在一份优秀的方案中，既要包括各项具体的工作环节，时间节点，执行人，也要包括实现方法、需要的资源和预算等，那么具体要如何操作呢？以下是小编精心整理的《电力工程总体实施方案》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
供电企业实施电力营销管理的总体策略分析
摘要：随着当前我国新型城市化建设进程不断发展加快，使得未来人们对家用电力的直接需求越来越大，从而直接推动了我国供电经营企业的快速发展，同时也因此为我国供电经营企业快速发展自身带来了一些挑战，即有些供电经营企业电力市场竞争过于激烈，基于此，供电经营企业如果想要在电力市场中能够获得良好的核心竞争力，就必然需要不断强化它的电力市场营销管理工作，从而能够使得整个电力企业能够实现最大经济效益及获得社会效益，并根据我国电力营销市场的经济动态、发展趋势及一些薄弱环节，从而研究制定实施出一套符合自身供电企业的强化电力市场营销项目管理工作总体实施策略。
关键词：中国供电系统企业;中国电力市场营销能源管理;经营策略;市场分析
随着当前我国新型城市化建设进程不断发展加快，使得当今人们对家用电力的直接需求越来越大，从而直接推动了我国供电经营企业的快速发展，同时也因此为我国供电经营企业自身发展战略带来了一些挑战，即我国供电经营企业电力市场竞争过于激烈，基于此，供电经营企业如果想要在电力市场中能够获得良好的核心竞争力，就必然需要不断强化它的电力市场营销管理工作，从而能够使得我国电力企业能够实现最大经济效益及获得社会效益，并根据我国电力营销市场的经济动态、发展趋势及一些薄弱环节，从而研究制定并推出一套符合自身供电企业的强化电力市场营销工作管理策略总体实施策略。
1供电企业电力营销定义
供电设备企业新型电力管理营销主要是指电力供电设备企业电力运行管理过程中需要有一定目的、有意识的一种经营管理活动，供电设备企业新型电力管理营销是指在了解电力企业市场需求基础上，通过新型电力管理营销主要核心思想和所开展的社会经济的经营活动，供电设备企业新型电力管理营销主要核心思想即能够满足新型電力营销市场所发展需要的电力;关于供电设备企业新型电力管理营销市场策略主要是根据电力企业对新型电力营销市场的长期预测及市场调查，对新型电力企业市场的实际需求情况进行精准的统计分析，从而根据电力企业实际经营情况自行制定合理的新型电力企业生产管理计划，使得新的电力企业生产管理计划不但能够有效满足电力市场上的电力生产需求，还而且可以有效率地防止供电企业停工生产电力浪费的各种情况同时发生，提高电力供电设备企业社会经济效益。
2电力营销管理的中心思想
其一，在进行电力营销时应当秉承以下原则，将电网作为根本基础，将技术作为支撑，根本保障就是服务和管理。电力企业一定要积极充分利用目前改造现代电网的有利机会，解决目前供配电服务系统中可能存在的一些问题，尽可能地充分满足广大电力行业用户的服务需求，利用目前现代化的电力网络、通信和现代计算机信息技术，将更加优质和高效的电服务产品提供社会给广大电力行业用户。
其二，应当依据买方的市场的实际需求，对我国电力企业营销的方法进行不断创新，电力企业营销卖方市场未来战略目标的发展重点之一就是面向买方市场，因此我国电力企业必须在改变原有的电力卖方市场基础前提下尽快改变传统的电力供电服务管理模式，将供电服务由被动管理转换到更为主动，迎合买方市场的实际需求。
3电力企业营销管理的总体策略
3.1使电力营销总体策略与可持续发展相适应
供电运营企业的市场营销策略总体规划策略应当严格遵循电力可持续发展的基本原则，逐步通过调整环保、能源电力消费结构，增加对电力市场需求的高度重视，运用电力需求预测以及管理的有效手段，满足广大客户实际需求，将大型商业住户人群及城镇居民居宅住户人群作为主要的电力消费需求群体，为其客户提供更加优质的电力服务。为了切实符合国家绿色节能发展的战略理念，供电设备企业发展需要积极探索发掘更多经济可用的替代再生能源， 实现社会效益和经济效益的同步提高，既为供电企业发展创造更大的经济利益，又保证了人与自然和谐相处。
3.2以市场需求为导向
为了更好地适应跟随用电市场需求发展的技术潮流，供电经营企业必然需要不断提高对用电市场需求趋势预测的分析能力，做好用电市场需求调查分析工作，以针对现有我国消费者用电市场的大量数据分析为主要依托作用来准确性地预测未来用电市场需求发展趋势走向。除此之外，企业以及相关信息技术管理部门还应认真做好企业市场需求变化的实时跟踪数据分析记录工作，及时收集记录分析相关信息和市场数据。
4总体策略的具体化表现
4.1环保型新能源企业品牌广告宣传推广策略
要充分地利用电能的清洁、高效以及快捷的优势特征，针对国家环保能源的政策与手段，在国家政策的支持之下，重视清洁能源，缓解城市污染问题。以环境保护与能源消耗为契机，宣传环保能源，加强电能宣传，将其作为电能营销宣传的主要内容。
4.2销售市场拓展策略
要加快拓展电力营销市场地域.随着我国电力营销体制的持续改革与不断完善，要适当地大力深化地区电力产品营销地域市场，突破我国现有的电力专营营销体制，利用电力辐射营销效应，完善地区电网架构建设，既要以企业提供电力供电配套服务产品为主要营销手段，又适当地大力拓展地区电力产品营销地域市场。同时，要适度地积极拓展我国能源服务市场，加强能源管理，拓展能源营销服务范围。
4.3优质服务策略
在今后的行业发展中，供电设备企业不仅要不断拓展自身的更大市场份额，还要不断增强自身的市场竞争能力。对此，在实践中要将优化服务水平作为一种拓展市场营销的有效模式。在产品生产以及经营的各个环节中也都要渗透优质服务经营理念，要高度重视对经营部门、员工的有效管理，树立积极向上、优质服务的公司社会荣誉形象，提升广大客户的服务满意度，与广大客户一起构建共同追求发展的新型优质客户关系，进而不断提升公司服务质量，增强公司核心市场竞争能力。
5总结
未来的电力供电市场是以满足买方市场需求为主要导向的，因此，各大电力供电经营企业都认为应该首先着重进行调查了解消费者的实际购买力和需求，以此结果为主要依据后再来研究制定一套属于自己的电力市场营销战略总体发展策略，提供更加优质的供电服务，使用更多清洁的绿色能源，使各大供电经营企业自身能够更好地积极适应电力市场趋势的不断变化，从而能够获得更大的市场发展竞争优势。
参考文献：
[1]杨允勤. 供电企业实施电力营销管理的总体策略分析[J]. 机电信息，2012(33).
[2]张林. 供电企业电力营销管理总体策略分析[J]. 企业技术开发，2012(32).
[3]邵世强. 对于供电企业电力营销管理总体策略的几点思考[J]. 科技与创新，2014(2).
(作者单位：镇江三新供电服务有限公司句容分公司边城供电所)
作者：唐家顺
【摘要】文章分析了工程施工项目跟踪审计实施的现实背景，同时就工程施工项目跟踪审计的总体架构提出了设计，并提出了工程施工项目跟踪审计的重点和关键考核指标，而且指出了实施的一些策略。
【关键词】工程施工项目 跟踪审计 总体架构 重点与策略
一、引言
2008年金融危机席卷世界，各国政府纷纷采取措施，中国则推出了一系列“拉动内需，改善经济”的经济政策，这些经济政策的出台，较大地刺激了国内需求市场，尤其是建设市场，十一五末期，国内建设工程项目如雨后春笋般涌现出来。建设工程项目资金需求量大、投资量大，如此规模庞大的建设工程项目投资也带来了工程建设领域突出的问题。国家和地方政府虽然都出台了工程施工项目领域监管的措施，强调了存在的六大突出问题和监管重点，并且根据审计发展背景推广了工程施工项目跟踪审计，但是，工程施工项目的资金使用问题还是一个突出的问题，2012年1月3日央视新闻联播播出了《惩防并举，遏制工程建设领域腐败》专题，报道了自2009年7月2011年11月份，全国纪检监察机关共受理建设领域贪腐举报案件4.23万件的严峻态势。工程领域的弊病远没有至此为止，“房子建起来，干部倒下去”比比皆是。一方面，是因为建设领域现行的管理体制造成工程施工项目资金使用不当，在现行的建筑市场管理体制下，给工程施工项目业主提供了制度的漏洞，另一方面，工程施工项目利益主体较多，管控难度加大，内部交易的存在导致了市场的混乱进而造成了资金管理的难度。因此，急需出台相应的管理措施，加强对工程施工项目资金使用的监管，尤其是利用审计加强对工程施工项目的全面管控。基于此，本文从审计学的视角，基于跟踪审计这一热点，对工程施工项目跟踪审计展开具体研究，试图为规范工程施工项目资金使用提供对策建议。
二、工程施工项目跟踪审计的总体架构
工程施工项目跟踪审计总体架构是基于全寿命周期的审计体系。全寿命周期指的是工程施工项目策划到终止全过程的时期，中间包括策划、开发、设计、建设、营销、弃止。工程施工项目作为一个广义概念的特殊产品，也有其全寿命周期。在项目管理过程中，根据其具体项目的特点和实际情况，可以将工程施工项目的若干环节进行划分，整合为便利于管理的若干阶段。工程施工项目跟踪审计相应地贯穿于整个项目生命周期，并划分为不同阶段。根据项目的复杂性和层次性对审计目标进行设立，对不同阶段分别进行重点审计监督，这样，工程施工项目跟踪审计体系便可以构建为时间、空间结构、功能行为全方位结构进行。
工程施工项目跟踪审计是针对工程施工项目全寿命周期的项目概念阶段、计划设计阶段、建设施工阶段、竣工交结运行各阶段管理内容进行的过程审计，全寿命周期内的不同阶段，针对项目的实际情况采用不同的审计重点内容，通过项目全寿命周期的各个阶段各个环节的经济性、效率性、效益性进行审计评价，来实现全过程跟踪审计的目标。
从项目生命周期来看，工程施工项目在开始时，投入的资金量少，在建设过程中，即生命周期中期，投资资金最大，之后逐渐递减。
从整个项目周期来说，跟踪审计的重点是招投标审计、合同审计和造价审计。工程施工项目招投标是工程施工项目的重要内容，一般从建设初期即开始进行，招投标后方能确定勘察、设计、监理、施工、重要设备材料供应商，对工程施工项目的造价、质量、进度起到决定作用，因此招投标审计在整个跟踪审计中举足轻重。在工程施工项目跟踪审计中，各类合同如施工、监理、材料设备供应合同占着工程施工项目十分重要的地位，合同审计为跟踪审计重中之重。工程施工项目前期，要加强工程项目标底的审计，以保证标底的合理性和准确性，项目建设实施过程中要对项目变更进行审定，项目结算竣工以后要对其造价进行最终审定。
根据工程施工项目的生命周期理论，工程施工项目跟踪审计可划分为三阶段的审计，即前期阶段审计，中期建设实施阶段审计，后期竣工交结运行后评估审计。
三、工程施工项目跟踪审计的重点
工程施工项目跟踪审计的重点应结合合同的订立、执行及变更相关内控制度的制定和执行，工程结算和财务竣工决算。主要包括工程施工项目整个过程人员岗位分工与授权批准、建筑项目决策控制、建筑项目各项费用的概预算控制、工程施工项目各项采购用品的价款支付控制、工程施工项目竣工决算控制和监督检查等方面。
工程施工项目跟踪审计过程中，应改变传统的以事后审计为主的理念，跟踪审计应贯穿于项目建设的全过程，如工程施工项目设计和准备阶段、工程施工项目施工过程中、工程施工项目竣工阶段。因此跟踪审计过程中要从工程施工项目的总投资概算着手，确定投资来源渠道，并对施工图设计、建筑安装施工、设备材料采购等一系列工作进行跟踪审计，提高这些关键性环节的成本管理与控制。工程施工项目建成投产后，要对投资、财务、管理等各项活动进行审查，真正让审计服务于工程施工项目的全过程，真正实现审计的目的，因而工程施工项目审计贯穿于项目建设全过程，是对工程施工项目审计改进的关键所在，必须做好每一步的工作，切实用好各项资源。
四、工程施工项目审计改进的指标具体设计
工程施工项目跟踪审计的指标体系包括工程施工项目的立项、设计、招投标、施工、运营的相互联系的评价指标。这些指标通常是有机的整体，既是工程施工项目质量的计量器，也是工程施工项目审计质量的重要影响因素。工程施工项目跟踪审计过程中涉及的主要评价标准在不同的阶段有不同的表现。
前期阶段审计的指标主要是定性评价指标，主要是审计评价项目决策程序的合规性，是否科学地得出论证结果，是否属于决策失误的情况，对项目可行性研究报告和评估批复，对项目勘察设计、征地拆迁、开工准备、招投标、资金筹集、内控建设等进行总结评价等。
进入项目建设施工期的主要审计评价指标则侧重于定量评价指标。建设期的主要审计指标为相关合同的执行和管理情况，项目变更情况，工程建设进度、质量控制、投资控制情况，工程监理的竣工验收情况进行的评价。具有如建设工期、完工程度、事故率、质量合格率、损失率、投资完成金额、超概金额、资金占用金额、结算审减率等。
营运期的主要审计评价指标主要对工程施工项目的实际营运效果情况，营运成本财务情况，设计产能实现情况，产品结构适销对路情况，市场占有程度情况等进行审计评价。具体如投资回收期、内含收益率、投资利润率、销售利润率、成本利润率、产品市场占有率等。
五、工程施工项目跟踪审计的实施策略探讨
(一)充分调研，准确把握跟踪审计介入时机
受工程工程施工项目庞大、程序复杂、建设周期长等因素影响，审计力量不足，审计成本有限等困难的制约，只有把全天候的跟踪变为“关键环节”的重点跟踪，才能达到事半功倍的效果，才能在有限资源条件下最大程度扩大审计成果。审计人员应该在前期充分调研的基础上，制定科学可行的审计实施方案，从宏观层面确定审计工作重点和可能对审计目标有重要影响的审计事项，综合考虑被审计项目的建设规模、建设周期、建设要求、审计资源和审计成本等多方要素后，研究确定审计介入时间和介入环节。
(二)准确定位，合理把握跟踪审计介入深度
审计作为第三者参与项目建设的过程，本身不是从事建设管理、施工、监理方面的具体工作，而是履行对上述工作的监督职能。如果在跟踪审计实践中不是从第三方独立的角度来实施审计，而是从建设部门的角度来参与和评价审计事项，甚至与监理、建设主管部门等职责交叉、重复等，不仅违背绩效审计提高效率、效益的初衷，更损害审计的独立性，造成审计职能越位。审计人员应该恪守《审计法》赋予的监督职能，切实把握好监督者的角色定位，努力做到到位而不越位。同时强调依法独立开展监督。
(三)统一规范，健全和完善跟踪审计法律法规
我国跟踪审计仍处在探索发展阶段，在审计实务的具体操作上存在较大差异，规范化程度不高。一些共性问题的实施标准不一，弹性较大、缺乏统一做法，导致审计工作带有很大的主观性和随意性。虽然部分地方制定出台了一些跟踪审计的规范，如江苏省在规范化建设方面的工作开展相对较早，但相关规范都仅限于本省甚至某市县地区。全国性法律法规的真空使得跟踪审计发展受到了一定限制。为确保跟踪审计有法可依，更好地为工程施工项目服务，应建立一整套跟踪审计的规章制度，制定跟踪审计实施办法，健全审计程序和审计规范等。以此为审计人员提供具体指导，使跟踪审计逐步进入程序化、规范化、制度化的科学发展轨道。
参考文献
[1]周和生.工程施工项目管理审计[M].化学工业出版社，2010.
[2]陈丽.浅谈风险导向审计在跟踪审计中的运用[J].价值工程，2010，29(30).
[3]时现.工程施工项目跟踪审计路径选择[J].审计经济与研究，2006(05).
[4]王庆富.项目管理实用手册[M].广州：南方日报出版社，2002.
作者简介：韦芳(1968-)，女，壮族，广西人，任职于广西电视台，中级职称，研究方向：审计、财务管理、会计、经济。
(责任编辑：陈岑)
作者：韦芳
千呼万唤始出来。4月20日，国务院发布上海、广东、福建和天津自贸试验区总体方案。
根据总体方案，四大自贸试验区战略定位各有侧重点。上海自贸试验区继续在推进投资贸易便利化、货币兑换自由、监管高效便捷和法治环境规范等方面担当“领头羊”;广东自贸试验区立足推动内地与港澳经济深度合作;福建自贸试验区立足于深化海峡两岸经济合作;天津自贸试验区立足于京津冀协同发展。
金融改革创新是自贸试验区备受关注的焦点，尽管3年来的政策效应被认为稍打折扣，但上海自贸试验区进入扩区之后的建设阶段，将加大金融领域的改革创新，而货币兑换自由也成为其明确的发展目标。
在航运方面，先前在上海自贸试验区推出的放宽中外合资合作国际船舶运输企业的外资股比限制等六方面先行先试的开放政策，将在粤闽津三地自贸试验区复制推广，以进一步扩大试点工作。
4月21日，粤闽津三地自贸试验区同时挂牌，第二批自贸试验区建设的启动，标志着中国自贸试验区发展步入新时代。
为保证校舍安全工程顺利实施，保障师生生命安全，促进学校发展，根据我市实际和今后发展需要，特编制本规划。
一、学校概况
故城县南王庄小学位于衡水市故城县，是一所全日制完全小学。学校始建于1988年，占地9800平方米，总建筑面积为1500平方米。学校通过省市两级达标验收。
目前，学校共设小学6个年级和1个幼儿班，7个教学班，在校生260名，全部教职工15人，其中专任教师14人。教师学历达标率为100%。学校服务半径：3千米，覆盖人口：2900人。
二、学校安全现状分析
根据中小学校舍安全工程领导小组办公室鉴定，该校不处在地质灾害易发区，周边不易产生滑波、崩塌、泥石流等地质灾害。根据我县水利局鉴定，确定该校不在行洪区和山洪威胁区内。在设防标准内，在防洪工程确保安全的前题下，能够保证学校防洪安全，学校共有建筑物3栋，无危房。
三、编制本规划的原则
为确保本校广大师生的生命安全和学校财产安全，把学校建成最安全，家长最放心的地方。
四、校舍安全工程三年目标及主要任务
根据《农村中小学建设标准（建标109-2008）》、《全国中小学校舍安全工程实施细则》、《全国中小学校舍安全工程技术指南》的有关规定，结合学校实际情况，做如下校舍改造计划。
2011年底完成拆除建筑1栋，面积120平方米。
五、望都县东关小学校舍安全工程建设规模及投资需求
（一）重建项目一个
南平房：28间，建筑面积784平方米。资金概算78.4万元。
六、实施工程规划的保障措施
为保证南王庄小学重建工程规划的顺利实施，成立校舍安全工程规划领导小组，严格按照《全国中小学校舍安全工程实施细则》及《全国中小学校舍安全工程技术指南》的有关规定制定详细周密的保障措施。学校建设资金纳入财政预算，专款专用，严禁侵占、截留、挪用。加固和重建共需资金78.4万元，一部分资金由政府筹措，剩余部分自筹。
南王庄小学
2011年9月
关于印发《国家技术创新工程总体实施方案》的通知
国科发政〔2009〕269号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团科技厅(科委、局)、财政厅(局)、教育厅(教委、局)、国资委、总工会，国家开发银行各分行、代表处，各有关行业协会，各有关单位：
为全面贯彻党的十七大和全国科技大会精神，根据国务院《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》(国发[2009]9号)的要求，科技部、财政部、教育部、国务院国资委、全国总工会、国家开发银行决定共同组织实施技术创新工程，加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，大力支持企业提高自主创新能力，增强产业核心竞争力。
现将《国家技术创新工程总体实施方案》印发给你们，请结合实际制定具体方案认真组织实施，扎实推动这项工作深入开展，工作中遇到的重要情况和问题请及时报告。
附件：
国家技术创新工程总体实施方案
为全面贯彻党的十七大和全国科技大会精神，落实国务院《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》(国发[2009]9号)，大力支持企业提高自主创新能力，组织实施技术创新工程，特制定本方案。
一、指导思想、原则和目标
国家技术创新工程是在现有工作基础上，进一步创新管理，集成相关科技计划(专项)资源，引导和支持创新要素向企业集聚，加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设的系统工程。实施技术创新工程是促进经济平稳较快发展的迫切要求，是加快建设国家创新体系的重大举措，是建设创新型国家的重要任务。
长期以来，党中央、国务院高度重视企业技术创新工作。特别是全国科技大会以来，支持企业技术创新的氛围日益浓厚，确立企业技术创新主体地位的战略思想深入人心，企业的创新动力和活力显著增强。各地方、各部门认真落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》(以下简称《规划纲要》)，采取有力措施积极支持企业技术创新，取得了重要进展，积累了宝贵经验。但是在技术创新体系建设中还存在许多亟待解决的突出问题，企业尚未成为技术创新的主体，产学研结合松散、围绕产业技术创新链持续稳定的合作不够，创新资源分散重复、布局失衡，企业特别是中小企业技术创新缺乏全面有效的支撑服务等，导致科技与经济结合不够紧密，迫切需要采取系统措施集中加以解决。
实施技术创新工程的指导思想是：深入贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，围绕提高自主创新能力、建设创新型国家的战略目标，促进科学技术更加主动地为经济社会发展服务，经济社会发展紧紧依靠科学技术和自主创新，以确立企业技术创新主体地位为主线，充分运用市场机制，引导和支持创新要素向企业集聚，增强企业自主创新能力和产业核心竞争力，为推进经济结构战略性调整，加快发展方式转变，建设创新型国家提供有力支撑。
实施技术创新工程要坚持“企业主体、政府引导;深化改革、创新机制;立足当前、着眼长远;部门联合、上下联动”的原则。
实施技术创新工程的总体目标是：形成和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，大幅度提升企业自主创新能力，大幅度降低关键领域和重点行业的技术对外依存度，推动企业成为技术创新主体，实现科技与经济更加紧密结合。
二、主要任务
针对技术创新体系建设中存在的薄弱环节和突出问题，从以下方面入手，着力推进产学研紧密结合，为企业技术创新提供有效的支撑服务，促进企业成为技术创新主体：
(一)推动产业技术创新战略联盟构建和发展。
统筹推进产业技术创新战略联盟的构建和发展。以增强产业核心竞争力为目标，重点围绕十大产业振兴和战略性产业发展，形成工作布局。
引导产业技术创新战略联盟的构建。促进产学研各方围绕产业技术创新链在战略层面建立持续稳定的合作关系，立足产业技术创新需求，开展联合攻关，制定技术标准，共享知识产权，整合资源建立技术平台，联合培养人才，实现创新成果产业化;指导和鼓励地方结合当地实际，构建支撑本地经济发展的技术创新战略联盟;鼓励行业协会发挥组织协调、沟通联络、咨询服务等作用，推动本行业联盟的构建。
引导产业技术创新战略联盟健康发展。通过科技计划委托联盟组织实施国家和地方的重大技术创新项目;积极探索支持联盟发展的各种有效措施和方式;推动联盟建立和完善技术成果扩散机制，向中小企业辐射和转移先进技术，带动中小企业产品和技术创新;依托联盟探索国家支持企业技术创新的相关政策。
(二)建设和完善技术创新服务平台。
明确技术创新服务平台的建设要求，突出资源整合和服务功能;按照“面向产业、需求导向;创新机制、盘活存量;政府引导、多方参与;明确权益、协同发展”的原则，构建面向重点产业振兴和战略性产业发展的技术创新服务平台。
依托高等学校、科研院所、产业技术创新战略联盟、大型骨干企业以及科技中介机构等，采取部门和地方联动的方式，通过整合资源提升能力，形成一批技术创新服务平台。
充分发挥转制院所在技术创新服务平台建设中的作用。加快先进适用技术和产品的推广应用，加速技术成果的工程化，加强产业共性关键技术研发攻关，加强研发能力建设和行业基础性工作。
提高平台服务队伍的专业化水平。建立健全人员保障与激励政策措施，明确岗位职责，完善绩效评价，加强专业技能培训，不断提高服务能力和水平。
(三)推进创新型企业建设。
根据国民经济发展和《规划纲要》实施的要求，推进创新型企业建设工作;加强分工协作，针对不同类型的企业进行分类指导，突出对中小企业创新发展的引导。
引导企业加强创新能力建设。引导企业加强创新发展的系统谋划;引导和鼓励创新型企业承担国家和地方科技计划项目;引导和鼓励有条件的创新型企业建设国家和地方的重点实验室、企业技术中心、工程中心等;支持创新型企业引进海内外高层次技术创新人才;支持企业开发拥有自主知识产权和市场竞争力的新产品、新技术和新工艺。
引导企业建立健全技术创新内在机制。完善创新型企业评价指标体系，开展创新型企业评价命名，发挥评价对全社会企业创新的导向作用;加强创新型企业动态管理，形成激励企业持续创新的长效机制;通过科技奖励引导企业技术创新;发挥创新型企业的示范作用。
引导企业加强技术创新管理。通过培训、示范等多种方式在企业中推广应用创新方法;推动企业实施自主品牌战略、知识产权战略，塑造国际知名品牌;通过建立创新型企业信息网，促进企业之间的交流与合作。
发挥广大职工在技术创新中的重要作用。强化企业技术创新群众基础，组织职工开展合理化建议、技术革新、技术攻关、发明创造等群众性技术创新活动，加强职工技术交流与协作，促进职工技术成果转化。
(四)面向企业开放高等学校和科研院所科技资源。
引导高等学校和科研院所的科研基础设施和大型科学仪器设备、自然科技资源、科学数据、科技文献等公共科技资源进一步面向企业开放。
推动高等学校、应用开发类科研院所向企业转移技术成果，促进人才向企业流动。鼓励社会公益类科研院所为企业提供检测、测试、标准等服务。
加大国家重点实验室、国家工程技术研究中心、大型科学仪器中心、分析检测中心等向企业开放的力度。将开放工作纳入单位工作计划，开放情况作为其运行绩效考核的重要指标。
(五)促进企业技术创新人才队伍建设。
加强企业技术创新人才培养。推动高等学校和有条件的科研院所根据企业对技术创新人才的需求调整教学计划和人才培养模式。加强职业技术教育，培养适应企业发展的各类高级技能人才。鼓励企业与高等学校、科研院所联合培养人才。鼓励企业选派技术人才到高等学校、科研院所接受继续教育、参加研究工作，或兼职教学。
引导高等学校学生参与企业创新实践。发挥企业博士后工作站的作用，吸引博士毕业生到企业从事技术创新工作。鼓励高等学校和企业联合建立研究生工作站，吸引研究生到企业进行技术创新实践。引导博士后和研究生工作站在产学研合作中发挥积极作用。鼓励企业和高等学校联合建立大学生实训基地。
协助企业引进海外高层次人才。以实施“千人计划”为重点，采取特殊措施，引导和支持企业吸引海外高层次技术创新人才回国(来华)创新创业。
提高职工科技素质和创新能力。广泛开展岗位练兵、技能比赛、师徒帮教、技术培训等活动。把增强职工创新意识和创新能力与提高职工技能水平结合起来，建设一支知识型、技术型、创新型高素质职工队伍。
(六)引导企业充分利用国际科技资源。
发挥国际科技合作计划的作用，引导和支持大企业与国外企业开展联合研发，引进关键技术、知识产权和关键零部件，开展消化吸收再创新和集成创新。鼓励企业与国外科研机构、企业联合建立研发机构，形成一批国际科技合作示范基地。
发挥驻外科技、教育等机构的作用，引导企业“走出去”，开展合作研发，建立海外研发基地和产业化基地，及时掌握前沿技术发展的态势，把握国际市场动向，通过科技援外等方式向发展中国家输出技术，扩大高新技术及产品的出口。
鼓励和引导企业通过多种方式，充分利用国外企业和研发机构的技术、人才、品牌等资源，加强自主品牌建设。
三、保障措施
(一)创新科技计划组织方式。
国家科技计划调整和优化立项机制。建立和完善以企业技术创新需求为导向的立项机制;建立和完善企业技术创新需求的征集渠道，应用开发类项目的指南编制、课题遴选、立项论证充分发挥企业作用。加强各类计划之间的联动和有效衔接。
改进科技计划项目的组织实施方式。应用开发类项目应有企业参加、产学研联合实施，围绕产业技术创新链加强项目的系统集成;对符合条件的创新基地、人才团队、产业技术创新战略联盟等持续安排项目支持。
建立支持科技计划成果转化应用的资金渠道和机制，发挥已有科技计划成果支撑企业技术创新的作用。
支持产业技术创新战略联盟组织实施科技计划项目，开展重大产业技术创新活动。支持技术创新服务平台强化面向企业特别是中小企业的服务功能。发挥科技计划对创新型企业加强创新能力建设和掌握自主知识产权核心技术的引导作用。
(二)发挥财政科技投入的引导作用。
调整科技支撑计划、863计划、科技基础条件平台等相关计划(专项)的投入结构，形成持续稳定的经费支持渠道，保障技术创新工程重点任务的实施。
创新财政科技投入支持方式。综合运用无偿资助(含后补助)、贷款贴息、风险投资、偿还性资助、政府购买服务等方式，引导全社会资源支持企业技术创新。
(三)建立健全有利于技术创新的评价、考核与激励机制。
完善高等学校和科研院所内部分类考核。对从事教学、基础研究、应用技术研究和成果转化的不同工作进行分类评价，使上述各类人员具有同等地位。科技人员承担企业委托的研究项目与承担政府科技计划项目，在业绩考核中同等对待。
支持高等学校和科研院所建立技术转移的激励机制。应用开发类研究以成果的转化应用作为评价标准。有条件的高等学校、科研院所建立专门技术转移机构;对技术转移获得的收益，明确对科
技成果完成人和为成果转化做出贡献人员的奖励措施。
完善国有企业考核体系和分配激励机制。发挥业绩考核引导作用，在对企业负责人经营业绩考核中，进一步完善对技术创新能力的考核指标体系，引导企业加大科技投入。推动企业集团将技术创新能力指标纳入内部各层级企业的考核评价体系。进一步研究企业骨干技术人员中长期分配激励机制与政策，调动发挥骨干技术人员积极性。
(四)落实激励企业技术创新政策。
抓好政策落实。加快开展国家自主创新产品认定工作，加强有关部门的协调配合，加大宣传培训力度，落实企业研究开发费用所得税前加计扣除、高新技术企业认定、政府采购自主创新产品、创业投资企业和科技企业孵化器税收优惠等重点政策。
不断完善政策。开展政策落实情况评估，及时掌握新的政策需求，促进政策研究制定，完善促进产学研结合、技术转移等政策措施。
(五)加大对企业技术创新的金融支持。
建立科技金融合作机制。加强技术创新与金融创新的结合，发挥财政科技投入的杠杆和增信作用，引导和鼓励金融产品创新，支持企业技术创新。
加大对企业技术创新的信贷支持。通过贷款贴息等手段鼓励和引导政策性银行、商业银行支持企业特别是中小企业技术创新。
支持企业进入多层次资本市场融资。鼓励和支持企业改制上市，扩大未上市高新技术企业进入代办股份转让系统试点范围，鼓励科技型中小企业在创业板上市。
开展知识产权质押贷款和科技保险试点，推动担保机构开展科技担保业务，拓宽企业技术创新融资渠道。
大力发展科技创业投资。加大科技型中小企业创业投资引导力度，引导和鼓励金融机构、地方政府以及其他民间资金参与科技创业投资。
四、组织实施
(一)加强组织领导，统筹推进工程实施。科技部、财政部、教育部、国务院国资委、全国总工会、国家开发银行等部门组成的推进产学研结合工作协调指导小组，负责组织实施技术创新工程，定期召开会议，研究决定技术创新工程实施的重大事项，统筹协调相关部门和地方创新资源，督促检查技术创新工程的实施情况。协调指导小组办公室负责落实协调指导小组的议定事项，做好推动技术创新工程实施的具体工作，加强联络协调，组织调查研究，促进信息沟通，指导地方工作。
(二)加强部门协同，完善分工负责机制。各相关部门根据总体方案，结合部门职能，分解工作任务，发挥各自优势，制定具体方案，落实相应责任;部门间加强协调配合，针对实施中出现的新情况、新问题，及时研究采取有效措施。充分发挥行业协会在推进企业技术创新中的重要作用。
(三)发挥地方作用，结合实际开拓创新。各地方要结合当地实际，突出地域特色，在总体方案的指导下，加强组织领导，制定方案，集成相关资源，加大投入，完善保障措施;各级科技、财政、教育、国资监管、工会、开发银行等部门要加强分工协作，与有关部门协调合作，积极探索，大胆创新，落实各项重点任务，扎实推进技术创新工程的实施。
农村中小学现代远程教育工程是贯彻落实《国务院关于进一步加强农村远程教育工作的决定》精神，促进农村教育发展的重要举措，是建设有中国特色的社会主义新型教育体制和学习新社会的一项基础工程，是实现农村中小学跨越发展的新路子，因此，农村中小学现代远程教育要面向学生，走进课堂，为教育教学服务。
现将我校如何开展远程教育的工作情况汇报如下：
一、 加强农远管理。
1、成立了领导小组，确立了组织机构。如：资源库小组、技术小组、教研小组等。
2、建立健全了远程教育的各项制度、职责。如：卫星接收室使用管理制度，设备维护管理制度，远程资源管理员职责等。
3、保证了资金的有效投入。如：设备维护、购买光盘、办公耗材等。
4、农远流程管理做到精细化，从下载到学科的筛选、到备课、上课、反思记录都落实到人、明确到位。
5、定期召开专题工作会，教学研讨会。
6、积极参与开展各级培训。
7、加强教学巡查，加大听课力度，确保远程资源室的正常使用和有效运用。
8、做好档案管理，完善各种记录，建成电子档案(每位教师都有电子文件夹)
9、做好资源的刻录借阅存储工作。
二、抓好教研培训。
1、教师培训
为了使广大教师熟练地运用远程教育网络资源，我校先后13 人次参加了省、市、县级培训，并已取得了合格证书。学校利用业务学习时间组织全体教师参加远程教育校本培训，培训分为理论与实践操作，理论上主要是专业知识与学科整合知识。专业技能分为三个阶段。操作熟练——二次制作课件——独立制作课件。并组织了理论及实践操作考试，使广大教师会运用远程教育网络资源，能在网络上查找，下载可利用的教育资料，并制作简易课件，为教育教学服务。
2、教学研究 为了促进教师对远程教育教育网络的应用研究，我们每学期都召开“利用远程资源，优化学科教学”教学研讨会。研讨会紧紧围绕主题展示学科课堂，并就教学中的应用组织教师广泛的交流感受，再及时的总结、培训，最后布置教师会后深入的学习思考，形成书面材料。。目前，我校已经召开了两次这样的研讨会，上学期教师学校小教部的姜主任、庞主任也参加了并给我们深入的做了指导。教研成效：
(1)、转变了观念，提高了认识。
远程教育以它丰富的资源，活泼、醒目的视听呈现方式给教师带来了新鲜感，使得教师们摆脱了一块黑板、一支粉笔的尴尬。但是他的出现也给教师也给教师们带来了前所未有的压力，备课时间延长了，与学科教学整合的难度增加了。但是，通过上课老师们惊喜的发现学生的积极性提高了，课堂教学效果明显了。教师逐渐在课堂上尝到了甜头，懂得了磨刀不误砍柴工的道理，学习研究的氛围越来越浓，应用的越来越广泛，越来越有实效。
(2)、逐渐走出了教学的误区。 a、是不是所有的课都必须使用远程资源。
要根据学科特点有选择的使用、选课，可根据教学内容及时调整，从而打破课节规定的局限性。如：我校的赵增春老师做了一节远程教育示范课，开始选择了《手拉手，地球村》一节新授课，课件的运用不但没提高教学效果，反其丧失了其学科特点。后调整为《天堂》欣赏课。通过草原风光图片引入，歌曲的反复欣赏，蒙古独特乐器马头琴，蒙古舞的资源拓展，学生真正的走进了蒙古，走进了蒙古音乐，走进了《天堂》。
b、远程资源在一节课上是否用的越多越好。
一节课应用不适于过多，否则容易冲淡了教学重点，割裂了教学内容。具体情况需因课而异。总之，不要因为远程而应用，而要因为提升教学而应用。评价一好节课的根本在于应用了远程教育，是否突出了教学效果。
c、是否可以替代教师的板书、范读、范写等。
远程教育的呈现方式做为一种手段，起到了工具性、示范性的作用。改变了教师单一重复出现小黑板的慌乱现象，大面积的提高了训练量，提高了教学效率。而电子范读也可以弥补个别教师朗读基本功薄弱这一问题。电子范写能有效的让学生了解生字的书写过程(笔顺、笔画)。但是，一定要合理选择，做到适度、适时。如数学书上的习题可让学生自己看书解答，教师添加的习题可多媒体出示。板书内容一定要写在黑板的关键位置，因为它揭示了教学重点，必须贯穿于整节课的始终。电子范读可应用于低年级整体感知全文、欣赏等，但教师必要的针对性的范读指导也必不可少。而电子范写生字可选择重点字让学生观察，然后结合教师的有效指导而进行写字教学。
(3)、探讨出了合理应用的有效环节。 a、用于激发学生兴趣处。这一点我们很多教师都能做到，图片、视频、动画的呈现让很多学生嘘声一片，课堂很是活跃。但要注意，不要单纯的只为调动学生积极性而服务，要努力做到激发兴趣一切为了准备教学服务。如：二年级《风娃娃》一课，教师引入新课时出示了一个风娃娃的图片，并同时伴有风的声音，让学生先了解了风娃娃那胖乎乎顽皮的样子，引发后面的学习。
b、用在突破重、难点之处。数学课上有很多的规律需要通过具体形象的图形转换来得出。这往往是一节课的难点，在学生自主实践之后，需要教师强调演示。应用多媒体有效的起到了这样的作用。
c用在补充拓展处。有效的补充教学资源，可以帮助学生理解内容，拓宽知识，起到井上添花的作用。如：教师在讲《长城》时通过视频介绍了有关长城的资料。美术课《我是艺术大师》补充了艺术大师的代表作品等。
三、扩大教学应用
结合资源使用情况和我校教师的个人特点，开设了课改年级的语文、数学、英语、音乐、美术、综合实践等学科，保证各室使用20节以上。此外，设置了机动课节，合理安排了安全、国情教育、地方课程与教师的选修课程等资源。定期组织学生观看影片、空中课堂，组织教师观看专家讲座、优秀的教学实录等。由于教师观念上的转变，认识上的提高，现在教师们都能认真的备课，认真的根据教学需求选择、修改、制作资源，教师除了能按照课表规定的课节正常授课外，而且越来越多的教师的开放课、教研部门的下校听课选在远程教室。
四、开展丰富的活动。
学校围绕资源应用与创作召开教师课件说课大赛、教学设计竞赛、远程精品课汇报等，通过一系列活动极大的调动了老师的研究热情。此外，围绕学生观看的影片让学生写读后感，进行征文比赛等。
五、优化了课堂教学
多媒体辅助课堂教学的设计者、组织者和领导者是教师。优质的教育资源、丰富的教学素材和先进的视听技术、卫星传播技术、计算机技术、网络技术的广泛应用，必然促进教学环境和教学手段的多样化，使教师转变教学观念，丰富教学内容，拓展教学方法，改革教学模式，增强以学生为主体的教学意识已成为普遍。教师们充分感受到现代远程教育的巨大效能，让抽象变为具体，使传统单一的说教变成形式多样、生动活泼的知识传授。课堂教学的形式多了、气氛活了、效果好了。同时，多媒体辅助课堂教学的最大受益者又是学生。大容量的背景知识、科学合理的网络结构、精心设计的教学路径都为拓宽学生的思路，培养学生求新、求异的能力提供了空间，使他们在师生互动、人机互动中成了真正意义上的学习主体，大大提高了课堂的教学效率。
六、美好设想
1、教研方面逐渐深入探讨应用远程资源优化学科教学的有效策略。开展同备一节课，同上一节课活动。
2、培训方面除了专业理论、实践操作外。探讨出有效利用远程资源进行师资培训的途径。
3、利用丰富的远程教育，开展好学生一系列的教育大课堂活动。
4、继续改善办学条件。建成电子备课室。希望不久的将来班班都是光盘播放室，班班都有多媒体教育设备，实现现代化的远程教育。
马总小学农村中小学现代远程教育项目工作汇报
作者: 马总小学
来源: 马总小学
发布者: 秦正平
审核人: 秦正平
时间: 2006-11-16 点击率: 229
(2006—2007学第一学期)
“农远教工程项目”在各级领导部门监督和指导下，在学校领导和项目工作组的共同努力下，通过一个学期的实践，已经取得了很好的成绩和效果。
一、加强领导，建章立制，统一部署，保证实施。
学期初，为了做好项目工作，使项目更好地进入课堂，服务教育教学，同时进行农村基层党员教育和干部培训，充分发挥远程教育工程的作用，学校成立了远程教育工作领导小组，由校长挂帅，教导主任具体亲自督促、检查此项工作，两名管理员具体负责实施。按上级要求建立健全各项制度，加框上墙并打印存档;制订了设备配备及使用维修情况等各种薄册，在使用中及时填写。
学校将远程教育工作纳入常规课程管理体系，制定本学期总体工作计划，各学科教师结合本学科实际具体安排本学期的课时计划，保证把远程教育的设备和资源用足、用好。学期末就远程教育工作的管理及使用情况做好总结。
本学期，要把此项工作落到日常工作之中，保证日常各项工作有条不紊地实施，以促进教育教学工作的开展。
二、充分利用教育资源，提高教师的业务素质。
1、广泛下载信息资源，实现资源共享。为了使远程教育资源真正达到资源共享的目的，一线教师要坚持周一至周五全时段下载、接收信息资源，由管理员负责每天按时下载、接收，并填写《远教资源接收、下载登记表》，将下载、接收的信息资源分类，由各组组长事先进行筛选，小组成员依次轮流查找所需资源，对有用的资料刻录成资料光盘，使用前必须填写《远教资源使用情况登记表》。
2、继续加强对教师的培训。本学期实行全员培训。通过课堂教学、上机实践、讨论会、专题报告会等形式，使培训活动更好地开展。培训过程中，要不定期地对教师进行问卷调查，随时了解教师学习及资源需求情况。培训结束，每一位参加培训的教师都要进行一次结业考试(即制作一件课件、备写一份电子教案、进行一次上机实践、做一套测试题);并进行一次成果展示，由参加培训的教师进行评议，评出较好的作品参加全区的课件评选活动。
3、继续做好资源的下载、接收，为教育教学服务。要充分发挥多媒体展示功能，丰富课堂教学。充分利用教育资源为教育教学服务，为全体师生服务。继续做好资源的下载、接收，并将其进行分类，建立资料检索目录，制成纸制材料或刻录光盘，分门别类，装订存档，及时发放，定期回收，服务教学。
三、结合本校实际，切实为教学服务
教学资源的下载总是提前于教学进度的，我校把对远程教育资源的整理运用纳入备课的必须步骤，教师在备课前首先查找可利用的远教资源，结合实际备好上好远教多媒体课。
为了更好地服务教学，我校加强了对远程教育设备的管理，对机房所有设备继续由管理员专人负责，严格设备的使用和保养，对于设备使用要制定相应的管理制度。每次使用都必须做到：严格按照操作规程，使用前先查看设备物理连接是否良好，电源供电是否正常，使用前首先学习“操作须知”，严禁违规操作，操作时必须在管理员的指导下进行，所有设备不得随意挪动，确需挪动时，必须轻拿轻放，使用后，检查设备运行情况，确认无误后，按正常操作关机，切断电源，待设备冷却后，罩上防尘罩布。另外，要求管理人员必须经常保持室内通风、透气，防尘、防潮处理，遇阴雨天气，切断总电源，确保设备的完好无损。把“五防”(防火、防盗、防雷、防潮、防尘)工作落到实处;同时加强对管理人员的培训，做到小的故障及时排除，大的故障找集成商。
通过远程教育资源的运用，我校教师对新课程改革的理解更加深入了，他们都能自觉地、科学地运用优质的远程教育资源为自己的教学服务，主动探索教学改革的新路子，使自己的课堂更加生动有趣、更加直观易懂、更加为学生所接受。现在我校学生对远程教育资源的认识也明显提高，学习的氛围也愈来愈浓，形成了人人爱学习、人人爱科学的健康向上的良好教学风气。 四具体措施
1、持久地开展教师培训工作，将教师操作现代远程教育设备的技能当作一项职业技能来抓，来进行考核。
2、组织教师开展教育教学活动，要求每个教师能够把收到的课程资源进行科学的编排和再加工，在课堂上广泛地应用起来，达到每位学生每周1—2节在播放室学习，每个教师每周一至二节利用资源、设备进行教学的要求。
3、将教师利用资源、设备上课落实任务到头，装备播放室，并排好课表，教师的实际使用情况与学月考核、奖惩挂钩。
4、在远程教育条件下探索教育教学方法的改革，与课程改革相结合，全面推进素质教育。
五、发挥远程教育优势，更好地服务“三农”。
上学期以来，我们除了做好日常的工作外，还加强了与沙岗子村党支部之间的沟通，相互交流。把接收到的有关农业技术、农村致富信息及农村党员干部先进性教育的法律法规等资料保存下来，农闲期间利用周六周日及学校假期组织农村党员、农业技术人员及致富带头人等来学校收看学习。对于农民特别需要的资料，我们把它刻录成音像光盘，送到农民手中，真正发挥远程教育的意义。
上个学期我们在农闲时间共组织四次农业技术(农村党员先进性教育)集中学习，农忙期间每月学习二次，把实用的农业技术及农党先进性教育信息及时地送到农民手中。
六、农村远程教育实施中存在的问题
远程教育资源为广大农村学校的教育教学改革带来的新的希望，但在实际应用中也确实存在一些问题。
比如卫星资源接收时间与学校作息时间上的冲突，有许多宝贵的资源是在清晨或深夜播放的，而学校从安全角度，又必须做到人走断电，使我们痛失了许多优质的教育资源。
新的学期已经开始，我们将一如既往地坚持服务于教育教学、服务于周边地区的工农业生产，高度重视，把现代远程教育作为富民工程来抓，为我校的素质教育的开展和当地经济的发展而继续努力。
国家技术创新工程总体实施方案
为全面贯彻党的十七大和全国科技大会精神，落实国务院《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》(国发[2009]9号)，大力支持企业提高自主创新能力，组织实施技术创新工程，特制定本方案。
一、指导思想、原则和目标
国家技术创新工程是在现有工作基础上，进一步创新管理，集成相关科技计划(专项)资源，引导和支持创新要素向企业集聚，加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设的系统工程。实施技术创新工程是促进经济平稳较快发展的迫切要求，是加快建设国家创新体系的重大举措，是建设创新型国家的重要任务。
长期以来，党中央、国务院高度重视企业技术创新工作。特别是全国科技大会以来，支持企业技术创新的氛围日益浓厚，确立企业技术创新主体地位的战略思想深入人心，企业的创新动力和活力显著增强。各地方、各部门认真落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》(以下简称《规划纲要》)，采取有力措施积极支持企业技术创新，取得了重要进展，积累了宝贵经验。但是在技术创新体系建设中还存在许多亟待解决的突出问题，企业尚未成为技术创新的主体，产学研结合松散、围绕产业技术创新链持续稳定的合作不够，创新资源分散重复、布局失衡，企业特别是中小企业技术创新缺乏全面有效的支撑服务等，导致科技与经济结合不够紧密，迫切需要采取系统措施集中加以解决。
实施技术创新工程的指导思想是：深入贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，围绕提高自主创新能力、建设创新型国家的战略目标，促进科学技术更加主动地为经济社会发展服务，经济社会发展紧紧依靠科学技术和自主创新，以确立企业技术创新主体地位为主线，充分运用市场机制，引导和支持创新要素向企业集聚，增强企业自主创新能力和产业核心竞争力，为推进经济结构战略性调整，加快发展方式转变，建设创新型国家提供有力支撑。
实施技术创新工程要坚持“企业主体、政府引导;深化改革、创新机制;立足当前、着眼长远;部门联合、上下联动”的原则。
实施技术创新工程的总体目标是：形成和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，大幅度提升企业自主创新能力，大幅度降低关键领域和重点行业的技术对外依存度，推动企业成为技术创新主体，实现科技与经济更加紧密结合。
二、主要任务
针对技术创新体系建设中存在的薄弱环节和突出问题，从以下方面入手，着力推进产学研紧密结合，为企业技术创新提供有效的支撑服务，促进企业成为技术创新主体：
(一)推动产业技术创新战略联盟构建和发展。统筹推进产业技术创新战略联盟的构建和发展。以增强产业核心竞争力为目标，重点围绕十大产业振兴和战略性产业发展，形成工作布局。
引导产业技术创新战略联盟的构建。促进产学研各方围绕产业技术创新链在战略层面建立持续稳定的合作关系，立足产业技术创新需求，开展联合攻关，制定技术标准，共享知识产权，整合资源建立技术平台，联合培养人才，实现创新成果产业化;指导和鼓励地方结合当地实际，构建支撑本地经济发展的技术创新战略联盟;鼓励行业协会发挥组织协调、沟通联络、咨询服务等作用，推动本行业联盟的构建。
引导产业技术创新战略联盟健康发展。通过科技计划委托联盟组织实施国家和地方的重大技术创新项目;积极探索支持联盟发展的各种有效措施和方式;推动联盟建立和完善技术成果扩散机制，向中小企业辐射和转移先进技术，带动中小企业产品和技术创新;依托联盟探索国家支持企业技术创新的相关政策。
(二)建设和完善技术创新服务平台。
明确技术创新服务平台的建设要求，突出资源整合和服务功能;按照“面向产业、需求导向;创新机制、盘活存量;政府引导、多方参与;明确权益、协同发展”的原则，构建面向重点产业振兴和战略性产业发展的技术创新服务平台。
依托高等学校、科研院所、产业技术创新战略联盟、大型骨干企业以及科技中介机构等，采取部门和地方联动的方式，通过整合资源提升能力，形成一批技术创新服务平台。
充分发挥转制院所在技术创新服务平台建设中的作用。加快先进适用技术和产品的推广应用，加速技术成果的工程化，加强产业共性关键技术研发攻关，加强研发能力建设和行业基础性工作。
提高平台服务队伍的专业化水平。建立健全人员保障与激励政策措施，明确岗位职责，完善绩效评价，加强专业技能培训，不断提高服务能力和水平。
(三)推进创新型企业建设。
根据国民经济发展和《规划纲要》实施的要求，推进创新型企业建设工作;加强分工协作，针对不同类型的企业进行分类指导，突出对中小企业创新发展的引导。
引导企业加强创新能力建设。引导企业加强创新发展的系统谋划;引导和鼓励创新型企业承担国家和地方科技计划项目;引导和鼓励有条件的创新型企业建设国家和地方的重点实验室、企业技术中心、工程中心等;支持创新型企业引进海内外高层次技术创新人才;支持企业开发拥有自主知识产权和市场竞争力的新产品、新技术和新工艺。
引导企业建立健全技术创新内在机制。完善创新型企业评价指标体系，开展创新型企业评价命名，发挥评价对全社会企业创新的导向作用;加强创新型企业动态管理，形成激励企业持续创新的长效机制;通过科技奖励引导企业技术创新;发挥创新型企业的示范作用。引导企业加强技术创新管理。通过培训、示范等多种方式在企业中推广应用创新方法;推动企业实施自主品牌战略、知识产权战略，塑造国际知名品牌;通过建立创新型企业信息网，促进企业之间的交流与合作。
发挥广大职工在技术创新中的重要作用。强化企业技术创新群众基础，组织职工开展合理化建议、技术革新、技术攻关、发明创造等群众性技术创新活动，加强职工技术交流与协作，促进职工技术成果转化。
(四)面向企业开放高等学校和科研院所科技资源。 引导高等学校和科研院所的科研基础设施和大型科学仪器设备、自然科技资源、科学数据、科技文献等公共科技资源进一步面向企业开放。
推动高等学校、应用开发类科研院所向企业转移技术成果，促进人才向企业流动。鼓励社会公益类科研院所为企业提供检测、测试、标准等服务。
加大国家重点实验室、国家工程技术研究中心、大型科学仪器中心、分析检测中心等向企业开放的力度。将开放工作纳入单位工作计划，开放情况作为其运行绩效考核的重要指标。
(五)促进企业技术创新人才队伍建设。
加强企业技术创新人才培养。推动高等学校和有条件的科研院所根据企业对技术创新人才的需求调整教学计划和人才培养模式。加强职业技术教育，培养适应企业发展的各类高级技能人才。鼓励企业与高等学校、科研院所联合培养人才。鼓励企业选派技术人才到高等学校、科研院所接受继续教育、参加研究工作，或兼职教学。
引导高等学校学生参与企业创新实践。发挥企业博士后工作站的作用，吸引博士毕业生到企业从事技术创新工作。鼓励高等学校和企业联合建立研究生工作站，吸引研究生到企业进行技术创新实践。引导博士后和研究生工作站在产学研合作中发挥积极作用。鼓励企业和高等学校联合建立大学生实训基地。
协助企业引进海外高层次人才。以实施“千人计划”为重点，采取特殊措施，引导和支持企业吸引海外高层次技术创新人才回国(来华)创新创业。
提高职工科技素质和创新能力。广泛开展岗位练兵、技能比赛、师徒帮教、技术培训等活动。把增强职工创新意识和创新能力与提高职工技能水平结合起来，建设一支知识型、技术型、创新型高素质职工队伍。
(六)引导企业充分利用国际科技资源。
发挥国际科技合作计划的作用，引导和支持大企业与国外企业开展联合研发，引进关键技术、知识产权和关键零部件，开展消化吸收再创新和集成创新。鼓励企业与国外科研机构、企业联合建立研发机构，形成一批国际科技合作示范基地。
发挥驻外科技、教育等机构的作用，引导企业“走出去”，开展合作研发，建立海外研发基地和产业化基地，及时掌握前沿技术发展的态势，把握国际市场动向，通过科技援外等方式向发展中国家输出技术，扩大高新技术及产品的出口。
鼓励和引导企业通过多种方式，充分利用国外企业和研发机构的技术、人才、品牌等资源，加强自主品牌建设。
三、保障措施
(一)创新科技计划组织方式。
国家科技计划调整和优化立项机制。建立和完善以企业技术创新需求为导向的立项机制;建立和完善企业技术创新需求的征集渠道，应用开发类项目的指南编制、课题遴选、立项论证充分发挥企业作用。加强各类计划之间的联动和有效衔接。
改进科技计划项目的组织实施方式。应用开发类项目应有企业参加、产学研联合实施，围绕产业技术创新链加强项目的系统集成;对符合条件的创新基地、人才团队、产业技术创新战略联盟等持续安排项目支持。
建立支持科技计划成果转化应用的资金渠道和机制，发挥已有科技计划成果支撑企业技术创新的作用。
支持产业技术创新战略联盟组织实施科技计划项目，开展重大产业技术创新活动。支持技术创新服务平台强化面向企业特别是中小企业的服务功能。发挥科技计划对创新型企业加强创新能力建设和掌握自主知识产权核心技术的引导作用。
(二)发挥财政科技投入的引导作用。
调整科技支撑计划、863计划、科技基础条件平台等相关计划(专项)的投入结构，形成持续稳定的经费支持渠道，保障技术创新工程重点任务的实施。
创新财政科技投入支持方式。综合运用无偿资助(含后补助)、贷款贴息、风险投资、偿还性资助、政府购买服务等方式，引导全社会资源支持企业技术创新。
(三)建立健全有利于技术创新的评价、考核与激励机制。 完善高等学校和科研院所内部分类考核。对从事教学、基础研究、应用技术研究和成果转化的不同工作进行分类评价，使上述各类人员具有同等地位。科技人员承担企业委托的研究项目与承担政府科技计划项目，在业绩考核中同等对待。
支持高等学校和科研院所建立技术转移的激励机制。应用开发类研究以成果的转化应用作为评价标准。有条件的高等学校、科研院所建立专门技术转移机构;对技术转移获得的收益，明确对科技成果完成人和为成果转化做出贡献人员的奖励措施。
完善国有企业考核体系和分配激励机制。发挥业绩考核引导作用，在对企业负责人经营业绩考核中，进一步完善对技术创新能力的考核指标体系，引导企业加大科技投入。推动企业集团将技术创新能力指标纳入内部各层级企业的考核评价体系。进一步研究企业骨干技术人员中长期分配激励机制与政策，调动发挥骨干技术人员积极性。
(四)落实激励企业技术创新政策。
抓好政策落实。加快开展国家自主创新产品认定工作，加强有关部门的协调配合，加大宣传培训力度，落实企业研究开发费用所得税前加计扣除、高新技术企业认定、政府采购自主创新产品、创业投资企业和科技企业孵化器税收优惠等重点政策。
不断完善政策。开展政策落实情况评估，及时掌握新的政策需求，促进政策研究制定，完善促进产学研结合、技术转移等政策措施。
(五)加大对企业技术创新的金融支持。
建立科技金融合作机制。加强技术创新与金融创新的结合，发挥财政科技投入的杠杆和增信作用，引导和鼓励金融产品创新，支持企业技术创新。
加大对企业技术创新的信贷支持。通过贷款贴息等手段鼓励和引导政策性银行、商业银行支持企业特别是中小企业技术创新。
支持企业进入多层次资本市场融资。鼓励和支持企业改制上市，扩大未上市高新技术企业进入代办股份转让系统试点范围，鼓励科技型中小企业在创业板上市。
开展知识产权质押贷款和科技保险试点，推动担保机构开展科技担保业务，拓宽企业技术创新融资渠道。
大力发展科技创业投资。加大科技型中小企业创业投资引导力度，引导和鼓励金融机构、地方政府以及其他民间资金参与科技创业投资。
四、组织实施
(一)加强组织领导，统筹推进工程实施。科技部、财政部、教育部、国务院国资委、全国总工会、国家开发银行等部门组成的推进产学研结合工作协调指导小组，负责组织实施技术创新工程，定期召开会议，研究决定技术创新工程实施的重大事项，统筹协调相关部门和地方创新资源，督促检查技术创新工程的实施情况。
协调指导小组办公室负责落实协调指导小组的议定事项，做好推动技术创新工程实施的具体工作，加强联络协调，组织调查研究，促进信息沟通，指导地方工作。
(二)加强部门协同，完善分工负责机制。各相关部门根据总体方案，结合部门职能，分解工作任务，发挥各自优势，制定具体方案，落实相应责任;部门间加强协调配合，针对实施中出现的新情况、新问题，及时研究采取有效措施。充分发挥行业协会在推进企业技术创新中的重要作用。
(三)发挥地方作用，结合实际开拓创新。各地方要结合当地实际，突出地域特色，在总体方案的指导下，加强组织领导，制定方案，集成相关资源，加大投入，完善保障措施;各级科技、财政、教育、国资监管、工会、开发银行等部门要加强分工协作，与有关部门协调合作，积极探索，大胆创新，落实各项重点任务，扎实推进技术创新工程的实施。
序号 子系统名称
1 备 注 地面敷设静电地板(20-25cm高)，天花采用金属扣板天花，净空2.4米，墙面装修工程 采用环保乳胶漆。机房门建议换成防火玻璃门，通透、直观、高档，配合地弹
簧内外开均可满足机房规范要求;走廊门换成甲级钢质防火门
建议40KVA UPS供机房电，UPS后备电池2小时，留有充足的后备时间;机
2 电气工程 房采用格栅灯盘照明，照度达到500LX，选用电子镇流器，功率因数大于0.95，
THDI小于10%;
3 防雷工程 室外安装独立接地网，埋设8个接地模块，镀锌扁铁连接，室内安装ABC
级防雷器
每个服务器机柜配1个24口数据配线架，从网络柜给服务器机柜每柜引24
4 综合布线系统条六类非屏蔽线缆端接至服务器机柜 24口数据配线架;采用KVM切换器对
机房内服务器设备进行远程管理。
5
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8
9 消防系统 七氟丙烷灭火系统，分为4个分区，每个房间1个灭火柜 门禁系统 1控8门禁主机，控制6道门的进出 KVM系统 2控16KVM数字式控制器 机柜系统 服务器机柜采用600*1000×2000前后网孔门机柜;网络柜采用800*1000*2000前后网孔门机柜;
建议对机房内作漏水检测、温湿度检测、市电电压、电流、精密空调、UPS
10 环境监控系统等设备监控， 当有异常事故发生时自动报警，避免造成更大损失，在监控室实
时掌握机房内各设备情况，及时管理。
11 UPS系统精密空调 机房内建议采用下送风上回风精密空调设备。
设计单位：广州莱安智能化系统开发有限公司
网站：http://.cn
地址：广州市天河区中山大道建中路5号天河软件园海天楼3A06
用户服务中心：Tel：020-8557461885574628855746388569880585698850
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