东城区生活垃圾处理工作简报

东城区生活垃圾处理工作简报（精选12篇）

东城区生活垃圾处理工作简报 篇1

（第2期）

东城区市政市容管理委员会 2010年5月28日 【工作动态】

区市政市容委全面推进试点小区生活垃圾分类收集、分类运输、分类处理工作

进入五月份以来，区市政市容委组织力量，深入到全区31个试点小区，对生活垃圾分类试点工作开展情况进行调查摸底，针对试点小区设施不配套、陈旧落后，居民分类常识不清、小区专管人员缺乏，工作协调难等问题，先后召集各街道主管领导和负责人员会议，分析问题原因，制定推进措施。一是加大宣传力度，组织生活垃圾减量分类宣传活动进小区，面向居民。二是完善设施设备配套，规范小区生活垃圾收集站点，统一设计制作宣传公示牌，对缺损的垃圾桶一次配套到位。三是建立小区垃圾分类指导员队伍，加强小区生活垃圾分类引导、检查和监督。四是协调分类运输对接，区环卫中心与各街道试点小区建立收运信息联系，采取定点直接收运和定点预约收运方式，做好小区分类垃圾的运输工作。五是做好经验交流和信息统计，及时了解工作开展和进度情况。

区市政市容委组织学习刘淇书记讲话精神 5月14日，区市政市容委赵鹏锦主任，组织学习贯彻刘淇书记在朝阳区调研垃圾治理工作时的讲话精神，并结合我区生活垃圾分类工作实际，要求抓好三项工作。一要抓紧建立生活垃圾工作数据库，统计各街道、各党政机关、居民小区、事业单位的垃圾产生量情况；二要用好垃圾处理工作专项经费，把有限经费用到推动工作落实上，特别是对垃圾引导员的补助、容器的购置、垃圾袋发放等方面要抓紧落实；三要注重抓好样板小区和机关，带动全区其它小区和党政机关垃圾分类处理工作落实。

第六个“周四垃圾减量日”活动在中海油大厦举行 5月20日，“做文明有礼的北京人第6个周四垃圾减量日”暨绿色办公月活动在中国海洋石油总公司举办，常务副区长徐熙同志参加活动并为获得“北京市生活垃圾„零废弃‟试点单位”称号的中央在京单位授牌。活动由市市政市容委党组副书记、副主任孟令华同志主持，市市政市容委副主任陈玲、中直机关、中央国家机关、总政群工办、首都文明办有关负责同志出席了活动。中海油公司的领导介绍了海油大厦在绿色办公、节能减排、垃圾减量方面的经验和做法并发出倡议，中央国家机关精神文明建设协调领导小组办公室主任陈占国同志讲话，倡导中央在京单位积极参与北京市垃圾减量、垃圾分类和节能减排工作，树立绿色低碳的生活理念。与会领导参观了中海油大厦的中水回收系统和餐厨垃圾处理系统。区市政市容委、东四街道办事处、区环卫中心为活动开展提供了保障。

我区召开党政机关生活垃圾分类处理工作会议 为贯彻落实市委、市政府关于党政机关率先开展生活垃圾分类处理达标的指示要求，5月25日，区市政市容管理委员会、区直机关工委、区文明办和区机 关事务管理服务中心在东城区人民法院联合组织召开党政机关生活垃圾分类处理工作会议，毛炯副区长参加会议并讲话。会议传达学习了市委、市政府有关指示精神，认真总结了全区党政机关推进垃圾减量、垃圾分类工作情况，明确了党政机关开展垃圾减量、垃圾分类工作的内容、标准和方法。会议要求，全区党政机在开展垃圾减量、垃圾分类工作上，行动上要先于社会，标准上要高于群众。

毛炯副区长在讲话中，首先介绍了市、区生活垃圾产生方式和处理方式的变化情况，阐述了做好垃圾减量、垃圾分类工作的重要性和紧迫性，对如何做好党政机关垃圾分类处理工作提出了具体要求。一是提高认识，要认清重要性，坚持常态化，强化组织领导，高度重视垃圾分类处理工作；二是强化责任，要履行工作责任，强化社会责任，承担历史责任，扎实推进垃圾分类处理工作落实；三是把握重点，要领导重视，抓好减量，配套设备，健全管理，有效解决垃圾分类处理中突出问题。

会议结束后，与会人员参观了东城区人民法院在绿色办公、绿色用餐、垃圾减量、节能减排、设备配套、分类管理等方面的具体做法。

【工作交流】

东直门街道组织垃圾分类知识讲座 5月10日，东直门街道聘请“绿色北京、绿色行动”宣讲团霍秀专家，以《参与垃圾分类 走向生态文明》为题，组织地区机关干部、社区主任、卫生主任、驻地单位、学校、分类试点小区管理人员，共计167人，进行了垃圾分类专业知识培训。（东直门街道）东华门街道重视分类指导员选拔和培训工作 东华门街道在推进试点小区垃圾分类工作中，注重建立一支过硬的分类指导员队伍。他们发挥小区家委会作用，挑选有一定文化程度、责任心强、愿意从事垃圾分类工作的人员，担任小区分类指导员，并定期组织培训，提供宣传资料，帮助掌握分类常识和引导方法，在生活垃圾分类工作中发挥了很好的带动和促进作用。（东华门街道）

北新桥街道组织社区“一把手”学习培训

5月10日，北新桥街道组织社区“一把手”学习《北新桥街道2010年生活垃圾处理工作方案》，具体明确各社区生活垃圾处理工作方法、工作目标、任务指标、工作完成时限。（北新桥街道）

东直门街道向小区居民宣传垃圾分类 5月12日，东直门街道在海晟名苑开展了以“参与垃圾分类，倡导低碳生活”为主题的垃圾分类宣传活动。活动上，为1900户居民发放了生活垃圾分类指导手册和垃圾分类家庭用桶，向居民宣传垃圾分类重要性，详细讲解生活垃圾分类方法和投放方法，居民纷纷表示响应政府号召，支持垃圾分类。

东城区生活垃圾处理工作简报 篇2

1 生活垃圾收运现状

1.1 垃圾收集模式

东营市中心城区生活垃圾日均产生量500t, 普遍采取混合收集模式。现有的收集容器主要有废物箱、铁质垃圾方箱、塑料垃圾桶。废物箱主要设置在主、次干道两旁及公共场所, 用于收集行人所丢弃的果皮纸屑等, 废物箱收集的垃圾由环卫工人用保洁三轮车运至就近的垃圾箱。垃圾箱容积约6m3, 分为地上箱和地下箱两种, 地下箱放置于地下垃圾池中, 垃圾池多数位于城市道路两侧, 垃圾池底部设有排水孔与城市污水管网相连, 池上周边设有盖板, 防止垃圾被弃入池内;地上箱大多置于单位内部及商业区内。标准物业区及部分机关单位开始采用标准塑料垃圾桶。居民区生活垃圾实行袋装化, 由居民投放至指定的垃圾收集点。居民区生活垃圾袋装化普及率达到95%以上。

1.2 垃圾运输模式

东营市中心城区垃圾清运车主要有2种车型:摇臂车和后装式压缩车。居民袋装化垃圾及塑料桶装垃圾由5t、8t后装式压缩车直接清运至垃圾填埋场。铁质垃圾箱收集垃圾则由5t摇臂车直接清运至垃圾填埋场。

各级环卫部门对垃圾清运采取派车单制度和“五定”措施:定人员车辆、定清运量、定清运标准、定油料消耗、定安全保障, 加大清运力度, 确保垃圾清运达到日产日清。东营市中心

2 现收运模式存在的问题

2.1 垃圾车运输效率低、亏载严重

5t摇臂垃圾车是城区垃圾运输车的主要车型之一, 垃圾箱容积6m3, 无压缩装置, 生活垃圾在自然状态下被运至垃圾填埋场处理, 要做到日产日清, 有部分垃圾箱甚至不满也得清运至填埋场。5t摇臂垃圾车平均有效载重2t左右, 运输车利用率低, 亏载严重, 车辆疲于奔跑在城区至填埋场的道路上, 不仅增加了运输成本, 而且还增加了市区道路交通负担, 排放的尾气也影响城区空气质量。

2.2 垃圾渗出液污染城区环境

东营市城区生活垃圾含水率大, 一般在55%左右, 铁质垃圾方箱密封性能差, 渗出液极易污染箱体表面及周围地面, 市民大多不愿走近容器倾倒垃圾;压缩车亦无污水贮存功能, 垃圾装车后没有专用压缩的场所, 一般只能就地压缩, 夏季垃圾含水量更大, 在装车压缩和运输过程中渗出液洒漏污染路面, 环境空气明显受影响。

2.3 收集设施臭气、蚊蝇难以控制

垃圾收集箱露天放置, 尤其在夏季, 蚊蝇孳生、恶臭扑鼻, 附近居民只得紧闭门窗, 市民对此怨声载道。地下池虽然顶部设有盖板, 底部有污水排放孔, 但总有垃圾掉落池底, 加之城区排污管网本身就排污不畅, 许多池都不能顺利排出污水, 雨季经常出现地下箱、垃圾浸泡在池中, 更加重了恶臭的影响。

2.4 混合收集资源难以回收利用

东营市中心城区未开展垃圾分类收集工作, 废物箱虽然标明了可回收、不可回收以及废电池分开投放, 但现有收运模式环卫工人只能是混合收运至垃圾箱。在目前将垃圾填埋作为惟一处理方式的情况下垃圾混合收运还能适应。但随着垃圾成分的变化和处理水平的提高, 垃圾处理方式也将向分类处理方向发展, 这种混合收运对实现垃圾的回收利用非常困难。

2.5 有害垃圾管理存在漏洞

电池、日光灯管等有毒有害物品在源头管理上长期存在漏洞。虽然环卫部门在一些道路设有分类收集废物箱, 但是收集来的电池仍然和其他垃圾混到一起, 最终在填埋场进行填埋处理, 没有形成有效的处理体系。

3 优化对策

1) 修建密闭式垃圾收集站, 改变生活垃圾收集方式。根据《城镇环境卫生设施设置标准》, 在新建、扩建的居住区和旧城改建的居住区应设置垃圾收集站, 服务半径不宜超过0.8km。收集站应配置垃圾压缩机、污水导排系统、冲洗系统、除臭系统。拆除垃圾池地下箱, 城市道路沿街店面大力发展定点定时垃圾车收集, 建立“街道—垃圾收集站—处理场”的垃圾收运系统;居住区垃圾由新型标准桶收集后, 清洁工用小型垃圾车运送至收集站, 这样不仅可以有效避免现收运模式中压缩车就地压缩造成的污水撒漏污染环境, 还可以避免大型压缩车在小区内占道工作影响居民出行及噪音;部门单位、学校等实行压缩车收运;

2) 建设中型垃圾压缩转运站, 提高运输效率。中心城区与现运行垃圾填埋场及新建焚烧厂距离均在20km以上, 现清运模式车辆亏载严重, 运输效率极低, 驾驶员劳动强度大, 因此根据中心城区垃圾产生量建设一座中型垃圾转运站非常必要。垃圾转运站不仅能实现垃圾封闭化、大运量的运输, 提高长途运输的经济性, 还能显著改善垃圾运输的环保性, 减少交通运输的车流量;

3) 增加大吨位垃圾运输车, 淘汰能耗大的摇臂车。随着收集方式和运输方式的改变, 5t摇臂车已经不适合垃圾清运工作。购置大吨位垃圾运输车取代小吨位, 不仅能提高运输效率, 而且能缓解交通污染;

4) 试行垃圾分类收集。垃圾分类收集是实现生活垃圾减量化、资源化、无害化处理的一个重要步骤, 是城市生活垃圾管理的一个发展方向。分类收集不仅可以大大降低生活垃圾的处理难度, 减少处理过程中造成的污染, 延长处理设施的使用寿命, 而且能通过物资回收获取部分收益, 是合理解决垃圾问题的有效途径。

2004年发布的《城市生活垃圾分类及其评价标准》 (CJJ/T102-2004) 中, 生活垃圾被分为六大类:可回收物、大件垃圾、可堆肥垃圾、可然垃圾、有害垃圾、其他垃圾。分类标准对于普通居民来说有点细、太过专业、接受起来有一定难度, 但我们可以由简到繁, 不妨借鉴济南市垃圾分类收集方法, 将垃圾分为四类:一是可回收垃圾, 主要指废纸、废玻璃、废塑料橡胶制品、废金属和纺织物等;二是大件垃圾;三是有毒有害垃圾, 主要指不加妥善处理对环境可能会造成现实危害的垃圾;四是不可回收垃圾, 主要指厨房产生的厨余、果皮等。

5) 加大对有害垃圾的宣传和治理力度。对人体健康或自然环境存在直接或潜在危害的垃圾, 要加大宣传及治理力度, 让广大市民认识到其危害性, 树立有害垃圾必须专门处理的观念, 改掉随手丢弃的不良习惯。环卫部门要加大治理力度, 对有害垃圾要分类运输, 在不具备焚烧的条件下, 实施固化后填埋。

参考文献

城区垃圾处理探讨及对策 篇3

【关键词】城区垃圾；城区垃圾现状；对策

自从我国进入改革开放以来，人民的生活质量得到了迅猛的发展，经过这几代领导人的努力我国已经成为世界重要的组成部分，综合国力逐步增强，但是还存在很多的问题，比如城区垃圾日益增加。据统计，人们平均每天制造的垃圾有1公斤，全国有三分之二的城区受到垃圾的困扰，但是由于我国垃圾处理的方法还不完善，所以主要以焚烧、填埋为主的处理方式。这些方法虽然能够解决一部分问题，但是由于对环境的影响很大。所以，针对于垃圾的处理方式，我有以下几点思考：

一、大多数城区处理垃圾存在的问题

（一）垃圾填埋

城区内对于垃圾填埋法就是选择大片不使用的，对人们的生活不造成严重影响的土地，将城区产生的垃圾堆放在那里并覆盖上材料，随着时间的逐步推移，使垃圾内的化学物质达到一定的稳定状态。虽然这种方法科学，但是还是存在着很大的问题，比如浪费公共区域。我国至今还没有一处合格的垃圾存放点，城区通常都是在郊区低洼的地方到处倾倒垃圾，并没有根据考察地质情况和工程渗漏的情况，还有另一问题就是无人看管，所以垃圾随处扔放。另外，由于我国城区人口越来越密集，垃圾也越来越多，使得环保部门的处理难度越来越大，所用到的人力以及物力也越来越捉襟见肘。

（二）垃圾堆肥

垃圾堆肥指的就是根据垃圾存放的位置，利用微生物发酵，降解使垃圾变成稳定的有机物质并且将垃圾中有毒有害物质和有害细菌处理掉，并把它们转化成有机肥料，达到从有害的垃圾转化成为无害的肥料。该技术操作简单非常适合有机质含量较多的垃圾，比如剩菜剩饭，植物的秸秆等。将这些垃圾利用这一技术处理成为肥料后，还可以有助于农业的发展，相比于垃圾填埋，焚烧的方式这项技术对环境污染的影响也相对较低，处理的费用也不是特别高，但是堆肥发酵的过程会产生非常难闻的恶臭气体，不利于人们的身体健康。此外，如果发酵时产生的有毒的液体顺地下水流进河道，又会造成二次污染。另外，堆肥这种处理方法还要对垃圾进行分类处理，垃圾中可能含有大量的碎石、沙土、玻璃、金属等杂质，这样一来又增加了成本，如果没有这一步骤的话，会对土壤和农作物产生不良的影响。垃圾堆肥的处理方法的售价不能补偿生产的成本，而且还会受到季节的影响使发酵的垃圾很长时间发酵不完全。

（三）垃圾焚烧

针对这种垃圾的处理方法，近几年来我们所受到的影响已经很明显了，由于前几年对垃圾的就地焚烧，虽然能够使垃圾全部烧掉，但是得不偿失。由于焚烧的垃圾多种多样，焚烧产生的二氧化碳和其他有毒有害气体全部排放到大气层中，给人们的身体和空气造成了非常严重的影响。还有一点，如果我们在焚烧的时候没有注意到看管火势，还会可能造成火灾。在雾霾的侵袭之下，大众对造成空气污染的罪魁祸首深恶痛绝，在中国上海等城市，已把露天焚烧橡胶、塑料等会产生有毒有害气体的物质，列入禁止范围。

二、针对城区垃圾的处理对策

（一）实行城区垃圾收取环保费用的方式

近几年来我国政府部门对垃圾处理的成本越来越高，政府的负担也越来越重，但是并没有发现城区内的垃圾有任何改善，而且呈现逐年增长的趋势，环保部门对垃圾的处理不仅给政府带来负担，也对城区居民带来很大的影响，影响人们的工作和休息，而且由于经济的快速发展，人们的生活方式虽然提高了，但是素质并没有上升，仍然存在随地乱扔的现象。所以，我建议对城区内的垃圾进行定点管理，每家每户都要出钱对小区内的垃圾进行分区式管理，按照排污者的人数缴纳垃圾清理费。同时，加强城市垃圾存放的管理，对饮食业，工厂类的企业实行按照收入比例的方法进行收费。

（二）对城区内的垃圾进行有效的回收利用

从目前来看，城区内的一些小的回收站和流动的垃圾回收人员，这些人的回收垃圾的范围很广，但是这种回收垃圾的方式不仅影响城区市容，也会对一些小区的安全因素造成影响，也没有按照国家的要求来正确的处理回收来的垃圾，而是通过转手的方式对垃圾进行二次贩卖，最终垃圾到了什么地方制成了什么都是不透明的。所以，我建议取缔一些小型回收站以及垃圾回收人员，每个城区建立大型的垃圾回收地点，对垃圾实行分类回收并注明回收的垃圾最后用在了什么地方，以免一些不法商贩用垃圾制造伪劣产品，威胁城区居民的身心健康。这样一来，城区的垃圾即得到了处理，同时居民也知道垃圾去向了哪里，不会再存在地沟油，食品加工厂“制造”出来的“食用油”，而且，一些流动的垃圾回收人员的工作也有了着落，再也不用挨家挨户去回收垃圾，有利于城市卫生方面的建设。

（三）加强法律法规和宣传教育

我国的《固体物污染环境防治法》中就规定了对城市垃圾进行回收利用的要求，所以希望有关部门能够更加重视垃圾问题，完善法律法规，同时加强市民的宣传教育工作，提高全市人民对城区垃圾的重视和治理意识，严厉整治乱扔垃圾的行为。

三、结语

解决我国的垃圾问题刻不容缓，需要政府、企业、群众共同参与整治垃圾的行动中来，同时搞好垃圾处理的后期工作，尽量减少处理垃圾时对人们的生活产生不必要的影响。此外还应该学习其他发达国家对垃圾处理科学的方法，加以利用。我国是一个将近十四亿人口的大国，垃圾处理不容忽视，应该通过垃圾的资源循环再生的利用，走可持续发展的道路。

参考文献

[1]李秀兰，刘东燕，罗云菊.山地城市垃圾填埋场渗滤液环境问题的探讨[J].地下空间与工程学报，2006（05）.

[2]杨运华，郭绪元.重庆主城区生活垃圾处理及长生桥卫生填埋场设计小结[J].有色金属，2003（S1）.

东城区生活垃圾处理工作简报 篇4

见

农村生活垃圾收运处理考核工作意见

为了进一步增强我市农村生活垃圾集中收运处置体系改善农村环境、培育文明行为、促进新农村建设的效果，根据《市人民政府关于全面建设农村生活垃圾处置体系的意见》的精神，现对进一步完善《市农村生活垃圾集中收运处置工作考核评分办法》提出如下意见。

一、进一步完善检查考核的组织方式

为了加强对农村生活垃圾集中收运处置体系实际运转效果的检查考核，把暗访的检查情况纳入季度及全年考核的结果中。并在每次的暗访中随机对

3—5位村民进行调查了解农村生活垃圾集中收运运行效果反映，计入考核成绩。

二、进一步完善检查考核的内容和标准

将日常资料收集报送情况纳入考核内容

1、各区县垃圾处置场，对各镇建立农村生活垃圾进场处置的台帐，包括进场处置的时间和数量，由各区县城市管理部门汇总按季度报市城管局区县处。

2、无垃圾处置场的区县，由城市管理部门汇总报送农村生活垃圾运输处置垃圾量合同和长安垃圾处置场进场记录。内容全面准确、报送及时的，得3分，否则，酌情扣分。

3、其他工作资料、基础资料收集报送，包括规划方案、规范布点图、进展情况、简报、总结等，按要求全面、及时报送的，得2分，否则，酌情扣分。

加强对财政配套资金落实和设备购置情况的考核

1、各区县要按《市人民政府办公厅转发市发改委等部门关于市农村生活垃圾集中收运处置工作财政资金补贴与管理办法的通知》要求，加强对农村生活垃圾专项经费的使用管理，实行专帐管理，并将工作所需资金纳入财政预算，配套经费达到要求的，得10分，否则，每减少10个百分点扣1分。

2、各区县按照市财政经费中设备购置资金要求，购置足额保障农村生活垃圾运输所需的专用密闭车辆，条件特殊的山区镇购置小型适用密闭的垃圾运输车辆的，得10分，未按要求足额配置的，每减少5个百分点扣1分。

基础设施建设

1、按每个村建设3—5个垃圾桶点，每个桶点配备2—3个垃圾桶的标准，每个村少于3个垃圾桶点的扣3分。

2、垃圾桶基座、垃圾房周围要进行硬化处理，未硬化扣1分。

将社会宣传工作纳入考核内容

1、垃圾桶点设置有宣传标语、包

括编号、村名、管理人员、举报电话的告示牌，得2分，缺一小项，扣分。

2、在省市级媒体宣传一次得分。

3、在中央媒体宣传一次得2分。

4、其它宣传工作，按1分计考。

保洁队伍建设管理

1、按每150户配备1名保洁员的标准，少于总数5%的扣1分。

2、保洁员职责不落实，管理范围内卫生差，发现1处扣1分。

生活垃圾清运

1、农村生活垃圾夏季2日内清运，冬季3日内清运。4—5日清运1次的扣1分，5日以上清运1次扣1—3分。

2、垃圾桶不得穿靴戴帽，垃圾房不得超过容量的50%，未达到要求的扣1分。

3、镇农村生活垃圾未按要求进入处置场而自行处理的扣5分，随意倾倒的扣10分。

清除积存垃圾

1、在管理辖区内无积存生活垃圾，发现一处扣2分。

2、垃圾桶点周围有垃圾，发现1处扣1分。

鼓励在清扫、收运和处置工作中实行市场化运作

1、对清扫保洁环节实行市场化运作方式的，加1—2分。

2、对在收运环节实行公司化运作的，加2—4分。

3、没有实行市场化运作，但建立了以区县为收运主体的清运体系，确保农村生活垃圾能够及时清运的，加1—2分。

4、在处置环节实行市场化运作，且效果好的，加1—2分。

三、进一步完善考核结果的通报制度

季度检查考核、全年检查考核结果实行书面通报与会议通报的方式，其中暗访的检查考核情况以影像、口头等方式予以通报。那一世范文网

农村生活垃圾集中收运处置工作 的考核结果与市财政以奖代补资金的补贴数额挂钩。一次考核结果在85分以下的，予以通报批评，两次考核结果在85分以下的，扣减5—10％的以奖代补资金，全年考核结果在85分以下的扣减10—30％的以奖代补资金，并不得参与城市管理的先进、优秀评选。

东城区生活垃圾处理工作简报 篇5

今年，我市各地按照省、市开展农村生活垃圾处理的部署和要求，以科学发展观为指导思想，迎难而上，扎实工作，坚定不移地推进农村垃圾处理工作深入开展。截止目前，全市730个新农村建设村点按要求全面完成了农村生活垃圾处理目标任务。县乡两级财政垃圾处理资金投入4736.3万元；新建垃圾池5950个；购置垃圾桶171757只；新建沤肥窖23421个；新建焚烧炉668座；新建垃圾中转站71处；聘请了保洁员6588个。农村的人居环境和脏乱差的面貌得到进一步改善。现将我市农村生活垃圾处理工作总结如下：

一、主要做法

（一）领导重视，精心部署、责任落实。一是成立工作机构。各县（市、区）成立了农村生活垃圾处理的工作领导小组。由党委、政府领导任组长，农工部、新村办、农业、建设、卫生、环保等相关单位、部门领导为成员，新村办组织协调推进农村生活垃圾处理工作。相关乡镇成立了由乡镇长任组长，镇有关站所为成员的领导小组。各新农村建设村点成立了理事会，县、乡、村三级形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的责任体系。二是出台工作方案。市委、市政府对农村垃圾处理工作作了详细的安排部署，下发了《关于做好乡村垃圾处理的工作方案》《吉安市2009年度农村垃圾处理工作目标考评方案》，要求各地农村生活垃圾处理要科学规划，统一部署，分类实施，整体推进，经过三年努力，解决村庄“脏、乱、差”问题，构建比较完善的农村生活垃圾收集处理体系。各县（市、区）都结合本地实际，研究制定了农村生活垃圾处理的工作意见、实施方案、指导手册等，专题部署和落实农村生活垃圾处理工作。做到年初有计划，平时有督查、有奖惩、有通报，年终有考评。

（二）、广泛宣传，积极动员，政策深入人心。一是会议部署。各县（市、区）、乡镇都相继召开了处理农村生活垃圾搞好环境卫生的工作部署会、流动现场会、检查评比会等，落实任务，交流经验，推动工作。新农村建设村点围绕打扫卫生、清理垃圾，召开理事会、户主会，统一思想，提高认识，明确目标，落实责任。二是媒体宣传。各地通过广播、电视、报纸、宣传栏、宣传单、宣传手册等载体大张旗鼓宣传介绍农村垃圾处理的目的意义、方式方法、成功案例、先进样板、典型经验，发动群众积极参与。三是上门动员。村干部和理事会成员分户包干，挨家挨户上门走访，座谈垃圾处理环境卫生管理办法，面对面动员农户积极主动参与环境卫生整治活动。

（三）、多方筹措，加大投入，创新筹资机制。按照“政府主导、多元投入、谁受益、谁负担”的原则，多渠道筹集农村生活垃圾处理专项资金。一是财政奖补。各县、乡财政专项拨出资金，奖补给乡（镇）村建立和完善垃圾处理基础设施，添置专用车辆工具等。二是部门支持。发改委、农业、规划建设、环保、卫生、城管等有关部门积极包装项目，争取生态家园、清洁工程、小城镇建设等项目建设资金，建设和完善垃圾处理场、污水净化池、垃圾中转站等农村生活垃圾处理配套基础设施。三是村集体贴补。村集体贴补农户自筹卫生打扫和垃圾清运费用不足部分。同时将打扫卫生清运垃圾配备的保洁员与农村低保户结合，聘请有工作能力的贫困户为村保洁员，给予低保户卫生保洁适当资金补助，减轻村集体贴补压力。四是群众自筹。采取“一事一议”形式向村庄农户和圩镇工商户收取卫生保洁费和垃圾清运费，一般农户每月2-5元，工商户5-10元。

（四）、因地制宜、建章立制、创新管理模式。各县（市、区）按照市委市政府提出新农村建设点农村生活垃圾处理达到“四个一”的要求，添置垃圾箱、新建垃圾池、焚烧炉（或中转站）等设施。根据村庄大小、农户数量配备保洁员、板车、扫把、铁锹等，一般30-50户配1个保洁员，1辆板车。同时，各地结合当地实际和经济承受能力，合理确定农村生活垃圾处理方式。一是就地简易处理。地处偏远，农户居住分散的村庄、鼓励推行农家堆沤方式，就地处理垃圾。地处边远交通不便的村庄，采用“户集、村收、村处理”的方式，统一收集，就地分类，建小型焚烧炉集中焚烧处理。二是乡镇集中处理。人居集中又较县城远的自然村，推广“2+5”处理方式，采用“户集、村收、乡（镇）处理”形式，建大型焚烧炉集中焚烧处理。三是县集中处理。县城近郊及交通便利的周边乡镇，采用“户集、村收、乡运、县处理”模式，农村生活垃圾实现城乡一体化处理。

5、强化督查，层层落实，确保工作实效。为促进推动农村生活垃圾处理工作，我市强化一级对一级的督促检查。健全了市对县，县对乡镇，乡镇对村、村对保洁队伍考核督查机制。做到每周一抽查、每月一督查，及时帮助镇村解决村庄农村生活垃圾处理工作中存在的困难和问题，对工作进展不快、存在问题较多、群众意见较大的村要认真分析原因，限期整改。同时各村点也相继成立了以“五老”为主的卫生督查组，负责每周一次的村庄环境卫生检查，发现问题及时纠正并督促改进。

东城区生活垃圾处理工作简报 篇6

年城镇生活垃圾处理工作按照《关于印发2012年创建国家级生态区任务的通知》（xx[2012]59号）文件的要求，紧密结合“两化互动、统筹城乡”的工作部署。通过增添措施，加大环卫基础设施的建设力度，圆满完成了区委、区政府下达的工作任务，现总结如下。

一、强化领导、提升认识

结合前期各乡镇生活垃圾处理的情况和今年的工作要求，调整了xxx市容管理局生态区建设领导班子成员，成立了生态区建设工作组领导小组，市容管理局局长为组长主要抓，分管环卫工作领导具体抓。多次召开专题会议，分析讨论存在的问题，提出解决的方法，组织全局班干部职工开展学习，分组讨论，全面提升对该项工作的认识。

二、健全制度、明确职责

进一步健全了任务目标的考核细则，制定了印发了《xxx镇村环卫工作意见》《xxx镇村环卫工作考核细则》，做到了任务准确，责任明确。指导各乡镇制定了自己的环卫工作管理制度。通过一系列的制度建设，要求各乡镇细化措施，明确责任，落实人员，做到有人抓，有人管。按照工作进度开始月考、季考相结合，发现问题及时整改。三、具体措施及成效

（一）加强工作保障。局机关调整了对各乡镇的联系人员，同时抽出业务过硬人员负责此项工作，通过调整使该项工作从人力上得到保障；积极的争取资金，添置环卫设施，修建垃圾屋投入30万元，添置果皮箱投入5万元，环卫车辆投入50.79万元，通过几项的投入加大了财力保障；制定工作方案，与相关乡镇签订目标责任书，细化任务，明确职责，为工作的开展提供了纪律保障。

（二）组建环卫队伍。在去年的环卫队伍基础上，按照《四川省城乡道路清扫保洁人员配置标准（试行）》进一步健全环卫队伍人员，环卫作业经费由乡镇按“社会融资、居民自筹”的原则自行解决。基本上做到每村每社都配备了保洁人员，对生活垃圾的收集增强力量，提升了生活垃圾的收集率。

（三）建设垃圾屋。2012年对乡镇增建100座垃圾屋，重点是场镇和新村聚居点，主要交通干线进行了补充，确保农村生活垃圾就近收集，便捷清运，现已经建设完成并全部投入作用。垃圾屋建设完成后部分城镇的生活垃圾收集率可达95%以上。

（四）果皮箱添置。结合今年江南片“高粱红了”旅游活动，对江南片果皮箱进行添置，共计123个，其余乡镇77个，共投入200个。主要设置在新村集居点，交通要道。为与高粱文化相结合，对果皮箱进行了美化，充分体现高粱文化特色。通过果皮箱的添置，增加了江南片的环卫设施，有利于环卫保洁人员工作的开展，减少了工作量，进一步便于垃圾的收集和清运。

（五）配备环卫车辆。对江南片三个乡镇配备了东风牌5吨垃圾清运车，其余各乡镇配备环卫正三轮。通过垃圾清运车辆的配备，改变过去人力三轮清运方式，大大的增加了垃圾的清运速度，使垃圾清运逐步走上了机械化作业的轨道。通过以上一系列的工作举措，目前我区城镇生活垃圾无害化处理率达平均超过了92%，部分城镇生活无害化无害化处理率达到了100%。

四、存在的不足和下一步工作打算在上半年工作中虽说取得一定的成绩，但也存在一定的不足。思想认识有待进一步加强，充分认识到这是一项缩小城乡差异，实现城乡一体化，同时也是按《四川省城乡环境综合治理条例》加强农村环卫设施建设的有效工程；资金投入有待进一步加大，因为以前的一些原因，导致今年的工作进度相对滞后；整体规划有待进一步商榷，环卫建设应该严格按三同时的要求，按要地发展的长远规划要求。下一步的打算：一是进一步提升认识，从思想上、行动上全面统一；二是积极争取资金，与相关部门协调对接，争取就地解决垃圾的无害化处理问题，减少清运成本；三是与规划建设部门搞好对接，特别新村集居点，环卫设施真正实现“三同时”；四是加大对在建环卫设施的督促检查力度，在区政府组织初检时全面完成，对已建环卫设施使用情况进行检查，确保建好、用好。

东城区生活垃圾处理工作简报 篇7

自从市城乡生活垃圾一体化处理工作会议召开后，我镇高度重视，立即召开党委会议，成立领导小组，采取措施，具体情况如下：

一、建立生活垃圾一体化处理工作领导小组。成立以镇长为组长，以分管领导为副组长，以建设、环保等办公室负责人为成员的领导小组，明确责任，组织实施和协调指导工作。

二、我镇环境卫生管理工作由建设办公室具体负责，按照上级要求建立了环卫队伍、建设队伍、执法队伍，完善环境卫生管理制度，环境卫生管理经费由财政所负责。

三、镇建设办公室负责组织协调镇辖区内生活垃圾的集中收集清运工作，对各村工作开展情况进行指导、督查、考核。

四、各村成立环境卫生管理机构，由村主任具体负责环境卫生工作，村委两名委员为环境卫生监督巡查员，全面落实生活垃圾清扫、分类收集工作。

五、各村按照每100户设1名保洁员的标准，配齐了保洁人员，已经开始了清扫卫生工作。

东城区生活垃圾处理工作简报 篇8

研究部署进一步加强城市生活垃圾处理工作

2011年3月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强城市生活垃圾处理工作。会议明确提出了按照“谁产生、谁付费”的原则，推行生活垃圾处理收费制度。

会议指出，城市生活垃圾处理是城市管理和环境保护的重要内容，是社会文明程度的重要标志，关系人民群众的切身利益。近年来，由于城镇化快速发展，城市生活垃圾激增，垃圾处理能力相对不足，严重影响城市环境和社会稳定。必须充分认识加强城市生活垃圾处理的重要性和紧迫性，按照全民动员、科学引导，综合利用、变废为宝，统筹规划、合理布局，政府主导、社会参与的原则，综合运用法律、行政、经济和技术等手段，加强全过程控制和管理，突出重点工作环节，不断提高城市生活垃圾处理水平，创造良好的人居环境。通过努力，到2015年，全国城市生活垃圾无害化处理率达到80%以上，50%的设区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理。

会议确定了以下政策措施：(一)切实控制城市生活垃圾产生。推广使用城市燃气、太阳能等清洁能源和菜篮子、布袋子，限制一次性用品使用和过度包装，促进源头减量。逐步推行垃圾分类，当前重点推进有害垃圾和餐厨垃圾的单独收运、处理。推广废旧商品回收利用、焚烧发电、生物处理等生活垃圾资源化利用方式。

（二）增强城市生活垃圾处理能力。完善收运网络，推广密闭、环保、高效的垃圾收运系统。强化规划引导，推进垃圾处理设施一体化建设和网络化发展。选择适用技术，加快设施建设。严格规范操作，提高设施运行水平。加快存量垃圾治理。

（三）强化监督管理。完善法规标准体系和市场准入制度，加强对设施运营状况和处理效果的监管，开展考核评价并公开结果。完善全国垃圾处理设施建设和运营监控系统，定期开展排放物监测。

（四）加大政策支持力度。拓宽投入渠道，严格执行并不断完善税收优惠政策。按照“谁产生、谁付费”的原则，推行生活垃圾处理收费制度。新区建设和旧城区改造要优先配套建设垃圾处理设施。强化对垃圾处理技术和设备研发的支持。大力培养专业人才。保障环卫职工合法权益。

会议要求各地区、各有关部门加强组织领导，落实省级政府负总责、城市政府抓落实的工作责任制，强化分工协作和宣传教育，确保各项政策措施落到实处。

生活垃圾处理协议 篇9

甲方：

乙方：

为保持甲方环境清洁卫生，避免公司内的生活垃圾对环境造成污染，现由甲方与乙方签订协议，回收处理甲方公司的生活垃圾。

一、工作内容：乙方定期清理回收甲方垃圾存放点的垃圾，并进行

处理；定期清掏生活污水中的泥。

二、乙方责任：乙方不能让甲方垃圾存放点的垃圾存量太多，按甲方的要求及时清理；定期清掏生活污水中的泥。在乙方运输、处理垃圾过程中造成的二次污染，责任自负。

三、付款方式：按实际处理生活垃圾的车数进行结算，各类车量垃圾处理价格，按********当有有关环卫收费标准执行。

四、承包期限：年月日至年月日。合同到期后，经甲乙双方协商确定续签事项。甲方：

乙方：

生活垃圾污染与处理 篇10

专业： 学号： 姓名：

摘要：有生命的地方就有垃圾，有人类活动的地方就有垃圾。生活垃圾是人们在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。［1］面对随着城镇化快速发展，城市生活垃圾产生量持续增长，如何处理好发展治理的关系的问题已经迫在眉睫。垃圾被称作“放错地方的资源”妥善处理不但可以达到减少污染的目的，还能节约不少资源。关键词：生活垃圾；分类；回收

前言 随着城镇化快速发展，城市生活垃圾产生量持续增长，越来越多的生活垃圾不能得到有效处理。从某个层面上而言，垃圾，只有混在一起的时候才是垃圾，一旦分类回收都是宝贝。对付生活垃圾污染，发展更发达的垃圾处理技术来处理垃圾和加强国民对生活垃圾的分类利用，从源头上减少污染，提高资源的利用率这两项措施都是尤为重要的。

温家宝说过：“再大的困难除以13亿，也会变得微不足道；再小的力量乘以十三亿，也足以战胜一切灾难！”换而言之，如今我国人口已突破14亿，生活垃圾处理成为一大难题。

生活垃圾对于大家来说并不陌生。就拿废旧衣物来说，旧衣服不能回收再利用，不但会造成很大的社会资源浪费，而且水质、土壤、空气等都会受到污染。目前，旧衣物的出路有三条：

一、居民自行处置，大部分被当作垃圾扔掉。［2］由于这些衣服大多由化纤材料构成，可降解性差，并且经过了织布、漂染等多道工序，随便丢弃，会对生态环境产生一定的污染。

二、由资质完善的专业旧衣回收公司处理。［3］他们一般对旧衣物进行两次分选，第一次是价值分选，将成色新、款式新的衣物挑出来，消毒后捐献给有需求者，这部分占公司回收旧衣物的3%~4%；第二次是按照面料成分分类，捐赠余下的回收旧衣物会按照毛、棉、化纤、混纺、鞋包分类后，再生利用为纺织原料，用于制作无纺布、劳防用品、菜棚保暖棉以及车用隔热用布等。

三、通过民政部门或公益组织 等渠道，经消毒后捐往灾区或贫困地区。

上海缘源实业有限公司总经理杨膺鸿算了一笔账：1亩地产棉花80公斤，每利用1公斤旧衣物再生纤维等于节约用地8.33平方米，同时可减少劳动力、化肥、农药和物流费用的投入；1吨石油可生产涤纶、尼龙等化纤原料800公斤，利用废旧化纤织物加工成再生粒子原料，不仅可以节约石油，还可节约其他化工原料的投入。合理回收的话不仅可以解决环境污染问题，还可以进行多方面的资源化利用，其益处可谓不小。［4］

包装垃圾处理问题也是及其显著的。仅从快递服务行业讲，根据大陆邮政局资料，去年大陆的快递服务业务量总计206.7亿件，年增48%。报道称，包装材料繁多，但是大多数的快递公司或电商都没有回收计划。快递用的胶带和填充泡沫等，往往连收废品的人都不要，只得直接扔掉。［5］这些塑料包装往往都是难以降解的，并且会破坏土质，妨碍植物生长；填埋后可能会污染地下水；焚烧会产生有害气体。

垃圾分类的观念还没能在我国深入人心，特别是在一些落后的乡村，由于大部分居民没受到过环保教育，垃圾乱扔等问题非常严重。很多生活垃圾都没有得到有效的回收导致周围环境受到不同程度的白色污染，重金属污染。

相对而言，日本几乎做到了垃圾百分之百回收，依赖的不是先进的技术和发达的科技，而是全民对环境的敬畏、真挚的感情和高度的民众的自觉性。

从上个世纪70年代开始，日本用了40多年的时间将垃圾分类的方法逐步细化，从源头上减少生活垃圾对环境的污染并进一步提高资源的利用率。人们已经把是否按照规定对垃圾进行分类、投放、正确使用垃圾袋等作为评判公民道德和社会责任感的重要标准。［6］在日本不严格的执行垃圾分类的话，将面临巨额的罚款。日本的垃圾分类是从出生开始就学起的垃圾分类对日本的孩子来说，是从小旧看惯了的事，成年人遵守得一丝不苟，榜样的力量就会铸就他一生的习惯。

一个饮料瓶子，在中国可能只随手一扔就完了，在日本，丢弃之前需要喝光或倒光、简单水洗、去掉瓶盖，撕掉标签、踩扁、根据各地的垃圾收集规定在“资源垃圾”日拿到指定地点，或者丢到商场或方便店设置的塑料瓶回收箱这五个步骤。

在日本垃圾回收的时间是固定的，错过了就要等下一次。比如厨余垃圾被叫做“生垃圾”，因为它会腐败和产生味道，因此一周有两次回收的时间。每年12月，市民会收到一份年历，每天的颜色不同，这些颜色分别代表不同垃圾的回收时间。［7］

日本的垃圾处理站叫做是资源循环站。垃圾经过分类处理后变废为宝，有的用于火力发电，有的用来建设蒸汽游泳池，从垃圾里提取金属成为原料，最后剩下来的垃圾渣 用来铺路和填海，日本有个娱乐区叫台场，就有一半是垃圾填出来的。

目前对于城市生活垃圾，能够达到工业化规模的生活垃圾处理技术主要有卫生填埋、焚烧、堆肥这三类。依据废弃物处理的无害化、减量化、资源化原则，垃圾焚烧比填埋、堆肥等具有明显的比较优势。在垃圾量猛增，填埋难以为继的情况下，焚烧越来越受到各地政府的青睐，并被大力推广。

垃圾焚烧发电在国外已经经历了上百年发展历程。第一阶段是1874年-1970年近100年，这一阶段是垃圾焚烧初始发展阶段，人们主要关心如何焚烧垃圾；第二阶段是1970年-2000年前后，这一阶段人们更加关注环保，更加关注气候变化。垃圾焚烧的烟处理技术在这一阶段得到较快发展。今天在发达国家，人们可以很自信地认为建造垃圾焚烧厂是一件高尚的事情，因为它有效地减排二氧化碳。比如，日本东京垃圾焚烧厂就与居民区很近；美国明尼苏达州的垃圾焚烧厂也是在体育场旁边；巴黎塞纳河的垃圾焚烧厂，离埃菲尔铁塔只有2公里。在欧洲，生活垃圾焚烧厂往往还是城市居民的供热热源。这是欧盟垃圾焚烧的发展趋势。巴黎地下垃圾焚烧厂的供热量是整个城市供热量的50%以上。［8］

“垃圾焚烧将成为未来主流”——刘晶昊（住建部环境卫生工程技术研究中心副主任兼总工）

生活垃圾焚烧处理技术具有占地省、减量效果明显、余热可以利用等特点，在国际上得到广泛应用。在我国也有近30年应用历史。目前，垃圾焚烧处理技术装备日趋成熟，产业链条、骨干企业和建设运行管理模式逐步形成，已成为城市生活垃圾处理的重要方式。

因此，在我国用地紧张、生活垃圾处理压力大的一线城市，关于生活垃圾焚烧的技术发展正在逐年加快，城市生活垃圾处理、处置中该技术所占的比重也越来越高。虽然该法可实现垃圾的减量化和无害化, 但焚烧过程会产生大量的飞灰,飞灰中含有可被水浸出的较高浓度的Cd、Pb、Cu、Zn和Cr等有害重金属物质和盐类。当前，垃圾焚烧飞灰处理技术主要有水泥固化-危废填埋场、飞灰熔融处理技术、飞灰水泥窑共处置技术、飞灰烧结轻骨料处理技术等。［9］

总书记在全国卫生与健康大会上发表重要讲话时指出，没有全民健康，就没有全面小康。良好的生态环境是人类生存与健康的基础。在中国，处理好生活垃圾带来的污染要有发达的处理技术，更重要的是加强公民对于垃圾分类处理的观念，从源头上减少生活垃圾对环境的污染。自觉处理好自己的生活垃圾是我们每个公民应尽的义务，改善环境质量、补齐环保短板，需要凝心聚力、开拓前行、共同作为。

参考文献

梅州农村生活垃圾处理条例 篇11

（草案征求意见稿）

目 录 第一章 总则

第二章 设施建设与维护

第三章 清扫、收集、运输与处置 第四章 保障与监督 第五章 法律责任 第六章

附则

正文

第一章 总 则

第一条【目的和依据】 为了规范农村生活垃圾的处理，保护和改善农村人居环境，推进生态宜居美丽乡村建设，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。本条例所称农村生活垃圾，是指本市行政区域农村地区的单位和个人，在日常生活中或者在为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律法规规定视为生活垃圾的固体废物。

第二条【适用范围】 本市行政区域内农村生活垃圾的清扫、分类、投放、收集、运输和处置及其监督管理等活动适用本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条【基本原则和管理模式】 农村生活垃圾的处理遵循政府主导、公众参与、属地管理、分类处理、综合利用的原则，按照“户投放、村收集、镇转运、县处理”的模式进行管理。倡导绿色生活方式，减少农村生活垃圾的产生。

第四条【政府责任】 市、县（市、区）人民政府应当加强对农村生活垃圾处理工作的组织领导，将农村生活垃圾处理工作纳入国民经济和社会发展规划，确定农村生活垃圾管理目标，统筹设施规划布局，制定促进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化的政策措施，建立农村生活垃圾处理所需资金的投入和保障机制。

县（市、区）人民政府是农村生活垃圾处理的责任主体。

镇人民政府、街道办事处负责本辖区内农村生活垃圾处理的具体工作，指导辖区内村民委员会组织开展农村生活垃圾的清扫、分类、投放、收集、运输和处置等工作。第五条【部门职责】 市、县（市、区）人民政府环境卫生主管部门是本辖区内农村生活垃圾处理工作的行政主管部门，负责农村生活垃圾处理工作的综合协调和监督管理工作。

负责发展改革、财政、国土、城乡规划、住房城乡建设、城市管理和综合执法、环境保护、卫生计生、农业、林业、水务、商务、交通运输、旅游等工作的行政主管部门在各自职责范围内负责农村生活垃圾处理的监督管理工作。

第六条【基层组织责任】 村民委员会通过依法制定村规民约、签订责任书等方式，指导、督促本村范围内的单位和个人做好卫生保洁工作，组织开展农村生活垃圾的清扫、分类、投放和收集，协助政府及其相关部门做好农村生活垃圾的转运、处置等事务。

村规民约可以对农村生活垃圾的分类义务和奖惩机制等作出约定。

第七条【宣传教育】 各级人民政府应当加强农村生活垃圾处理的宣传教育活动，倡导绿色、文明、健康生活方式，适当开展卫生家庭、卫生村庄等示范典型创建活动。

教育主管部门应当根据本地区实际情况，经常性地开展生活垃圾减量、分类、回收利用和无害化处理等卫生知识的学校教育和实践活动。报刊、广播电视、网络等媒体应当加强农村生活垃圾处理的公益宣传。

村民委员会应当对村民开展生活垃圾分类知识、环境保护义务、卫生保洁先进典型事迹等宣传教育活动。

第二章 设施建设与维护

第八条【建设主体】 县（市、区）人民政府负责本行政区域内农村生活垃圾收集、转运和处理设施的建设。

县（市、区）人民政府环境卫生行政主管部门指导、协调镇人民政府和街道办事处做好农村生活垃圾收集、转运和处理设施的具体选址工作。

第九条【建设用地保障】 市、县（市、区）人民政府应当将农村生活垃圾收集、转运和处理设施的建设用地、建设计划纳入土地利用年度计划、城乡规划年度实施计划。

市、县（市、区）人民政府城乡规划部门应当把农村生活垃圾处理专项规划中确定的生活垃圾处理设施用地，纳入城市控制性详细规划和黄线保护范围，并依法向社会公布。

镇人民政府应当把农村生活垃圾处理专项规划中确定的生活垃圾收集、转运和处理设施的建设用地纳入镇总体规划、村庄规划。

经规划确定的生活垃圾处理设施建设用地，未经法定程序，不得改变用途。

第十条【建设要求】 农村生活垃圾收集、转运和处理设施的建设应当根据人口聚集程度、自然地理条件、经济发展水平，结合生活垃圾收集、转运和处理需要，因地制宜地统筹规划，并符合国家和省有关污染防治的技术标准和规范的规定。在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区、水土流失保护区和其他需要特别保护的区域内，禁止设置农村生活垃圾处理设施。

第十一条【生活垃圾处理设施的维护】 镇人民政府、街道办事处应当对农村生活垃圾收集点或者收集容器、转运站等设施进行常规检查。村民委员会应当对农村生活垃圾收集点或者收集容器进行日常维护。

任何单位和个人不得损坏、擅自拆除、停用和侵占、迁移、改建农村生活垃圾收集、转运、处理设施设备和场所。确需拆除、迁移、改建、停用的，应当经县（市、区）环境卫生行政主管部门核准，并按照规定先行重建、补建或者提供替代设施。

第三章 清扫、收集、运输与处置 第十二条【垃圾清扫、保洁和分类责任人制度】农村生活垃圾清扫、保洁和分类实行责任人制度。具体责任区域划分如下：

（一）村民房前屋后和承包地（含池塘）的垃圾清扫、保洁和分类，由所有权人、管理人或者实际使用人负责；

（二）办公、经营场所设在农村的机关、企事业单位、社会团体以及其他组织的办公场所或者经营管理区域的垃圾清扫、保洁和分类，由所有权人或者经营管理人负责；

（三）村道、沟渠、公共池塘、村民活动广场等公共区域的垃圾清扫、保洁和分类，由村民委员会负责；

（四）农村集贸市场、展览展销、商场店铺、旅游、餐饮服务等经营场所的垃圾清扫、保洁和分类，由经营管理单位或者经营者负责；

（五）农村地区建设工程施工现场的垃圾清扫、保洁和分类，由建设单位负责；

（六）流经农村区域的河流及其堤岸、水库等区域的垃圾清扫、保洁和分类，由实际管理人负责；

（七）途经农村地区的铁路线路、公路及其控制范围的垃圾清扫、保洁和分类，由所有权人或者实际管理人负责。

农村生活垃圾清扫和保洁责任区由所在地的村民委员会确定。村民委员会无法确定生活垃圾清扫、保洁和分类责任人的区域，由所在地的镇人民政府、街道办事处指定责任人。第十三条【垃圾分类管理责任人制度】 村民委员会为农村生活垃圾的分类管理责任人，履行以下工作责任：

（一）根据农村生活垃圾具体分类目录建立农村生活垃圾日常分类管理制度，明确农村生活垃圾的投放时间和投放地点；

（二）保持农村生活垃圾分类设施的正常运作，防止污染环境；

（三）组织、指导和监督农村生活垃圾的分类投放，对不符合规定的投放行为予以劝告、制止；

（四）及时发现并报告农村生活垃圾治理工作中存在的问题，协助、配合有关部门做好监督管理工作；

（五）法律、法规规定的其他义务。

第十四条【垃圾分类指导】 农村生活垃圾应当进行分类处理。农村生活垃圾分为可回收物、有机易腐垃圾、有害垃圾和其他垃圾。

农村生活垃圾收集点或者收集容器应当按照垃圾分类的要求，标明易识标记。

第十五条【垃圾投放与处置】 农村生活垃圾分类后按照以下方式投放或者处置：

（一）纸制品或者纸制包装物、塑料制品、玻璃制品、纺织品和金属等适宜回收和可循环再利用的可回收垃圾，投放至可回 收垃圾收集容器，或者交、售给再生资源回收企业或者经营者个人进行回收利用；

（二）餐厨垃圾、蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等有机易腐烂垃圾，由村民以还田、堆肥等方式自行处置，或者由村民委员会集中后交由有资质的生化处置单位按照相关技术要求进行资源化利用；

（三）废旧电池，废旧荧光灯管，废旧温度计，废旧血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等有毒有害垃圾，以村为单位单独收集，送至镇临时存放，再由县（市、区）环境保护行政主管部门落实有相应资质的废物处置单位按照有关规定处置；

（四）村民产生的灰土、砂石、碎混凝土、砖石瓦片等惰性垃圾，应当运至建筑垃圾受纳场集中处置或者所在地镇人民政府、街道办事处指定的区域分散填埋；

（五）其他垃圾在村收集后，由镇人民政府、街道办事处负责转运至县（市、区）的生活垃圾处理场所按照相关规定进行无害化处置。

农作物秸秆、工业固体废弃物、医疗废弃物等按照其他有关规定进行处理，不得与生活垃圾混合处置。

第十六条 【村民家庭装修废弃物和大件生活垃圾投放要求】 村民家庭装修废弃物和废弃的沙发、衣柜、床大件家具等 体积大、整体性强，或者需要拆分再处理的其他大件垃圾，应当预约收运单位、再生资源回收站点上门收集处理或者按照村民委员会指定的地点单独堆放，另行收集处置，不得投放置生活垃圾收集点或者收集容器内。

第十七条【禁止性规定】 禁止任何单位和个人在镇人民政府、街道办事处设置的生活垃圾收集点或者收集容器以外的场所随意倾倒、抛撒或者堆放生活垃圾。

禁止任何单位和个人擅自焚烧生活垃圾。

第十八条【政府购买服务】 鼓励镇人民政府、街道办事处通过招投标等公平竞争方式，选择专业企业承担农村生活垃圾的清扫、收集、分类和运输等工作，并依法向社会公开信息。

负责农村生活垃圾清扫、分类、收集和运输等工作的专业企业应当执行环卫作业标准，按照规定和约定履行工作职责。

第十九条【收集、运输和处置规范】 农村生活垃圾应当实行定时定点收集。

农村生活垃圾的运输活动应当遵守下列规定：

（一）按时运输到转运站或者垃圾处置设施、场所。经过转运站转运的，应当密闭存放；

（二）垃圾运输车辆应当密闭、完好、整洁，运输过程中不得丢弃、扬撒、遗漏垃圾以及滴漏污水；

（三）及时清理作业场地，保持垃圾收集点或者收集容器、垃圾转运站和周边环境干净整洁；

（四）已分类的生活垃圾，不得混合收运；

（五）不得擅自将市外的生活垃圾转移至本市行政区域内倾倒或者处置；

（六）法律、法规的其他规定。

农村生活垃圾处置设施、场所的运行管理单位应当按照有关规定、技术标准处置垃圾。

第二十条【生活垃圾跨县转移限制】 需要转移农村生活垃圾出县（市、区）行政区域倾倒、处置的，应当向生活垃圾移出地的县（市、区）人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地的县（市、区）人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地的县（市、区）人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移该生活垃圾出县（市、区）行政区域。未经批准的，不得擅自转移。

第四章 保障与监督

第二十一条【政府经费保障】 市人民政府应当按年度明确市、县（市、区）级农村生活垃圾处理经费分担比例，落实市级经费来源并纳入市政府财政预算。

县（市、区）人民政府应当将市人民政府确定的县级经费纳入本级政府财政预算，保障本地区农村生活垃圾处理所需要的资金投入。

第二十二条【村级经费筹集】 村民委员会通过一事一议的形式约定收取的标准和方式，向产生农村生活垃圾的家庭、单位、农村经济组织或者其他生产经营者收取生活垃圾处理费，专门用于农村公共区域垃圾的清扫以及农村生活垃圾的收集、运输、处置等工作。

农村生活垃圾处理费由村民委员会统一管理，实行专款专用，至少每季度公布一次收支情况，自觉接受村民和社会监督。镇人民政府、街道办事处应当对农村生活垃圾处理费的收支情况进行监管。

第二十三条【政策鼓励】市、县（市、区）人民政府应当制定优惠政策和激励措施，鼓励社会力量通过投资、捐助资金和设施设备等方式积极参与本市农村生活垃圾的处理工作。

社会资本参与本市农村生活垃圾公共服务设施建设、运营、管理的，可以按照国家和本省有关规定享受税费减免等优惠政策。

第二十四条【科技支持】 市、县（市、区）人民政府应当鼓励、支持农村生活垃圾处理和污染防治的科学技术研究，建立 相应的科技推广服务体系，促进农村生活垃圾资源化利用先进技术、工艺的研究开发与转化应用，提高资源化利用的科技水平。

第二十五条【再生资源回收服务与管理】 市人民政府商务行政主管部门应当编制农村再生资源可回收目录，报市人民政府批准后向社会公布。

县（市、区）人民政府商务行政主管部门应当合理布局农村地区的再生资源回收网点，加强再生资源的回收服务与管理。第二十六条【乡村保洁员及其职责】 在未实行农村生活垃圾清扫、收集、分类和运输等市场化专业服务的区域，村民委员会应当根据卫生保洁作业半径、劳动强度等实际情况，合理配置保洁员，并将保洁员的使用情况报镇人民政府、街道办事处备案。每个自然村应当至少配备一名保洁员。

村民委员会可以采用公开竞聘、选派、民主推举等方式聘用保洁员，并按照聘用合同约定向其支付劳动报酬。

保洁员的职责包括：

（一）乡村公共区域的清扫保洁；

（二）乡村生活垃圾的收集、分类、回收和清运；

（三）乡村保洁设施、设备的日常维护；

（四）宣传环境卫生和保洁知识；

（五）劝阻、举报影响乡村环境卫生的行为；

（六）与村民委员会约定的其他职责。第二十七条【监督检查和绩效评估】 市、县（市、区）人民政府环境卫生行政主管部门应当结合农村生活垃圾处理的目标和任务要求，建立健全农村生活垃圾处理监管制度和绩效评估机制，对本行政区域内农村生活垃圾清扫、分类、投放、收集、转运、处置和污染防治等情况进行监督检查和绩效评估。

绩效评估工作可以委托专业机构、行业协会等单位实施。镇人民政府、街道办事处和村民委员会应当建立农村生活垃圾管理日常检查机制，督促有关单位和个人依法、及时履行环境卫生保洁义务。

第二十八条【应急制度】 县（市、区）人民政府环境卫生行政主管部门应当会同相关部门制定农村生活垃圾处理突发事件应急预案，建立应急处理机制。

第二十九条【环境监测】 县(市、区)人民政府环境保护行政主管部门应当对农村生活垃圾收集、转运、处置设施的污染物排放情况进行环境监测，及时发布监测信息，并督促整改不符合环境保护规定的行为。

第三十条【社会监督】 县(市、区)人民政府卫生环境行政主管部门、镇人民政府和街道办事处应当建立农村生活垃圾处理社会监督机制，公开监督举报渠道。任何单位和个人都有权对农村生活垃圾设施建设、维护以及生活垃圾投放、收集、运输、处理中存在的违法违规行为进行举报。监督管理单位接到举报后，应当及时调查处理。

第三十一条【奖励措施】 市、县(市、区)人民政府对农村生活垃圾处理工作中有显著成绩的单位和个人给予奖励。

镇人民政府、街道办事处、村民委员会可以通过积分、考评、表彰等方式，鼓励单位和个人开展农村生活垃圾处理工作。

村民委员会应当将村民对生活垃圾分类减量的实施情况纳入卫生、文明创建活动的评选范围，并将评选结果予以公开。

第五章 法律责任

第三十二条【行政机关及其工作人员的法律责任】 各级行政机关及其工作人员违反本条例规定的，未履行农村生活垃圾处理与监督职责的，由上级行政机关或监察机关责令改正；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

第三十三条【村民委员会的法律责任】 村民委员会有下列情形之一的，由镇人民政府、街道办事处予以通报批评并责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上一万元以下的罚款。造成严重后果的，追究其主要责任人的责任：

（一）不协助政府做好农村生活垃圾处理的有关工作的；

（二）不履行农村生活垃圾分类、投放、收集处理责任人责任的；

（三）不定期公开农村生活垃圾处理费收支情况的；

（四）挪用、侵占农村生活垃圾处理费的；

（五）不履行法律、法规规定的其他义务的。

第三十四条【单位和个人的法律责任一】 违反本条例规定，损坏、擅自拆除、停用和侵占、迁移、改建农村生活垃圾收集、转运、处理设施设备和场所的，由县级人民政府环境卫生行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处二百元以下的罚款。

第三十五条【单位和个人的法律责任二】 违反本条例第十五条、第十七条规定，未将生活垃圾分类投放到指定的收集点或者收集容器内，随意倾倒、抛撒、焚烧或者堆放的，由县（市、区）人民政府环境卫生主管部门责令停止违法行为，并对单位处五千元以上五万元以下的罚款，对个人处二百元以下的罚款。违反本条例第十六条规定，将家庭装修废弃物或者废弃沙发、衣柜、床等大件家具投放到垃圾收集点或者收集容器内的，由县级人民政府环境卫生行政主管部门处二百元以下的罚款。

第三十六条【运输农村生活垃圾的法律责任】 从事农村生活垃圾经营性收集、运输、处置的单位和个人违反本条例第十九 条第二款第三项规定，在运输过程中沿途丢弃、扬撒、遗漏生活垃圾以及滴漏污水的，由县（市、区）人民政府环境卫生主管部门责令限期改正，并处一万元以上五万元以下的罚款；违反本条例第十九条第二款第四项规定，擅自混合收集、运输已分类的生活垃圾的，由县（市、区）人民政府环境卫生主管部门责令限期改正，并处一千元以上五千元以下的罚款；违反本条例第十九条第二款第五项规定，擅自收集、运输市外生活垃圾至本市行政区域内倾倒或者处理的，由市、县（市、区）人民政府环境卫生主管部门处五万元以上十万元以下的罚款，情节严重的吊销经营许可证。

第三十七条【跨县境转移农村生活垃圾的法律责任】 从事农村生活垃圾经营性收集、运输、处置的单位和个人违反本条例第二十条规定，擅自转移农村生活垃圾出县（市、区）行政区域倾倒、处置的，由县（市、区）人民政府环境保护行政主管部门处一万元以上十万元以下的罚款。

第三十八条【保洁员的法律责任】 保洁员违反本条例第二十七条第三款规定，不履行保洁员职责的，由村民委员会批评教育、限期改正，并按合同约定承担责任。

第三十九条【兜底条款】 违反本条例规定的行为，法律、法规已有规定的，从其规定。

第六章 附 则

第四十条【参照适用】 进入本市农村区域的其他人员产生生活垃圾的行为，参照适用本条例执行。

第四十一条【实施时间】 本条例自

农村生活垃圾处理实施方案 篇12

一、基本原则

（一）改善民生，保护环境原则。围绕改善和提高我区城乡人居生活环境质量、削减生活垃圾污染、保护环境，开展农村生活垃圾的收运和处理工作，努力构建城乡统筹、技术合理、能力充足、环保达标的生活垃圾处理体系。

（二）统一规划，因地制宜原则。各村（社区）垃圾处理处置设施由根据人口聚集程度、自然地理条件、经济发展水平、生活垃圾成分和性质，统一规划、因地制宜地建设具有污染防治措施的生活垃圾处理设施。

（三）减量化、资源化、无害化原则。农村生活垃圾处理要坚持减量化、资源化、无害化原则，逐步推广垃圾分类收集、分类处置和垃圾资源再利用。

二、预定处理方案

（一）、分类标准

农村生活垃圾分四类进行处理：

一是厨余垃圾、泥土尘灰、植物枝叶等可堆肥垃圾，如：剩菜、剩饭、菜叶、果皮、蛋壳、茶渣、骨、餐巾纸、面巾纸、尘土灰、植物枝叶采用生物堆肥的方式集中处理；

二是金属、塑料、玻璃、废纸等可回收垃圾，如废铁、废铜、废

入废品回收环节，作为再生资源回收利用；

三是建筑垃圾，如建设过程中产生的废土、废砖、废石、废陶瓷、水泥块、煤渣和泥沙等，送至指定地方粉碎处理；

四是废旧织物等不可回收、不能堆肥的垃圾，如废旧衣物、尼龙织物、皮革、废旧电子产品、废电池、废农药瓶、废油漆、废日光灯管、废旧化学品和过期药品等等进入垃圾中转站集中处理。

（二）、处理方式

每10户农户为一组，放置4个垃圾分类处理箱，农户每天产生的垃圾必须进行初步分类后放入相应的垃圾箱中。

每个村设2-3名保洁员，配一台垃圾中转搬运车，建一处垃圾中转站。保洁员负责将农户每日产生的厨余垃圾、建筑垃圾、不可回收垃圾，用垃圾中转搬运车运到垃圾中转站分类存放。同时负责村民聚居区公共区域的卫生清扫。

每个乡镇建一处垃圾处理中心，一个垃圾生态处理池。处理中心另设废品收购点用于金属、塑料、玻璃、废纸等第二类可回收垃圾的收储利用。处理中心配备垃圾转运车5台，混凝土粉碎机一台，厨余垃圾粉碎机一台。

从村垃圾中转站转运的厨余垃圾经粉碎后在垃圾生态处理池集中堆放，沤制有机肥料，提供给农户无偿使用。

利用，混凝土碎块则可以作为压制空心砖、路面砖、混凝土砌块的原材料。

废旧电器等无法生态处理、无害化处理的垃圾，镇垃圾处理中心统一收集后，运往上级政府指定的垃圾填埋场填埋。

三、运营方式

农村垃圾集中处理对改善农村地区人居环境质量，提高生态文明水平意义重大，也是推进美好乡村建设的必然要求。但农村垃圾处理点多、量大、面广，实行起来非常不易，运营管理更是困难，宜采用政府购买社会服务的市场化方式实施。

具体来说，就是由第三方公司出资负责基础设施建设，环卫设备采购，人力资源招聘、培训、管理和使用，环卫方案实施。政府部门根据服务合同提供项目运行资金，并对项目运行结果进行检查、评估和监督。

我公司经深入市场调查研究，决定将环保工程及装备作为公司“十三五”发展规划的重中之重，力争用3—5年的时间将企业转型为国内知名的环保、环卫设备制造商，环境治理工程承包商。为此，我公司已投资近百万元实施农村道路清扫、垃圾转运、污水处理设备的研究开发。如区政府考虑将颍东农村垃圾处理项目交我公司建设运营，则我公司近百万元的样机设备在拆解研究后可立即排上用场，不至于闲置造成浪费；另外我公司开发的新产品也有了现场试验的场所，可谓一举多得。

以上建议是否可行，请区领导考虑！

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