创建全国文明城区实施方案

创建全国文明城区实施方案（精选12篇）

创建全国文明城区实施方案 篇1

2009年是全面贯彻落实党的十七精神，也是我区创建全国文明城区的关键一年。根据区委、区政府关于创建全国文明城区的有关精神，结合自身工作的实际，我办制定了创建全国文明城区工作实施方案。

一、提高认识，高度重视

我办的创建工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，用科学发展观统领文明创建工作，围绕创建全国文明城区目标，着力建设和谐文化，培育文明风尚，进一步提升市民文明素质和文明程度，营造文明社会环境。

二、加强组织领导，成立领导小组

为了保证创建目标的实现，加强对此项工作的组织、指导和协调，我办成立创建全国文明城区工作领导小组。组 长：侯增建（区法制办主任）

副组长：张海马（区法制办副主任）

办公室主任:武文明（区法制办综合科科长）成 员：刘慧（联络员）

领导小组下设办公室，具体负责建设系统创建工作的组织实施和指导协调工作。办公地点设在法制办办公室。1

三、加大宣传力度，大造舆论声势

及时召开创建全国文明城区专题会议，进一步组织、动员全体党员干部投入到创建工作中来。部署创建工作具体方案，提出具体要求。在法制系统大力开展相关法律法规的宣传、着力推进创建步伐，争创文明城市、文明市民。

四、精心组织，强化措施

我办本着“建设法治政府、加强依法行政”的工作宗旨，树立科学发展观，坚持以人为本的建设理念，进一步加大行政执法监督力度，提升法制工作整体水平，并将建设法治政府融入创城活动中，发挥自身优势，做好参谋助手，为滨海新区整体水平的提升营造良好的法治环境。

创建全国文明城区实施方案 篇2

大力实施民生工程, 服务美丽河西首善之区建设

一是民生兜底工作得到新加强。加大低保规范化建设力度, 进一步完善低保受理审批程序, 努力打造“阳光诚信”救助。充分发挥慈善资金的补充作用, 以项目运作的方式, 使慈善救助的普惠面达到最大化。

二是社区建设取得新突破。“五家”行动全国推广。2013年, 全面总结以“建家”、“管家”、“当家”、“认家”、“爱家”为主题的社区建设“五家”行动经验, 得到了民政部的高度认可。“五家”经验也被《天津日报》、《中国社会报》等媒体广泛报道。

三是双拥优抚工作取得新成绩。积极开展双拥共建活动, 制作双拥宣传专题片, 开展“最美军嫂”评选表彰等系列活动。严格落实优抚政策, 举办了“夕阳挚爱·久久情浓一庆重阳暨百对金婚盛典”活动, 新华社等多家媒体进行专题报道。加强共建教育基地建设, 军休所关工委被授予市、区“‘五好’关工委荣誉称号”, “五好”创建显成效。

四是养老服务取得新进展。居家养老全面发展, 圆满完成了政府养老重点项目建设任务, 建成2家社区食堂和8家日间照料服务中心。提高居家养老政府购买服务补贴标准, 出台《河西区居家养老政府服务规范》, 开设“居家养老咨询投诉热线”。区老协被全国老龄办授予笫一批“全国敬老文明号”称号。

加强社会公共事务管理, 促进文明社会健康发展

一是社会组织管理进一步加强。强化依法监管力度, 积极开展社会组织党建工作, 建立了中共河西区社会组织工作委员会, 对区社会组织党组织进行了分类定级, 实现了社会组织党组织和党的工作全覆盖。

二是婚姻收养登记服务水平进一步提升。对特殊群体做到全程协助办理, 在结婚登记高峰日, 开展延时服务, 群众满意率高达98%。2013年, 我区3名颁证员代表天津市参加全国首届结婚登记颁证大赛, 荣获北方赛区集体“二等奖”, 全国总决赛集体“二等奖”和“三等奖”。

三是殡葬改革和移风易俗工作进一步推进。加强绿色殡葬、文明祭奠宣传, 在传统祭奠节日, 采取疏堵结合的方式, 强化防控效果。2013年2月, 我区获得“全国殡葬改革示范单位”荣誉称号。

创新务实的开展创文活动, 努力构建文明和谐新河西

一是不断完善社会救助工作举措, 加大对困难特殊群体的救助力度。近年来, 我们提高了对孤儿、低保户的救助标准, 加大应保尽保工作力度;逐步扩大对困难家庭的医疗救助范围, 尽量缓解因病致困致贫家庭的困难;全面深入开展民政干部结对帮扶孤儿的活动, 帮助他们克服学习、生活等方面的困难;继续开展“接送流浪孩子回家”专项行动, 加大对流浪乞讨人员巡查救助力度。

二是结合民政业务, 大力开展志愿服务。每年“两节”前夕, 组织全体党员干部开展慰问帮扶困难群众活动。在学雷锋纪念日组织社区志愿者开展志愿服务活动, 与全区的孤儿结成帮扶对子, 开展助学慰问活动, 在“六一”儿童节期间, 联合区慈善协会, 组织开展慈善助学活动, 邀请军休老干部到学校开展主题教育宣讲活动。

三是活动主题明确, 道德讲堂建设富有成效。民政局道德讲堂宣讲内容以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等“四德”为基本范畴, 并融入历史以及身边涌现的助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等优秀典型的先进事迹。编写《道德守则四字经》, 取得了良好的教育效果。

创建全国文明城区实施方案 篇3

按照全国文明城区创建测评将减少集中突击检查和入户调查，增加不定期的暗访抽查和电话调查，更加注重文明城区建设的常态化和长效化的新标准，城管监督指挥中心早谋划、促协调、抓重点、重实效做好连创保障工作。

一是早谋划、快动手。召开专题会将2014年“全国文明城区测评任务”分解细化，明确责任；组织全员学习培训，明确重点；发动思想，营造氛围，以点带面，推动整体工作。

二是促协调，强配合。建立完善“点对点”监控机制，加强案件信息分析梳理，有针对性做好指导工作；启动平台“驳回”功能，按照“先核实、后沟通、再驳回”的原则，针对业务部门退回的案件，平台二次核实权属，确权后与退回部门沟通协调再次派发，相关部门将不能退回案件，提高案件处置率；落实沟通协调机制，加强与市级平台及市属单位联系，加快市属案件处置速度，加强区属单位及街道联系，实现信息共享、相互配合、共同整治。

三是抓重点、攻难点。在配合全区性“拆违、清障、治污、灭脏”四大专项行动同时，先后对废弃机动车、早餐车、废品收购点、小广告、白色污染等进行专项治理，解决影响城市公共环境、公共秩序的突出问题；启动“特件”绿色通道，对处置时间长、难度大的案件，统筹协调、动态监控、快速解决，成功处置了德胜里西街污水外溢及西单横二条北侧便道路面塌陷事件等疑难案件。

四是强监管、重实效。在创建与迎检时期全力以赴开展监控工作；中心领导带队加大对重点地区、重点街巷巡查检查力度，共开展环境秩序检查28次、累计检查街巷地区204条，检查监督员在岗情况78次；建立《环境脏点台帐》，定期通报城市管理案件情况分析、履职评价工作报告及督办案件情况，加大环境秩序脏乱情况曝光力度，着力解决城市管理难题，推动城市管理水平提升。

据悉，从中央文明办首批“全国文明城区”至今，西城区已连获十年殊荣，2014年再次入选将摘得“四连创”桂冠。除此之外，还被北京市市政市容委连续11次评为“北京市环境最干净城区”。2013年，又在“全国城市公共文明程度指数”年度测评中名列第一。（通讯员 孙成波）

朝阳区创建全国文明城区 篇4

简

报

专刊第16期

（街道系统专刊第1期）

区创建全国文明城区工作领导小组办公室

2010年5月4日

工 作 动 态

街道系统确定二季度创建“十项规定动作”。①选聘社区文明创建形象大使。在城区209个社区中，每个社区选聘至少一名有影响力，热心社会公益事业的艺术家、专家、老领导、德高望重老人等作为社区文明创建的代言人，充分发挥其引领、示范作用。②开展“我为文明创建提建议（意见）”活动。以家庭户为单位，采取各种形式动员社区居民为创建文明城区提合理化建议，力争做到城区近70万居民户每户至少提一条建议，各街道将建议进行汇总梳理后，作为完善工作的重要依据。③开展“千名干部进万家、了解民意暖民心”活动。街道系统3000多名机关干部、事业编干部每人包楼入户走访，到居民家中零距离收集问题、听取意见，并作为解决问题的包案人，负责问题的答复、解决和反馈。④街道领导开展“社会单位大走访”。以提升街道核心凝聚力为目标，将街道处级领导进行分片、分责任区，走访辖区所有社会单位，直接征求社会单位对文明创 建的意见、建议，探讨社会单位在创建工作中行之有效发挥作用的方式方法，并将研讨的成果转化为工作实效。⑤开展“服务窗口形象提升”活动。以各街道为民服务大厅、社区一站式服务站为重点，通过规范服务内容，简化服务流程、提高服务效率，实现工作作风明显转变、工作效率明显提高、百姓满意率明显提升。⑥开展“文明小天使风采展示”活动。由各社区与学校对接，主要针对社区内未成年人，评选出一定数量的“文明小天使”，作为家庭、楼院、小区、社区的文明监督员、文明宣传员，通过小手拉大手，营造文明风尚。⑦开展“点滴文明从我做起”活动。根据各社区的居住特点，号召每个家庭从自家做起，从自身做起，从身边小事做起，开展清理阳台、清洁楼道、文明养犬、文明健身等各类推广文明的活动，改变一些不文明的生活方式。⑧开展“优质物业服务评选”活动。与房管局合作，以“比比谁的小区管得好”为主题，组织居民对物业服务企业进行单项和综合评选。⑨在社区搭建志愿者服务公益事业的活动平台。根据社区注册志愿者的特长和特点，对接居民的需求，以组织公益活动为载体，实现志愿者的规范化管理，带动更多居民加入志愿者队伍。⑩开展文明家庭、文明楼院、文明小区系列评选活动。家庭自荐、自报，居民自评，组织自下而上、由小到大的文明评选活动，扎实推进文明创建工作。（本刊综合）

“百名干部千家万户大走访”工作有序推进。八里庄街道以“三个一”(即：一份宣传折页、一本服务手册、一张建议卡片)推动走访入户工作，将惠民政策送到居民家中，将便民服务信息送到居民手中，将居民对创建的意见建议带回来。建立创建推进会制度，每两周召开一次创建推进会，通报走访情况，研讨居民意见建议和解决的办法。团结湖街道、双井街道、香河园街道、大屯街道、酒仙桥街道等单位结合街情制定《关于领导包片责任制的实施意见》，处级领导包社区，具体指导社区工作开展，协调解决居民热点、难点问题，提高为民服务水平。

（本刊综合）

双井街道广泛发动社会单位积极参与创建活动。与辖区家乐福超市协调，在醒目位置张贴创建宣传画，引导顾客文明排队、文明购物、文明结账。优士阁写字楼开展争当文明引导员活动，为引导员披上印有“文明朝阳、精彩由我”文明绶带，通过培训提高引导员的文明素质。天使飞扬美容美发店店长丁玉琴同志被社区选聘为创建文明形象大使，为社区内卧床老人、空巢老人上门义务理发，以实际行动宣传文明，践行文明。新东方精英英语学校开展“点滴文明伴我行”活动，八十余名学生以“节约用水”、“少开一小时灯”为主要内容创作图画，课堂上老师带领学生们举办文明创建中“我们应该做什么、不应该做什么？”的讨论，并将组织学生参与社会实践，做到文明处处有、行动天天有。（双井街道）

朝外街道确定非公党建“1845”思路，助推文明城区创建工作。“1”即明确一个主导思想：以创建文明城区为主线，全面加强非公党组织建设。“8”即街道工委围绕非公党建抓好“八项工作”：继续拓展非公党组织；抓好非公党支部的阵地建设；建立非公党务工作者定期培训制度；组织做好非公积极分子培训和党员发展工作；巩固品牌活动；开展七一表彰活动，推出“五好”支部和“特色品牌”支部；及时补充调整非公党支部成员，保证组织力量；落实非公党组织活动经费制度化。“4”即非公党支部“四个抓好”：抓好党性教育活动；抓好“五好” 支部创建活动；抓好创建文明城区工作；抓好党员岗位做奉献活动。“5”即非公党务工作者要明确“五项职责任务“：明确身份、牢记职责；主动谋划、狠抓落实；率先垂范、甘于奉献；沟通协调、细微渗透；善于总结、积累资料。（朝外街道）

信 息 综 述

▲截至4月30日，街道系统机关干部共走访居民户5.87万户，占总户数的8.4%；处级领导走访社会单位2606家，占社会单位总数的3%。各街道共开展百人以上参与的特色创建活动442次，有30.3万人次直接参与活动。以不同形式开展“万人签名”活动，共有16.1万人直接参与。悬挂宣传道旗、横幅共5420条，发放各类宣传材料50万余份。朝外街道举办“春分朝阳”民俗文化节系列活动；望京街道举办国际邻居节；亚运村街道举办“我的朝阳我的家”清明节系列文化活动等等。

▲截至4月30日，23个街道注册志愿者总数为11.7万人，约占常住人口的6.8%。大屯街道、建外街道、团结湖街道3个街道志愿者比例达到10%以上。共选聘283人作为社区创建形象大使，从不同角度发挥引领、示范作用，营造文明风尚。

▲各街道创建工作在市级及以上媒体刊稿数260件次，区级媒体715件次。

报：首都文明办、区创建工作领导小组领导 送：区文明委成员单位、区创建工作各指挥部 发：全区各部、委、办、局，各街、乡，创建办各组

（编辑：张宏艳

周丽宁

校核：王贤乐

签发：吕

创建全国文明城区实施方案 篇5

1、朝阳是我家，文明靠大家!

2、人人动手参与创建，个个争当文明市民。

3、创建文明大家参与、齐抓共管人人有责。

4、创建文明你我他，构建和谐靠大家。

5、文明朝阳人人爱，有你参与更精彩。

6、做朝阳文明市民，建全国文明城区。

7、手拉手争当文明市民，心连心共建文明城区。

8、文明朝阳，感谢有你!

9、人人文明一小步，朝阳文明一大步!

10、文明朝阳一起来，有你参与更精彩。

11、文明朝阳个个参与，和谐城区人人受益。

12、文明从我开始，朝阳因你精彩。

13、文明城区始于心，和谐朝阳践于行。

14、做文明市民，创文明城区。

15、以科学发展推进文明建设，以文明建设促进科学发展。

创建全国文明城区实施方案 篇6

动员部署大会上的讲话

卫生局党委书记 郭德宏（2010年3月17日）

各位领导，同志们：

今天，我们在这里隆重召开朝阳区卫生系统创建全国文明城区工作动员部署大会。刚才罗晓副局长宣读了工作方案，监督所、垂杨柳医院、劲松社区服务中心分别代表公共卫生部门、医疗机构和社区卫生服务机构进行表态发言，同时三家基层单位领导和局领导签定了责任书。我们在会前还印制下发了工作方案和倡议书。创建全国文明城区是区委区政府部署的朝阳区今后两年的重要工作任务，围绕创建工作指标体系和任务分解，我们前期做了大量的准备工作，今天的动员部署大会，标志着区卫生系统创建全国文明城区全面正式启动。

下面，我代表卫生局党委就创建工作谈三点意见：

一、要充分认识创建全国文明城区的重大意义。２００９年区委区政府开始筹备第三轮全国文明城区创建工作。在成功举办奥运之后，在国际金融危机的大背景下，区委领导超前思考和谋划朝阳区后奥运时期的发展，提出２０１０年要重点做好三项工作：一是深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，二是做好“三保”工作，三是创建全 1 国文明城区工作。在去年年底区委区政府印发了《朝阳区创建全国文明城区2009年至2011年三年工作规划》，区相关领导先后带队去成都、上海、深圳等地调研考察创建工作经验。在今年年初召开的区委十届十一次全会上，区委深刻分析了朝阳区面临的发展形势，提出了“培育经济增长点，提升区域软实力”的双轮驱动发展思想，强调软实力是决定城市竞争力的长期性、基础性和战略性要素，并且确定要以创建全国文明城区为契机，大幅度提升城市文明形象、增强市民文明素质、加快文化产业发展，促进城市硬实力与软实力的协调发展和良性互动。要充分认识区委区政府启动创建全国文明城区的重大意义，就要努力提高对以下四个方面的深刻认识，身体力行地实现“四个转变”。

（一）我们要努力提高四个方面的深刻认识。创建文明城区是北京建设世界城市对朝阳区全面协调可持续发展提出的根本要求。奥运后，市委、市政府提出了建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的要求，进而提出了建设世界城市的目标。按照专家的观点，世界城市是国际城市的高端形态，其核心有五个特征：雄厚的经济基础，人均GDP超过一万美元；全球性战略资源聚集，包括国际影响力；国际资源流量大；公民意识开放、国际化；发达的现代基础设施和高水平的文化发展背景。作为首都城市功能拓展区和国际功能集中承载区，朝阳区必须在首都世界城市的建设中有所作为，按照陈刚书记所说，我们如果连全国文明城 区都不是，如何来承载世界城市的建设。因此，争创全国文明城区是朝阳区适应首都新一轮发展要求，凝聚全区共识，推进区域全面协调可持续发展的根本要求。

创建文明城区是朝阳区自身发展的关键所在。去年七月，区委十届十次全会提出再创三个新优势的工作任务，即再创核心竞争力、承载环境和文化文明三个新优势。文化文明的新优势，既是三个新优势中的难点所在，也是关键所在。经过多年的快速发展，朝阳区在产业培育、城市建设等硬实力方面取得了重大成就，但是文化文明、城市管理等软实力一直相对滞后，这已经日益成为影响区域快速发展的重要因素。因此，争创全国文明城区是提升区域软实力、形成新的推动力、保持区域可持续发展的关键任务。

创建文明城区是统筹改善民生的的现实需要。近年来，改善民生一直是我们各项工作的出发点和落脚点，区委陈刚书记在全区创建全国文明城区启动大会上强调，朝阳区提出创建全国文明城区，不是搞形象工程、面子工程、政绩工程，而是要通过创建，切实解决人民群众关注的重点难点问题，推动各项工作扎实深入地开展，真正使创建工作成为群众得实惠、民生有改善的过程，让群众共享改革发展成果。

创建文明城区是朝阳市民的热忱期待。区委区政府委托北京国际城市发展研究院所做的调查显示，朝阳区有91.5%的居民希望创建全国文明城区。中央文明委的领导指出，创建文明城区最主要的目的就是提高广大市民的舒适度和满 意度，创建文明城区要更加注重居民的要求。

（二）我们要努力实现“四个转变。”

一是要由突击迎检向长效建设转变。文明城区创建，工作头绪繁多，群众满意度测评、实地考察等有很多不确定因素，搞突击是无法实现目标的，涉及卫生方面的，如：社区卫生居民满意度、餐饮单位卫生状况、从业人员健康证等。因此，我们要以创建为契机，全面查找工作差距，研究制定有效措施，扎实进行整改，使创建工作取得实实在在的效果。要及时总结创建工作经验，不断固化工作流程，形成工作的长效机制。

二是要由行政组织向全员创建转变。文明城区创建，全社会受益，更需要全体参与，要通过创建工作营造共建共享的局面。要使创建过程成为让区域百姓受益的过程，广泛征求群众对创建工作的意见和建议，以民生为出发点，安排好各项创建工作，切实解决一批群众关心关注的热点难点问题，增加群众满意度。

三是要由组织活动向全面建设转变。以前朝阳的创建工作主要以搞活动为主，现在的创建工作包括经济、政治、文化、生态、党建等多方面，具体体现在全面推进政务环境、法制环境、市场环境、社会环境、生态环境、文化环境、生活环境以及未成年人成长环境等八大环境建设。

四是要由局部文明向全域文明转变。这是促进朝阳区城乡一体化发展和区域均衡协调发展的要求，只有全域文明程 度的提升，才能为朝阳又好又快发展提供动力和保障。

以上“四个认识、四个转变”都和卫生事业发展、医疗卫生服务息息相关，也是我们在创建工作中必须要充分理解并认真把握的基本思想和原则。

二、要充分认识卫生系统在创建全国文明城区工作中的任务和责任

为了统筹推进全区创建工作的开展，区委区政府成立了创建工作领导小组及办公室，构建了“1＋10＋43”工作体系，对8大项311个小项创建指标进行了任务分解，其中很多任务都是我们卫生系统的工作。按照区委区政府提出的“规定动作做到位、自选动作有特色”的推进思路，局党委和领导班子多次研究落实的具体措施，体现出三个方面的特点

(一)大局为上，努力实现规定动作做到位。根据朝阳区创建全国文明城区领导小组下达的任务，全区八大环境建设、十项行动中，卫生局作为主责单位所承担的具体任务共有17项，作为配合单位所承担的任务共有21项，这些任务涵盖了公共卫生、社区卫生、医疗服务、健康教育、行业作风、医德医风、党的建设等卫生系统各个方面的工作。针对这些任务，我们全部明确了责任领导、责任部门和推进措施，确保各项任务得到落实。

(二)主动担责，努力实现自选动作有创新。我们紧密结合卫生系统实际，积极拓展创建工作思路，形成了“文明 创建宣传动员行动、精神文明单位创建行动、卫生行政效能提升行动、行风建设促进行动、“以病人为中心”医疗安全促进行动、医疗救助与医疗保障惠及百姓行动、保公共卫生安全促和谐文明社会专项行动、健康朝阳人、全民健康促进行动、公共卫生安全社区促进行动”共9项行动47项主题活动，丰富了创建工作内容，创新了创建工作载体，拓宽了创建工作领域，促进卫生系统各项工作的开展，(三)全力以赴，努力实现推进工作有力度。为了确保创建任务落到实处，我们及时成立了朝阳区卫生系统创建全国文明城区工作领导小组，党政一把手任领导小组组长，领导小组下设综合办公室和三个专项工作保障部。综合办公室又设立了6个专项工作组。形成了“1+3+6” 的创建工作领导组织体系。3个专项工作保障部和6个专项工作组全部由局领导任组长，特别是行政一把手同时又兼任综合办公室主任，切实增强对创建工作统筹调度和推动工作的力度。

三、要注重统筹结合，形成创建工作的合力

创建全国文明城区是一个综合性的系统工程，几乎涵盖卫生系统的全部工作，各单位要高度重视，切实把思想统一到区委、区政府决策要求和局党委的工作部署上来，强化责任，狠抓落实。要以继续推进学习实践科学发展观活动成果的转化推动创建工作，在解决制约卫生发展的突出问题和统筹改善民生上取得实效；要以加强党的建设推动创建工作，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为创建工作提供强 有力的政治思想和组织保障；要以区委区政府确定的“争创文明城区，再创竞争优势，增强发展动力”为主题，全力推动创建工作。

要进一步加强工作统筹。要把创建文明城区和构建完善全区大卫生工作模式相结合，进一步密切与各部门、各街乡的协作联系，形成共创文明城区和推动卫生事业科发展的合力；要把创建文明城区与谋划、完成全年的中心任务相结合，以创建工作的水平来检验各单位、各部门推动工作的成效；要把创建文明城区与推进新医改相结合，为新医改的实施营造和谐的环境和氛围；要把创建文明城区与全面完成“十一五”期间各项任务，科学编制“十二五”规划相结合，为在更高层次上谋求卫生事业又好又快发展夯实基础、蓄足后劲；要把创建文明城区与全面推进卫生系统基层党的建设相结合，努力推进党建工作创新，切实增强基层党组织的聚合力。

要进一步落实工作责任。各单位党政一把手作为本单位创建工作的第一责任人，要按照局党委下发的创建工作实施方案，找准定位，加强领导，落实责任，认真研究制定本单位落实方案的具体措施，确保创建任务的圆满完成。局党委将把各项创建指标纳入领导班子和领导干部的目标考核内容，局创建工作领导小组办公室已经建立了督导检查组，今后将随时对各单位的创建工作进行督查。

要进一步营造工作氛围。各单位、各部门要切实加强对朝 阳区创建全国文明城区的宣传，要按照上级要求布置创建环境。在创建工作中要积极主动加强对创新措施、典型事迹、典型经验的宣传，要注重信息报送，确保上下信息畅通。

创建全国文明城区实施方案 篇7

刘赐贵在讲话中指出, 作为改革开放的先行区, 广东省在陆海联动防治海洋污染、海洋保护区建设、海洋环境容量研究和海洋碳汇试点等方面勇于探索、积极实践, 为全国海洋生态文明建设积累了经验。国家海洋局将大力支持广东开展全国海洋生态文明示范区建设。希望广东在已取得成绩的基础上, 坚持科学引领, 勇于先行先试, 进一步调整结构、完善布局, 构建蓝色经济体系;坚持防控结合、综合治理, 打造海洋生态安全新格局;坚持生态保护, 人海和谐, 积极探索经济、社会、文化和生态相协调的可持续发展新模式, 为实现我国海洋事业科学发展提供示范。

郑伟仪在致辞中说, 在国家海洋局的大力支持下, 广东将以珠海横琴新区作为试点开展海洋生态修复, 积极探索海洋产业和生态环境相协调、陆地与海洋相统筹的发展道路, 为全国海洋经济科学发展探路示范。

李嘉在致辞中表示, 创建国家级海洋生态文明示范区, 是深入实施《广东海洋经济综合试验区发展规划》的重要举措, 对于广东保护海洋生态环境、提升海洋综合管理能力、加快打造海洋经济强省, 具有十分重大意义。珠海将以此为契机, 以横琴珠江口及邻近海域生态修复项目实施为重要抓手, 切实保护海洋生态环境, 大力发展特色海洋产业, 弘扬海洋文化, 全力推进海洋生态文明示范区建设, 为广东建设海洋经济强省作出新的贡献。

创建全国文明城区实施方案 篇8

朝创建办„2011‟ 3 号

朝阳区2011年创建全国文明城区工作要点

2011年是中国共产党建党90周年，是全面落实十二五规划起步之年，是朝阳区实现创建全国文明城区目标的决战决胜之年，全区动员，志在必得。创建工作阶段安排是：第一季度“对接指标、攻坚克难、固强补弱”，第二季度“系统盘点、全力冲刺、确保成效”，第三季度“全员参与、全力迎检、全面展示”，第四季度“认真总结、巩固成果、深化建设”。全区上下要按照区委加快实施“新四区”发展战略总体要求，认真落实“十二五”规划，紧紧围绕“决战决胜”这个中心任务，进一步深化社会动员，增强全区干部群众志在必赢的信心和决心；对照创建全国文明城区各项指标，开展系列文明指数测评工作，针对存在问题全面加强整改，进一步提升区域文明程度；推进惠民工程，全心全意为群众办实事、解难题，变难点为亮点，不断提高人民群众的满意度；总结工作经验，树立先进典型，打造创建品牌，凝炼城市精神，集中展示朝阳良好的社会风尚和丰硕的创建成果，形成具有首都特点、朝阳特色的创建模式，全面实现创建全国文明城区预定目标。

一、加大宣传力度，强化社会发动，更加广泛地动员社会各界积极参与创建

加大宣传力度。充分发挥舆论引导作用，紧跟创建工作节拍，确保创建宣传力度。在中央、市级主流媒体上集中持续地报道朝阳区创建工作经验成果、特色品牌，精心设计、策划好“创建宣传战役”，有效助推创建工作。充分利用大型工地围挡、公益广告牌、户外电子屏幕及社区宣传栏、楼门文化等，推进主要公共场所公益宣传阵地的规划布局和统筹利用，做好创建环境布置工作。机关、企事业单位、街道社区、学校要结合各自特点大力开展宣传活动，确保创建工作决战决胜家喻户晓，深入人心。

强化社会发动。继续开展入户问卷调查宣传，在全面迎检前，以“两节”走访慰问、送温暖活动为契机，集中力量走访社区住户、窗口行业单位、“六小”门店等，广泛宣传朝阳区创建工作，进一步巩固前期宣传优势。针对调查问卷内容有针对性地开展引导，全面掌握地区基本情况，确保宣传覆盖无盲点。不断创新动员形式和载体，争取中央、市属驻区企事业、驻区部队、社会单位对创建工作的支持，深化民主党派与街乡结对子活动，开展文明单位共建、双拥共建、联片共建、城乡共建等活动，进一步扩大朝阳区创建工作的社会影响力。通过层层动员，发动更多社区居民和社会单位以主人翁的姿态自觉参与创建工作，提高创建工作的支持率和参与率。

统筹全区文化活动。坚持全区统筹策划，整合区级活动、社区特色活动、各种交流活动，编制2011年创建全国文明城区文化活动秩序册，突出主题、展示成果。举办全区慰问演出晚会、歌 咏比赛、书画作品展等大型文化活动，不断掀起舆论宣传的新高潮，尤其要在迎检关键阶段，营造轰轰烈烈的活动氛围，全面展示创建工作的良好状态和经验成果。以“做文明有礼的北京人”为主题，开展回顾“十一五”展望“十二五”巡展、“十场经典讲座、千场百姓沙龙”、“传媒进社区”、“垃圾减量垃圾分类主题宣传实践”等文明引导行动。深入推进“我们的节日”主题活动，在传统节日的基础上，拓展到立春、立夏等节气，进一步突出传统文化内涵。

二、对接新版指标，开展实战演练，迅速进入全面迎检状态 以“决战决胜”为主线，迅速做好新版指标体系的研究、细化、对接，扎实开展“自检”、“区检”，系统做好“市检”、“国检”准备，通过测评实战，确保创建工作评价更加客观，问责更加准确，奖惩更加过硬，形成以测促创、你追我赶的创建态势。

做好新版指标体系的对接。以新版测评指标体系出台为契机，迅速研究学习增、删、改的指标内容，全面梳理、修订和完善创建任务分解表，细化台帐，强化指导，深入对接。对于已经达标的项目，要在原有基础上继续抓巩固、促提高，对未达标的工作项目和突出问题，要认真分析原因，制定整改措施，限定整改时限，确保整改实效。要扎实做好资料整理、档案提交等工作，对基础资料和档案材料进行认真盘点，力争把迎检的每一项工作都做到最充分、最严谨、最有序，最大限度地减少失分现象。

持续开展文明指数测评。发挥文明指数测评的杠杆作用，总结以往测评工作经验，逐步完善文明指数测评的内容、方式、手段，注重基层问题的收集反馈，做好测评工作的答疑解惑。按计 划每季度组织开展一次公共文明指数测评工作，主动查找问题症结，公示测评结果，帮助各单位有针对性地制定措施，推动创建工作深入开展。

系统推进自查自测。严格落实属地责任，按照最终测评的标准、要求，在第三方测评的基础上，全面、系统地进行模拟自测，做到底数清、情况明。尤其是针对新指标体系中新增、调整的指标和公共文明指数测评中的薄弱环节，进一步查漏补缺，确保无漏项、全覆盖。发挥市民文明巡访团、文明引导员的监督作用，注重舆论监督和民意征集反馈，对群众反映的问题迅速落实回复，激发群众参与热情。

集中精力全力整改。针对查找出的9项重点难点问题和第三方测评反馈的问题和不足，落实区领导参与重点难点问题调度分工表，坚持专题调度制度、联席会议制度和督导检查制度，逐项整改落实。进一步突出创建重点，集中开展交通秩序、城市环境等专项整治行动。注重整改时效和成效，细化整改措施，分阶段突出重点和主题，倒排时间表，提高整改效率。力争在6月底前，涉及指标任务的所有问题和差距都得到妥善解决。

三、突出创建惠民，展示朝阳形象，切实提升区域文明程度 把安全稳定工作摆在首位。高度重视全国文明城市“一票否决”前置条件，进一步加强安全稳定工作，以民族宗教、安全生产、信访工作、未成年人思想道德建设为重点，进一步强化社会治安综合治理，切实搞好矛盾纠纷排查调处，继续抓好食品药品安全监管，努力把影响社会和谐稳定的问题妥善解决在萌芽状态，坚决杜绝重大安全事故、重大食品药品安全事故、重大刑事 案件、重大环境污染事件。

全力塑造区域良好形象。对接新版指标要求，统筹十大指挥部，继续深入推进十大文明提升行动。以改善环境、展示形象、提升品质为目标，巩固“做文明有礼的北京人——垃圾减量、垃圾分类从我做起”主题实践、“百日环境整治”、“脉冲行动”、“交通秩序整治”等活动成果，着力推进“绿色出行”行动，持续加大环境综合治理力度，通过宣传教育引导、政策和措施疏导、专项清理整治，不断解决影响街面环境秩序的无照游商、非法小广告、乱停车等突出问题，最大限度地净化全区街面环境，实现“强机制、净环境、保稳定”。强化公共文明秩序引导，持续开展礼仪、环境、秩序、服务、观赏、网络六大文明引导行动，着力解决查找出的各项重点难点问题，提高城市公共文明指数。

不断扩大创建惠民成果。将“为民创建，创建惠民”的理念贯穿创建始终，进一步拓宽意见征集渠道，加大意见建议征集办理力度。以创建工作为抓手，梳理为基层、为群众办实事、做好事工作项目，坚持从群众的意愿、需求和根本利益出发，紧密围绕群众现实需求，扎实推进道路畅通、生活便利、环境整洁、文化丰富、体育健身、为老服务等为民实事工程，使创建过程成为广大群众物质、精神双受益的过程，切实提升群众对创建工作的满意率。积极与中央、市主管部门对接，加强沟通联系，主动申请承办国际、国内大型活动。

四、总结创建经验，完善长效机制，促进各项工作在新的层次上又好又快发展

丰富创建内涵。注重工作整合融合，系统、全面地梳理总结 社会和谐模范区建设、社会服务管理创新试点等全区重点工作的新做法、新经验、新成效，及时总结推广，形成朝阳特色的社会建设成果，为创建工作添色增彩。

深化特色品牌。按照“创模式、树典型、出经验”的工作思路，继续巩固“社会动员机制”、“社会信用评价体系”、“社会监督测评体系”、“志愿服务”等特色品牌，深化“一街（乡）一社（村）一品”品牌创新活动，实施文明创建品牌推介行动，启动“十百千”评选，构建朝阳特色系列品牌，不断提升创建质量和工作水平。

建立长效机制。立足“四个转变”，把解决具体问题与巩固创建成果结合起来，使创建工作从注重阶段性转到注重常态性上来，从临时突击性转到注重长效性上来，进一步建立和完善条块整体联动、重点问题督导调度、公共文明指数测评常态化、社会动员等长效工作机制。

主题词：创建

工作要点

朝阳区创建全国文明城区工作领导小组办公室

2011年1月17日印发

创建全国文明城区实施方案 篇9

太阳宫地区创建全国文明城区

简报

普刊第 43 期

太阳宫地区创建全国文明城区办公室2010年12月16日

【工作动态】

张宏明书记在太阳宫地区

创建全国文明城区工作推进会上讲话

2010年12月10日

（根据录音整理，未经本人审核）

同志们，今天我们在这里召开创建全国文明城区工作推进会，会议的目的是传达区创建办到我乡调研的讲话精神，总结我们今年以来的创建工作，部署明年的创建工作，更重要的是提升地区创建工作的水平，促进地区的发展。应该说今年以来，太阳宫地区的创建工作在区创建办的大力支持下，特别是在区农村督导组赵万友同志的关心下，以落实创建全国文明城区为统领，紧紧围绕建设“稳定和谐、发展科学、文明向上、优美宜居”的太阳宫为目标、以实施“发展、惠民、平安、文明、堡垒”五大工程为载体，全面推进创建工作，使地区的两个文明建设得到了长足的发展。

创建工作分3个阶段，2009年是准备年、2010年是深化年、2011年迎接检查年。太阳宫地区按照区里的总体部署，今年也加大了创建工作的力度。昨天区委、区政府上午召开了各街乡党政一把手的培训会，通过参加培训会，我感觉责任很大、任务很重，同时也感觉我们地区创建工作的差距大，因此我们对于创建工作不可懈怠。12月3日，区创建办刘英男政委、宣传部副部长吕岚同志、赵万友书记带领区创建办组长以上的领导来到我地区，对地区的创建工作给予了高度评价。黄书记在传达领导讲话精神的同时对我地区今年创建工作做了总结，对创建工作中存在的一些问题也进行了剖析，并对下一阶段工作提出了要求。希望全地区各单位认真落实区创建办领导讲话的精神，认真落实赵万友同志讲话的精神、认真落实下一步工作的部署和任务，借鉴太阳宫社区和热电厂的经验，切实做好创建工作。

在黄书记部署的下一步创建工作和任务的基础上我再强调两点要求：

第一、要进一步提高对创建工作的认识，切实增强创建工作的紧迫感和责任感。在乡里开会我经常强调一点，对于任何一项工作，不管是创建工作还是日常工作，你的认识高度决定你工作力度，不同的阶段应该有不同的认识。朝阳区创建全国文明城区工作是在奥运和国庆60周年之后，面对朝阳区发展的新的形式、新的任务和新的目标，落实再创新优势、促进朝阳又快又好的发展，加快刘淇书记到朝阳区调研时提出的“新四区”建设，这是一新的举措，也是一个载体。文明城区创建是我们太阳宫地区提升城市化建设质量的一个绝好的机遇和载体，今年11月4日我们和开发商签订了最

后一块土地一级开发出让协议，我们还有1338位农民，明年下半年也基本上实现全部转居转工，2010年、2011年乃至2012年太阳宫地区的工作实完成城市化建设的收官之年，所以说推进全国文明城区创建是提升地区城市化建设质量的一个契机、也是提高太阳宫地区城市建设、城市管理、城市服务水平的一个载体。文明创建同时也是促进地区廉洁高效的行政职能、提升地区执政能力、提高地区各级干部履职能力的一个举措。积极落实好区委、区政府关于创建工作的各项部署，是向区委、区政府、全区人民、太阳宫地区的事业发展负责。

明年10月份、中央文明委要来朝阳区通过明察暗访，经过7道程序对朝阳创建工作进行测评。太阳宫乡是全区20个乡里离城最近的乡，要抽农村肯定抽太阳宫，因为我们乡城市化进程在20个乡里是最快的。区委、区政府举全区之力创建全国文明城区，如果抽到太阳宫，那么我们就代表朝阳区，绝不能应为我们的渎职而影响创建工作。咱们第一次测评有三项为零分，不应该丢分的或少丢分的我们刚及格，这说明我们差距太大。明年全区从整体来讲，是完善和迎检的过程，而从我们自身来讲是深化创建的过程，缺的课我们要补上，刚及格的课我们要提高，工作压力大、时间紧、任务重，所以说对创建工作不能懈怠。我们应对创建工作必须怀着：等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感和忧心滑坡的使命感。2010年太阳宫地区工委、办事处面对整个地区的经济事业发展就是按照这四句话开展的，时不我待，发展的形势不等人，我们只有向前赶，跟上时代发展的步伐。城市化进程完成之后，我们太阳宫将是稳定和谐、发展科学、文明向上、优美宜居的太阳宫。

作为太阳宫人，我们有责任也有义务，以文明创建为契机，提升我们地区整体的发展，特别是提升工委、办事处管理地区服务体系的水平。创建工作的落脚点是提高认识，而在一些干部、个别单位中存在着这种认识：创建工作的主管领导是黄书记，是黄书记的事，跟我没关系；具体工作的是创建办的几个人，跟我没关系。这种认识是不对的，创建工作人人有责，每个人都有任务，各个单位都要落实创建的各项工作。创建的目的是提升我们自身的发展水平、创建工作一定要人人皆知、全民参与。

第二、要以高度的政治责任感，真抓实干的工作态度，全面落实创建各项工作。2010年的创建工作有近400多项指标，这些指标没有一项是高深的理论的东西，都是我们各级党委、各级政府、各级单位和我们每一个干部日常工作的一种规范、一种标准。比如要求不能暴露垃圾，这项要求就不高。创建工作的指标虽然多，但是我认为对于我们来说不多，因为我们部门多，分到每个部门就不多了。创建不是一项活动，而是一项提高各级党委、各级政府管理社会、服务社会的一个系统工程。我们地区特别党的组织、政府机关、包括各个单位一定要通过创建提高我们的执政能力，提高我们干部的履职能力。对于组织来讲就是执政能力，对于个体来讲就是履职能力，履职能力上去了，执政能力就上去了，执政能力上去了，我们创建工作就成功了，所以说创建工作就是要逐一的落实，来不得半点虚假，一定要实事求是。太阳宫地区要想发展好，要想实现“稳定和谐、发展科学、文明向上、优美宜居”这一目标，就必须

通过创建树立一个良好的形象。

12月13日，区里委托第三方进行第二次测评，我们如何能够在第二次测评中把第一次测评中存在的问题改掉，应该在以下几个方面下功夫：一是要继续加大创建工作的宣传力度，进一步提高辖区居民的知晓率，要让大家知道朝阳区在创建全国文明城区。我地区在4月10日召开了创建社会动员大会，但是我们各个社区、单位工作上不平衡，有的单位回去后真抓实干、真宣传、真发动、真搞活动、真办实事，而有的单位不知道这项工作有多重要。要通过我们的宣传发动，逐步做到人人自觉参与创建。今年太阳宫的创建绝不是摆花架子，年初定的为老百姓做15件实事，到11月底全部完成。二是要做好基础性工作，做到可控的指标不丢分、少丢分。比如按照测评体系上的要求做，档案材料的工作和上次比就要有很大的进步。三是要继续加大对地区环境整治的工作。对于太阳宫地区的环境整治，我们比其他乡有得天独厚的条件，因为我们城市化进程基本完成，地区三环四环的路网已经形成，只要我们平时思想上多一点责任感、工作上多一点主动性、眼睛里多一点活，整治起来很容易。四是要学习标准，规范我们的工作。文明创建的标准也是我们日常工作的标准，创建工作和我们共产党员先进性教育一样，有起点没终点。开发公司有个口号“只为成功想办法、不为落后找理由”，而我们有时候恰恰相反，以不干掩饰不会干。我们一定要对接标准、做出成果、提升品牌、以点带面、均衡发展。各个部门、单位要将全部工作与创建对接，以创建全国文明城区为统领，全力以赴投入到创建工作中，创出太阳宫地区的特色，用文化强地

区、用发展富地区。

今年的经济社会发展得到长足进步，各个部门各个单位的工作也有所提高。我代表地区工委、办事处对各个单位对地区创建工作的大力支持表示感谢！也希望大家继续大力支持太阳宫创建工作，把太阳宫创建工作做好，把太阳宫建设好，为朝阳区创建全国文明城区工作做出我们太阳宫的共享。

报： 区创建办、区农委精神文明科、区农委宣传科、乡领导班子成员

送： 地区各指导组、机关各科室

发： 各基层单位

创建全国文明城区实施方案 篇10

1 取得的成效

1.1 按规划启动了生态文明建设试点工作

我县按上级要求,结合灌阳县实际,科学编制了《灌阳县生态文明示范工程试点县实施规划》,并按照规划围绕四大指标体系确定支撑项目,分解目标任务,明确完成时间,各项工作在“生态立县”发展战略的引导下,按规划要求正在有序推进。

1.2 支持项目任务落实

我县生态文明示范工程试点主要任务、规划分为近期、中期、远期三个阶段,支持项目36个,近期项目投资32亿,现已完成32.6亿,占近期任务的101.88%,每个项目建设顺利推进,各项指标任务全面完成。

2 工作措施

2.1 领导重视,齐抓共管

我县是2012年国家批复的全区7个全国生态文明示范工程试点县之一。我县非常珍惜这个生态文明建设机会,也非常重视这项工作的开展与推进,成立了以县委书记、县长为组长,分管领导为副组长的领导小组,分别从林业、农业等6个相关单位抽调精干人员组成了专门的生态文明办公室,具体负责日常工作。财政拨出20万元专款,作为工作启动经费,确保了这项工作人力、物力、财力的保障。同时将生态文明示范工程试点县建设项目列为四家班子联系的重大项目,由县领导牵头召开好动员培训会议,明确责任、分解任务、督促推动,年终考核我县生态文明示范工程试点建设,形成了齐抓共管,有序推进的良好开局。

2.2 加大宣传,营造氛围

生态文明建设需要全体公民的参与,我县十分重视生态文明建设的宣传,除在广播、电视、网络、报纸上宣传外,还在学校、机关进行专项宣传。今年,我们启动了各级政府部门和相关单位的考核,召开动员培训会,对干部群众代表进行宣传培训,开展了“保护母亲河——绿色灌阳”的志愿者活动等。通过广泛的、形式多样的、多层次的宣传,大大提高了全民参与的积极性与自觉性,为生态文明试点工作提供了思想保证。

2.3 细致调查,科学规划

确保质量,立足早行动,早准备,从2011年11月开始就成立创建国家西部生态文明示范工程试点且领导小组,县直各部门组织人员深入实地调查摸底,从最初各部门上报的100多个项目选出36个支撑项目稳步推进。如林业项目,就是从最初上报是20个项目,最后选出4个项目作为灌阳县建设生态文明示范县工程的支撑项目:委托相关具有资质设计单位进行项目作业设计;大力保护发展国家一级保护树种,对境内百年以上3000多株野生红豆杉进行了编号、造册、挂牌,并落实专人管理。完成“广西灌阳县红豆杉野生资源保护总体规划”、“广西灌阳县红豆杉开发利用总体规划”两个规划的并通过区、市林业局评审,上报到国家林业局,国家林业局派专家赴我县实地核查论证,授予我县“中国南方红豆杉之乡”称号;按自治区林业厅的统一工作布署,我县对集体部分公益林进行了区划调整,调整后的生态公益林面积74.21万亩,其中集体部分55.25万亩,千家洞保护区18.96万亩。每年可获得中央财政森林生态效补偿资金615万元。

2.4 找准载体,稳步推进

近年来,我县确立了“生态立县”的发展战略,着力构建生态文明新灌阳。①加快发展生态农业。狠抓了主导产业无公害、有机生产,在获得全区无公害粮食基地县、无公害水果生产基地县的基础上,重点抓了有机大米、有机菊花种植,现两个品种已获得了有机转换认证。②加快发展生态林业。大力发展绿满八桂造林绿化工程,今年共造林2.8万亩,加强森林资源,生态的管护,开展水源林、小流域治理、石漠化治理等,森林覆盖率得到有效提高。③加快发展生态工业。认真贯彻执行节能减排的总量,淘汰、关停了一批小砖厂、小冶炼厂。控制转变经济发展方式,支持和鼓励循环工业、低碳工业,如风力发电、工业园余热发电,拒绝以环境换发展。④加快发展生态旅游,保护和发展好全县良好的生态,打造好千家洞国家自然保护区的森林旅游,千家洞瑶族文化旅游、林果园体验旅游,打造了以“春观赏花、夏秋采果、四季徒步游、全年吃农家饭”的特色生态乡村。通过举办“二月八千家洞文化旅游节,六月六黑李雪梨节、九月九红薯节”来宣传推介我们的生态环境、生态农产品。⑤加快生态城镇、村屯建设。⑥加大环境保护。

今年,我县申报的全国乡村旅游示范县,我们与巴马县已获得国家的认可。通过找准载体,将生态建设的经济社会效益凸显了出来,将生态转换成双赢,努力建设生态美丽。

3 存在的困难

(1)公益项目推进困难,公益林保护补助低,以及财政加大投入力度不够。

(2)工作没有经验借鉴,思路不够开阔。

(3)我县地处边远,工业基础差,培育新型的生态工业缺乏技术支持,压力大,经济结构调整有困难。

4 下一步工作打算

(1)进一步完善鼓励、引导生态建设的政策与考核机制;

(2)进一步加强宣传培训,引导全县坚定不移的走生态文明建设之路;

(3)加大整合力度,认真学习上级文件精神,努力争取利用上级的资金项目,支持生态文明建设。主推有机雪梨的种植、有机米、绿色能源建设、有机药材种植以及珍贵树种种植。

我县生态文明示范工程试点工作取得了一些成绩,但离国家、自治区的要求,与其他的试点县相比,还存在较大差距与不足。我们将继续学习借鉴其它试点县好经验、好做法,认真领会自治区发改委领导的讲话精神,将我县生态文明示范工程试点工作又好又快的推进。

5 工作建议

(1)请上级领导来灌阳县检查指导工作,带来全国生态文明试点先进县好经验、好做法,为我县生态文明试点工作锦上添花。

(2)大幅度提高公益林补偿标准,在中央财政提高补偿标准的同时,区、市、县各级财政部门配套一定的补助资金;建立生态环境有偿使用补偿制度,江河中下游地区对江河源头公益林进行补偿。对生态环境有负面影响的企业和汔车尾气排放征收环境使用税,用于对生态公益林的补偿。

(3)请上级加大落实综合信息服务平台建设资金。完成全部平台的建设并投入使用,将通过构建一个以灌阳科技、信息、生态环保等共享为网络服务的枢纽中心,辐射到全县各管理部门、企事业单位和科研院所及大专院校等,实现科技信息资源共建、共享;具有难以估量的社会效益和间接的经济效益,能对灌阳县经济建设和生态保护方面起到重要作用。

城区精神文明创建活动实施计划 篇11

一、创建活动的重要意义

目前，我区城区总面积20平方公里，人口20万。拥有近千个社会单位，职工5万余人，共有社区22个，居民达15万人。提高城区单位文明程度，提高城区人口综合素质是全区精神文明建设的重要任务，切实抓好城区精神文明创建活动具有十分重要的意义。

第一，深入开展城区精神文明创建活动，是促进全区经济社会协调、健康、可持续发展和办好一届有特色、高水平奥运会的迫切需要。面临我区经济社会超高速、跨越式、高水平的发展，随着～年奥运会的临近，国际交往日益增多，必将促进中西方经济文化的交流与融合，这对市民思想道德素质和科学文化素质的提高，提出了更新、更高的要求。因此，切实把精神文明建设放在事关率先基本实现现代化，事关成功举办奥运会的战略高度来抓，对不断提高人的文明素质和单位文明程度，促进物质文明和精神文明协调发展，全面提升我区的国际地位，具有十分重要的意义。

第二，深入开展城区精神文明创建活动，是保持创建活动连续性，有利于巩固和提高文明单位、文明社区创建活动成果，不断提高质量和水平的迫切要求。从1984年开始，我区连续开展了文明单位、文明标兵单位、文明花园式单位等梯次式创建活动，取得了可喜的成就。但是，按照中央提出的文明城市创建和构建和谐社会的要求，我区创建工作还有差距，特别是文明单位（社区）跨入全国文明先进行列数量不多；构建和谐社会人的道德素质和服务质量有待进一步提高；我区发展奥运经济和办好一届有特色、高水平奥运会的形势呼唤精神文明创建活动要有新发展、新特色、上档次、上水平。只有这样，才能更好地服务于奥运会，加速构建和谐社会的步伐。

二、指导思想、工作目标和总体思路

（一）指导思想：坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，以“我为奥运添光彩，建设文明新我区”为主题，围绕“扮靓机关环境，搞好优质服务”和“实践文明礼仪，创建和谐社会”为主线，广泛开展“文明诚信单位”、“文明和谐社区”创建活动，努力为实现“同心全面建小康，打造绿色国际港，率先基本实现现代化”的战略目标和办好一届有特色、高水平奥运会提供强大精神动力和思想保证，营造良好的社会环境。

（二）工作目标：～年全面启动创建活动；～年取得实质性进展；～年成效非常显著。3年创建“文明诚信单位”100个、“文明和谐社区”20个，争创一批市、国家级文明先进单位，巩固、提高“全国创建文明村镇工作先进区”成果。

（三）总体思路

坚持一个方针：以人为本，齐创共建，全面参与。狠抓两个层面：区直处级单位和城区社区。突出三个重点：扮靓环境，增强素质，优质服务。完善四项机制：投入机制、监督机制、考核机制、激励机制。达到五优标准：优秀的班子、优美的环境、优良的秩序、优质的服务、优化的管理。

三、创建活动的主要内容

（一）“文明诚信单位”创建活动主要内容：

1、加强班子建设，提高执政能力。班子成员要掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平的基本理论知识，践行“三个代表”重要思想，模范执行党的路线、方针、政策，通晓党的思想政治工作的基本内容和优良传统，熟悉本职工作，爱岗敬业，精通业务知识和现代科学文化知识。坚持和改善党的领导，提高党组织的战斗力，成为思想解放、执政为民、廉洁自律、作风民主、团结协作、诚实守信的先进集体。在创建活动中，做到有领导分工、有计划措施、有较大投入，以保证创建活动扎扎实实地开展。

2、围绕经济建设，提供优质服务。紧紧围绕经济建设的中心开展各项工作。企业性单位，要抓住我区经济社会发展的重要战略机遇期，积极谋划发展的新思路、新办法，大力推进经济结构调整，强化招商引资，切实转变经济增长方式，经济效益和社会效益稳步提高，主要经济技术指标达到全市同行业先进水平；非企业性单位，要立足本职工作，创新管理体制，主动转变管理观念和方式，加快转变职能，全面推进依法行政，不断转变机关工作作风，优化政务环境，大力推进全程办事代理制，工作效率高，服务质量好。

3、建设精神文明，提升文明程度。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、《加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》和《首都市民文明公约》，以及《我区区国家公务员文明礼仪规范》，强化市民文明意识、首都意识，树立“讲文明、讲卫生、讲科学、讲礼仪”的社会新风。紧紧围绕“人文奥运”加强文明礼仪知识和英语学习培训，掀起宣传、教育、实践文明礼仪规范的热潮，提～部群众的奥运意识和文明素质。大力开展“迎接奥运，共铸诚信”、“同心全面建小康”主题教育和双拥共建、保持共产党员先进性教育活动，认真解决思想、组织、作风以及工作方面存在的问题，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。兴建和改建文化体育设施，加强阵地建设，广泛开展文化体育活动，丰富群众精神文化生活。

4、改善办公条件，扮靓机关环境。装饰旧办公楼，健全完善多媒体政务信息发布功能、办公自动化管理功能，数字化教育功能、资源网上查询功能、监控报警综合功能、生活保障功能，改善宿办条件。模范执行国家和北京市城市管理的各项法规，严格实行环境卫生责任制，落实《食品卫生法》、“门前三包”责任制。搞好楼道文化、庭院绿化美化，做好卫生防疫，医疗保健工作。

创建全国文明城市方案 篇12

实施方案

一、指导思想和目标

坚持以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观重要思想和党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以构建和谐社会统揽全局，按照县委、县政府建设宜居城市、美丽玉山的要求，围绕建设全全国经济强县和全国旅游名城的目标，以创建全国文明城市为契机，积极开展创建全国文明城市工作先进县城、全国卫生县城、全国园林县城、全国双拥模范县、全国森林县城“五城同创”工作，努力实现以思想道德修养、科学教育水平、民主法制观念为主要内容的市民素质明显提高；实现以积极健康、丰富多彩、服务人民为主要要求的文化生活质量的明显提高；实现以社会风气、公共秩序、生活环境为主要标志的城市文明程度的明显提高。严格对照《全国文明城市测评体系——县级城市标准》，全面深化创建工作，打造品牌

争创特色、的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境，确保2014年进入全国文明城市行列。

二、工作步骤和任务

（一）宣传发动，主要工作任务

（2014年 月-月）

1.召开动员大会。2014年 月，成立县创建领导小组和创建办，配备专职工作人员和工作经费，召开全县创建全国文明城市工作动员大会，全面部署创建工作。各乡镇、各部门、各单位要分别召开创建工作部署会议。

责任单位：县委办、县政府办、县文明办、各乡镇、各单位。

2.大力开展创建全国文明城市工作、全国卫生县城 “双城同创”工作，分别制定创建工作方案，成立创建领导小组和相应工作小组，召开创建工作动员会，落实创建工作任务和措施，确保我县入选全国文明城市、全国卫生县城。

责任单位：县委办、县政府办、县卫生局、县林业局、县住建局、县城管执法局、县民政局、县文明办、各乡镇、各相关单位。

3.继续深入开展“建设文明玉山，有我参与更给力”主题实践活动，组织开展以“生态、秀美、文明、宜居新玉山”为主题的征文、摄影、演讲等美文美图比赛活动，将优秀作品结集成册，激励玉山人民艰苦创业、建功立业、建设美好家园，组织开展“卫生家族”和“凡人善举”评选活动义核心价值观体系建设

会主

全国文明城市的总目标提供强大的思想道德保障和精神动力。

责任单位：县委宣传部、县创建办。

4.发布告全县人民书。2014年 月，以县委、县政府名义发布致全县人民“争创文明县城公开信。

责任单位

封5.举办学校、社区创建全国文明城市工作先进县城联署签名活动。2014年 月，组织全县各社区、玉山县各镇、村（居）委会、县城中小学校开展万人签名活动。

责任单位：县教育局、县民政局、团县委、玉山各乡镇。

6.做好公益广告。2014年 月之前

全国文明城市、建设和谐美好玉山”、《公民道德建设实施纲要》二十字基本道德规范、《市民文明公约》、社会主义核心价值观体系、“三德、三礼”行为规范等为主要内容

段、公共场所显要位臵设立一批创建大型公益广告宣传牌，利用公共交通工具张贴创建公益广告，各乡镇、社区、单位、学校要有创建宣传栏城市的浓厚氛围。责任单位：县教育局、县创建办、县文明办、县住建局、县交通运输局、县城管执法局、各乡镇。

7.开展好文艺宣传。组织宣传车和文艺宣传小分队走上街头、广场

曲、大合唱、鼓号队和小品等多种形式开展创建宣传演出活动。

责任单位：县文广新局、县文联、县教育局、玉山各乡镇。

8.加大新闻媒体宣传力度。县广播电视台、今日玉山报、玉山县政府网等新闻媒体要发挥宣传主渠道作用，加大对创建全国文明城市活动的宣传力度，开设专栏、专版、专题报道，扩大宣传覆盖面，加强舆论监督，及时报道创建活动的工作进度，宣传创建过程中的先进典型、经验和做法，并针对创建活动中出现的热点问题展开讨论，帮助人们解惑释疑，提高认识现的“不作为”现象以为戒，以推动创建活动顺利开展。

责任单位：县委宣传部、县创建办、县文广新局、县政务信息中心。

9.组织编印包括文明礼仪、文明创建、公民道德规范等内容的创建全国文明城市工作先进县城活动宣传材料。2014 年 月之前，发行《宣传读本》，并制作《市民行为须知》宣传卡，在公共场所散发、宣传。，督促引责任单位：县创建办、县文明办、县城管执法局、玉山镇。

10.编辑制作玉山县文明创建形象宣传专题片和宣传画册，2014年 月之前完成。

责任单位：县创建办、县文明办、县文广新局。

（二）任务分解，主要工作任务

2012年5月—2012年8月1.创建廉洁高效的政务环境

习制度及党政领导干部理论学习学分制践

— — 科学发展观、创先争优以及三抓三促等活动部理想

信念、从政道德教育并形成制度论、经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质

培训。

责任单位 2

推进党员干部学习教育科学化、制度化、规范化

学习、个人学习、岗位培训、主题教育、学习考核等要求

形成学习型党组织建设长效机制腐

败教育工作经常化、制度化。

责任单位 3

项集体决策制度

专家咨询制、社会公示和听证制度。

责任单位

务管理局、县政府法制办、县机关效能投诉中心。

责任单位 5

开展公共服务常。

责任单位 6 的热线电话等联系方式。

诉中心。

责任单位 —

— 门、执法单位公正、文明执行公务 项

90%以上。

责任单位 8

政府自觉接受人大的监督和政协的民主监督

闻舆论和社会公众的监督

90%以上。7

度达

责任单位

县纪委、县文广新局。

2.创建民主公正的法治环境

施普法教育

乡村、进社区、进学校、进企业、进单位

及率达80%以上正、文明执法

人民调解委员会 责任单位

民普法教育普

调机制重

大侵害劳动者合法权益的违法案件发生人

民基本文化权益满意度达85%以上挥

作用工

— — 同酬认可度、满意度达70%以上。

责任单位 妇联。

70%以上

立维护未成年人合法权益的专职部门救

助保护机构和儿童福利机构定

落实孤儿供养标准女、不赡养老人案件的发生率低于2起/万户

权益事件投诉率低于1.5起/万户。

责任单位

委、玉山镇。

得力

责任单位 13

组织等基层党团组织和企业工会建设挥

党、团员的模范带头作用 责任单位

育局、县工商联、县总工会。

务的民主决策、民主管理和民主监督制度

选民参选率达80%以上。

责任单位

3.创建规范守信的市场环境

—

— 承

诺的监督网络

严守契约

展集中性的诚信主题教育和实践活动和

规范意识。

责任单位 16 等

90%以上。每年开 15

着力提升企业信用

引导企业履行社会责任

“重合同、守信用企业”等评选活动。

责任单位

务管理局、县人寿保险公司、县质监局、县国税局、县地税

局、有关金融机构。

上全国“百城万店无假货”示范街

范单位”评选活动

支诚实守信、文明经营的销售队伍

积极开展企业社会责任宣传教育活动 的经营行为。

责任单位 18

治市场秩序击

走私贩私主

义 — — 机制

对公务员吃、拿、卡、要等违纪行为坚决惩处。

责任单位

县机关效能投诉中心、县烟草局、县卫生局。

务标准和程序公开行

为 责任单位

85%。

县工商局、县国税局、县地税局、县供电公司、县自来水公

司、县交警大队、县邮政局、县电信公司、县文明办、县机

关效能投诉中心。

4.创建健康向上的人文环境

和普及社会主义荣辱观

节日”主题系列文化活动。建立形势政策报告会制度

多种形式的形势政策教育、国情教育、国防和国家安全教育

形势政策和国情教育有师资队伍、有活动阵地。

责任单位

新局、县妇联、县教育局。

友善等社会基本道德规范

庭美德、个人品德为主要内容的道德实践活动。提炼城市精

神极

发挥作用展

—— 革命传统教育新阵地 责任单位

办、县文广新局、县教育局、县旅游局、有关乡镇。

规则民

学校等

活动

80%以上的乡镇均建立市

游责任单位 23

年思想道德领导机制和工作机制

立专门的协调机构。进

一步建立健全学校、家庭、社会三位一体的思想道德教育网

络。组织开展“做一个有道德的人”主题活动

人在家孝敬父母、在校尊敬师长、在社会奉献他人。

责任单位

文广新局、县关工委。

优秀传统文化并形成制度 动华

经典诵读活动。

责任单位 25

臵公共教育资源教

育阶段择校管理 责任单位 —

—

定期开展教育收费专项检查和 26

400元。

校园意外伤害事件应急机制、中小学生意外伤害保险制度和

进城务工人员子女入学长效机制轻

学生课业负担

展和谐校园创建活动专、兼职教师。

责任单位

障局、县人寿保险公司。

场所或科普场馆开

展活动

80%以上的乡镇有科普活动场所

生在校每天1小时体育锻炼时间

有

科普网页

科普教育活动 责任单位

县科协、县财政局、各乡镇。

保护管理制度完善

物保护纳入经济社会发展规划、城乡建设规划、财政预算、体制改革、各级领导责任制

保存完好率达95%以上。

责任单位

保护。文化遗产、非物质文化遗产

心、3次

县住建局、县财政局。

—— 盲人有声读物阅览室

各乡镇基层服务点覆盖率达100%。县文化馆为二级馆

全群众文化辅导员进社区、包片辅导制度

合性多功能室内文化活动场所

正常开展活动。

责任单位 30

责任单位 31

随地吐痰、损坏花草树木、吵架斗殴等不文明行为 的禁烟标识

静、文明、秩序良好。

责任单位

住建局。

有实施方案和计划市

民交通遵章率达标

县城管执法局、县文广新局、县总工会、县

96%、非机动

车道遵章率高于85%、人行道遵章率高于80%、主干道违章

停车率≤2辆/5公里

乱穿马路现象 下车。

责任单位 33

动人数比例大于50% — — 1.08m2。

责任单位:县政府办、县教体局、县住建局。

椅、等公共设施保护完好

责任单位

信公司。

及怀抱婴儿者主动让座睦、单位劳动关系和谐

关系融洽。

责任单位 36

表彰见义勇为先进集体和个人持

率高于90%

见义勇为者利益。宣传

100%

责任单位 37 活动赠

和慈善捐助活动 责任单位 38

机构和专门工作机构

建立社会化、多渠道的志愿服务筹资机制。

责任单位 39

文明办、县教育局、玉山镇。

—— 市民广泛参与的各类志愿服务组织登记制

度

愿者服务先进集体和个人率

高于90%

率高于60% 责任单位

溪中学。

市民种绿、护绿活动参与率大于70%

80%

8%

血量比例大于80%

于50%。

责任单位 41

闻媒体、文艺创作、公益广告等多形式、多渠道大力宣传道

德模范先进事迹

对道德模范知晓率达85%以上作

用。道德模范评选表彰活动规范化、制度化

选表彰结果认同率大于80%制

度

范

模范的榜样示范

责任单位

5.有利于青少年健康成长的社会文化环境方面

构行

为供

— — 必要经费支持发挥监管

作用

情等违法有害信息在网吧传播

实信息安全保护技术措施达到100%

责任单位 43 量登

记制度

纳未成年人进入网吧

取缔“黑网吧” 责任单位 44

业和网络服务企业的管理媒

公安局、县工商局。

70%。

体淫秽色情和低俗之风专项整治行动内

媚俗 容生

和药品信息服务网站的监督信

息的网站。

责任单位

生局、县广电网络公司。

文明上网活动

组织志愿者队伍

社区大力推广绿色上网软件。

网络监督

责任单位

玉山镇。

—

— 全严

格的节目审查制度和节目播出程序人

员队伍

拔类、谈话类节目的管理 46

视频率频道没有不宜于未成年人收听观看的影视剧、影视动

画片和纪实电视专题节目。

责任单位

明确具体的广告审查细则不

良服务的各类短信、声讯服务广告和电视点播节目

纸、杂志、广播、电视和在本地注册的网站上没有不利于未

成年人身心健康的广告。

责任单位

县广电网络公司、县电信公司、县文广新局、县政务信息中

心、县文联。

刊等出版物以及印刷、复制企业的管理

营出版物的行为

出版、制黄贩黄、侵权盗版等恶性事件。

责任单位 安局。

环境专项检查场

所、娱乐场所和商业网点的管理 — — 指使未成年人从事各种不良活动的不法行为。

责任单位 50

园周边环境整治。定期组织开展校园周边

歌曲、音乐、舞蹈、动漫、网络游戏、影视片、出版物等文

艺产品的创作生产

促进适合未成年人精神文化需求的优秀文化产品数字化、网

络化传播。

责任单位

联、县新华书店。

和公益性文化设施免费向未成年人开放动

场所坚持公益性原则成

年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活动的经费纳入

同级政府财政预算予以保障中

小学校网络教室和社区活动中心建设公益性电子阅览室坚

持规范管理 责任单位 52

全国级电视台少儿频道落地工作

电视台在人力、资金、技术等方面积极扶持少儿节目的生产

制作。

责任单位

强少儿频道建设。做好中央电视台少儿频道和

6.创建舒适便利的生活环境

—— 济总量指标位臵前移入高于

本全国同类县城平均水平控制目

标 责任单位 54 责任单位 55

32%以上。

府办、县统计局。

GDP增长率。

GDP能耗低于本全国GDP、城镇居民可支配收

主要经 及新建住宅设有无障碍设施情

况良好。

责任单位 56 国家标准 积水

用现象。

责任单位 57

路灯无破损功

共图形标志规范

能完好 责任单位 溪镇。

公交车局

和交通便捷程度的满意率超过60% 人/万车 — — 客源现象 责任单位

警大队、玉山镇。、县住建局、县公安局、县交

2%

占道经营、无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象

客、盯人散发小广告现象 良好。

责任单位 60 务中心构

之列 责任单位 61

80%。

1个卫生服。

持证上岗。“五病”调离率100%

毒制度。集中式饮用水水源地水质达标率96%以上

单位管理规范对

水质检测结果合格。

责任单位

县住建局、县供水公司、县卫生监督所。

责任单位 63 责任单位 6

438%。

74岁。

95%。

局、县水务局、—— 责任单位 65

险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险五项内容

城镇登记失业率和零就业家庭占家庭总数比例低于全国年

度控制目标。

责任单位 66

救助制度、城市生活无着落的流浪乞讨人员救助制度。

责任单位

100%

生局。

快推进保障性安居工程建议

改建、政府购臵等方式增加廉租住房及经济适用房房源

力解决低收入家庭住房困难 租赁住房 责任单位

7.创建安全稳定的社会环境

装电子视频监控系统达

到国家标准

100%、县房管局。

物防、技防、人防、消防水平符合安全要求 室 责任单位 69 — — 点等均纳入监管范围品卫生监

督量化分级管理制度

食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品

食品安全事故应急处理预案并开展应急演练活动全

95%

事故及时查处

中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。

责任单位 70

范药店经营行为药

知识宣传采

取综合措施式

兜售“健康产品”冒充药品的情况

配有药品安全协管信息员及

时查处。

责任单位 71

灾综合协调机制和灾害应急管理机构难

场所 案

通报和信息发布制度 制 责任单位 72

75%。

信建设和安全文化建设 —— 安全生产的制度环境

实安全生产各项任务达 的控制考核指标以内亡

率控制在政府下达的控制考核指标以内。

责任单位 73

犯罪成效明显防、打击拐卖妇女、儿童犯罪成效显著

吸毒贩毒等违法犯罪得到有效控制

时、有效打击 处臵。

责任单位 74

设纳入经济社会发展总体规划责

任制任

期目标 责任单位

治工作和平安建设的实绩纳入干部、县检察院、县法院。

人民法庭等基层组织健全

委会等群防群治队伍纷

排查调处工作 题 责任单位 76 — — 案件和事件