石油化工建设项目环境保护执行情况自查报告

石油化工建设项目环境保护执行情况自查报告（精选9篇）

石油化工建设项目环境保护执行情况自查报告 篇1

一、建设单位基本情况及项目概况

1、建设单位基本情况：**润博石油化工有限公司位于**市**区中海工业园，规划用地92376m2，于2009年9月成立，注册资金990万元。公司投资6980万元建设10万吨/年石脑油和液化气芳构化装置，主要采用混合碳四非临氢改质技术法生产液化气和混合芳烃。该项目为国家产业政策鼓励项目，各项建设内容符合环保要求。

石油化工建设项目环境保护执行情况自查报告 篇2

为了加强社会调研, 推进教学科研一体化进程, 增强对新疆实施优势资源转换战略和大企业大集团战略的感性认识, 我们前往乌鲁木齐市的米东区、昌吉州的阜康市、吉木萨尔县、奇台县, 实地考察和调研了新疆的煤电煤化工产业发展的情况, 并对新疆的四大煤炭基地之一的准东煤电煤化工基地的进展情况、企业入驻情况、基础设施建设情况、煤电煤化工产业的发展情况进行了重点调研。

二、调研的主要方法

首先我们主要采取了实地调研与个别访谈相结合, 尤其是在准东煤电煤化工基地, 我们深入到山东鲁能、中国华电等大企业、大集团的厂区、矿区;走上在建的煤矿井口;踏上刚建好的调节水库大坝上;进入正在用煤发电的车间;并与相关企业的负责人进行了不同层面的访谈, 加深了对企业的了解, 深化了对煤电煤化工产业发展的认知。

其次我们在调研中还召开了同个别大企业有关负责人的座谈会, 如在米东区党校会议室, 针对中泰化学的煤化工问题;在奇台县山东鲁能企业的会议室, 对该企业的在建设煤电项目情况;在座谈会上大家针对自己关心的问题, 进行了面对面的了解和并收集了相关资源, 并进行了许多调研场面的数码摄像活动, 保存了大量的图片, 为今后的教学和备课准备了基础资料。

三、调研的主要内容

此次调研活动的内容丰富, 涉及面广, 我主要针对准东煤电、煤化工基地经济建设发展总体情况进行了初步地了解, 以加强自身对新疆实施优势资源转换战略和大企业大集团战略的感性认知, 从而进一步加深对新疆当前重点发展的煤电煤化工产业前景的理解和认识。

(一) 首先是对新疆四大煤炭基地之一的准东煤电煤化工基地的总体认识

准东基地的地理范围:新疆规划的准东煤电煤化工基地产业带主要位于昌吉州阜康、吉木萨尔、奇台和木垒等四个县市境内。西起阜康市彩南油田, 东至木垒县老君庙, 北起昌吉州北部边界, 南到北纬44度, 东西长约220公里, 南北平均宽约60公里, 总面积大约1.3万平方公里。

1、准东基地煤炭资源储量巨大。调研中, 据有关人员介绍准东基地预测资源量达3900亿吨, 占新疆总储量 (2.19万亿吨) 的17.8%, 占全国煤炭资源储量 (5.56万亿吨) 的7.2%。是世界上蕴藏条件较好的整装煤田之一, 具备了建设大型煤电煤化工基地的成熟条件。

2、准东基地煤层厚, 赋存条件好, 煤质优。在调研中, 很多当地的大企业负责人都谈到, 准东基地含煤大致有1~7层, 最大煤层厚度约80米, 煤层平均厚度为49.84米, 可采煤层平均厚43米, 平均每平方公里含煤4500吨。准东煤质主体为31号不粘煤, 具有特低灰、特低硫、特低磷、高热值等特征, 属不易结渣、活性大的煤。这些储量巨大的煤资源, 是良好的动力和化工、制油用的原料。

3、准东基地土地资源丰富, 又毗邻新疆首府, 交通便捷。目前准东基地规划的产业带所在地基本上都是国有未利用、未开发荒地, 企业开发成本低廉, 入驻相对比较容易。而且基地距离乌鲁木齐市约150公里左右, 可以尽享自治区、乌鲁木齐市的资金、技术、管理、物流、人才、服务等综合经济社会优良资源。同时基地内有国道216、省道228南北向贯穿该地区, 并通过303省道、吐-乌-大高速公路与新疆首府乌鲁木齐运输网络和向东出疆门户哈密公路交通网相连接, 形成了准东基地对外环形交通网络, 为今后的煤电煤化工产业发展奠定了较好的物流基础环境。

(二) 准东煤电煤化工基地作为新疆重点开发地区, 相关产业带规划编制工作已经基本完成, 基础设施配套条件日益成熟

1、准东基地产业带规划编制工作基本完成

从新疆“十一五”时期开始, 自治区党委、人民政府就将准东煤电煤化工产业基地定位为自治区优先发展的区域, 作为新疆新型工业化的重点工程和全国重要的煤电煤化工基地来培育。因而围绕基地建设发展, 相继出台了一系列化的规划和扶持政策。所有这些规划和扶持政策, 正在将准东基地产业带逐步引入规范化、科学化的发展轨道。

2、准东煤电煤化工产业带基础设施配套建设条件日益成熟

在调研中我了解到, 目前准东煤电煤化工产业带供水、公路、铁路、供电、通信工程五大基础设施建设工程累计完成投资27.94亿元, 其中:2011年完成投资8.71亿元。

水利工程建设。在基础设施的配套工程中, 最重要的是准东基地的供水工程。该供水工程计划投资18.86亿元, 全长213.1公里, 主要完成从阜康市的“500”水库 (引额济乌水利工程) 向准东产业带引水, 工程分为近期和远期两步实施。

公路工程建设。准东基地重要的基础工程是准东公路工程。准东公路一期主要建设连接国道216线与省道228线的产业带主干道, 长约92.4km, 省道228线将军戈壁至芨芨湖治沙站约45.6km的二级公路。

铁路工程建设。准东基地作为全疆重要的“西煤东运”基地之一, 随着大量的煤炭开采出来, 最紧迫的问题就是如何出疆问题。为此铁路建设也摆在了基地建设的突出位置。规划中的乌准铁路全长265公里, 计划投资25.4亿元。项目建设共分二期完成。

其它辅助性基础工程。准东供电工程:主要包括瑶池、吉木萨尔、五彩湾、芨芨湖、奇台和将军庙六座220k V变电站和若干个110KV变电站和配套的35KV变电站。准东通信工程:中国移动、中国联通、中国电信在准东产业带都已经有了自己的移动基站、直放站和通信光缆, 准东地区已具备了电话、数据和视频图像的服务能力。

(三) 目前准东基地大企业、大集团项目建设加快, 新疆优势资源战略凸显

目前入驻准东煤电煤化工产业带的疆内外企业共有43家, 产业带已探明资源量2136亿吨。目前众多企业已完成项目投资30多亿元。已竣工投产的项目有4个。2011年准东煤电煤化工产业带共生产原煤1016.57万吨, 实现工业总产值8.95亿元, 实现利税2.5亿元。在建项目有12个, 同时, 华能、国电、福建恒联等一大批企业项目正在开展程度不同的前期工作。这些大企业大集团的入驻和投资, 使准东基地原来空旷的沙漠戈壁中, 展现出一片蓬勃的活力和生机。随着一项项工程的上马和发展, 新疆在今后的三至五年里, 在优势的煤炭资源的开发带动下, 新型工业化进程一定会向前迈出一大步。

四、关于调研的两点思考

(一) 水资源是今后准东基地煤电煤化工的命脉问题

在调研中我们了解到, 随着今后大企业大集团的入驻, 一批批煤电、煤化工项目的启动, 都需要大量的工业用水。据了解一座煤电厂的发电成本中, 水和煤的成本占到发电成本的70%-80%左右。而且准东基地所在地区本身又奇缺水, 现在选用的是“引额济乌”水利工程的一部分;将阜康市的“500”水库通过埋设管道引往其它急需用水的地区, 现已经在五彩湾和将将军庙建设起了调节水库, 但此时水价已经十分高昂, 据有关负责人介绍, 从“500”水库取水为每立方米1元, 而到达用水地水价成本已经达到每立方米3-4元, 今后面临的问题是企业用不起水, 直接影响到煤电煤化工产业的发展壮大。

为了保证准东地区有水可用, 企业用得起水, 建议从国家层面建设专项基金, 每年给予水利运输企业或煤电煤化工企业一定的财政资金补贴, 并根据企业用水量和用途实行差别水价, 鼓励发展国家急缺的煤电煤化工相应产业。也可以考虑从伊犁河调水, 开展“引伊济乌”的西水东送的大型调水工程, 从而缓和“引额济乌”水量的紧张和水量不足的被动局面, 使该区域的企业用水的价格相对降下来。

(二) 煤电煤化工产业所生产的产品今后的市场出路问题

目前准东基地众多的企业正在进行相应的煤电煤化工产业的前期基建设工作, 在调研中, 我了解到近50家的企业生产的产品大多类同, 基本上就是原煤生产、用煤炼焦炭和用煤发电, 而开展煤化工深加工的企业较少。据有关企业介绍, 2009年新疆已经出现了采出的煤炭积压, 炼焦业亏损, 企业实际发电量与建设规模达不到的现象。这只是在新疆煤电煤化工产业发展的初期, 而产品的市场出路问题已经显露出来, 急需我们理性的应对产品的销路问题。

浅谈石油企业执行文化建设 篇3

一、客观分析现状

经过多年的创业实践，石油企业已形成了以大庆精神铁人精神为特色的企业文化，执行文化建设也取得了一定成效。但我们也看到，与行业发展趋势相比，和改革发展任务相比，石油企业在执行文化建设方面还存在一些较为突出的问题。主要体现在以下几个方面：

1、执行不够准确。有效沟通不够，由于石油企业特别是油气田企业管理链条长、组织结构多、业务单元多，部门间存有条块分割现象，加上内部干部员工素质参差不齐，如果上下级、同级部门之间信息沟通不得力，就产生信息不对称问题，信息传递过程中就难免出现放大和缩小问题，使信息边传递边走样，这就会影响执行层对决策事项的正确理解和判断，出现“一个决策、不同理解”的现象，难以形成合力，团队作战的优势得不到发挥，不仅造成企业资源浪费，而且使执行的效果大打折扣，导致上级组织或高层布置的工作很难顺利地推进落实下去，结果仍要通过召开多次会议等方式，花费额外的大量协调工作才能最终完成。

2、执行不够规范。部分部门、单位执行态度不端正，不是以全局利益为准则，不是企业各项规章制度为原则，而是在执行过程中信奉“上有政策、下有对策”，以本部门、单位利益为中心，人为“变通”组织意图、自行其是，导致执行工作大打折扣、出现偏差，上级政策实施也变形走样。同时现在多数单位为了应对成本特别是人工成本大幅增加的挑战、实现高效益发展，一方面是不断增加工作量，另一方面是持续精减人员，一人多岗的现象在基层普遍存在，但少数人员尚未做好心理准备，无法适应企业快速发展形势，加上有些同志掌握不准制度与效率、执行与服务、创新与落实两者的平衡点，影响执行效果。

3、执行不够落实。由于未能建立明确的执行责任体系和有效的奖惩机制，导致干与不干、干多与干少、干好与干坏缺乏相应的奖励作激励，由此影响执行文化的建立和弘扬，从而导致在落实工作中积极主动性不足，加上部分干部员工陈旧观念尚未彻底转变，“等靠要”、“不求有功，但求无过”思想依然存在，致使执行力越来越弱，对上级布置的工作，有些部门和个人推诿拖拉、敷衍塞责、草率了事、出工不出力、“踢皮球”现象时有发生，使决策事项架空，一定程度上影响了整体工作进度和效率，工作目标任务也就难以落实。

二、积极培育形成具有石油特色的执行文化

打造执行文化是企业文化建设的重要环节，作为石油企业，就要在继承和发扬中国石油传统文化的基础上，结合实际，突出重点，找准切入点，紧贴时代发展要求，创新发展石油特色执行文化，不断开创执行文化建设新局面。

2、抓关键，在提高执行的素质上下功夫。执行文化的建设需要员工具有较高的综合素质，加强培训是执行文化建设的素质保证。决策是“做正确的事情”，执行是“把事情做正确”，执行终究靠的是人，不同素质的人执行力是不同的。要坚持以人为本，以创建学习型企业为契机，把加强干部职工的能力锻炼和素质培养放在重要位置，倡导终身学习，提倡在线学习，全方位、多层面、有针对性地组织开展学习培训，既提高干部职工的职业素养，又提高业务技能和工作水平，为提高执行力提供智力支持和素质保证。

3、抓根本，在建立执行的机制上下功夫。抓好执行，光靠喊破嗓子不行，更重要的是要建立机制，用好的机制来保障工作的有效落实。要总结和借鉴“作风建设年活动”、“基础管理建设工程”的成功经验，深化“三基”工作，建立系统科学高效实用的执行制度体系。强化精细化管理，建立完善的岗位责任体系，结合目标任务，制定具体的、可操作的实施方案，细化每项工作的阶段目标和完成时限，做到任务、责任到岗到人，保障企业决策和目标任务的落实到位。要建立健全激励和责任追究制度，真正做到落实到位有奖、落实不力必究，形成科学、高效、和谐的执行环境。

4、抓主体，在增强全员的执行力上下功夫。全面建设、提升企业执行力，是一项系统工程，需要员工普遍认同和上下互动。企业领导者是提升企业执行力的关键，领导者的执行力决定组织的执行力。领导者是决策者，更是执行者，领导者既要加强调研，集思广益，确保决策的针对性、可行性，又要高度重视执行力，在工作中率先执行，身体力行，对整个企业的执行力发挥示范引领作用。中层管理者对上是执行者，对下是决策者，要加强上下的沟通交流，确保信息准确理解、达成共识，同时要研究如何落实企业的各项决策，拿出具体措施，指导执行层推进实施。执行层，要以执行企业制度、决策为己任，按规章办事、按程序办事，养成正确的执行习惯，在岗位上尽职尽责，保质保量完成任务。

5、抓落实，在完成目标任务上下功夫。执行文化建设的最终目地，就是要保障执行力的持续提升，确保目标任务的有效落实。在落实执行中，要围绕石油企业改革发展总体目标任务，进一步转变工作作风，大力倡导“三严三实”，增强实干意识、担当意识，善于抓住“牛鼻子”，实现重点突破，进一步提高执行水平和质量，确保目标任务的完成。

石油化工建设项目环境保护执行情况自查报告 篇4

2008年以来，我院以国家局印发的中医药知识宣传普及项目实施方案为指导，严格落实省局有关文件精神，结合医院工作实际，及早部署，广泛发动，采取有力措施推进项目实施，取得显著成效。目前，我院按省局要求对此项工作进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、开展中医药宣传活动的情况

(一)领导高度重视，措施落实有力。医院高度重视中医药知识宣传普及工作，成立一把手任组长，分管院长任副组长，各科室负责人为小组成员的工作领导小组。统一广大干部职工的思想，增强宣传意识，树立‚人人都是宣传员‛的理念；通过有计划、有组织地开展对内、对外宣传活动，宣传‚天然中药，绿色医疗‛医院品牌，普及中医药知识，加强中医药文化建设，体现自身医院文化价值，提高医院知名度，扩大社会影响。

(二)方式方法多样，内容丰富充实。3年来，我院以大力宣传党和国家有关中医药的方针政策，加深人民群众对中医药的理解和认识；弘扬中医药文化，普及中医药知识，使群众了解中医药有关生命、健康与疾病等方面的基本理念和保健知识，掌握常见的中医药养生保健方法；增强社会对中医药的普遍理解与认同，扩大中医药的影响，树立社会形象，为中医药事业的发展营造良好的社会舆论氛围和文化环境为目标，采取灵活多样的方式，积极推动中医中药中国行活动长期开展，并组织中医药文化科普巡讲，开展健康讲座、义诊咨询、文体表演、知识竞赛、教 1

授健身方法、科普游艺互动等活动，进一步丰富内容，确保活动开展扎实深入。

(三)狠抓中心活动，确保取得实效。2008年3月，我院积极参加‚中医中药中国行‛××站活动，重新规划建设‚神农百草园‛、养生健康馆，在市政广场举办多场中医药知识宣教，组织我院‚××市名中医‛举办2次大型义诊活动，活动期间在××日报、××晨刊刊登2个整版，邀请电视台、报社等新闻媒体广泛宣传报道，在主要街道和广场制作、悬挂横幅40余条。此后又多次参加和组织‚中医中药中国行‛为主题的各类健康宣教、义诊、文化演出等活动。

(四)培养优秀人才，提高科普能力。我院以‚151‛××英才培养工程为载体，加强对我院5位培养对象的中医药科普和教学能力培养，提高他们开展中医药知识宣教的能力。

(五)抓好基地建设，开展科普宣传。医院以附设的中医药学校为依托，每年借与××中医药大学联合召开研究生班、乡医和社区医生培训班的机会，举办中医药论坛和健康讲座，为基层培养了大批中医专业实用人才。开展进机关、进社区、进学校、进企业、进乡村等‚五进‛工程，深入开展义诊、咨询和健康教育，为群众提供中医药知识咨询，解决群众看病难、请专家看病更难的问题。3年来，组织志愿者专家团先后60多次深入市政大楼、花园小区、幼儿园、银座商城、××镇、部队干休所等，为群众免费查体6000余人次，提供医疗咨询6000余人次，发放健康教育‚明白纸‛6000余份，开办健康教育讲座30余次。

二、宣传普及中医药知识的情况

(一)编印宣传材料，扩大行业影响。在弘扬突出中医药特色的院歌、院训、医院理念的基础上，2008年制作出版医院整体和以中医药为主题的‚杏林春晖‛大型宣传画册各1部，2009年医院‚×××××××‛服务品牌成功争创‚××省服务名牌‛，拍摄‚天然中药，绿色医疗‛专题片1部，制作出版争创‚××省服务名牌‛画册一部。2010年又制作出版以中医药特色为主题的大型宣传画册1部，印发了《员工手册》。充分发挥院内64块宣传栏的作用，每季度及时更新内容。

(二)充分利用媒体，开设专题专栏。在报刊杂志、电视电台、网络等媒体开设专题、专版、专栏宣传普及中医药知识。每月发行一期《岱下杏林》，做到按时、保质保量的完成，完成率100％，目前已出版71期。充分发挥医院网站作用，全方位、多视角介绍医院特色专科、专病和医院最新动态，普及中医保健知识，并做到及时更新。3年来，共在××日报刊登稿件600余篇，120余万字。尤其是我院新病房楼主体工程开工仪式期间，连续3天3整版在我市引起了较大反响。在《××晨刊》设立《××杏林》专栏，每周1整版刊登我院相关新闻，共计180个整版。在××1台《××新闻》播出前的黄金时段播出医院整体形象宣传片，在××电视台《健康生活》及周边县市区的电视台、电台制作宣传节目900余期，仅仅2010年一年，在××1、2台《新闻零距离》、《天天说事》、《新闻背后》、《夜线》等栏目播出我院新闻节目200余期。为使医院的宣传更上层次，我们积极与上级媒体合作，在《健康报》刊登医院招聘人才信息，在《中国中医药报》整版介绍医院近年来中医药发展概况，在××省人民广播电台向全省人民介绍医院重点中医专科的特色优势，协调我院专家在《××晚报》设立空中诊室，积极响应省中医药管理局号召，在××省健康频道《名医讲坛》节目中播出我院国家重点专科和省名中医，积极配合市卫生局，与××市人民广播电台合作建立空中医疗服务网，把我院的特色优势通过电波的形式介绍给广大泰城市民。2009年，在举国欢庆建国60周年期间，协助市卫生局拍摄、制作相关视频、画册，拍摄制作《国粹走过30年》专题片并在××台播出。根据ISO9000质量管理体系要求，以上的宣传内容、视频资料、报样等都详细作了登记，并经常与临床科室进行交流、沟通宣传的效果和需要改进的地方。由于工作成绩突出，我院连续多年被评为新闻报道先进集体。

(三)开展大型活动，宣传普及中医中药。在搞好医院日常宣传的基础上，2010年4月玉树地震发生后，我院和××电视台联合组织医疗小分队和采访报道组奔赴四川北川和青海玉树地震灾区，克服条件恶劣和高原反应等困难，开展了为期10天的‚心系灾区、爱心奉献‛医疗救助和采访报道活动；10月初，我院又与××电视台联合开展了‚中医医院专家在新疆‛大型采访报道活动，医务人员和记者组成的采访小分队远赴新疆，开展为期半月的采访宣传活动，让全市人民了解我院中医药专家在新疆的生活情况、工作成果。××电视台对这两个活动进行了全程采访和实时报道，扩大了我院在全市的影响，宣传树立了中医药行业的正面形象。2010年5月12日晚，医院在××电视台演播大厅举办‚‘天使〃爱〃美丽’汶川玉树大地震祭暨5〃12国际护士节纪念晚会‛，11月4日，与××广播电视台联合举办了第十个中国记者节庆祝晚会。通过这些活动，扩大了中医药影响，提高了群众对中医药的认知度。

三、项目经费的使用情况

对于上级项目经费专款专用，同时坚持多方筹集配套资金，财务科加强财务管理，审计科加大资金使用审计力度，力保开支范围和开支标准符合国家的有关规定。

石油化工建设项目环境保护执行情况自查报告 篇5

根据泰办字[2010]213号《关于对2010落实党风廉政建设责任制和推进整治和预防腐败体系建设等工作进行检查考核的通知》要求，我镇2010党风廉政建设责任责任制和推进整治和预防腐败体系建设况进行自查。现将情况报告如下：

一、党风廉政建设责任制度的落实检查考核情况

遵照中央、省、市、区纪委全会精神和反腐工作要求及街道的安排部署，制定了街道党风廉政建设和反腐败工作安排意见。与街道的目标管理和“三个文明”及其他业务工作紧密结合。同安排，同部署，同检查，同落实。不定期召开多次专题会议具体研究和安排党风廉政建设工作。与村{社区}和各工作部门签订党风廉政建设责任书。纳入目标管理和责任考核。明确基层党风廉政建设的重要任务，目标并进行分析，落实到人。

二、落实党政领导班子党风廉政建设责任制度情况

健全组织网络，落实党风廉政建设责任制，根据市区加强党风廉政建设的工作要求，强化一把手为第一责任人，实行一把手负责制，把党风廉政建设工作列入党政工作重要议事日程。对工作提出具体要求，方法和步骤。各村居党支部设立一名纪检员。配合抓好本村居党风廉政建设工作。形成班子主要领导负总责，其他班子成员负责分管部门和联系的村、社区。以及对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，上下联动齐抓共管的局面。

三、贯彻落实中央、省、市、区纪委全会精神情况

根据区纪委的要求，认真组织村居主要领导和街道机关全体干部职工，学xxx省、市、区纪委全会精神。并按照区办通字[2008]62号文件。《关于对2008年党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解的通知要求，将街道2008年全办党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解，分别明确具体负责人。牵头单位和协办单位全面落实区委、区政府分解的各项任务。切实实现党工委统一领导，党政齐抓共管，纪工委组织协调，部门各负其责，把建立和健全惩治和预防腐败体系的规定落实到实处，推进党风廉政建设和腐败地工作。提高全体党员干部的廉洁自律和勤政意识。

四、按照中央、省、市、区关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际开展党风廉政建设和防腐败工作情况

（一）围绕中央纪委第二次全会要求，推进领导干部廉政自律，严格按照会议要求和领导干部廉洁自律的有关规定，狠抓领导干部廉洁自律。一根据区纪委的安排，2007年底开展了领导干部述职述廉。二落实领导干部经济责任审计。三是出台了两节期间不准收受礼品和相关文件；四是由领导干部带头组织党员干部学xxx省、市、区纪委全会和廉政工作会议精神；五是纪律作风建设，由街道督察办对机关职工进行纪律作风检查，并按制度进行通报。通过以上一系列的工作使我街道领导干部的廉洁自律意识得到提高。到目前为止没有出现领导干部违法违纪和违反廉洁自律规定的情况发生。

（二）违法违纪案件查处。紧紧围绕严肃执法执纪是确保反腐败斗争取得实效的重要手段，坚持有案必查的原则，加大案件查处力度，切实维护党的纪律。2008年街道纪工委收到群众来信来访5件，现办结2件，立案查处1件[正移送处理]，正在办理2件。

（三）纠风工作。年初制定纠风工作计划，坚持“谁主管，谁负责”、“管行业必管行风”的原则，对纠风工作进行责任复分解，把工作任务落实到人头，并严格考核制度，年终进行考核。在巩固2007年清理评比表彰活动的基础上，对对街道举行的各种达标表彰活动进行全面清理，通过清理在原保留的基础上，木有新增项目。认真组织广大干部学习《行政许可法》、《公务员法》等法律法规，做到规范执法、公正执法、文明执法，做到便民服务、简化手续，杜绝了门难进、脸难看、事难办的行为。

（四）执法检查对街道救灾救济款物的管理、使用和发放进行监督检查一次，对第七届村民委员会的工作进行监督移交，监督街道队卫生院对固定资产进行清理，开展了企业安全生产和企业排污情况进行监督检查，定期或不定期对村居各街道、各工作部门工作情况进行监督检查。从7月16日对村居和各部门开展专项执法监查，内容主要由农业直补的发放情况、各项专项资金的管理和使用、个人借款、农村合作医疗、救灾救济专项款物等发放、计生执法过程中有无违规行为以及社付费票据的管理、村居集体收入有无坐收坐支等情况进行专项大检查，此项工作正在进行中，对此项工作检查中未按照规定和违规操作的，下发督办通知，限期进行整改。

（五）源头治理腐败：加强制度建设，先后完善了车辆管理，明确规定车辆的修理必须由驾驶员提出修理方案，办公室审核后，开具派修单，方可修理。严格执行公物采购制度、接待就餐制度、考勤办法、驾驶员管理办法、村社区工作人员工资发放管理办法、计生工作就餐及社付费征收返还使用管理办法制度，从源头上防止了腐败问题的发生。

（六）宣传教育：利用每周以政治理论和业务学习的时间，组织广大党员干部学习。一是学xxx省、市、区纪委全精神;二是学习《公务员法》、《行政许可法》等法律法规；三是进行党风党纪廉洁从政和艰苦奋斗教育，利用建党87周年活动开展党性教育和廉洁从政教育。

（七）党务、政务、村居务和厂务公开工作：区纪委检查提出整改要求后，街道就党务、政务、村居务公开及基层党建工作进行了一次培训，同时进行了督查，对持项工作中存在问题的村、社区要求限期进行整改，并将整改情况向区委进行书面报告。

（八）农村基层公务接待情况，首先从街道做起，制订了公务接待管理办法和接待标准，同时规定接待工作必须由党政办公室统一安排，必须三单合一方可报销，同时规定工作人员下村不允许在村就餐，除计生加班外，村级不允许有就餐发票，特殊情况需要接待的，必须实行三笔汇签，并说明接待情况。

五、按照党风廉政建设责任制的规定，对应追究责任的领导干部进行责任追究的情况。2008我街道没有领导干部违反廉洁自律规定，责任追究为零。

六、按时完成了上级安排部署的各项专项工作。2008年六盘水市农村基层党风廉政建设工作现场会在我街道召开，得到上级领导的好评。

七、存在的问题和下一步的工作措施

在一年来的工作中，虽然，按照区办通字[2008]62号和54号文件要求，分别进行了责任分解，但在落实上还有一定欠缺，源头治理腐败方面虽然制订一系列相关制度，取得一定得实效，但还要进一步加强，在对党员干部的教育管理和一些制度的执行监督上力度还不够，查办案件的力度还要加强。今后我们将在工作中一是加强反腐倡廉教育，加大宣传力度，加强党员干部对《党章》、《党内监督条例》等党纪政纪条规，理论学习，这里提高党员干部廉洁意识和拒腐防变能力，二是较大违法违纪案件的查办力度，三是严格执行党风廉政建设责任制。总之，我们将在区纪委监查局和街道党工委党领导下，坚定不移抓好党风廉政建设和防腐败工作，不断推进和取得党风廉政建设和反腐败工作新成果。

《党风廉正建设责任制自查报告》

党风廉正建设责任制自查报告：今年以来，我局认真贯彻落实中纪委十七届三次全会和县纪委反腐倡廉工作的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照县纪委的统一安排，紧紧围绕惩防体系建设，认真落实党风廉政建设责任制，不断强化措施，积极开展工作，进一步加强了党风廉政建设，反腐倡廉工作取得了一定成效，为我局的各项工作顺利开展提供了有力保障。下面就一年来的党风廉政建设责任制情况报告如下：

一、党组织重视，始终如一地把党风廉政建设工作放在首位，狠抓责任制的落实

一年来，我局党总支重视党风廉政建设工作，领导班子和领导干部一如继往地把党风廉政建设工作放在首位，列入重要议事日程，把深入学习，加强教育，严格管理，强化监督和加强队伍建设作为加强党风廉政建设的头等大事来抓。一是加强组织领导，明确分工。局党风廉政建设工作，一把手是第一责任人，承担着领导、教育、监督和示范的责任。分管领导直接抓好日常工作，并认真督促，组织完成工作任务。成立了以党总支书记郭宝成任组长、副局长黄伟任副组长的党风廉政建设责任制领导小组，具体负责党风廉政工作。我局党总支本研究部署党风廉政建设工作4次，召开廉政专题会议4次，细化了责任，落实了措施。二是召开党总支会议，传达贯彻县纪委会议精神，结合我局工作实际，研究制定了《中共凤县商务局党总支二00九年党风廉政建设工作实施方案》，坚持逢会必讲党风廉政建设工作。三是我局与县纪委签订了廉政建设《目标责任书》，细化了目标任务，提出了具体要求和措施，严格落实党风廉政责任制中的每一项工作，形成齐抓共管，共同促进的局面。四是局党总支定期对党风廉政建设工作进行检查，加强了平时的考核和检查监督力度，使党风廉政工作年初有安排，半年、年终有总结。五是按照党风廉政责任制的要求，落实“五个一”工程，局一把手把“五个一”工作当作大事来抓，能够结合科学发展观教育活动的开展，分别于5月和10月给全体党员讲廉政课3次，听取局党风廉政汇报，以身作则，率先落实党风廉政“五个一”，并对班子成员及其党员干部严格管理，严格要求，严格监督，构筑牢固的思想道德防线。

二、深入开展党风廉政宣传教育，加强党员干部队伍教育的管理和监督

今年以来，我局把党员队伍教育和管理当作大事来抓，列入重要议事日程，制定了教育培训计划。一是坚持周一学习制度，组织干部认真学习党的十七届三中、四中全会《决定》和毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于党风廉政和反腐败工作的论述，继续巩固科学发展观活动教育成果，使党员干部在思想上、政治上自觉同党中央保持一致。学习采用自学和集体学习相结合的方法，学习中坚持记笔记，写心得体会。二是按照县纪委的安排，开展了党风廉政警示教育活动，组织我局领导干部观看了话剧《百姓书记》，并召开了全局人员会议，结合胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”，就进一步做好防腐工作和树立正确的荣辱观进行了安排和强调，从整顿思想作风和加强纪律入手，解决实际工作中存在的突出问题，增强党员干部拒腐防变能力。三是严格执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，进一步强化公正、正确的执政为民的宗旨意识，端正党员干部队伍思想，增强公正廉洁和权为民所用，情为民所系，利为民所谋的自觉性，不断提高党员干部队伍的政治素质。四是加强纪律教育，严格执行县纪委制定下发的各项文件制度，针对存在的问题开展纪律作风整顿，教育党员干部“常修为政之德，常思贪欲之恶，常怀律己之心”，树立“不愿为”、“不能为”、“不必为”的廉政建设思想，以实际行动维护党组织权威。五是加强监督检查。在加强学习教育和严格管理的同时，发现问题及时批评纠正，做到防微杜渐，警钟长鸣，使党员干部拒腐防变能力有了很大提高。

三、加强领导班子和党员干部的自身建设

落实党风廉政建设责任制的关键是领导班子和领导干部，局党总支班子始终把党风廉政建设作为加强班子建设中的重中之重。一是继续执行抓班子，带队伍的工作方针，党总支成员特别是一把手把敢不敢抓责任制落实作为自身表率作用发挥和坚持原则的试金石，坚持以正人先正己，管人先管己，带头学习实践行“三个代表”要思想，自觉按照“八个坚持”、“八个反对”、“八荣八耻”的要求严于律己、廉洁自律，给广大党员干部起好带头作用，增强班子的凝聚力和战斗力。二是党总支成员严格遵守中央提出的四大纪律、八大要求，认真执行《党内监督条例》和《党纪处分条例》，加强自我约束和监督，始终坚持与中央保持一致，维护党员的政治纪律。三是带头严格执行中央、国务院《关于制止公款吃喝玩乐反对奢侈浪费规定》，落实接待制度，严格接待标准，不发生用公款吃喝玩乐的事情。四是领导班子成员带头认真执行《中央纪委廉洁从政制度的规定》，坚持做到用好权，管好事、管好钱、管好人，全年无违法乱纪现象发生。五是坚持民主集中制的原则，在重大事项决策上，坚持党总支、局务会集体研究决定。六是领导干部深入调查研究，广泛征求和听取社会各界反映的意见建议，按照执政为民和加强执政能力建设的要求不断改进工作作风。七是建立健全了各项制度。局机关加强了日常工作的规范和管理。对项目、车辆、接待、报帐开支细化程序，增强工作的透明度，接受群众监督，推动了党风廉政工作的顺利开展。

四、周密部署，积极构建警示训诫防线

构建警示训诫防线是省、市、县贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的一项具体措施，是增强党风廉政教育的针对性，强化对党员干部监督管理的有效举措，也是适应社会主义市场经济体制要求建立健全惩治和预防腐败体系的有效途径。为此，我们把学习贯彻县委下发的《凤县构建警示训诫防线工作实施细则》作为学习贯彻《实施纲要》，搞好党风廉政工作的一项重要内容，切实抓好各项工作，努力做到全面推进。一是认真抓好县委《实施细则》的学习宣传，利用党总支会、机关干部会详细学习《实施细则》，使全体同志充分认识到构建警示训诫防线的重要性和现实意义，努力营造反腐倡廉的良好氛围。二是积极构建警示训诫防线作为对党员干部强化监督管理的有效方法和手段，纳入党风廉政建设责任制管理，形成及时发现和解决问题的长效机制。三是加强组织领导。为了保证构建警示训诫防线工作的有效开展，局成立了以党总支书记为组长、主管党建党风廉政的副局长为副组长、党组秘书为成员的构建警示训诫防线工作领导小组，具体负责日常工作的开展。

五、狠抓落实，积极推进行政效能制度建设

行政效能六项制度建设的顺利开展，是切实转变机关职能，改进工作作风，提高行政效能，树立政府机关依法行政、高效勤政新形象的重大举措，我们在实行局机关目标岗位责任制管理的基础上，全面推行了效能建设。一是完善落实机关效能六项制度建设。根据《公务员法》和县监察局有关文件精神，结合当前工作实际，我们充实完善了首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、效能投诉制和效能考评制，并严格贯彻落实，与岗位考核挂钩，做到责权利统一，推动机关工作有序开展。二是建立健全局机关管理制度。根据局机关工作实际，完善了局机关管理办法、学习制度、廉政制度等规章制度，严格公务员行为规范，做到用制度管人办事，提高局机关工作效率，增强为民、务实、清廉的商务工作队伍，建立党员长期受教育、农民长期得实惠的长效机制。

石油化工建设项目环境保护执行情况自查报告 篇6

2011年党风廉政建设责任制执行情况

自 查 报 告

按照县党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于认真做好2011年度党风廉政建设责任制和纪检监察工作迎检准备的通知》要求，结合我局工作实际，认真对照检查，现将2011 年我局党风廉政建设责任制执行情况自查如下：

一、强化领导，完善党风廉政建设责任制

为切实搞好党风廉政建设责任制工作，我局在人员调整后，及时调整充实了领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，由XX任纪检组长，XX为成员。结合本单位实际，制订党风廉政建设工作实施意见，与各股室签订2011年党风廉政建设工作目标考核责任书，做好党风廉政建设责任制在本局各股室的具体落实。

二、健全制度，使机关工作有章可循

今年年初，我局党支部及时制定党风廉政建设工作意见和完善各项规章制度，即《机关学习制度》、《机关考勤制度》、《财务制度》、《首问责任制》《限时办结制》《责任追究制》《政务公开制度》、《廉洁勤政制度》、《清洁卫生制度》、《安全保卫制度》、《公车管理制度》等，并在工作中严格执行。通过加强制度建设

和严格按制度办事，使党风廉政建设和反腐败工作在日常各项工作管理中得到了较好地落实。

三、强化学习，提高干部拒腐防变能力

（一）开展领导干部警示教育，牢固树立立党为公、执政为民的思想，进一步提高党员领导干部拒腐防变能力。

（二）认真组织党员干部学习《实施纲要》、《廉政准则》、《反腐倡廉警示录》和胡锦涛总书记反腐倡廉重要论述，深入开展理想信念和党的纪律教育，开展社会主义荣辱观教育。

（三）抓好典型教育，提高党员干部素质。

继续开展向王瑛同志学习，以她为标杆，学习她对党的事业无限忠诚，特别讲大局的政治品质，学习她干一行爱一行特别讲付出的奉献精神，学习她堂堂正正做人，清清白白为官，特别讲纪律的清廉本色。

四、积极开展党风廉政“标准化、规范化、制度化”建设

（一）领导重视加强领导，成立以局长为组长的“三化”建设领导组，落实责任。

（二）召开全体干部职工动员会，传达县“三化”建设动员大会精神和《县推进党风廉政建设“标准化、规范化、制度化”建设工作方案》。

（三）结合自身实际制定和上报《县外事侨务旅游局推进党风廉政“标准化、规范化、制度化”建设工作方案》。

（四）是认真查找和上报“三化”建设廉政风险点。

3锻造具有特色的“红色廉政文化经典”。

三是从景观资源入手，找准自然与人文的结合点，从尊重自然、保护环境，人与自然和谐相处等方面挖掘廉政文化思想内容，展示XX开放以来，艰苦创业的发展历程，坚持可持续发展在和谐共建、人与自然和谐相处等方面取得的成绩，通过游人和景区管理者的行为规范体现廉政文化建设的成果。

四是结合公民素质教育，挖掘传统文化美德，把廉政教育的有关内容有机地融入讲解词中，利用红色广场宣传廉政文化格言、楹联、警句、诗词及文明公约，制作与环境相协调的标牌、标语，用良好的社会道德风尚去传播和感染游客，达到润物无声、潜移默化的效果。

五是鼓励干部职工结合景区实际创作廉政题材作品，聘请专家学者创作富有景区特色的廉政文化精品，结合景区景点特征，形成形象宣传品，如书签、旅游纪念品等，提升景点的文化内涵和品位，提升旅游景区的综合竞争力。

六是结合景区实际，开展形式多样的廉政文化活动，推动廉政文化进机关，进企业、进社区、进家庭，增加廉政文化建设覆盖面，提高廉政文化辐射力，增添廉政文化的感染力和亲和力，使游客在潜移默化中受到廉政文化的熏陶和感染。

通过廉政文化进景区活动，积极营造“尊廉、崇廉、敬廉”的良好氛围，全面推进廉政文化建设，努力开创反腐倡廉工作新局面。

（二）反腐倡廉法规制度建设方面

1、按照中共县委关于印发《县贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划任务分工〉》的通知要求，2008年中共县委、组织部、外事侨务旅游局、公安局、监察局、人事局、经济和商务局联合出台的《关于进一步加强干部出国（境）管理工作的通知》文件，严格对我县出国出境人员的管理。2、2011年，我局在办理县级干部出国、出境工作中，对上报的出国（境）人员的请示进行严格审查，经县委组织部、县领导、县纪委对报批表审查把关后，按规定程序上报上级外事部门审批。一年来我县没有违规出国出境现象发生。

（此页无正文）

二〇一一年十一月十日

石油化工建设项目环境保护执行情况自查报告 篇7

市纪委：

根据市纪委《**市2009惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制执行情况检查考核工作方案》的通知要求，我委领导十分重视，并组织人员对领导班子2009年执行党风廉政建设责任制情况进行自查，现将自查情况汇报如下：

2009年，**市农业委员会认真贯彻落实市委《关于贯彻落实（中共海南省关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的实施办法）实施方案》，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕建设海南西部中心城市大局，坚持标本兼治、综合治理的原则，紧密结合实际，进一步健全领导机制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，形成了预防和惩治腐败的合力，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。

一、加强领导，齐抓共管，为扎实有效开展党风廉政建设提供有力保障。

为确保党风廉政建设责任制落到实处，**市农业委员会党委始终把党风廉政建设作为领导班子和干部队伍建设的重中之重，纳入农委中心工作重要议题和整体工作目标，一同部署、一同检查、一同考核、一同落实，构建齐抓共管、协调统一、运转高效的党风廉政建设工作机制。

（一）健全机构，加强领导。

针对农委人员工作变动的实际，调整充实了以陈海洁主任任组长，农委副主任、分管纪检工作的纪委书记任副组长，各科室负责人为成员的党风廉政建设领导小组，在党政办公室设立了党风廉政建设领导小组办公室，配备了工作人员专门负责党风廉政建设工作。

（二）明确职责，落实任务。

坚持“党风廉政建设为根本，党政齐抓共管，行政党建齐头并进”的工作方针，明确了陈海洁主任为农委党风廉政建设第一责任人，其他领导班子成员按各自分管工作，进行了具体分工，进一步强化了班子成员的责任意识。同时还把责任落实分解到各科（室），将其作为对各科（室）和工作人员考核和干部提拔任用的重要依据，实行目标管理。农委机关各科(室)根据工作实际和职责，及时按照任务分解情况，认真抓好贯彻落实，切实形成了层层有任务、人人有责任、一级抓一级的工作格局。

（三）制定措施，狠抓落实。

坚持年初召开专题会议，传达贯彻上级工作部署，安排党风廉政建设和反腐败工作，平时在研究部署其他主要工作的同时，也将党风廉政建设和反腐败工作作为重点进行安排和研究。今年以来，根据不同阶段的中心工作确定重点，利用领导班子专题民主生活会议、党支部民主生活

会议、干部职工学习会等多次对党风廉政建设和反腐败工作进行重申和强调，建立起党风廉政建设和反腐败工作的长效机制，使党风廉政建设和反腐败工作全方位融入了农委工作的各个环节，形成了良好工作机制。

二、强化基础，着眼防范，为党风廉政建设深入开展奠定坚实基础。

（一）注重学习教育，提高防腐免疫力。

把廉政教育与深入学习实践科学发展观活动和政治理论教育有机结合起来，营造学习氛围，灵活学习形式，扩大学习范围，增强学习效果。今年以来，我委把廉政教育与农委深入学习实践科学发展观活动与农委制度执行推进年活动，与学习贯彻党的十七大四中全会精神与学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，与《关于实行党政领导干部问责暂行规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》与学习国家、省、市的重大决策、农委党委中心组学习部署结合起来。认真开展经常性的加强党内监督、预防职务犯罪的警示教育活动和以学习王瑛、李彬等先进事迹为榜样的先进典型教育活动。通过经常性、多形式的党性、党风、党纪的廉政教育和集中组织观看《警钟》等专题的警示教育，进一步强化了党员干部对廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性的认识，切实增强了新形势下拒腐防变的能力。

（二）抓好班子建设，不断增强领导班子凝聚力和向心力。

以“新农委、新三农”为目标，把加强班子的自身建设放在首位。一是突出抓“一把手”，发挥“一把手”在落实党风廉政建设责任制中的主导作用。凡涉及党风廉政建设和反腐败工作的重大活动以及专题会议，陈海洁主任都亲自研究、亲自部署，班子成员按各自分工，积极抓好职责范围内的党风廉政建设工作。二是认真贯彻执行民主集中制的原则。坚持重要工作和重要事项及时向市政府主要领导和分管市领导请示汇报。凡涉及本单位“三重一大”即对重大问题、重要干部任免、重大项目投资、和大额资金使用等重大问题的决策，都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，提交党委会议集体讨论决定，不搞独断专行和个人说了算，做到了决策科学化、民主化、程序化和规范化。三是大力倡导团结共事的优良作风，班子成员在相处共事中，坚持做到事业为重、淡泊名利、心胸坦荡、平等待人、彼此尊重、加强沟通、遵章守纪、接受监督，在领导班子内部形成了既有民主又有集中，既有纪律又有自由的良好工作格局。四是坚持民主生活会制度。把领导干部述廉作为民主生活会和干部述职的重要内容，提高了民主生活会的质量。五是领导干

部模范遵守党风廉政建设和反腐败工作的各项规定，全面落实省委、省政府办公厅《关于实行党政“一把手”党风廉政建设情况年终报告制度的通知》（琼办发[199]43号）以及十七届四中全会关于“完善党员领导干部报告个人有关事项”的要求，坚持“律人先律己，严兵先严将”的理念，坚持勤政清廉为本，以身作则，率先垂范，带头按照党员领导干部廉洁自律的有关规定报告情况，并要求自己、要求配偶及子女，做到不该说的不说，不该做的不做，不该吃的不吃，不该拿的不拿，不该去的地方不去，有力地维护了班子整体形象，起到了很好的示范带动作用。

(三)加强干部职工教育管理，着力提高干部队伍的战斗力。

建设高素质的党员队伍，为“三农”建设提供人才保障，始终是农委的一项重要工作。以适应新形势、新任务为要求，以提高服务水平为重点，以加强作风建设为着眼点，努力建设一支信念坚定、意志坚强、业务精湛的干部队伍。一是不断引导广大干部时刻满怀对工作、对事业的激情和执着，用心想事，用心谋事，激情干事，尽力抓落实，激发干部职工想干事、敢干事、能干成事的工作热情。二是教育全体干部职工正确认识自己的工作和价值，正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益的关系，在思想上讲团结，达到思想统一、步调一致、令行禁止；在工作上讲团结，拾遗补缺、协调配合、形成合力；在同志间讲团结，相互沟通、相互协作，保证工作高效运转。三是针对农委人员特殊的位置，思想工作常做，预防针早打，经常用“两个务必”及党风廉政建设的若干规定教育全体干部，进一步增强党员干部的自律意识，筑牢思想道德防线，自觉做到常修从政之德，把心思用在工作上；常怀律己之心，耐得住清贫，守得住寂寞，管得住小节；常思贪欲之害，提高自我约束、自我控制的能力；常弃非份之想，不断纠正缺点，完善自身。在工作中、生活中时刻保持清醒头脑，廉洁自律，克己奉公。四是树立“团队精神”、“和谐工作”的理念，按照“思想先导、观念先转、知识先学、工作先干、思路先谋、作风先改”的要求，大力培养农委团结进取的机关作风、清正廉洁的生活作风和严谨规范的工作作风，使机关干部真正做到谋事不谋利，奉献不索取。农委在国家重点项目检查中得到中央、省市检查组的肯定。五是建立健全激励机制，使农委的同志能够自加压力，快速成长，做到平时互相学习关心、关键时刻互相补位，在合作中出效率，在团结中求发展，营造了良好的工作环境，充分利用好市委组织的红歌大合唱和“办好欢乐节，当好东道主”等活动、促进了内部和谐发展，农委

整体工作水平得到极大地提升。

三、突出重点，落实措施，促进各项工作有序开展。

党风廉政建设作为机关建设的中心基础工作，重点在于抓好落实。我委坚持抓关键，定措施，确保各项工作取得实效。

(一)把制度建设作为突破口，推进制度的改革与创新，建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的工作运行机制，推进了农委决策的科学化、民主化、制度化。

我委紧密结合深入学习实践科学发展观活动和“制度执行推进年”活动，针对原农业局、林业局、水务局单位制度上存在的薄弱环节，在科学、全面总结机关工作成果，学习借鉴市政府和兄弟单位先进经验的基础上，进一步修订、规范和完善了15项制度，精心编纂了《**市农业委员会机关工作制度》，使各项制度互相衔接配套，充分发挥整体作用，形成了用制度管人、按制度办事的良好格局。

(二)坚决反对和制止各种奢侈浪费行为，狠刹乱用公款吃喝的歪风。

我们按有关规定，以方便干部职工和节约接待经费为宗旨，制定了《**市农业委员会关于落实“厉行八项节约”要求工作的意见》，并印发到辖属各单位要求严格执行。同时结合“小金库”专项治理活动，制定并严格执行“收支两条线”管理规定、津贴补贴发放规定、出差路费、补助报销规定。赢得了干部职工的赞誉，又节约了接待经费。对现有大宗办公用品及办公用车的配备，完全按照上级规定标准执行，并严格采购制度，实行制度化管理和阳光操作。

石油化工建设项目环境保护执行情况自查报告 篇8

关键词：全球化；公务员制度；建设。

一、经济全球化对我国的影响。

经济全球化是指贸易、投资、金融、生产等活动的全球化，即生存要素在全球范围内的最佳配置。从根源上说，经济全球化是生产力和国际分工的高度发展，要求进一步跨越民族和国家疆界的产物。经济全球化有利于资源和生产要素在全球的合理配置，有利于资本和产品在全球范围内流动，有利于科技在全球性的扩张，有利于促进不发达地区经济的发展，是人类发展进步的表现，是世界经济发展的必然结果。但它对每个国家来说，都是一柄双刃剑，既是机遇，也是挑战。特别是对经济实力薄弱和科学技术比较落后的发展中国家，面对全球性的激烈竞争，所遇到的风险和挑战将更加严峻。

改革开放以来，我国人民通过各种世界交往方式，同世界各国人民形成了越来越密切的经济与社会联系，无论是在广度还是深度方面，都已经十分普遍地扩大了。我国社会公众生活方式也呈现出不断国际化与全球化的趋向。由于中国与各国之间存在一定的经济与文化差距，人们在融入全球一体化的社会生活过程中，产生了这样那样的不适应性，造成各种各样的矛盾和不稳定因素，从而有可能产生和加剧我国社会的不稳定状况。

当前，经济全球化对我国社会生活的影响，呈现出这样一些特点：第一，在影响的方向上是国际国内双向互动。经济全球化对我国社会生活稳定产生直接的影响，我国经济政治发展也对国际社会经济政治的稳定发展产生积极的影响。第二，在影响的内容上是经济、政治和文化交叉渗透、相互转化和全面扩展的一体化发展态势。但在文化上仍然是文明的冲突与文化的整合并存，中国文化与西方文化之间还没有出现一体化的可能性。第三，在影响的格局上是有利因素和不利因素共容并存。经济全球化对我国社会生活稳定的影响，既有破坏安定团结的不利一面，也有促进政治稳定的有利一面。总的来看，是有利因素大于不利因素。

二、西方文官制度改革潮流的理论透视。

文官制度起源于19世纪中后期，经过100多年的发展，文官制度已经发展成熟。然而，随着科技革命的迅速发展，国际经济结构调整加速，经济全球化明显加快，私营部门和公众对政府服务的期望增强，传统的文官制度越来越不适应信息社会以及全球化时代政府管理的实践的需要。20世纪90年代以来，西方世界掀起一场行政体制改革西方各个国家都对公务员制度进行了改革，其范围之广、力度之大，前所未有。下文将对西方文官制度改革潮流作理论分析，以期为中国的公务员制度建设提供借鉴。

（一）西方文官制度面临的挑战。

随着西方国家由工业社会向信息社会的转变以及全球化时代的来临，传统西方文官制度的核心价值或基本精神在当代面临着巨大的冲击和严峻的挑战。首先，文官的政治中立原则受到严峻的挑战。所谓“政治中立”是指，在政府中工作的业务类公务员，在执行公务的过程中应超然与政党政治和个人政治理念之外，不以行政权力偏袒某一政党、政治团体或利益集团，应以客观、公正、公平的态度和中立的能力尽终职守，推动政府的各项政策，为人民服务；不受利益团体的影响，更不能图谋某个集团的利益，采取统一的标准，执行法律；不介入派系或政治纷争，专心本职工作。在当代，虽然政治中立原则并没有改变，但在实践中，公务员队伍已经出现了政治化的倾向，政治中立原则被束之高阁，文官也开始参与政策制定。其次，合同制、兼职越来越多地运用到文官制度中，迅速变化的环境要求政府具有很强的灵活性，而文官常任制的非灵活性与惰性使政府回应能力削弱，对效率和灵活性的追求要求国家采取措施，很多国家采取了诸如强制性裁员、合同制、使用临时制雇员等措施。最后，文官的两官分野渐趋融合。原来政务官和事务官是两个不同的管理体系，但在当今西方国家，两官并没有截然分开。如日本历届政府首脑，大多是从事务官生涯跃入政务官领域的。

（二）西方文官制度进行的改革。

西方世界范围内掀起了一场文官制度改革的潮流。综而观之，他们主要采取了以下措施：1.下放公务员管理权限；2.精兵简政，裁减冗员；3.完善公务员选任录用机制，吸引高素质人才进入文官队伍；4.加强对公务员的培训，挖掘潜能；5加强公务员道德文化建设，健全公务员廉政机制；6.政府解制，增加文官处理事务的自由，充分发挥其主观能动性。

三、中国公务员制度建设的现状、存在的问题1993年10月1日《国家公务员暂行条例》正式施行，经历了十几年来的探索与实践，到2006年1月1日《公务员法》正式实行，我国实现了由传统的人事制度向现代公务员制度的转变，建立起由中国特色的公务员制度。

（一）中国公务员制度建设取得的成就。

1.公务员职位分类制度完成，实现了法制化的人事管理。

《国家公务员暂行条例》施行以来，各地、各部门积极进行机构改革和制度推行。2005年颁布的《公务员法》中的第三章第十四条规定：国家实行公务员职位分类制度。公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。

各职位类别的适用范围由国家另行规定。分类管理变得有法可循。

2.考试录用制度全面实行。《公务员法》中的第四章第二十一条规定：录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。其实早在《国家公务员暂行条例》施行的第二年，中央国家机关和中央直属机关“不拘一格降人才”，面向全国优秀者敞开大门，出现了“万人赶考的场面”，以后的国家公务员考试以及各省市区的公务员考试陆续展开，表明在公务员入口这方面做到了非常公正。

3.公务员交流与回避制度确立。1996年，人事部出台了《国家公务员职位轮换、轮岗暂行办法》，轮岗、回避制度逐步实施。2006年施行的《公务员法》规定：国家公务员实行交流制度。公务员可以在公务员队伍内部交流，也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼。同时《公务员法》第六十八条、六十九条、第七十条、第七十一条和第七十二条还规定了公务员之间存在回避的情形。

4.公务员“出口”畅通，辞职辞退制度显出成效。公务员的辞职、辞退与退休制度是公务员离开公务员队伍的主要制度“出口”，这一制度的目的主要是：让不愿意和不适宜在公务员岗位上的人员，按照法定的程序离开公务员队伍，使公务员队伍新陈代谢，保持公务员队伍的生机与活力。《公务员法》规定了公务员辞职与被辞退的权利和义务。辞职辞退制度的建立，使国家行政机关开始形成“能进能出”、优胜劣汰的新陈代谢机制，对增强公务员的危机感、紧迫感，促进公务员队伍“高效、精干、廉洁”意义重大。

（二）中国公务员制度存在的问题。

1.考录制度方面。国家公务员考试录用制度充分体现了公平竞争原则，是人类最理性的选拔人才的方式。从1994年第一次国家公务员考试开始实行的十几年来，已经形成了一套较为完整的国家公务员考试录用体系。不过，当前我国公务员考试录用制度仍然存在一些问题和缺陷。

一是公务员考试录用外部环境方面的问题。社会政治系统、社会经济系统和社会文化系统，是我国国家公务员制度的生长的“土壤”，它对公务员制度的推行与发展产生种种影响。

政治生活方面依然存在“神秘主义”、“主观主义”、“任人唯亲” 的现象；生产力水平还不能迅速适应公务员考试录用制度的现实需要；“朝中无人不做官”等传统社会观念也在一定程度上构成了国家公务员考试的心理障碍。另外，单位人才壁垒制度、户籍制度也在一定程度上对公务员考录制度产生了负面影响。这一规定阻止了人才的自由流动，对提高公务员队伍整体素质有一定负面影响。

二是公务员考试体系自身方面的问题。《公务员法》只规定了国家行政机关在录用担任主任科员以下的非领导职务的公务员时，采取公平考试、严格考核的办法，而对于其他职位的公务员录用问题没有具体的规定。在实际的考录工作中，许多限制条件如地域限制，不合理的年龄限制阻碍了不少社会精英分子进入公务员队伍。这些违背了我国国家公务员考试录用的基本原则。在考试内容与考试方法的设计上缺乏一定的科学性，存在着“重记忆，轻理解；重理论，轻应用”等现象。

在面试过程中存在面试标准难以把握，考官具有较大的自由裁量权，甚至有“暗箱操作”的现象，这既影响了公务员考试的质量，新录用公务员的素质无法得到保证，又损害到考录工作的客观性和公正性原则，也挫伤了社会人员参加公务员考试的积极性。

2.公务员制度的实施面临着诸多外在因素的制约。公务员制度的推行面临着诸多障碍和制约因素。第一，政府职能转变滞后，机构改革不到位。第二，党政关系不顺，公务员管理体制矛盾重重。当前党政关系在人事制度的突出表现是权限不清、职能交叉。第三，缺乏领导者的支持以及良好的社会竞争氛围。第四，公务员制度实施的相关配套制度改革滞后。僵化的户籍制度成为推行公务员制度的拦路虎和绊脚石；工资制度改革滞后；国家财力的外在刚性约束。

四、完善中国公务员制度的对策

（一）完善考录制度。

考录问题既有体制性方面的问题，又有执行不到位方面的问题。要解决考录方存在的问题，首先要把竞争上岗作为一项制度来推行，打破资历、户口等条件的限制，使那些德才兼备的人通过公平的考试进入到公务员队伍当中来；其次是要进一步完善公务员考试制度，提高公务员考试试题的科学性与公正性。加强考官队伍建设，接受社会各界的监督。

（二）完善考核制度。

《公务员法》中关于考核的具体措施，总共只有五条。对考核主体责任规定得不清晰，考核结果分为四等（优秀、称职、基本称职和不称职），考核结果等次较粗，无具体的执行细则出台，而且在实践中，考核主体碍于面子，考核结果一般都优于工作实绩。

要解决上述问题，首先应建立公务员考核责任制，明确规定各类公务员考核的各个环节，考核主体应负的责任，以保证考核程序和考核结果客观、公正；其次，应该按照公务员职位的工作性质、工作方式的不同，制定出有区别的考核标准；最后，制定出易于执行、易于量化的标准，以减少考核主体的自由裁量权。

（三）完善教育培训制度。

要坚持思想政治教育和业务培训相结合的原则，将思想政治教育在《公务员法》中明确出来，提高他们的思想政治觉悟水平，坚决服从党的领导，同时，也要加强对国家公务员业务素质、业务水平的提高。还要将公务员培训的内容同日常工作紧密联系起来，以理论指导实践，通过实践发现问题，以便作为下一次培训的内容。

（四）完善和探索符合党政机关特点的工资福利制度。

根据国民经济发展水平和社会生活费用指数的变动，相应提高机关工作人员的工资水平，建立动态的增长机制；加强对工资分配的宏观管理，保障离退休人员离退休费和有关待遇的落实，防止地区、行业之间工资分配差距过大，结合机关后勤管理制度的改革和住房、养老、医疗、保险等制度的改革，加速建立机关工作人员的医疗、养老、保险、待业制度。

（五）深化党政领导干部制度改革建设。

深化改革党政领导干部制度建设应该从以下几方面入手：

1.深化党政领导干部选拔任用机制改革。完善民主推荐、民意测验、民主评议制度；推行党政领导干部任前公示制度；实行领导干部任期试用期制度；修订《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，制订配套法规或实施细则，逐步形成党政领导干部管理的法规体系。

2.推进党政领导干部交流工作。各地区、各部门应该结合实际、制定具体办法，对培养锻炼性交流、回避性交流、任职期满交流，逐步规范化和制度化。

处分决定执行情况自查报告 篇9

一、认真安排部署，全面展开自查 此次党纪政纪（政务）处分决定执行情况检查范围包括自 20xx 年 11 月 8 日至今各单位全体党员、公职人员受司法处理、行政处罚、党纪政纪（政务）处分的情况，以及受到党纪政纪（政务）处分后的执行情况；检查内容包括党纪政纪（政务）处分决定送达、宣布及归档情况；对受处分人按照有关规定重新确定职务级别、工资待遇的办理和执行情况；对受处分人在处分期内上岗考勤、确定年度考核等次、发放考核奖金、任用晋升、奖励（评先评优）等几个方面情况。

为确保此次自查自纠各项工作有效落实，我纪检组要求各单位会同县纪委、党建口、财务科等部门认真组织、扎实排查，详细查阅案件审理卷宗、个人档案、考核奖惩等文件资料，重点检查受到党纪政纪（政务）处分的科级领导干部，受到撤销党内职务、行政降级以上处分的人员，受到刑事处罚应给予开除处分的人员，党纪政纪（政务）处分决定执行工作中群众举报反映的人员等几类人员的处分决定执行情况。

通过检查发现，我纪检组分管部门在此期间内未有人受到党纪政纪（政务）处分。

二、完善工作制度，不断加强管理 （一）加强业务指导，明确处分执行规定事项 由于纪律处分执行政策性强、涉及面广，单位往往会有接触不多、政策不清等情况，使纪律处分未能按照规定执行。针对这一问题，可以建立处分决定执行事项告知制度，明确决定执行相关事项，如处分决定宣布范围及时间、公示时间、处分期限，以及有关职务职级调整、工资待遇确定、年度考核定档等，让受处分人员能够准确掌握并及时办理相关事项。

（二）加强部门联动，确保处分决定落到实处 一是纪检监察机关要积极协调司法机关及时将国家工作人员违法情况及时通报给相关纪检监察机关、组织人事部门和违法人员所在单位，以便及时落实惩戒措施，提高反腐败综合效果。二是建立定期沟通机制，纪检监察机关要加强与组织人事、财政、受处分人员所在单位及其主管部门之间的沟通协调，定期或不定期召开联席会议，通报执行情况，共同分析、探讨、解决执行工作中的新问题、新情况，形成整体合力，保障纪律处分执行工作及时落实到位。（三）加强督促检查，确保纪律处分执行工作到位 纪检监察机关要按照要求会同组织人事、机构编制部门对受处分人员党籍、职务、职级、待遇事项、处分决定宣布、年度考核、处分材料归档等处分决定执行工作的落实情况进行专项督查。对违反相关规定的行为，将查清问题、分析原因、严肃问责，切实维护纪律处分的严肃性和权威性，确保党政纪处分决定执行落实到位。

20xx 年 6 月 4 日自查报告二 镇纪检监察室对 xx 年 2 宗案件进行了自查，现将自查结果报告如下: 一、反映 xx 同志在职期间违纪案件：xx，男，xx 年 1月出生于 xx 市 xx 镇 xx 村，汉族，xx 年 5 月加入中国共产党，1988 年参加村委会工作，历任 xx 村（现改为 xx 村）团支部书记，民兵营长，党支部副书记，xx 年任 xx 村党支部书记至 xx 年 10 月，现在务农。经调查 xx 同志任 xx 村支部书记期间，收取农户建房款 xx 余元，收取竣工礼金 5050 元，收取建校礼币 3438.52 元，共计 12488.52 元未入帐。

二、反映 xx 同志违纪案件：xx，男，汉族，1974 年 4月出生，高中文化，xxxx 市 xx 村人，1995 年 7 月加入中国共产党，1994 年至 1997 年 12 月在上海警备区 83304 部队服兵役，1998 年至 2003 年在烟草公司做零时工，2003 年至现在在家务农。xx 同志违反计划生育条例，造成了不良的影响。自查报告三 第一部分党纪处分决定执行有关规定 一、党内警告处分

(一)任用晋升 党员受到警告处分，一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。(《中国共产党纪律处分条例》第十二条，2003 年 12 月 31 日)

(二)年度考核 1、受党内警告处分的当年，参加年度考核，不得确定为优秀等次。(《关于受党纪处分的党政机关工作人员年度考核有关问题的意见》，组通字〔1998〕19 号，1998 年 4 月8 日)2、当年受党内警告处分的，其年度考核一般应确定为基本称职等次。对确定为“基本称职”等次的人员，可按“称职”等次晋升级别和工资，但扣发当年年终一次性奖金、一年内不得晋升职务。(《关于进一步完善党政机关年度考核办法，加大考核工作力度的意见》，X 人公〔2003〕32 号，2003 年 1 月 21 日)3、当年受党内警告处分的，年度考核确定为基本称职等次。本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限;一年内不得晋升职务;不享受年度考核奖金。(《XX 省公务员考核实施细则(试行)，X 组〔2007〕45 号，2007 年 12 月 6 日)二、党内严重警告处分

(一)任用晋升 党员受到严重警告处分，一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。(《中国共产党纪律处分条例》第十二条)

(二)年度考核及其对职务、级别、工资的影响 受党内严重警告处分的当年，参加年度考核，因与职务行为有关的错误而受严重警告处分的，确定为不称职;因其他错误而受严重警告处分的，只写评语不确定等次。(《关于受党纪处分的党政机关工作人员年度考核有关问题的意见》，组通字〔1998〕19 号，1998 年 4 月 8 日)1、受党内严重警告(撤销党内职务、留党察看)处分，年度考核确定为不称职 ①当年考核被确定为不称职等次的，予以降职。降职决定按照国家公务员管理权限由任免机关在三个月内作出。降职后，其职务工资就近就低套入新任职务工资档次。其原级别在新任职务对应级别范围内的，不降低原级别;原级别高于新任职务对应级别的，降到新任职务对应的最高级别，并执行相对应的级别工资。(《国家公务员考核暂行规定》，人核发〔1994〕4 号，1994 年 3 月 8 日)②对于被确定为不称职等次而又无职可降的人员,可以降低一个级别;无级可降的,可以降低一个职务工资档次;如果其职务、级别、工资档次均处于最低档次的,则不再降低,但须给予严肃批评教育;对于因受党纪、政纪处分而被确定为不称职等次人员,已按规定给予降级的,不再重复降低工资级别。(《XX 省国家公务员考核实施办法》，X 人奖〔2000〕14 号，2000 年 1 月 12 日。2007 年 12 月 6 日已被 X 组〔2007〕45 号《XX 省公务员考核实施细则(试行)》代替并废止)③降低一个职务层次任职;本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限;不享受年度考核奖金;连续两年年度考核被确定为不称职等次的，予以辞退。(《公务员考核规定(试行)》，中组发〔2007〕2 号，2007 年 1 月 4 日)④降职决定按照管理权限由任免机关在年度考核结果确定之日起一个月内作出。降职后，职务工资执行新任职务对应的职务工资标准。其原级别在新任职务对应级别范围内的，降低一个级别;原级别高于新任职务对应级别范围的，降到新任职务对应的最高级别，级别工资逐级就近就低靠到降低后级别对应的工资标准。对于无职可降的人员，降低一个级别，级别工资就近就低靠到降低后级别对应的工资标准。无级可降的，降低一个级别工资档次。如果其职务、级别、工资档次均处于最低档次的，则不再降低，但须给予严肃批评教育。对于因受党纪、政纪处分而被确定为不称职等次人员，已按规定给予降级的，不再重复降低工资级别。(《XX省公务员考核实施细则(试行)》，X 组〔2007〕45 号，2007年 12 月 6 日)2、受党内严重警告处分，年度考核只写评语不确定等次 ①国家机关、事业单位工作人员受党纪处分的，在按 X组〔1998〕32 号、X 人奖〔2000〕14 号文件规定只写评语不确定考核等次的年度内不得晋升工资，奖金停发。(《关于国家机关和事业单位工作人员受政纪、党纪处分工资处理问题的通知》，X 人薪〔2002〕79 号，2002 年 4 月 16 日)②公务员不进行考核或参加年度考核不定等次的，本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限。(《公务员考核规定(试行)》，中组发〔2007〕2 号，2007 年 1 月 4 日)③公务员受党纪处分的，在 X 组〔2007〕45 号文件规定只写评语不确定考核等次的年度内，不得晋升工资。(《关于机关工作人员受政纪党纪处分和行政刑事处罚工资处理有关问题的通知》，X 人发〔2008〕81 号，2008 年 4 月 30 日)三、撤销党内职务处分

(一)任用晋升 党员受到撤销党内职务处分，二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。(《中国共产党纪律处分条例》第十三条)

(二)职务级别 1、党员、干部受撤销党内职务以上处分和行政撤职处分，纪检监察机关应当提出降低职级的建议意见。各级组织人事部门应当按照纪检监察机关提出的意见，重新确定其职务、级别。如干部管理权限改变的，原管理机关应在收到处分决定后，将干部人事档案移交给有管理权限的机关，由新管理机关按有关规定确定职务、级别。(《关于严格执行纪律惩戒有关规定的通知》，X 组〔1999〕42 号，1999 年 7 月29 日)2、按照中纪办〔1988〕92 号复函和人事部人发〔1996〕82 号文件的规定，党员、干部受撤销党内职务以上处分和行政撤职处分的，必须降低职务和工资。降低职务和工资的具体办法，可按 X 人奖〔1997〕70 号文件规定，按降低一级以上职务另行确定职务，并根据新任职务确定相应的级别和职务工资档次，从次月起按降低后的职级享受待遇。(《关于严格执行纪律惩戒有关规定的通知》，X 组〔1999〕42 号，1999 年 7 月 29 日)

(三)工资待遇 1、国家机关、事业单位工作人员受撤销党内职务以上党纪处分的工资处理：国家机关、事业单位工作人员受撤销党内职务以上党纪处分，同时受行政撤销职务及以下行政处分或未受到政纪处分的，其工资待遇比照受行政撤职处分人员的工资处理办法确定。

国家公务员(含参照或依照公务员制度进行管理的工作人员)受到行政撤职处分，暂时没有明确职务的，从受处分的次月起，按办事员职务根据 1993 年工资制度改革时的套改表确定临时工资;重新明确职务后，按受处分前的工资先降低一级级别工资和两档职务工资，然后逐级就近就低靠到新任职务工资标准。如降低一个级别后，其级别仍高于新任职务对应最高级别的，则按新任职务最高级别工资执行。其中，级别工资增加过倒级差的工作人员受撤职处分的，如降低后的级别工资仍高于新任职务对应最高级别的，降到新任职务对应的最高级别工资，原执行的倒级差改为新任职务对应的最高级别工资的倒级差;如降低后的级别工资在新任职务对应级别工资范围内的，其倒级差改按降级后的级别工资和下一级别工资的差额执行。(《关于国家机关和事业单位工作人员受政纪、党纪处分工资处理问题的通知》，X 人薪〔2002〕79 号，2002 年 4 月 16 日)2、公务员受撤销党内职务以上党纪处分，同时受行政撤销职务及以下行政处分或未受政纪处分的，其工资待遇比照受撤职处分人员工资处理办法确定。

公务员受撤职处分，暂时没有明确职务的，从受处分的次月起，按办事员职务根据 2006 年工资制度改革时的套改表确定临时工资;重新明确职务后，按照新任职务执行相应的职务工资标准，级别在受撤职处分前原有级别基础上，按每降低一个职务层次，降低 2 个级别确定，级别工资逐级就近就低套入降低后级别对应的级别工资标准。(《关于机关工作人员受政纪党纪处分和行政刑事处罚工资处理有关问题的通知》，X 人发〔2008〕81 号，2008 年 4 月 30 日)

(四)年度考核 1、受撤销党内职务处分的当年，参加年度考核，确定为不称职;第二年按其新任职务参加年度考核，按规定条件确定等次。(《关于受党纪处分的党政机关工作人员年度考核有关问题的意见》，组通字〔1998〕19 号，1998 年 4 月 8日)2、受撤销党内职务处分，年度考核确定为不称职等次的相应执行规定 参见党内严重警告处分执行标准第(二)条。

四、留党察看处分

(一)党员权利 党员受留党察看处分期间，没有表决权、选举权和被选举权。留党察看期间，确有悔改表现的，期满后恢复其党员权利;坚持不改或者又发现其他应受党纪处分的违纪行为的，应当开除党籍。(《中国共产党纪律处分条例》第十四条)

(二)职务级别 1、党员受到留党察看处分，其党内职务自然撤销。对于担任党外职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。受到留党察看处分的党员，恢复党员权利后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。(《中国共产党纪律处分条例》第十四条)2、降低职务、级别 参见撤销党内职务处分执行标准第(二)条。

(三)工资待遇 参见撤销党内职务处分执行标准第(三)条。

(四)年度考核 1、受留党察看处分的当年，参加年度考核，确定为不称职;受留党察看一年处分的第二年，参加年度考核，只写评语不确定等次;受留党察看二年处分的，第二年和第三年参加年度考核，只写评语不确定等次。(《关于受党纪处分的党政机关工作人员年度考核有关问题的意见》，组通字〔1998〕19 号，1998 年 4 月 8 日)2、受留党察看处分的当年，参加年度考核，确定为不称职等次;第二年参加年度考核，只写评语不确定等次，表现不好的可确定为不称职等次。(《XX 省国家公务员考核实施办法》，X 人奖〔2000〕14 号，2000 年 1 月 12 日)3、受留党察看处分，年度考核确定为不称职或不确定等次的相应执行规定 参见党内严重警告处分执行标准第(二)条。

五、开除党籍处分

(一)重新入党 党员受到开除党籍处分，五年内不得重新入党。另有规定不准重新入党的，依照规定。(《中国共产党纪律处分条例》第十五条)

(二)职务级别 参见撤销党内职务处分执行标准第(二)条。

(三)工资待遇 参见撤销党内职务处分执行标准第(三)条。

(四)年度考核 1、开除党籍处分的当年，参加年度考核，确定为不称职;第二年和第三年参加年度考核，只写评语不确定等次。(《关于受党纪处分的党政机关工作人员年度考核有关问题的意见》，组通字〔1998〕19 号，1998 年 4 月 8 日)2、受开除党籍处分的当年，参加年度考核，确定为不称职等次;第二年参加年度考核，只写评语不确定等次，表现不好的可确定为不称职等次。(《XX 省国家公务员考核实施办法》，X 人奖〔2000〕14 号，2000 年 1 月 12 日)3、受开除党籍处分，年度考核确定为不称职或不确定等次的相应执行规定 参见党内严重警告处分执行标准第(二)条。

六、其他事项

(一)违纪钱物处理 对于违纪行为所获得的经济利益，应当收缴或者责令退赔。

对于违纪行为所获得的职务、职称、学历、学位、奖励、资格等其他利益，应当由承办案件的纪检机关或者由其上级纪检机关建议有关组织、部门、单位按规定予以纠正。

对于依照本条例第三十六条(违纪党员下落不明)、第三十七条(违纪党员死亡)规定处理的党员，经调查确属其实施违纪行为获得的利益，依照本条规定处理。(《中国共产党纪律处分条例》第四十一条)

(二)处分决定宣布、归档 党纪处分决定作出后，应当在一个月内向受处分党员所在党的基层组织中的全体党员及其本人宣布，并按照干部管理权限和组织关系将处分决定材料归入受处分者档案。(《中国共产党纪律处分条例》第四十二条)

(三)处分执行情况报告 执行党纪处分决定的机关或者受处分党员所在单位，应当在六个月内将处分决定的执行情况向作出或者批准处分决定的机关报告。不按照规定落实党纪处分决定和其他相关处理手续的，应当追究主要责任者和其他直接责任人员的责任。其中情节较重应当给予党纪处分的，依照本条例规定处理。(《中国共产党纪律处分条例》第四十三条)

(四)纪律检查建议 纪检机关对党组织提出建议时，应制作《纪律检查建议书》，送达有关党组织。对纪检机关的建议，有关党组织如无正当理由，应予采纳，并应将办理结果及时报告或告知提出建议的纪检机关。(《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》第十一条，1994 年 5 月 1 日)第二部分政纪处分决定执行有关规定 一、行政警告处分

(一)处分期限 1、解除处分时间半年(六个月)。受处分期间不得晋升职务和级别。(《国家公务员暂行条例》第三十三条，1993年 10 月 1 日;《关于国家行政机关工作人员行政奖惩若干问题处理意见的通知》，X 人奖[1994]110 号，1994 年 10 月 31日;《公务员法》第五十八条，2006 年 1 月 1 日)2、国家公务员在受行政处分期间，有特殊贡献并获得记三等功以上奖励的，可以提前解除行政处分。(《国家公务员暂行条例》第三十六条，1993 年 10 月 1 日;《关于国家行政机关工作人员行政奖惩若干问题处理意见的通知》，X 人奖[1994]110 号，1994 年 10 月 31 日)

(二)年度考核 1、接受立案审查尚未结案的国家公务员，年度考核暂不写评语，不确定等次，待结案再作确定。当年受行政警告处分的考核不得确定为优秀等次。受行政处分同时又受党纪处分的，按受党纪处分确定考核等次。(《XX 省国家公务员考核实施办法》，X 人奖[2000]14 号，2000 年 1 月 12 日)2、当年受行政警告处分的，其年度考核一般应确定为基本称职等次。对确定为“基本称职”等次的人员，可按“称职”等次晋升级别和工资，但扣发当年年终一次性奖金、一年内不得晋升职务。(《关于进一步完善党政机关年度考核办法，加大考核工作力度的意见》，X 人公〔2003〕32 号，2003 年 1 月 21 日)3、对受党纪政纪处分的，从受处分的当年起，按规定条件进行考核，不补定立案审查期间的年度考核等次，也不计算考核年限。(《关于国家公务员(机关工作人员)立案审查当年考核问题答复的函》，X 人函[2004]187 号，2004 年 9月 16 日)4、公务员涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的，参加年度考核，不写评语，不确定等次。受党纪政纪处分的，从受处分的当年起，在处分期内按规定进行考核。当年受行政警告处分的考核确定为基本称职等次，一年内不得晋升职务。在解除处分的当年及以后，其年度考核不受原处分影响。(《XX 省公务员考核实施细则(试行)》，X 组[2007]45 号，2007年 12 月 6 日)

(三)奖金发放 1、当年受行政警告处分的，年终一次性奖金视考核结果酌情确定。(《关于国家机关和事业单位工作人员受政纪、党纪处分工资处理问题的通知》，X 人薪[2002]79 号，2002年 4 月 16 日)2、公务员年度考核被确定为基本称职的，不享受年度考核奖金。(《XX 省公务员考核实施细则(试行)》，X 组[2007]45 号，2007 年 12 月 6 日)二、行政记过处分

(一)处分期限 解除处分时间一年(十二个月)。受处分期间不得晋升职务和级别，并不得晋升工资档次。(《国家公务员暂行条例》第三十三条，1993 年 10 月 1 日;《关于国家行政机关工作人员行政奖惩若干问题处理意见的通知》，X 人奖[1994]110 号，1994 年 10 月 31 日;《公务员法》第五十八条，2006 年 1 月1 日)

(二)年度考核 1、接受立案审查尚未结案的国家公务员，年度考核暂不写评语，不确定等次，待结案再作确定。受行政记过处分的当年，年度考核只写评语，不确定等次。受行政处分同时又受党纪处分的，按受党纪处分确定考核等次。(《XX 省国家公务员考核实施办法》，X 人奖[2000]14 号，2000 年 1 月12 日)2、公务员涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的，参加年度考核，不写评语，不确定等次。受党纪政纪处分的，从受处分的当年起，在处分期内按规定进行考核。受行政记过处分的期间，参加年度考核，只写评语，不确定等次。在解除处分的当年及以后，其年度考核不受原处分影响。(《XX省公务员考核实施细则(试行)》，X 组[2007]45 号，2007 年12 月 6 日)

(三)奖金发放 1、在受处分期内停发奖金。(《关于国家机关和事业单位工作人员受政纪、党纪处分工资处理问题的通知》，X 人薪[2002]79 号，2002 年 4 月 16 日)2、年度考核只写评语不确定等次的，不享受年度考核奖金。(《XX 省公务员考核实施细则(试行)》，X 组[2007]45号，2007 年 12 月 6 日)三、行政记大过处分

(一)处分期限 1、解除处分时间一年。受处分期间不得晋升职务和级别，并不得晋升工资档次。(《国家公务员暂行条例》第三十三条，1993 年 10 月 1 日;《关于国家行政机关工作人员行政奖惩若干问题处理意见的通知》，X 人奖[1994]110 号，1994年 10 月 31 日)2、受处分的期间为十八个月。受处分期间不得晋升职务和级别，并不得晋升工资档次。(《公务员法》第五十八条，2006 年 1 月 1 日)

(二)年度考核 1、接受立案审查尚未结案的国家公务员，年度考核暂不写评语，不确定等次，待结案再作确定。受行政记大过处分的当年，年度考核只写评语，不确定等次。受行政处分同时又受党纪处分的，按受党纪处分确定考核等次。(《XX 省国家公务员考核实施办法》，X 人奖[2000]14 号，2000 年 1月 12 日)2、公务员涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的，参加年度考核，不写评语，不确定等次。受党纪政纪处分的，从受处分的当年起，在处分期内按规定进行考核。受行政记大过处分的期间，参加年度考核，只写评语，不确定等次。在解除处分的当年及以后，其年度考核不受原处分影响。(《XX省公务员考核实施细则(试行)》，X 组[2007]45 号，2007 年12 月 6 日)

(三)奖金发放 1、在受处分期内停发奖金。(《关于国家机关和事业单位工作人员受政纪、党纪处分工资处理问题的通知》，X 人薪[2002]79 号，2002 年 4 月 16 日)2、年度考核只写评语不确定等次的，不享受年度考核奖金。(《XX 省公务员考核实施细则(试行)》，X 组[2007]45号，2007 年 12 月 6 日)四、行政降级处分

(一)处分期限 1、解除处分时间一年。受处分期间不得晋升职务和级别，并不得晋升工资档次。(《国家公务员暂行条例》第三十三条，1993 年 10 月 1 日;《关于国家行政机关工作人员行政奖惩若干问题处理意见的通知》，X 人奖[1994]110 号，1994年 10 月 31 日)2、受处分的期间为二十四个月。受处分期间不得晋升职务和级别，并不得晋升工资档次。(《公务员法》第五十八条，2006 年 1 月 1 日)

(二)职务级别 1、给予国家公务员降级处分，一般降低一个级别。如果本人为十五级的，可给予记大过处分。(《关于国家公务员纪律惩戒有关问题的通知》，人发[1996]82 号，1996 年 9月 12 日)2、事业单位管理人员不适合受降级处分，专业技术人员不适合受降级、降职处分。(《关于国家机关和事业单位工作人员受政纪、党纪处分工资处理问题的通知》，X 人薪[2002]79 号，2002 年 4 月 16 日)

(三)工资待遇 1、国家公务员受行政降级处分的，从受处分的次月起降低一级级别工资。其中级别工资增加过倒级差的人员，不再降低级别，改按取消其一级倒级差工资处理。

事业单位管理人员受行政降职处分的(事业单位管理人员不适合受降级处分)，从受处分的次月起先降低一档职务工资，然后逐级就近就低靠入新任职务的工资标准。(《关于国家机关和事业单位工作人员受政纪、党纪处分工资处理问题的通知》，X 人薪[2002]79 号，2002 年 4 月 16 日)2、公务员受降级处分的，降低 1 个级别，级别工资就近就低套入相应的级别工资标准。若级别为本职务最低级别的，低定 1 个级别工资档次。(《关于机关工作人员受政纪党纪处分和行政刑事处罚工资处理有关问题的通知》，X 人发[2008]81 号，2008 年 4 月 30 日)

(四)年度考核 1、接受立案审查尚未结案的国家公务员，年度考核暂不写评语，不确定等次，待结案再作确定。受行政降级处分的当年，参加年度考核，确定为不称职等次;第二年参加年度考核，按规定条件确定等次。受行政处分同时又受党纪处分的，按受党纪处分确定考核等次。(《XX 省国家公务员考核实施办法》，X 人奖[2000]14 号，2000 年 1 月 12 日)2、公务员涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的，参加年度考核，不写评语，不确定等次。受党纪政纪处分的，从受处分的当年起，在处分期内按规定进行考核。受行政降级处分的期间，参加年度考核，只写评语，不确定等次。在解除处分的当年及以后，其年度考核不受原处分影响。(《XX省公务员考核实施细则(试行)》，X 组[2007]45 号，2007 年12 月 6 日)

(五)奖金发放 1、在受处分期内停发奖金。(《关于国家机关和事业单位工作人员受政纪、党纪处分工资处理问题的通知》，X 人薪[2002]79 号，2002 年 4 月 16 日)2、年度考核只写评语不确定等次的，不享受年度考核奖金。(《XX 省公务员考核实施细则(试行)》，X 组[2007]45号，2007 年 12 月 6 日)五、行政撤职处分

(一)处分期限 解除处分时间二年(二十个四月)。受处分期间不得晋升职务和级别，并不得晋升工资档次。(《国家公务员暂行条例》第三十三条，1993 年 10 月 1 日;《关于国家行政机关工作人员行政奖惩若干问题处理意见的通知》，X 人奖[1994]110 号，1994 年 10 月 31 日;《公务员法》第五十八条，2006 年 1 月 1 日)

(二)职务级别 1、工作人员受到撤职处分，应降低一至二级职务另行分配工作，重新确定职务，同时降低一个工资级别，职务工资就近就低靠入新职务工资档次。如降低一个级别后，其级别仍高于新任职务相对应的最高级别，则按新任职务的最高级别执行。(《关于国家行政机关工作人员行政奖惩若干问题处理意见的通知》，X 人奖〔1994〕110 号，1994 年 10 月31 日)2、事业单位管理人员受到行政撤职处分的，至少降低一级职务，另行分配工作，并按新工作岗位重新确定职务。(《关于事业单位工作人员奖惩工作若干问题处理意见的通知》，X 人奖[1995]153 号，1995 年 9 月 25 日)3、给予国家公务员撤职处分，在撤销原职务的同时降低级别和职务工资。撤职后按降低一级以上职务另行确定职务。本人为办事员的，可给予降级处分。(《关于国家公务员纪律惩戒有关问题的通知》，人发[1996]82 号，1996 年 9月 12 日)4、给予国家公务员撤职处分的，撤职后按降低一级以上职务另行确定职务，其新任职务相应级别和职务工资档次的确定，按 X 人奖〔1994〕110 号文件第六条第 2 款规定执行。(《省人事厅转发人事部<关于国家公务员纪律惩戒有关问题的通知>的通知》，X 人奖〔1997〕70 号，1997年 4 月 9 日)

(三)工资待遇 1、国家公务员受行政撤职处分，暂时没有明确职务的，从受处分的次月起，按办事员职务根据 1993 年工资制度改革时的套改表确定临时工资;重新明确职务后，按受处分前的工资先降低一级级别工资和两档职务工资，然后逐级就近就低靠到新任职务工资标准。

事业单位管理人员和专业技术人员受行政撤职处分，暂时没有明确职务的，从受处分的次月起，按最低职务根据1993 年工资制度改革时的套改表确定临时工资;重新明确职务后，按受处分前的职务工资先降低两档，再逐级就近就低靠到新任职务工资标准。

既担任行政职务，又有专业技术职务且执行专业技术职务工资标准的管理人员，受行政撤职处分的，必须低聘专业技术职务，同时降低两档专业技术职务工资档次，然后再逐级就近就低靠到新任职务工资标准。(《关于国家机关和事业单位工作人员受政纪、党纪处分工资处理问题的通知》，X人薪[2002]79 号，2002 年 4 月 16 日)2、公务员受撤职处分，暂时没有明确职务的，从受处分的次月起，按办事员职务根据 2006 年工资制度改革时的套改表确定临时工资;重新明确职务后，按照新任职务执行相应的职务工资标准，级别在受撤职处分前原有级别基础上，按每降低一个职务层次，降低 2 个级别确定，级别工资逐级就近就低套入降低后级别对应的级别工资标准。(《关于机关工作人员受政纪党纪处分和行政刑事处罚工资处理有关问题的通知》，X 人发[2008]81 号，2008 年 4 月 30 日)

(四)年度考核 1、接受立案审查尚未结案的国家公务员，年度考核暂不写评语，不确定等次，待结案再作确定。受行政撤职处分的当年，参加年度考核，确定为不称职等次;第二年参加年度考核，只写评语不确定等次，表现不好的可确定为不称职等次。受行政处分同时又受党纪处分的，按受党纪处分确定考核等次。(《XX 省国家公务员考核实施办法》，X 人奖[2000]14 号，2000 年 1 月 12 日)2、公务员涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的，参加年度考核，不写评语，不确定等次。受党纪政纪处分的，从受处分的当年起，在处分期内按规定进行考核。受行政撤职处分的期间，参加年度考核，只写评语，不确定等次。在解除处分的当年及以后，其年度考核不受原处分影响。(《XX省公务员考核实施细则(试行)》，X 组[2007]45 号，2007 年12 月 6 日)

(五)奖金发放 1、在受处分期内停发奖金。(《关于国家机关和事业单位工作人员受政纪、党纪处分工资处理问题的通知》，X 人薪[2002]79 号，2002 年 4 月 16 日)2、年度考核只写评语不确定等次的，不享受年度考核奖金。(《XX 省公务员考核实施细则(试行)》，X 组[2007]45号，2007 年 12 月 6 日)六、行政开除处分

(一)人事关系 1、被开除公职的人员不得录用为公务员。(《公务员法》第二十四条，2006 年 1 月 1 日)2、给予国家公务员开除处分，自处分之日起，解除其与国家行政机关的人事行政关系。(《关于国家公务员纪律惩戒有关问题的通知》，人发[1996]82 号，1996 年 9 月 12日)

(二)工资待遇 1、国家机关、事业单位工作人员受开除公职处分的，从受处分的次月起停止所有工资待遇。(《关于国家机关和事业单位工作人员受政纪、党纪处分工资处理问题的通知》，X 人薪[2002]79 号，2002 年 4 月 16 日)2、公务员受开除处分的，从受处分的次月起，所有工资待遇停止发放。(《关于机关工作人员受政纪党纪处分和行政刑事处罚工资处理有关问题的通知》，X 人发[2008]81号，2008 年 4 月 30 日)七、其他事项

(一)违纪钱物处理 1、监察机关根据检查、调查结果，遇有下列情形之一的，可以作出监察决定或者提出监察建议：违反行政纪律取得的财物，依法应当没收、追缴或者责令退赔的。(《行政监察法》第二十四条，1997 年 5 月 9 日)2、监察机关根据检查、调查结果，对违反行政纪律取得的财物，可以作出没收、追缴或者责令退赔的监察决定，但依法应当由其他机关没收、追缴或者责令退赔的除外。(《行政监察法实施条例》第二十六条，2004 年 10 月 1 日)

(二)处分决定送达 行政处分决定和解除行政处分的决定书应当以书面形式送达本人。(《国家公务员暂行条例》第三十七条，1993年 10 月 1 日;《公务员法》第五十七条，2006 年 1 月 1 日)

(三)处分决定宣布、归档 1、对监察机关直接给予撤职以下处分的，人事部门负责将转来的处分材料归入档案。(《人事部关于加强行政惩戒工作管理的通知》，人核发[1991]6 号，1991 年 4 月 27 日)2、监察机关对违反行政纪律的人员作出给予行政处分的监察决定后，由人民政府人事部门或者有关部门按照人事管理权限执行，并办理有关行政处分手续。

人民政府人事部门或者有关部门应当将监察机关作出的监察决定及其执行、办理的有关材料归入受处分人员的档案，并在适当范围内宣布。(《行政监察法实施条例》第二十五条，2004 年 10 月 1 日)

(四)监察建议 监察机关依法提出的监察建议，有关部门无正当理由的，应当采纳。(《行政监察法》第二十五条，1997 年 5 月9 日)第三部分行政、司法处罚执行有关规定 一、劳动教养、治安拘留

(一)工作安置 1、对被劳动教养的工作人员，应区别不同情况，进行适当处理。即：劳教期间悔改好的，期满后回原单位分配适当工作，个别不适宜继续当干部的，可分配做其他工作;少数在劳教期间表现不好，甚至继续有违法犯罪行为的，期满不予收回，办理开除手续。个别错误严重、情节恶劣不适宜继续在国家机关工作的，也可在送劳动教养前，办理开除手续。(《劳动人事部关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定中几个问题的解答》，劳人干〔1982〕160 号，1982 年10 月 29 日)2、国家公务员(机关工作人员)被判处管制、拘役、有期徒刑宣告缓刑和劳动教养期满后，原则上不能滞留在机关，终止与机关的人事关系。可以自谋职业，也可以安排到企事业单位工作并按 X 人薪[2001]216 号等有关文件规定重新确定职级待遇。如安排有困难或本人不服从安排的，可按《国家公务员辞职辞退暂行规定》予以辞退。

对被判处管制、拘役、有期徒刑宣告缓刑和劳动教养期满时达到退休年龄的，可在机关办理退休手续。其基本退休金的确定，参照人事部人函〔2001〕27 号文件第一条“对于因违纪应予开除处分的”人员办法处理。(《XX 省人事厅关于国家公务员(机关工作人员)被劳动教养或判处管制、拘役、缓刑期满后如何处理问题的复函》，X 人函〔2001〕216号，2001 年 10 月 22 日)

(二)工资处理 1、工作人员被处以劳动教养、悔改表现好的，解除劳动教养后，原单位收回分配工作的，其职务应至少降低两级重新确定，同时降低两个级别工资，然后按新任职务就近就低套入新任职务工资档次。安排当工人的，可参照上述原则，按工人的岗位工资或技术等级(职务)工资标准重新确定。(《XX 省人事厅关于国家行政机关工作人员行政奖惩若干问题处理意见的通知》，X 人奖〔1994〕110 号，1994 年 10 月31 日)2、工作人员被处以劳动教养，悔改表现好的，解除劳动教养后，由原单位收回分配工作的，管理人员按至少降低两级职务重新确定其职务，职务工资按新任职务同类人员的水平低定一档重新确定。专业技术人员应降低一个专业技术职务等级聘任，其职务工资按新聘任职务同类人员的水平低定一档重新确定。工作人员在劳动教养期间悔改表现不好的，期满后予以开除或辞退。(《XX 省人事厅关于事业单位工作人员行政奖惩若干问题处理意见的通知》，X 人奖〔1995〕153 号，1995 年 9 月 25 日)3、国家机关和事业单位工作人员被劳动教养、治安拘留，对仍保留公职且所外执行者，可参照被判处刑罚宣告缓刑人员的工资处理办法执行。(《人事部关于国家行政机关、事业单位工作人员受行政刑事处罚工资处理意见的复函》，人函〔1999〕177 号，1999 年 11 月 23 日)4、国家机关和事业单位工作人员被劳动教养、治安拘留的，劳动教养和拘留期间停发工资。对仍保留公职且所外执行者，在教养期间的生活费待遇，可参照被判处刑罚宣告缓刑人员的工资处理办法执行。劳动教养期满后，其工资待遇可参照被判处刑罚宣告缓刑人员缓刑期满后的工资处理办法执行。受治安拘留期满后，原单位应根据其所犯罪错的轻重，给予行政纪律处分，其工资待遇按行政纪律处分有关规定执行。(《中共 XX 省委组织部、XX 省人事厅关于机关、事业单位工作人员受行政刑事处罚后工资处理问题的通知》，X 人薪〔2001〕216 号，2001 年 9 月 30 日)

(三)生活待遇 国家公务员退休后，因违法被查处的行政处理及待遇问题：对于被劳动教养、治安拘留、取保候审、监视居住、强制收容教育、强制戒毒、羁押、管制、拘役、有期徒刑缓刑的，停发基本退休金，其受行政、刑事处罚期间的生活费按照《关于国家机关、事业单位工作人员受刑事处罚工资处理意见的复函》(人函〔1999〕177 号)》办理。(人事部对《关于对离退休的国家公务员所犯错误如何追究其政纪责任的函》的复函，人函〔2001〕27 号，2001 年 2 月 14 日;《监察部关于对犯错误的已退休国家公务员追究行政纪律责任若干问题的通知》，监发〔2001〕3 号，2001 年 9 月 13 日)二、取保候审、监视居住、强制收容教育

(一)工资处理 1、国家机关和事业单位工作人员被取保候审或被监视居住的，在此期间停发工资，并按以下办法计发生活费：原为国家公务员的，按照本人原基本工资额(即职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四项之和，下同)的 75%计发生活费。机关技术工人按照本人原岗位工资数额，分别作为生活费发给，取消每月发放的奖金部分。事业单位工作人员按照本人原工资中的固定部分作为生活费发给，取消其工资中活的部分(即津贴)。被公安机关强制收容教育、强制戒毒(包括所外执行)的人员，其工资处理问题参照被取保候审和监视居住人员的工资处理办法执行。(《人事部关于国家行政机关、事业单位工作人员受行政刑事处罚工资处理意见的复

函》，人函〔1999〕177 号，1999 年 11 月 23 日)2、国家机关和事业单位工作人员被取保候审或被监视居住的，在取保候审和被监视居住期间停发工资(含各类津贴补贴、奖金，下同)，改按以下办法计发生活费：原为国家公务员的，按照本人原基本工资额(即职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四项之和，下同)的 75%计发生活费。机关技术工人按本人原岗位工资和技术等级(职务)工资之和，机关普通工人按照原岗位工资数额，分别作为生活费发给。事业单位工作人员按照本人原工资构成中的固定部分作为生活费发给。若按此办法发放的生活费低于本地区城镇居民最低生活保障线标准的，按本地区城镇居民最低生活保障线标准发放。被公安机关强制收容教育(包括所外执行)的人员，其工资处理问题参照被取保候审和监视居住人员的工资处理办法执行。(《中共 XX 省委组织部、XX 省人事厅关于机关、事业单位工作人员受行政刑事处罚后工资处理问题的通知》，X 人薪〔2001〕216 号，2001 年 9 月 30 日)3、机关工作人员被取保候审、监视居住和停职审查的，在被取保候审、监视居住或停职审查期间停发工资(含各类津贴补贴、奖金)，按本人原基本工资额的 75%计发生活费。若按此发放的生活费低于当地最低工资标准的，按当地最低工资标准发放。(《中共 XX 省委组织部、XX 省人事厅关于机关工作人员受政纪党纪处分和行政刑事处罚工资处理有关

问题的通知》，X 人发〔2008〕81 号，2008 年 4 月 30 日)

(二)生活待遇 国家公务员退休后，因违法被取保候审、监视居住、强制收容教育的行政处理及待遇问题〔参见劳动教养、治安拘留执行规定第(三)条〕 三、逮捕、羁押

(一)工资处理 1、国家行政机关工作人员经检察机关批准逮捕，羁押期间，其所在单位应从逮捕之日起停发工资，不得参照《劳动人事部工资局关于国家职工在公安机关收容审查期间工资问题的处理意见》(劳人薪局〔1984〕11 号)规定的标准发给生活费。(《人事部关于惩戒工作有关问题的复函》，人核函〔1990〕5 号，1990 年 2 月 13 日)2、国家行政机关工作人员经检察机关批准逮捕，羁押期间，其所在单位应从逮捕之日起停发工资，不得参照《劳动人事部工资局关于国家职工在公安机关收容审查期间工资问题的处理意见》(劳人薪局〔1984〕11 号)规定的标准发给生活费。(XX 省劳动人事厅《关于国家行政机关工作人员被判处刑罚宣告缓刑和被判处管制、拘役期满被收回工作后的职务和工资等问题如何处理的复函》，X 劳人函〔1990〕27号，1990 年 4 月 12 日)3、经检察机关批准逮捕的犯罪嫌疑人，在羁押(含取保

候审)期间，所在单位自逮捕之日起，停发工资。(中共 XX省纪委、中共 XX 省委组织部、XX 省监察厅、XX 省人事厅《关于严格执行纪律惩戒有关规定的通知》，X 组〔1999〕42 号，1999 年 7 月 29 日)4、国家机关和事业单位工作人员被羁押期间停发工资。(《人事部关于国家行政机关、事业单位工作人员受行政刑事处罚工资处理意见的复函》，人函〔1999〕177 号，1999年 11 月 23 日)5、国家机关和事业单位工作人员被羁押期间停发工资。(《中共 XX 省委组织部、XX 省人事厅关于机关、事业单位工作人员受行政刑事处罚后工资处理问题的通知》，X 人薪〔2001〕216 号，2001 年 9 月 30 日)6、机关事业单位工作人员经司法机关批准被停职审查的，在停职审查期间停发工资(含各类津贴补贴、奖金)，改按以下办法计发生活费：原为国家公务员的，按本人原基本工资额(即职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四项之和)的 75%计发生活费。机关技术工人按本人原岗位工资和技术等级(职务)工资之和，机关普通工人按照原岗位工资数额，分别作为生活费发给。事业单位工作人员按本人原工资构成中的固定部分作为生活费发给。机关事业单位工作人员在停职审查期间，遇国家和省规定调整工资(含调整津贴补贴标准、晋升工资档次和级别工资等)时，其工资调整暂缓

执行。(《中共 XX 省委组织部、XX 省人事厅关于机关、事业单位工作人员在停职审查期间工资处理问题的通知》，X 人薪〔2001〕217 号，2001 年 9 月 30 日)

(二)生活待遇 国家公务员退休后，因违法被羁押的行政处理及待遇问题〔参见劳动教养、治安拘留执行规定第(三)条〕 四、管制

(一)职务变动 1、国家行政机关工作人员经人民法院判处管制、徒刑或者剥夺政治权利的，其职务自然撤销。(《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》，1957 年 10 月 26 日)2、行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分。(《行政机关公务员处分条例》第十七条，2007 年 6 月 1 日起施行)

(二)工作安置 国家公务员(机关工作人员)被判处管制期满后，工作安排、退休问题处理〔参见劳动教养、治安拘留执行规定第(一)条第 2 点〕

(三)工资处理 1、工作人员被判处管制或有期徒刑宣告缓刑，在管制或缓刑期间由原单位(或其下属单位)安排不叙职临时工作的，按本人受刑事处罚前职务工资、级别工资的 30%发给(基

础工资、工龄工资照发)生活费。

工作人员判处管制、拘役、有期徒刑宣告缓刑期满，悔改表现好的，经批准收回重新分配工作的，一般按降低两级以上职务重新确定职务，同时降低两个工资级别和一个职务工资档次，然后再按新职务就近就低靠入新职务工资档次。其中无职可降的，其职务工资档次比同类人员低定两档以上，或者降到本职务工资的最低档。安排当工人的，可参照上述原则，按工人的岗位或技术等级(职务)工资标准重新确定工资。

工作人员受到撤职或受到刑事处罚期满重新分配工作，确定职务后，原 X 改工〔1994〕1 号文规定保留的职务(岗位)津贴，按新任职务标准执行。

本处理意见自 1993 年 10 月 1 日起执行。(《XX 省人事厅关于国家行政机关工作人员行政奖惩若干问题处理意见的通知》，X 人奖〔1994〕110 号，1994 年 10 月 31 日)2、工作人员被判处管制、有期徒刑宣告缓刑，在管制、缓刑期间由原单位(或下属单位)安排不述职临时工作的，按其原职务(等级)工资和津贴(指工资构成中按比例核定的活的部分)的 50%标准发给生活费。原保留的职务(岗位)津贴不发，其他各种补贴继续发给。工作人员被判处管制、拘役或有期徒刑宣告缓刑期满，悔改表现好，经批准收回重新分配工作的，管理人员一般按降低两级以上职务重新确定职务，36 其职务工资按新任职务同类人员水平低定两档执行。专业技术人员经批准收回的，应低于原专业技术职务重新评聘。其工资按重新聘任的专业技术职务最低职务工资标准执行。工作人员在管制、判刑缓刑期间悔改表现不好的，应予以开除或辞退。