做好企业维稳信访工作
改革开放以来，我国政府陆续出台了一系列的经济体制改革决策。1995年，国家提出了“国有企业战略性改组”发展决策，国有企业改革使我国掀起了社会转轨、企业改制的高潮，在管理体制改革、利益调整、人事变动的过程中，各种矛盾纷纷暴露出来，企业信访问题也在所难免。概括来说，引发企业信访问题的原因主要有：员工收入差距逐渐拉大，裁员、分流而失去铁饭碗的员工增多，随着整个社会就业压力的不断增大，弱势群体与政策界限、用人单位的矛盾也变得更加复杂，一旦用人单位管理方法失当，就有可能导致一系列的不良后果。在法治社会，员工的维权意识、法律意识不断提高，他们在权益和公平上有了更多的期待，一旦他们的权益得不到保护或者他们的诉求无人关注，他们就有可能做出越级上访、非正常上访的行为。如何做好新形势下企业维稳信访工作，作者认为：
坚持党的领导 严格落实责任
党的十八大报告指出：“信访工作是体察民情、听取民意的窗口，也是党联系职工群众的桥梁和纽带，因此，企业要将信访工作纳入党的领导班子、领导干部政绩考核范畴，建立严格的责任追究制度”。这就要求企业在维稳信访工作中，坚持党的领导，加强党的建设。然后，按照“一岗双责”原则，完善信访稳定工作体系，建立健全责任追究制度，构建上下联动、分层管理的维稳信访工作格局。在此基础上，严格落实维稳信访工作机制和领导干部包案责任制，要求各级领导深入基层，直面群众，了解职工群众在思想、生活、工作方面存在的问题，想方设法化解他们的顾虑。然后，在认真调查、核实、组织调议的基础上，按照信访条例解决相关问题。企业负责维稳信访工作的领导则要严格落实首访责任制，依据“谁接待谁负责处理”的原则，做好信访群众接待、协调工作，切实提高信访工作质量。
创新信访工作方式 提高工作效率
在新时期引发企业信访问题的原因是多样的，企业职工群众信访诉求内容涉及面非常广，这也给企业信访维稳部门的工作能力、工作方式提出了新的要求。当前，石油企业面对新时期面临新考验。如今，面对“三期叠加”的巨大挑战，面对低油价的“寒冬”，油田经济形势严峻，压力前所未有。习近平总书记在人大会议参加黑龙江代表团审议时关于大庆油田的重要讲话指出：“大庆就是全国的标杆和旗帜，大庆精神激励着工业战线广大干部群众奋发有为，有信心在困难情况下攻坚克难，发挥最大优势，保持大庆在全国石油生产中的领先地位。只要精神不滑坡，办法总比困难多。我们从来都是在压力和挑战中前进的，也一定能继续在压力和挑战中不断前进”。通过学习，感到很受鼓舞。大庆油田的发展从来不是一帆风顺的。大庆油田的发展就是不断坚定信心，不断战胜各种压力与挑战的过程。从有条件要上，没有条件创造条件也要上，到“宁肯历尽千难万险，也要为祖国献石油”。石油人把不可能变成了可能，把可能变成了现实。
面对着党和国家的重托、面对着破解黑龙江省结构性资源型体制性“三大矛盾”的期望、面对着深化企业改革推进转型升级实现可持续发展的重任，必须要统一思想提振士气，以爱国的激情，创业的信念，求实的态度，奉献的精神，推动各项工作的开展。特别是作为维护企业发展的维稳信访工作，面临更多的问题和挑战，就要越是困难，越要坚定信心。信心在，希望就在。有信心，就有未来。特别是在当前的形势下，我们要面对困难，因势利导，顺势而为，化不利为有利，变挑战为机遇。只要我们保持定力、妥善应对，真抓实干，就没有克服不了的困难。面对新情况下的新问题，企业信访部门必须要提高认识，以科学发展观为指导，创新维稳信访工作方式，以提高信访维稳工作效率。
确切来说，企业信访部门首先要建立依法信访、依法处访的“双向规范”工作机制，完善信访接待、督查工作机制，然后，要求有关部门在信访工作中做好稳控、矛盾排查和调节工作。其次，拓宽信访渠道，设立企业信访接待室，允许职工群众通过来电、来信、来访举报问题。再次，摈弃过去那种以“拦、堵、卡、截”为主的信访处理方式，准确把握信访工作时机，进行维稳疏导，下大力气解决一批久拖不决的疑难积案。争取在不违背政策，不会引发副作用的前提下，采用更加灵活的方式解决相关问题。如企业信访人员以离退休职工、劳动合同解除者居多，企业在处理此类信访问题时，要根据政策依法果断处理一些问题，讲究实效，还要处理好许多细节问题，真正做到稳定一方，带动一片。
加强信访队伍建设 做好普法宣传
提高企业信访工作人员的能力和素质，建设一支高质量的信访队伍，是提高企业信访维稳工作效率的关键。因此，企业要重视和加强信访维稳工作队伍建设，从思想政治工作队伍中选拔一批政治素质过硬、业务能力强的工作人员充实到信访工作队伍中來，要求信访工作人员以科学发展观为指南，加强思想政治和市场经济理论学习，深入了解党的方针、政策和国家法规，不断完善自身的知识结构，掌握信访工作的方向和原则，不断提高自身的理论水平，以满足企业维稳信访工作需要。在此基础上，坚持普法宣传，开展形势任务教育，向职工群众宣传和解释信访法规和党的政策，引导企业职工群众正确看待企业改革与发展中出现的问题，提高其承受能力。然后，加强信访工作网络建设，经常深入到基层职工队伍中去，对一些信访老户进行心理疏导，加强交流沟通，召集党员干部帮助他们解决生活困难，以提高信访群众的法制意识，引导大家以理性方式反映利益诉求，引导大家走上通过司法程序解决问题的道路。
(作者单位：大庆钻探钻井一公司稳定中心)
(责任编辑：胡 正)
作者：王起学
维稳信访工作关系到企业和谐、社会稳定，关系到进一步深化改革发展的大局。党的十八大明确指出：提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。企业必须树立依法维稳的理念，将法治作为维稳的基本方式，真正转变维稳理念、思路和模式，坚持依法依规和以人为本的原则，最大限度化解各种不稳定因素，确保企业健康、和谐发展。
当前维稳信访工作分析
多年来，企业一直都高度重视维稳工作，投入了大量的人力、物力，然而稳定形势并未得到根本改善，还是不可避免地存在一些问题。事实证明，脱离了法治范畴的维稳模式已经无法适应新形势下维稳工作的现实需要。
从信访人角度看：由于少数人法律知识不足，法治意识淡薄，仍存在着违背《信访条例》和法律法规的行为。有的走访反映问题，不是依法逐级有序，而是越级上访;有的不是到有权处理的机关或指定的信访接待场所反映问题，而是采取非正常上访方式反映问题，进行缠访闹访;有的反映问题缺乏事实依据和法律政策根据，主观臆断，凭空想象，不能实事求是反映问题;有的人不计危害和后果，利用手机信息、QQ群、微信、微博等方式，散布传播不良信息，组织、煽动、串联群众集体上访;甚至还有的非法聚集、打条幅、喊口号、围堵企业机关、影响道路交通等。这些行为都违反了《信访条例》和相关法律法规，既不利于问题的解决，又影响了正常的社会秩序，违法者还要受到法律的惩处，需要引起信访人的高度注意。
从维稳信访部门角度看：一些系统工作人员将稳定曲解为“太平无事”的社会状态，从心理、行为上排斥矛盾纠纷的存在，视群众正当的利益表达为对社会稳定的破坏，压制群众诉求，将群众正当的维权行为与维稳工作对立起来。一些系统工作人员法治意识淡薄，用法治方式解决问题的能力不足，既不能事前预防矛盾纠纷，也不懂得用法治方式解决矛盾纠纷。
依法依规维稳势在必行
要解决维稳信访工作中出现的问题，有效化解矛盾纠纷，就必须树立依法依规维稳理念，运用法治思维与法治方式，将维稳信访工作纳入法治范畴，使维稳工作走上法治化轨道。
法治维稳是加强维稳工作的必由之路。注重于强调法律的权威性，目的在于打破权大于法、以权压法的传统习惯，这是我国法治建设进步的体现。作为化解矛盾冲突、维护稳定的维稳信访工作，是法治建设的环境保障，构成了依法治企的重要组成部分，必然要纳入法治轨道。
法治维稳是加强维稳工作的根本保证。维护群众合法权益、实现公平正义是维护稳定的根本。法治的普遍性、原则性、稳定性、可预期性可以为群众的行为提供可靠的指引，进而通过它的规范、指引、教育、强制作用将人们的行为纳入法律的轨道，减少矛盾冲突的发生，为纠纷的解决提供明确可预期的操作规则。
法治维稳是加强维稳工作的应有之义。之所以要用法治途径维护社会稳定，不仅是因为法治维稳有其合理性、可行性，更重要的是维稳与法治在本质上是相通的。维稳就是维持稳定的法律秩序，使社会生活在法律范围内有序运行，法治所要求的普遍遵守与其内在良好品格正是群众所追求的，法治维稳也必然会得到广大人民群众的理解与支持，离开法治谈稳定就使稳定成为“空中楼阁”，离开稳定谈法治也会使法治丧失价值基础。
实现法治维稳有效途径
积极畅通信访渠道。对来访人员随访随接，对反映问题首问负责，及时就地解决上访问题;定期调研，变上访为下访，变接访为走访，与群众勤沟通、勤联系，把矛盾化解在萌芽状态;充分利用员工恳谈会、民主联系人、微信、QQ群等创新方式，及时协调解决员工反映的问题，防止矛盾上行。
积极推进阳光信访。为减少群众走访，避免越级上访，开通网上信访，信访人可以通过网络反映问题，网上查询信访事项的办理情况等。实践证明，网上信访减少了信访人的奔波之苦，降低了信访成本，已逐渐成为信访人反映问题的主渠道。
积极推动联合接访。对群众反映的问题，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，认真落实办理责任，严格依法按政策办事，对于需要多部门联合办理的事宜，充分发挥协调联动作用，共同推动疑难复杂特殊信访事项的解决。
积极推进惠民工程。高度重视民生工作，大力实施民生实事，将改革发展的成果普惠群众。想群众之所想，急群众之所急，在政策允许范围内，尽最大努力帮扶救困，使群众充分感受到企业的温暖。
积极开展法制宣传教育。利用新闻媒体和多种形式，深入宣传《信访条例》和法律法规，信访部门把接待信访人的过程与宣传法律法规相结合，对信访人开展面对面的教育引导，依法规范信访秩序，推进信访法制化建设。
(责任编辑：郝幸田)
作者：徐殿胜
摘要：在我国经济体制改革不断深入背景下，企业发展迎来了新的春天，维稳信访工作在企业中发挥的作用更加凸显。企业通过维稳信访能够对广大职工合法权益进行维护，是确保企业稳定运行的基础。本文首先对企业维稳信访工作重要性进行分析，然后探讨企业维稳信访工作存在的不足之处，最后提出有效的改进措施，希望能够给相关人员提供参考。
关键词：企业;维稳信访;问题;改进
在企业发展过程中，信访作为员工和企业交流的途径之一，在经济体制不断完善的今天，企业维稳信访工作出现了新的问题，给企业信访工作提出更高更新的要求。通过企业维稳信访工作，解决员工和企业之间的矛盾，也是广大员工维护自身权益的重要方式。在新的经济形势下，企业维稳信访共组发生了一定的转变，只有改进维稳信访工作策略，才能实现企业经济效益和社会效益双重提升。基于此，加强对改进企业维稳信访工作策略的研究具有十分现实的意义。
1企业维稳信访工作重要性分析
1.1能够促进企业员工合法权益维护
在企业发展过程中，维稳信访工作能够为广大员工服务，能够在员工和企业之间构建密切的关系，员工可以通过信访渠道将相关问题反映给企业，并且能够根据自身要求等向企业提出诉求，维护自身合法权益。通过维稳信访工作的开展，在企业与员工之间构建了交流渠道，员工和企业之间距离被拉近，促进企业和员工之间效益统一、和谐。
1.2能够帮助企业及时了解运行中问题
企业开展维稳信访工作中，信访人员可以对企业员工具体信访情况、信访内容进行了解和分析，并以此为依据，探索出企业发展中现存问题，探寻有效的解决办法，推动企业健康发展。通常来说，信访工作主要集中在相关内部矛盾上，了解企业所遇到的问题，企业领导可以通过这些问题提出办法，信访人员也可以通过有效措施化解矛盾，满足员工合理诉求，调动广大员工积极性，增强企业整体凝聚力，这为企业发展具有重要的意义。
1.3有助于满足企业和谐发展要求
积极落实企业维稳信访工作，深入贯彻科学发展观，坚持追求中国梦思想。在维稳信访工作中体现了社会主义民主主义思想，有利于企业文化的构建，满足企业和谐发展的基本需求。
2当前企业信访工作开展中出现的问题
2.1企业对信访工作重视程度相对较弱
日常工作开展中，企业领导更加关注怎样提升利益、怎样促进企业规模扩大等，对于基层员工信访要求不够重视，且由于信访工作往往都是一些矛盾冲突问题，处理过程往往难度大、耗费精力。因此，企业领导不愿意花费太多的时间和精力处理这些问题，基层员工诉求得不到满足，也无法全心全意的参与到企业工作中。领导不重视信访工作，会给企业高效发展造成严重的阻碍。
2.2信访接待工作人员责任心不足
信访作为企业重要部门，但由于企业不重视，信访部门领导往往是兼任，其自身主要以经济效益、绩效等为主。对待企业员工信访工作不上心，对来上访的员工缺乏耐心和责任心。而实际上，如果不能为信访人员问题加以处理，会增加员工对企业的矛盾心理，对企业正常运转会造成更为严重的影响，甚至还会带来不良舆论影响，制约企业发展。
3改进企业维稳信访工作的有效策略
3.1建立更加完善的信访维稳工作体系
只有建立完善的维稳信访工作制度，才能为企业信访工作提供保障。因此，企业必须从多个方面入手，第一，必须建立完善的组织机构。企业维稳信访工作开展中，相关企业领导必须能够提高重视，承担起相应的工作责任，发挥指挥、协调的工作作用，信访工作必须以员工工作为中心，充分了解相关矛盾，对员工反映问题全面了解，整合各方面的资源，对各项工作流程做好合理安排;第二，建立企业信访维稳制度，在完善的规章制度指引下工作，包括信访风险评估制度、信访目标考核制度、信访处理反馈制度等，保证各项工作有据可依;第三，建立阶层维稳机制，发挥企业基层党组织的作用，发挥政工干部的作用，能够根据企业实际经营战略目标、发展情况等，能够考虑员工利益，深入到员工实际工作当中，关心员工、关爱员工，帮助员工解决实际遇到的问题，形成一个良好企业氛围。
3.2加强企业信访维稳工作方式创新
在企业开展信访维稳工作中，必须坚持科学发展观，对工作方式进行持续创新，能够及时了解并处理员工和企业之间的矛盾冲突。在以往企业信访工作中相对被动，信访工作人员可以适当主动下访，深入到企业基层当中，全面调查和了解基层员工所遇到的问题，听取员工反映的意见，了解当前企业员工生活状态、工作状态，能够为员工解答疑惑。尤其是对于员工关心的问题，更需要进行及时总结，能够处理的及时进行处理，有处理难度的也需要及时上报上级领导。同时，企业信访工作应该逐渐实现透明化、公开化，确保广大员工能够参与其中，获得知情参与权，构建一个通畅的信访渠道，增加员工对企业的信赖。新时期，更需要突破原来的信访工作方式，借助于信息化技术，构建完善的自动化系统，企业员工可以通过网络平台及时反映问题，提升信访工作时效性、及时性，提高企业维稳信访工作效率。
3.3不断强化企业信访队伍建设工作
信訪工作人员素质对企业信访工作有直接影响，因此，建立高素质的企业信访队伍，能够为企业维稳信访工作效率提升奠定帮助。具体来说，在信访干部选拔过程中，需要选拔业务能力强、政治思想过硬的人员充实信访队伍。信访人员必须能够坚持科学发展观，认真学习思想政治理论知识，了解市场经济动态环境，了解国家法律法规、政策方针的，能够利用自身的知识理论把握企业信访原则，以便于可以满足企业信访工作需求;另外，企业必须注重普法宣传工作，利用企业员工大会、企业网络等，向广大员工宣传党的政策，让员工知道信访法规，引导员工以正确眼光看待企业信访工作，并深入基层和信访户进行沟通，进行有效的心理疏导，在企业党员干部带头下，帮助信访户解决实际困难，提升信访员工的法律意识，让员工学会以司法程序解决相关问题。
3.4注重扶贫帮困工作
通过相关调查发现，很多上访人员都是实际生活或工作遇到的困难，而企业开展维稳信访工作也是为了维持企业稳定，为员工解决实际问题。这就需要企业领导树立责任意识，利用工会等组织构建帮扶制度，成立企业帮扶小组，对于企业内部出现困难的员工，设置为帮扶对象，了解其实际困难，并给与有效的协调处理。信访工作开展中，还需要定期对困难户进行摸底、回访，建立员工档案，从经济帮扶、思想帮扶等多方面入手，为其提供技能培训服务，只有综合利用扶贫帮困政策，在互帮互助下，才能切实解决企业信访工作问题，提升维稳信访工作的实效性。
4总结
通过上述分析可知，维稳信访工作作为企业运营管理中必要的工作，具体工作开展中必须坚持以人为本的基本原则，能够树立为员工服务的基本意识，解决基层员工实际遇到的困难，完善相关工作模式，提升维稳信访工作效率，达到企业和员工共赢的局面。
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中国船舶重工集团国际工程有限公司 北京市 100121
作者：司婧瑶
于怀州
新形势下基层信访工作面临三个方面的问题：思想认识有待进一步提高、解决问题的力度有待进一步加强、信访渠道有待进一步疏通等。针对以上三个问题，本文提出了四点建议，一是增强创新意识，确立信访工作的新思路。二是健全工作机制，探索超前化解矛盾的新方法。三是畅通信访渠道，拓展联系群众的新途径。四是强化依法治访，开创信访工作的新局面。
随着改革的深化，开放的扩大，经济的发展，好多长期积累的矛盾和现实的矛盾暴露出来，使得信访工作任务越来越大，难度也越来越大。在新的历史时期，如何发挥信访工作在维护社会稳定中“第一信号”的作用，是我们必须认真思考的问题。
一、现状与特点
从总体上讲，以我镇为例，信访工作形势是好的。多年来，在镇党委、政府的正确领导下，始终把信访工作摆上重要议事日程，做到了思想认识到位、领导工作到位、基层工作到位、信访部门工作到位;各级领导干部亲自阅批重要来信，接待重要来访，亲自过问、处理重要信访问题，认真听取、采纳群众信访中的意见和建议。一个全党重视、上下关心信访工作的局面正在形成。但是，我们也应清醒的看到，新形势下的信访工作也呈现出一些新的特点。
(一)信访问题的成因日趋复杂。
从信访渠道反映出的问题看，新时期信访者反映的问题绝大多数集中在体制改革遗留下来的上访、农村土地流转引发的上访、一些天灾人祸引起的上访、以及群众法制意识淡薄和经济社会发展所带来的上访问题，这些都是与老百姓生活息息相关。其反映的内容涉及社会的方方面面，直接关系到群众切身利益，影响社会各阶层，因而处理起来难度也就越大。
(二)集体访占据了主体地位。
近年来，一些群众形成了这样一个思维就是有问题找政府，直接导致到党政机关进行集体访的频率高、规模大、人数多，占据了信访活动的主体地位，已成为影响社会稳定的一个重要因素。
(三)信访反映的热点难点问题相对集中。
涉及农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制、环境保护、涉法涉诉、社会保障等方面的问题增多，群众反映强烈。
(四)行为激烈的异常信访和突发事件时有发生。
一些群众抱着“不闹不解决、大闹大解决”以及“要想有出路，必须上马路”的思想，少数群众抱着“大闹大解决、小闹小解决”和“法不责众”的心态，动不动就越级、聚集上访，甚至采取极端行为有意选“两会”或重大政治活动期间集体上访，向政府施加压力。
(五)进市赴京上访抬头。
有的认为“机关越大头儿越大，解决问题越快”，于是千方百计越级上访，制造不良影响。
二、问题与原因 随着改革深化，各种利益格局调整，群众信访增多趋势不大可能短时期内发生改变;为适应新形势，发挥信访工作在维护稳定中的作用，必须在肯定成绩、总结经验的基础上，认真分析工作中的问题和原因。
(一)思想认识有待进一步提高。
一些村级主要负责同志对信访工作重视不够，认识不到位，工作缺乏责任感和紧迫感，对信访工作缺乏重视和深入的研究，不出事盲目乐观，高枕无忧，一旦出现问题，则束手无策，怨天忧人，甚至往外一推了之。不能按市场经济规律办事，依然按计划经济、行政命令的老一套决策、指挥工作，人为地造成一些社会矛盾和信访问题，直接导致村党支部书记在老百姓中的公信力直接下降。
(二)解决问题的力度有待进一步加强。
一些同志解决问题怕得罪人，不敢碰硬，使群众信访反映的问题欠拖不决;一些同志形式主义严重，对群众反映的热点、难点问题采取回避、推诿的态度，激起众怒。我们应做到正确看待，从容对付，不推诿，不回避，不退缩。对待有些难题，要有攻坚克难的决心，常抓不懈的恒心和定能化解的信心。要有初生牛犊不怕虎的勇气和敢叫日月换新天的志气，明知山有虎、偏向虎山行，不达目的不收兵、不信东风唤不回。
(三)信访渠道有待进一步疏通。
一些村和乡镇信访的渠道还是传统的办公室，有事情就一大批老百姓跑到办公室来你一言我一语，这样单一的信访渠道直接导致工作效率极低，一个两个人来办事还好，要是的、遇到了集体上访很多问题在你一眼他一语中很难得到解决。
三、解决的方法和措施 一是增强创新意识，确立信访工作的新思路。
解决信访问题要突破传统处理模式，要找准信访工作切切入点。抓住重点部位“三种人”。一是突出挑头人。比如说群体性上访中最具有有煽动力、鼓动性，如果不把这种对象拉过来，为我所用，要想摆平一些上访事情很难。针对我村农电工老职工动不动就集访、聚访、闹访的情况，要找准切入点。比如说某某某在职工中特别有号召力。通过了解本人的具体情况，比如说家庭困难的，通过一些政策帮助他解决一些实际困难。比如说，到春节了，送上几百元慰问金，让他感受温暖，不好意思再出头。二是找准关系人。有些矛盾，也许通过我们做工作很难。但是，我想，是人，都是讲感情的，总有突破的地方，也许我们的路径不对，这也就是平常所说的——要哪把钥匙开哪把锁。三是说服跟访人。有些群访，有的人是迫不得已，但碍于共同利益，又不好走，生怕人家说。我们就抓住这些人的心理，主动出面，分头沟通，给他们台阶，让他们先走。
二是健全工作机制，探索超前化解矛盾的新方法。
战术上始终把握“四个法”。一是超前法。对可能引发的矛盾纠纷和隐患，事先排查。超前防范，找人先透，把预防针打在前面。二是追击法。有些事情，头天谈得好好的，第二天居然就变卦。为什么?说明跟踪没有到位，半路杀出了程咬金。这就提示我们处理事情要乘热打铁，乘胜追击，防止节外生枝。三是感化法。通过心灵沟通，帮助解决实际困难，化解上访人心中的怨恨、怒气和不服。四是离间法。人上访每个人的想法和观点都不一定完全一致。如何用科学的方法，适当的技巧，让上访群体产生裂痕，自动松绑，让堡垒从内部攻破。我镇下岗的原16名村电工，从2002年起一直上访不断，去年有3个同志甚至去了北京。但他们16个人，情况不一，大部分家庭境况不错，但也有2-3个人生活稍微困难一点。其中有一个挑头的陆某，老婆是乳腺癌，儿子是白血病，可以这么讲，算是个瘫户。且其人素质低，惟恐天下不乱，到处惹事生非，农电工上访事件中，尽出一些馊主意，坏点子。动员大家集资，鼓动2-3个人成立上访小组，他在幕后操控。针对这种情况，我们分别找上访的2-3个人谈话，讲清利弊，列举陆某的种种丑行，让他们看清陆某的丑恶嘴脸，以及鼓动他们上访的真正动机，直言不讳地告诉他们，不要将自己与陆某比，陆某是个瘫户，而你们不一样，受他指使，为无理诉求，到处乱跑，最终吃亏的是你们自己，让他们不听陆某的教唆，远离陆某。当然，村里再配套一些感化措施，最终让他们想不到一起，走不到一块，抱不成一团。
三是畅通信访渠道，拓展联系群众的新途径。
实行“一站式”处理。原来需到镇信访室反映的问题，现可利用“信访代诉制”，向所在的村信访室反映。群众反映问题、表达诉求更快、更有序，程序更简便，流程更短，为群众的时间和精力做好“减法”，就是在为群众及时、有效地维护自己的合法权益做“加法”。由“中转站”变成“终点站”。通过整合资源，形成联合接访、调处、协调、督办的新机制，实现了信访部门由办理案件的“中转站”向“联合接访、依法分流、直接调处、多方联动、全程督查”的综合办事机构的变身。把信访问题处理在基层、解决在基层。信访部门不是对所有信访问题大包大揽，而是实行道分级负责。基层既是群众信访的源头，又是解决信访反映问题的关键。将信访调解工作重心下移、关口前移，村信访室为第一道岗，村信访主任为具体负责人，村级党支部书记为第一责任人，要切实负起责任。对上访群众提出的问题，要做到件件有着落、事事有回音，多做耐心细致的思想工作，切实把化解工作做深、做细、做实。利用网络平台，建立村级、镇级信访信箱。通过网络平台为群众信访开辟一个新的渠道，这样可取得一举两得的功效。通过这种形式既可以减少寄语市委书记、市长、信访局的信件，由可以将信访问题不出村、不出镇。可以定期由镇主要负责同志或者分管同志与网民进行交流，形成干群互动，倾听老百姓的心声，同时也让老百姓了解党委政府的动态。
四是强化依法治访，开创信访工作的新局面。
操作上始终围绕“五句话”。一是研究合理的。对一些信访事由，我们都认真地研究，慎重地答复。确实是合理的诉求，都拿出可操作性的处理方案。二是抵制无理的。没有正当理由，想通过跑、闹，达到什么目的，坚决不予理睬。去年年底，下岗的村电工坐到供电所，后又跑政府，说生活困难，想弄点过年着。当时，我就明确表明态度：没有。如果哪一户自认为生活确实困难，打申请。但不是说打了申请就解决，我们还要安排人下去开座谈会、调查核实。实际上这么操作，是把他晒在阳光下，撕破他的脸皮，看他要不要救济，能不能拿救济!结果闹了一天，没有一个打申请，灰溜溜地回去了。春节之后，我从侧面作了了解，几个上访的头子基本上都各干各的事了，没有什么异常情况。三是引导合法的。比如说上访户冀某的诉求问题，不但引导他继续依法维权，而且司法所还给他提供法律援助。四是稳控重点的。通过化整为零、切块包干、分兵把守、责任到人等措施，确保重点人头在重要节点不脱控。五是处置违法的。举个例子，在3月上中旬发生的一起沈某交通事故死亡事件中，死者家庭亲戚采取了过激行为，到界首卫生院打闹，结果打伤了一名与肇事方没有半点关系的站闲人谢某，在沈某善后处理结束后，公安机关对打人者秋后算账。调出了监控录相以及现场拍摄的证据，正抓紧做材料，追究打人者的责任。
信访工作是农村工作中的热点和难点工作，其中的滋味，只有亲历者最清楚。但是，我相信，只要敬业、勤业，只要有事业心、责任心，只要勤思考、善总结，就一定能做好信访工作。同时，我也坚信，只要我们都关注信访工作，热心信访工作，支持信访工作，我们这个社会就会更加和谐。
作者系高邮市界首镇大昌村党支部书记
充分发挥基层组织作用
做好企业维稳信访工作
随着改革开放的发展，历史在不断变革，国有企业在改革发展进程中，机制体制不断改革、结构不断调整，伴随着企业发展壮大，必定会出现一些影响企业发展的不利因素不，多年积淀的深层次矛盾也将逐渐浮出水面，历史遗留问题多、维稳任务重、信访总量大始终是国有企业如何保持和谐稳定环境难以破解的课题，只有充分发挥出基层党组织各项功能和作用，才能真正做好企业的维稳信访工作，实现企业的长治久安。
一、发挥党建工作优势，把人心稳定在基层
国有企业要坚持党的领导，坚持把维护稳定作为第一责任，坚持把党的政治优势转化为维稳信访工作优势，坚持发挥基层党支部的堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持用群众工作统揽维稳信访工作，全面推进企业维稳信访工作基层治理，实现国有企业维稳信访工作根本性好转。
要深入学习和落实总书记关于“枫桥经验”的重要批示，坚持党建引领维稳信访工作，做到“抓党委保工厂、抓支部保车间、抓党员保班组”，发扬国有企业党建政治工作的优良传统和作风，面对稳定和发展的双重压力，坚持哪里有稳定工作，哪里就有党组织的坚强保障。基层党委坚持哪里有维稳任务，哪里就有党建“三融入”，通过“党建项目化管理”融入重点难点任务、通过“党员责任区”融入专业工作、通过“党员好管家”融入日常维稳管理，把党建工作嵌入企业管理链条，贯穿到维稳信访工作的全过程。
二、构建维稳信息网络，把问题发现在基层
国有企业始终面临着纷繁复杂的形势，当前社会矛盾处于多发期、企业深化改革持续开展、员工切身利益不断调整、群众表达诉求的方式多样化，这都给国有企业维稳信访工作带来了巨大的压力。如何把握好信息的实效性是企业维稳信访工作的生命线，对待维稳信访问题要第一时间发现、第一时间反馈、第一时间施策、第一时间调处，可以在两个层面构建信息网来掌握信息、挖掘信息、跟踪信息。
要及时掌握企业员工信息。以基层班组为切入点，推广使用“员工情绪卡”，随时掌握每一名员工的思想情绪变化，了解工作之前的员工情况;推广“班组观察员”做法，在班组中设观察员，从员工细微之处和眉梢眼角变化中发现问题，了解员工日常工作中的状态;推广“家庭观察员”，及时掌握员工八小时以外状态，准确地反馈来自家庭的状态，从源头上捕捉相关信息。多角度、全方位了解员工的思想动态、情绪变化，解决员工遇到的各类困难。
要广泛收集矿区居民信息。国有企业办社会职能面对着众多居民住户，要为居民提供水电气、物业等相关服务，在做好服务的同时也要担当起维护稳定的重要任务。企业要坚持以责任单位为主体，针对这个特殊群体点多、面广、线长等实际，以掌矿区居民对企业的诉求和行为动态为目标，以街道、社区
为依托，多层面设立信息员，建立信息传送渠道，通过进门入户访谈、微博、微信和QQ沟通，发现不稳定因素和苗头，及时化解居民住户的各类矛盾。
三、建设四级调解机构，把矛盾化解在基层
国有企业受当前社会环境影响大，社会上一些不劳而获、一夜暴富等错误观念很容易影响到员工思想，部分人员崇尚劳动观念淡化，抵触管理情绪较大，同时法律知识与维权意识不匹配，造成了企业管理难度增大，矛盾容易产生和激化。企业可以根据实际情况，通过内部调解，化解生产经营管理过程中出现的企业与员工之间的矛盾。以党员、党小组、党支部、党委为支撑，构建班组、车间、工厂、公司四级调解组织，实现员工“有地诉说、有点唠嗑、有情安慰、有理化解”。
企业应该设立“班组沟通站”，培养调解员，调动老党员、老工人的积极性，突出个人影响力，把日常生产生活中的矛盾及时化解掉。设立“车间说事点”，将党支部书记、老干部、老劳模作为资深的“主事人”，着重调处车间管理出现的奖金分配、评先选优、岗位调整等矛盾。设立“工厂调解室”，由劳资、人事、安全、工会、法律等专业人员成为调解员，着重调节工厂薪酬分配制度、保险费用缴纳、工伤待遇、干部作风等政策性较强问题引发的矛盾。设立“公司调解中心”，聘请企业、社会在信访、法律、保险、工伤、仲裁等方面有影响力的专家为调解员，建立调解员人才库，着重解决员工群众对企业的做法或处理意见不认可、不理解问题，通过最后的调解把矛盾化解掉，避免大量矛盾导入信访或诉讼渠道，减轻员工群众和企业的成本。
四、推进常态化管理，把机制固化在基层
国有企业必须畅通企业信访渠道，强化信访机制建设，全面推进阳光信访、法治信访、责任信访，做到小事不出班组、大事不出车间、难事不出工厂，靠的是维稳信访工作上对一人一事的到位措施，凭的是企业管理上体系机制一步一步的不断探索和完善。
要进一步完善责任机制，激发管理活力，落实各级包保责任，形成工作合力，建立“按区域、分类别、定项目、到人头”的问责体系，激发各级领导主动作为，针对辖区内数量庞大的特殊群体，化整为零，分块包保，压低了重心，每个人都在管控范围之内，每件事都在视线之中。
五、结束语
综上，要进一步突出事要解决的工作要求，完善信访事项“三会”机制。利用“信访事项协调会”，发挥信访部门的协调作用，调动各职能部门积极参与信访问题的解决，把合理的诉求解决到位;利用“信访事项对话会”，针对信访人对信访处理意见的不理解和不认可，由管理专家、员工代表、律师等耐心向信访人做出解释，保证不合理的诉求解释到位;利用“信访事项听证会”，对影响较大的信访事项，向社会邀请人大代表、政协委员及各方专家，征求意见，保证信访事项处理公平公正、合情合理。
农村纪检信访工作是纪检监察信访举报工作的重要组成部分，是纪检监察机关联系群众、获取信息和案件线索的重要渠道，是农村党风廉政建设一项十分重要的工作。
党的基层纪检监察组织是深入开展党风廉政建设和加强反腐败斗争的中坚力量和坚实基础。基层纪检监察机关主要任务就是监督保证党纪党规在基层的贯彻执行，协助党委加强党风建设，检查党的路线、方针、政策和决议的执行，以及对行政机关人员实施监察等。当前农村情况复杂多变，农村纪检信访案件是基层干群矛盾的集中体现，如果处理不及时，搁久了，不仅消不了火，反而容易激化矛盾。”大多数农村纪检信访的源头是因为一些基层干部权力运行不规范、太随意、不透明所致，需要以规范权力运行为突破口，加强制度执行监督，对发现有问题倾向的党员干部，及时“拍肩膀”提醒，发挥好监督预防作用。
党的基层纪检组织要利用好自身优势，做到紧密配合党委，密切联系群众，要让权力运行好，也要让权力在阳光下运行，对涉及老百姓的切实利益面前，要有公心、同情心，发挥好纪检组织的作用，成为百姓的依靠和倾诉的对象。
老百姓有什么意见，向基层纪检组织反映后，处理得好、快，能得到回应，不怕没下文，自然不用到上面告状。当前处理好农村信访问题要从小事做起，从自身做起，从小问题抓起、管起。
第一，农村矛盾纠纷要及时化解。及时、恰时化解矛盾，犹如给气球“放气”，气放了，自然就顺畅，顺畅了工作就好做。农村老百姓相对处于社会的弱势群体，自身文化素质不高，知识面较有限，村
民常因屋地、道路出入、污水排放甚至农作物用水等一些鸡毛蒜皮的小事引发纷争，这在一定程度上影响了农村的社会稳定和经济发展。古话说 “远亲不如近邻”，村民有矛盾纷争时，通常会找村委会解决，村干部及时、妥善将纠纷分解，把愤懑消灭于萌芽状态，防止矛盾进一步激化显得十分重要。村民受生活环境所限，遇事容易冲动，针对这种情况，村委能解决的要立刻解决，不能解决的应请求上一级政府出面，尽快使纠纷烟消云散。个别地方的党组织和纪检组织被戏称为“万精油”，是百姓的依赖，如果“万精油”不能发挥作用或作用发挥不好，小问题就可能成为上访的案由，造成占用社会公共资源，进而影响社会稳定和谐。
第二，坚持村务公开透明。村级财务的管理是村民最关注的问题之一，其核心是理财是否真正透明，公开的内容是否真实。从群众举报情况看，农村信访中80%的信访件都涉及村级财务问题。农村村务公开在原有村务公开方式和村务公开制度不变的基础上，开设村里每项决策的出台，大到土地征用、工程承包，小到村级财务收支细节，都在指定地点、指定时间公开。同时公开各联系方式，随时接受村民咨询，有建议、有想法、有疑问可直接与村委会电话联系，加强沟通交流。透明的工作流程使得村民能更及时有效地对村里的各项事务进行监督和管理，这样就避免了因为集体经费用途不明、账目不清而引起过矛盾，实现了农村社会稳定，有力地推进了农村基层民主政治建设和村级党风廉政建设，信息化的力量让村务公开工作更加深入老百姓的心，有效地推进了村务公开。而在实现在村务公开中基层党组织要进一步明确村“三委”班子任务和岗位责任，提高村级班子素质，充分发挥村党组织在农村工作中的领导核心作用和村委会的村民自
治作用，以及村民代表作用。健全各项规章制度规范两委班子的工作程序，调动村民参与村务公开的积极性，总结经验，常抓不懈，推动村务公开工作不断向前发展。
第三，建立健全制度。1.加强纪检组织中的信访管理，关键是要早发现、早调处，建立信访排查制度，纪检干部深入基层查民情，定期走访村里农户，特别是困难户、上访户和老干部，老党员，并在重要节、会之前开展信访排查，及时了解掌握村里的各种情况，发现苗头及时化解，努力把矛盾解决在当地，解决在萌芽状态。2.对群众反映的问题，纪检监察机关要认真对待，及时接待、调处，督促基层干部依法行政，指导基层组织依法处理信访问题，真正做到对群众反映的问题有着落，有回音，减少越级上访。3. 注重实效，取信于民，对群众反映的问题，快速介入，迅速处理，在规定的时间内给群众一个明确的答复。4. 建立回访制度。对群众的信访问题进行回访，及时掌握信访人的思想动态，防止同一问题重复上访。
第四，开展信访法制宣传教育。随着社会经济的发展，信访反映的问题发复杂，涉及面广、深，加上有个别信访专业人士的参与、“指导”，使得有些文化程度偏低、法制意识淡薄、情绪容易激动、易受鼓惑煽动的信访人采取非正常访行为。为此，必须利用多种途径、形式广泛的载体开展宣传教育，引导信访人依法进行信访活动。同时，要改变只对特定的信访人进行教育和疏导的思维定式，要认识到没有广泛性的宣传教育，是不能营造一个良好的信访举报环境的。只有发展到对不特定的人进行宣传、教育，宣传教育才有广泛性，才能引导广大群众如何正确行使民主权利，真正认识到信访必须依法有序进行才能维护权利、解决问题，使信访步入正常轨道。
农村信访问题往往是综合性的社会问题，也是考验基层纪检组织处理好如何群众关心的能力，协调处理好群众中的信访维稳更是体现纪检组织的工作能力，也是助党完善和巩固好执政之基的强大帮手，抓好源头上治理农村信访问题，拓宽纪检组织的工作面，抓实纪检基层工作，必须从教育、制度、监督、惩治等多个方面入手，努力消除产生信访问题的土壤。
信访、维稳工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，做好信访、维稳工作对于保持党的先进性、稳固党的执政基础具有十分重要的作用。也是增进群众对党和政府的信任、促进经济发展和社会全面进步、创造稳定和谐的社会环境具有重要的意义。在过去的一年里我社区两委会始终把社区稳定工作纳入重要工作日程，一直以来我们始终坚持认为只有社区和谐稳定才能更好的促进社区全方面顺利发展，今年我社区信访、稳定工作在上级部门的领导下，社区两委会的大力支持下顺利完成了各项任务，现将工作情况汇报如下：
一、加强领导，把信访工作纳入重要工作议程
信访、维稳工作是一个单位维护稳定的基础，我社区严格按照《信访条例》和相关文件精神，统一思想，明确目标，把信访纳入社区重要工作议程。
(一)、成立领导小组。社区两委会坚持以人为本的理念，年初成立了以社区党总支书记为组长，主任为副组长的信访、稳定工作领导小组，成员由社区两委成员和居民小组长组成，形成了高效、协调的工作运行机制。
(二)、完善领导信访接待日。为了更好的为社区居民排忧解难，更快更直接的为居民群众处理事情，社区今年特别安排社区所有两委会成员轮流值日，更直接、更快捷的面对面位居民群众解决问题，受到了广大居民群众的好评。
(三)、加强社区人员的信访知识培训，完善工作职责，不断提高工作人员整体素质。抓好信访接待人员的业务知识能力和提高工作人员的整体素质，是开展好信访、稳定工作的关键，今年我社区经常组织社区工作人员开展业务知识培训，不断提高了接访人员的处理案件能力。我不仅要提高工作人员的业务能力，知识业务能力提高了，办事效率和态度上不去，也会给工作带来很多麻烦，所以我一直要求接访人员在处理问题的过程中必须保持正直的态度，对待任务来访人员一律一致，坚决杜绝由于接访人员态度问题给整个工作带来的影响，为了更加好的完成工作，我们还严格执行问责制度，谁接访的案件，谁负责到底，由于自身原因出现了问题严格追究案件责任人责任。
二、强化措施，把信访工作提高到一个新水平
今年3月和7、10月，社区8组、10组都面临拆迁工作，尤其是10月初明月10组居民住房安置工作，在工作中牵扯着很多稳定问题，怎样完成好拆迁和安置工作，社区两委会班子通过认真仔细的研究，前后经过了无数会议，最后讨论出工作方案，社区两委会班子所有成员和三个支部书记分组，到每户人家里进行走访，了解具体情况，针对各户的实际问题所在，对症下药一一进行分析，为每户人制定出安置方案，使明月锦苑的安置工作得到了顺利完成。今年8月由于过渡费迟迟没有拿到，引起明月1、2、3、6、9、10六个小组的居民要到区政府集体上访，社区第一时间得到这一消息后，立即向街道信访部门反映，然后一方面做好居民群众的解释共作，一方面研究解决方案，最后经过与居民群众商议后，决定由社区信访代理员带领6个小组其中4个比较严重的小组组长一行5人到区政府进行反映，通过反映后区有关领导作出了答复，在15日内解决此事，社区居民情绪得到了控制，杜绝了群体上访事件的发生。
今年我社区的信访工作虽然取得了一点成绩，但是我们的目标还有一段距离。这是在日常工作中，工作人员学习不够，工作缺乏新意识，没有形成一定的特色造成的。今后，将加大学习力度，不断创新，进一步提高社区信访工作水平。
信访维稳工作总结5篇-信访维稳工作总结范文2
在20XX年办事处将继续加大信访、维稳工作力度，全面掌握情况，认真分析动态，及时调处个案，努力调解老案，确保办事处的稳定。
20XX年，我局认真按照上级文件精神，扎实开展信访维稳工作，做好信访日常工作，并针
对本年度出现的重点情况，如奥运安保工作、大量民工回流导致城市管理难度加大等进行有针对性的开展工作，使今年的工作取得了较好的成绩，现就今年开展信访维稳工作情况总结如下：
一、深化认识，统一思想，形成合力
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习和贯彻党的十七大精神，坚持“整防结合，预访为主”的工作方针，积极构建信访稳定工作体系。从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，全力维护社会稳定，为构建和谐文明的丰都做出
新的贡献。信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道，是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我局强化宣传，深化认识，不定期层层召开会议传达贯彻上级有关信访会议、文件、政策精神和相关规定，促使干部职工充分认识做好信访工作的重要性。全体干部职考试大,收集整理工一致认为，加强信访工作，是实践“三个代表”重要思想、化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要，是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。市政系统上下形成一种各负其责，各司其职，密切配合，齐抓共管的良好局面，并将信访维稳工作纳入各部门、各下属单位年度综合目标管理考核的一个重要指标。
二、加强领导，成立班子，分工协作
为确保信访维稳工作顺利开展，我局成立了以局长李绍平同志为组长，副局长甘黎凡和纪检组长彭正伟为副组长，李源泉、兰正明、侯华祥、杨劲松、陈南君、李晓萍为成员的信访工作领导小组，日常信访工作由办公室李源泉同志具体负责，所需办公经费由财务室给予保障。领导小组在坚持实行首问责任制的同时，坚决做到将信访反映的矛盾如实记录、给予耐心解释，做到有据可查，尽可能地将矛盾化解在萌芽状态。对于情况复杂的信访问题按程序逐级上报，采取措施积极应对，有序解决，千方百计将群众信访问题解决在基层和本部门。
三、强化措施，调查摸底，找准根源
对于各种信访问题，我们主要采取了以说服教育为主，其他措施相结合的办法予以解决。具体做法是：一是切合实际，做到公平公正。要求工作人员认真听取信访对象意见，能够做到秉公办事，力求做到公平公正，防止因办事不公、态度生硬引发纠纷和上访问题发生。二是加强学习，熟悉业务。市政工作政策性强，为使每个干部职工都能掌握市政政策法规，利用职工会议，强化市政政策法规学习，要求每个干部职工都能较好的掌握市政各项政策，防止认识上的偏差引发不必要的矛盾。三是深入基层，找准信访根源。组织干部职工积极主动地深入基层，体察民情，掌握第一手资料。我们主动接近他们，了解情况，及时为其送去党和政府的优惠政策，带给他们温暖，从源头上减少信访问题发生。四是加强责任，预防为主。制定完善集体上访及非正常上访等处置预案，特别是奥运期间由李局长亲自负责群众来信来访工作，确保了奥运期间社会和谐稳定。五是畅通信息，排处纠纷。以多种形式拓宽信访网络流转渠道，确保信访考,试大收集整理网络正常运行。以网络流转为载体，以信访数据报表、年度工作意见和总结等形式为手段，全年上报信访稳定信息，确保公文流转规范高效。对县联席办、维稳办、信访办交办的信访事项，要以发函交办信访事项行文中的主送单位为准，本系统各部门以本级机关的名义上报。每月定期开展本地区影响社会稳定的突出矛盾纠纷排查，排查调处社会矛盾纠纷，落实调处工作责任制。六是责任层层落实，与下属单位签订目标责任书。局党组要求领导干部对信访工作务必引起高度重视，所属各单位要把文件、会议精神层层传达贯彻到每个职工中去，及时对本辖区内的不安定因素进行排查，发现问题及时解决，对解决不了的要及时上报局领导及局机关办公室。对因领导干部接访、下访、调处不力和各单位排查、化解矛盾不及时引发的群众上访或集体上访事件及奥运安全事故发生的，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层追究当事人责任，并取消年底评优晋级资格。七是及时回复处理上访事件。其中市长信箱6件;县政府催办单3件;县行政效能投诉中心2件;来信来电来访18件;社情民意5件，办结率达100%。
本年度的信访维稳工作取得了较好的成绩，在整防结合、预防为主的基础上，结合市政工作实际，加大排查力度，确保全年实现“四个零目标”。
信访维稳工作总结5篇-信访维稳工作总结范文3
我局20XX年度的信访维稳工作在县委、县政府的正确领导下，在县委群众工作局、县信访局、县法制办、县综治办的指导和帮助下，针对本局工作实际，我们认真贯彻了“稳定压倒一切”的工作主导思想，上下
齐心，层层抓好目标管理责任制的落实，采取有效措施，积极排查、防范、化解各种矛盾和问题，确保了本局和联系乡的各项工作顺利开展。
一、取得的主要成效
(一)一年来，全局没有出现刑事案件、重大责任事故和邻里纠纷。全年仅 “市长热线”转交信访案件一件，在短时间内得到了妥善解决，确保了局内的安全、稳定，确保了全国“两会”和“奥运会”期间信访、稳定工作，确保了“零进京”、“零赴”目标实现。
(二)法制宣传和教育进一步深入人心，依法办事的理念得到了进一步增强。今年在财政财务收支、工程投资、经济责任等100个项目审计时，对查出的违纪违规问题依法做出了处理、处罚，无一行政复议和行政诉讼案件发生。
(三)确保了联系的乡镇社会稳定和一方平安。一年来在对所联系的乡排查出矛盾、纠纷10件，局领导亲自带队深入村社调查，与乡党、政领导共同研究解决办法，通过努力化解各种纠纷和矛盾，没有出现群体上访事件。确保了社会稳定和一方平安。
(四)干群关系得到了进一步密切。我们意识到社会维稳工作无小事，重在抓防范，关键在基层。为此在局党组书记的带领下，对所联系的乡慰问了10多位老党员，发放慰问金1000多元，得到了干部群众的好评。在局经费紧缺的情况下，为村支部活动室建设帮扶20XX0元建设资金，并聘请高级农艺师对该村农民进行了农业技术培训，促进农业产业结构调整，密切了干群关系，促进了社会和谐和稳定。
二、具体做法
一是严格落实领导责任制，明确工作职责。局党组书记、局长同志为全局信访、维稳、安全工作总负责人，分管领导局党组成员同志具体负责信访、维稳日常工作，其他领导小组成员实行“一岗双责”，各股室负责人为各股室信访、稳定工作第一责任人。做到了信访、维稳、安全工作常抓不懈形，形成一级抓一级，层层抓落实的维稳信访工作格局。
二是落实信访事项首办责任制。我局全面推行信访事项首办责任制，严格法定程序，严格规定办理，严禁作风粗暴、方法简单，杜绝矛盾激化、事态扩大，切实解决信访问题。
三是抓好矛盾纠纷排查。我局领导充分认识到抓好排查工作，对于化解不稳定因素至关重要，在矛盾源头上狠下功夫，时刻做到在矛盾纠纷的排查方面一抓到底。坚持定期开好矛盾纠纷排查会议，坚持开展节假日、重大政治活动等敏感时期的专项排查调处活动，坚持开展重点排查，建立台账。认真做到在思想上决不能存一丝侥幸;工作上决不能有半点疏漏;范围上决不能留一点死角。
四是切实解决群众反映的问题。我局长期重视信访工作，对群众反映的所有问题都认真研究，做到了诉讼合理的问题及时解决，诉讼无理的及时教育，行为违法的及时处理，生活困难的及时帮扶。通过重信重访、一访一办、息讼息访，及时化解、稳控了群众所反映的问题。
五是畅通信息渠道，确保信息掌握到位。在全国“两会”和“奥运会”期间，按照上级要求，结合我局的实际情况，严格值班、报告制度。实行领导信访值班制。从二月二十九日起，我局领导实行每日信访值班制，由7名局领导班子成员轮流值班，每班实行24小时制，随时掌握信访信息。实行信息“日报告”、“零报告”制度。安排专人准时向信访局汇报信访情况，做到了不迟报、不漏报。
信访维稳工作总结5篇-信访维稳工作总结范文4
xx街道办事处坚决执行县委、县政府的战略决策部署，坚持发展稳定两手抓，不断健全维稳信访工作长效机制，强化社会矛盾排查化解力度，认真落实领导接访和包案化解机制，积极推动信访案件的化解，妥善化解了一批社会矛盾，较好地维护了社会的稳定。为促进本地经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境。现将工作总结如下。
一、20xx年信访维稳工作基本情况
xx街道办事处始终把稳定作为压倒一切的大事来抓，进一步健全和完善综治、信访工作领导责任制。截止到20xx年12月18日，全年共接待来信来访183起1012人次;省市县转办的信访件共82件(其中，涉及历史遗留问题的4件，民生的12件，征地拆迁的32件，涉法涉诉的1件，其它信访纠纷33件)，已办结69件，办结率为84.xx%，还有xx件正在办理中;按照网上信访综合业务系统规范办理要求，及时将办结的信访事项录入系统，已规范办理26件。通过行之有效的举措，真正做到“小事不出村(社区)、大事不出街道”，矛盾不激化、问题不上交，杜绝了群体性事件的发生。
二、主要做法
面对当前特殊时期新的信访形势，xx街道办事处积极转变思路，建立“五抓”工作法，强化领导，改进方法，真抓实干，排难而进，扎扎实实为群众解决信访问题，全办信访工作形势好转，群众信访活动规范有序，为全办经济持续快速发展营造了和谐、安定的社会环境。
一是抓组织领导，落实工作责任。xx街道党工委、办事处高度重视信访维稳工作，按照“属地管理”与“谁主管，谁负责”原则，以落实综治与平安建设为抓手，年初我们与xx个村(社区)、10家县直综治委成员单位和街道办20余个综治责任单位及10余家规模民营单位签订了综治、信访维稳及平安建设工作目标管理责任状，从思想上、组织上、行动上加强了对综治维稳工作的领导，把信访维稳的责任层层落实到各部门、各单位，分解到领导，化解到基层，落实到个人。
二是抓排查、调处，及时化解矛盾纠纷。抓早、抓小、抓苗头，切实做好不稳定因素的排查化解工作，是从源头上减少群众上访的有效途径。我们着力在抓好超前排查上下功夫，实现了由“救火”向“防火”转变。做到不漏村(社区)、村(居)不漏户、户不漏人，随时掌握社会不稳定因素的苗头动向，特别是对群众关心的热点、难点问题，做到及时发现，准确掌握，超前处置。按照“三到位一处理”的工作原则，对群众反映合理的问题，一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好群众的解释、说服工作，做到“事事有回音，件件有着落”，提高一次性处理信访问题的成功率，力争群众反映的问题一次性得到解决，有效地减少了重复访，控制了越级访，减少了信访总量。
三是抓信访积案，促进疑难问题的化解。我们在抓好新发生信访问题的同时，十分注重抓好信访老户的清理工作。开展矛盾纠纷集中排查活动，将本辖区内所有的积案进行分析梳理，明晰哪些是办事处可以解决的，哪些需要上级协调解决。凡是自身能够解决的，按“七个一”要求，限期结案。针对一系列历史遗留和重复访问题，按照“属地管理、归口办理”的原则，由综治信访办牵头，会同有关单位、部门进行梳理分类，因人因事制宜，制定了切实可行的操作方案，有效遏制了群众越级上访现象的发生。有效化解潘祖权、田庆华等5户宅基地安置遗留问题、新合村豹子坡组陈云新户土地征用遗留问题。
四是抓法制宣传，坚持依法治访。在加大信访问题处理力度的同时，坚持依法治访。xx街道办事处利用今年开展的五月综治宣传、九月综治宣传、“平安普定”综艺大赛等活动为契机，向群众宣传《信访条例》和信访的相关法律法规的知识，发放宣传资料1000余份。组织村(居)干部和群众代表集中学习国家《信访条例》等有关法规政策;组织村民集体观看近期司法机关依法处理违法上访事件的法制宣传教育片;在有重点信访问题的部门组织群众代表开展依法信访座谈;对老上访户进行“一对一”说服教育等多种形式宣传活动，开展依法治访的宣传教育。从建立和完善分流机制入手，推进综治信访办、司法所、派出所之间的联系与合作，使信访问题得到依法分流，依法处理。
五是抓好导向，实行双向规范。无理越级集体访不行，有理越级集体访也不行;无理取闹不行，有理取闹也不行。实行双向规范：一是对因工作不力，或因对信访工作不重视导致群众大规范上访，造成影响的领导干部，坚决按县委、县政府规定，该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。二是对有理有序上访的，满腔热情地接待，认真解决问题;对有理无序上访的，先批评教育，整顿秩序，再接访，解决问题;对无理无序，特别是打着信访的旗号，聚众冲击党政机关，在企业堵门堵路，触犯刑律的，采取断然措施，依法处理。对少数人预谋组织的群众集体上访，在收集证据，进行细致思想工作的同时，依法对少数牵头组织者进行严肃处理。
三、存在的问题
一是信访维稳形势严峻。xx街道办事地处县城中心，企业多、项目多、征地多、矛盾多，且信访群众维权意识较强，期望值较高，信访问题的处理难度越来越大。
二是村级干部对信访工作认识不到位，信访信息网络作用发挥不够，信访总量、集体访量、越级访量仍高位运作。
三是城镇建设引发的各类矛盾纠纷日益增加，部门协调及资源共享方面存在脱节，导致调处和稳控工作存在很大的困难。
四是信访突出问题调处不力，在一定程度上存在重回复、轻调处的现象，造成群众重复上访、越级上访增加。
四、下一步工作打算
一是坚持班子成员定期接访。“定期公布领导接待群众日表”，有效畅通群众信访渠道，切实强化群众合理诉求的解决力度，将这项制度持之以恒开展下去。
二是强化隐患排查化解工作。要坚持开展滚动式排查工作，全面彻底排查各种苗头隐患，同时要坚持开展集中研判制度，对重大问题要落实领导包案，努力把问题解决好，把人员稳控住。对重点群体和重点人员要落实工作措施，确保将各种矛盾纠纷化解在萌芽、把问题解决在初始、把群众吸附在当地。
三是进一步加强信访维稳预警工作。严格落实领导带班值班备勤制度，实行特护期信访维稳工作报告制度，重大紧急信息随时发现、随时报送、及时预警。
信访维稳工作总结5篇-信访维稳工作总结范文5
信访维稳工作在镇党委、镇政府的正确领导下，在上级有关部门的关心和支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真按照省、市、县的有关部署和要求，努力实现“建设平安”、“构建和谐”的工作目标，为我镇的社会经济发展营造了安全、稳定的社会环境。现述职如下：
一、坚持体制机制建设，努力构建大平安的管理格局
我把“和谐”创建放在全面构建和谐社会的工作大局中，加强领导，统筹兼顾，树立治安综合治理工作负总责的思想，充实综治办成员，协调派出所、司法所、信访办等部门人员开展工作。各村委会成立治安综合治理领导小组机构，规定村支书、主任为主要责任人，保证了基层管理机构健全，领导人员落实到位。
二、以贯彻落实社会治安综合治理责任制为目标
以抓治安隐患、矛盾纠纷、信访热点、群体性事件和重大灾害事故的排查治理为重点，以丰富多彩的宣传教育活动为载体，坚持开展严打整治，强力推进“三位一体”大调解工作体系建设，深化基层平安创建活动。
三、不断强化综治意识，认真做好信访工作
今以来，各村在实施“一事一议”工程、征地补偿和一些因历史遗留问题等工作中不断出现矛盾纠纷，上访问题尤为突出。在处理矛盾纠纷上，我坚持以群众的利益为第一出发点，哪里有矛盾就到哪里，率先赶到出事地点，将不稳定因素控制在萌芽阶段。在全镇的信访工作中我主要从以下几个方面抓好：
1、将信访工作列入重要议事日程，不等不靠亲自抓，并召开信访工作专题会议，进一步落实责任，明确目标。
2、结合当前信访工作的特点，一是积极推进政务公开、村务公开和民主监督等制度，提高群众的知晓程度，增强工作透明度;二是结合“五五”普法，加大对国家有关法律、法规和政策的宣传教育，让群众知法、懂法、用法，防止盲目上访和越级上访;三是不断健全和完善首问责任制和回访制度，时刻把群众的冷暖放在心上，对群众上访的问题进行回访跟踪办理;四是建立信访信息网络，及时准确地掌握情况，对缠访户、无政策解决的上访户，包干到具体人头上，要求做深做细思想政治工作，对挂钩领导联系的村，要求他们经常进行分析，了解信访动态。五今年以来已答复和解决9件信访件。
官庄交通管理所信访维稳工作措施
为进一步做好交通信访与维护稳定工作，有效预防，及时控制，妥善处置交通信访维稳工作突发事件，建立健全交通信访与维稳工作各项长效机制，加强交通信访与维稳工作规范化、制度化建设，增强交通信访维稳工作实效，特制定以下几项工作措施：
一、建立交通信访与维稳工作领导机制
为切实加强交通信访与维稳工作的领导，保证各项信访与维稳工作的落实，特成立官庄交通管理所信访维稳工作领导小组，明确职责，落实责任。
(一)信访维稳工作领导小组及其主要职责
组长：高云宝
成员：陈鹏、高志飞
领导小组主要职责：在局信访维稳工作领导小组的指导下，贯彻落实上级关于信访维稳工作的方针、政策和总体部署;负责统一决策，组织指挥、协调开展所里的信访维稳工作;及时掌握，深入研判，协调解决影响交通稳定的矛盾和问题;组织指挥全所开展信访维稳工作的处置工作，完成各级领导交办的其他信访维稳工作事项，确保全所安全和谐稳定。
(二)信访维稳工作的开展
1、组织协调。认真贯彻落实上级信访维稳官庄领导小组的指示和工作部署，充分发挥组织协调职能作用，切实加强调研，认真查找信访维稳工作存在的问题和薄弱环节，组织我所做好信访维稳工作。
2、健全机制。负责建立健全高效、灵敏的情报信息网络。建立健全所信访维稳情况排查报告、形势研判、情况通报、信息报送等各项信访维稳长效工作制度，形成完善的工作机制，建立健全所维稳工作责任制，责任查究机制和激励机制。
3、督导检查。负责督促、指导、检查全所落实信访维稳工作目标管理的各项应对措施和责任制;及时总结和推广信访维稳工作的经验和做法;根据发生的信访维稳类突发事件的性质，查究有关责任人的责任。
4、其他事项。完成上级信访维稳领导小组交办的其他重要事项。
2012年镇党委、政府高度重视信访维稳工作，始终牢记发展是第一要务、维稳是第一责任这一方针。7—9月份无一起进京赴省到市上访案例，7—9月份镇维稳办已接访32起，化解28起，还有4起信访案件，我镇已包保到人，责任明确。目前已得到有效稳控。
工作做法汇报如下：
一、建立组织，明确分工。
建立了信访维稳领导小组，重大信访问题维稳小组组长镇党委书记亲自上手。尤其是信访维稳组由镇纪委书记、副镇长二人为副组长具体抓，另外，专门成立了信访维稳中心，该中心由五人组成，做到群众到镇能找着人反映问题(有时主动过问)，群众反映的事有人过问处理，解决情况;经常与信访局沟通，解决不了的事向群众解释清楚，信访人不满意的陪同信访到上级部门反映情况。
二、开门接访，带案下访。
周一至周五班子成员带头开门接访，群众反映问题尤其是初访由包点干部带下去，村拿出处理意见后，如果群众不满意，然后由包村班子成员处理，班子成员处理群众还不满意的交给信访维稳中心处理。如化解XX村五组柯美珍家因邻居盖房导致自家房屋成为危房造成安全隐患的问题，发现
有信访苗头后，维稳中心主要负责人主动多次带领镇村干部实地踏查，耐心解释政策法规以及说明此类纠纷所需要的一切法律依据，并且建议当事人就东关村最近的城市建设的契机，把自家的房子盖起来，改善居住环境，增加收入。有效化解了一起易引发连续上访的案件发生，把矛盾纠纷调处在当地。
三、排查矛盾，及时调处。
镇信访维稳中心每月不定期召开村治调会议，安排村干部认真排查信访隐患、矛盾纠纷，发现问题后，上报到联村负责人，由信访维稳中心安排村及时进行调处，把矛盾化解在萌芽状态，真正做到了小事不出村，大事不出镇。
四、主动作为，真情化解。
敢于直面矛盾，敢于面对信访人。以谦和态度对待信访人，以平等的地位与信访人沟通，以亲朋的心态与信访人讲清道理，以真诚的沟通赢得信访人信任，与信访人建立深厚感情，掌握信访维稳的主动权。如处理因交通部门取缔残疾人营运车的信访问题，当事人是位残疾人，家中只靠残疾人营运车的微薄收入解决一家人的生活，取缔营运车后当事人来到我镇维稳工作中心上访，中心工作人员热心接待，耐心稳定疏导情绪，解释政策法规，并多次组织社区，民政干部一起到当事人家中看望，一起商讨当事人家中的生活出路问题，提出了很好的建议，积极帮助其争取生活困难补助。有
效地化解了有可能导致群体性事件的信访问题。
五、包保到位，责任明确。
镇建立了信访维稳包保网络，每个村都有专人负责，明确划分信访案件处理责任，同时对于个案的具体情况，另安排专人负责，做到上级交办案件，党委、政府高度重视，一把手亲自过问，一个案件，一名领导，一套班子，一套方案，一抓到底。
2012年9月10日
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