高校学籍学历学位数字档案的共享路径
学籍学历学位档案是学生在校期间参与教学、实践和科研等活动的历史记载。近年来，在学生升学、出国留学、求职招聘、积分入户、学籍学历学位认证、职称评审、干部档案补档、干部晋升、工龄认定和社保办理等方面对学籍、学历和学位档案有巨大需求，高校学籍学历学位档案成为民生档案的重要组成部分并得到了优先发展。而档案信息数据的共享成为其在发展过程中的重点和难点。
一、学籍学历学位档案的重要意义
首先，便利的学籍学历学位档案信息查询是方便群众、落实好2018政府工作报告提出的最多跑一次改革的重要举措，是响应“让数据多跑路，让群众少跑腿”的重要组成部分。其次，针对目前社会上存在的假學籍学历学位档案情况，方便获得的权威学籍学历学位档案材料是铲除学籍学历学位虚假档案材料生存土壤的最有效方法，是落实社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)和构建诚信社会的重要组成部分。此外，完整严格的学籍学历学位档案材料是防止一些特殊学生，通过利益交换或输送等方式随意转学、更改成绩等搅乱高校学籍管理秩序行为的重要举措，是维护教育公平的一项基础工程。
二、学籍学历学位档案信息存在的问题
1.数字档案分散
根据2014年实行的《高等学校学生学籍学历电子注册办法》要求，所有国家承认的境内高校学生必须通过全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心管理的中国高等教育学生信息网(学信网)进行电子注册。学信网中保存着2001年起的学历证书电子注册档案(后来又向前推进10年到1991年)、2007年起的学生学籍电子注册档案和2008年起的在校生学年电子注册档案。但由于各方面原因，电子注册的信息缺失等问题还比较常见，很多学生的学籍学历学位档案仍然需要通过各高校进行认证，特别是2001年以前的档案。
由于历史原因，特别是高校扩招快速发展的几年时间里，部分院校出于利益等方面的考虑，违规擅自招收了一些学生(包括第二学位)，这些学生的学籍和学历在部分省份得到省级教育主管部门的认可，但不属于国家计划招生，这些学籍学历学位的档案也分散在省级教育主管部门中。
此外，2017年，我国出国(境)留学人数突破60万(60.84万)，人数达到境内高校学生的十分之一，而近年留学人员回来工作的人数越来越多，留学人员学籍学历学位档案成为不可忽视的部分。这些档案材料都由教育部留学服务中心(中国留学网)进行收集和开展认证。
2.学籍学历学位档案类型繁杂
境内高校存在大专、本科、研究生三个层次的人才培养。教育形式有普通高等教育、成人高等教育、远程教育、高等教育自学考试和开放教育等多种形式。成人继续教育学历有高等教育自学考试(自考)、网络教育(远程教育)、成人高考(学习形式有脱产，业余，函授)、开放大学(原广播电视大学现代远程开放教育)等四种形式。成人高等学历教育：专科起点升本科(简称专升本)、高中起点升本科(简称高起本)、高中起点升高职(高专)(简称高职、高专)三种。在校学习形式分脱产、业余(包括半脱产、夜大学)、寒暑假集中授课、函授等。在学位方面有第一学位和第二学位之分，在修读方式上又有主修和辅修的分别。研究生层次有专业型和学术型研究生、工程硕士等;在证书方面又有通俗的双证和单证的区别等等。境外高校的学习形式也很多，如研究生有授课式和研究式等的区别;另外，目前还有各类的中外联合办学，这些都增大了学籍学历学位档案查询认证的难度。此外，建国以来，高校内学科专业的合并、撤销、新增和复办等调整较大，也在一定程度上让认证更加繁杂。
3.学籍学历学位查询认证过程仍不便利
对于境内高校的学籍学历学位查询，从今年7月1日起，公众原则上通过学信网免费在线申请《教育部学籍在线验证报告》及《教育部学历证书电子注册备案表》，实行网上查询以及电子认证，申请者可以通过三种方式获得申请的材料：在线打印申请验证报告，下载PDF格式的验证报告，从申请者提供的邮箱中得到html格式的验证报告(同时邮箱附件中有PDF格式的报告)。这在一定程度上极大地便利了群众的查档。但仍然存在学籍学历学位档案信息不全(特别是2002年前)、学位档案信息缺失(特别是只有学位证无学历证的单证研究生学历查询)、部分学籍学历学位档案中身份证号或学生改名造成信息出入等不足，需要通过传统方式向各高校和公安户籍部门核实，这又造成时间和空间等诸多不便。此外，高校学生的在校成绩单、毕业去向等未电子备案的档案信息查询还是需要通过各高校进行查询。
各高校学籍学历学位查询的情况根据各高校实际，存在非常大的差别，部分极少数高校可以实行通过互联网预约、提交查档申请，在线回复查档结果;但绝大部分高校需要查档者到高校学籍学历学位档案管理部门现场查询，跑两次(或多次)的现象还比较普遍。
对于境外学籍学历，今年1月22起，留学归国人员可以通过教育部留学服务中心的“互联网+认证服务”平台，实行全流程在线办理，认证周期由原来的20个工作日缩短为10 -15个工作日，极大便利了查档。但查询周期还较长，且需要查询者一定的费用。
三、加大学籍学历学位数字档案共享对策
1.做好数据共享的顶层设计
前瞻性地做好学籍学历学位数字档案共享工作的顶层设计。探讨确定学籍学历学位数字档案在共享平台电子标识法律地位的实现途径。探索制定学籍学历学位档案数据共享实施管理细则，建立起高校与公安户籍、教育学籍等管理部门数据共享。理清《高等学校学生学籍学历电子注册办法》等各级各类学籍学历学位管理办法和规章制度及其之间的关系，理清学籍学历学位档案档案共享平台和学信网、留学网、各高校学籍学历学位数据库之间的关系。充分考虑现有数据基础和技术支撑等条件，规范学生学籍学历元数据等标准，研究制定整体规划和阶段目标，规划先行、分步实施。并通过有效的技术支撑，确保数据共享交换全流程的可监可控可追溯，解决数据资源拥有者不愿共享、不敢共享的问题。
2.分类推进
针对目前学籍学历学位档案数字资源建设的进度，分类推进，规划好路线图，科学有序做好数字档案共享工作。针对现有数据的基础，首先搭建好学籍学历学位数字档案共享平台与学信网、留学网之间的数据接口。推进高校学籍学历学位档案校内数据资源的共享和数字化，特别是历史的学籍學历学位档案数字化，再建立高校学籍学历学位数字信息与共享平台的数据共享。
3.采用新技术
深入探讨手机终端APP、人脸识别技术、注册信息验证、云计算、智慧计算、线上与线下通道结合、专业网站资源共享等技术要件在学籍学历学位数字档案共享方案筹划和工作推动中的应用，以及加强基于凭证中心、数字签名和区块链技术的学籍电子文件可信管理研究和版式文件的电子成绩单和电子学业证书安全使用的实践。不断提升数字档案共享的服务技术支撑水平和学籍学历学位查档利用者的查档体验。
四、学籍学历学位档案数字共享路径
学籍学历学位档案数字共享路径可分为三层，即数字档案资源层、数字档案知识产生层和用户获取数字档案层，如图所示。
1.数字档案资源层
数字档案资源层由目前拥有学籍学历学位档案相关信息的数据库或部门组成，包括境内学籍学历学位电子注册信息的学信网和中国学位认证学位网、境外学籍学历信息的留学网、学生学籍学历学位档案形成最主要部门的高校、教育主管部门和户籍管理部门。这些数据库和部门的档案资源库构成了学籍学历学位档案信息的基础，数字化后的数字档案可以通过国家数据共享交换平台等途径实现学籍学历学位数字档案的各类信息数据的共享和交换，为构建学籍学历学位共享数据库提供数据基础保障。
2.数字档案知识产生层
该层采用知识管理理论的共享原则，对从数字档案资源层采集到的数据按照统一学籍学历学位数字档案共享平台要求的元数据格式进行统一描述，进而进行数据挖掘、整合和加工，再通过专家库系统进行数据审核，形成学籍学历学位数字档案共享平台基础数据库，以作为查档者数据利用的基础。并通过人工智能算法等智慧系统，利用采集到的元数据解决数据中因改名、出生年月出入(如阴历、阳历差别)和个别信息录入错误等原因造成的信息缺失和数据冲突等问题，得到学籍学历学位数字档案查询者最需要解决的可靠数据。
3.用户应用层
用户应用层主要的功能在于建立学籍学历学位档案共享数据与查档用户之间的联系。为方便查档用户，在应用层设计上应尽量采用新技术，简化查档流程，通过互联网、移动互联网、物联网以及车联网等网络系统实现手机、电脑、平板电脑、交互式电视、多媒体互动云屏、汽车屏和可穿戴设备屏等各类终端与学籍学历学位数字档案查询系统对接，满足各种层次查档者的需求，提高查档效率、速度和查档体验，提升档案提供部门的服务水平。
(作者单位：福州大学)
作者：魏振毅
【摘 要】我国成人高等学历(学位)教育的培养层次有专科、本科、硕士和博士，已形成一个层次结构系统。但其层次结构规模不协调，不能适应经济社会发展的要求。文章应用大金字塔层次性结构数量关系比例理论对其进行优化。以2012年在籍生规模分析，我国成人高等学历(学位)教育专科层次应扩张8%左右，即需要增加28万人左右;本科规模要适当减少25%左右，即需要减少60万人左右;在职专业学位硕士研究生要增加50%左右，即需要增加23万人左右;在职专业学位博士研究生要大力发展，需要扩张9万人左右。
【关键词】成人高等教育;培养层次;规模;层次结构;优化
一、我国成人高等学历(学位)教育的范畴
在我国国民教育系列中，成人高等学历(学位)教育是唯一进行入学考试的在职接受高等学历(学位)教育的学习形式，指成人高等教育函授、业大(夜大)、专业学位教育等。函授、业大(夜大)是成人高等教育的重要形式，列入国家招生计划，参加全国招生统一考试，有专科、本科教育。学生毕业后颁发国家成人高等学历毕业证书，本科毕业生符合规定的还可以授予学士学位。
专业学位是针对社会特定职业领域的需要，培养具有较强的专业能力和职业素养、能够创造性地从事实际工作的高层次应用型专门人才而设置的一种学位类型。专业学位教育主要是以在职学习为主。目前，我国已基本形成了以硕士学位为主，博士、硕士、学士三个学位层次并存的专业学位教育体系。本文讨论范围仅限于在职专业学位教育;从2009年开始，教育部开始实施全日制专业学位教育，不列入本文讨论范围。
综上所述，我国成人高等学历(学位)教育的培养层次有专科、本科、硕士、博士四个。由于各个培养层次的培养目标、培养要求不同，从低级到高级构成了一个具有不同功能的层次性结构系统。
二、我国成人高等学历(学位)教育的层次性结构特征 系统泛指由一群有关联的个体组成，按照一定的规则运行，能完成个别元素不能单独完成的工作的群体。系统分为自然系统与人为系统两大类。层次性是系统的一种基本特征。由于组成系统的诸要素的种种差异从而使得系统组织在地位与作用、结构与功能上表现出等级秩序性，形成了具有质的差异的系统等级，即形成了统一系统中的等级差异性，层次概念就反映出这种有质的差异的不同的系统等级或系统中的等级差异性。系统的各个层次之间互相联系，相互作用，形成一个稳定和有效的统一体。每个层次所具有的能量是不同的，但都具有一个稳定和恰当的能量等级，这样才能使整个系统有序、稳定，使系统发挥着最大的效用。如果不是这样，系统就不能维持它的有序性，变得混乱，变得效用低或无效用。
我国成人高等学历(学位)教育是一个具有层次性结构的系统。各个培养层次，其目标、对象以及实施主体等条件是不同的，它们处在成人高等学历(学位)教育系统的不同层面上。作为一个有序的系统，各个培养层次具有不同的质的规定性。正是这些质的规定性，形成了成人高等学历(学位)教育的专科、本科、硕士研究生、博士研究生层次。成人高等学历(学位)教育系统是由相互作用、相互依存、共同配合的各个培养层次构成的有机组合体。在这个组合体中，各个培养层次的数量规模比例关系合理，才能使它有序和稳定运行，最大化的发挥它的作用。如果不是这样，这个组合体就会处于一个不平衡的、不稳定的状态，也就不能发挥它应有的效用。因此，我国成人高等学历(学位)教育系统的各个培养层次应该有一个合理的层次性规模结构，使它能够处于有序和稳定的状态，使各个培养层次之间相互联系、相互作用，充分发挥效用。
三、大金字塔层次性结构数量关系比例理论 大金字塔的层次结构数量关系比例是最为有效和稳定的。因为岁月流逝千年，大金字塔仍旧岿然傲立。大金字塔面与面之间的角度是51度50分9秒，这与有“自然塌落现象的极限角和稳定角”之称的52度角相差无几，而52度角被认为是最稳定的角。[1—2]根据大金字塔的高度146.5900米(取小数点后四位数，下同)和底部正方形边长230.4131米，[3]按等量高度把大金字塔划分不同的层次，计算各个层次部分的体积占总体积的比例，可以得出各个层次部分体积的数量关系。如把大金字塔按高度等分为四个层次，从塔底到塔尖为顺序，各个层次的体积占总体积的比例为0.5781∶0.2969∶0.1094∶0.0156，转换取整数为37∶19∶7∶1，这是一个神奇的比例数值，其规律：[(3×6)+19]∶[(2×6)+7]∶[(1×6)+1]∶[(0×6)+1]。大金字塔不论划分多少个等高层次，它们的各个层次体积的数量关系比值是恒定的。例如，划分为两个层次，从塔尖到塔底为顺序，其体积数量关系比值为1∶7;三个层次，比值为1∶7∶19;四个层次，比值为1∶7∶19∶37;类推为1，7，19，37，61，91，127……，简化公式：Fn=n3-(n-1)3，简称为大金字塔的层次性结构数量关系比例理论。它是一个非常神奇的层次结构比例，其Fn=n3-(n-1)3的数量表达公式具有普遍的意义，可以应用到众多的层次性人工数量关系的管理系统。它所具有的特性是最为稳定和有效的。大金字塔的数值比例实际上就是一个半球体内的金字塔数值比例，以半球体的顶部为塔尖，底部为塔底，为正方形。一个半球体，放在地面上，可以说是最为稳定和有效的结构，球体是宇宙和自然界最为稳定和有效的物体。
四、我国成人高等学历(学位)教育培养层次规模优化 2012年，我国成人高等学历(学位)教育在籍生有专科3 355 628人、[4]本科2 475 495人，[5]在职专业学位硕士研究生455 128人，[6]在职专业学位博士研究生5 676人，[7]合计6 291 927人，它们的各自所占的比例为53.33，39.34，7.24，0.09，转化为整数为591∶436∶80∶1。可见我国成人高等学历(学位)教育各个培养层次的规模很不合理，低级培养层次学生规模太大，高级培养层次学生规模太小。这样的层次结构系统是无序的，非常不稳定，也不是有效的。这些也从一个侧面反映了我国产品技术落后、工艺水平低，社会经济发展水平低的根本原因所在。正如李克强总理指出的那样：“‘中国制造’的差距主要是职业人才的差距。制造产品主要靠职业人才，但我们制造业从业人员中，中级职称以上的人员比例，与发达国家的比例差距还很大。”[8]“中国制造在国家综合国力提升中功不可没，但要看到，我们在国际产业分工中总体还处于中低端水平。”[9]
世界经济论坛发布《2013—2014年全球竞争力报告》：中国内地排名位列第29位。[10]《2014—2015年全球竞争力报告》：中国内地排名第28位。[11]可见，我国的排名相对落后，竞争力仍然处于较低的水平。我国成人高等学历(学位)教育规模庞大，但是高层次人才的培养严重缺乏。高层次人才，即具有创造性的学术型、工程型人才，它们是以追求学术价值为主，重视学科的发展和科学技术理论水平的提高，在更广泛的时空上适应社会对高科技专门人才的需求。高科技人才的缺乏，自然缺乏原创性的科技理论。而在生产、管理、建设、服务第一线工作的技术型、技能型人才的中等及以下的人才培养，虽然数量占有优势，但由于缺乏原创性科技理论的引领，自然缺乏科技创新应用的源泉。
我国成人高等学历(学位)教育各培养层次规模的比例关系极不合理，缺乏有序性，不能稳定和有效地运行，不能充分发挥他们所培养的人才的效用，是教育资源的一种浪费，应该从宏观层面进行调整。根据大金字塔层次性结构数量关系比例理论，分析我国成人高等学历(学位)教育的各个培养层次规模的合理和有效性。按照这个数量关系比例理论和2012年我国成人高等学历(学位)教育实有规模6 291 927人数测算专科、本科、硕士研究生、博士研究生的学生规模的比例分别应为(人)：3 637 363∶1 868 073∶688 337∶98 154。而2012年，我国成人高等学历(学位)教育在籍生专科层次3 355 628人，比按大金字塔层次性结构数量关系比例理论测算的3 637 363人少281 735人，需要增加培养人数，即在当年规模基础上扩招8%左右;本科2 475 495人，比按该比例理论测算的1 868 073人多607 422人，即本科生规模太大，应调减25%左右;在职专业学位硕士研究生455 128人，比按该比例理论测算的688 337人少233 209人，应在当年的基础上增加50%左右;在职专业学位博士研究生5 676人，比按该比例理论测算的98 154人少92 478人，应大力发展。这样，才能使得我国成人高等学历(学位)教育作为一个相对独立的层次性系统有效地运行，其培养的人才结构合理和有效，更加能够符合经济社会发展对人才的需求，在经济社会发展中能够发挥它的作用最大化，也为在职人员提供一个充分发挥才能的机会，能够充分有效地开发人力资源和满足广大社会成员日益增长的多样化教育需求。
目前，我国成人高等学历(学位)教育机构主要是普通高等学校。此外，还有成人高等学校，包括职工高等学校、农民高等学校、管理干部学院、教育学院、独立函授学院、广播电视大学等，但它们的办学规模很小，仅占7%(按2013年本专科生招生数计算[12])。2013年，全国共有普通高等学校和成人高等学校2 788所。其中，普通高等学校2 491所(含独立学院292所);成人高等学校297所。普通高校中本科院校1 170所;高职(专科)院校1 321所。[13]普通本科院校中有“211工程”大学118所，[14]“985工程”大学39所。[15]因此，根据“二八定律”[16]的原则，按照大金字塔层次性结构数量关系比例理论测算的结果，我国成人高等学历(学位)教育培养层次规模的布局是：一是“985工程”大学，作为国内的顶尖大学，具有国家顶尖的教育资源，应积极举办专业学位博士研究生教育，兼顾专业学位硕士生和成人本科生教育，即应当承担全国专业学位博士研究生层次教育规模的60%左右，承担20%左右的专业学位硕士研究生教育，10%左右的成人本科生教育。二是“211工程”大学，作为国内一流大学，应积极发展专业学位硕士研究生教育，兼顾成人本科生、专科生和专业学位博士研究生教育，即应承担60%左右的专业学位硕士研究生教育，20%左右的成人本科生教育，20%左右的专业学位博士研究生教育，10%左右的成人专科生教育。三是一般普通本科院校，应主要承担成人本科生教育，兼顾专业学位硕士、博士研究生教育和成人专科生教育，即应承担60%左右的成人本科生教育，20%左右的专业学位硕士研究生、20%左右的专业学位博士研究生以及30%左右的成人专科生教育。四是高职高专院校(含成人高等学校)应主要承担成人专科生教育，兼顾成人本科生教育，即承担60%左右的成人专科生教育，10%左右的成人本科生教育。
【参考文献】
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[13]教育部.2013年全国教育事业发展统计公报[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_633/201407/171144.html，2014-07-17.
[14]“211工程”大学名单[EB/OL].http：//www.eol.cn/html/g/gxmd/211.shtml，2015-06-15.
[15]“985工程”大学名单[EB/OL].http：//www.eol.cn/html/g/gxmd/985.shtml，2015-06-15.
[16]二八定律[EB/OL].http：//baike.baidu.com/view/40591.htm?fr=aladdin，2015-06-15.
(编辑/赵晓东)2016第1期(总第348期)
作者：符常明
[摘要]从国际环境和国内环境看，构建高职学历证书与职业资格证书并存具有重要意义。文章以绍兴文理学院上虞分院为例，探析了构建高职学历证书与职业资格证书并存在我国的初步实践，指出了高职学历证书与职业资格证书的问题及完善的对策。
[关键词]高职；学历证书；职业资格证书；双证制
[作者简介]马静，绍兴文理学院上虞分院讲师，硕士，浙江上虞312300
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[文献标识码]A
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学历证书主要反映学生学习的经历，是文化理论知识水平的证明。职业资格反映了劳动者为适应职业劳动需要而运用特定的知识、技术和技能的能力，它与职业劳动的具体要求密切结合，更直接、更准确地反映了特定职业的实际工作标准和操作规范，以及劳动者从事该职业所达到的实际工作能力水平。
高等职业教育在我国高等教育规模中已占半壁江山，在高校大众化过程中起着重要作用。高职以专科层次为主，也有部分高校办了本科高职。高职突出“技能、实用”。经过多年的改革探索和实践，社会、学校、教育行政部门已形成了共识，高职设置的专业具有强烈的行业性和职业性，其培养目标和毕业生的业务规格，要以社会职业岗位所需的理论知识和技术技能为依据，实行具有针对性的人才培养模式。为此，国家有关部门制定了一系列职业资格证书制度，各高职院校采取了一系列鼓励和支持学生考职业资格证书的措施。有人将职业资格证书称为“就业绿卡”，填补了市场人才需求与高职人才培养之间的“空隙”，毕业生不再因为没有“相关工作经验”而被企事业单位拒之门外。
事实证明，要在高职学生中推行职业资格证书制度，实行学历证书与职业资格证书并重(简称“双证制”)，让高职生真正具有必要的理论知识，同时掌握职业操作的基本技能，熟悉本行业管理和运行过程，并有一定的解决现场问题、技能运用的综合能力。这样，高职生一毕业就能直接上岗，从而更受用人单位青睐，得到的工作岗位档次高、薪水高，更能学以致用，发挥自身的专长。因而职业资格证书和学历证书并存的重要性已越来越多地得到了企业、学生和学校的认同。
一、构建高职学历证书与职业资格证书并存的重要性和必要性
(一)从国际环境看“双证制”的意义
随着科技进步、经济全球化，国际竞争日趋激烈。放眼世界，任何一个国家的发展都离不开职业教育，经济发展模式从劳动密集型向技术密集型转变、从粗放型向集约型转变、从农业化向工业化转变，职业教育在每个时期都起着不可或缺的作用，很多国家和地区都把加强职业教育作为提高国家竞争力的一个重要方面来考虑，而建立和完善“双证制”是提高高等职业教育内在质量、树立品牌意识、提升职业教育层次、建立与国际接轨的职业教育体系的一个重要环节。
国际上不少发达国家和地区建立了学历证书与职业资格证书的共同框架，如欧盟、英国、澳大利亚、韩国和我国台湾地区的职业教育证书与职业资格证书的学分转换制度，英国的学习经历举证制度、澳大利亚对先前的学习的认可制度，我国台湾地区的学历鉴定与累加制度，以及韩国、德国和澳大利亚采用的学历证书与资格证书互认制度。这样，避免了学习者的重复学习，能够节约学习时间与经费，大大节约学习成本，避免因证出多门而无所适从的局面。“双证制”的建立和成功实践，不仅有力地推动了这些国家和地区经济的发展，而且对构建终身教育体系、实现以人为本的教育改革有积极的借鉴意义。
(二)我国建立双证制的必要性
职业教育的目的，一是要解决劳动者的就业问题，二是要提高劳动者的素质。21世纪，中国既需要发展知识密集型产业，也需要发展各种劳动密集型产业，经济建设和社会发展对人才的要求是多样化的，但实用性、操作性的人才需求仍然是第一位的。由于我国大陆是人口众多的发展中国家，相当长的时期内，有机会上大学的只能是少数人，无论是在扩大高中阶段教育的规模还是在增加高等教育机会方面，职业教育都起着不可替代的作用。从世界范围看，我国大陆人力资源在质量上差距十分明显，劳动者素质亟待提高，综合国力的增强将更多地从依赖自然资源和资金资源转向依赖人力资源，而且职业教育可以将沉重的人口负担转化成人力资源优势。但现阶段中国大陆的职业教育显然难以完全承担起这一责任。
而作为职业教育一个重要环节的双证制，它的完善与实践有以下几个意义：一是可以规范劳动力市场建设，为劳动者就业创造平等竞争的就业环境；二是可以实现劳动力资源合理开发和配置，并使其纳入良性发展轨道；三是可以促进劳动者主动提高自身的技术业务素质，使我国的就业从安置型转为依靠素质就业，达到使劳动者尽快就业和稳定就业的目的。
二、构建高职学历证书与职业资格证书并存的初步实践
(一)国家颁布有关“双证制”的法律法规政策
中国自1994年实行职业资格证书制度以来，已经建立了职业资格证书制度的法律法规和工作体系。1999年，中国政府要求在全社会实行学历证书与职业资格证书并重制度。2000年，初步建立起就业准入制度框架。2000年，我国初步形成具有中国特色并与国际标准接轨的国家职业分类和职业技能标准体系，以适应职业技能培训和职业技能鉴定的需要。目前，中国已基本建立起与国家职业资格相对应的，从初级、中级、高级技工直至技师、高级技师的五级职业资格培训体系，并使之成为劳动者终身学习体系的重要组成部分。2005年10月28日颁布的《国务院关于大力发展职业教育的决定》中提到，加强职业院校学生实践能力和职业技能的培养，取得职业院校学历证书的毕业生，参加与所学专业有关的中级职业技能鉴定时，免除理论考核，操作技能考核合格者可获得相应的职业资格证书。到2010年，有条件的高等职业院校都要建立职业技能鉴定机构，开展职业技能鉴定工作，其学生考核合格后，可同时获得学历证书和相应的职业资格证书。教育部2006年职业教育工作要点提到，强化职业院校学生实践能力和职业技能的培养，推进“双证制”的实行。推动各地教育行政部门主动加强与相关部门和行业共同开发高等职业教育职业资格标准体系，扩大高等职业院校毕业生在取得学历证书的同时直接取得职业资格证书的比例。
(二)浙江省劳动部门重视“双证制”的推行
我国地方政府采取了一系列法规政策来推行“双证制”的实行，作为高职发展较快的浙江省非常重视“双证制”的推行。
浙江省于1994年成立了省职业技能鉴定中心，鼓励相关院校申报技能鉴定试点。从2005年起经过严格的审核，相继在26所高职院校建立了浙江省高校职业技能鉴定试点，要求申报的高校于每年3月10日前向省劳动保障行政部门申报试
点，提交试点专业的教学计划和实施细则，经省鉴定中心审核认可才成立试点专业及对应职业，年底全面开展试点专业鉴定工作，鉴定工作收费标准按浙江物价局规定执行。制定命题标准和毕业生鉴定的标准，实行“考培分离”方式的考评制度¨J。
浙江省职业鉴定中心积极探索符合高校特点的职业技能鉴定模式，大力推行“双证书”制度；以就业为导向，促进高校专业设置与国家职业标准的衔接，指导试点院校开展职业技能鉴定工作，并负责试点高校职业技能鉴定的质量督导工作，办理鉴定合格人员的国家职业资格证书。鼓励有条件的高校陆续建立鉴定所，方便本校学生参加技能鉴定，提高大学生的职业技能和就业能力。
经劳动保障行政部门认定的试点专业，其毕业生可申请参加中级职业技能鉴定；部分高校中以高级技能人才为培养目标，入校前已经取得中级职业资格证书的毕业生，经省劳动保障行政部门认定，可以申请参加相应职业(工种)的高级(三级)职业技能鉴定。如计算机专业的毕业生可直接申报计算机类职业的高级(三级)职业技能鉴定。
(三)绍兴文理学院上虞分院构建“双证制”的初步实践
绍兴地区的区域经济比较发达，企事业单位每年急需大量为地方经济服务的应用性人才。绍兴文理学院是绍兴最大且最具实力的高校，是绍兴市政府重点建设的高校，上虞分院作为绍兴文理学院最大的二级学院，2006年招生760人，全部面向普通高中毕业生，其中高职类的专科生680人，占招生的89．47％。目前上虞分院有学生2500多人，其中高职生1517人，占60．7％。高职类有艺术设计、学前教育、英语教育、商务英语、计算机应用技术、文秘、体育服务与管理7个专业，虽然分院近年来高职生平均就业率高达85％以上，远远高于全国高职生的平均就业率，分院领导重视高职生的“双证制”问题，及时公布考证的信息，聘请校内外专家为考证学生进行培训，制定见习、实习、基本功考核制度并与评优秀毕业生挂钩，但高职生报考的职业资格证书种类不多，只有教师资格证书(小学和幼儿园)、英语等级证书、外贸单证、秘书证书、计算机等级证书。由于主客观原因，学生取得合格学历证书的比例较高，接近100％，而拿到职业资格证书比例的学生不高，除了计算机证书的合格比例较高(表1)，其他证书的合格率都很低，像秘书证书的合格率只有7．6％，公共营养师、育婴师的报考率和合格率均为0。总之，职业资格证书在上虞分院还处在起步阶段。
迄今为止，绍兴文理学院总院和上虞分院有教师资格证书、计算机证书、英语等级证书等考点，上虞分院作为主要生源为高职的二级学院，至今还没有劳动部门授权的职业资格鉴定点。学校打算定期通过浙江省职业技能鉴定中心了解有关资料，将设立鉴定所的条件与要求反馈到本校，给合本校实际力争本校设立相关的职业鉴定机构，给学生提供最便捷的报考职业资格证书的信息。因为高职教育必须是学历教育与技能鉴定相结合，才能使培养的人才满足社会的需求，也是高职教育的出路所在，保持高职教育“为有源头活水来”。
三、构建高职学历证书与职业资格证书并存的问题及对策
(一)我国在高等职业教育学历证书与职业资格证书“双证制”方面存在的弊端
1．高等职业教育证书体系的管理体制方面存在着弊端。高等职业教育学历证书由教育部门管理，大部分职业资格证书由劳动管理、人事部门综合管理，而教师资格证书又由教育部门管理。其他各部委办又颁发各自行业岗位培训证书。这样，职业教育证书的多头管理，导致了我国职教资格证书在实施过程中存在许多问题，如不同种类职教资格证书在内容要求上缺乏沟通，职教证书认证过程互不相认，使职业资格证书认证的科学性、严肃性和权威性大打折扣，影响了职业资格证书在高职院校的顺利推行。这样往往造成教育资源严重浪费，损害了证书学习者的利益，不利于学习者进入教育与培训体系，也不利于终身教育的实现。
2．高职职业资格证书种类少且推行不够规范。考试的信息渠道不畅通，如教师资格证书的考试偏重于理论，反映不出考生的技能、操作水平。在实践上国家政策不够完善，学校对考资格证书支持力度不够大，不少学校考证条件非常欠缺。国家对各种工种上岗的职业资格认证的执行和鉴管力度不够，尤其是对无职业资格上岗进行处罚的力度不够，给不少人有空子可钻，导致职业资格证书推行不够规范。
(二)对策
1．国家应采取政策完善“双证制”
国家允许高职院校采取灵活的招生政策，并提供从短期专门课程到较长期全日制综合学习和专业化课程等各种课程；建立一个学分当量制度，完成一项经批准的计划即可取得学分，对学历、专业资格以及工作经验均予承认，提供沟通并连接技术与职业教育和高等教育课程的路径，使有意继续接受教育的学习者从中受益。政策的目的应该是保证高质量，不容许对不同的教育渠道有偏见和歧视。职业资格标准是实施“双证”沟通的重要基础，它既是职业资格证书等级的依据，也是职业教育培养计划的依据。所以，国家必须有一个专门的职业资格标准制定机构，依照各行业的职业岗位能力要求和未来发展趋势，以及人的可持续发展的需要，制定国家职业资格标准。国家还要建立一个统一的认证鉴定管理机构，不但要制定更多新的职业资格标准，更要在实践中推行和规范化管理职业资格证书，做到有证可依、有证必依。
2．结合本校实际采取改革措施
首先，建立与用人单位合作办学体制，按用人单位需求开设新专业，实行“订单式”培养，改革课程结构，修订专业教学计划、教学大纲，使其教学内容涵盖职业技能鉴定标准，培养目标更贴近职业岗位需求。学校要实行“开门办学”，通过“请进来、走出去”的方式，让企事业全面介入学生的培养工作，使学生较早树立岗位意识。学校可根据各合作单位的定单，及时调整专业，对学生进行度身打造，根据不同岗位的特殊要求，进行特色培养。
其次，结合本校的课程教学改革，将传统的专业课程进行整合，按专业能力分成若干模块，每一个模块就是一种技能、一种技术。改革考核方式，将教学过程的考核与职业技能鉴定考核结合。专业课、实验课、实训课根据不同专业、不同课程确定考试方法，可采取笔试、口试、答辩和现场测试、操作等多种形式。着重考核学生综合运用所学知识、解决实际问题的能力，促进学生的全面发展。同时也为职业技能鉴定的顺利进行奠定了良好的教改基础，如实习实训技能教学的考核内容、考核办法、考核过程符合职业技能鉴定要求，经职能部门认定后，其考核结果可作为职业技能考核的单项成绩。
最后，改善办学条件，建设校内外实训基地，满足教学及职业技能鉴定需要。可采用国际上成功的国家和地区的职业教育经验，实行“单位行业训练”方式，适应社会需求开设实用性的专业，调整课程，增添设备，并设实习工厂或学校作为实习基地，积极实施训练。各专业每周均要有一定时间的实习，每一学生在实习时均要有工作岗位，必须自行动手，不能依赖他人。实习工厂或学校可以设在学校内，也可以借企事业单位现存的，让各级学生每一实习时间均可以收到充分实习之效果，毕业学生基本上能学到优良的职业技术，并且大多数人能顺利通过职业资格鉴定，大部分人能获得就业机会。如高职学前教育专业学生一、二年级，每周五一整天到挂钩幼儿园见习，三年级脱产0．5—1年时间去相关幼儿园实习，见习、实习成绩作为毕业考核一部分，与就业直接挂钩。有些同学直接在实习中被用人单位看中签约，学校大力支持这类学生延长实习时间。要求学生实行双证或多证，教师必须要先行。学校要求高职专业课教师在3年内实现双证或多证，即教师既要有教师证，还至少要有一种相关专业职业资格证书，如外贸单证、翻译资格证书、秘书证、心理咨询师证、计算机等级证、英语等级证书、育婴师等等。
通过以上措施，使学校构建起适应市场经济条件下就业需要的新培养模式，对完善学校的课程改革，建设“双师型”队伍，提高师资水平，鼓励教师继续教育，使高职院校保持来年的生源有特别重要的现实意义。这样可以摆正高职学生的学习观、竞争观、择业观，促进高职学生个性充分、自由、主动活泼的发展，提升高职生的全面素质，真正在实践中从“高分低能”转为“高分高能”，主动积极适应社会，真正成为人才市场上的“抢手货”，使自己学以致用，提高高职生的就业率和就业含金量，为促进地方经济跨越式发展作出一份贡献。
[责任编辑：霁月]
作者：马 静
学历学位认证介绍：
学历认证(鉴定)是教育主管部门(国家教育部、省教育厅)推出的权威学历认证服务项目，通过对学历、学位证书的鉴定认证，出具对证书信息真伪的鉴定证书。
教育部网站已经开通毕业证书电子注册网上查询服务，但只能作为非正式场合的确认， 职称考试、即使打印下来，也不能作为有效的书面证据。因此，若因升学、就业、报考公务员或各类资格考试需要验核学历证书的真实性，仍需凭教育部门出具的书 面认证鉴定证书方有效，且教育部门出具的鉴定证书可以在全社会通用。
学历类型：普通高校、自考、成考、网络教育、中专、学历文凭
认证学历(含学位)：博士、硕士、本科、专科、中专
学历学位认证流程
今天乔布简历的小编就带大家具体来看看学历认证和学位认证的区别，学历认证和学位认证。
关键词：学历认证和学位认证的区别，学历认证和学位认证
学历认证与学位认证，虽然二者都是教育部统一开设的自费认证项目，但它们是分属于教育部直属的两个不同部门来开展的。 学历认证，大专以上的学历，在全国都是由《全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心》盖章出具的《中国高等教育学历认证报告》，在学信网可查询，且长期有效。申请的话，可在各个省教育厅的现场认证办理窗口进行申请，也可以在鉴证网上直接通过网络申请认证。 学位认证，是本科学士学位及硕士、博士研究生学位的认证，是由《教育部学位与研究生教育发展中心》盖章出具的《认证报告》。申请学位认证，必须申请学历认证(无毕业证书的专业学位证除外)。申请，可在少数授权机构或鉴证网上直接申请认证。
国外的学历学位认证为贯彻国家"支持留学、鼓励回国、来去自由"的政策，满足广大留学生回国人员及其他海外、外国学位获得者在中国升学、就业、申请科研基金等依据而针对留学回国人员开展的一项国外学历学位鉴定工作。通过出具认证书的模式，来表示该学生的海外学历以及就读方式都是教育部认可的。其中包含了对就读方式，就读学校，学习时间等各个方面的考察，取得学历学位认证书，就是对以上考察项均认可的表示。
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学历认证和学位认证的区别_学历认证和学位认证http://cv.qiaobutang.com/knowledge/articles/5694b51f0cf213e4a8aef20e
有很多国家的高校在留学生毕业后几个月甚至是一年之后才能获取毕业证书和学位证书，于是很多留学归国的同学就很担心在没有正式拿到国外学历学位证书的这段时间能不能办理国外学历学位认证，要是不能办理的话，就会影响就业和评定的。
在这里告诉大家未获得国外学历学位证书是可以办理的国外学历学位认证的，但是需要颁证院校有关部门签发的证明。
考虑到有些国家(地区)的高校在学生毕业后几个月或一年后才能颁发学位(毕业)证书，为便利留学回国人员就业，申请者可请颁证院校有关部门签发一份说明申请者已经通过考试并获相应学位的书面证明，以此来证明留学生在本院校就读并已经通过考试获得相应的学位，然后经由教育部留学生服务中心经过认证评估，出具一份为期6个月的认证证明，留学生可以凭此认证证明在国内求职就业。但由于缺少正式学位证书，开具书面证明的工作周期较长，会超出20个工作日会超过20个工作日。
申请者可在获得正式学历学位证书后到当初办理书面证明的验证机构交验证书原件、复印件及其翻译件，办理正式认证手续，认证周期为20个工作日。国外学历学位认证咨询代理QQ：2506831596。注意的是，通过中外合作办学项目或校际交流项目赴外的留学人员不能办理学历学位认证，必须获得正式学位证书后才能提交认证申请。
二、学历学位认证的必要性
学历学位认证的重要性
1. 国外学历认证是国内教育部为了鉴别国(境)外学历学位证书或高等教育文凭颁发机构的合法性、真实性。
2. 通过认证评估的国(境)外学历学位证书或高等教育文凭出具书面认证证明(简称“认证书”)。
3. 国内只认可教育部留服中心颁发的学历认证书，即使在国外不论多好的学校，不论多高的文凭，没有在国内留服中心认证那么就相当于只有国内最高文凭而已。
4. 国内报考公务员、企事业单位、大型外企、国企等进单位后都会向人事提交学历认证书。还关系到以后的升迁、调职。落户等等都是需要学历认证书的。
三、学历学位认证须知
(一)国(境)外学历学位认证的主要内容：
1. 鉴别国(境)外学历学位证书或高等教育文凭颁发机构的合法性;
2. 甄别国(境)外大学或其他高等教育机构颁发的学历学位证书，或具有学位效用的高等教育文凭的真实性;
3. 对国(境)外学历学位与我国学历学位的对应关系提出认证咨询意见;
4. 为通过认证评估的国(境)外学历学位证书或高等教育文凭出具书面认证证明(简称“认证书”)。
(二)国(境)外学历学位证书的认证范围：
1. 在外国大学或其他高等教育机构攻读正规课程所获相应学历学位证书或高等教育文凭; 2. 在经中国国务院教育行政部门批准的中外合作办学机构(项目)学习所获国(境)外学历学位证书，在经中国各省、自治区、直辖市人民政府审批，并报中国国务院教育行政部门备案的高等专科教育、非学历高等教育的中外合作办学机构(项目)学习所获国(境)外高等教育文凭;
3. 在中国澳门特别行政区及台湾地区大学或其他高等教育机构攻读正规课程所获相应学历学位证书或高等教育文凭。在中国香港特别行政区大学或其他高等教育机构攻读正规课程所获学士以上(含学士)层次的学历学位证书。
四、学历学位认证常见问题解答
1. 国(境)外学历学位认证书的用途是什么?
经国务院学位委员会和教育部批准，我中心是国内唯一一家从事国(境)外学历学位认证的专业性机构。我中心出具的国(境)外学历学位认证书因其权威性和准确性，已经得到了社会各界的普遍认可，成为留学回国人员升学、就业和参加各类专业资格考试的有效证明。 2. 国(境)外学历学位认证是否为强制性要求? 国(境)外学历学位认证是申请者的自愿行为，不具强制性。 3. 外籍人士可以申请国(境)外学历学位认证吗?
可以。申请程序同中国籍申请者，但申请者无需提交我驻外使(领)馆开具的《留学回国人员证明》。
4. 获得外国永久居留权的中国公民可以申请国(境)外学历学位认证吗?
可以。我驻外使(领)馆不予开具《留学回国人员证明》的，申请者需要提交永久居留证明正本及其复印件。
五、留学生回国证明的重要性
留学生归国证明对于回国发展的学生非常重要。很多留学生回不知道《留学回国人员证明》，也不知道这份证明的用处，以及如何办理。 留学生归国证明是留学生在国外学习和工作的唯一官方凭证. 1.留学生归国证明是留学生在国外学习和工作的唯一官方凭证. 出国留学，除了要收罗好个人的学业文件和医疗报告，还需要了解档案转入和办理入户手续。对于自费出国的留学人员，档案管理属于流动人员人事档案管理。对于毕业后直接出国的学生档案，学校的做法通常是，将外市籍人员的档案转往原籍，将本市籍人员的档案转往高校毕业生就业指导中心，此类出国留学人员将被视作“无业人员”，档案里不会记录国外学习经历，办理就业手续时会遭到诸多不便。
专家指出，留学生在回国前需要在中国驻外使馆开具留学生归国证明，已入外籍者则要开具海外留学人员归国证明，另外，考生还要携带所就读学校的学位证书、就读期间的完整成绩单、在国外持有的所有护照原件归国。因为回国后办理留学人员工作派遣证明、优惠资格证等证件时，都需要以上材料。
准留学生在留学前，要关注到国内和国外高校的证书认可的不同。在出国前，留学生可登陆中国人民教育网站，搜索自己所就读学校是否经过国家认证。
留学归来后，留学生应到相关部门对所获证书的合法性和真实性进行认证，办理留学生归国证明，并对国外学位证书和高等教育文凭的层次进行考评，考评后可获得就读学校证书的认证证明。
2.《留学生回国证明》是享受国家回国人员政策和待遇时的凭证。
国家为鼓励留学生回国，出台了一系列的优惠政策。包括购买国产免税车，创业金补助，以及在北京，上海等大城市落户等政策。在申请中，需要证明留学生留学经历的真实性，这时就需要提供回国证明了。需要重视的一点是，购买国产免税车是有时间限制的，毕业两年内
回国，回国后一年内有效。超过时间，就不再享受购买免税车的待遇了。关于落户政策，如落户北京也有时间限时，需在两年内完成。 3.其他需要证明留学经历的证明。
很多国内企业在就职时可能需要留学生提供学位认证来证明学历的真实性。这也是因为国内虚假的学历太多所造成的。
提醒各位打算回国的学生，在回国之前千万记得要去开回国证明。如果真的来不及，那就只能拜托还在国外的朋友了。过程虽然会有些复杂，但是还是很有必要的。
[常见问题]学历证书与学位证书的区别
回答：从学习收获来看，学历代表着学习的经历，学位代表着学习水平和层次。学历仅仅证明了一个
人学习的时间和过程，但学位却是对这个人所学知识达到一定水平的认可。因此，学位的价值要超过学历。从市场认可度上看，对在政府机关、事业单位或国有企业工作的人来说，双证比单证有竞争优势。但在外资企业和民营企业则差别不大，关键是个人能力与专业背景，硕士学位证书只起到敲门砖的作用。
[常见问题]是否没有研究生毕业证的硕士学位证就没有说服力
回答：不是。
由于历史原因，国内对于学历教育一直存在着盲目的注重和崇拜，从事实上颠倒了两种证书的重要性。在90年代初的时候，能够接受大学教育的学生的数量很少，因此社会在衡
量人才能力的时候，往往把是否拥有大学学历作为一个重要的标准。
但是如今，拥有高等教育经历的学生越来越多，社会已经不用担心人才学历水平的差异，不少企业在用人的时候，也开始扭转观念，不去过多的关注求职者的学历，而更看重其实际能力。
此外，硕士以上的教育和本科存在着很大区别，其教育形式更加自由和注重实际，因此在国外的硕士都是只有学位而没有毕业证书的。有能力完成硕士教育的人，说明他的个人素质已经达到了一定程度，他的学术研究能力如何就成了问题的关键，因此学位证明就变得更加重要。
从另一个角度来说，其硕士学位证书与全日制研究生所获得的硕士学位在其价值和用途上并没有实质性的区别：如果考生想继续考博士，根据国家有关政策，两者完全没有差别;如果学员想要参加国家公所员考试，两者也不存在什么差别;而如果考生想要继续出国深造的话，那么拥有有学位证书已经足够，因为国外的大学也都没有学历证书，所以在审查的时候自然也不会要求同学提供此类证明。
[常见问题]是否因为课时安排少，教学内容缺少含金量?
回答：不是
一直以来，中国的学生都是在参加入学考试的情况下接受教育，并习惯了以是否有入学考试及其难易程度来衡量一种教育形式的“含金量”，所以，对于不需要参加入学考试就
可以参加的在职研究生进修班持有一种怀疑态度。但事实上，教育的师资背景、教学质量才是衡量一种教育形式成功与否的关键。此外，不设置入学考试并不等于不考试或没有门槛。申请学位者同样需要参加本校考试与全国统一考试。
而在职申硕所参加的研究生进修班均是具备相应资质、师资力量强的高校，提供的教学方式也和全日制硕士研究生等同。同时，能够通过全国统一的同等学力考试，也说明了在职申硕教育的含金量。
缺少全日制的学习时间，也是很多人宁愿选择考研作为增值途径的因素之一。他们可能会考虑到这种
时间安排不能保证学习质量。但是在职的学生有自己的特点，他们普遍都有多年的工作经验，对于实际问题的理解比较深刻。因此对于他们来说，可以在本职岗位上真正做到理论联系实际，同时可节省大量时间。
[常见问题]在职申请到的硕士学位是否会影响进一步深造?
回答：选择深造，其实就是为了更高远的人生目标。因此，许多报考同等学力硕士研究生的考生最担心的，其实是辛辛苦苦读出来后，在找工作时是否会因为只有学位证书而受到歧视。
从同等学力硕士研究生和全日制研究生在出路上分析，在大多数领域，同等学力硕士研究生的学位是完全可以经受得住考验的。如果学员想继续考博士，那么根据国家有关政策，两者完全没有差别;如果学员想参加国家公务员考试，那么也完全没有差别;如果学员想继续出国深造，那么有学位证书也是足够的了，因为国外的大学也都没有学历证书，所以在审查的时候自然也不会要求同学提供此类证明。
“如果纯粹求职，的确某些用人单位不了解研究生以上教育的教学规律和特点，刻板要求应聘者提供学历证明。”但随着在职人士能力的日益被看重，‘唯学历论’的市场正在慢慢缩小，越来越多的用人单位特别是大型企事业单位已经更关心应聘者学位背后的真实能力。
不过，要正确对待“学历”和“学位”的价值定位，还需要整个社会教育理念的国际化，不再曲解和边缘化“同等学力硕士研究生教育”，而这也是提高整个社会教育水平的必经之路。
学历证书与学位证书有什么区别?学历证书和学位证书究竟哪个更重要?我想这是很多想走考研路线的朋友们所关注的焦点话题。这两者孰轻孰重?相信大家在看过我们在职研究生考试网编辑的分析之后，会有一个全新正确的全面的认识。
简显的回答：从学习收获来看，学历代表着学习的经历，学位代表着学习水平和层次。学历仅仅证明了一个人学习的时间和过程，但学位却是对这个人所学知识达到一定水平的认可。因此，学位的价值要超过学历。
从市场认可度上看，对在政府机关、事业单位或国有企业工作的人来说，双证比单证有竞争优势。但在外资企业和民营企业则差别不大，关键是个人能力与专业背景，硕士学位证书只起到敲门砖的作用。
众所周知，学历和学位重要性的辩论一直没有停止。现在随着在职硕士研究生市场的日异火爆，这两者的辩论又是风生水起。在以往中国人的观念中，对于学历是非常重视得，而学位则没有得到它应该得到的重视。这是有历史原因得。由于历史原因，国内对于学历教育一直存在着盲目的注重和崇拜，从事实上颠倒了两种证书的重要性。在90年代初的时候，能够接受大学教育的学生的数量很少，因此社会在衡量人才能力的时候，往往把是否拥有大学学历作为一个重要的标准。
但是如今，拥有高等教育经历的学生越来越多，社会已经不用担心人才学历水平的差异，不少企业在用人的时候，也开始扭转观念，不去过多的关注求职者的学历，而更看重其实际能力。
此外，硕士以上的教育和本科存在着很大区别，其教育形式更加自由和注重实际，因此在国外的硕士都是只有学位而没有毕业证书的。有能力完成硕士教育的人，说明他的个人素质已
经达到了一定程度，他的学术研究能力如何就成了问题的关键，因此学位证明就变得更加重要。
从另一个角度来说，在职硕士研究生单证(即只有硕士学位证书)与全日制研究生所获得的硕士学位在其价值和用途上并没有实质性的区别： 如果考生想继续考博士，根据国家有关政策，两者完全没有差别;如果学员想要参加国家公所员考试，两者也不存在什么差别;而如果考生想 要继续出国深造的话，那么拥有有学位证书已经足够，因为国外的大学也都没有学历证书，所以在审查的时候自然也不会要求同学提供此类证明。
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