2018年，全区累计完成地区生产总值(GDP)468.1亿元，增长13.6%;农林牧渔业总产值79.4亿元，增长1.4%;规上工业增加值122.1亿元，增长24.4%;财政总收入31.58亿元，增长29.5%;地方财政收入17.97亿元，增长26.7%;固定资产投资增长29.8%;社会消费品零售总额149.4亿元，增长9.3%;出口总额61.4亿元，下降2.2%;实际利用外资2641万元;城镇居民人均可支配收入34398元，增长8.2%;农民人均可支配收入16293元，增长9.8%。经济运行过程中主要呈现以下特征：
2018年，我区经济主要指标增长加速的同时，综合实力在全省、全市排序中也连年晋位。从全省看：我区GDP增速跑赢全省84个县(市、区)，跃居全省第一位，GDP总量居第28位，比2017年大幅前移7个位次。此外，规模以上工业增加值增幅居全省第一位、全部工业增加值增幅居第二位、地方财政收入居第三位、固定资产投资居第七位、农民人均可支配收入居第九位;工业化水平居全省第35位，比2017年大幅前移26个位次。在全省29个建制区中，我区GDP、全部工业增加值、规模以上工业增加值、地方财政收入、农民人均可支配收入等5项指标增幅居于首位;固定资产投资增幅居第三位，增幅仅低于第一名(同安区和芗城区并列第一)0.1个百分点。从全市看：在市对区考核的12项主要指标增幅中(实际利用外资仅反馈总量)，我区有9项指标增幅高于全市平均水平，共获得5个“第一”、3个“第二”、1个“第三”的好成绩;增幅居全市前三名的指标个数比2017年多了2个，其中居第一位的指标多3个。增幅快于福安、福鼎的指标均有9项，且财政总收入总量反超福鼎。
2018年，我区经济不仅有“块头”，更有“肌肉”。从总量看，我区实现地区生产总值468.1亿元，提前两年超额完成“十三五”规划目标;总量继上年反超福鼎后今年急速拉开差距，领先福鼎101.7亿元;与福安的差距由2015年的87.8亿元急速缩窄至2018年的1.2亿元，若考虑R&D因素，则经济总量已实现反超福安的目标，闽东经济中心地位已然确立。从增速看，按可比价格计算，GDP同比增长13.6%，比2017年提高3.2个百分点，创2012年以来新高，增长态势逐年攀高，V型回升态势清晰有力;增速一骑绝尘，分别快于全国、全省、全市平均水平7个、5.3个和5.5个百分点，也分别高于福安、福鼎3.7个和7.9个百分点。从结构看，三次产业结构由上年同期的11:47.1:41.9调整优化为8.6:55:36.4，第一产业比重下降2.4个百分点，占比创历史新低;制造业向产业价值链中高端加速迈进，全部工业增加值占比达41.7%，同比提高10个百分点，创历史新高。从贡献率看，我区对全市经济增长的贡献率高达41.6%，高于福安、福鼎贡献率之和，拉动全市经济增长3.4个百分点，成为全市经济增长的“压舱石”，龙头地位凸显。
2018年，我区经济增长韧性和活力持续增强，呈现更趋协调、更可持续的高质量发展势头，主要经济指标与GDP之间匹配性较好。从各指标占全市的比重看，按GDP核算口径即市辖区口径计算，规上工业增加值占全市比重约为32.5%(蕉城为17.7%)、固定资产投资比重约为33.9%(蕉城为25.9%)、社会消费品零售总额比重24.4%、出口总额比重为44.3%(蕉城为28.3%)、财政总收入比重为30.3%(蕉城为15.7%)、地方财政收入为28.6%(蕉城为14.9%)，与我区生产总值占全市比重24.1%的现状相吻合;尽管农林牧渔业总产值和增加值占全市比重分别为15.1%、13.8%，也与我区第一产业占比低的现状相一致。
(1)经济下行压力犹存。受生态环保要求日趋严厉、重点项目进展缓慢、要素瓶颈制约明显等方面的影响，经济仍面临诸多不稳定、不确定因素。农业方面：渔业产值占我区农林牧渔业总产值比重超70%，渔业生产是否稳定影响着农林牧渔业总产值的高低，但随着三都澳开发加速推进，下一步势必将加大清海力度，可能造成渔业养殖面积和产量锐减，对渔业产值形成冲击。工业方面：传统水产品加工转型升级步伐较慢，精深加工不足，受市场因素影响较大，难以有效阻止下滑态势;发供电行业受宏观调控政策影响较大，增势渐趋低迷;新增企业培育不足，造成可挖潜的企业面进一步缩窄。服务业方面：服务业分布范围广，易受各种因素制约，行业发展分化明显，难以形成发展合力。
(2)要素瓶颈制约明显。近年来，在推进项目工作中，受土地、资金、机制等要素的制约愈加明显，成为我区经济加快发展的“烦恼”。一是用地指标紧缺。受国家土地政策变动、各种历史遗留问题叠加，以及近年来落户众多项目的用地迫切需求，项目征迁理赔工作面临严峻的形势和压力。同时，项目用地、用林、用海等指标紧缺，项目取土点报批难度加大，也影响了项目快速落地动工。二是资金瓶颈制约。受当前宏观经济环境影响，较多落地企业投资项目受筹融资难、市场需求不足及综合成本上升等多重因素影响，项目业主投资意愿减弱。同时，区财政用于民生投入多，加上缺乏融资平台，政府投资重大项目融资压力大。三是推进机制不畅。由于市区体制和项目审批机制等原因，在规划、土地报批等方面制约项目前期及影响招商项目落地。
(3)项目投资提升乏力。一是重大项目存量不足，对照“十三五”规划目标，缺口总量较大，形势较为严峻，难以支撑投资较快增长。二是项目前期进展缓慢。项目前期工作进展不力是影响项目建设的重要因素，如：漳湾福船文创园、大黄鱼产业园、卫星大数据等项目仍在对接商谈，三都澳城澳临港工业区及深水码头连片开发项目与央企合作单位及合作模式尚未明确等。三是企业投资信心仍显不足。由于市场不景气、市场预期偏弱、企业运行成本偏高、产品销售困难导致企业主投资信心不足。
当前我区经济正处于转方式、调结构、增动力的攻关期，必须坚定不移地贯彻新发展理念，坚持质量第一、效益优先、机制创新，深入推进供给侧结构性改革，推动经济稳中提质、稳中向好。
(1)突出重大项目支撑。保持投资强度是我区当前发展阶段的必然要求。一要抓实重点项目建设，深度挖潜年度投资亿元以上重点项目，尤其是工业、交通、城建等投资规模大、带动性强的产业项目和弹性强的基础设施项目，力争重点项目年度投资实际完成量占投资比重达80%左右。二要抓实民间投资。重视发挥民间投资的拉动作用，抓住当前市场环境转好、信心提升的有力契机，建立合理投资回报机制，吸引民间资本深度参与基础设施、公用事业等领域投资，形成民间投资良性循环。三要抓实要素保障，集中精干力量重点突破高速公路、重点工业园区、旧城改造、三都澳新区等征迁量大面广的基础设施项目，确保及时交地供地;针对项目用地、用林、用海等需求，要素保障部门要及时主动介入，加强对口衔接，争取上级审批支持，保障重大项目建设进度。
(2)构建现代化工业体系。坚持“扩大增量、调优存量”两手抓的思路，打造产业升级版。一要做大做强新兴产业，“一企一策”支持龙头企业抓住机遇快速扩张、占领市场，尤其要发挥新能源、上汽基地、中铝铜冶炼等龙头企业集聚优势，全力开展产业链招商，引进落地一批行业细分领域领军企业，着力打造完整的全产业链条。二要做优做精传统产业，实行分类梳理、差别对待，对有潜力、有信用的优质企业要加大信贷和专项资金扶持，引导企业引入新工艺、新技术，加快向价值链中高端迈进。三要加快推进三屿园区、大黄鱼产业园等园区基础设施建设，引导企业集中入园，集聚发展，加快形成产业集群。
(3)加大服务业新增长点培育。要把服务业作为稳增长、调结构的重要抓手。一要强化服务业核算支撑指标责任单位协调联动，盯紧营利性和非营利性两个占比最大的服务业分行业，持续加大财政民生支出力度，抓好营利性服务业培育和入统工作，提升服务业对经济增长的贡献率。二要扶持企业做大做强，加快推进大润发、南环路地下空间开发等商贸项目建设，加快推进主辅分离，对接年初省里出台的支持主辅分离的财税、用地等政策措施，鼓励引导生产制造企业分离销售、物流、研发等服务环节，争取每年培育1-2家。三要围绕发展全域旅游，加快推进福建贵村水韵生态园、漳湾福船文创园等项目落地，培育催生工业旅游、生态休闲农业、观光农业、创意产业等新业态，促进一二三产业融合发展。
(4)全力防范风险补齐短板。一要坚持“增信增贷、防范风险”两手抓，坚决守住不发生系统性金融风险的底线，积极引导金融机构回归本源，加大对实体经济信贷支持;引导企业拓展股权融资、债券融资等融资方式，提升直接融资的比重。二要全力推进脱贫攻坚，扎实抓好易地扶贫搬迁等重点工程，进一步查缺补漏、攻坚扫尾，确保明年实现建档立卡对象全面脱贫，为全面决胜建成小康社会奠定坚实基础。三要扎实推进重点领域补短板，落实好教育、卫生、养老、城乡基础设施等补短板分年度实施方案，着力攻前期、抓对接，推进一批PPP示范项目尽快落地买施，争取一批项目列入国家、省投资计划盘子获得支持。四要推进生态文明改革试点，尤其要在探索绿色发展路径和循环经济领域取得新的突破，全方位打造生态名片，实现经济发展和环境保护的有机统一。
摘要：2018年，蕉城经济延续“稳中有进、进字当先、进中求快”的良好态势，交上了一份令人振奋的年度“经济答卷”，经济增长不断提速，V型回升局面确立，呈现出扩量提质的发展新优势，综合实力升级晋位跃上新台阶,龙头作用持续增强,闽东经济中心地位加快树立，高质量发展含金量更足。
关键词：蕉城,经济答卷,高质量发展
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