银行合规管理考试试题(精选8篇)
一、单项选择题(每题2分,共40分)
1、《巴塞尔新资本协议》在最低资本要求的基础上,提出了监管部门监督检查和市场约束的新规定,形成了资本监管的“三大支柱”。以下哪项不属于“三大支柱”()。
A、最低资本要求 B、市场约束 C、外部监管 D、安全运营 答案:D
2、某商业银行负责人就读EMBA课程,为提高案例分析真实性,决定用该行未经审计的经营数据对上市商业银行的经营业绩作一比较分析,这份报告只限于课堂讨论使用,此行为()。A、违反了“内幕交易” B、为课程需要做法正确 C、涉及不当披露
D、违反了“商业秘密和知识产权保护” 答案:C
3、商业银行在销售理财计划时,正确的做法是()A、为了取得销售业绩,夸大收益,不提风险
B、为客户着想,如客户达不到起点金额,请示领导后,可以低于理财计划起点金额销售 C、本着优质服务的意识,如客户不愿意在风险承受能力评估报告上签字,则代客户签字。D、以上都不对 答案:D
4、柜台业务的风险点主要集中在哪些部位,以下做法最恰当的是()A、柜员管理 B、账户管理 C、存取现金 D、有价单证及重要空白凭证管理 E、以上说法都正确 答案:E
5、银监会要求把案件治理的重点放在强化内部控制上,重点抓好内部控制的“六个环节”,这“六个环节”具体指什么?()
A、双人复核、印鉴密押、空白凭证、金库尾箱、查询对账、轮岗休假 B、双人复核、印鉴密押、空白凭证、金库尾箱、查询对账、事后监督 C、授权卡(柜员卡)、印鉴密押、空白凭证、金库尾箱、查询对账、监控录像 D、授权卡(柜员卡)、印鉴密押、空白凭证、金库尾箱、查询对账、轮岗休假 答案:D
6、银监会关于防范操作风险“4+1”工作要求中“1”指什么?()A、印鉴密押,包括公章、私人名章、业务操作流程密码、柜员卡管理 B、银行内外账户管理和对账管理,以及事后检查 C、人员岗位制度和岗位稽核、行为规范的综合管理 D、加强对库房的管理 答案:D
7、()是金融机构反洗钱活动的基础工作。A、客户身份识别 B、大额现金交易报告 C、可疑交易的分析 D、与司法机关全面合作 答案:A
9、按照《银行业金融机构案件(风险)信息报送及登记办法》中的相关规定,银行发现员工出现以下哪种行为应向监管部门及时报告()A、员工一段时间内经常发生业务差错 B、员工非正常原因无故离岗或失踪
C、员工经常在上班时间打电话或处理私人事务 D、员工一段时间内情绪低落严重影响工作 答案:B
13、我国国务院反洗钱行政主管部门是指以下哪一机构?()。A、中国人民银行
B、中国银监会 C、银行业协会 答案:A
14、_____应对商业银行经营活动的合规性负最终责任。
A、高级管理层 B、监事会 C、董事会 D、法定代表人 答案:C
15、根据我行的相关制度规定,如果上级的指示明显违反国家规定和银行规章制度,员工应当,否则应承担相应的责任。A、立即向监管部门报告
B、向上级提出修改或撤销该指示,上级仍坚持原指示的,员工应当执行 C、予以执行,同时应及时越级报告 D、拒绝执行,同时应及时越级报告 答案:D
16、一位客户在我行办理了外汇理财业务,业务到期时您无法联系到他,考虑到我行推出的新的外汇理财产品收益不错,您可以为他购买这个产品吗? A、可以 B、不可以 答案:B
18、银行业从业人员在无法确知自己的行为是否属于利益冲突或对如何处理利益冲突存有疑问时,应该按照内部规定向()报告,寻求内部专业支持。
A.银监会 B.所在机构负责人 C.银行业协会 D.上级主管 答案:D
19、下列有关信息保密的说法错误的是()。
A.银行业从业人员应当妥善保存客户资料及其交易信息档案 B.在受雇期间不得随意透露客户的资料和交易信息 C.在离职后也要受信息保密的约束 D.将客户信息用于未经客户许可的其他目的 答案:D 20、下列有关银行业从业人员与同业人员之间就商业保密与知识产权保护的做法,错误的是()。
A.银行业从业人员与同业人员接触时,不得泄露本机构客户信息和本机构尚未公开的重大内部信息或商业秘密
B.银行业从业人员与同业人员接触时,不得以不正当手段刺探、窃取同业人员所在机构尚未公开的财务数据、重大战略决策和产品研发等重大内部信息或商业秘密
C.银行业从业人员与同业人员接触时,不得窃取、侵害同业人员所在机构的知识产权和专有技术
D.银行业从业人员与同业人员接触时,可根据业务需要打听对方的内部消息和商业秘密 答案:D
21、以下哪一项不属于公平竞争行为?()A.某银行为了提高为客户提供服务的质量,定期对从业人员进行培训,讲授金融产品和服务的特点和技巧,经过一段时间后,该行的服务质量和效率显著提高,吸引了更多客户 B.某银行虽然在同类同质产品的定价上并不是最低的,但却能在提供产品和服务的过程中,为客户提供增值服务
C.某银行在向客户推销信用卡业务时,明确告知客户在信用卡使用过程中,消费达到一定金额后,可以获得某些奖品
D.某银行客户经理为了获得一家上市企业的贷款业务,答应其财务部负责人可以给予一定比例的提成 答案:D
22、某银行销售人员在向客户推荐银行产品的时候,向客户特别强调了同类产品历史年收益率高达30%,暗示肯定能够达到该收益目标,并强调该产品没有风险,对该行为评价正确的是()。
A.没有做到向客户充分提示风险
B.由于历史上该产品确实没出过问题,也就不用向客户说明是否存在风险
C.该人员是为了完成销售目标,对银行有利,所以是合理的D.以上说法都不对
答案:A
23、已知银行的一个团队中的某个成员将要辞职到竞争对手处工作,则团队的研究成果是否应当与其共享?()A.不应当与其共享
B.该成员有权分享团队的研究成果,并可以将该成果带到工作岗位 C.可以与该成员分享成果,因为该成员目前仍是团队的一员
D.可以与其分享部分成果,但工作中应当处处提防该成员,不能再使其利用本团队资源增长工作经验 答案:A
24、根据《银行员工行为守则》的规定,礼品的定义是_____ A.价值超过100元人民币(含本数)的实物、有价证券、服务、折扣或价格减让等。B.价值超过500元人民币(含本数)的实物、有价证券、服务、折扣或价格减让等。C.价值超过1000元人民币(含本数)的实物、有价证券、服务、折扣或价格减让等。D.价值超过2000元人民币(含本数)的实物、有价证券、服务、折扣或价格减让等。答案:C
25、银行合理地处理与()等相关者之间的利益关系,在社会、经济与环境的可持续发展之间、在短期利益与长期利益之间取得平衡。A.股东、债权人、客户、员工
B.股东、债权人、债务人、客户、员工
C.董事、股东、债权人、债务人、客户、员工
D.董事、股东、债权人、客户、员工 答案:A
26、近期传言某银行支行因为一笔违规批贷可能导致重大损失,记者李某找到他在该支行的一位朋友张某欲进行采访。在这种情况下,()。
A.张某本着诚实信用的原则,有责任对李某将他所知道的情况实话实说
B.张某本着维护所在机构的形象和声誉的原则,应对该传言断然否认
C.如果李某答应不对外宣传,张某就可以将他所知道的情况告诉李某
D.张某不应擅自代表所在机构接受新闻媒体采访 答案:D
27、“三个办法一个指引”是指()
A.固定资产贷款管理暂行办法、流动资金贷款管理暂行办法、个人贷款管理暂行办法、项目融资业务指引
B.固定资产贷款管理暂行办法、流动资金贷款管理暂行办法、个人贷款管理暂行办法、授信尽职指引
C.固定资产贷款管理暂行办法、流动资金贷款管理暂行办法、个人贷款管理暂行办法、“五禁行为”事项识别指引
D.固定资产贷款管理暂行办法、流动资产贷款管理暂行办法、个人贷款管理暂行办法、项目融资业务指引 答案:A
28、银行业从业人员不得()。
A.利用内幕信息买卖有相关关系的上市公司股票 B.挪用公款和客户资金买卖股票 C.用个人消费贷款买卖股票 D.以上说法都对 答案: D
29、下列关于保护客户隐私的说法,不正确的是()
A、银行业从业人员应当妥善保管填有客户信息的单据、凭证、开户申请书或交易指令等,使得无关人员没有接触客户个人信息的机会
B、出于好奇或其他目的向其他同事打听客户的个人信息和交易信息属于不当行为,可能侵犯客户隐私
C、银行业从业人员不得违反法律法规和所在机构关于客户隐私保护的规定,透露任何客户资料和交易信息
D、银行业从业人员应当妥善保存客户信息及其交易信息档案。在离职后,为了继续为客户提供连贯服务,可以将客户信息带至新机构,在介绍新机构的产品与服务后,由客户自行选择是否购买其产品或服务 答案:D 30、根据《商业银行操作风险管理指引》的规定,操作风险包含下列哪种风险()A.市场风险 B.策略风险 C.法律风险 D.声誉风险 答案:C
二、多项选择题(每题3分,共45分)
1、银行业从业人员应当耐心、礼貌、认真处理客户的投诉,并遵循()原则。A、如果认为投诉无理,则拒绝答复
B、所在机构有明确的客户投诉反馈时限,应当在反馈时限内答复客户
C、所在机构没有明确的投诉反馈时限,应当遵循行业管理或口头承诺的时限向客户反馈情况
D、在投诉反馈时限内无法拿出意见,应当在反馈时限内告知客户现在投诉处理的情况,并提前告知下一个反馈时限 答案:BCD
2、内部账户必须按规定办理核算,在业务处理中严禁违反以下哪些规定:()A、严禁越级、越权使用上级行专用科目账户 B、严禁错用、乱用内部账户 C、严禁未经有权人审批的业务操作 D、严禁业务操作和授权未实行岗位分离 答案:ABCD 3、2000 年10月,A 公司以正在上生产线,缺少配套流动资金为由,向某支行申请银票2100 万元,期限6 个月, 用于购买生产原料。A公司提供了600 万元保证金,外加B 公司和C 公司的保证。该银行信贷审查人员在信贷调查中发现,三家公司的财务状况与其提供给银行的财务报表和相关资料信息明显不符,但未及时揭示。2000 年11月15日,该行签发银票2100 万元。
关于上述案例,以下说法正确的有()
A、该银行信贷审查人员在信贷调查中发现,三家公司的财务状况与其提供给银行的财务报表和相关资料信息明显不符,应及时揭示;
B、当A公司提供100%保证金,银行无需开展贷前调查即可审批同意放款; C、该银行在贷前调查充分的基础上审批该笔贷款,可不开展贷后管理工作; D、该银行在开展该项业务过程中,应当遵守《流动资金贷款管理暂行办法》。答案:AD 4、2009 年2 月26 日,某银行在检查中发现,该行个人金融部产品经理L某于2003年9 月至2005 年7 月在经办住房按揭贷款中,利用自己独立的贷款审批权限,与外部人员勾结,通过虚构购房交易、仿造购房合同和首付凭证,虚构、伪造“借款人”身份资料,伪造抵押权证等方式骗取银行贷款47 笔、累积金额497.8 万元。同时,在无开发商授权,仅凭L某在贷款借据上填写账户和户名的情况下,银行即将贷款全部发放至L 某控制的个人帐户。银行预计损失291.3 万元。
关于上述案例,我们应该学习到经验教训,如下说法正确的有:()。A、银行在开展授信业务时,坚持“三法一指引”; B、银行在开展授信业务时,落实“审贷分离、三级审批”; C、银行在开展授信业务时,严格授权管理; D、银行在开展授信业务时,坚持亲核亲签。答案:ABCD
5、《银行业金融机构案件防控工作考核评价办法》中对被考评机构在案件防控工作组织、工作质量、内审稽核工作力度、内控执行力建设和案件责任追究与整改等方面分别设置“一票否决制”的内容,具体是指()
A、未建立案件防控工作定人定岗定责的工作制度和工作体系
B、内发生严重瞒报案件的情况,或出现公安部门、审计部门已经上门办案而仍未向监管部门报送的情况,或在案件处置工作中发生严重问题
C、内发生经由内审稽核检查但未发现的风险点引发案件的情况 D、内存在严重的内控失效导致案件发生的情形
E、内在发生案件、进行风险排查之后,仍然发生同类同质案件 答案:ABCDE
6、《深圳发展银行“五禁行为”事项识别指引》中规定的“五禁行为”是指()A.“涉黄”行为 B.“涉赌”行为 C.“涉毒”行为 D.经商办企业 E.未经报告的股票买卖行为 答案:ABCDE
7、商业银行在加强账户管理方面,对新开户或出账业务应遵循的“三个了解”原则是指()A.了解你的员工(KYS)B.了解你的客户业务(KYB)C.了解你的客户(KYC)D.了解你的客户单据(KYD)答案:BCD
8、《银行业金融机构案件处置工作规程》中规定“案件处置”包括()A.案件信息报送及登记 B.案件受理 C.案件调查 D.案件审结和后续处置 答案:ACD
9、《银行业金融机构案件责任追究办法》中,对银行业金融机构存在下述哪些情形的,监管机构追究案件责任时从重处罚()
A.案件处置工作不到位或瞒报、漏报、迟报、错报案件信息的
B.经外部审计、媒体披露或审计、公安、司法机关办案发现案件线索或隐患,但未及时深入排查导致发案的
C.组织落实监管机构专项风险提示或风险排查不力,没有及时发现案件风险,导致发案的 D.在监管机构进行风险提示或风险排查后,一年内又发生同质同类案件的 答案:ABCD
11、银行业金融机构从业人员能否投资股票,下列正确的有?()A、银行业金融机构从业人员不可以投资股票
B、从业人员不得利用内幕信息买卖有相关关系的上市公司股票 C、不得挪用公款和客户资金买卖股票
D、可以用个人消费贷款(如住房、汽车贷款)买卖股票 答案:BC 12、2011年银监会要求开展深化“内控和案防制度执行年”活动的四个“规定动作”是指()
A.重要岗位人员轮岗、轮调和强制性休假制度 B.印章、密押、凭证的分管与分存及销毁制度 C.银企、银银以及银行内部对账制度
D.重要岗位和敏感环节工作人员的行为规范与监察 E.举报查实案件的奖励与人员处理 答案:ABCD
13、银监会新修订的案件防控工作考核办法对银行业各金融机构采取“三挂钩”的方式考评,“三挂钩”是指()
A.与资本监管挂钩 B.与行业标准挂钩 C.与市场准入挂钩 D.与日常监管挂钩 答案:ACD
15、金融机构反洗钱工作主要包括以下哪些内容?()
A.建立健全反洗钱内控制度
B.客户身份识别工作
C.报告大额交易和可疑交易 答案:ABC
16、谢某的妻子A持与谢某的结婚证到某银行以谢某的名义办理贷款业务,银行的以下做法不正确的有哪些?()A、银行接受A的贷款申请;
B、银行认可A代理谢某在借据上的签名效力; C、银行将谢某的存折、银行卡和密码交给A; D、银行拒绝了A的申请。答案:ABC
17、您最近出差时住在了一个老朋友家中,那么,您能否在出差凭证上加入酒店客房费呢? A、可以,因为您自费请朋友和他的家人吃了晚饭,可以用客房费来弥补; B、可以,因为这属于您出差的自主权利,而且客房费本就属于出差费用的范畴; C、不可以,因为有意制作虚假或错误的单据或费用凭证是不妥的; D、不可以,因为这样做是违反我行财务费用报销制度的。答案:CD
18、关于银行合规风险控制的三道防线,以下说法正确的是()A.一线业务部门实施有效的自我合规控制为第一道防线 B.合规管理部门在事前与事中实施专业化合规管理 C.内部审计作为事后控制为第三道防线
D.一线业务部门实施有效的自我合规控制为第三道防线 答案:ABC
19、银行业从业人员的下列行为中,违反“公平竞争”原则的有()。A.超出人民银行规定的贷款利率浮动范围发放贷款 B.与一些商铺协商,安装具有排他性的POS机 C.向客户转发网上有关竞争对手的负面消息 D.以免费方式向客户提供国际市场的公开信息 答案:ABC 20、某银行在对辖内支行检查中发现,开户企业A公司1季度对账单尚未收回,打电话预约对账被以各种借口推脱。经查,该企业3月5日开立一般账户,3月6日办理网银开户,3月6日、19日先后存入1500万元、500万元;3月7日、19日通过网银将这两笔资金转入该支行另一开户企业B公司账户。A、B公司资金划转并无交易背景,实为高息借贷。A、B公司依据内部协议,由出借人A公司向银行存入2000万元资金,而后通过网银划转给B公司,主要目的是当借款到期后,B公司若未能按时偿还借款,A公司则以对网银资金划转“不知情”为由而将风险转嫁给银行,要求银行赔偿资金损失。以下说法正确的是()A、银行未严格执行大额出账联系查证制度;
B、支行对对账单长期不回执的客户没有采取上门对账等督促措施,银企对账有效性不足; C、对于重点户的银企对账,要有专人逐户跟踪落实,跟踪其资金交易
D、根据《深圳发展银行在岸业务银企对账管理办法》(深发银[2009]754号)的规定,对纳入一类重点客户的新开立账户,第一次进行银企对账时银行必须进行上门对账 答案:ABCD
三、判断题(每题1分,共15分)
1、案件风险信息是指可能演化为案件的信息,但由于尚未确认为案件事实,所以无需向上级主管部门报告。()答案:×
2、银行业从业人员仅指与银行业金融机构签订劳动合同的在岗人员。()答案:×
3、某上市银行的员工在家中无意间向亲属透露了所在银行可能面临重大诉讼的信息。该亲属第二天就卖掉了该银行的股票。由于是无意中的行为,不属违规。()答案:×
5、发生案件的银行业金融机构主动挖掘案件线索、及时移送案件、积极纠错的,监管机构可依据上述案件责任追究基本要求,从轻或者减轻处罚。()答案:√
6、案发法人机构对案件责任人应给予纪律处分,并可给予经济处罚,用经济处罚的即可免予纪律处分()答案:×
7、《银行业金融机构案件防控工作考核评价办法》中规定,对内发生非自查发现重大、恶性案件的被考评机构实行“一票否决制”,其考评结果为不满意()答案:√
8、我国票据法规定,票据上金额大小写不一致时以大写金额为准。()答案:×
9、《银行业金融机构案件防控工作考核评价办法》中规定,对被考评机构内发生严重瞒报案件的情况,或出现公安部门、审计部门已经上门办案而仍未向监管部门报送的情况,或在案件处置工作中发生严重问题的,考评结果为“不合格”()答案:√
11、“红、黄、蓝牌”处罚系列制度中规定,申诉人提出申诉,一般应当采用信函、电子邮件等书面形式,载明申诉人姓名、所在机构及联系方式,并附上相关证明材料的复印件。()答案:√
12、根据我国有关法律法规规定,居民身份证、户口簿、军人证、工作证可以作为客户本人身份的有效身份证件。()答案:×
13、银行业从业人员遇到利益冲突,应主动回避,不得从事与本机构有利害关系的第二职业。()答案:√
14、属于银行签发的重要空白凭证,严禁由客户签发,但可以预先盖好印章备用。()答案:×
15、间接责任人是指在其职责范围内,不履行或不正确履行自己的职责,未能有效制约或防范案件的发生,对形成案件、引发不良后果起间接作用的从业人员。()答案:√
16、某银行业务人员向当地一家集团公司争取存款的时候,为了避免商业贿赂的嫌疑,自己掏钱请该公司相关负责人去国外旅游一次,使该负责人感到应当与该银行进行交易,并最终使该银行得到了这笔业务。这种行为属于正常的营销手段。()答案:×
17、支票上印有“转账”字样,主要用于转账,也可以支取现金。()答案:×
18、某些银行在业务繁忙的时段,常在机构内实行代岗、串岗,认为这样不但解决了人手紧张燃眉之急,还可培养“一专多能”的多面手。()答案:×
19、商业银行的资金的调出、调入不一定要有真实的业务背景()答案:×
一、合规风险管理与合规文化的内涵
合规风险 (Compliance Risk) 是指银行因未能遵循法律、监管规定、自律性组织制定的有关准则、银行自身业务活动的行为准则, 而可能遭受法律制裁或监管处罚、重大财务损失或声誉损失的风险[2]。合规风险是商业银行面临的主要经营管理风险之一, 与人们熟知的信用风险、市场风险、操作风险一样, 是商业银行全面风险管理体系的重要内容。但是从造成风险的内、外部因素上来看, 合规风险与三大风险主导因素既有区别, 又有较为密切的联系。合规风险简单地说, 就是银行做了不该做的事而导致的风险或损失, 银行自身行为的主导性比较明显。而三大风险主要是基于客户信用、市场变化、员工操作等内外环境而形成的风险或损失, 外部环境因素的偶然性、客观性、刺激性影响较大。合规风险是其他三大风险特别是操作风险存在和表现的重要诱因, 而三大风险的存在又使合规风险更趋复杂多变, 它们之间存在着某种程度的因果或递进关系。因此, 合规风险管理人人有责, 而三大风险则只能由专业人员管理。
合规风险管理是商业银行主动避免违规事件发生, 主动发现并采取适当措施纠正已发生的违规事件的过程, 是银行全面风险管理的重要组成部分[3]。合规的本质不仅要求商业银行的各项经营管理必须符合法律、法规和准则的规定, 还要符合职业道德和职业操守, 符合诚信经营的原则。其主要包括四个层面:第一, 商业银行经营管理必须符合国家的法律、法规, 包括监管部门颁布的有关监管规章;第二, 商业银行经营管理必须符合行业操作准则和市场惯例, 在《新巴塞尔协议》中, 将合规作为银行内部的一项核心风险管理活动;第三, 商业银行经营管理必须符合商业银行自身制定的操作规程和规章制度;第四, 商业银行经营管理必须符合诚信原则和职业道德规范。在这个层面上, 主要靠员工的合规意识来落实, 最能反映商业银行的合规文化。
合规文化是企业文化的重要组成部分, 是商业银行内控制度中的一种“非正式规则”, 包括商业银行内部控制的价值观、精神和职业道德等, 这些内容决定着商业银行内部控制的价值取向、行为规范和道德水准, 对商业银行实施有效的内部控制起着至关重要的作用。合规文化的内涵应包括诚实、守信、正直、审慎等道德价值标准和行为操守准则, 同时还应包涵三大理念, 即合规创造价值理念、合规人人有责理念、主动合规理念。
二、构建合规文化, 控制合规风险的必要性
1. 构建合规文化是确保银行稳健运行的内在要求。
当前中国银行业虽然在改制过程中取得了一定的成果, 但在合规经营方面仍存在不少问题。有些银行为完成短期任务和经营目标, 只重视业务拓展, 而忽视合规管理, 甚至不惜冒着违规操作的风险以实现短期目标和任务。虽然大量的风险主要表现在操作环节和操作人员身上, 但其背后往往潜藏着操作人员合规守法意识欠缺, 这恰恰反映出合规文化在中国银行业的肤浅和缺失, 合规文化还远远没有浸润到银行的日常管理和决策之中。有鉴于此, 银监会主席刘明康曾强调指出, 银行业必须倡导和培育良好的合规文化, 因为有效的合规文化能消除合规风险于无形之中。
2. 构建合规文化是银行业主动适应外部监管新要求的需要。
近年来, 中国依法治理的进程明显加快, 国家法律体系、法治环境日趋完善, 银监会对商业银行的监管日趋规范、全面和严格。尤其是一些大商业银行今后要发展成为国际性银行, 还需要主动研究适应国外的法律法规和监管要求, 这就对银行业合规经营提出了更高的目标。最近银监会的监管趋势和国内商业银行的实践表明, 合规管理内容已纳入监管机构和各商业银行的议事日程。这就要求各商业银行积极行动起来, 建立一整套有效管理各类风险的行为规范和操作规则, 自觉在本行构建合规文化。
3. 构建合规文化是银行业提高制度执行力的核心。
当前随着社会变革的不断加深, 利益冲突的不断加剧, 银行业单靠自身原有的制度建设已越来越力不从心, 因为这些制度的建立大都忽略了人文关怀因素, 以致造成文化的缺位, 由此使制度的执行力大打折扣。事实上, 通过对中外资银行风险管理质量进行比较, 很容易发现中资银行其实并不缺制度, 真正缺的乃是执行力。究其根源在于文化的欠缺, 因为再好的制度也只是提供一个共同的规则, 只有在执行中形成共同的习惯并上升为稳定的价值理念和行为取向, 才能真正落到实处。因此, 建设良好的合规文化, 实现由制度管人到文化管人的转变, 已成为商业银行有效控制风险的重中之重。
4. 构建合规文化是银行落实科学发展观的重要保障。
实践证明, 具有良好的合规文化的银行必然具有持续竞争力, 而这种竞争力恰恰是能给银行带来财富收入和声誉价值的不竭源泉。为控制合规风险, 银行需要通过实施一系列制度标准和程序, 构建对合规风险的主动识别、评诂、监测、报告、回馈、整改等机制, 以将合规风险的发生率降到最低。因此, 构建合规文化是银行有效防范和化解合规风险、实现持续健康发展的内在要求, 是银行实现战略转型、提高发展质量、持续稳健经营的重要保障。
三、加强合规文化建设, 控制合规风险的构想
1. 整体联动, 营造合规文化氛围。
合规文化建设是一项全员系统工程, 没有谁可以置身事外, 需要领导率先垂范, 部门之间相互配合, 员工共同参与。首先, 要从领导做起。巴塞尔银行监管委员会明确指出, 合规应从高层做起, 应成为银行文化的一部分。当企业文化强调诚信与正直的道德行为准则, 并由董事会和高级管理层作出表率时, 合规才最为有效。因此, 各级领导必须亲力亲为, 带头合规。其次, 要认真落实业务部门和管理部门对合规经营的直接责任。各部门之间要密切合作, 做到在控制风险的过程中“有土必争”, 避免出现真空地带。再次, 要全员广泛参与, 制度执行到位。通过人人签订合规承诺书等形式, 把合规尺度交给员工, 坚决破除“以信任代替管理, 以习惯代替制度, 以情面代替纪律”的不良文化桎梏。最后, 搭建信息共享平台。在商业银行内部建立一个信息共享网站, 将最新的合规研究成果、违规案例、合规创新举措等传于网站上, 银行人员可以通过浏览、学习来提高合规意识。
2. 完善制度, 创建科学合规机制。
由于“规”的合格性不够使银行在客观上处于违规的风险之中, 各银行应从自身实际出发, 按基本制度、管理办法、操作规程三大层次, 对现行制度体系和实际执行效力情况进行全面、客观地评估, 对执行不到位的要切实整改到位, 使合规管理制度能够更加具体和完善。制度完善后, 还需要积极创建合规风险管理机制, 确保制度能被员工持续地遵守。一是设立合规部门或专职合规岗位, 界定其功能和职责, 让其独立地从事合规管理活动。二是建立专业化的合规风险管理队伍。要选派那些具有高度的敬业精神、相应的技术资格和业务能力的人员充实到这支队伍中, 同时确立清晰的报告路线和问责制、举报制等。三是建立畅通的沟通渠道。银行应在本行的合规政策中明确不同层次和条线的沟通渠道, 以确保合规问题发生时能得到及时发现和解决。四是加强激励和约束。对合规工作做得好或对举报、抵制违规有贡献者给予保护、表扬或奖励;对履行工作职责中存在违规问题者, 要按照规定给予处罚, 追究责任。
3. 以人为本, 加强员工合规培训。
银行应坚持“以人为本”理念, 关心、尊重和信任员工, 激发他们自觉合规的主动性。同时还应通过组织开展持续有效的合规风险培训项目, 积极打造和创建“学习型组织”和“知识型员工”。要按照全员参与的原则开展培训, 将银行所适用的法律、规则、合规政策、合规意识和合规职责等字面要求及其精神实质, 贯穿于培训之中。培训要注重系统性、针对性和多样性相结合, 特别是要以能力建设为核心, 开展多层次、多渠道、多形式的培训。对合规管理人员要加强新法律、法规的培训和坚持“实事求是、客观公正、廉洁奉公”的职业情操的培养;对其他员工要进行关于操作执行中相关的法律、监管规定、行业准则的培训, 让合规意识渗透到每个员工的血液中, 化为他们的自觉行动。
4. 与时俱进, 推进合规文化创新。
合规文化并不是僵硬的, 一成不变的, 合规文化建设必须与时俱进, 不断发展和创新。坚持合规文化建设的与时俱进, 主要表现在以下三个方面:一是要对风险的识别、量化、定价、评估、化解要随着风险的变化、成本的变化、管理方法的变化而变化。二是从总、分支行发布管理指导到对业务员工、管理员工的培训, 都需要与时俱进, 行为操守一定要制定得具体且有针对性。三是必须处理好银行内部的多种利益冲突, 对反洗黑钱和反恐怖融资必须做出规定。此外, 要正确处理创新与合规的关系, 将合规管理嵌入创新业务的工作流程。只有这样, 合规文化才能不断创新和发展, 良好的合规文化才能蔚然成风。
摘要:随着中国金融业的不断开放, 商业银行的合规风险不断增大, 合规管理工作面临着更大的挑战。在新的形势下, 商业银行要加强合规管理, 控制合规风险, 当务之急是加强合规文化的构建。为此, 要努力做到:整体联动, 营造合规文化氛围;完善制度, 创建科学合规机制;以人为本, 加强员工合规培训;与时俱进, 推进合规文化创新。
关键词:商业银行,合规风险管理,合规文化
参考文献
[1]苏文朋.中国银行业合规文化问题探析及其建设构想[J].银行家, 2009, (8) :38-40.
[2]中国银监会.商业银行合规风险管理指引[Z], 2006-10-26.
关键词:村镇银行;内控管理;合规管理
随着企业内部控制的规范以及配套设施的逐步实践,监管机构对村镇银行的内部控制以及合规管理提出了更高的要求。同时,在非财务报告内部控制纳入外部的审计范围之后,作为高负债经营的村镇银行,内部控制以及合规管理存在巨大的问题,这样将直接的影响投资者的信心。因此,在现阶段的村镇银行管理中,应当加强内部控制体系的完善,实施更加有效的内控管理措施,加强合规管理。
一、加强构建内控的梳理以及对标工作机制的完善
所谓的内控的梳理以及对标工作是指,在村镇银行全面收集规范业务类法律法规、监管法规以及行业自律措施或者是良好的行业间的实践活动,对此进行整理分析之后,形成对银行各项业务管理活动中内控的梳理以及对标工作,将各个业务的内部控制管理活动以及内控对标的标准进行对比,从而找到其中的问题,并有针对性的进行改善,而内控的梳理以及对标的工作机制主要有如下的几方面:
(一)明确内控梳理的对象
在进行村镇银行的内控管理以及合规管理中,应当明确内控梳理的对象范围以及对标的对象,才能有针对性的制定相关的标准准则。同时,明确内控管理的对象时进行内控管理的梳理是极为基础的工作,而建立企业的内部控制体系主要从企业、业务以及流程这三个层面的内部控制来组成的。而其中企业层面的内部控制主要是指村镇银行在宏观方面对其业务管理活动进行内部控制从而产生基础性影响的内部控制的活动,同样,这也是企业进行有效的内部控制极为重要的基础。
而业务方面的内部控制主要是指,村镇银行在具体的业务经营管理中所进行的各种内部控制活动,也是村镇银行进行有效内控管理中极为重要的组成部分,例如:零售银行业务以及电子银行业务等都是业务内部控制的主要范围。
相应的,流程层面的内部控制主要是指,在业务层面的各种内部控制管理是各项活动的细化,通过将业务层面的各种内控活动进行分解,可以分解成一个或者多个的流程层面所进行的内部控制的活动。这是村镇银行进行内部控制的重要手段。同样的,村镇银行应当根据其自身的特点对所有的业务进行相关的归纳总结,从以上三个层面对内控进行梳理,从而有效的实践内控管理以及合规管理。
(二)加强构建内控对标的标准
随着社会经济的不断高速发展,银行业务的规模也在不断的扩大,衍生了许多新的金融产品,为此,外部监管也越来越严格,而如何有效的保证银行的业务符合银行外部的监管要求,如何有效的防范内控合规风险成为银行现阶段极为重要的任务。因此,也要求应当给银行各项业务的内控管理活动树立良好的标准,明确银行应当遵守的规则。而内控对标的标准主要是作为村镇银行进行内控管理的重要标准,同样是衡量银行的内控管理是否符合外部监管要求的标准。
而构建村镇银行的内控管理对标的标准主要工作有:其一是务必要构建相关的法律法规;其二是务必要建立相关的内控管理对标标准框架,其三是务必要制定相关各项业务活动的内控对标标准。同样的,在进行村镇银行内控管理对标的标准应当定期进行更新,以此来确保监管能够积极有效的转变对村镇银行各项业务的内控要求。
二、完善内控管理以及合规管理的整改
随着社会的发展进步,银行管理也面临着极为重要的难关。同时,随着企业内部控制的规范以及配套设施的逐步实践,监管机构对村镇银行的内部控制以及合规管理提出了更高的要求,同样,在现阶段以全面控制风险管理为主的村镇银行,内部控制不仅要接受监管部门的监管,同时也担负着村镇银行合规发展的重担。
在村镇银行的内控管理以及合规管理中存在许多的问题,而这些问题的存在严重制约了村镇银行的发展,因此为了提升村镇银行的内控管理以及合规管理水平这一目标,本文提出如下策略进行讨论与研究。
(一)明确内控管理问题的发现渠道
银行不同于其他企业,其经营活动具有特殊性,其内部控制管理一直备受监管部门的重视,进行监管检查以及监察的力度都不同于其他行业,因此外部监管也是村镇银行有效的完善以及提升自身的内部控制管理有效的渠道之一。但是由于监管的资源是有限的,所以进行内控是不全面的,因此,村镇银行也应当不断的拓展内控管理问题发现的渠道,确保内控信息的全面畅通,从而进行更好的改善。
(二)明确内控以及合规整改工作程序
往往发现内控管理问题的都是来自于不同的渠道,同样,对于来自不同渠道所发现的内控的缺陷以及问题,其内控管理以及合规管理部门应当对其来源以及性质进行详细的分析,确定相关的整改方案,同时,应当有效的根据出现的问题的类型以及严重程度来进行整改的先后顺序,从而更好的明确整改工作计划以及步骤,同样的,整改部门在实施整改方案时,应当记录相关的整改进程,对关键信息进行记录,直到整个整改工作结束。
(三)加强整改问责制
在村镇银行的内部控制以及合规管理中,进行整改问责机制能够有效的确保内控管理以及合规管理的整改工作效果,这样是达到整改目的极为重要的方法,而对于发现的各种内控问题,除了要进行整改之外,应当进行相关人员的追责,严惩到底,以此来警戒各位工作人员,从而有效的保障内控工作的有效实施。
企业内部控制的规范化以及配套措施的完善,促进企业得到更好的发展与快速的进步,村镇银行也在这一作用下面临新的发展机遇,本文从村镇银行为出发点,结合其内部控制以及合规管理中存在的问题,从内部控制的对象、内控对标的标准这两个方面进行讨论,提出明确问题发现渠道、工作程序以及加强制度等措施促进村镇银行的发展。
参考文献:
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(二)一、判断题(共计10题,每题2.5分):
1、按照《个人贷款管理暂行办法》规定,贷款人应要求借款人当面签订借款合同及其他相关文件,但电子银行渠道办理的贷款除外。(对)
2、办理个人贷款申请的借款人必须为具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民。(错)
3、《个人贷款管理暂行办法》所称个人贷款,是指贷款人向符合条件的自然人发放的用于个人消费、生产经营等用途的本外币贷款。(对)
4、以保证方式担保的个人贷款,贷款人应由不少于1名信贷人员完成(错)。
5、利用贷款购买的商业用房应为已封顶的房屋才可发放个人贷款(错)。
6、商业银行不得发放贷款额度随房产评估价值浮动、不指明用途的住房抵押贷款;对已抵押房产,在购房人没有全部归还贷款前,不得以再评估后的净值为抵押追加贷款(对)。
7、商业银行有本办法第四十二条所列情形之一的,中国银行业监督管理委员会可以责令商业银行对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员给予纪律处分;情节严重的,中国银行业监督管理委员会可以取消商业银行直接负责的董事、高级管理人员一至十年的任职资格或禁止其一定期限从事银行业工作,可以禁止其他直接责任人员一定期限从事银行业工作;未构成犯罪的,中国银行业监督管理委员会可以对商业银行直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员处五万元以上五十万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任(对)。
8、分行要建立代收费的后督和检查机制,定期对代收费核算科目、代收费管理台账、代收费单据进行对账,对账频率不低于每季一次。检查发现问题的,要及时进行纠正;出现违规操作的,要按照总行相关规定进行严肃处罚。(错)
9、处理员工异常行为,要坚持客观、审慎、求实的原则。对有异常行为表现的员工,要进行有针对性的提醒、帮助和教育,积极引导其纠正、改进。同时,要注意做好控制和防范工作,避免其异常行为产生不良后果。(对)
10、严重违规行为是指重大审计发现,或总行检查认定的其他严重违规行为(对)。
二、单选题(共计15题,每题2.5分)
1.《个人贷款管理暂行办法》规定,贷款调查应以什么原则,采取现场核实、电话查问以及信息咨询等途径和方法?请选择(B)
A.间接调查为主、实地调查为辅 B.实地调查为主、间接调查为辅 C.尽职调查为主、实地调查为辅 D.实地调查为主、口头调查为辅 2.个人住房贷款中,建立并执行个贷面谈、借款合同面签制度,对于防范以下哪项风险具有重要意义? 请选择(D)
A.贷款逾期 B.担保不足
C.借款人还款能力下降 D.假按揭
3、《个人贷款管理暂行办法》规定,贷款人应建立什么样的管理机制,并制订贷款管理制度及每一贷款品种的操作规程?答案:A A.全流程管理机制 B.全封闭管理机制 C.分级审批机制 D.第一责任人管理机制
4、下列财产可以设定抵押的(C)A、土地所有权;
B、学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施;
C、建筑物和其他土地附着物;
D、耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权
5、以下哪些行为不属于员工异常行为的(D)A、在经办业务时,存在有意回避监督(控)的行为; B、在经办业务时,存在擅自使用他人电脑、权限卡来完成操作的行为; C、超出经济实力追求高消费,穿戴讲究名牌,出手阔绰,挥霍无度;
D、家庭生活、经济状况变坏,出现债务纠纷;
6、客户经理以下行符合我行相关规定的(D)
A、因客户在外出差还款不方便,贷款客户请客户经理用自有资金归还到期贷款,客户回来后,归还了客户经理垫款。B、客户不到场签字,电话告知客户经理代为签字。
C、客户在我行申请了一笔500万元个人经营性贷款,客户为表示感激,送给客户经理一张购物卡,价值500元。
D、客户不能到现场签字,客户经理和公证人员现场到客户办公地点签署相关合同文本。
7、以下关于商用房贷款说明正确的是(C)A、利用贷款购买的商业用房应为已封顶的房屋。B、所购商用房贷款第一套,因而首款比例最低三成。C、以“商住两用房”名义申请贷款的,首付款比例不得低于45%,贷款期限和利率水平按照商业性用房贷款管理规定执行。
D、商业用房购房贷款首付款比例不得低于50%,期限不得超过10年。对于购买第二套及以上的,各家商业银行应根据套数的增加,提高首付款比例及利率。
8、根据《担保法》及物权法相关规定,以下我行享有优先受偿权的为:(C)
A、刘某在我行的一笔个人按揭贷款备案后放款,后刘某因其他经济纠纷,其在我行贷款所购房产被法院查封拍卖。
B、刘某在我行的一笔个人按揭贷款,放款后,办理了预告登记,后刘某因其他经济纠纷,其在我行贷款所购房产被法院查封拍卖。
C、刘某在我行的一笔二手房按揭贷款,放款后,办理了抵押登记,房管局载入登记本,但未领取他项权证,后刘某因其他经济纠纷,其在我行贷款所购房产被法院查封拍卖。
D、刘某在我行的一笔个人按揭贷款,放款后,向当地房管局申请办理预告预抵押登记(未载入登记本)期间,刘某因其他经济纠纷,其在我行贷款所购房产被法院查封拍卖。
9、商业银行不得向关系人发放信用贷款;向关系人发放担保贷款的条件不得优于其他借款人同类贷款的条件。前款所称关系人下列不属于:(D)
A、商业银行的董事、监事。
B、管理人员、信贷业务人员及其近亲属;
C、前项所列人员投资或者担任高级管理职务的公司、企业和其他经济组织。D、商业银行的股东
10、以下行为不属于客户经理“倒贷”(D)
A、客户经理利用本人自有资金代垫,先替客户结清贷款款项。B、客户经理利用自有贷款之“随借”功能替客户归还贷款。C、客户经理参与虚构或变造贷款用途材料,套取信贷资金替客户结清贷款后续贷。D、客户到期贷款暂时不能归还,客户经理建议其通过其亲朋好友筹资归还了贷款。
11、下列关于代收费说明不正确的是(B)
A、代收费业务必须实行分行统一管理。原则上收费应集中至分行处理;对于确需客户经理在贷前阶段收取的,必须制定严格的管理规定,并明确代收费入账的管理要求。
B、分行个人信贷业务管理部门要会同分行会计部制定个人信贷业务代收费管理的规定,明确收费项目、收费标准、收费核算专户、收费审核和入账流程和相关管理要求。
C、对于预收费用超过实际支用金额的,必须安排专人负责退还超额部分的工作;退款账户必须与原缴款人保持一致。分行要留存退款转账相应凭证以备核查。
D、分行个人贷款管理部门要建立代收费管理台账,记录费用收取、支用等详细情况。
12、以下何种业务不适用《个人贷款管理暂行办法》。答案:A A.信用卡透支 B.个人消费贷款
C.以存单作质押的个人贷款 D.个人住房贷款
13、关于民事行为能力说法不正确的是(B)
A、十八周岁以上的公民是成年人,具有完全民事行为能力,可以独立进行民事活动,是完全民事行为能力人。B、十四周岁以上不满十八周岁的公民,以自己的劳动收入为主要生活来源的,视为完全民事行为能力人。
C、十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人,可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动; 其他民事活动由他的法定代理人代理,或者征得他的法定代理人的同意。
D、不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人,由他的法定代理人代理民事活动。
14、依据《个人贷款管理暂行办法》规定,以下说法错误的是哪项? 请选择(A)
A.贷款人可以将贷款调查的全部事项委托第三方完成 B.贷款人应建立并严格执行贷款面谈制度 C.经贷款人同意,个人贷款可以展期
D.对于未按照借款合同约定偿还的贷款,贷款人应采取措施进行清收,或者进行协议重组
15、个人信贷业务代收费是指在办理个人信贷业务过程中代收的各项费用,不包括:(D)A、抵押登记费 B、保险费、评估费 C、公证费等费用。D、合同工本费
三、多选项(共计15题,每题2.5分)
1、《个人贷款管理暂行办法》列举了贷款人的下列哪些贷款违规行为?答案:ABCD A.发放无指定用途个人贷款的
B.将贷款调查的全部事项委托第三方完成的 C.超越或变相超越贷款权限审批贷款的 D.授意借款人虚构情节获得贷款的
2、个人贷款申请应具备以下条件:(ABCD)
A、借款人为具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民或符合国家有关规定的境外自然人;
B、贷款用途明确合法;
C、贷款申请数额、期限和币种合理; D、借款人具备还款意愿和还款能力;
3、商业银行不得向关系人发放信用贷款;向关系人发放担保贷款的条件不得优于其他借款人同类贷款的条件。前款所称关系人是指:(ABCD)
A、商业银行的董事、监事
B、信贷业务人员及其近亲属; C、商业银行的管理人员
D、前项所列人员投资或者担任高级管理职务的公司、企业和其他经济组织。
4、下列情形属于“倒贷”行为的(ABCD)
A、客户经理利用本人自有资金代垫,先替客户结清贷款款项。B、客户经理利用自有贷款之“随借”功能替客户归还贷款。C、客户经理通过本人账户或者实际控制非本人账户,利用社会关系往来的资金替客户归还贷款。
D、客户经理参与虚构或变造贷款用途材料,套取信贷资金替客户结清贷款后续贷。
5、下列关于个人信贷业务代收费说法正确的是:(ABD)A、个人信贷业务代收费项目和收费标准必须由分行统一发布,严禁经办人员以任何理由乱收费。分行必须定期采取客户回访等方式,了解是否存在乱收费的情况。
B、代收费业务必须实行分行统一管理。原则上收费应集中至分行处理;对于确需客户经理在贷前阶段收取的,必须制定严格的管理规定,并明确代收费入账的管理要求。
C、代收费的入账、现金管理及科目管理规定。原则上代收的各项费用应当日入账;当日不能入账的,应在2工作日内完成入账。个贷业务代收费必须设立专门的科目进行核算,不得与其他账户混用,具体科目的设臵由分行个人信贷业务管理部门与分行会计、零售柜面管理等相关部(室)协商后确定。
D、代收费收据的使用管理。代收费收据应纳入空白重要凭证管理,并由分行个人信贷业务部门统一发放。分行个人信贷业务管理部门及使用该凭据的各经办机构要在《空白重要凭证保管、领用登记簿》上记载收据的保管及使用情况。
6、以下哪些行为属于客户经理禁令:(ABCD)
A、违规为客户办理开户、结算、存款、贷款及代理网上银行操作等业务;利用本人账户为客户办理资金的划转、购汇、结汇等操作;私自为客户开立各类银行账户。
B、私自为客户保管现金、债券、票据、印鉴、网上“企业银行”IC卡等重要物品、凭证或资料。
C、明知客户存在违法违规可疑行为,仍照常为其办理业务;严禁协助客户参与洗钱、非法集资、逃漏税、倒贷、外汇黑市交易等违法违规行为,或配合客户虚假验资,或为该类活动牵线撮合、出谋划策、提供信息和便利。
D、无故查询客户信息;擅自向任何人、任何机构泄露客户信息以及我行的商业机密和内部制度。
7、我行员工违规行为的处理,其中员工主要包括:(ABC)A、包括正式员工 B、试用期员工
C、自聘的经警和保安人员等。D、现已经离行或退休的人员
8、违规行为的处理种类有:(ABCD)
A、批评教育:责令限期改正,责令书面检查,诫勉谈话,通报批评;
B、经济处罚:扣发浮动工资、奖金,责令赔偿经济损失; C、行政处理:责令辞职,免职,行内待聘,解聘专业技术职务,辞退;
D、行政处分:警告、记过、记大过、降级、撤职、留行察看、开除。以上处理种类可以独立适用,也可合并适用。
9、以下关于招商银行员工违规行为处理说明正确的为:(ABCD)A、一般所称不良后果(较大经济损失)为10万元(不含)以下;严重后果(重大经济损失)为10万元以上,其中100万元以上的,为特别严重后果。
B、总行有权直接对全行发生的各类案件、事故和严重违规行为进行责任追究。
C、上级行可以撤销或变更下级行已作出的处理或处分决定。D、严重违规行为是指重大审计发现,或总行检查认定的其他严重违规行为。
10、下列说法正确的是(ABD)。
A、对于违反客户经理和柜面业务人员行为禁令的,应当主动检查纠正。能够自查自纠的,可以从轻处理;屡查屡犯的,应从重处理。
B、凡由上级行检查发现违反客户经理和柜面业务人员行为禁令的,均应给予行政处分。
C、给予员工降级处分,可以是职务级别,也可以是工资级别。职务级别降级的幅度一般为一级,最多不超过叁级。
D、上级行可以撤销或变更下级行已作出的处理或处分决定。
11、商业银行的关联自然人包括:(ABCD)
A、商业银行的内部人;
B、商业银行的主要自然人股东及对对商业银行有重大影响的其他自然人。C、商业银行的内部人和主要自然人股东的近亲属;
D、商业银行的关联法人或其他组织的控股自然人股东、董事、关键管理人员,本项所指关联法人或其他组织不包括商业银行的内部人与主要自然人股东及其近亲属直接、间接、共同控制或可施加重大影响的法人或其他组织;
12、个人信贷业务代收费是指在办理个人信贷业务过程中代收的各项费用,包括:(AB)A、抵押登记费
B、保险费、评估费、公证费等费用。C、额度管理费 D、合同工本费
13、以下哪些行为属于客户经理禁令(ABCD)
A、办理超出总、分行制度规定的业务,经批准或经授权的除外;严禁逆程序操作各类信贷业务。
B、私自释放抵质押品、单人进行授信业务调查或核保等违反信贷制度的行为。
C、在授信活动中提供虚假信息、虚假材料或故意隐瞒不利于贷款审批的情况,误导各级审批决策。
D、掩饰不良资产、隐瞒不报或掩盖所知道的重大业务差错、责任事故、重大风险;严禁对所发现的重大风险不作为。
14、以下哪些行为属于员工异常行为(ABCD)A、工作时间非工作关系人经常来访; B、.长期精神萎靡不振或情绪不稳定; C、带无关人员进入要害部位;
D、工作经办或业务操作经常被客户投诉。
15、定期开展违禁及异常行为排查。按季报送总行。排查过程中,应重点关注以下行为(ABCD)
A、接受合法收入之外的客户及合作机构的任何酬劳、馈赠、贿赂等非法收入;
B、利用我行客户资源为个人谋取利益。
C、违规向客户收费,包括:虚构收费项目乱收费,超出收费标准多收费,以及私自代合作机构向客户收费。
通过这次学习我进一步认识到依法合规经营对我行经营管理的重要性和紧迫性,深刻认识到违规经营,案件高发的危害性,使我更加认析到当前内控管理工作面临的严峻形势。作为一名银行工作人员,我深知依法合规经营是现代商业银行经营管理的基本原则,也是坚持正确的经营方向的保证,更是金融企自我发展自我保护及防范金融风险的根本所在,才能确保我行各项工作健康快速发展。下面是我在学习相关内控制度及管理办法后的几点心得体会:
集中学习和自我学习相结合,增强从业能力。审计、内控合规岗位要求从业人员要有掌握新知识、新政策和制度的能力,否则就很难适应和胜任本职工作。好比医生诊病,不懂医术、不学理论,不长经验,则实为庸医,误己害人。内控合规部将建立双周例会和学习日制度,制定规划,把新知识、新政策、新制度的学习做为重点。在自我学习基础上再搞一些强化的训练和集中学习、交流和探讨,消除惰性,共同提高。
增强自律意识,模范执行规章制度,注重作风养成,提高自身素养,学会沟通,谦虚做人,诚恳做事。建立完善的内控制度体系,强化岗位责任意识。要明确岗位职责,强化履职要求,形成明确的岗位责任体系。建立严密的责任追究机制,确保奖惩分明,违规必究,要彻底扭转“有规不依、执规不严”的局面,不断提高制度执行力。
综上所述,通过对内控制课程的学习,使我在今后的工作中,必须忠于职守,弘扬创新之风,履职责;弘扬学习之风,强素质;弘扬务实之风,讲效率;弘扬艰苦奋斗之风,树形象。牢固树立“勤政、廉洁、求实、高效”的工作作风,带头模范执行制度,促进规范经营,营造公司和谐奋进环境和秩序。
最后,我将以此次学习的开展为契机,在自己的工作岗位上多出成效,多创佳绩,为促进公司的各项工作得到健康的发展做出自己的贡献。
通过近段时间对《中国邮政储蓄银行员工行为十条禁令》的学习,下面谈一下自己在内控和合规方面的感受和体会。
随着金融改革的不断深入和科技的进步,银行业务日趋现代化、多样化、复杂化。近年来,由银行内部引发的案件屡见不鲜,从案件的发生过程看,在内控制度执行过程中存在着诸多问题和漏洞。由此,加强银行业内部控制制度建设又被提到新的高度。面对复杂的社会环境和激烈的同业竞争,如何建立起一套行之有效的内部控制系统,并在实际工作中加以应用,成为了银行所要面临的一个重要课题。下面对贯彻落实《中国邮政储蓄银行员工行为十条禁令》谈一下自己的想法。
所谓“不依规矩,难成方圆”,银行经营时刻与风险相伴,更要有自己的“规矩”,合规经营应该是银行业机构发展的前提。
全员树立合规管理和合规文化的经营理念。要让全体员工意识到合规管理和合规文化建设是我行经营管理的一件大事,因为合规与银行的成本控制、风险控制、资本回报等银行经营的核心要素具有正相关的关系,合规能为银行创造价值,有效的合规文化将能够消除合规风险于无形。必须让合规的观念和意识渗透到全行员工的血液中,渗透到每个岗位、每个业务操作环节中,促使所有员工在开展经营管理工作时能够遵循法律、规则和标准,努力培育员工的合规意识,在全行上下推行“合规人人有责”、“主动合规”、“合规创造价值”等合规理念,倡导诚实、守信、正直的道德价值标准和企业文化。
建立健全合规管理组织机制。一定要充分认识设立合规部门的重要性,努力克服人少、任务重和时间紧等困难,设置独立的、强势的合规部门,并高度重视合规部门的建设。合规专业人员既要具有较强的专业素质,又要具有较强的个人素质,要选派那些具有高度的敬业精神,相应的技术资格和业务能力的人员充实到合规经营管理队伍中,培养和造就一支高素质的专业化队伍。
制订一套具有较强执行力的制度。合规经营呼唤科学合理的、完善的规章制度和操作流程,需要强化规章制度的执行力,以扭转长期职责不清、责任落实难的状况。在业务规章和操作规程的制定上,要明确内部制度梳理、整合和修订的规范要求,新的制度要有必要的合规预估,在源头上解决合规风险管理的制度基础。必须改变一直以来沿用行政机构规章制度的制定方式,不能再笼统地规定业务经营的相关操作标准,要按照金融企业的稳健做法,制定可供各个岗位人员使用的业务政策、行为手册和操作程序,规章制度一定要覆盖到所有客户、产品和服务,一定要涵盖所有从业人员的行为操守和道德规范。通过制度层面不断修订与完善的方式,形成事事都有明确合规守法的工作标准、处处都有严格的合规经营纪律约束,使依法合规经营成为全行员工的自觉行为。
强化员工的合规培训。高层管理者、合规管理人员和其他人员是合规文化建设中的三个层次。作为基层经营,应通过组织开发持续有效的合规风险培训和教育项目,将银行所适用的法律、规则和准则、合规政策、合规意识和合规职责等字面要求及其精神实质,贯穿于银行的业务政策、行为手册和操作程序中。对合规管理人员要加强新法律法规的培训和坚持“实事求是、客观公正、廉洁奉公”的职业情操的培养,确保从业人员具备应有的专业素养;对其他员工负责提供关于操作执行中相关的法律、监管规定、行业准则的培训,包括新入行人员的合规培训和测试;要针对适用法律、规则和准则的变化,与时俱进地开展相应的培训和教育;要加强正反两方面的教育,大力宣传遵纪守法、恪尽职守、勤政廉政的先进典型,弘扬正气,同时剖析典型案例、公开处理典型案件和违规违纪责任人,对员工进行警示教育。通过多层次地合规培训,逐步在全行形成合规文化的氛围,确保内外部的相关规定得到贯彻落实。
加强对合规经营的检查监管。从持续发展的角度看,银行合规经营必须实现内部控制和外部监管的有效结合。一方面,加强信息披露,提高透明度,利用社会力量来监督经营行为;另一方面,加强现场检查和非现场监管,进一步推进自律建设。在履行检查和自律监管职能时,各部门职责分工要明确,要密切配合,形成合力。
关键词:商业银行,合规文化,风险管理
一、“合规”的内涵与合规管理存在的问题
2006年中国银监会颁布的《商业银行合规风险管理指引》对合规作出了解释:“合规是指银行的经营活动与法律、规则和准则相一致。”合规的“规”包括外部法律法规、监管规章、市场规则、行业自律规定及银行内部规章制度;不仅包括法律的文字要求, 还包括诚实守信等社会道德。
关于合规风险, 国际巴塞尔银行监管委员会曾作出了明确的定义:“合规风险是指, 银行因未能遵循法律、监管规定、规则、自律性组织制定的有关准则, 以及适用于银行自身业务活动的行为准则而可能遭受法律制裁或监管处罚、重大财务损失或声誉损失的风险。
当前合规文化管理中存在的主要问题有:
1. 合规组织体系不健全。
按照《商业银行合规风险管理指引》和监管部门要求, 在合规风险管理活动中, 各银行应着手建立合规风险管理体系。各银行虽然大都组建了相对独立的合规部门, 配备了合规风险管理审查人员, 但合规组织体系建设大都停留在形式上, 合规部门不够独立, 尚未设置专职合规人员或合规人员缺乏自主性, 合规部门与业务部门职责关系界定不清, 合规组织系统薄弱, 集中统一的合规风险管理体系和组织架构尚未真正建立起来。
2. 合规风险意识淡薄。
根据合规管理活动开展情况来看, 相当一部分干部和员工, 对合规管理还没有充分的理解和认知, 即使是合规部门从业人员, 对今后合规工作怎样开展也拿捏不准。一些银行工作人员特别是基层职员, 对于什么是合规, 为什么要合规, 怎样才能合规, 还存在模糊的、甚至是错误的识识和做法。有的员工对当前推行的合规教育培训和考试存在被动应付的消极心理, 将其与业务经营对立起来, 将其视为一种负担, 害怕合规风险管理进行下去会影响业务经营工作的开展。
3. 合规工作缺乏必要的数据平台和技术手段。
合规风险管理工作是一项系统工程, 但识别、计量、监测和控制风险的技术手段有限, 缺乏必要的电子化技术操作程序。因此, 以合规风险的识别、评估、监测和防范为主要内容的合规风险管理体系尚未真正建立。同时, 合规风险专业人才资源稀缺, 合规风险管理工作具有专业性, 对从业人员的综合素质和专业能力要求较高, 许多合规工作人员未能达到合规工作要求。
4. 制度执行力不强。
当前, 商业银行违规案件仍在不断发生。其主要原因就在于内部控制缺位, 制度执行力低下。据分析, 金融机构发生案件的80%是有章不循造成的, 20%是制度缺陷造成的。近年来, 通过改革发展, 商业银行制度建设方面取得了长足进步, 但执行力低下的问题使大量的制度形同虚设, 导致案件频发。
二、强化合规文化理念, 加强银行风险管理
商业银行是经营风险的特殊行业, 风险是与商业银行相伴生的产物, 识别风险、分散风险、化解风险是金融企业不同于一般企业的核心职能。商业银行因为承担风险而生存和繁荣, 商业银行是处理风险的机器, 防范风险是商业银行永恒的主题。当前, 在面临同业竞争日益加剧、内部改革不断深化、外部监管要求越来越高的形势下, 就必须扎实推进合规文化建设。
1. 深化改革建立风险防范基本制度。
首先, 完善公司治理结构, 为防控风险提供制度保障。完善公司治理结构是商业银行改革的核心。完善股东会、董事会、监事会及经理班子合理的制衡架构。加强制度约束, 有效降低内部关联交易和内部人控制的道德风险。第二, 建立集中化、扁平化、专业化的风险管理体系。在战略规则、营销、决策、信息等方面, 积极探索和尝试集中化、扁平化、专业化的风险管理体系。加速业务流程整合, 实现业务集中规范处理;建立覆盖全业务、全部门的信息管理系统;推行客户经理制、产品经理制和风险经理制, 确保人才专业化培养和配置。第三, 理顺风险控制部门和其他职能部门的管理关系。加强操作风险管理机构与信用风险、市场风险和流动性风险管理机构的沟通, 防止出现风险管理真空。创造条件对业务部门和分支机构实施风险管理人员、会计负责人以及法律合规人员的派驻制, 前移风险控制关口, 增强风险管理的独立性和有效性。
2. 加大合规文化建设力度。
合规文化的精髓是银行的经营活动, 必须与相关的法律、法规、准则为准绳。因此, 要重视制度建设。要遵循“标本兼治、重在治本”的原则, 以及“一项业务一本手册, 一个流程一项制度, 一个岗位一套规定”的要求, 认真做好对现有规章制度的评估和梳理工作, 及时进行相应的补充、修订和完善, 健全完善各项管理制度和业务操作规程, 严禁出现管理“断层”和风险控制“盲区”, 为有效防范操作风险提供制度基础。健全完善监督纠正机制。健全授权授信体系, 实行统一法人管理和授权;建立必要的职责分离, 以及横向与纵向相互监督制约关系的制度;明确关键岗位、特殊岗位、不相容岗位的控制要求, 对于重要活动应实施连续记录和监督检查;着力完善内控的科技手段, 提高经营管理的科技含量;积极开展内部控制评价, 形成合理的内控管理激励约束机制;充分发挥职能部门自律监管和内部审计的作用, 采取多种形式积极排查各类风险隐患, 并对检查中发现的各类违规违纪问题, 加大责任追究力度, 实行严格的“问责”制度, 坚决纠正并限期整改, 把问题的查处与制度的执行有机地结合起来。
3. 坚持“以人为本”, 通过提高人的素质来防控风险。
人是最基本、最活跃的因素, 人既是管理的对象, 又是管理的动力。因为健全的体制要靠高素质的人员去坚持和完善, 现代化的管理技术和手段要靠高素质的人去掌握和运用。所以, 风险管理的核心, 是对人的管理, 包括对人的道德、能力和良好的激励举措的实施等。积极组织开展“合规文化”教育, 提升遵章守纪和合规文化理念, 灌输“指示服从制度、信任不忘制度、习惯让位制度”的合规文化要领, 使全行员工自觉遵守各项规章制度和操作流程, 养成良好的职业道德和职业操守。普及行内法制教育, 要从规范干部员工的行为入手, 突出法制教育和案例剖析, 通过“惩戒人”达到“规范事”的目的, 实现从“管人”到“管银行”的科学传导。通过剖析已发问题来揭示业务风险点和薄弱环节, 对守法意识淡薄、业务操作违规行为敲警钟, 增强全员防范案件的责任感, 自觉防堵各类案件。
4. 建立激励约束相容的内部风险控制制度。
要切实增强内控理念和风险防范意识。无论是体制创新、机制创新, 还是业务创新, 都必须突出强调内控的有效性和风险的责任制, 由业务先行向内控先行转化, 由被动接受稽核检查向主动申请合规监督转化, 促进全行由部门银行向流程银行转化。建立高管人员市场化的激励约束制度, 包括到任离任审计制、年薪和期权激励制、高管人员良好行为准则制, 使得从基层行到总行的管理人员都能置身于良好的激励与约束相容的框架之下。加强执行力建设, 使全行都把执行力作为当好称职领导、合格员工的履职能力来提高;把善抓执行力作为雷厉风行、令行禁止的高效作风来提倡;把善抓执行力作为提高团队战斗力、凝聚力和竞争力的必由路径来对待。
参考文献
[1]韩光聚.对商业银行实施合规风险管理的分析与探讨[j].温州经济师, 2009 (2)
2015年12月21日,刘某到人民银行某中心支行金融消费权益保护中心投诉,称其父于2014年初去外地打工,至今未回过家,其父土地补贴款存放在农商行某分行开立的卡上,由其母保管。因该银行卡是乡政府批量集中办卡,需要本人带身份证到农商行营业网点激活才能正常使用,但刘某父亲一直未回家,所以该银行卡处于未激活状态,无法凭密支取。
2015年12月初,刘某母亲生病急需用钱,需要支取该银行卡上的资金。但刘某父亲本人在异地,无法及时赶到,并且身份证也随身携带,刘某多次凭自己身份证、户口簿到农商行代理取款,均未能成功。刘某认为农商行某分行不考虑客户急需用钱救命的实际情况,拒绝其代领其父亲银行卡上的资金,希望人民银行提供帮助,解决其实际困难。
处理过程:
人民银行某中心支行金融消费权益保护中心通过调查了解,刘某所诉情况属实,刘某父亲也电话联系了金融消费权益保护中心,希望人民银行考虑其特殊情况让其女儿办理取款。农商行某分行也提供了不予办理取款的原因:根据《储蓄管理条例》规定,代理他人取款,必须持代理人及被代理人身份证原件,刘某无法提供存款人身份证,仅提供代理人身份身份证,户口簿上虽能证明其为父女关系,但其父是否授权其女领取其存款,无法进行真实性验证。由于牵涉到一系列法律问题,所以农商行某分行拒绝为其办理取款。根据以上情况,农商行依据相关业务规定不予支取存款是合理的,但刘某急需取救命钱的要求又合情。人民银行某中心支行建议在确保有效法律授权的基础上采取相关措施予以处理。经银行反馈,刘某提供本人身份证,其父户口簿及乡村委会证明其关系的证明,刘某父亲通过网络视频电话与农商行某分行业务人员进行当面授权,同意由其女儿刘某支取其银行卡上的资金(农商行某分行保留该视频作为授权依据),农商行某分行为刘某办理银行卡激活业务,刘某代理其父支取存款。通过上述方式,刘某顺利支取到了其父银行卡的存款,对处理方式表示满意。
法律分析:
《个人存款账户实名制规定》第六条规定:“个人有金融机构开立个人存款账户时,应当出示本人身份证件,使用实名。代理他人在金融机构开立个人存款账户时,代理人应当出示被代理人的身份证件。”本案中,刘某未能按银行要求提供存款人身份证件,银行拒绝取款行为无过错。
中国人民银行办公厅关于贯彻落实《中国人民银行、中国银行业监督管理委员会公安部、国家工商总局关于加强银行卡安全管理、预防和打击银行卡犯罪的通知》的意见(银办发〔2015〕149号)规定“如采取单位批量开卡方式,单位应对员工身份的真实性承担责任,且须员工本人持身份证原件到网点办理激活并当场修改密码后方能正常使用。”本案中,刘某父亲的银行卡属于乡政府批量开卡,如需要正常凭密支取,需要刘某父亲持本人身份证原件到网点激活并设置密码后,方能交给其女儿凭密代理支取,因此银行不予取款并未违反相关规定。
《关于执行储蓄管理条例的若干规定》第三十四规定:“储户支取未到期的定期储蓄存款,必须持存单和本人居民身份证明办理。代理他人支取未到期定期存款的,代支取人还必须出具其居民身份证明。办理提前支取手续,出具其它身份证明无效,特殊情况的处理,可由储蓄机构业务主管部门自定。”本案中,由于刘某父亲在异地,且系家里急需救命钱,此种特殊情况,银行应本着为客户服务的宗旨,采取视频电话授权+乡镇证明父女关系的证明+代理人身份证明等能完全证明存款人真实意愿,代理取款人真实身份的方式,为金融消费者减少经济成本和时间,达到双方都满意的效果。
案例启示:
启示一:商业银行在依法合规的前提下,要充分理解制度规范的真实意图,要以人为本,在合规经营的前提下,积极运用现代科技手段适度灵活处理相关业务问题。合理运用法律知识,依据有法律同等效力的证据,在控制风险条件下,尽力避免金融消费者与金融机构纠纷。
启示二:金融监管部门要及时梳理商业银行业务办理中出现的多发性问题,展开调查研究,分析问题产生的原因,确属制度规范的滞后性问题,要及时进行完善清理;确属规范内涵外延变更问题,要及时提出指导性意见;确属商业银行业务操作合理性问题,要及时建议处理方案,优化操作流程,以便在实践中更好地开展金融服务。
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