的，处批评以上记过以下，附加赔偿损失。
2、故意损坏同学的书籍簿册、学习用品、衣着装饰的，处批评以上记过以下，附加赔偿损失。
3、故意破坏师生自行车零件的，处批评或警告，附加赔偿损失。
4、故意损害学校花卉树木的，处批评以上记过以下，附加赔偿损失。
5、私自向同学提出有关钱物的要求，或借借钱之名拒不还钱的视作敲诈勒索，视情节轻重给予警告及以上处分。
6、以上各款因过失所造成的，视情节结果可从轻处分或免予处分，但需赔偿损失。
第二十四条 不尊敬师长、扰乱公共秩序、妨碍公共卫生的处分。 第一款：不尊敬师长应该受到的处分
1、当面无理顶撞教职工，甚至谩骂或殴打的处警告以上处分。
2、当面或背后以各种形式侮辱或诽谤教职工人格尊严的处严重警告或记过。
3、无理顶撞家长或长辈的，谩骂或殴打家长、长辈的处警告以上。 第二款：扰乱公共秩序应该受到的处分
1、开会、集队、看电影、参观访问、社会实践故意大声喧哗，足以影响正常活动的处批评或警告。
2、擅自不参加集体活动、参观访问的按该次活动的时间折合课时数作无故旷课处理，产生严重不良后果，处警告以上处分。
3、偷窃同学的学习用品、少量钱物或其它财物的处严重警告或记过处分，并没收非法所得归还原主;非法所得转为它用，则折价赔偿。骗取或偷窃其它公私财物的，比照执行，情节严重将给予退学。
4、传阅经取缔的反动、淫秽、荒涎的书刊、画册、图片、电视录像等的处严重警告或记过，附加没收。
5、赌博或变相赌博的处警告以上直至勒令退学，附加没收赌具和非法所得。
6、在校吸烟、喝酒的，处警告以上直至勒令退学。
7、无正当理由翻越校园围墙的，处警告以上。 第三款：妨碍公共卫生应该受到的处分
1、无故逃避值日工作的，视情节处批评或警告。
2、任意涂写刻画课桌凳或墙壁的，处警告以上，并赔偿损失。
3、乱倒垃圾脏物，在教室、校内随地抛丢纸屑、果壳、随地吐痰，处责令负责该区域的卫生，对屡教不改的，由政教处强制参加公益劳动，并处警告。
4、在校内外随地大小便的，处批评至严重警告。 第二十五条 无视体育锻炼、破坏校园安全应受的处分。
1、无故不做广播体操或眼保健操的经批评教育，无改悔者处警告。
2、做两操时不认真或故意妨碍他人做操情节严重的，处警告。
3、上体育课时未经教师允许在教室看书、闲聊、吃零食、外出等的处批评或警告。
4、携带易爆易燃有毒物品到校的，处严重警告以上，附加没收。
5、在校内进行危险性的活动或动作，处严重警告以上。
6、未经班主任或家长允许，擅自外出，参加其他不安全活动的，处严重警告。 第二十六条 无故迟到、早退、旷课应受到的处分。
1、无故迟到、早退3次，折抵旷课1节。全学期旷课累计达10节，处警告。
2、在考勤处分后，仍然旷课，每超出10节，逐级累加处分直到退学。
3、全学期旷课累计达40节及以上，处留校察看以上处分。
4、缺课占总课时三分之一的作自动退学论处。
5、以欺骗形式缺课的作旷课论，并加重处分。已出现迟到、早退、旷课现象尚未构成警告条件的，予以 严厉批评。
第二十七条 因不正确的审美、娱乐、恋爱观而违纪应受的处分。
1、穿奇装异服，到校进教室，处批评或警告处分。
2、佩戴饰品及其它饰物进校的，艳装浓沫的，处批评或警告。
3、参加营业性舞会，进酒吧，进营业性网吧等，处警告以上处分。累教不改者处勒令退学处分。
4、男女同学间组织不健康的活动，处警告以上处分。
5、学校禁止中学生谈恋爱，对造成不良影响的，处警告以上直至勒令退学。 第二十八条 凡有以下情形者均做勒令退学处理
1、有吸毒现象的。
2、有敲诈行为的。
3、伙同或指使社会上的人进校，或在校处殴打同学、老师的。
4、参加赌博的。
5、参加邪教组织并不知悔改的。
6、扰乱学校正常教学秩序，情节严重的。
7、公然侮辱老师、同学情节严重的。
8、其他触犯刑律，被公安司法机关收审收容的。
附
则
第二十九条 一人受多次处分的进行累加，三次警告处分为严重警告一次。如此类推。直至开除学籍。
第三十条 初中毕业前没有撤消处分的学生视为德育考核不及格，学校不发毕业证书。
第三十一条 高中毕业前没有撤消处分的学生视为德育考核不及格，记入个人档案。带入上一级学校。
第三十二条 被公安司法机关收审收容处理，学生家长或监护人在教育子女的问题上极不负责，不进行教育，不和学校合作，学校无法履行教育职能的学生给予劝退或除名处理。
第三十三条 受处分的学生对自己的错误有较深入的认识，并以实际行动改正，经本人申请班主任签意见，报教育处和校长办公会批准，准予撤销处分。撤销警告、严重警告处分的三个月后提出申请。撤销记过以上处分，应在一学期以后提出申请。
第三十四条 学生所受的处分及原因要及时通知其本人及监护人。并同时在校园内公布。
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