化工园区考察报告

随着国民文化水平的提升，报告在工作与学习方面，已经成为了常见记录方式。报告是有着写作格式与技巧的，写出有效的报告十分重要。下面是小编为大家整理的《化工园区考察报告》，希望对大家有所帮助。

第一篇：化工园区考察报告

新赴泉州、杭州、上海、南京化工园区考察报告)

赴杭州、上海等化工园区考察报告

按照长春市拟在德惠市万宝镇建设化工园区的工作的安排，在德惠市副市长张小宁带领下由长春市工信局、安监局、市委政研室、德惠市安监局、万宝镇政府和相关专家等11人组成的考察团4月8日—15日，到泉港石化工业区、杭州化工园区、上海化学工业区、南京化学工业园进行了考察学习。围绕着化工园区如何起步，化工项目如何承接，如何处理好化工园区同安全环保的关系等几个大问题进行了考察了解。现就有关的考察情况汇报如下：

一、化工园区基本情况

泉港石化工为业区是2007年9月，经福建省政府批准为湄洲湾石化基地先导区，2008年4月命名为“中国石油化工（泉港）园区，占地10.5平方公里，入驻石化企业28家，总投资540亿元，（其中基础设施建设投资50亿元），以炼油2600-3000万吨/年、乙烯210万吨/年为龙头企业，以树脂、橡胶、合成纤维为特色的国家级大型化工生产基地。

杭州萧山临江化工园区建于2003年3月，2006年4月17日，国家发改委发布公告，临江通过审核正式成为省级工

2 业园区。占地12.3平方公里，现有化工企业34家，其中有杭州电化集团有限公司、杭州龙山化工有限公司、杭州油脂化工有限公司、杭州庆丰农药有限公司等六户企业从城区迁入，开发初期大力推进基础设施建设，全面启动“1212”基础设施工程建设，即建设12条道路、12个基建项目，总投资达12.58亿元。其中，12条道路总长41.8公里；12个基建项目是一个安置小区、一个公园、一批管网、二个泵站、三个园区入口、四条绿化带，其中安置房14万平方米，排污管道38公里，供电线路53公里，绿化73公顷。

上海化学工业区：上海化学工业区位于杭州湾北岸，规划面积为29.4平方公里，是“十五”期间中国投资规模最大的工业项目之一，第一期项目总投资将达1500亿元人民币，是中国改革开放以来第一个以石油和精细化工为主的专业开发区，同时也是上海四大产业基地的南块中心。化工区建成后工业产值可达1000亿元人民币，被誉为“上海工业腾飞的新翅膀”。上海化学工业区的开发建设引入了世界级大型化工区的“一体化”先进理念，通过对区内产品项目、公用辅助、物流传输、环境保护和管理服务的整合，为进区投资者提供最佳的投资环境。目前，英国石油化工、德国巴斯夫、拜耳、德固赛、美国亨斯迈、日本三菱瓦斯化学、三井等跨国公司以及苏伊士集团、荷兰孚宝、法国液化空气集团、美国普莱克斯等世界著名公用工程公司已落户区内，

3 项目投资总额已达到88.2亿美元。化工区的建设目标是成为亚洲最大、最集中、水平最高的世界一流石化基地之一。

南京化学工业园：南京化学工业园区距南京市区30公里。园区依托长江以北深水岸线而建，自然地理条件优越，区位交通优势突出，化工产业基础雄厚，中国石化总公司在南京地区的多家大型骨干企业均分布在园区内及周边紧邻。南京化学工业园区是我国重要的现代石化产业基地，主要发展石油与天然气化工、基本有机化工原料、精细化工、高分子材料、生命医药、新型化工材料六大领域的系列产品。园区按照“资源整合、深度加工、布局调整、环境优化”的发展战略要求，坚持“产业发展、公用设施、物流输送、环保安全、管理服务”五个一体化的开发方针，积极吸引国内外，尤其是国际跨国企业投资，建设国际一流的化工园区。南

5 京化学工业园区是江苏沿江开发战略的重要组成部分，也是

南京工业发展重点扶持区域。按照国家计委批复的南京化学工业园区总体发展规划，通过优化产业结构，提升产业层次，坚持区域、产业、环境的可持续发展，园区已经呈现出良好的发展前景，将成为我国最具国际竞争力的石化生产基地、物流中心和化工研发基地。

二、几个化工园区的主要经验及问题

我们这次考察的几个化工园区，都已跨过了起步阶段，进入了良性发展的轨道，共同特点是产业规划思路明确，基础设施配套趋于完善，他们的主要特点：一是高点规划。由上海市政府委托国内知名专家，专门作了园区重点发展规

6 划，确定以中石化、中石油、中海油等大公司大项目为园区的发展龙头企业，统一规划，分步实施，滚动发展。二是推动城区内老化工企业退城进区，宽严相济，推拉结合，对城区内的化工企业严格执行国家和政府安全生产和环境保护的各相规定，不符合条件的一律停止生产经营行为，对进入园区的企业除享受相关政策外，加强指导和服务，在先期进入园区的企业在选址地点，基础设施的使用上给予优先考虑。三是园区的基础设施配套建设政府给予一定的启动资金，其余全部委托投资有限公司负责配套，采取的方式是实施“土地空转”，资金贷款（园区的土地租给投资公司→资金交到园区国土资源局→财政局作为政府投资→返还公司），解决了政府投资效率低和不考虑投资回报率等问题。银行给予了93亿元信誉贷款额度，贷款20亿元，重点进行了基础设施投资，热电厂、道路、污水处理、土地、管廊等。国家宏观调控后，贷款必须采取物质抵押和担保方式取得贷款，成立了有限公司（与管委会一套班子，两个牌子，主要以对外洽谈、合作主体身份出现）运作实体，园区的基础设施采取市场化运作，通过国家开发银行，对原来属于园区基础设施的固定资产进行评估抵押贷款，目前管委会已建成的办公楼，管廊带等有形的资产已全部抵押出去，用于滚动发展园区的基础设施投入，形成了自我发展的良性机制。四是搞好区域经济发展定位，明确园区发展的行业产品产业

7 链，重点推出去招商，重点做好园区产业规划、经济发展规划、环保规划，并形成具有说服力的文本材料，积极为走出去招商提供良好的宣传平台。五是园区起步规格较高，如南京化学工业区：2001年化工园区管委会成立，为副厅级单位，南京市副市长李琦兼任化工园书记、主任。有力地推动了化工园区建设，五是实行园区的一体化建设，主要思路是“专业集成、投资集中；资源集约、效益集聚“，减少了消耗，提高了原料和能源的利用率，降低了投资和生产成本，提高了区内产品的市场竞争力，企业投资回报率高；保证了化工区的安全和环境保护，达到生产与生态的平衡、发展与环境的和谐；营造良好的、符合国际惯例的投资环境，吸引更多的国内外资金和项目。园区一体化包括：产品项目一体化、公用辅助一体化、物流传输一体化、管理服务一体化、安全环保一体化。

考察中我们也发现存在的不利因素：沿江发展石化工业园区虽然有市场、技术、人才、资金以及有环境优势和大项目带动等诸多优势，但在今后的发展中也存在一些不利因素，主要有：一是土地指标紧张，不得不采取围海造园，“腾笼换鸟”方式，改善土地紧张局面；二是资源供应问题。沿江石化园区都面临着电力紧张、淡水资源短缺、土地资源短缺等问题严重；三是环保问题。各类化工园区污染物排放量居高不下，受到产业政策的限制，不得不斥巨资进行环保改

8 造处理。

三、我市化工企业现状及存在的问题

1、我市化工企业现状

我市现有危化生产企业三十户，其中长春市城区十三户（长春鑫海集团、巨洋气体、吉达化工、三合化工、三化实业、长春艾士德涂料、华日化工、兴达乙炔、宏盛化工、大成金宝特化工、米高化工、长春燃气公司、振邦化工），有储存设施的危化经营企业24户、其他经营企业九十九户，在现有十三户危化生产企业中有八户企业是为一汽和轨道客车配套的油漆涂料和工业气体企业。另外在我市城区中还有汉高、德固赛、巴斯夫德等给一汽配套的普通化工企业和吉林大学制药厂，修正药业及长春生物制品所等医药企业。

2、存在的主要问题

一是由于城市的发展，有些化工企业已被新建的居民小区包围，安全环保问题非常突出，如艾士德涂料有限公司（原美国杜邦公司）位于经开区生态大街与会展大街之间的昆山路上，周边已被新建小区包围；二是德国汉高、德固赛、巴斯夫德也准备积极的投资准备扩大规模及品种，而厂内已没有建设用地；三是我市有一百多户危险化学品经营企业，目前我市没有专用的危险化学品仓库，（如中东大市场、中东瑞家等经营民用油漆和一些经营化学试剂的企业）虽经营场所不允许摆放实物，但由于我市没有危险化学品专用仓库，

9 违法非法存放的问题非常突出。

四、我市化工园区建设的建议

1、我市化工园区的选址

初步定为德惠市万宝镇，万宝镇位于长春市的东北部，德惠市的西南部，距长春市25公里，距德惠市65公里。北面与农安县相邻，东部、南部、西部与米沙子镇相接壤。全镇人口35000人，幅员面积150平方公里，16个行政村，142个社，一个街道办事处。

1）交通便利，长鲍公里、哈大、哈大高速、高铁路从镇内穿过，距哈大高速米沙子出口仅3公里，距102国道9公里，距吉林物资储备管理局二三八处铁路专用线货场1公里。

2）万宝镇位于长春市的下风向，从气象和环保角度有利于项目的实施。

3）有一定的基础设施基础，现正在建设变电设施，供电能力为6.3万KVA,现征地已完成,引松入德米沙子净水场距万宝八公里，

4）德惠市万宝石油化工园区规划面积起步区300万平方米，目前已为工业用地。

2、政府主导，发挥政府的主导作用，健立园区领导机成立长春市化工园区建设机构，全面推进化构和工作机制，工园区建设，筹建长春市危险化学品园区是一项系统工程，涉及到长春市经济发展的总体布局和规划，必须结合长春市发展的长期规划统筹考虑，因此应成立由市级领导和有关部门领导参加的工作领导小组，成立园区管委会和园区建设开发公司，具体推进化工园区建设。

我们建议这项工作应由长春市政府牵头，发改委、安监局、工信局、规划局、国土资源局、环保局、公用局、建委、

11 民政局、税务局、地震局、气象局、工商局、质监局、财政局、消防大队等部门组成工作领导小组，对建设长春市危险化学品园区工作统一领导。

3、园区建设规划

化工园区规划是化工园区的基础与重要保障,是化工园区建设与发展的指南针。因此，超前合理的园区规划是园区建设的首要任务，一是坚持高起点规划原则：在建危险化学品产业园区之初，要超前规划制定好危险化学品产业园区发展规划，明确目标定位。确立建设项目分区，将园区定位生态型经济园区。二是坚持高标准建设原则。按照建设一流园区的标准，综合考虑污水处理、集中供热、风险应急、节能减排、综合利用等方面，完善配套设施。三是坚持高质量招商原则。坚持统筹规划，绿色招商，提高项目档次。注重项目的先进性和环保性。入驻企业要突出高新技术和适度经济规模，依靠科技进步，通过选择新技术、新产品、新材料实现资源节约和减少排放。

4、基础设施建设

借鉴上海等化工园区的经验，园区给水、排水、燃气、热力、电力、通讯、垃圾等基础设施配套建设，政府给予一定的启动资金，进行必要的基础设施建设，为企业进入园区发展创造条件，其余全部委托园区的投资有限公司负责配套，采取的方式是实施“土地空转”，资金贷款（园区的土

12 地租给投资公司→资金交到园区国土资源局→财政局作为政府投资→返还公司），解决了政府投资效率低和不考虑投资回报率等问题，园区应首先建设集约使用的公用辅助设施，以便于招商引资。

5、园区产业定位，根据长春市化工企业的实际情况，我市的化工园区产业定位应主要是：清洁能源、精细化工、医药化工、生物化工项目。一是依托万宝气田天然气储量丰富，总量达50亿立方米，吉林油田松原采气厂已在此建成气井80余口，日开采天然气30万立方米。二是将长春市城区主要为汽车和客车配套的化工企业迁入园区（长春鑫海集团、巨洋气体、吉达化工、三合化工、三化实业、长春艾士德涂料、华日化工、兴达乙炔、宏盛化工）。三是我市目前的世界五百强企业中有汉高、德固赛、巴斯夫德等世界知名企业在积极的投资准备扩大规模、产能及品种，在厂内以没有建设用地，园区建成后这些企业均可搬迁至化工园区内，四是引入符合园区产业政策的新型化工、新型材料的高新技术精细化工企业。

6、实行安全一体化管理。建立统一的安全管理及应急中心平台，强化园区的安全工作，在园区内建立由安全、消防、环保等部门组成的应急联动机制，实行一体化管理，采取全天候、全时制的运行模式，承担公共安全、消防、环境保护、化学救援、医疗救护、防灾减灾和市政抢险等七大功能，最

13 大限度地满足了化工园区对突发事件的要求，提高园区企业在遭遇灾害和事故后的应急处置能力和企业自救能力。

赴江浙化工园区考察小组

二〇一四年五月八日

第二篇：赴重庆（长寿）化工园区参观学习的考察报告

奇帆市长3月30日到巴南调研时，将麻柳沿江开发区定为长寿经济技术开发区的拓展区。为深入贯彻落实奇帆市长的讲话精神，加快巴南经济跨越式发展，重庆麻柳沿江开发区在4月1日下午～4月2日上午，就重庆(长寿)化工园区的产业布局、公用工程、运作模式、招商策略、融资渠道、管理服务等进行了深度考察。此次考察学习，准备充分，组织周密，行程紧凑，达到了学习经验、开阔眼界、解放思想、提振精神的预期目的，为加快麻柳沿江开发区建设步伐提供了有益的借鉴。同时，通过考察学习，大家看到了差距，增强了建设“江南新城、主城第三增长极、城乡一体发展示范区”的紧迫感和使命感。

一、基本情况

(一)考察学习的基本情况。在重庆(长寿)化工园区管委会的热情接待下，重庆麻柳沿江开发区全体领导和工作人员顶着霏霏细雨，先后到重庆(长寿)化工园区总部大楼展览大厅、MDI一体化项目现场、达尔凯热岛中心、化工码头、污水处理厂等，进行详细的、全面的实地考察，同时重点调研了重庆(长寿)化工园区根据产业链、土地容积、环境保护等关系布局产业项目，按照集约、高效的原则布置路、水、电、气、通讯等公用工程，利用长江沿岸的地形地貌因地制宜进行土地整治、地灾处理等针对性问题。实地考察结束，回到总部大楼后，重庆(长寿)化工园区管委会主要领导就园区建设、运行、管理等问题，与麻柳沿江开发区进行了知无不言、言无不尽的交流座谈。第二天上午，麻柳沿江开发区对此次考察学习的成果进行了梳理、归纳、总结。

(二)长寿重化工园的基本情况。重庆(长寿)化工园区是重庆市人民政府批准设立的市级工业园区，将于今年4月11日升格为国家经济技术开发区。园区首期规划面积31.3平方公里，分为天然气化工片区、石油化工片区、精细化工片区及化工材料片区，是重庆市集天然气化工、石油化工、生物质化工、精细化工和新材料产业于一体的综合性化工园区，是重庆市资源加工业的重要平台。经过把八年的开发建设，园区的地理位置更优越、交通络更便捷、产业基础更雄厚、配套设施更完善，成功引进了英国BP公司、中国石化集团公司、中国石油天然气集团公司、德国巴斯夫、荷兰帝斯曼、德国林德气体公司、美国普莱克斯公司、中化国际、中远物流、韩国锦湖、德国德固赛、法国达尔凯、香港建滔化工集团、云天化股份有限公司等81家企业，其中有世界五百强12家，国内外上市公司19家，协议投资总额超过800亿元人民币，将在2011年底前全部建成投产。

二、主要经验和做法

此次考察学习，大家身临其境地感受到了国家级经济技术开发区恢宏规划，巨大的经济体量，明确了重庆(长寿)化工园区布局的产业情况及产业布局关系，更从中学习了先进的管理经验和做法。这些管理经验和做法，为重庆麻柳沿江开发区起好步、开好局，有着十分重要的现实借鉴意义。

(一)坚持“五个一体化”建设理念，打造现代产业园区。重庆(长寿)化工园区以科学发展观和循环经济发展思想为指导，以产品项目、公用工程、环境保护、物流配送、管理服务“五个一体化”为建设理念，建设生产与生态平衡、发展与环境和谐的现代产业园区。

一是产品项目“一体化”。以节能、环保、可持续发展为前提，发展天然气化工、石油化工、生物化工、新材料、冶金及精品钢材加工五大产业。通过五大产业的耦合发展，形成完整的上、中、下游产业布局和资源高效循环利用的产业链，减少资

源消耗，降低单位能耗，减少环境污染，提高经济效益，实现循环经济。

二是公用工程“一体化”。对园区配套公用工程实施统一规划、集中建设、统一管理、集中供应，形成“供水、供电、供热、供气”一体化的公用工程岛，以高效率、低成本向企业提供可靠的生活用水、工业用水、蒸汽供应、工业气体等服务，实现集约化管理。

三是环境保护“一体化”。采取先进的清洁生产工艺和环境无害化处理技术，对企业的生产、生活废弃物和污水实行集中治理，进行统一管理和监测，形成一体化清洁生产环境，实现环境保护最大化、污染排放最小化。

四是物流配送“一体化”。依托专业物流公司的先进技术、专业设施和严格管理，整合园区内物流配送功能，建立完备的水路、铁路、公路、公用管廊等公共运输网络，为企业提供最安全、最便捷、最经济的物流配送服务。

五是管理服务“一体化”。实行“封闭式管理，开放式经营”的运行体制，采用“一站式审批，一条龙服务”的办事流转程序，为入园企业全程代办建设项目行政审批手续，为投资者创造良好的投资软环境。

(二)优化产业功能布局，突出园区重化工特色。重庆(长寿)化工园区在“十二五”期间，将以重庆长寿(国家级)经济技术开区为核心平台，高举科学规划的旗帜，进一步强化和深化投入、产出强度，不断优化开发区产业功能布局，提升发展化工、钢铁两大存量产业，加快培育新材料、装备制造、电子信息三大新兴增量产业，形成“2+3”工业体系，不断凸现重庆工业高地和西部重化工基地的特色。

一是提升发展化工产业，建设世界级天然气化工基地充分发挥天然气化工技术优势，不断延伸产业链，以天然气制乙炔为龙头，在天然气化工区着力发展乙炔、甲醇、醋酸、BDO、MTO、PVB、氢氰酸等项目，到2015年形成500亿元的天然气化工产业集群。建设西部地区重要的石油化工基地。以1000万吨/年炼油和100万吨/年乙烯项目为龙头，在石油化工区发展己二酸、己内酰胺、PTA、PET等石化下游加工项目，到2015年形成500亿元的石油化工产业集群。建设西部地区重要的煤化工基地。以煤基多联产和甲醇制烯烃项目为龙头，在煤化工区发展煤气化制甲醇，甲醇制乙烯、丙烯等，并与MDI一体化等项目耦合发展其它聚氨酯原料，建设“煤、电、化、冶、热”多联产新型煤化工基地，到2015年形成200亿元的煤化工产业集群。

二是加快发展钢铁冶金产业，建设国家级船板基地和西部精品钢材基地以重钢1000万吨联合钢铁产能为基础，以普通钢为主、普特结合产品为主线，在江南钢城重点发展热轧板带、冷轧薄板、镀锌板、彩涂板及钢管等钢铁加工产品，做大做强精品钢材，建设国家级船板基地和西部精品钢材基地，到2015年形成800亿元的产业集群。三是积极培育新材料产业，建设国家级化工新材料高新技术产业化基地以精细化工区为载体，以化工新材料一体化项目为龙头，加快延伸产业链，引进并消化吸收国际先进的材料生产和加工技术，重点发展聚氨酯、聚碳酸酯、PVC型材、管材等化工新材料产品，到2015年形成300亿元的化工新材料产业集群。建设国家重要的复合材料产业基地。以化工新材料区和综合加工区为载体，重点发展电子玻纤细纱-玻璃纤维织布-覆铜板-印刷电路板-电子产品产业链和玻璃纤维复合材料产业链，到2015年形成100亿元的复合材料产业集群。

四是加快培育装备制造业，建设重庆装备制造业新兴基地以综合加工区和机电材料园为载体，继续做大化工装备制造，积极发展大功率摩托车、专用汽车及汽摩零部件和工程机械等，建设重庆装备制造业新兴基地，到2015年形成200亿元的产业集群。

五是积极培育电子信息产业，打造电子信息产业配套基地以机电

材料园为载体，积极对接西永微电园对电子信息配套产品的市场需求，重点承接东部沿海电子信息配套产业转移，积极引进中高档印刷电路板、电子连接器、高性能电池组件等项目，发展配套加工，逐步打造电子信息产业配套基地，到2015年形成200亿元的产业集群。六是协同发展其他产业，打造家居产业基地和健康科技产业基地以街镇工业走廊为载体，积极推进葛兰、新市、石堰、云台、海棠等工业组团建设，协同发展家居、健康科技、特殊钢及小型金属结构件、纺织加工、岩盐加工、木制材料加工等产业，到2015年形成100亿元以上的工业产能。

(三)环保与发展并重，打造循环经济产业链。2005年，国家发改委、国家环保总局等六部委正式启动国家循环经济试点工作，重庆等10个省市作为第一批试点单位。按照“减量化、再利用、资源化”原则，重庆(长寿)化工园区大力开展区域资源的优化组合和配置，已经初步形成了循环经济的产业链。

一是规划上精心优化布局。重庆(长寿)化工园区“聘请顶尖咨询公司，编制了循环经济发展方案。园区按天然气化工、石油化工、生物化工和新型材料等‘上、中、下’游产业链予以规划布局，使园区企业间形成工业代谢和共生关系，即在整个产业链上，上游企业的废弃物成为下游企业的原料，实现资源的梯级利用，废物摇身变宝物。目前，工业区形成了天然气→甲醇→甲醛→聚甲醛(一种用于生产各种仪表的优质材料)、天然气→甲醇→醋酸→醋酸酐/醋片→烟用丝束丝、天然气→甲醇→氯甲烷→有机硅单体→有机硅产品、天然气→乙炔→醋酸乙烯→聚乙烯醇等多条完整的天然气化工产业链发展模式，实现了“资源—产品—废弃物—再生资源”的反馈式循环过程，将天然气资源的利用率和经济效益发挥到最大值，并且实现了区域资源的优化组合和配置。如，化工园区建设的热电联产项目(重庆长扬热能有限公司)，通过其热能完成发电后，再为园区企业提供蒸汽供应，实现了热能的二次利用、集约化管理和在园区区域层面的物质与能量集成，比传统的供热方式提高能源利用率20%，同时做到了烟尘和粉尘等污染物的统一治理和统一排放，减少了整个区域的环境污染。

二是招商上严格产业准入。结合国家产业政策和环境保护及安全生产的法律法规，重庆(长寿)化工园区制定“入园企业准入许可标准”，对项目耗能、耗水、污染等指标严格把关。杜绝“旧五小”和“新五小”项目，以及不符合国家产业政策的单位能耗高、环境风险大的项目入园。目前，累计拒绝了近10个高耗能、高耗水、高污染项目落户园区。

三是资源上实施集约化利用。重庆(长寿)化工园区坚持“五个一体化理念”，在园区层面上实现了资源集约化配置、管理、利用。园区企业也在资源集约化利用上积极探索，努力提高资源利用率，如，润江水泥在对现有矿山进行开采前，企业专门聘请矿产专业设计院，对其进行50年的规模设计、开采、利用等长远规划。此举使每吨矿山的开采成本降低近

10元，年增效益120万元。同时也提高了开采矿石的品质，对保持水泥质量的稳定也起到了重要作用。在此基础上，润江水泥还利用矿山开采后的边角料——细石灰作为渗合材料，不仅提高了水泥性能，而且节约了资源，避免了矿山开采中因矿渣乱倒而破坏周边植被的现象。

三、考察学习启示

“他山之石，可以攻玉”。这次长寿之行，收获了许多弥足珍贵的好经验和好做法，我们把这些好经验和好做法与麻柳沿江开发区建设实际结合起来，加快推进巴南建设“主城第三增长极”宏伟事业进程。

(一)解放思想，提振精神，树立“敢为天下先”的创业思想。

31.3平方公里的重庆(长寿)化工园区，八年前是荒芜的滩涂、贫穷的渔村，现在即将鱼跃成为国家级经济园区。它的快速发展历程，告诉我们一个简单而朴素的道理：世上无难事，只怕有心人。重庆麻柳沿江开发区作为承接先进地区产业转移的开放平台，作为打造主城第三增长极的重要经济板块之一，和八年前的重庆(长寿)化工园区站在同一起跑线上。面对“前有标兵后有追兵”的局面，面对沉甸甸的历史责任，我们要有以“解放思想，提振精神，加快发展”的学习教育活动为抓手，提振敢于负责、敢于碰硬、敢于创新、敢于争先的精神，树立“敢为天下先”创业思想，加快重庆麻柳沿江开发区建设步伐。首先，要有一种认识。重庆麻柳沿江开发区发展状况，关系着我区深入落实科学发展观，全面落实“314”总体部署的宏观战略，是我区加快转变经济发展方式，增强综合经济实力，建设内陆开发平台的关键，是我区彻底突破城乡二元结构，实现城乡一体发展的重要保障，我们要进一步提高加快园区建设重要性的认识，要有“一切服从于需要、一切服从于项目、一切服从于速度、一切服从于招商”的执行力，迅速掀起新一轮“工业强区”的热潮。二要有一种素养。素养来源于专业，专业来源于学习。重庆麻柳沿江开发区政策、技术和信息化发展快，变化快，只有善于学习、深入学习、勤奋学习，才能把握政策、技术、信息，才能取人之长，补己之短，创造富有特色的园区科学发展模式，才能凝心聚力，提升境界，激发潜力，始终保持一种昂扬向上、开拓进取、知难而上的精神状态。三要有一种勇气。面对园区现在的基础，我们必须是跨跃式前进、超常规增长，这需要我们有一种眼光放远、把目标定高、把位置定准、把步子迈大、敢于跳跃发展的勇气和胆略，坚持“大思路、大规划、大发展”，以“超常规思维”创造“超常规”发展。四要有一种氛围。坚决摒弃畏难发愁思想和唯条件论，破除部门利益、小集团利益、个人利益至上的思想，增强园区一盘棋的大局意识，树立振兴巴南经济的责任感，努力营造干事创业、共促发展的浓厚氛围。

(二)坚持高起点规划，坚持错位发展，突出园区特色。重庆(长寿)化工园区在“十二五”期间，将以重庆长寿(国家级)经济技术开区为核心平台，提升发展化工、钢铁两大产业，加快培育新材料、装备制造、电子信息三大新兴产业，形成“2+3”工业体系。该园区产业布局清晰，作为其拓展区，我们应该坚持高起点规划、错位发展的原则，突出重庆麻柳沿江开发区重化工和轻工业的特色。一是坚持高起点规划。我们一开始就要立足实际，着眼长远，按照创建生态工业示范区的国际化标准要求，一步规划到位，分步组织实施;要注重规划的龙头作用，将规划当作开发区的核心资源，以前瞻性、科学性的态度对待规划;在实际工作中要坚持规划不走形、不急于求成，不留遗憾，最大限度地保持每一块土地的功能作用;同时，要提高规划的严肃性，严格规划决策程序，强化对规划的监督管理，切实发挥规划对开发区建设发展和产业配套区的指导、调控作用。二是坚持错位发展。重庆麻柳沿江开发区无论在经济体量、资金、技术、资源上，还是在规划发展上，都与重庆(长寿)化工园存在着巨大的差距，我们只有坚定不移地走承接其下游产品特色的路子，坚持错位发展，重庆麻柳沿江开发区才有发展的空间，才提高市场竞争力，才能与其形成优势互补，才能凝聚投资规模大、带动能力强、关联度广的大型产业簇。

(三)内化建设理念，创新建设管理机制。体制机制是园区发展的生命所在，体制机制越优越的园区发展越有活力。我们要创新重庆麻柳沿江开发区的园区管理机制和运行机制，提高园区核心竞争力。这次长寿之行，我们深深感到重庆(长寿)化工园区坚持“五个一体化”建设理念，为该园区生产与生态平衡、发展与环境和谐起到的重大作用，为该园区企业提供便捷服务、节能增效带来的好处，为该园区营造良好环境给招商引资给予的强大支撑，为园区管委会对园区企业的指导、协调、管理和监督作用发挥的巨大效能。奇帆市长在3月30日调研巴南时，把重庆麻柳沿江开发区确定为长寿经济技术开发区的拓展区，也就是承接转移重庆(长寿)化工园区的下游产品，打造重化工园区。为此，经过成功实践的“五个一体化”建设理念，对具有同一性的重庆麻柳沿江开发区有直接的指

导意义。因此，我们要认真学习、深刻领会重庆(长寿)化工园区的“五个一体化”建设理念，不断内化、创新成重庆麻柳沿江开发区的管理模式，并按照责、权、利统一原则，赋予重庆麻柳沿江开发区管委会、重庆麻柳沿江开发投资有限公司相应的管理职权，实行园区有限“自治”，防止相互“越位”、“错位”现象发生，提高工作效能，打造麻柳重化工基地、木洞轻工产业基地两座开放性战略平台，不断促进区域经济要素集聚。

(四)突出资源节约利用和生态环境保护，走绿色发展道路。发展循环经济，加强资源节约利用，降低污染物排放，加强环境综合治理，倡导低碳生活，是我区“十二五”时期经济社会发展的基本要求，也是建设现代工业园区的国际化标准。重庆(长寿)化工园区按“上、中、下”游产业链予以规划布局，使园区企业间形成工业代谢和共生关系，成功打造了循环经济产业链，形成了空气清新、干净整洁、鸟语花香的生态工业园区。它在环保和发展的平衡、人和自然的和谐方面，给重庆麻柳沿江开发区提供了教科书般的范本。我们对此一定要认真加以学习、研究，并在规划、招商上拿出详细的方案加以解决，促进三峡库区环境保护与巴南开发建设的和谐统一，促进移民生活质量与巴南经济发展的统筹发展。

第三篇：物流园区考察报告

4月10日，市交通运输局一行六人，到**西站物流园区参观交流，学习其港口的建设、管理与运营。现将学习情况汇报如下：

一、西站物流园区的基本情况

**西站物流园区是**省服务业重点项目。园区地处**铁路**西站，总用地面积×.×平方公里。该物流园区于2007年×月启动建设，起因是整治该地区钢材市场无序竞争、交易混乱的状况。三年时间，平田铺路、建楼兴市，硬是将村庄、农田、小道建设成现今的市场高楼林立、道路纵横贯通、港池开阔壮观的立体景象。三年来，园区协议引资总额近×亿元，实际到位的建设资金×亿元。目前，园区入园企业×家，已建设成集多式联运、仓储、配送、产品加工、信息处理、技术研发等为一体，提供现代化物流服务的省级集聚区。2011年，在启动二期规划的同时，全面实现一期的×+×+×(五个中心、五个基地、两个功能区)功能要求，入园企业总数将突破×家，纳税销售实现成倍增长，总额达到×亿，年项目投入总额超过×亿。

二、西站物流园区的优势与经验

西站园区一年多时间建成“**省重点物流基地”，两年多时间建成“**省现代服务业集聚区”，三年多时间全面完成一期项目启动二期规划。分析其取得骄人的成绩主要有下列五方面优势与经验：

一是西站园区的资金保障很有力。**西站物流园区得到了政府的高度重视，被列入**市十一五规划的重点项目。白手初创时政府资助×万元作启动建设资金，同时帮助建设作为园区标志性建筑的×层大楼西泽大厦作为商务办公中心，帮助新开辟一条×.×公里的三级航道接通大运河。他们采取土地款预收一点、银行贷一点、企业借一点、园区资产使用权转让收入一点等办法，努力解决了园区发展的瓶颈制约，实现了超前发展和跳跃发展。

【范文网】

二是西站园区的管理模式很科学。园区成立管委会，隶属**惠山区，正科级，

(二)硬化定位得胜湖港区建设的目标。我们要学习西泽人(西站物流园区的标志性建筑是西泽大厦)无水造港的气魄，充分发挥我市水运大市的优势，坚持“以港兴城、依城建港”的战略思想，科学规划、分期实施，倾力打造布局合理、功能完善、环境优美、可持续发展的现代物流港区。我们将强力实施港口发展战略，实现物流功能专业化、发展模式特色化、景观环境生态化。我们要走港区联动、跨江联动之路，把港口经济与商贸中心、物流中心功能配套、联动发展。在功能定位上，主要运作码头作业、物流配载、综合仓储、贸易加工、信息服务。在产业选择上，着力吸引农副产品、钢材、家居、工业原辅材料等大型物流企业的进驻和发展。在目标制定上，打造苏中地区规模最大、最具影响的区域性综合物流港区，泰州北部的物流基地和省级服务业集聚区。为此，我们应全力打造四大板块：

第一板块：得胜湖港口作业区。2011年主要建设×个港池：一号港池为杂货散装码头：建岸线×米、×个千吨级码头泊位、×台液压式固定吊机，×平方米堆场，×平方米仓储用房。解决兴化及周边地区大宗杂货即钢材、木材、农资、农副产品、煤炭等物资的装卸和物流周转。

二、三号港池为砂石转运码头:建岸线×米、×艘钢质浮吊作业船(×吨级吊机)及办公、卫生、水电、监控等附属设施，可容纳千吨级船舶进出港交易，实现“船进港、货进场”，彻底消除无证吊机作业省级挂牌督办的安全隐患。同步规划四号集装箱码头：以得胜湖港区为枢纽，以承担农副产品为主，开辟集装箱运输支线，实现江海河中转联运及河海物资转运，实施通江连海南北互动战略，“十二五”期间，跻身全省十大内河港口之列。

第二板块：农副产品物流区。以服务兴化农业、提升兴化农副产品竞争力为宗旨，建设超大型的农副产品物流中心，集农副产品安检、批发、展示、冷藏、加工、配送、交易、

第四篇：工业园区考察报告

——参观调兵山市工业园区的几点感受

调兵山市南北工业园区我市经济建设的一项重大工程，通过此次考察，我深刻的感受到，工业园区是区域经济发展的有效载体，其发展速度决定着我市经济的总体实力，也是一个地区经济繁荣与否的重要标志。但目前工业园区的基本还处于发展的初期，产业链短，集聚效应不强。

根据此次考察，结合市情实际，提出如下建议：

1、坚持解放思想、更新观念。始终坚持发展先于一切，发展重于一切，发展高于一切，以宽广的视野、超前的意识、超常的措施，加快发展步伐。在具体工作中，应坚持在实践中解放思想，从会海和琐碎事务中解脱出来，腾出精力抓大事，谋大局，不唯书，不唯上，做到只要有利于经济发展的事，看准了就要坚决地干，大胆地干，真正做到在解决一些具体问题中去解放思想，用市场经济的新观念、新思维去谋划更大的发展。

2、千方百计地加快园区建设步伐。建设工业园区可以优化城区周边区域土地、资本、劳动力、技术等资源配置，降低生产成本，迅速膨胀主导产业规模，促进工业经济迅速聚集。在注重工业园区建设的同时，还应把握几个方面的问题：一是工业园区建设应与加快城市化进程相结合，把工业园区作为城市建设的一个重要组成部分，融入城市建设总体规划。特别是按照创建生态工业示范区的标准和要求，走可持续发展的道路，坚持高起点规划、高标准建设，高质量管理，

立足实际，着眼长远，一步规划到位，分步组织实施，把工业园区规划建设成一个环境优美、设施完善、功能齐全的新型城区;二是园区建设应与加快工业化进程相结合。工业园区是我市工业强市的重要载体，是经济腾飞的战略高地。各级领导、各职能部门应牢固树立工业兴区的思想，明确工业园区的职能就是抓工业、抓招商引资。坚定走“依靠工业办园，引进企业扩园，发展实业兴园”的路子，致力于培育一批具有核心竞争力的企业群体，逐步形成以主导产业为框架、支柱企业为支撑、拳头产品为重心的工业体系，加大招商引资的力度，大力发展高新技术产业，走新型工业化的园区建设之路。三是园区建设应与加快主导产业规模化进程相结合。产业是工业园区的生命，也是园区得以迅速发展的关键所在。园区应结合已经初步形成冶金、机械加工的产业优势，要把培育强有力的冶金、机械产业作为支撑，促进产业规模不断扩大，建立起富有竞争力的产业集群作为园区建设的主题。真正做到以主导产业兴园区，以产业膨胀增实力，不断提升工业园区的档次和品位。

3、加大招商引资力度。在承接东部产业转移的新形势下，园区要深入了解产业转移的特点，认真遵循产业转移的规律，切实发挥承接产业转移的优势，彻底消除阻碍产业转移的瓶颈性制约因素。抓住承接产业转移的历史机遇，选准产业转移的承接点，建设产业转移承接高地，促进园区经济迅速发展。主要表现：一是转变领导方式，集中精力抓招商。各级领导干部应拿出大部分时间和精力研究招商引资工作，带头开展招商引资活动，落实招商引资项目。实行全体动员、

全民动手，把招商引资工作推向全民化轨道。二是加大奖励政策。除对引进项目的有功人员由政府给予奖励外，还应把招商引资工作作为评价党员、考核干部的一条重要依据，并不折不扣地抓好落实。三是研究市场，始终抢抓招商机遇，紧紧把握承接产业转移的大好时机，动员一切可以动员的力量，加大招商引资的力度，使工业园区真正成为承接产业转移的重要基地。四是讲究方法，科学招商。园区要紧跟形势发展的客观需要，采取灵活多样的方式、方法开展招商引资活动。特别要学会和利用现代网络、中介机构进行招商，积极开展以商招商、以会招商、组团招商。加强对现代招商手段的研究，探索建立科学规范的招商引资工作机制，制定严格的招商项目运作程序，提高招商引资的成功率。

4、进一步完善基础设施建设。环境是生产力，也是经济建设的根本保障。“硬环境不硬，软环境不软”，是工业园区与其他先进工业园区最大的差距。园区在继续加大硬环境建设力度，以高档次的基础设施、优美的城市环境，使我们的资源优势、区位优势变成环境优势、开发优势和竞争优势的同时，也要努力提高服务档次和管理水平，真正把工业园区构建成“服务高地”、“政策洼地”，为入驻企业营造一流的投资环境。

工业园区考察报告——参观调兵山市工业园区的几点感受

苏天然

调兵山市教育局 2010年9月20日

第五篇：物流园区考察报告

4月10日　，市交通运输局一行六人，到**西站物流园区参观交流，学习其港口的建设、管理与运营。现将学习情况汇报如下：

一、西站物流园区的基本情况

**西

站物流园区是**省服务业重点项目。园区地处**铁路**西站，总用地面积×.×平方公里。该物流园区于2007年×月启动建设，起因是整治该地区钢材市场无序竞争、交易混乱的状况。三年时间，平田铺路、建楼兴市，硬是将村庄、农田、小道建设成现今的市场高楼林立、道路纵横贯通、港池开阔壮观的立体景象。三年来，园区协议引资总额近×亿元，实际到位的建设资金×亿元。目前，园区入园企业×家，已建设成集多式联运、仓储、配送、产品加工、信息处理、技术研发等为一体，提供现代化物流服务的省级集聚区。2011年，在启动二期规划的同时，全面实现一期的×+×+×(五个中心、五个基地、两个功能区)功能要求，入园企业总数将突破×家，纳税销售实现成倍增长，总额达到×亿，年项目投入总额超过×亿。

二、西站物流园区的优势与经验

二是西站园区的管理模式很科学。园区成立管委会，隶属**惠山区，正科级，行业管理属交通运输局，园区管委会主任由交通运输局副局长、港口管理局局长担任。这种机构设置，使园区早期的立项选址、规划评审、岸线审批、项目招商一路绿灯，有力保障了园区跨越式的建设速度。

三是西站园区的区位优势很独特。园区凭借**位居长三角核心区域、具有铁公水联运优势和国际制造业基地托举的得天独厚条件。园区交通优势十分明显。铁路、公路、水路三式联运正是园区的交通优势所在。×国道及×省道直接连通园区,锡宜、沪宁高速道口近在咫尺;贯通南北的国家级重点货运新干线新长铁路所设的大型编组站正位于园区腹地。在此基础上，他们不惜巨资，自建×条铁路专线和×亩规模的港池码头，拥有×-×吨级泊位×个，通过开辟引航道连接京杭大运河，使园区港航联运优势更加彰显，迅速跻身**省十大内河港之列。

四是西站园区的功能定位很准确。**工业经济飞速发展，总量已经跃居全国第六，工业原料市场形成了巨大的需求。园区顺应腹地经济的需求，依托投资积累和先发优势，做大供应链基地，形成了以现代工业原料交易中心为基础的“五大中心”：商务办公中心、信息服务中心、仓储转运中心、剪切配供中心和工业原料交易中心，同时建设以汇坚国际保税仓库基地为核心的“五大基地”以及港池、铁路联运管理等大型功能配套区，成功打造了华东地区的物流产业旗舰。

三、得胜湖港区建设的几点启示

兴化市得胜湖港口物流园区与**西站物流园区所处腹地经济不可同日而语，但两者的建设规模和管理模式十分相仿。它山之石，可以攻玉。西站物流园区快速崛起给我们有下列三点启示：

(一)深化认识得胜湖港区建设的优势。一是有市委市政府高度重视。市委市政府把建设得胜湖港区作为本届政府一项战略决策，多次专题研究，把得胜湖港区作为兴化城东扩来建设，与新农村建设相结合，打造兴化新的经济发展增长极。二是有交通运输行业保障。得胜湖港区无论是物流基地，还是港口枢纽，都要依靠交通运输局的行业支持和保障。特别是白手起家建设初期，作为泰

第六篇：苏州工业园区的考察报告

毕节地区政协学习考察组

2010-07-29

经地委同意，6月上旬，由政协毕节地区工委主任杨继红率领的、由政协工委秘书长和各县市政协主席组成的毕节地区政协学习考察组，赴苏州考察学习了苏州工业园区建设、发展的经验，并结合毕节地区实际，提出了一些建议。现将考察情况介绍如下。

一、基本情况

1、苏州市基本情况。苏州市毗邻上海，国土面积8800多平方公里，户籍人口630多万，现有企业120000多户，其中内资民营企业110000多户;规模以上工业企业12000多户。2009年实现国内生产总值7740.2多亿元，完成进出口总额2041.5亿美元，为江苏省进出口总额的60%以上。主要产业结构分为IT产业占全部工业35%以上，纺织服装占全部工业15%左右，医药工业占5%;三产比重为1：66：33。2009年实际利用外资82.2亿美元，为江苏省的50%以上。

2、苏州工业园区基本情况。苏州工业园区位于苏州城东金鸡湖畔，行政区域面积288平方公里，下辖三个镇，户籍人口32.7万，其中中新合作区规划面积为80平方公里。园区是中国和新加坡两国政府的重要合作项目，1994年2月中新两国政府在北京正式签署合作开发建设苏州工业园区的协议，同年5月实施启动。三年完成“九通一平”(道路、供电、供水、供气、供热、排污、雨水、通讯、有线电视畅通及土地平整)基础设施建设，1998年跨国公司开始进驻。1994年至今，国务院八次发文，在目标规划、管理授权、政策扶持等重大问题上给予直接指导和具体帮助，并明确“凡是符合改革方向的可在园区先行，一时看不准的也可在园区试行”，为园区创造了“不特有特、比特更特”的发展环境。多年来，园区开发建设保持持续快速健康发展态势，主要经济指标年均增幅超过30%，取得了GDP超千亿元、累计上交各类税收超千亿元、实际利用外资(折合人民币)超千亿元、注册内资超千亿元“四个超千亿”的发展业绩，综合发展指数位居国家级开发区第二位。目前，园区以占苏州市3.4%土地、5.2%人口创造了15%左右的经济总量，成为了苏州市经济社会发展的重要增长极。

2009年，园区经济社会继续保持平稳较快发展，全年实现地区生产总值

1120亿元，比上年增长15.1%;地方一般预算收入107.5亿元，增长13.1%;固定资产投资492亿元，增长8.1%;实际利用外资18亿美元，进出口总额512.8亿美元，其中出口241.6亿美元，继续保持了较大规模;城镇居民人均可支配收入30578元，农村居民人均纯收入17118元，分别增长了13.1%和12.6%，区域发展呈现“经济持续回升、转型步伐加快、民生更加改善、社会和谐稳定”的良好局面。

二、主要经验和做法

苏州工业园区之所以发展很快，主要得益于独特的区位优势、外部的牵动战略、良好的投资环境、科学的创新意识、高效的服务理念等，使其逐步成为具有国际竞争力的高科技工业园区和经济开发区。具体的经验和做法是：

1、依托区位优势，引进外资企业。上海市是世界500强跨国公司的集聚地，苏州市利用毗邻上海的地理位置，积极宣传苏州工业园区优势，以此吸引更多的跨国公司进驻园区。经过不懈努力，从1998年开始至今，先后有79家世界500强企业在区内投资了125个项目，投资上亿美元项目达101个，其中10亿美元以上项目6个，欧美项目占比达49%。苏州市利用上海浦东开发的机遇，为浦东开发当好配角，真正体现出了“利用浦东、发展自己”。

2、坚持规划先行，高起点开发。苏州工业园区在开发之初即由中新双方专家制定了富有前瞻性的发展总体规划，科学布局各项城市功能，先后编制实施了300多项专业规划，确立了“先规划后建设、先地下后地上”的科学开发程序和“执法从严”的规章管理制度，先后投入近400亿元基础设施建设资金，超前建设了高水准的“九通一平”基础设施和自来水厂、污水处理厂、燃气厂、供热厂等一批重点源厂;注重生态建设和环境保护，高标准建设了环金鸡湖中央公园、湖滨大道、文化水廊、红枫林等一批城市景观和娱乐休闲设施，建成绿地面积2000多万平方米，绿化覆盖率超过45%，区域环境保护指数位居全国国家级开发区之首。

3、坚持外向牵动，以商招商。园区管委会坚持外向牵动，依靠已进驻的外商企业对外宣传园区良好的投资环境，借力招商，借力发展，为此吸引了很多相关联配套产品的生产加工商，形成了比较优势的产业集群。英飞凌、三星、日立等50余家跨国公司设立了研发机构，形成了电子信息、精密机械、生物制药、新材料等高新技术产业集群。同时累计注册内资512亿元，其中私营企业注册资本158亿元，初步构筑了国资、民资、外资齐头并进的混合型经济发展新格局。

4、注重经济转型，提升发展水平。坚持走新型工业化之路，较早启动转型，初步走出了一条经济增长、资源集约、生态和谐的发展之路。园区从2004年起，就开始有计划、有系统、有重点地进行转型调整，相继启动实施了“四大计划”、“一大工程”(即制造业升级、服务业倍增、科技跨越、生态优化行动计划和科技领军人才创业工程)，加快从外延扩展向内生增长转变，从制造业为主向“三二一结构”转变，推动开放型经济转型升级。经济结构明显优化，坚持先

进制造业和现代服务业“双轮驱动”，服务业增加值占GDP比重、高新技术企业产值占工业总产值比重每年提高约2个百分点，去年底分别达到32.5%、63%，并形成“国家服务外包示范基地”、综合保税区等一批新的功能亮点，信息技术、集成电路、离岸外包产值分别约占全国3%、17%和8.8%。发展质量持续提高，开展清洁生产、中水回用、节能降耗和绿色建筑等循环经济试点，万元GDP能耗0.34吨标准煤，万元GDP的COD、SO2排放量为全国平均水平的1/18和1/40，成为全国首批“国家生态工业示范园”。

5、重视科技进步，增强创新能力。坚持把科技进步作为立区之基、强区之本，大力实施科技跨越计划，不断加大对技术创新的扶持力度。近年来R&D投入占GDP比重每年提高约0.5个百分点，2009年达4.2%，平均每年科技投入增长超过20%，科技进步贡献份额达到70%以上。拥有高新技术企业384家、研发机构160家、创投机构85家、国家级创新基地10个、公共服务平台20多个，建成和在建创新载体300万平方米，国家纳米技术国际创新园、中科院纳米技术与纳米仿生研究所等国家级创新重点项目均落户园区，成为全国“海外高层次人才创新创业基地”。目前，区内集聚了海外留学人员创办企业200余家，跨国公司和国家级研发设计机构60余家，各类高级专业技术人才超2万名;园区被国家知识产权局正式批准为“国家知识产权试点园区”。

6、注重学习借鉴，提高服务意识。为了把园区建设管理好，提高办事效率，苏州市政府结合我国国情，借鉴新加坡经验取得积极成效。累计派出2000多人次赴新加坡学习培训，编制现行规范有效文件103件，确立了全新的“亲商、亲民、亲环境”理念，构建了“公开、公正、公平”和透明规范的法制化环境，初步建立起“精简、统

一、效能”的服务型政府。先行先试探索不断加强，在物流通关、科技创新和生态环保等方面进行了一系列改革探索，创造了多个全国“第一”和“唯一”，例如：全国首个中外合作办学试点、首家保税物流中心(B型)、首个SZV空陆联程双向通关模式、首个综合保税区、首个鼓励技术先进型服务企业发展试点等，较好地发挥了改革开放试验田功能。园区经验加快辐射，国家商务部去年专门发文推广园区发展和借鉴新加坡软件经验，“借鉴、创新、圆融、共赢”的园区经验成为苏州市改革开放和现代化建设的“三大法宝”之一。

三、几点启示

我们与苏州工业园区相比，从表层上看是数字、指标的差距，实质上是思想观念上的差距。苏州人的创新观念、机遇意识、发展思路等等，给我们很多有益启示：

启示之一：我们必须坚定加强工业园区建设的信心和决心。苏州工业园区的实践说明，工业园区是开放的窗口、城市化的主载体、招商的主战场、经济的增长点、发展的新希望。苏州工业园区是发展外向型经济最直接、最有效的手段，是地区经济振兴的重要途径，是加速城市化进程的重要载体，也是跨跃式发

展的前提。与苏州工业园区相比，我们面临的困难更多，发展的难度更大，必须站在更高层次上统一全区干部的思想，以更加宽广的眼光，更加开放的姿态，更加坚定的信念，重视和加强我区的开发区建设。

启示之二：我们必须高起点、高标准建设工业园区。就是要学习苏州工业园区“不干则已、干则一流”的精神，加快我区工业园区的规划和建设。我们工业园区起步晚，就必须高起点、高标准，形成后发优势。要站在投资者的角度，对照先进，重新审阅、谋划、优化园区的软、硬环境,创造一流的开发环境。启示之三：我们必须树立正确的建设思路和办法。一是要在发展观念上有所突破。工业园区是“特区”，必须做解决思想的先行者和改革开放的试验者。随着园区政策优势的减弱，下一步的发展要更多地取决于园区自身的创新能力。建设工业园区要打破惯式，突破框框，尤其要在开发思路、经营体制、招商机制等方面先行一步，大胆探索。二是要在市场化运作上有所突破。可以借鉴苏州工业园区的“公司化运作机制”，坚持用经营城市的理念、综合开发的手段、改革开放的办法、市场化的运作机制，加快开发区的各项经营和建设，做大做强开发区自身实力，拉动地方经济快速发展。三是要在经营重点上有所突破。突出抓好土地经营、产业经营和资本经营。

启示之四：我们必须倍加珍视不可多得、稍纵即逝的争先机遇。

当前，中央及有关部委高度重视和关注试验区，中央领导同志对试验区建设多次作出重要批示。机遇弥足珍贵、稍纵即逝，机遇是金、抓住就赢，视机不见，就必将坐失良机。苏州之所以发展迅猛，主要得益于苏州工业园区抓住了中国和新加坡加强经贸合作的机遇。我们必须切实增强机遇意识，善于认清机遇，珍视机遇，抓住机遇，用好机遇，力争在发展中赢得主动。

四、几点建议

(一)坚持规划先行，高起点开发。规划先行，对我区来讲，就是按照国家产业政策和《毕节地区工业聚集区总体发展规划(2009—2020年)》，完善和制定全区18个工业园区的发展规划，既要有总体规划，又要有专项规划，既要有用地的布局规划，又要有产业发展规划。高起点开发，一是要结合我区实际能力，形成一个投资主体(公司)，市场化运作，按照高标准进行基础设施建设，为吸引外资企业创造良好的投资环境;二是要注重资源集约利用，提高工业用地投资强度标准。苏州中新工业园区2000年的投资强度达到11亿美元/平方公里，2006年已经达到了17亿美元，平均每亩投资强度为110多万美元，人民币达到900万左右。我区各工业园区工业用地的投资强度应根据实际确定科学合理的指标。三是要坚持规划的严谨和严肃性，不得随意变更规划。园区规划一经完成，就要向苏州工业园区那样，规划完成后，从1998年开始进驻企业至今未变，即便是土地长时间没有被利用，也不允许乱摆项目，严格按照规划要求招商引资。

(二)坚持把引进大项目作为园区发展的关键来抓。进一步抓住一批重大项目落地，力争能引进一到几个世界500强或者是跨国公司到毕节落户。全区上下，应当选择和瞄准国内外优强大企业，想方设法，不遗余力，集中全力，开展招商引资工作，并在多方面为其创造条件，让他们的投资得到回报。由他们去现身说法，宣传毕节，吸引其他的合作伙伴和投资商。苏州工业园在一个80平方公里的地方，吸引了79个跨国公司的项目落户，走的就是这条道路。二是要充分利用各民主党派中央、全国工商联和国家相关部委参与支持试验区建设的重要平台。这是我们难得的宝贵资源，应当充分挖掘和利用好这些宝贵资源，积极争取为毕节推荐和介绍项目。

(三)坚持项目入驻园区原则，节约土地资源。为了有效利用土地资源，各级政府应坚持项目入驻园区原则，凡是招商引资项目和地区新建项目都要按规划要求放到园区内建设，不应随意分散建设。

(四)进一步完善我区工业园区的管理体制，并给予园区管委会一定的自主权。一是健全管理机构。一方面我区要以一个规格较高的专门机构，负责对全区各个工业园区进行管理;一方面各县(市)区也应有一个规格较高的专门机构，对本地工业园区进行管理，并同地级管理机构上下对口。二是为加强园区建设、管理和加大招商引资力度，各管理机构的领导要高配(苏州工业园区管委会是一个县级单位，为了加大其影响力，园区党工委书记、主任进入苏州市常委为正厅级领导干部)。三是在行政管理上给予园区管委会一定的自主权(苏州市工业园区在土地审批、规划、行政管理、招商引智、出国考察等方面均具有绝对的自主权，便于园区顺利发展)。

(五)进一步转变政府职能，切实搞好软环境建设。要充分利用试验区“近期作示范，长远探路子”的作用，积极争取和赋予毕节试验区“超前探索、先行试验、封闭运行、大胆创新”的权力，在项目的审批、土地规划、环境评估等方面应采取灵活手段，帮助企业办理各项手续，使引进项目尽快落地。要重视研究和制定工业园区发展的优惠政策。各级政府和同级财政要借鉴国家有关政策制定自己工业园区发展相应的支持政策，以推动园区加快发展。