银行合规管理体系建设浅析
当今世界，各国的经济都飞速发展，在经济全球化的背景下，我国各银行之间的竞争也随之更为激烈。我国的银行必须加强自身合规管理，才能更好的应对经济全球化带来的挑战。建立科学的合规管理体系对于银行进一步优化和规范各项活动有着积极的促进作用，能够使其在激烈的市场竞争中站稳脚跟。银行的业务活动随着金融业的发展也越来越多样化，同时银行所面临的发展形势也越来越困难。基于此，一些大型银行为提高自身竞争力并实现预期经营目标，已经率先建立了较为成熟的合规管理体系，该体系也大大提高了银行管理工作的效率。但是由于我国银行的发展起步相对较晚，所以在管理理念与制度上存在许多缺陷，因此更加需要科学的合规管理体系来改善这一状况。本文在对银行合规管理的基本概念进行阐述的基础上，分析了我国银行合规的现状及原则，并为建立科学的合规管理体系提供相应的对策及建议。
一、银行合规管理的基本概念
银行合规管理是指由银行运营和控制的所有活动都应该遵守法律、法规、规则、相关准则、政策以及其他规范和规章制度，同时也要与道德行为及诚实守信相适应。这里的法律、法规、规则和准则是指适用于银行日常业务办理的法律、部门法规、行政规章和其他规范性文件、业务规则、自律性组织的行业准则、行为守则和职业道德。合规管理可以分为狭义的合规管理和广义的合规管理。狭义上的合规管理仅仅指的是管理应该遵循并符合法律法规的要求。然而在公司实际的经营和发展过程中，仅仅只是遵法守法且具有合法性是远远不够的。当今社会除了越来越重视公司的社会责任，还经常将公司的诚信和道德行为视为评估公司好坏的重要依据。因此，银行合规管理一般情况下指的是广义上的合规管理，也就是说既要注重合法性也要合乎伦理道德。
二、我国银行合规管理的现状
现如今，我国银行的合规管理工作在相关部门的监督与支持下得到了很大的进展，并得到了一定的具有法律效应的条款及政策的大力支持。但是，由于我国的银行合规管理仍然处于起步阶段，因此必定会存在许多问题及不足，但正所谓新事物的发展不会轻易取得成功，所以我们要及时发现问题并解决问题。
(一)银行合规管理的观念存在偏差
从整体的角度来看，我国银行的合规管理在认知和观念上有着一定的偏差，其中表现最为明显的是“强调业务发展却忽视合规管理”、“强调事后管理，忽视事前预防”、“注重基层人事管理，忽视高级职员管制”三个方面。银行在平时的工作中主要将关注点放在完成业务目标和考核任务上，更加注重于市场开发及市场营销，而忽略了合规管理。同时，银行主要是对现有或已发生的风险采用事后惩罚的措施，而事前的预防工作却做的很不到位。除此之外，高层管理人员所造成的合规风险构成了严重的危害性，而一旦当此类风险发生，这种危害远大于基层工作人员所构成的危害。
(二)没有系统的评估机制
对于多数银行来说，其合规管理的绩效评估只是局限于对其管理部门和工作人员的管理上，并且评估过程也未考虑其他业务，反而是更多的关注于涉及案件的预防和控制方面。這种不完整的合规管理评估系统严重破坏了合规管理与业务绩效评估之间的联系，使得直接削弱了合规工作人员的热情，使合规管理缺少了有效的内部动力。而一旦银行的合规管理过于被动，那么就会阻碍银行有效行使其控制职能。
(三)缺乏标准化的合规管理流程
许多银行在建立合规管理模型的过程中只是简单地应用某些特定的管理规则，而没有根据自身实际的经营情况来制定恰当的管理流程。这样的做法缺乏及时性和可行性，也没有考虑到具体的开发特性，从而使得业务线无法反映其原始业务意图。合规管理概念也没有引起许多管理人员的重视，缺乏合规管理的意识也会使得在管理过程中出现一些问题。例如，当未经用户许可而随意更改融资范围将会造成客户的投诉。
三、银行合规管理的相关原则
(一)互动原则
银行之间的互动作用与外部控制需要遵守一定的管理原则，可以灵活的对被迫接受管制的状况采取监管措施，同时也可以有针对性地制定相关制度，遵守法律法规，建立相关机制，并应定期详细分析系统评估，使银行能够更加积极有效地遵守法律法规，并根据有关主管部门的要求及时进行改进。但在现阶段，主管部门还尚未完全理解并控制好银行的整体合规管理。银行应当积极行使并使用其发言权在制定标准、规则和法律等过程中，多加关注我国目前的标准、规则、法律、可行性因素、因素限制、实施效果、产品创新和对银行业务的影响等，集中整合自身的需求及意见，并积极制定银行尾部政策，从而推动银行的发展。
(二)人人负责原则
合规管理应居于银行的核心位置，它是一项风险管理活动。合规管理是针对银行所有工作业务和领域的管理，涵盖多个方面。基于此，银行的全体员工都应共同遵守合规管理的要求，这也是所有员工的共同责任。若要确保合规管理的实施能够标准化和合法化，就应当让每位员工都遵守好工作行为准则。由于合规文化植根于所有银行员工对合规观念的认知及他们的日常工作的行为准则中，因此必须制定并实施明确的行为准则和员工守则。银行合规管理只有在银行员工有着高水平的职业道德并有效履行其合规管理职责时才能够有效进行。
四、建立科学的银行合规管理体系的对策与建议
(一)建立并完善相关制度体系
我国银行的合规管理到目前为止还尚未形成单独的工作部门。在这种情况下，银行应实施并执行相关的合规管理制度，并遵循独立性、权威性、和完整性等原则，以建立高效的合规管理组织结构。①合规管理部门应当定期向管理层提交报告，以评估合规风险。在评估期内，整个银行合规管理的总体经营状况要求对现存的总体风险进行分析。此外，还必须分析各种新发现的合规风险事件和高风险事件，并且必须与当前的风险动态做出比较。最后要根据分析结果提出适当的改进意见及措施。②与合规管理相关的所有活动都应该被包含于评估合规管理的过程，并涵盖所有现有的和新开展的业务范围。评估合规风险的过程应涵盖与合规风险管理相关的所有相关活动，并涵盖新的发展和现有的业务范围。对不同公司面临的管理活动和操作风险应当有透彻而全面的了解，并能够汇编并不断收集各种内部和外部的风险信息。③合规管理的评估过程应基于可靠且稳定的评估方法，该评估方法应以银行活动数据和定性因素来评估合规管理状况，逐步建立起具有连续性、有效性的统一标准来识别风险，并在发现风险后及时进行上报。④对各类风险，应该采取分类管理的方式，银行的资源配置计划需要合规部门根据合规风险评估作为其考察依据。银行的资源分配计划要求合规部门以合规风险评估为基础进行调查。银行需要将员工的晋升、奖励和考核与员工绩效与合规管理识别结合起来。银行使用其业务活动的绩效指标来评估高级管理层合规部门的有效性，进而促进银行合规管理。
(二)树立合规文化
在追求诚信和正直的道德观念的同时，银行的各工作人员应逐步树立起自身“每个人都对合规负责”，“合规始于高层”和“合规创造价值”等观念和意识，需要逐步加强合规管理观念并巧妙地渗透到员工的日常工作过程中，高层管理人员更应发挥示范作用，樹立起良好的榜样，并在工作中及时发现所潜在的风险隐患，营造积极的文化环境和氛围，适当改善的相关业务政策，最大程度避免违规行为，并建立合理的惩处程序。
(三)改善并健全合规评估机制
银行的合规管理评估机制应着眼于现实情况，适当考虑其客观发展标准，并努力实现银行全体员工的合规。一是要需要通过使用有效的评估方法，以完整的合规性组织框架为基础来确保合规实施的质量和有效性。可以将各种合规管理指标和任务合并到银行的部门和绩效评估机制中，同时还可以为每个部门添加适当的合规管理内容，并对银行的相关负责人员进行说明评估。二是要评估机制的运作必须得到法律保障。例如颁布某项有关的法律法规，以规章制度的形式规范和限制评估工作，并严肃解决违反规则和纪律的行为。此外，还应将建立合规评估机制反映在日常管理计划中，以便员工可以发现合规管理的价值并为做好该项工作而做出最大努力。最后一点，为了将合规管理整合到日常运营中并培养成工作习惯，应将合规评估机制视为一项持续且稳定的工作任务。
(四)实施规范并完善的合规管理模式
目前来说，我国国内的大多数银行雇用合规人员时采用的管理模式都缺乏新鲜活力，相对来说较为固定单一。基于此，银行应当使每个业务部门的管理流程更加科学合理，强化自身承担合规管理的责任，做到与时俱进。例如，银行的业务人员应当在为客户提供金融服务时将合规管理的观念灌输到产品的设计中，并且要针对客户的需求量身定制管理过程。除此之外，每个业务部门都可以直接控制易于实施的合规管理。所有业务部门都需要讨论存有争议的合规管理，并提出更加科学合理的管理方法。特别要注意的一点是，前台、中台和后台办公室的日常运营需要渗透合规管理理念，以使合规管理流程更加科学、标准及有效。
五、结语
总体而言，合规管理是银行赖以生存和发展的基础。目前来看，我国的银行合规管理尚处于初始的准备阶段，同时还存在着许多的漏洞和缺陷，例如银行合规管理的观念存在偏差、没有系统的评估机制、缺乏标准化的合规管理流程的问题。银行的监管部门必须首先认识到当前所存在的问题，并基于这些问题建立科学的合规管理系统，并在银行培养起科学的合规文化。在国际经济和政治等诸多不确定性因素的影响下，加强银行合规管理对于银行自身乃至整个社会的发展来说至关重要。管理人员也必须运用合理有效的方法，加强合规管理的各个方面，积极发挥好自身带头作用，为银行的发展创造良好的环境。合规管理是银行发展的内在要求。在当前阶段，我国大部分银行已经建立了合规管理部门，但是合规管理还并未发挥出应有的效果，其业务管理还需要逐步完善，仍然会偶尔发生违规行为。本文根据合规管理所涉及到的问题进行了分析，提出了建立并完善相关制度体系、树立合规文化、改善并健全合规评估机制、实施规范并完善的合规管理模式的改进措施。相信通过各方的不断努力，我国的银行一定能够突破旧的管理模式，并可以不断创新并改进合规管理模式，为我国银行未来更好的发展打下坚实的基础。
(作者单位：中国民生银行股份有限公司北京分行)
作者：徐飞
今年以来，江苏高邮农商银行结合省联社台规银行建设工作部署，开展“树合规、防风险、促发展”合规规范年建设活动，营造全员主动合规、合规创造价值等合规文化氛围，推进合规体系建设。
以合规竞赛活动为抓手，全员参与合规大讨论。在合规规范年建设活动中，发挥党建的思想引领作用，以抓好员工思想工作为基础，以合规征文比赛、合规知识竞赛等平台，围绕合规银行建设、如何确立“合规创造价值”、“合规人人有责”理念，组织全体员工开展一次合规理念大讨论。一是组织开展井冈山、延安红色教育活动、开展学习“延安精神”、“井冈山精神”研讨座谈会、合规警示教育大会、班子成员在支部讲党课等，通过党建活动，统一员工“树合规、防风险、促发展”思想。二是开展合规征文竞赛，辖内基层网点利用晨夕会组织员工参与讨论，员工从合规文化建设、合规经营与业务发展的关系、身边人、身边事等角度撰写合规文章，竞赛期间收到征文上百篇，评选出6篇优秀征文予以表彰，并印发专刊。三是开展“内控合规，与你同行”合规知识竞赛活动，机关部室和基层网点组成六支代表隊参加比赛，竞赛设必答题、抢答题和风险题三个环节，内容涉及银行业合规案防、信贷、运营、电子银行和安全保卫等条线的规章制度及风险点，经过三轮激烈的比拼，角逐合规知识竞赛的一等奖、二等奖和三等奖。通过全员参与竞赛选拔、参与知识竞答，进一步营造“合规人人有责，合规创造价值”的文化氛围，提高全员合规理念和合规素养。
以“五访五查”工作为抓手，深化员工行为整治。组织基层网点在员工操作行为、员工从业道德、员工职业操守、“九种人”排查等方面开展员工行为自查，在自查基础上，组成七个访查小组，由班子成员任组长，条线负责人和协理员为组员对辖内全员开展“五访五查”。“五访”即访谈支行行长、访谈支行委派会计、访谈行风监督员、访谈员工家庭人员，以及访谈员工所在居委会或派出所或村组的相关人员。“五查”的内容为：查员工是否经商办企业（包括投资八股他人企业），是否参与高利贷以及非法集资，是否涉及黄赌毒黑等，是否存在异常消费情况（与其个人及家庭正常收入不匹配），是否存在异常交往情况。在具体访查中，每位员工的家庭人员为必须访谈对象。通过与基层网点负责人、委派会计，员工家庭人员、行风监督员、居委会、派出所以及村组干部的交流，了解员工“八小时”内外行为，及时发现苗头性、倾向性问题，对排查、访查出的问题抓好整改问责，建立重点关注人员监督管理台账，落实谈心谈话、管控或帮教措施，确保活动取得成效。
以操作风险排查为抓手，夯实内控管理基础。一是建立问题整改联动机制，组织业务条线部门对近几年内审资料以及内外部检查资料进行梳理，筛选出屡查屡犯和高危风险问题，形成“屡查屡犯和高危风险问题汇总表”。二是组织基层网点自查，成立专项排查小组，组织员工对照“屡查屡犯和高危风险问题汇总表”逐条自查，实行支行行长负责制，明确责任。三是总行层面组织检查，以信贷前中后台、审计、运管、电子银行、安保等骨干力量组成检查组，对辖内所有网点进行检查。检查重点围绕自查开展情况、内控管理情况和自查整改落实情况等，实行检查组长负责制。四是问题反馈、处罚整改。条线部门对照检查出的问题及时修订完善相关制度，明确工作流程，做到风险环节把控全覆盖、不留死角。对网点自查应发现而未发现和发现未整改而被检查组检查发现的，除按照相关管理办法给予经济处罚外，还给予责任人警告处分，支行负责人诫勉谈话处理；对检查活动结束后营业机构再次发生屡查屡犯和高危风险问题的，将对相关责任人调整岗位，支行负责人警告处分，同时对条线管理部门负责人诫勉谈话。通过从严问责，引导品工更加规范地开展业务操作。
作者：杨杰 曹金明
【摘要】没有文化的企业是缺乏竞争力的企业。世界上大凡成功的企业在创建初期或在改革之后,都把确立什么样的企业文化作为一项战略。合规文化作为企业文化的一个重要组成部分,农业银行要提升核心竞争力,实现可持续发展,就必须建立一流的合规文化。
【关键词】农业银行;合规文化
By speeds up the Agricultural bank to gather the gauge cultural reconstruction
Liu Yandan
【
【Key words】Agricultural bank; Agree well with gauge culture
1 合规文化的内涵分析
1.1 合规文化的内涵。
巴塞尔银行监管委员会发布的《合规与银行内部合规部门》中指出:“合规应从高层做起。当企业文化强调诚信与正直的准则并由董事会和高级管理层做出表率时,合规才最为有效。合规与银行内部的每一位员工都相关,应被视为银行经营活动的组成部分。银监会《合规指引》指出:“商业银行应加强合规文化建设,并将合规文化建设融入企业文化建设全过程”。合规作为一种文化,其内涵主要包括四个方面:一是要求从高层做起,即管理者必须率先垂范,躬身实践,合规才最有效;二是强调人人合规;三是要做到主动合规,以往大量的制度和处罚在一定程度上遏制了风险的产生;四是树立“合规创造价值”的理念,我们农业银行不仅要会做“加法”,更要会做“减法”,控制和减少损失同样也是创造价值的过程。
合规文化作为企业文化的一个重要组成部分,有利于补充企业正式制度的不足,从而改善制度运作绩效其作用:一是导向功能,二是动员激励功能,三是成本控制功能。
1.2 新形势下农业银行必须培育合规文化。
1.2.1培育合规文化是农业银行主动适应外部监管新要求的需要。近年来,我国依法治理的进程明显加快,国家法律体系、法治环境日趋完善,银监会对商业银行的监管也日趋规范、全面、严格。因此,农业银行必须建立一整套有效地管理各类风险的职业行为规范和方法,自觉地在其内部形成浓厚的合规文化。
1.2.2 培育合规文化是农业银行股改的迫切需要。当前,农业银行将面临着健全公司治理结构、完善经营管理体制,从国际银行业发展规律看,合规管理是实施有效公司治理的重要途径之一。因此,农业银行培育合规文化刻不容缓,围绕决策、执行、监督三个关键环节制定切实有效的措施,加速构建具有竞争力的合规文化。
1.2.3培育合规文化是农业银行提高制度执行力的需要。当前随着社会变革的不断加深、利益冲突的不断加剧,农业银行仅靠自身原有的制度已力不从心,因此,建设良好的合规文化、实现银行内部合规与外部监管的有效互动,并以此促进农业银行从整体上优化流程管理、强化内部控制,实现稳健经营,实现由制度管人到文化管人的转变是有效控制风险的重中之重。
2 当前农业银行合规文化建设方面存在的问题及现实途径选择
2.1 当前农业银行合规文化建设方面存在的问题。
2.1.1 管理文化尚不成熟。一是管理权力与管理责任不对等,削弱了管理。在经营过程中,为了个人业绩,追求短期效益而放弃制度约束。另外,责任追究制度不健全,已形成了“业务经营硬指标,内控管理软约束”的普遍认识,无法起到威慑作用。三是第二道防线管理传导不力。农业银行在多级委托代理组织体系下,管理环节多,链条长,传导渠道及力度不足,使执行效果层层衰减,尤其是基层业务主管部门,作为制度执行的督办、协助层,是领导层和基层营业网点的传递桥梁和纽带,也是内控的“第二道防线”,但有些部门只是简单地充当“二传手”的角色,片面强调经营压力,淡化管理责任,“第二道防线”的控制削弱,形成执行“断层”。
2.1.2 执行文化未真正建立。实践证明,再多再好的制度不去执行,制度也只能是一纸空文。导致执行文化缺失的重要原因之一是违规成本较低,内控制度就形成虚设,造成很多问题屡查屡犯、屡禁不止。
2.1.3 内控制度建设未重视“规”的合格性。一是“部门制度”造成管理边缘化现象突出;二是规章制度的可操作性影响了执行力。一些专业部门不是出于全面控制风险的目的有计划、有针对性地进行制度梳理,而是为了摆脱部门的管理责任想出了许多“不准”、“不要”、“严禁”之类的戒律,通过打补丁式的制度限制员工的操作行为。三是新制度的出台缺乏流程控制。由于没有以往的管理经验,在新业务的设计和制度建设中存在“拿来主义”和“摸着石头过河”的现象,一些制度的出台也仅仅是为了应付经营的需要而闭门造车。目前,尽管为加强合规制度建设而设立了合规部门,但新制度出台也只停留在合规部门进行“会签”的基础上。
2.2 农业银行合规文化建设的现实途径选择。
2.2.1 制度建立应充分体现流程控制。一要建立“制度的制度”。制度是人们相互的约定,制度的制定过程要体现流程控制,没有可操作性和流程控制的制度不能成为制度。农业银行要改变目前规章制度的制定模式,可聘请外部专业机构,发动各业务条线共同对业务流程进行梳理,实现员工手册化、标准化作业。二要避免制度的“破窗效应”。根据政治学家威尔逊和犯罪学家凯林提出的“破窗理论”,当违规发生时,管理者要及时在业务政策、行为手册和操作程序上进行适当的改进,以避免任何类似违规事件像“破窗”一样重复发生。通过定期测试等工作,主动维护、强化事前预警和控制。进一步建立制度流程的后评价制度,切实有效地落实问责制。
2.2.2 流程再造应突出合规文化。农业银行在完成以客户为中心、以风险控制为主线的业务和管理流程再造,逐步实现由“部门银行”到“流程银行”的转变过程中,要不断强化以“合规文化”为导向的内控体系建设。一是要对现有业务品种进行科学的分类。二是业务部门应打破原有的部门界限,“以客户为中心,以市场为导向”,对现有的操作规程进行系统的梳理,在此基础上按业务品种制作“活页式”《业务操作指南》或《操作手册》,提供给不同层次的操作人员使用,并确保实用性和可操作性。三是要在明确业务品种、梳理操作规程的基础上,明确业务流程中的风险控制要点,对业务流程进行全面优化。要加快构建全面风险管理体系,把信用风险、市场风险、操作风险、流动性风险等风险因素融入全面质量管理过程。
2.2.3 制度执行应营造“热炉效应”。“热炉法则”源自于西方管理学家提出的惩罚原则,认为有人在工作中违反了规章制度,就像去碰一个烧红的火炉,一定要让他受到烫伤的惩罚。通过加大惩戒力度,特别是对管理者违规的惩戒,及时有效制止违规操作,提高执行力,并在实践中形成一种“文化”予以渗透,是实现有效的全面风险控制的重要手段。国外银行合规管理的成功原因之一就是违规成本高。
2.2.4 沟通应建立畅通的渠道。合规机制建设和合规文化的渗透,能为银行的业务管理垂直化和组织结构扁平化改革提供必要的合规支撑,尤其是业务垂直化管理后的报告路线以及报告路线所涉及各方面的责任界定必须清晰,接受报告各方的责任必须予以明确,否则拿到报告的人不知道应该做些什么,合规风险管理就不可能有效。农业银行应在合规政策中明确不同层次和条线的沟通渠道,制定并执行符合合规要求的沟通计划,明确管理内部报告流程,以确保及时解决发现的问题,并建立管理报告核证流程。
作者：刘雁丹
国际银行业的发展经验表明，合规建设是银行业稳健经营持续发展的保障。我国自独立的银行监管部门中国银监会成立以来,强化了“管风险”和“管内控”的监管理念,加大了对银行内控机制建设的引导和监督评价。银监会主席刘明康多次强调指出, 合规是银行业稳健运行的一个基本内在要求和基础，银行业金融机构要深刻理解合规风险管理与合规文化建设的科学内涵,运用科学发展观与时俱进地抓好合规风险管理机制建设。
农发行新野支行的发展过程也正是一个建章立制、完善公司治理、强化内部控制、规范经营的过程。正在开展的合规建设也是促进农发行稳健经营、建设公众透明银行和价值领先银行的重要手段和保障。
一、合规建设必须坚持两手抓
合规建设是杭商行面临的一项新课题。合规建设可以分为两个层面，一是制度层面，即根据合规管理的基本准则与已有的实践经验，建立健全合规管理的制度与办法，规范合规管理流程与机制，从制度上保证合规管理“有章可循”;二是文化层面，即要通过制度建设，培育合规文化，让每位管理者、每位员工从思想上深刻认识和理解合规管理对银行发展、对自身发展的重要意义，从而在实际管理与工作中自
觉遵守法律法规和监管规则，最终使合规文化成为员工行为的硬约束。
二、加强制度建设是做好合规建设工作的前提
合规，简而言之就是遵从法律法规、监管规定、银行制度和道德规范。因此，立“规”是合规建设的前提和基础。农发行新野支行根据监管部门的要求和自身业务发展需要，已经在风险管理与内部控制方面建章立制，出台并执行了一系列的“规范”，这是农发行新野支行得以有效和正常运转、实现经营管理目标的重要保障。但是，随着农发行规模的不断扩大、业务种类的增加特别是金融创新的快速发展对银行业制度建设和风险管理提出了更加严峻的挑战。农发行必须根据银行自身发展的要求，进一步完善制度建设，尤其是加强内部控制制度建设，才能保证合规经营。只有在加强制度建设、建立内部控制机制的基础，才有“规”可依，才能“合规”管理、“合规”经营。
同时，合规管理本身也是银行业一项核心的风险管理活动。因此，农发行将从组织架构与工作机制两方面推进合规管理，设置独立的合规管理部门，建立起经营层面的合规风险管理制度、组织架构和工作机制，明晰合规管理与风险管理部门、内部审计部门的工作侧重点与协调机制;建立起与业务部门的协作机制，使业务部门支持合规部门实施合规风
险监测与评估，合规部门促进业务部门防控合规风险，建立起合规部门与其他部门高效、规范的沟通与合作机制。
三、培育良好的合规文化是合规建设的重中之重
对于银行经营管理而言，制度建设只是基础，制度执行至关重要。很多事例表明，往往并不是制度不完善而是制度不执行才导致了案件发生。这说明，立“规”之后的“合”规更重要。“合”规就是要全体人员有意愿遵守规范，这种“意愿”很大程度上不是依靠制度建立的，而是需要形成一种机制，形成一种价值取向，即合规文化。合规文化属于企业文化的范畴。巴塞尔银行监管委员会提出的合规原则中就明确指出，“合规应从高层做起，应成为银行文化的一部分”、“当企业文化强调诚信与正直的道德行为准则，并由董事会和高级管理层作出表率时，合规才最为有效”;银监会刘明康主席也强调，“要倡导和培育良好的合规文化”。合规文化与信贷文化、风险文化一样，本质上是“贯彻银行的职业道德规范和企业价值准则，明确员工的行为准则”，确保为银行创造价值而不是损害银行利益。
农发行一直以来重视企业文化建设，倡导树立“诚信、创新、效率、尊重、责任”的企业核心价值观，加强以“严格管理、诚信为本、追求效率、勇于创新、敢于负责、注重团队、爱行敬业”为基本内容的企业文化建设，为农发行实打造中国价值领先银行提供文化保障。今年，根据“强化管
理、从严治行”的整体部署以及合规建设的要求，农发行将在建设企业文化特别是合规文化方面突出员工行为规范要求，包括明确鼓励和禁止的行为;在完善规章制度的基础上，加强制度执行力度;推行覆盖所有岗位的问责制，包括制定明确的岗位责任制，实施差异化的薪酬制度，开展竞职竞岗，执行严格的问责办法;根据合规机制建设的要求完善绩效考核机制，并将绩效考核机制作为培育合规文化的重要组成部分，培育正确的绩效文化与尽责文化;加强合规意识教育，让每位员工理解合规经营、合规管理、合规操作的重要性，让每个员工都了解、熟悉、掌握法律、法规、监管规定和制度规定，并成为道德约束的行为规范，成为员工的自觉行为;提倡从点滴做起，从小处着手，辩证分析合规经营与银行的成本和风险控制、资本回报等经营的核心要素正相关的关系，确立违规加大风险成本、合规就是创造价值的理念;形成全员遵守制度和规范、恪守职业操守的良好合规氛围，为农发行稳健经营、价值提升提供有力保障。
人生的路要靠自己选择。爱岗敬业，争创一流是我们对工作永恒的追求;礼貌待客，微笑服务是我们固守的经营原则;服从上级、强化管控是我们开展工作的制胜法宝;服务高效、社会认可是我们全体金冠人最大的心愿。人可以浑浑噩噩，也可以志存高远;可以轻视自己，也可以庄严自我;可以人微言轻，也可以举足轻重;可以办事拖拉，也可以雷厉风行。有道是：我的灵魂期待什么，我便能够做成什么。如果说商品靠品牌打天下，那么，我说，人活着也应该有自己的品牌，“满意是纲，放心为常，合规操作是保障。”
什么叫合规?合规就是合乎规范，包括大的规章制度，也包括小的规则、秩序。我按照次序第*个走上演讲台，是合规;大家安静地坐在这里听演讲，是合规;过马路走人行横道是合规;工作中，我们恪尽职守就更是合规。因为没有从事太多业务工作的经验，我对合规的认识比较朦胧，但是我明白，行业规范的遵从与自身的自律是密不可分的，孔子云：“其身正，毋令则行，其身不正，虽令毋从。”
第一次认识到“合规”这个词，还是从一位金融业界的朋友口中得知，但我想，“合规”的意义应不仅仅局限于狭隘的单一行业，纵观历年来因为不讲“合规”而屡屡发生的行业事件，让我真切的感受到“合规”文化建设的重要性与必要性。
因为不讲合规，我们已经经历太多的教训：一根头发引发的投诉、一件器皿带来的责怪、一个字符导致的损失、一次粗心点燃的愤怒……难道，我们还跳不出这周而复始的怪圈?
反思这一系列事件, 原因是多方面的。 既有内部原因, 又有外部原因; 既有主观原因, 又有客观原因; 既有基层管理者监管不力的问题, 又有业务管理工作基础薄弱的问题。但是，究其根本，“十案十违章”，有章不循, 违章操作, 是发生事件的最主要原因，也体现出“合规”操作的重要性。从事件中暴露出的问题看,行业规章制度形同虚设：内控管理比较混乱,相互制约关系被破坏, 导致在业务操作过程中有章不循, 违章操作的问题严重，当个人的率性而为凌驾于规章制度之上，当违规操作战胜合规意识之时，我们还能奢望建立一种规范的经营与经济秩序吗?
对我们个人而言，合规操作不仅关系到个人工作的规范与效率，更关系到企业利益与形象，进而影响到行业的健康发展!不讲合规，一旦发生事件，再好的经营业绩也要一票否决!哪怕是轻轻的一碰键盘，就能使数百万元资金流失，给客户和单位造成巨大损失;不懂合规，哪怕是小小的一笔业务发生差错,就能我们的帐务不平，不能正常下班、按时回家;摈弃合规，就可能误入歧途，甚至走上危险的不归之路。因此，正是合规文化保障着各项业务高速、迅猛的发展态势，也正是合规文化让我们不断的走向发展壮大。
树立新时期的“合规文化”是规范行业服务标准行之有效的举措，但是，如何让“合规文化”深入人心，如何又让“合规文化”融化在自己的实际行动中并形成一种习惯，却并非一件简单的事。春风化雨，润物无声，我们每一个人应该从自己做起，从小事做起，加强自身修养，加强人格锤炼，恪守行业规范，为弘扬行业新风、促进行业发展进步尽职尽力，对此，我也感触颇多，以下是我个人对职业道德诚信、合规操作意识和监督防范意识的一点心得体会，还望大家不吝指教：
一、以德立身。古语有云：百行以德为首。可见古人早就讲明了道德的重要性，做人，应该身先立德，做事，亦应该以德从业，坚决树立与不良行为做斗争的决心，万里长城尚且是由一砖一石垒起来的，恪守行规、树立良好行业风气的这道长城亦应由以德立身这块基石做起。
二、以慎处事。“合规文化”的建设与实践绝非一朝一夕、一人一事便可以完成，它需要我们共同恪守、长期不懈的坚持，正所谓“循规蹈距一日易，遵章守制千日难”，保持严肃谨慎的工作作风、固守心中那道不可逾越的道德防线，任何时候都不能把个人利益凌驾于国家和集体的利益之上，慎于思、谨于行、安住心、守住身，小事当慎、小节当拘，许多行业事件的发生往往始于小节，千里长堤,溃于蚁穴;百尺之室,焚于隙烟说的就是这个道理，与其“悔不当初”，不如从一开始就掐断心中那份诱惑，严把合规关，慎小处微，让“合规”成为一种习惯。
三、“三省其身”，超越自我。社会在进步、行业在发展，我们面临的情况也在不停的变化，古人尚且知道“君子日三省吾身”，难道我们还比不上古人?
重视学习、尤其重视善于学习，学习领会党纪国法、规章制度，为思想充电、让观念更新，拓宽思维、提高修养，将“八荣八耻”的道德规范体系溶入“合规文化”之中，此乃建设合规文化之一省;
以镜为鉴可知美丑，以人为鉴可知得失。因为人情关、面子关或者这样那样的原因，违规操作的事件层出不穷，无可挽回的经济损失与家破人亡的惨痛教训屡见不鲜，难道我们还能见怪不怪的无动于衷?难道我们还要熟视无睹般重蹈覆辙?善于总结汲取经验教训，警钟长鸣，不为不仁之事、不取不义之财、不染不正之风、不干不法之举，以“合规”作为行为处事准则，此乃规避合规风险之二省;
融“合规于实践”，处处合规，事事合规，不仅要确保自身的业务活动符合本行业的规章制度及行为准则，更要在企业内部与外部之间加强对“合规”精神的发扬与传播。
作为奋斗在行业基层服务最前线的一名普通员工，我们的言行与企业的形象息息相关，因为工作的特性，我们义无反顾的挑起了“合规”文化的宣传重任，以实际行动诠释合规文化内涵，尽心竭力演绎“合规”文化使者的真我风采，携手并进，通力打造“依法经营、守法奉献、合规办事、全员信守”的合规文化。此乃宣扬“合规文化”之三省。
合规文化的衍生，与中华民族传承数千年的优秀传统密不可分，合规文化的建立更与地方经济文化的发展息息相关，黔江要发展，合规是关键!
银行合规文化心得二
在银行工作，时间不觉已过了四年整。几年来，我也深知只有把风险降至最低点，银行的各项工作才能更好地开展。因此，合规是关乎银行发展过程中关健的一环。
合规，对于业务操作岗位的我，尤为重要。在我行举行的《我与合规大讨论》专题中，个个鲜明的案例回放，不仅使我们了解合规的重要性，更应在脑中悬挂警钟，时刻敲响，规范自己的行为。
以下是我对合规教育活动的几点体会：
一、心正，行正。由于银行业的特殊性，直接与金钱打交道，因此首先须保持一颗正直的心，不妄生邪念。在职业上，讲求道与德。俗语说：一失足成千古恨。如果不慎走错路，就会迷失了方向，何谈职业理想，何谈社会贡献，只能使自己陷于万劫不覆的深渊。
合规风险是信合信用风险、道德风险、操作风险的首要配伍。合规是信合稳健运行的内在要求。大多银行为减少违规主要采取了两个努力方向。一个是改造流程与强化管理的方向，另一个是建立全员合规文化的方向，使合规行为成为全员的自觉行动
一、合规文化是以“合规为荣、违规为耻”的一种集体荣辱观。它的运作机制是让大脑的犒赏情绪与惩罚情绪对合规行为的结合。即让合规与犒赏情绪绑定，这样，合规行为就会使人感到一种愉悦，人们称它为荣誉感;同时让违规行为与惩罚情绪绑定，这样，违规行为会感使人到一种难受，人们称它为耻辱感。人们提倡什么，唾弃什么，就是对正面情绪与负面情绪的分配的过程，这种自然的结合即为文化本源。情绪经过人为的干预重新与推崇的事件相结合，即为文化建设。
二、违规经营和违规操作屡禁不止的原因与传统文化的影响有关。文化建设的优点是文化一旦建立就有相对的稳定性，难点是合规文化面临着传统文化的挑战。当合规犒赏情绪遭遇亲情、友情的犒赏情绪时，往往前者不敌后者，就在寻求两全其美之策时，违规也就悄然而至。因此，合规文化建设与传统文化之间常常会有遭遇战。在开展合规文化建设的时环境尤为重要。
三。规范的治理结构是合规文化生存的“环境土壤”
3.1监督者要给经营者制造压力。压力的最好来源是机构内部的实时监督
3.2监督者要受到重托才能充当守望者。那么又怎样防止监督者自身去指使下层违规呢?监督者同样需要一种情绪支撑，这就是信任、荣誉感，它需要给予重托来建立。给予每一聘任级的聘任权才能建立重托，进而激发信任感、荣誉感，实现一个代表的职责。而相互制衡的机制是既没有信任也没有压力的工作环境，它是导致现实中不忠实的主要原因。
3.3环境能激发人的情感和能力。人的综合素质是关键的，另一个关键因素就是环境。人们有这样的经验，当人们来到一个特别美丽、洁净而又规范的旅游景点时，就会出现自觉维护，不乱扔垃圾的现象。这时不是说一个人的素质马上得到了提高，而是环境激发的情感提高了人的精神境界。
四、人之所以能够担当不同的角色，是因为不同情绪能够灵活转换。角色理论告诉我们，一个人在同一个范畴内不能担当两种不同的角色，它就是情绪侧抑制作用。否则就会造成角色冲突和角色暧昧。培植合规文化的土壤环境对监督者来说，就是要制造一个守望者的单一职能，接受上级领导的重托，受到高峰体验，这样才能够像救援队一样奋不顾身;对基层工作者来说就是受内部监督者接受实时监督，这样相当于上级领导常驻，保持常年的一定压力。只有规范的治理结构，才能抵御传统文化的回潮，改善合规文化所需的生存条件。因此，建立银信合全员合规文化的重要环节是要改良合规“土壤环境”
同志们：
今天，我们召开全县信用社干部职工大会。主要任务是.....
一、统一思想，充分认识深化农村信用社改革试点工作的重要性
农村信用社问题，不是一个单纯的金融问题，而是事关农业、农村、农民和国民经济全局的问题。保持共产党员的先进性怎么体现?就是要体现在解决“三农”问题，促进地方经济发展的具体问题上。“三农”问题怎么解决?当前主要是通过深化农村信用社改革，增强农村信用社支农服务功能，为“三农”提供金融服务和金融支撑。农村信用社改革试点工作既是业务工作，也是政治任务。各乡镇、各有关部门必须按照县政府的统一部署，认真组织实施。不要认为农村信用社改革是银监办、人民银行和农村信用社的事，工作积极性不高，主动性不够，抱着冷淡、消极、等待、观望的态度。通过这次会议之后，大家要统一思想，充分认识深化农村信用社改革试点工作的极端重要性，切实把保持共产党员先进性学习教育活动与当前农村信用社改革的工作结合起来，千方百计，克服困难，扎扎实实地做好深化农村信用社改革试点的各项工作。
二、明确目标，突出重点 深化农村信用社改革试点工作涉及到许多方面，但清产核资、增资扩股、清收不良贷款是工作的重中之重，抓住这三个重点就是牵住了牛鼻子，各项工作就会迎刃而解。这三项重点工作要求清楚准确，并且都是阶段性的任务，时间紧，任务重。现阶段工作要突出清产核资和增资扩股工作。清产核资必须在5月底前完成，清产核资工作要认真负责，自查一定要认真，复查一定要过细，认定一定要有依据，要做到账据、账账相符。需要处理的一些呆滞呆账要合规，不要违规违法。增资扩股工作要在6月20日前完成，要合理分配股权配置，要从农村信用社的长远发展考虑，要留有余地和发展空间。各乡镇、各部门要明确目标，强化措施，将任务落到实处。在此特别强调，完成增资扩股工作是硬性指标，没有讨价还价的余地。各乡镇、各部门要及早安排，争取主动，不要等待、观望，切实把这些“硬骨头”啃下来。
三、积极主动，齐心协力把工作抓紧抓好
这次深化农村信用社改革试点工作是一项涉及部门比较广，改革内容比较多的改革，这是一项过去没有过的新工作，我们要积极主动地投入这项工作，特别是银监办和农村信用社联社，更要争取主动，集中精干力量，把主要精力放在改革工作中，不要在思想上存在消极态度。要积极主动地向县政府提出意见和建议，促进改革工作的顺利进行，各乡镇、各有关部门要积极主动协调配合，不要互相扯皮，同心同德把我县深化农村信用社改革试点工作抓紧抓好。
四、树立时间观念，周密安排，全力突破
这次深化农村信用社改革，会遇上不少困难，从目前了解的情况看，增资扩股难度相对较大一点，而自治区政府要求在6月20日前完成，时间紧、任务重，可以说工作已到攻坚时刻。各乡镇、各有关部门对完成增资扩股工作一定要有周密的计划和安排，要以保持共产党员先进性教育活动的精神，全力抓好增资扩股工作。任务就摆在我们面前，时间就是那么50天，我们一定要用倒计时的办法把这项工作抓好，突破增资扩股这个难点。
五、明确责任，抓好落实
在深化全县农村信用社改革试点工作的过程中，增资扩股和清收不良贷款是重点中的重点，为了保证全县增资扩股和清收不良贷款目标的如期实行，县政府决定采取一级抓一级、一层抓一层的工作责任制，明确各乡镇深化农村信用社改革试点工作领导小组组长作为辖区的第一责任人，具体负责组织实施，并承担完成阶段性目标任务的领导责任。县人民政府与各乡镇人民政府签订的工作责任书明确了各乡镇政府的工作职责，各乡镇要明确工作职责、工作目标和完成任务的具体时间要求，要强化责任意识，狠抓工作落实，确保如期完成阶段性工作任务。
六、坚定信心，克服困难，力争完成各项任务
这次深化农村信用社改革涉及部门多、涉及内容多，当然也会遇上不少困难和面临一定的风险。特别是我们蒙水县，遇到的困难可能多一些。但是县委、县人民政府始终认为，全市其他县(区)能够做到和做好的事情，我们蒙水县也能做到和做好。县人民政府始终把组织领导和全面推进深化农村信用社改革试点工作，当作检验我县各级党委和政府执政能力特别是在市场经济条件下驾驭经济工作尤其是金融工作能力的一项重要的政治任务。各乡镇、各部门一定要下定决心，克服困难，努力完成各项工作任务。
七、理顺关系，确保稳定 深化农村信用社改革试点工作要理顺好改革、发展、稳定三者之间的关系，坚持“两手抓，两手都要硬”，特别是银监办和农村信用社，要做到统筹兼顾，做好分工，一部分人员要集中时间和精力全力以赴抓好改革工作，另一部分人要专心致志抓好日常经营管理工作，要抓住改革的大好时机，促进业务发展和效益提高，确保改革和发展两不误，做到两促进。同时，要注重抓好安全稳定工作，改革的目的是为了发展，而发展是在稳定的前提下进行，在深化农村信用社改革中要确保安全工作，促进全县农村信用社在改革中稳定发展。
同志们，深化农村信用社改革试点工作事关重大。我们一定要进一步统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，切实把改革工作抓紧抓好，为促进全县城乡经济协调发展，促进农业增产和农民增收和全面建设小康社会做出新的贡献
VSClient | 2009-02-14 18:30:03 “没有规矩不成方圆”。对银行来说，“规矩”就是国家的法律法规，银行的规章制度;“方圆”就是严格的内部管理。银行的“规矩”是比较全的，尤其是《人民银行法》、《商业银行法》、《银行业监督管理法》颁布实施后，银行的“规矩”就更完善了。当前，经济生活中有法不依、不守规矩的人和事越来越多。有些部门差错不断，甚至案件连连发生，前“院”火刚灭，后院又“报警”。追根究底，分析其
原因，主要是法制教育抓少了，平时疏于管理了。对此，依法合规教育对我们中行员工来说是十分重要的，我们要把依法合规教育作为一项长期的任务来完成，作为一种制度来管理，作为一种企业文化来建设，依法合规经营是我们银行追求的目标。最近，我们银行掀起了一股学习《中国银行员工行为守则》和《员工违规行为处理办法》的浪潮。
为了使每位员工真正学通弄懂《守则》和《办法》，乐清中行开辟了学习专栏，大力宣传《员工守则》和《员工违规处理办法》;并开展“答题练习”、“征文”等活动，要求每一位员工完成一篇心得体会，积极营造一个浓厚的学习宣传氛围。
通过学习，对照《守则》和《办法》的内容，找差距比不足，进行自我总结和自我分析，我有如下体会：
对于员工来说，首要任务就是尽职尽责地做好本职工作，让自己尽快地融入银行的工作中。可是，在做好工作的同时，我们要时刻警记银行的规章制度，就像学生学习有学习方法和必须遵守的行为规范一样，员工工作中也有必要的工作方法和必须遵守的行为规范。 作为一名柜面工作人员，要深入开展文明优质服务，为客户提供规范化的服务。但在牢固树立客户服务第一思想的同时，我们不能有一丝一毫的投机想法，绝不能将客户的资金据为己有，更不能利用客户的资金作出任何违规违法的事情。 特别是在学习了《守则》和《办法》之后，让我更加明确了什么是该做的，什么是不该做的。它让我知道了要严格按规章制度、操作规程办事，将制度落实到工作的每一个环节和每一笔业务中，防范各类风险。
不但如此，我们时刻要有女人的“第六感”，碰到任何有争议或敏感的问题，要认真对待，不能有任何疏忽，时刻保持着一颗警惕的心。若有重大问题要及时向领导报告，要知道银行工作无一小事。同时在业务工作中我们要积极开展自查和互查工作，发现问题、查找问题并及时纠正，绝不能姑息。
在我行的《中国银行员工守则》和《中国银行员工违规处理办法》学习活动中让我知道了要依法合规经营、防范差错事故、杜绝违法、违纪、违规的事情发生。在积极进行工作创新的同时，我们更需要认真学习《中国银行员工行为守则》，深入开展“爱行敬业、遵纪守法”。 作为中行的一名员工，我们是光荣的，我们要自觉遵守《守则》和《办法》，决不能做任何有损中行形象和名誉的事情。我们要积极参与建设合理有序、公平竞争的金融秩序，维护金融安全和稳定，全力服务和支持乐清经济持续、健康、和谐发展。
自“合规建设回头看”合规文化建设工作开展以来，我们行高度重视，始终将此项工作作为各项工作的重中之重，在取得阶段性成果的基础上，进一步创新途径，采取有效措施，严密步署，狠抓落实，形成了高层垂范，上下联动，多措并举的合规文化建设环境，在全面扎实推进的同时，有效的促进了合规文化建设的传播发展。
一、推进合规文化建设的重要保障
1、高层重视，亲力亲为，起到模范表率作用
领导班子首先认真学习合规文化建设的相关文件，深刻领会开展合规文化建设的重大意义。充分认识到开展合规文化建设是我们生存、发展的内在迫切需要。同时，从高层做起，身体力行，亲力亲为，起到了模范表率作用。
2、员工认识到位，积极参与，形成主动，自觉学习的浓厚氛围 由于高层领导的亲力亲为和模范表率作用，在员工中形成了一种无形的力量和动力，充分带动了全辖员工积极参与的自觉性和主动性，从而形成了高层做起、上下联动、共同学习、共同提高的浓厚氛围。
3、将合规文化建设列入重要的议事日程
我行把合规文化建设列入极为重要的议事日程，定期召开专门会议进行研究部署。利用各种机会、不同场合不断地向职工宣传，而且还把合规文化建设的要求落实到各项具体工作中去，不断推动合规文化建设向纵深发展。
二、推进合规文化建设的有效途径
1、从职业操守培训入手，加强员工职业道德教育
通过对银行业从业基本准则、银行业从业人员与客户等内容的学习，全体职工了解了职业操守的基本知识和做为一名银行业从业人员应具备的基本素质，使职工初步树立起是非分明的职业道德观、荣辱观、增强了“诚信”、“正直”行业精神的培养，强化了职业道德教育。
2、制定格式化，作业式操作流程，规范操作行为，防范操作风险
为规范各岗位人员操作行为，防范操作风险，在全面对业务管理流程进行梳理的基础上，积极探索研究“格式化、作业式”管理岗位职责及操作流程。行领导就此项工作提出了多项合理化建议和意见。各项规章记心中严格遵守重执行规章制度是准绳违规案例敲警钟日常操作按流程控制风防变通合规文化同创建促进和谐共发
3、开展案例学习活动，提高员工遵规守法意识和反思能力 通过案件的学习，触动了员工的心灵，起到了警示作用，提高了员工遵规守法意识和自控能力。
4、开展层层签订责任状活动，明确干部员工责任意识 依据银监部门及省、市两级行的工作要求，我行层层落实了案件防控责任，并按要求签订了案件防控责任状，明确了员工的责任意识。
三、开展合规文化建设的显著效果
1、形成了学习知识、苦练技能的浓厚气氛
通过多种途径的合规文化建设活动，在全辖范围内形成了浓厚的学习气氛，业余时间除对各项规章制度、新业务进行学习外，还注重岗位练兵活动，通过业务考试和业务技能比赛，成绩较去年同期有了很大程度的提高。
2、形成了以社为家、爱岗敬业的企业精神
新系统上线前，我行所有职工全部坚守在工作一线，经常加班加点至深夜，超负荷的工作，没有一名员工因任何原因掉队，相反，却有对成功上线的期盼，对本职工作的热情和自豪!成功上线后，面对更换单折、挂失等大量业务和诸多问题，频繁的加班加点，依旧没有人叫苦，没有人喊累，以优质的服务真正诠释了以社为家，爱岗敬业的邮储精神。
3、主动宣传业务，肩负起普及农村金融知识责任
采取多种方式对金融业务进行了宣传：利用乡、村集日发放传单;通过各村大喇叭进行广播;利用信贷人员下乡时间走村入户针对不同知识水平和文化层次的农民进行通俗易懂的讲解和宣传，并根据农民朋友需要帮助期制定理财方案。通过主动宣传，肩负起了普及金融知识责任，缩短了和农民朋友之间的距离，将金融知识送到了老百姓的生活中，心坎上。
4、形成主动合规文化理念 一些员工主动就合规文化建设情况与我们沟通、交流，将在实际工作中遇到的问题与我们探讨，并就改进工作提出自己的建议，同时主动汇报自己由于未坚持制度所犯的错误，且认识到位及时自纠。
四、合规文化建设经验的传播发展
1、加强同业间交流学习 促进同业间合规文化建设共同发展
2、重视合规信息宣传 实现同业间信息资源共享
我们行在日常工作中注重合规信息的写作，并将工作中的经验做法等随时在合规文化建设专刊刊发。通过以上各方面的努力，我们行合规文化建设、合规制度落实执行情况良好，风险控制 、预防等方面都上了一个新台阶。
“细节决定成败，细节决定存亡”，这一点对高风险金融行业尤为重要。古语有言“千里之堤，溃于蚁穴”。从巴林银行对一个基层交易员，一个88888帐户的管理失控，到一个具有200多年历史的“龙字号”银行的轰然倒下，银行放松的每一个小细节，都有可能成为使“牢固大堤”轰然崩溃的“蚁穴”。在此，邮储体制改革的关键时期，开展合规学习对于增强邮政金融业务合规经营管理意识，培育良好合规文化，促进邮政储蓄事业的健康成长，提高防控金融风险的能力有着很强的现实性和必要性。我们建始县储蓄银行精心组织并积极开展了深入学习席行长关于合规建设讲话精神和金融合规上活动方案学习会，通过这次认真学习，感悟颇多。现将我个人的学习心得汇报如下：
一、认真学习，提高思想素质，增强依法合规经营的理念
要加强法律法规、规章制度的学习，提高思想素质，这是从源头上杜绝违规违章行为的重要手段。银行员工加强对风险防范知识的学习，就能认识到社会的复杂性和银行经营风险的普遍性，认识到银行本身是高风险行业，必须把风险防范放在第一位。每天从自己的岗位做起，自觉遵守各项规章制度，自觉抵制各种违纪、违规、违章行为。要根除以信任代替管理，以习惯代替制度，以情面代替纪律的弊端，视制度为生命，纠违章如排雷，增强风险防范意识和自我保护意识，规范操作，从源头上预防案件的发生。
二、从严治行，加强内控，把细节管理融入长效机制建设中，抓住“防”“查”“建”“纠”四个关键点，建立四种机制，实现四个转变。
一要“防”。建立群防群治机制。从事后查向事前防转变。要发动全员力量，共同参与，齐抓共管，切实提高全行员工依法合规经营意识，增强执行力，严格落实内控制度，杜绝有章不循违规操作，工作中责权不分，职责不明，授权不清，反程序操作等现象。
二要“查”。建立监督检查长效机制。从集中检查向制度化经常化转变。稽核等相关检查部门要注重实效，提高科技手段在检查中的运用，实行重点检查与抽查相结合，现场检查与调取掌握监控相结合，对违规问题查实、查清、查准，检查不能三天打鱼两天晒网，要常抓不懈。被查部门要加强事后监督和事中复核，使“查”落实到每笔业务始终。
三要“建”。建立制度及时更新机制。从被动防向主动堵转变，充分利用检查结果，超前规划，及时查补，及时堵塞漏洞，制定相关制度时要由具有一定实践经验的人员参加，出台的制度要易操作，易检查，易评价。要加快机构扁平化改革步伐，切实解决基层机构多头管理，使制度执行能够“一戳到底”。
四要“纠”，实行属地、属下、属权管理，违规必纠，对于发现问题，绝不搞“下不为例”，对直接管理者要问责，对检查者要问责，对用人者也要问责。通过加强教育，加强检查，及时纠错，严格问责等多手段的综合运用，培养全行员工合、规经营意识，建设合规文化系统工程，营造业务发展的良好内部环境。
三、正视问题，构建金融合规管理体系
我县邮政储蓄业务自恢复开办已经 年，已逐步形成了自己的管理模式和特点。但距离现代商业银行的要求还有相当大的差距。一是风险意识淡薄，经营银行就是运营风险，任何金融业务都有风险，只有采取识别、计量、监测、控制的方法才能使风险得到有效规避。二是不合规的现象较为严重。当前邮政储蓄储蓄中最易出现问题和案件的最多点、最难控制点，莫过于前台操作中存在的问题和隐患。三是
一、二级条线风险防范流于形式。四是针对发现的问题进行整改落实不够。针对这些差距，应该采取积极的对策和措施。一是建立条线的合规风险防控体系。各部门、各业务线、各网点都要有明晰的操作流程和风险提示以及对应的措施和方法。二是建立“三条五线”的合规防控体系。一条是前、后台业务操作的自我检查，及时整改责任体系;第二条是业务部门对前、后台业务的监督、检查、指导、帮促整改的体系;第三条是专职稽查检查部门履职体系的进一步完善。三是加大对合规风险防控的考核。将责、权、利捆绑在一起，实行业务线、管理线“双线”问责。四是银企密切配合。按照国家有关法规，谁受益谁担责的原则，银企双方都应承担起管理的责任，而不仅仅是某一方面的责任，不仅不能削弱管理的职能，还要落实稽查检查人员，对稽查检查提供有力的支持和保障。如此，邮政金融业务才会逐步走上规范化的轨道。
通过这次局里组织的合规管理学习，让我树立起了“合规人人有责”、“合规从我做起”、“合规创造价值”和“合规促进发展”的理念。作为一名普遍员工，我应该在日常工作中将合规管理真正落到实处，自觉遵守合规经营，规范操作，踏踏实实地从每一项具体业务做起，真正将合规作为一种意识来培养，最终养成良好的工作习惯，为创造我们建始县邮政储蓄银行更美好的明天贡献我的一份力量!
近日，全省农商行再一次组织我们全体员工学习合规文化建设相关文件，我所在屈家岭支行组织开展了合规文化建设大讨论活动，不断增强员工合规理念，强化合规意识，提高合规经营的自觉性。我通过这次的学习活动总结了以下心得：
一是合规建设必须有完善的管理制度体系，必须有不断构建合规文化宣讲教育常态机制作为基础，我们必须找出全行上下在合规管理和合规文化建设中存在的突出问题，从教育、制度、执行、监督、整改、奖惩等方面进行深入讨论，促进合规文化深入推广根植，保障全行各项业务又快又好的发展。合规建设不但是为农行，而且是为他人，更是为自己，“合规是严肃的爱，是一种对每个人负责任的爱”。
二是我们要着力解决思想认识不到位、制度执行不到位、监督检查不到位、以信任代替管理，以感情代替原则，接受合规约束、养成合规习惯的良好氛围，促进合规文化推广的根植。 合规文化宣讲的成功实践证明，无论做什么事，只要瞄准目标，认真抓，认真做，就能取得事半功倍。合规就像红绿灯，你遵守它，它就会保护你。很多人都认为一提到合规，就觉得受到了束缚、业务不好做了、发展也受到了影响，在接受合规管理时总会自觉或不自觉地产生这样或那样一些抵触情绪。但是我们要明确这点“合规文化是立行之本，经营之本”，合规与业务发展不是矛盾的、更不是对立的。合规像红绿灯一样维护着业务发展的秩序，担负着为经营管理保驾护航的职责和使命。
合规文化建设是合规风险管理的一部分, 同时也是企业文化建设的一部分, 如果将合规风险管理作为企业文化建设的范畴, 那合规风险管理将停滞在意识领域, 不利于银行的风险防范。如果银行全行上下都严格遵守高标准的道德行为准则, 那么该银行合规风险的管理是最为有效的。
近年来随着银行业监管部门不断加大监管力度，银行内部的操作风险专项治理，使大家都充分认识到合规风险管理、合规文化建设的重要性，但是，客观而言，银行的合规文化建设仍然处与刚起步阶段，现状不容乐观。一是对于合规风险、合规文化的认识还存在偏差，这种认识的偏差导致银行在追求金融创新，追求企业利润的时候，忽视了合规风险管理，忽视了银行合规文化建设。二是银行在进行合规建设，制定设计合规制度体系时，未能全面考虑、覆盖合规风险管理或者说合规文化内涵的各个层面。三是"规"的严肃性不强。银行内部各层次员工中，均不同程度存在轻视或无视银行合规建设的问题，在大量的规章制度面前，有规不依、有章不循的现象时有发生。从近年来分析整个银行业屡屡发生的一些案件得知，案发人大部分在基层支行，而建行的相应的规章制度是齐全的，但基层网点屡查屡犯的问题还是较多的，这原因是多方面的，但一些老的观念、方法在某些员工思想里还是存在的。所以，要在全行员工中灌输合规文化就显得尤其重要。
一.要努力建立和完善合格的"规"
有效的合规风险管理机制是银行构建全面风险管理体系和有效内部控制机制的基础和核心，是合规文化形成的基础。建立合规的风险管理机制，急迫建立一系列合格的"规"。在我国银行业股份制改革的背景下，银行自身的公司治理、企业文化、组织结构、发展战略、人力资源、目标市场需求和竞争环境、业务复杂程度、绩效考核和激励机制等因素必须与市场竞争的客观需要相匹配，并且应随着上述因素的不断变化而动态的调整和保持。如果这个"规"本身不充分、不系统或者没有得到及时修订，就会使银行在客观上处于违规的境地。建行已成立合规管理部门后，又颁布实施的《合规政策》和《合规工作管理办法》，为实现合规管理提供了制度保障，为加强合规管理做好基础性工作，使合规工作达到有规可循，有据可依。 二.要创建科学的合规管理机制
许多案件的形成，大多是制约机制失控和监管不严的结果。如何确保一个"规"在建立好后能够被大家持续地遵守，并且保证这个"规"自身还能够被及时加以修改和完善，必须有一套机制作保证。要切实建立合规风险管理机制，就必须从涉及银行整体的企业文化、组织机构扁平化、流程管理、岗责体系、绩效管理等方面入手，梳理、整合和优化银行的规章制度，建立专业化的合规风险管理队伍，确立清晰的报告路线和问责制、举报制等，真正在银行日常经营管理活动中体现合规风险管理在风险管理乃至整个银行管理工作中的核心地位和作用。
三.要将合规文化理念渗透到业务条线和基层岗位员工之中去
要实现银行经营目标在就必须在合规价值观念和合规文化的培育上有统一的合规要求和员工行为规范。加强合规文化的教育要从上至下树立合规意识，以管理人员的合规理念感染和引导员工的合规行为。如要使员工熟练掌握合规知识，并能应知、应会、应用。要把合规管理要求结合到各业务条线的操作流程中，实现流程控制、外部检查、员工自律三者有机的结合，尽量减少各类不应有的合规风险和操作风险。
四.要用依法合规文化构筑预防案件的防线
从全国金融系统发生的案件表明，银行违规违章行为经常并时时发生，违规员工的共性就是缺乏法律法规知识、缺乏对违法犯罪后果的足够认识。因此，要用依法合规文化构筑预防案件的防线，就要培育员工树立“四种意识”，做到“三个加强”。四种意识：一是合规办事意识，坚决剔除凭感觉办事，凭经验办事、凭习惯办事的陋习;二是责任意识，应本着对事业负责、对同志负责、对自己负责，认真执行规章制度，处理业务要认真审核各项要素;三是监督意识，员工互相之间不能盲目信任，干部和员工之间的信任必须建立在遵章守纪、按章办事的基础上，在处理问题的时候一定要形成自觉监督的意识，养成相互监督的习惯，这样才能使自己少犯错误，才能监督别人不犯错误;四是保密意识，要做好银行内部发展的保密工作，更要做好为客户保密工作。三个加强是：一要加强违规监管力度，工作中凡不执行规章制度、违规操作业务的，不论是否造成经济损失，都要依据有关规定进行相应处罚;二是加强工作作风建设，要以身作则、艰苦朴素、脚踏实地、积极履行好工作职责，在思想道德上筑起一道预防违规违纪犯罪的牢固防线。三是加强培训。要通过一定方式对所有新上任的部门和网点负责人进行上任前的合规培训，通过培训使其充分系统地了解和掌握各项主要规章制度和其所在部门的全部规章制度，达到对工作中可能涉及到的"规"了如指掌。而对那些经过培训不合格的，则不能让其上岗工作。
五.合规文化建设必须以人为本
人是各种社会实践的主体。合规文化的形成，与员工的文化层次、职业道德修养、品行有着直接的联系。
首先要建立“人人有责”的合规文化。由于银行内部风险存在与各个环节、各个部门，因此，合规文化建设应强调人人有责，即每个人都是风险的责任人，每个部门或岗位都会有风险发生，作为银行的员工，每个人都有责任和义务在自己的岗位上和部门内有效防范合规风险。员工应将合规文化建设与日常的工作和业务有机结合起来，将合规文化意识渗透到自己的工作中。
其次，合规的"规"要在实践中得以贯彻执行，必须通过有效的激励机制，把对合规工作做得好或对举报、抵制违规有贡献者给予保护、表扬或奖励;对履行工作职责中仅有微小偏差或偶然失误、且未造成不良后果的，予以免责或从轻处理;对存在或隐瞒违规问题、造成不良后果者，要按照规定给予处罚，追究责任，使整个团队形成合规光荣，违规可耻的工作氛围。
总之，加强合规文化建设，在全行积极倡导合规文化和合规理念，使其“合规”成为银行一切经营活动的自觉规范行为，也只有这样，良好的合规文化才能蔚成风气。
新世纪信用社
彭颖倩
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