电力管廊施工方案

电力管廊施工方案

电力管廊施工方案 篇1

编制人：审核人：日 期：

（公路处站）

电 力 管 廊 施 工 及 保 护 方 案

一、工程概况

地铁3号线工程前期道路及管线迁改工程（公路处站）位于惠钱路。主要包括电力井工程及电力管廊工程。

本次为电力工程的4#井工程。4#井为在原电力管廊位置新建一电力三通井。为了保证原电力管廊质量，制定了相应的施工措施，以满足电缆沟及电力井的设计要求。

二、主要工序施工方法及方案

1、施工时间：2016-1-8~2016-1-12.施工前提前与电力监护人员联系，所有工序在监护人员的监护下进行施工。

2、施工平面布置：

1)现状平面布置图

2)施工后平面布置图

2、土方开挖

槽底宽度及边坡的依图纸所提供的断面并结合施工现场的实际情况而定而定。

挖土原则上用挖掘机挖除，人工配合铲底修坡。首次挖土为挖至原管廊底高程，即管廊两侧挖至管廊底齐平，且不扰动管基下的原状土层，挖掘机挖除时基底预留20——30cm左右，用人工挖除。

堆土原则上一侧堆土，堆出沟槽外100cm以外，如两侧堆土时，一侧则需摊平，以供施工通道之用。

3、排水

根据地下水位埋深，构筑物基本上处于地下水位以上，一般不需人工降低地下水。沟槽开挖后，如遇见地下水，可采取明排水的方法，排除少量地下水。注意凡设有明排水的管段均应视具体情况适当增加沟底的工作宽度。

4、管廊破碎

为了保证管廊内的电缆安全，破碎采用人工配合机械破碎。先采安排人员摸清管廊内的电缆线分布情况。用小型破碎机对管廊四周的混凝土进行破碎，然后采用人工分层破碎。对凡是有电缆线的管（CPVC）采取不破坏原则。待4#井位置内电缆线全部暴露后，一起对所有电缆线进行集中悬吊保护。现经在4#井位两端原电力井查看，此段管廊内无电缆线。

5、井位开挖

待所有电缆线保护后方可进行井位土方开挖，其主要分为两部分开挖，第一步先挖除原管廊两侧的土方，挖至设计标高。第二步采用人工开挖电缆线下方的土方，人工将土方挖到电缆线两侧后，机械挖除外运。

6、电力井

在现场电力监护人员的同意后，再进行电力井施工。施工时将东西两侧未破除的电力管廊整体建筑在电力井内。待电力井混凝土达到设计强度后再对原电缆线的保护进行拆除。

三、质量保证措施

施工质量必须符合国标验收规范达到合格标准，合格率达到100%，为实现上述施工目标，制定了如下保证措施： 1建立质量管理体系

成立以项目经理为第一责任人的项目质量管理小组，成员包括技术负责人和专职质量检查员。各施工班组组长负责其所施工内容的质量，专职质量检查员对各班组、工序的质量进行全面的检查。2施工现场质量检查

2.1对于重要的工序或对工程质量有重大影响的的工序，在电力监护人员的监护下进行施工、自检、互检的基础上，还要组织专职人员进行工序交接检查。

2.2隐蔽工程的检查：凡是隐蔽工程均应经过电力监护、甲方或监理单位的检查认证后方可隐蔽，然后才能进行下一步的施工。

五、工期保证措施

1.1按科学的管理方法安排总进度计划，在总计划实施中严格执行施工网络确定的工期要求，做到顺序主次分明，分段并进，专业分工和各工序穿插的施工原则，找准工程关键部位，对计划进行优化，选择最佳施工方案，找准关键线路，以便在整体施工过程中进行控制和调整，保证总计划的实施。

1.2领导重视，齐抓共管，建立严格的各项制度作保证。建立每日工程例会制度，利用每天下午7点钟，由项目经理组织各施工班长、质检员、安全员、测量员、材料员、后勤人员参加碰头会。汇报当日施工进度情况，将实际进度同计划进度相比较，分析原因，做出相应的调整，该上机械的上机械，该增加工人的增加工人，然后安排布置好下一天的工作计划，落实工期进度。

1.3合理安排好劳力，充分发挥机械的作用。加强各工序、各工种之间的协调工作，理顺施工工序，充分调动每个操作手的积极性，做好交班工作，施工时做到定人、定位、定责，把保证工期的责任落实到每个人。

1.4有效利用夜间时间施工，配合建设单位积极办理夜间施工手续，安排夜间施工。

1.5搞好周边关系，处理好与业主的关系，搞好团结协作，发现问题及时处理，文明施工，避免引起不必要的麻烦。

六、安全保证措施 1组织措施

1.1落实安全责任、实施责任管理建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织有领导的开展安全管理活动；全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从公司到项目经理到工人的生产系统做到纵向到底，一环不漏。1.2安全教育与训练

工人进场后针对工程的特点进行安全教育和训练，平时利用班前会和周工作例会进行安全教育和总结，并对施工中发现的安全问题和隐患进行整改。1.3安全检查

安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径，是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。2施工用电安全措施

21施工现场一律使用铁制配电箱，三相五线制五芯电缆，电线埋地敷设不得随意拉接。

2.现场各种用电设备实行“一机一闸一保护”，严禁“两机一闸”或“多机一闸”。

2.现场内各种用电设备不准超负荷运转，不准带病运转，不准在现场中围护保养。

2.4场内的闸刀开关必须保证闸盒完好，各空气开关必须设有保护罩、开关板完好。

2.5熔丝严禁用铜丝代替，且必须按额定电流匹配，严禁以大代小。2.6现出场内导线接头处必须绝缘良好，导线完好无损、表皮老化的导线严禁使用。

2.7配电箱、开关的工作零线应通过接线端子连接，箱内必须在设备负荷首端处设置漏电保护装置，布线正确、整齐，配电箱、开关箱加锁，箱内无杂物。

2.8现场内各用电设备，应由电工或专业技术人员负责维修，其它人员不得擅自动手操作和维修。

七、文明施工和环境保护措施

严格执行国家及无锡市有关环境保护施工的规定，并依照标准制定相应的环境保护措施，按青岛市建委的文件执行，把环境保护列为主要内容之一，制定出以“方便居民生活，利于生产发展,维护环境卫生”为宗旨的环境保护措施，达到无锡市文明安全工地标准。1施工现场四周用围挡，沿施工用地范围按标准做好围挡。2选用低噪音、振动小、污染环境小的施工机械和施工方法，减小对周边建筑物的影响。

3施工现场各种噪音大的设备应设置隔音棚。4搞好施工现场的卫生清理工作，工完料净。

5严格遵守当地有关场容、市容、环保、交通管理等规定。6施工时严格遵守环保部门的规定，在22时至次日6时不进行超过国家标准噪声限制的作业，场区内要常清理打扫，防止灰尘，教育施工人员严格遵守规章制度，维护群众利益，尽力减少工程施工给当地群众带来的不便,依法处理各种扰乱正常施工秩序的行为和责任人。现场设立群众来访接待处，并配备热线电话，24小时接待来访来电，对所有问题均在12小时以予以明确答复,对周边居民定期进行家访，多了解居民的意见，尽量多做改进。

7在施工过程中协调好与当地居民、当地政府的关系，共建文明施工窗口。

8加强对施工人员的文明施工宣传，加强教育，统一思想，使广大职工认识到文明施工是企业形象、队伍素质的反映，是安全生产的保证，增强现场管理和全体员工文明施工的自觉性。

9健全各项文明施工的管理制度，如岗位责任制、经济责任制、奖罚制度、会议制度、专业管理制度、检查制度和资料管理制度。10明确各级领导及有关职能部门和个人的文明施工的责任和义务，从思想上、行动上、管理上、计划上和技术上重视起来，切实提高现场文明施工的质量和水平。

11在开工前，全体施工人员认真学习文明公约，遵守公约中的各种规定。

12现场施工过程中，施工人员的生产管理符合施工技术规范和施工程序要求，不违章指挥，不蛮干。对不服从统一指挥和管理的行为，按条例严格执行处罚。

13对施工现场不断进行整理、整顿、清扫、清洁和素养，有效地实现文明施工。

14按照工程特点，加强现场施工的综合管理，减少现场施工对周围环境的干扰和影响。

15加强检查监督，从严要求，持之以恒，使文明施工现场管理真正抓出效果。项目经理组织对文明施工现场实行定期和不定期检查，每月组织一次专项检查，对照评分，严格奖惩，交流经验，查纠不足。16要求施工现场坚持做到工完料清，垃圾、杂物集中堆放整齐，并及时处理；坚持做到场地整洁、道路平顺、排水畅通、标志醒目，使生产环境标准化，严禁施工废水乱排放。

17工程材料、制品构件分门别类、有条有理地堆放整齐；机具设备定机、定人保养，并保持运行正常，机容整洁。同时在施工中严格按照审定的施工组织设计实施各道工序，做到工完料清，场地上无淤泥积水，施工道路平整畅通，以实现文明施工。

18加强内业资料的管理，在工程施工中，文明施工的主要内容之一是内业资料的管理，各种资料做到分类合理、齐全，字迹端正，内容详实，手续完整，存放有条有理。

19及时调整设备、机具和材料的位置，保证摆放整齐，保持工作面宽敞，提供良好的工作环境，施工现场坚持工完料清，垃圾杂物集中堆放，及时处理。施工废水严禁乱排，必须严格按照当地环保规定和招标、设计文件要求经处理达标后排放。

20加强施工现场的检查与监督，从严要求，持之以恒。使现场文明施工管理真正抓出成效，同时经常征求建设单位和施工监理对文明施工的批评意见，及时采取整改措施，切实搞好文明施工，争创“安全文明施工样板工地”。

电力管廊施工方案 篇2

比较了解送电线路施工的人都知道:送电线路施工的主要特点就是点多面广、现场施工条件变化多端, 由此, 施工方案也总是随之而或少或多的进行改变, 特殊情况下, 必须研究制定具有针对性的特殊施工方案, 方可安全可靠的去完成施工任务。因此, 在电力线路施工中, 施工方案的好与不好, 关系到施工安全与质量是否能有保障;关系到施工过程中能否降低劳动强度、提高工作效力;关系到能否降低施工成本、提高生产效益等等, 所以在施工生产中, 我们能否根据不同的施工条件因素而制定出不同的科学合理的施工方案, 是送电线路施工中的一项极为重要的技术工作。

在220k V巫溪聚宝第一放线区段中, P71#~P72#跨越一条10k V的电力线, 采用白天停电、晚上恢复送电的停电方式, 进行配合性停电跨越施工, 该电力线由于地处较高位置, 并跨于大峡谷之上空, 跨度有1300m之多, 并且成为放线区段中一个关键的近地点, 通过降线的办法来降低跨越高度的效果也不是很好, 因为电力线跨度超大, 导致降线及恢复都非常困难, 每天降线与恢复所占用的时间将会严重影响整个放线施工的进程, 更严重影响同区段的另外几条35k V、110k V被跨电力线的按时恢复送电, 在张力放线的头一天, 牵引机因受力过大而几次出现熄火, 放线工作进展极慢, 同时也使牵引绳、滑车等其他工具承受着极大的负荷, 潜在的安全风险大大增加。面对这种情况, 工程项目部想通过加设水泥杆的方式来改造这条10k V电力线以达到一次性降低跨越高度, 从而达到减小导线牵引张力的效果。但是地方供电局需要3万元的改造费用, 而且时间上也跟不上。当时, 作为项目部安监员的我, 提出了“延长导线、降低弧垂”的方案, 及时解决了这个问题, 使整个张力放线工作得到了安全顺利的进行。

2 所谓“延长导线、降低弧垂”方案的具体情况如下

将一根4~5m长的钢丝绳连接于10k V电力线耐张瓷瓶与横担, 同时将10k V电力线耐张杆的引流线加长相应长度, 以此降低10k V电力线的弧垂, 为避免三相导线受风力等外在作用出现平行摆动而相互接触, 上述钢丝绳及引流线的长度可视情况不等长连接, 使各项导线弧垂形成不等高状态。根据需要还可在导线的适当位置上合理设置重锤来防止导线摆动 (或者舞动) , 如果实施重锤的话, 需要考虑使用绝缘材料作重锤, 如简单的玻璃瓷瓶串等等, 见图1。

此方案适用于连续几天对被跨电力线临时性降低高程之用, 操作简单方便, 避免了天天所进行的降线和恢复导线的工作, 从而大大的节省了操作时间, 提高了工作效率, 同时也降低了成本投入, 降低了劳动强度, 保障了安全施工, 施工完毕后也便于对电力线进行恢复。

在此次施工中, 还有一条白天停电、晚上送电的35k V电力线需要降低高程来满足跨越架线施工的需要, 根据现场施工条件, 我们也采取了具有创意的一种施工方案, 快捷可靠的完成了跨越架线施工任务:

具体施工方案是:通过钢丝绳连接于35k V直线杆上的导线悬垂瓷瓶与导线横担来达到降低电力线高度的效果, 同时在电杆与悬垂瓷瓶串之间利用竹杠或木棒进行水平支撑, 并且绑扎牢固, 确保被降低的导线和瓷瓶串不至于出现整体摆动, 见图2。比较于常规方案, 此方案避免了每天需要进行的且非常繁琐的降线和导线恢复工作, 从而大大的节省了操作时间, 提高了工作效率, 降低了劳动强度, 降低了安全风险, 施工完毕后也便于对电力线进行恢复。

3“电力线路施工方案大全”编写的必要性

笔者认为:以上两种方案仅仅是电力线降线跨越施工时众多方案中的两种新的方案, 对于整个线路施工的各种施工方案来说, 有如冰山一角。但是根据不同的地形、地质, 不同的气候条件, 不同的施工环境制定出恰到好处的具有针对性的施工方案是保障施工安全与质量、降低劳动强度与提高工作效力、降低施工成本与提高生产效益的关键。由此, 笔者认为:我们公司很有必要在施工方案的全面收集与整理、反复研究探讨完善等方面大下一番功夫, 最后编写成为《电力线路施工方案大全》, 从而形成独具特色的企业文化。

4 施工方案收集制定的范围及相关部门的确定

以工程技术部门督办把关, 要求各施工队就直线测量、杆塔基础分坑测量、基坑开挖、装模浇制等基础施工, 以及杆塔运输、水泥杆排设、焊接、铁塔组立等杆塔施工, 同时对各种跨越架搭设、牵张场的选择确定、导地线展放等放紧线施工进行施工方案的全面编制, 此种方案的编写包括常规方案和特殊施工方案。

5 施工方案的编写、收集流程

甲施工队负责基础施工方案的编写与收集:包括直线测量中如何克服障碍物的测量、如何保障杆塔定位的可靠性、如何使用仪器搬家法进行拉线分坑、如何有效控制岩石基坑开挖时不发生洞子偏心、如何有效控制主角钢的定位、如何有效控制高外露立柱模板的偏心等等。

乙施工队负责杆子组立方案的编写与收集:包括如何根据不同特殊地形进行排干、设置可靠的桩锚, 如何快捷调直调正杆子、如何简便处理某些质量缺陷等等。

丙施工队负责铁塔组立方案的编写与收集:

丁施工队负责放紧线施工方案的编写与收集:

施工队可编制具体的施工方案, 也可以向工程技术部门提交建议性的施工方案, 由工程技术部门进行具体的编写。

各施工队将方案编写后, 队与队之间必须进行探讨, 以求补充完善, 并由工程技术部进行审核认定, 整个过程无疑是一个互相学习、相互印证、互通有无的过程, 最后编写成为《电力线路施工方案大全》。

6 施工方案编写的重大意义

在施工方案编写、相互印证、互通有无的过程中, 由于大量的运用理论知识和实践经验、编写时的各种讨论, 使所有员工多年来积累的宝贵施工经验得到了总结、提炼与升华。同时其本身就是对员工的一次极为全面的培训, 可以大大提高各队员工的技术力量, 进一步形成和提升了施工队的核心员工能力, 并形成了独有的企业文化。

7 结束语

另外, 《电力线路施工方案大全》的形成和运用不仅为企业在线路施工中的安全能起到极为重要的保障作用, 同时也能带动和促进其他核心能力的全面提升, 使我们的企业文化在一种极为广泛而良性的互动中得以持久的更多的丰富, 因此而成为企业持续、稳定、健康发展的一种新的动力。

摘要：通过公司全面动员编写我们送变电独有的《电力线路施工方案大全》, 其本身就是对员工的一次极为全面的培训, 可以大大提高施工队员工的技术力量, 并形成了独具特色的企业文化。

电采暖电力配套及施工方案 篇3

一、工程概况

二、编制依据

三、现场管理机构设置及人员配备

四、施工条件及工具、原辅材料准备

五、质量保证措施

六、施工进度

七、施工工艺流程

一、工程概况

1、工程简介

工程建设地点

2、开发单位

3、工程内容

本工程为地热电缆电采暖系统安装与调试工程。该系统是用电能直接转化为热能的新型供暖系统。主要由圣春高质量发热电缆及配套的温控器组成。

二、编制依据

采暖通风与空气调节设计规范（GB50019---2003）地面辐射供暖技术规程（JGJ142---2004）

三、现场管理机构设置及人员配备

1、施工组织机构 项目经理 技术经理 生产经理 电气工长 电气质检员 技术员 资料员 安全员 库管员 温控器安装组 电热缆铺设组 钢丝网铺设组 铝箔纸铺设组 聚苯板铺设组

四、施工条件及工具、原辅材料准备

1、施工条件

（1）开工前，所提供的楼层室内所有湿作业均已完成，并适当干燥。

（2）电缆的电源配电箱安装就位，温控器86暗盒及86盒的穿线管安装到位，室内其它电气配管均已完成。

（3）地面上没有裸露的钢筋、铁丝、砖块及其它尖锐物，建筑垃圾清理干净，平整度达到国家有关标准要求。

（4）室内标高满足要求。

（5）室内预埋的水管已经安装到位并且通过监理的验收。（6）工作面必须办理交接，当工作面达到上述要求后，交接双方（总包及我司项目部）必须签字认可后方能进行地热电缆的施工。

2、工具准备

（1）数字式万用表 UT53 测量电缆直流电阻（2）兆欧表 ZC-7 500V 测量电缆绝缘电阻（3）盒尺 5米 用于测量电缆间距（4）电工常用工具 温控器接线（5）通用装修工具 辅材的剪切等

（6）记录表格、笔 填写施工记录

3、主要原辅材料的技术性能、规格、型号、保存措施 地面辐射供暖系统所使用的主要材料、设备组件、配件、绝热材料必须具有质量合格证明文件，规格、型号及性能技术指标符合国家现行有关技术标准的规定。进场时应做检查验收，并经专业监理工程师核查确认。按设计选型准备以下主要施工材料发热电缆、温控器、挤塑板、金属丝网、铝箔纸。

五、质量保证措施

1、为了保证本地板采暖系统施工保质、安全、顺利按时完成，我们将指定具有丰富的电采暖施工现场管理经验的人，担任现场项目经理，全面负责协调、组织现场施工管理。并挑选专业施工及管理人员，组成项目组，承担施工任务。施工人员必须经过严格的技术培训和实践合格后才能进入现场。

2、施工中严格按照行业标准、北京市有关标准及甲方要求进行施工，同时严格遵照圣春智能地面电采暖系统施工要求进行施工。

3、主要原材料应有合格证、检验报告、建委备案证（建委没有要求的除外），进场前材料员应进行严格检验，不符合要求的材料严禁进入现场。原材料的报验要严格按照监理及业主的要求进行报验。合格的原材料进场后要妥善保管。

4、认真做好地热电缆安装工作的技术交底，和安全技术交底，由项目经理与技术负责人共同参与进行：

（1）开工前，技术负责人要将工程概况、施工方法、铺装苯板、铺装铝箔、铁丝网及绑扎电缆的技术要求和施工人员进行技术交底。

（2）、项目经理和安全员在作业之前要向施工人员将安全技术措施等情况，向施工工长进行详细安全技术交底，并向全体职工进行交底。

（3）、如果在作业现场有两个以上施工队或工种配合施工时，项目经理、工长要按工程进度定期或不定期地向有关班组进行交叉作业的安全书面交底。

（4）、班组长每天要对工人进行施工要求，作业环境的安全交底，工程量大、技术复杂、连续几天从事一项工作的要进行书面交底。

（5）、各级书面的交底，要有交接时间、交接内容、交接人签字，交底书要按单位工程归放在一起，以便备查。

5、施工中质检员要经常组织质量抽查，发现问题及时进行整改，各施工班组做好预检、自检、互检、交接检。通过质检员检验认可后，由总包质检员预约监理到现场对隐检工程进行验收，验收后如实填写隐检记录，如施工不符合要求，应及时进行整改，并做好整改记录。

6、对关键质量问题加强控制，定期进行质量分析，分析利弊找出质量缺陷，重点控制采取有效措施解决。

六、施工进度

我公司按照有关合同条款的要求，及时组织人员和材料机具进场施工，管理人员将按要求时间进入现场，做好原材料报验、工人进场的手续、查验工作面并与总包进行沟通，工人开始进场，具体时间待于总包进行详细沟通后并且视天气情况而定。

施工进度计划待管理人员进场后与各总包进行讨论，视工作面的交接情况而进行调整。

七、施工工艺流程

1、在验收合格的地板上，下沉区域平铺1cm保温板（具体情况根据现场情况再定），其它区域铺设2cm保温板，保温板之间不应有缝隙。

2、当地面面积超过30平方米或进深超过6米时应按不大6米间距设置膨胀带，膨胀带宽度不应小于8mm。

3、在保温板上平铺铝箔纸，两片铝箔纸的搭接处至少2cm。

4、在铝箔纸上铺设金属丝网，两片金属丝网用绑扎带进行连接。

5、在金属丝网上按图纸要求铺设安装发热电缆和传感器。首先测量发热电缆的直流电阻和绝缘电阻，合格后进行铺装。电缆间距满足设计要求，并采用绑扎带进行固定。传感器安装在PVC管内，管子的直径应足够大，如果管子要弯曲，应用弯管器进行弯管，以便满足今后更换传感器，管子安装在电缆环之间，管子的端头应用胶带封死，防止混凝土进入管内。

6、质检员测量发热电缆的直流电阻和绝缘电阻，作好记录。如果不合格，查找原因，如果是电缆被损坏，应立即进行更换。

7、地热电缆安装施工完成质检员自检合格后，由质检员预约监理和总包质检员，由电气监理和总包质检员进行隐蔽前的验收，验收合格签字后方可隐蔽。

8、然后由精装进行砼填充层的施工。

9、砼填充层完成两天后对电缆进行直流电阻及绝缘电阻的测试，如果各参数合格，将86暗盒用保护盖进行封堵。

10、在精装施工完毕后，开始安装温控器。安装之前首先检测发热电缆的直流电阻和绝缘电阻，并作好记录，合格后方能安装温控器，如果不合格，使用探测仪对电缆进行探测，找出破损点，并按丹佛斯（DEVI）的有关技术要求将破损点进行修补，检测合格后再进行温控器的安装。

地下综合管廊环境监测方案 篇4

目前在现代化城市中，底下综合管廊供电逐渐代替高空架线的方式，随着电力电缆的发展，对综合管廊的监控要求也要随之提高，为帮助电力巡检人员安全，方便，快捷的管理电缆隧道，集可视化智能化一体的现代智能监控系统替代了传统的管理模式。

电缆长期在底下管廊中，容易发生电缆表面温度过高，导致烧毁绝缘层造成短路情况。

以及防止管廊有水对线路造成水浸 短路的状况。有必要针对综合管廊进行温湿度，烟感以及水浸 积水情况和有害气体的检测。

仁硕综合管廊环境监测方案 通过环境监测主机采集485型温湿度，水浸传感器，烟感探测器，红外探测 以及水位整体的监控方案。采集之后主机通过网口或者GPRS将主机上传至平台，用户可以通过手机APP，电脑远程查看综合管廊里的实时状态，发生异常之后会短信报警，声光报警，手机APP推送，振铃报警。多重报警提醒电力巡检员采取措施。将可能出现的险情消灭在萌芽中，避免造成大的经济损失。

小主机通过modbus协议采集485型空气温湿度变送器，光电烟感探测器以及液位水位状态将数据通过网口，GPRS或者485将信号传输。

所有设备参数：

小主机 RS485接口可将我司所有的RS485型的变送器（温湿度、水浸、断电检测、烟感等）接入到环境监控主机，并将数据实时上传至我司提供的云平台

或客户自己的服务器。该设备支持GPRS、以太网、RS485有线等任一方式上传数据。脱机短信报警功能，带有1路浸水检测功能可外接漏水电极也可外接漏水绳  带有1路0~220V交流电压输入检测，可用于市电断电报警。 带有1路0~100V直流电压输入检测，可用于检测蓄电池电压

温湿度变送器

量程范围-40-+80℃

电力管廊施工方案 篇5

[摘 要]综合管廊的建设有效利用了道路下的空间，避免了土壤对管线的腐蚀，延长了管线的使用寿命；节约了城市用地，并为地下空间开发提供有利条件。同时，减少了城市道路重复开挖，对优化城市环境，起到良好的推动作用。全国各大城市都已建成或正在规划建设综合管廊。本文根据某工程案例，对城市地下综合管廊结构设计与施工进行了分析和探讨。

[关键词]城市 地下综合 管廊 设计施工

中图分类号：TU51.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）17-0400-01

1.城市综合管廊概述

城市综合管廊指的是建设在城市地下用来容纳两类及以上城市工程管线构筑物以及其附属设施，它包括用来满足人们的日常生活、生产所需的给水、雨水、污水、再生水、天然气、电力、通信等的市政公用管线，其中它不包括工业管线。综合管廊要进行统一规划、设计、施工以及维护工作，以此来满足管线的使用和运营维护所需，并同步建设消防、供电、照明、通风、排水、标识等的附属设施。

2.城市综合管廊设计的优势

2.1 实现市政管线统一管理

城市综合管廊内包含多个专业的管线，在城市的统一监督管理下，实现了管线的统一维护管理，大大提高了城市管线的管理效率和管理水平。

2.2 提高了城市地下空间的利用率

随着城市化进程的不断推进，城市土地资源越来越紧张，城市的可利用空间越来越少。为了美化现代化城市的形象，城市逐渐将传统的电话线、电力线、通讯线等架空管线转移到地下，这也导致了城市地下管线越来越多，各类管线的规划设计越来越复杂，科学合理的进行城市综合管廊设计能够实现有序的布置城市各类管线，从而大大提高了城市地下空间的利用率。

2.3 具有明显的经济效益

城市综合管廊的前期建设成本较高，然而其一旦建成，就能够节省大量的后期维护管理费用，其具有明显的经济效益。其经济效益主要表现在：（1）需要更新、补充管线时不需要反复开挖路面，有利于减少管线施工对城市交通的影响，同时避免了道路开挖对道路周边植被的破坏，节省了大量的维护、管理、修复费用。（2）地下的各类管线很容易受到地下水以及土壤中酸碱物质的腐蚀，而将各类管线放置于综合管廊内能够有效延长管线的使用寿命，很大程度上减少了管道的维护更新成本。（3）在传统管线埋设过程中难以把控管线的准确埋设位置以及高程，各类管线埋设需反复开挖路面，严重影响城市的交通运行，而城市综合管廊设计极大的方便了各类管线的增设、维修以及管理，避免了管道开挖破损的损失。

3.综合管廊重要节点设计探讨

3.1 节点类型

在综合管廊的设计中，节点类型有很多种，比如综合管廊的吊装口、进排风口、人员进出口、综合管廊之间十字形交叉节点、丁字形交叉节点、监控中心的连接通道等等，在具体的设计中，按照工程需要，着重分析综合管廊与监控中心的连接管廊、综合管廊交叉节点这两种类型。

3.2 综合管廊和监控中心连接通道

设计综合管廊连通通道的过程中，必须严格遵守以下几条设计原则：

1）为了保证电力线缆和监控线缆施工的方便性，可以在综合管廊中间设置连接通道。2）在设计综合管廊连接通道尺寸的时候，主要考虑监控中心通行楼梯、线缆的种类以及数量，正常情况下，楼梯宽度不能小于1.5m。3）连接通道有下人式和上人式两种类型，在设计的过程中，按照实际情况，对连接通道的类型进行确定，如果土层较浅，可以选择下人式，相反，则可以选择上人式。4）设计连接通道的过程中，应该考虑到其对人员通行以及管线敷设施工的影响，为了将不利影响降至最低，可以在一定范围内提高综合管廊的断面宽度。5）在设计中，在综合管廊与连接廊之间设置一道或者数道防火门，确保空间的封闭性与防火区域的明确划分。

3.3 综合管廊交叉节点

如果将综合管廊设计成环网状，则可以发挥其最大的功能，因此，这种情况下的综合管廊有两种节点类型，即十字形和丁字形。交叉节点设计的时候必须考虑两个问题，第一是内部管线衔接问题，第二是人员通行问题，要解决上述两个问题，最常见也最有效的方式就是加宽、加高节点，还可以通过增加楼梯，设置夹层的方式解决问题，确保内部管线顺利衔接和人员通道能够满足要求。综合管廊设计过程中，必须遵守以下几个原则：第一，管廊节点的高、宽，以及夹层的尺寸，受到管廊内部管线规格和数量、通讯线缆弯曲半径、电力线缆分层和弯曲半径等的影响，所以一定要认真分析，合理设置。为了确保空调水管、给水管以及阀门的安装能够顺利进行，综合管廊净距必须在0.4米以上。第二，对于不同的舱室，连接方式也应该有所差异，在夹层设计中，必须分析各个区域的防火，保证防火区域的划分最科学，根据不同防火区域的划分，在综合管廊和夹层之间设置恰当的防火门。

3.4 计算模式

根据综合管廊的结构特点，在进行结构设计的时候，可以借鉴现浇混凝土的设计方案，对构件进行截面内力计算的时候，可以将其看作是矩形闭合框架模型。对综合管廊进行综合分析的时候，应该首先考察地质条件，按照实际情况进行结构底板基底反力分布的分析。

3.5 自动设计

在综合管廊中，其综合监控系统有环境监测、设备监测、安防和通信系统，具体设计如下：在每一防火分区中分别安装一套氧气、温度和湿度检测仪表，用以监测管沟环境的相应参数；对于管沟中的机电设备，用分布式PLC监控系统实时监测其运行状态，并采集仪表的信号；分别在管廊的出入口设半球摄像机和红外线幕帘探测报警装置，并就近经节点式光端机来将信号传入控制系统的显示屏上；每隔2个防火分区设1个RTU，并经单模光纤将其连入控制系统的监控计算机中，其中通讯协议为TCP/IP冗余环形工业以太网；在管廊中装设火灾报警系统，即一旦发生火灾，便可在同一时间自动启动消防联动系统和对应分区安设的声光报警器，当然亦可手动开启声光报警器。

3.6 竖向布置

地下综合管廊的断面基本与所在道路纵断面一致。地下综合管廊的纵坡变化处应满足各类管线折角的要求，同时最小纵断面需考虑内排水的需要。规划最小坡度不低于0.5%，最大坡度不高于3%。当综合管沟与现状地下构筑物相交是，如遇高程相碰问题，综合管沟采取抬高或降低处理，其坡度根据管线工艺要求确定，与现状构筑物之间需有一定的安全距离。同时，由于综合管廊每隔100m左右会有通向地面的通风口及人员出入口，为减小对道路通行及景观的影响，本次建设方案将综合管廊的平面位置布置于道路一侧的绿化带下。

4.结论与认识

综上所述，在现代社会的发展过程中，综合管廊是时代的必然产物，在现代化城市中，综合管廊的建设，体现了市政管线布置的科学化与集约化，同时也是市政工程管理的规范化的体现。现阶段，我国正在实施城镇化的发展，是城市现代化发展的高峰时期，由于现代生活的需要，城市对地下管线的需求越来越高，如果还是按照传统的管线敷设方法，已经远远达不到要求，由此可见，城市综合管廊是城市发展的必然趋势。然而，综合管廊在我国的研究时间并不长，研究成果尚不成熟，实践方面也还没有形成规模，业内工作人员仍然需要不懈的努力，通过一定的钻研和实践，使得我国综合管廊设计及施工形成一套独特的理论体系。

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电力管廊施工方案 篇6

9月2日, 来自中国工程院、同济大学、日本地下空间研究所等国内科研、教育机构的著名专家学者以及全国第一、二批综合管廊试点城市的政府领导和建筑企业代表近500人齐聚包头, 一同见证了国内首例将矩形顶管施工工艺成功应用到管廊施工领域的重要时刻。到场的专家、学者对这一城市地下管廊施工新工艺给予了高度评价。他们认为, 这一施工工艺的推广应用将有助于打通目前城市地下管廊建设中的“肠梗阻”, 有助于提升地下管廊建设的整体效益, 并有望借此终结靠拉“马路拉链”搞地下管廊施工的历史。

在不打扰地面生活的前提下, 如何将管廊成功植入地表建筑密布、交通主干道纵横的老城区地下?这道困扰城市管理者、全国地下管廊施工企业的难题, 日前被中国建筑第六工程局有限公司 (以下简称“中建六局”) 成功破解。

9月2日, 在包头市经三路管廊施工现场, 地面上车照跑、人照行;地下深处巨大的顶管设备将7m×4.3m的矩形混凝土管向前稳步推进。将矩形顶管施工工艺在国内率先应用到管廊施工领域, 这就是中建六局破解城市地下管廊建设难题的独门绝技, 从此, 修建地下管廊无需再“开膛破肚”。

在2015年国家住建部公布的首批综合管廊试点城市中, 包头市以综合评分第一成功入围。“包头市新都市区中心区综合管廊二期工程”为包头市重点工程——“包头市新都市区市政工程及配套场馆融资建造项目”的关键工程, 项目位于包头市九原区, 由中国建筑股份有限公司投资, 中建六局中建城市建设发展有限公司等具体实施, 包括经三路、纬五路、建设路多段地下综合管廊工程, 管廊长度11.18km, 主要入廊管线为电力、通讯、自来水、燃气、热力等管线。

该项目经理张建锋介绍, 项目施工难点在于经三路、纬五路段管廊都与城市主干道建设路交叉, 该路段车流量大, 各类管道、光缆分布复杂, 如采用传统的“明挖现浇”法施工, 必将带来交通拥堵等诸多问题, 严重影响市民的工作和生活。为此, 项目部多次召开专题会议研究施工方案, 经多方比对, 最终决定采用矩形顶管施工法。

综合管廊内部观摩

安全体验区现场观摩

管廊预制管节现场观摩

顶管施工是暗挖施工技术, 该技术具有不需要开挖面层就能穿越地下构筑物、道路、河道等特点, 相比开挖敷设技术, 具有施工面小、对交通干扰小、噪声和震动低等优点, 具有良好的社会效益和环境效益。据了解, 近年频发的管线事故仅媒体报道的平均每天就有5.6起, 每年由于路面开挖造成的直接经济损失高达2000亿元。此外, 矩形顶进施工多集中在南方等黏土地质的城市, 施工工艺简单;而包头市当地地质多为砂砾层和粉砂层, 该地层有砾石、大孤石、漂石等, 顶进施工难度大, 矩形管廊暗挖施工顶进技术的运用在国内尤其是在包头市这种地质层中的应用尚属首例。

作为该工艺的最先应用者, 中建六局自20世纪80年代引滦入津工程开始即在地下空间施工领域积累了丰富的施工经验。近年来参与了海南三亚, 内蒙古包头, 贵州六盘水, 吉林长春、通化, 辽宁沈阳, 福建南平、平潭, 宁夏宁东等多地的综合管廊建设, 并致力于新技术、新工艺的应用, 研发了移动模架法、装配式预制拼装法、半预制拼装法、矩形顶管法、盾构施工法以及浅埋暗挖法等管廊核心施工技术。同时, 将BIM技术和智能化手段应用于综合管廊的设计、施工全过程, 通过仿真分析、深化设计、方案优化、管线综合、碰撞检查和虚拟漫游等应用, 使建造过程可视、协调、优化, 提高了施工效率, 缩短了施工工期, 并为后期运营提供了信息化基础。

电力管廊施工方案 篇7

1 地下管廊分类

1.1 市政管道

1) 给水:生活饮用水、工业水、灌溉水等日常生活中所用到的水管道。2) 污水:生活污水、工业污水、自流式和加压式的排污管道。3) 供热:居民、事业单位、工业区等区域的供暖。4) 燃气:居民日常生活中所使用的燃气。5) 原料供应:日常使用的基本原料的供应。6) 运输:在底下布设地铁, 减少地面交通的压力。

1.2 电缆

1) 供电:供电布设在地下能很好的节约地面空间, 同时减少了电缆线风吹日晒的损耗, 也保证了供电的安全。2) 通讯:现代通讯技术的发展越来越迅速, 也越来越重要, 一切的办公、生活和娱乐都离不开网络与通讯。

1.3 综合管道

用来敷设各种工程管网和专门管道;城市地下管网大都是沿着街道和道路布设的, 人行道一般用于布设热力管道所使用。

1.4 地下综合管廊的组成结构

1) 管廊本体:它是以钢筋混凝土为原材料, 采用现浇方式或预制方式建设的地下结构, 用来承载城市中的各种管线。2) 管线:地下管线综合管廊中承载的各种管线是它的核心和关键, 最早是以电力、电信、煤气、供水、污水等为主。目前, 从原则上来讲, 各种各样的城市管线都可以进入地下综合管廊, 但由于雨水管、污水管等各种重力流管线对地下综合管廊的工程成本影响太大, 所以这类管线也就被拒之地下综合管廊的门外。3) 监控系统:地下综合管廊内的湿度、煤气浓度以及人员进出状况都是地下综合管廊的灾难隐患所在, 所以, 监控系统设备和地面控制中心也就成了地下综合管廊防灾的重要设施。对地下综合管廊内的湿度、煤气浓度以及人员进出状况等的监控系统设备和地面控制中心, 是地下综合管廊防灾的重要设施。4) 通风系统:在地下管线的施工过程中, 为了能保证施工的安全进行, 保障人员的健康, 使管道的使用寿命进一步加长, 在施工过程中, 我们一般都会采用机械通风。5) 排水系统:地下施工的工程中会出现下雨或地下水渗水等问题的出现, 它会造成施工现场的积水现象的出现, 在建设期间必须设立系统的排水系统。6) 供电系统:在现场施工过程中, 地下采光较差, 我们如何才能让施工变得更加快捷, 电力必须及时到位, 才能很好的保证施工的进行。7) 地面设施:在我们建设地下综合管线时, 必须要有齐全的地面设施, 包括地面控制场所, 人员出入口等等, 才能保证施工的顺利进行。8) 标示系统:要在管廊建设期间做好管道标示, 对管线的管径、性能以及施工的部位, 出入口的位置都要有明确标示。9) 通信系统:在施工过程中, 相互联系也是施工安全的一大保障, 及时准确的报告出施工人员的位置, 才能保证施工人员的安全, 可以使用对讲机、广播系统等设施。

2 地下市政管综合管廊线规划设计

地下市政管综合管廊线规划设计总体的原则有:

1) 综合化进行施工的原则 (要合理安排管线的布置, 尽可能利用有效空间, 将尽可能多的管线安装在内) , 长远规划原则 (要满足城市未来的发展和需要, 尽可能周全布置和预留该管线) 。2) 附属规划原则 (要与地下交通运输设施相对应, 与地面街道建设和改造相结合) 。3) 适应规划原则 (要充分的考虑管道布设要求, 提前做好各方面的考虑, 使所布置的管道都能合理使用) 。

共同沟, 又叫综合管沟, 是将燃气、电力、电信、给水、雨水、污水乃至垃圾等各种不同用途的管道, 一起布置在同一个地下空间中的市政管道的施工方案。现代城市建设的发展, 对现在社会的需求也是逐步改进, 对管道的要求也是有所提高。和以前市政管道建设种类有了很大的改进和提高。无锡市太湖新城新建综合管沟全长17KM, 管沟容纳有220KV、110KV、20KV电力管线通信管线及给水管线, 其中信成道、立德道、清源路为双仓管沟, 瑞景道为单仓管沟。本工程设计使用年限为50年。安全等级为二级。共同沟有以下突出优点:1) 能有效的利用国家综合财力进行综合管廊建设。2) 一次建成后, 大大减少了重复开挖道路, 进行新管道铺设而造成影响交通, 这样就进一步保证了道路的畅通。3) 将有利于满足各种市政管网在管廊中进行布设, 包括供电、通信、燃料运输、生活排水、生活用水等, 进一步保证了市政建设的需求。4) 管道集中布置, 可以增设检查井, 便于检修和维护。5) 可以减少城市内高架线路和高架管线的出现。6) 可以依道路进行铺设综合管廊, 减少材料运输难度。

3 综合管廊施工注意事项

在综合管廊施工过程中, 要合理的进行施工措施的安排, 要在施工前进行统一的安排和准备;对施工进步要有统一的部署, 能按照交工日期如期完工;各个单位务必要相互协调配合, 统一指挥, 提前做好施工进度计划, 并如期完成;当收到设计图纸后, 要对图纸进行会审, 要对在图纸中发现的问题进行汇总, 在施工过程中发现问题时及时反馈到设计单位和业主, 及时解决, 避免影响工程进度;在施工过程中要严格按照图纸进行施工, 如有改动及时证得施工单位的同意;我们在选择设备及管道供应商时, 要将工程概况与其脚底, 了解该项目的重要程度, 能够在材料供应方面尽量减少耗时, 能极力配合相互的工作, 保证施工的进度;要通过合理的施工部署, 利用先进的技术, 可行的施工方法进行施工, 合理分配人员和机械设备的力量。

4 综合管廊施工管理

综合管廊施工管理, 可以使用以下策略之一:1) 可以由政府单独投资进行建设, 但是要有专门的部门对施工进行管理, 可以在建设期间对建设单位进行适当的收取承包费用。2) 可以是个体户或几个单位共同建设, 成为谁出资、谁管理、谁受益的模式。3) 如果采取第一种模式, 可以避免垄断现象的出现, 可以有政府进行统一安排部署。如果政府出现资金短缺现象, 又必须尽快建设, 那就只能采取第二种措施进行施工, 但是必须要有政府管理。

5 结论

电力管廊施工方案 篇8

我国现阶段采用明挖现浇、预制拼装或盾构技术建设城市地下综合管廊,相对来说其技术的成熟度已经很高,项目的核心边界条件和技术经济参数也都比较明确。对于这一类工程若采用PPP模式建设运营,那么,最有可能把设计风险分配给社会资本承担的应该就是施工图阶段的设计。

政府实施机构采用不同的施工图设计风险分配机制,将使其对自身的管理要求和对施工图设计承担单位的资源匹配要求会有不同的着眼点。

1. 政府承担风险时综合管廊施工图设计单位的选择

(1)设计资质要求

一般来说,凡根据工程规模确定的初步设计承担单位的设计资质均要求施工图设计承担单位具有同等或以上资质,即施工图设计承担单位的设计资质不能低于该项目初步设计承担单位的设计资质。对于城市地下综合管廊工程来说,我们曾建议其初步设计承担单位应具有国家建设行政主管部门颁发的甲级工程设计证书(不设行业限制),那么当独立遴选该项目的施工图设计单位时,也应该以其具有甲级工程设计证书为基本要求,同时考察其信誉与业绩。

(2)需要把控的主要风险

需要特别强调的是,在这种情况下,政府实施机构组织的施工图设计招标不属于PPP模式的社会资本采购范畴,中标的设计单位要与政府方共同承担PPP项目的设计风险。

为使政府方尽可能地少承担设计风险,就需要选择一家能尽可能多承担风险的设计单位。此时,政府实施机构应重点关注如下几个方面,即:除了要避免施工图设计可能出现的一般性错漏碰缺和延迟交图等风险外,还需突出考虑设计潜在的缺陷风险、绩效风险、技术落后风险、升级障碍风险等,其中缺陷风险包括设计单位的能力缺陷和设计成品的数量、质量缺陷;而绩效风险则主要表现为设计单位在施工图设计过程中把握技术经济综合效益控制方面的能力,即所谓限额设计或保证施工图预算不突破初步设计概算的能力。因此,政府方必须甄选优秀的设计单位并通过该设计单位创造的优良设计产品来化解风险,具体地说,就是在进行综合管廊施工图设计单位招标时,最好能在原资质等级的基础上再提高一个等级,选择出能力超强的设计单位;或者在资质等级等同的条件下,注意对参与投标的设计企业进行实际业务考察,必要时,采用深入企业内部调研的方式以获取对对方能力的充分知晓。

(3)选择方式

综合管廊施工图设计按费用规模衡量属于公开招标范畴。

鉴于上述该阶段设计所考虑的风险因素,较好的方式是将通过考察的设计单位作为邀请投标对象,采用邀请招标的方式实现施工图设计单位采购。

2. 设计风险交与社会资本时,施工图设计单位的选择

在这种情况下,政府实施机构发出的招标文件便是PPP项目EPCO模式的要约邀请,此时竞标施工图设计的单位其角色已经转变成社会资本。

投标的社会资本可能是具有设计资质的、包括施工、运营、融资能力在内的实力强劲的单一工程总承包商,也或许是包括拥有设计资质独立法人在内的、与其他社会资本构成的联合体。此时,政府实施机构的采购责任就是把好潜在的承担设计的社会资本入门关,即除了考察他的设计资质外,同时还要看他有没有能力既把设计责任担当起来又在不损害公共利益的前提下,通过释放它的技术优势和管理能效收获项目的建造和运营的综合效益。而这个能力就是工程总承包能力。

工程总承包是指从事工程总承包的企业按照与建设单位签订的合同,对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包,并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。对于PPP项目,社会资本在采用EPC建设管理模式建造完毕后,还要进行有效的特许经营期的运营管理。因此,社会资本在施工图设计阶段还有一个权衡建造与运营投入关系的问题,这将为施工图设计留下优化的空间,同时也将对施工图设计单位构成考验。

综合管廊PPP项目EPCO模式下对施工图设计机构的选择应注重以下几个方面。

(1)资格预审

在项目完成初步设计并采用EPCO模式发包时,无论是单一投标人还是联合体投标人,在设计环节要完成的任务就是施工图设计,从事设计的机构不再适宜简单地称为设计单位,他就是未来PPP项目的社会资本方。因此,按照PPP项目政府采购办法的要求必须实行资格预审。

投标人资格是一个需要系统性证明材料支撑的形象表达。以下仅就设计资格预审需要注意的几个问题做一简述。

①投标人主体资格(关注单一总包商或联合体内的设计成员的设计资质)

投标人要以出具的下列证书证明其主体资格:企业法人营业执照、法人授权委托书、组织机构代码证、税务登记证、设计资质等级证书、联合体协议书(如果是联合体的话)。

②项目设计经理及设计资源配置

推举的项目设计经理简介,设计资源配置说明,项目设计经理及设计团队的信息必须齐全,并对项目经理和主要设计人的资格、资历、业绩及经验等进行必要的文字描述,并附上项目经理和主要设计人的资格证书、学历证书、职称证书。

③投标人业绩

投标人业绩是资格预审的重要指标。投标人必须按照要求提供近年来承担的类似工程设计(或工程总承包)情况一览表,并附项目合同、竣工验收证明材料、业主评价报告等。

注意:工程业绩尽可能是登记的项目设计经理组织实施过的工程项目,主体公司的业绩仅作为参考。

④投标人的企业财务状态

投标人需要对本公司的财务状况进行说明并具备接受招标人关于履约担保的相关要求。它主要包括3个方面:账户信息,资产负债情况,第三方财务审计情况。

⑤投标人的企业信誉和信用

投标人提供的可资证明其信誉、诚信等方面的附件可以作为具备资格的重要的参考依据。如安全生产许可证、ISO 9002质量体系认证证书、ISO 14001环境管理体系认证证书、ISO 18000职业健康安全管理体系认证证书、国内有关机构颁发的企业AAA信用证书、国内有关机构颁发的优秀设计奖、优质工程奖和优秀工程总承包奖等。

(2)采购执行过程中的报价评审

采购执行过程中的报价评审是考察综合管廊EPC项目社会资本施工图设计和对项目总体掌控能力的关键环节。

原则上EPCO模式的投标文件由商务报价书、技术建议书、实施建议书三部分文件构成,且在投标文件编制过程中承担设计的部门起着决定性的作用。招标代理机构应合理设计标底价格、评标办法、评分项分值及权重,着重审查它的技术建议书和项目实施建议书的编制水平和质量,利用综合评分法选出得分最高者授予中标资格。

(3)合同谈判

获得中标资格的社会资本应在规定的时间内与政府实施机构进行合同谈判并签订项目合同。在这个过程中不乏谈判失败而由第二中标人替补并与招标人继续进行合同谈判的现象发生,也就是说,合同谈判又一次给了招标人进行细节化甄别的机会。

3. 设计风险交与社会资本时施工图设计机构应体现的价值

(1)使政府实施机构解脱设计管理重负

项目的设计管理不是政府实施机构所擅长的管理对象。EPC模式即源于业主希望减轻建设程序的管理负荷与压力,并通过提高对总承包人的要求、提高收益回报、总体风险包干的方式来实现合同目的。因此,将项目包括设计在内的全部工作内容交给有经验和能力的高水平总承包商来完成,业主的管理机构就可以相对精简。就施工图设计管理而言,政府实施机构要做的事就是审查交付的施工图是否满足初步设计的原则,而关于图纸细节上的问题、对应图纸所要投入的工程成本问题就无需过问了。这样既有利于专业的承包商发挥其设计管理运行效率,也达到了减轻业主负担、释放业主管理压力的目的。

(2)相对固定业主风险

尽管在传统的施工总承包合同模式中也有固定总价合同形式,但是由于传统施工总承包中承包人无法参与到设计中去,因此,一旦发生设计变更和现场签证就需要对工程价款以及工期进行调整,实际上无法实现固定工程价款的初衷,因而绝对不可调的固定总价合同比较少见,最终往往变成暂估价加上洽商变更的合同价款形式。

在EPC模式中,业主与总承包人签订EPC合同,把建设项目的设计、采购、施工、调试等工作全部委托给了工程总承包商来实施,由工程总承包人统一策划、统一组织、统一指挥、统一协调和全过程控制,只要不涉及突破设定范围的业主变更,其风险均由工程总承包人承担,从而使业主风险在合同签订之初就可以得到很好的固定;而得以使业主风险固定的保证,就来自于总承包人在施工图设计过程中的技术经济综合控制的能力。大量的工程实例表明,采用EPC模式,业主的工程总价和工期风险都能很好地得到实现,充分证明了EPC模式带来的双赢效果。

(3)发挥设计团队高度的资源整合和协调能力

在EPC模式下业主除了提出其要求和进行质量、进度、安全、费用监管外,工程的实施均由工程总承包人负责,包括勘察、设计、采购、施工和调试等具体工作。因而原则上需要有一个对所承接项目具有高屋建瓴、全盘把控能力的项目总协调团队,而从客观上来说具有这样能力的团队就是掌握了雄厚的工程设计资源(包括相应等级的设计资质、专业配备、技术人员层次设置、业绩以及健全的内部规章)的设计机构。

(4)获得相对的高回报

所谓高回报是针对以项目施工图预算为参考标底的施工总承包模式而言的。EPC模式的一个重要特点就是把项目从初步设计到施工图设计的细化工作留给了总承包商,从而一方面把项目的初步设计概算总价与施工图预算总价的差值作为利润让渡给总承包商,而另一方面也把详细工程设计及其设计风险转移给了总承包商。作为一个有能力的总承包商,他的设计团队必须在遵循初步设计原则的基础上,高度发挥他的设计才能,精打细算、精益求精,并在采购、施工、调试的有机协作下取得他的合理收益。

(5)配合提供适宜的运营管理能力

有必要特别指出的是:结合PPP模式需要,在项目建成后,总承包商还要继续承担项目在特许经营期内的运营管理。这应该说是对总承包商(或称社会资本)的一个崭新的考验。虽然在这之前,市场已经有了委托运营管理的需求并在一些有实力的企业中建立并培育了一批生产运营管理队伍;但是,当时的状况是即使是同一家总承包商承担同一个项目的工程总承包和项目运营管理,但其EPC和运营事项都是由两个独立的合同体系来调整双方权益的,两个合同本身并不发生因果关系。而PPP模式项目合同则不是这样,它是将EPCO全部纳入到了项目的主体合同中,EPCO中的各项工作相互依存又彼此影响,因此对总承包商(或称社会资本)而言,他不仅需要构建强有力的生产运营管理队伍,而且要把运营管理可能出现问题的解决方案前置到设计、采购、施工的各个环节来进行考虑,这就进一步加大了对总承包商(或称社会资本)设计要求的深度和广度。像综合管廊这样的项目,若设计团队提前将廊道管理和廊内管线生产运营管理可能涉及的监视监控、管理制度、劳动定员、检修与应急处置考虑齐全并在项目建造期同时完成,则将极大地有利于提升漫长的特许经营期的运营管理绩效。

4. 设计风险交与社会资本的困局化解途径

根据课题组的调研结果,到目前为止国内综合管廊工程项目还没有一个成功采用EPCO模式的案例,这从客观上反映了EPCO模式在城市综合管廊工程方面的应用还存在很多掣肘因素。经分析,可从以下几个方面化解困局。

(1)核心技术机构要勇于担当

这里所说的核心技术机构可以理解为当前主导城市地下综合管廊设计市场的各主要大型市政工程设计院。

市政工程包括:城市道路、桥涵;堤岸、河渠;隧道、地铁、高架、轻轨;城市给、排水及管网;城市广场、景观工程、路灯照明、电力管线的市政部分;污水处理、垃圾处理设施、园林绿化工程的市政部分;热力、燃气、通信等工程的市政部分以及其他市政公用配套设施等。从以上工程的特征和建设成品长期由政府管理的情况来看,市政工程设计机构一直难有为项目提供装置装备采购和生产运营调试的机会,因此也就无法激发设计机构创立并提升包括采购、工艺调试在内的EPC总装式服务机制,所以市政工程设计院在我国高速发展的很长一段时期内,鲜有工程总承包建树。在当下突然出现综合管廊工程总承包市场井喷式需求时,由于体制机制的制约,市政工程设计单位,包括大型甲级市政工程设计院,在工程总承包方面都少有靓丽表现。他们承接的综合管廊项目大多还是传统的单一设计(即初步设计或施工图设计),既失去了难得的利用总承包盈利的机会,也无法发挥出以设计为龙头带动综合管廊采购、施工、调试一体化管理的综合效益。

基于市政工程设计单位既是综合管廊工程的行业龙头又相对缺乏工程总承包实战能力这样的窘境,建议市政工程类设计院深度整合内部资源,积极创建、培育具备EPC综合实力的体制机制,转换经营理念,率先扛起综合管廊EPCO大旗,为我国应用PPP模式建设城市地下综合管廊发挥应有作用。

(2)激发非主营建筑类设计企业的潜在能量

目前,由住房和城乡建设部授予工程设计综合甲级资质的企业共59家。按照国家设计资质管理规定,持工程设计综合甲级资质的企业可承接我国工程设计全部21个行业的所有工程设计业务,并可承担其取得的施工总承包一级资质证书(施工专业承包)许可范围内的工程总承包业务。这些工程设计综合甲级资质企业按大类分布,市政类只有3家,而石化、电力、港航、铁路、冶金等五大行业占比达80%,所以说,真正具有综合管廊工程设计和总承包能力的企业更多的是非主营建筑类设计企业且他们不受资质限制。

除以上综合甲级设计单位外,还有大量的实力雄厚的行业甲级、专项甲级设计单位具有类似综合管廊工程的设计和总承包业绩,如煤炭、有色、水利、核工业等工程设计单位,虽然他们中的大多数没有市政类工程设计高等级资质,但他们确确实实具备城市地下综合管廊EPCO竞争能力,应该作为突破综合管廊工程总承包瓶颈的潜在力量得到充分重视。

如果我们希望在未来5~10年间培育出一个综合管廊行业,那么我们从现在起,就应打破过去的行业壁垒,创造、提供一个适宜的综合管廊工程总承包市场环境,让有能力的总承包企业有机会参与到综合管廊建设的大潮中,开创综合管廊工程EPCO领域新局面。

(3)政府实施机构管理理念需要革新

①要建立打破行业垄断的概念

城市地下综合管廊对于市政类工程而言已不单单只是个设施,它里面放置了起码3种管线,多的达到近10个种类,而且有运营维护管理的需求。因此,无论是工程的广度还是要求提供服务的层级都较普通的市政工程有很大不同,部分工作已大大超出了市政工程设计单位和施工单位的能力以外,所以固守行业资质要求已不能满足客观需要,形势的发展迫使我们必须接纳行业外的有实力的社会资本介入综合管廊项目竞争。再者,根据国家总体部署,城市地下综合管廊工程将在“十三五”规划期间以2000km/a的速度推进建设,工程量不可谓不大。如此庞大的市场如果仅仅局限在行业内部消化,那么必然会影响总体推进计划的实现以及受市场保护导致的低能、低效,以及妨碍技术进步。因此,必须形成打破行业垄断的高度一致的舆论氛围。

打破行业垄断的具体表现形态就是在政府采购环节适当设定资格预审门槛,摒弃不合理的限制性要求,如工程设计综合甲级资质、市政工程一级施工总承包资质等。

②正确把握项目前期政府方风险控制尺度

对项目设计的有效监管是最重要的前期风险管控环节之一。就PPP产出概念而言,我们的政府方可能会过分关注如何实现产出而非产出本身,或者说是误把目标当成了产出来控制,把项目的产出说明书搞成了目标说明书。在这种情况下,政府实施机构不仅对项目产出做了定义和要求,还担心可研、环评等审批环节的不确定性,而将设计环节纳入自己主导的工作范围,认为政府方对某项工作的控制力越强其承受的风险就越低,所以出现了很多的在完成施工图设计后才将项目主导权交予社会资本的PPP项目。殊不知,这样的做法实际上是将设计风险留存了下来,政府部门不仅在设计风险发生后需承担潜在缺陷风险、绩效风险、技术落后风险、升级改造风险等带来的损失,而且还失去了利用社会资本的技术和经验优势的机会,扼杀了社会资本产出交付方式的灵活性。