建设银行投标保函

建设银行投标保函（精选8篇）

建设银行投标保函 篇1

致业主：开发中心

鉴于（投标人姓名）（以下称投标人）已拟向贵方递交建设工程项目的投标书（以下称标书），根据招标文件的规定，投标单位须按规定的投标金额由其委托的银行出具一份投标保函（下称“保函”）作为履行招标文件中规定的义务担保。我行同意为投标人出具人民币（大写）壹佰伍拾万圆整（人民币：）元的保函作为向贵方的投标担保。如果：

⑴投标人在标书中规定的标书有效期内撤回标书；或

⑵投标人在标书有效期内接到贵方所发的中标通知书后，(a)未能或拒绝根据投标人须知的规定，按要求签署协议书，或(b)未能或拒绝按投标人须知的规定，提供履约保证金。

我行保证在收到贵方索款的书面要求后，凭贵方出具的索款凭证，向贵方支付上述款项。

本保函在投标人须知的投标有效期后天（含第 天）或延长的投标有效期满后天内保持有效。推迟标书有效期无须通知银行，任何索款要求应在上述日期前交到银行。

银行名称：

（盖章）

银行代表签字：

日期：年月日

银行地址：

邮编：电挂：

建设银行投标保函 篇2

我们的风险系数(年波动率)是以平均周收益率为基准,用以度量周收益率与平均期望率的总体性偏离程度。然而通过波动率来刻画得风险系数只有在收益率的概率分布是正态分布或对称分布是才会比较有效。然而,对证券市场投资收益率分布的众多实证分析表明,投资收益率往往呈现非对称、非规则性变动。这

衡量收益风险之间的关系,显然不太恰当。这也是产生上述悖论的主要原因所在。

在一系列风险收益调整指标,到底哪个有更高参考的价值呢?那些指标能有效和充分揭示基金绩效呢?目前,大家比较认可的风险收益评价指标是星晨风险评价指标。但它充其量只是提供了一些投资参考而已。因为其所包含的评级周期都是以往数年的,没有考虑股市周期的变化,也不具有前瞻性。

综合以上分析,我们认为一项理想的风险调整收益指标应当具有以下几个特点:它既能评价基金收益符合正态分布的情况,又能评价基金收益不符合正态分布的情况;而且它应当是一个不依赖于任何假设前提的业绩评价指标;它具有良好的前瞻性,拓展性和预测功能,能有效地把过去、现在与未来的信息整合在一起。

上面的指标确实是比较理想主义,因为,要具有所谓的前瞻性、拓展型、预测性绝非一件易事。但它为指标评估提供了一些参考标准。我们相信,今后的风险调整收益指标,会越来越合理,越来越接近于我们的理想指标,也会具有更强的解释能力。

四、基金业的未来发展趋势

我国证券投资基金业的发展历史不长,但成长速度很快,在未来的几年内,我国基金总的资产规模快速扩大的同时,我国证券投资基金的发展将主要体现在三个方面,即市场化,规范化和国际化。投资基金业的发展在就如同我国经济在走向改革开放后获得了长足发展一样,投资基金在我国的发展走向开放也是必大势所趋,可以将其概括为三个开放。一是基金运作制度的开放,即走开放式基金之路;二是对外开放;三是对内开放,即对内应该尽快完成从垄断到竞争的过程。

今后,我国的基金业将成为开放式基金的天下,但也将出现海外基金公司与中国基金公司共同“分享”投资市场基金份额的局面。制度化、规范化会成为一种趋势。海外基金所带来机遇与挑战会加速我国基金业的发展。

参考文献:

[1]戴永良:基金之神——乔治索·罗斯的基金投资忠告.北京:企业管理出版社,2007.32~33

[2]百度知道.[2006~5~29]http://zhidao.baidu.com/question/

[3]基金基础知识[2007~06~04].http://blog.csdn.net/coldicesnows/

[4]搜狐-财经-基金.http://money.business.sohu.com/jijin.shtml

[5]卢晓平:基金业展望五:基金业发展前景广阔.上海证券报,

[6]刘传葵:基金业发展方向的三个开放.上海证券报,2000~

徐亚琴沈和庆绍兴市商业银行

银行保函是银行应申请人的要求,以自身的信誉向受益人作出的承担某种支付责任或经济赔偿的书面付款保证承诺,近年来,保函在促进对外贸易、保证涉外合同的正常履行等方面发挥了巨大的作用,但银行保函作为一种信用工具,因其涉及范围广,包含的因素多,具有诸多潜在的风险因素,即信用风险、市场风险、国家风险等,本文就信用风险产生的原因及防范措施加以阐述。

一、保函业务信用风险产生的原因

信用风险是指担保函项下某一关系人未能执行或不愿执行合同并不履行付款或赔偿责任而给蛋白行带来的损失。这一风险主要来自受益人、申请人和反担保人三个方面。

1. 担保行可能会遭受益人的不合理索赔

根据保函的独立性,担保行开出保函的行为与受益人接受保函的行为,构成了两者之间不依附于合同而独立存在的一种新的合同关系,银行在保函项下的责任主要是保证在收到受益人递交的符合保函条款规定的索赔书及有关单据后,向受益人支付一定的赔偿金额。而在实际业务中,受益人往往只接受“见索即付”的保函,即受益人的索赔时无条件的,可以仅凭一份声明书而不是其他佐证文件,如果实际上申请人已履行了合同,受益人仍有可能向担保行无理索赔。

2. 担保行可能承担申请人的违约风险和效益风险

若申请人资信不佳,不认真执行合同条款或未按时履约等,银行有可能因申请人的违约而遭致索赔;若申请人由于生产过程中原材料或电力供应不足,或因管理不善,生产能力达不到设计要求,造成经济效益不高,担保行则可能因申请人无力还款而遭致索赔。

3. 来自反担保人的信用风险

反担保人的责任就是保证银行对外赔付后,在申请人无力偿还的情况下,补偿银行因履行担保责任而作出的任何支付。若反担保人经营状况不佳导致资金偿还能力低下,或反担保人资信较差,不愿承担责任或推脱责任等,同样也构成了担保行的信用风险。

二、采取措施,积极防范信用风险

1. 深入调研,做好前期审查工作

(1)对申请人的审查。在受理申请人委托之前,应根据保函性质对申请人进行资格审查。如委托银行办理借款保函的客户应为经政府部门批准的企业;委托银行办理其他保函业务的客户应为具有对外业务经营权的企业。然后着重了解其财务状况、人员素质、管理水平、行业经验及经营业绩等,在此基础上,综合评价出申请人的资信状况及履约能力,从而决定是否出具保函。

(2)对受益人的审查。由于受益人地处国外,对其审查难度要大一些,除依靠平时积累资料、搜集信息外,还可以通过海外代理行(联行)或商会等民间组织进行这方面的工作,争取获得多方协助,以防不法商人进行不合理的索赔,骗取赔偿金的事件发生。

(3)对项目的审查。担保项目原则上必须属投资方向正确,符合国家产业政策、经济效益好,有影响和有发展前景的项目。审查时要认真分析该项目在担保期间的发展趋势及与其相关市场可能出现的变化,分析在这种市场变化之下,申请人的承受能力和应变能力,从而对保函所可能承担的风险有一个全面系统的认识。对金额大、期限长的借款及特殊贸易保函应进行项目评估,通过对保函项目投资的必要性、技术实用性、建设可行性、财务状况、经济效益、项目资金来源及使用计划、商务合同、结算方式等因素的综合分析,形成评估报告,作为保函业务的决策依据,从而改善资产质量、降低风险。

(4)对基础合约的审查。从理论上讲,保函是一项独立于合同的法律文件,保函项下当事人仅受保函条款的约束。但索赔能否发生,关键在于合同是否被正常执行,所以申请人签订的合同是否严谨合理,直接影响到他能否履约。因此,担保行要对合同进行把关,对合同中对我方不利或不合理之处,要建议申请人及时与外商洽谈,堵住漏洞,防患于未然,以维护我方利益。

(5)对保函条款的审查。保函是一份完整的法律文件,担保行开立的保函无论在形式上,还是在内容上都应努力遵循国际惯例,措辞须十分严谨,防止受益人利用保函中的文字失谨或模棱两可的措辞,使担保行处于不利境地。针对索赔条件,担保行应注重将事实条件转化为单据化条件,将无条件的见索即付转化成有条件的凭单付款。另外,担保行应根据保函性质对保函本身的重要内容和条款进行重点审核。如要求保函金额须明确,且与合同价款成合理比例;保函的有效期必须明确或可以推定,以免敞口;预付款保函应有须在收到预付款后方生效的约束性条款;特殊贸易保函应落实返销合同,尽量争取将回购产品的信用证作为付款单据之一;付款、借款、预付款、特殊贸易保函等须加列金额递减条款。

2. 稳妥有效地落实反担保措施

可采取的反担保方式主要有:收取保证金、信用反担保、物权抵押。

(1)收取全额保证金是担保行最为安全和理想的方法,在落实反担保时,应尽可能争取该种方式,但目前,多数申请人资金周转均不充裕,往往没有交足保证金的能力。因此,此种方法使用不甚普遍。

(2)信用反担保是指由第三者出具的反担保函。担保行要从以下两方面进行严格审查。一是对反担保人的资格审查。出具反担保的单位应为有资金偿还能力的金融机构、企业、外贸公司等经济实体,担保行不应接受国家机关或以公义为目的的事业单位、社会团体出具的信用反担保。另外还要严格审查反担保单位的法人地位、经济实力、经营范围及经营状况等,并要求其累计反担保金额不得超过自身的自由资本;二是对反担保函的审查。反担保函中要明确规定反担保人的责任和义务,并使其书面化、合法化,其中的付款条件、责任不应低于银行对外担保的责任,要说明反担保函的效力不因反担保机构或人事的变动而受影响,特别要强调当索赔发生时,反担保人授权担保行可直接扣划其在担保行开立的帐户,保证不拒付,不反划。若反担保人未在担保行开户,还需要开户行的确认。为确保担保行的权益,也可以将反担保函加以公证。

(3)反担保的另一种形式即物权抵押。首先要对抵押物进行审查。抵押人提供的抵押物必须是规其所有或国家授权其经营管理的财产;其次,对抵押物权的合理性进行审查。抵押人以其财产同担保人设定抵押权时,担保人应要求有关部门的证明,以避免同一财产重复抵押;第三,对抵押物作价现额的审查。抵押物作价现额应按种类及变现能力来确定,除债券、存单可按票面金额作价外,其他变现能力差的财产应根据抵押物的,磨损程度,市场价格变动趋势,抵押期限长短等情况确定,一般不超过账面净值的70%,通常要通过资产评估事务所、商检局等做出切合实际的估价;最后,办好有关的法律手续,鉴定《抵押担保合同》,通过登记或公证等确立司法权利。

3. 积极参与,加强保函的后期管理

在保函的有效期内,担保行应深入企业调查研究,掌握企业有关设备到货、调试、运转及投产后的效益等情况,了解合同执行过程中遇到的问题及企业内部人事管理等重大事件,考察企业是否按保函条款去履行相关的义务,发现问题及时研究和配合企业采取补救措施。另外,担保行应要求项目企业及时提供各种财务分析,通过对资产负债表、损益表及其他辅助报表中的利润指标、负债指标的分析,准确掌握项目企业的基本财务状况,及时协助、督促企业安排好还款资金。

摘要：银行保函是指银行应客户的申请开立的以银行信用作担保的书面承诺文件。一旦申请人未按其与受益人签订的合同约定偿还债务或履行约定义务,由银行履行担保责任。本文在分析保函业务信用风险产生的原因的基础上,提出防范银行保函业务信用风险的对策。

建设银行投标保函 篇3

关键词：招投标；后审制；净化；

一、我国建设工程招投标现状

招标率的逐年提高，也突出了很多问题，其中工程招投标中的腐败是一个世界性的

问题，我国也不例外。其次还有就是“暗箱操作”、“违规操作”现象的频繁出现，剥夺了潜在投标人公平竞争的机会，使建筑市场处于非良性竞争状态，危害行业的健康发展，且毒害党风和社会风气。 如：潜在投标人信息容易泄露，经常出现项目虽然动辄几十人报名，但几乎没有竞争，中标价普遍贴进招标控制价，串标围标现象比较严重。有的甚至出现了场内还没有开标、场外“串标大会”早已开完，中标结果、中标价格早已商量好了的怪现象，严重损害了国家和集体的利益，扰乱了招投标市场的正常秩序，也容易诱发党员干部违法违纪问题发生。

二、关于净化招投标市场的新机制的几点措施

为了找出建设工程招投标市场不规范现象发生的原因，必须研究招标人、招标代理、

投标企业等市场主体的行为，找出其中的问题。笔者认为我们应该从以下几个方面着手：

（1）建立统一的政府招投标资格后审管理体制

具体为：一是成立政府采购与招投标管理委员会，主要负责采购与招投标工作重大事项的决策，协调和处理采购与招投标工作中出现的重大问题。二是成立采购与招投标中心，承担采购与招投标管理委员会的日常工作，履行招投标交易活动的日常管理、协调和监管。具体制订工程建设项目施工招投标等相关管理办法；制定各项交易规则和制度；研究和解决招投标工作中出现的新情况、新问题，规范采购与招投标市场秩序；受相关职能部门委托并会同相关部门监督、检查工程采购、招标投标中出现的问题；查处违反采购和招投标法律、法规的行为。三是成立采购与招投标交易所，为社会建立一个采购与招投标工作的统一平台，并为各类交易活动提供信息发布、价格咨询、交易场所，维护招投标交易场内活动秩序；协助有关单位进行招标报名、咨询、审查、编制招标文件；为招标当事人办理相关手续、提供技术服务；负责对进场交易的项目和参加交易的各方进行登记和备案。

（2）加大政府招投标资格后审制度建设

一是进一步健全工程招投标工作的各项制度。按照“政府引导市场，市场公开交易，交易规范运作，统一加强管理”的要求，不断优化政府招投标的各个环节，健全各项规章制度，系统全面地规范招标投标中各方主体的行为，对招投标市场各方主体进行强有力的监督，营造公开、公平、公正、有序的招投标市场，促进招投标市场的健康发展。二是进一步细化内部监管环节。如制定严密的反腐败规范，约束腐败，使得权势的职位没有腐败机会；建立内部考核办法、内部监督制度，从而促进梳理工作流程和内控制度的认真度，查找薄弱环节，修订和完善了内部工作流程等各项制度，进一步细化了轮岗换岗制、、岗位责任制、失职追究制等多项内部规章制度，真正做到把制度覆盖到每个岗位，把监管的触角延伸到每个环节，把责任落实到每个人员。

（3）进一步改善招投标资格后审的市场环境

一是建立了投标企业信息管理和诚信库。通过对投标人平时行为情况采集，实现从源头上监管，提高监管的针对性和有效性。对投标企业存在违规违法行为的，计入不良行为数据库，并按规定给予一定的处罚。对于个别严重扰乱市场的投标人，会同市纪检、监察、公安、建设、建工、工商等行政执法部门，严厉查处和打击。二是实施了信誉保证金制度，设立信誉保证金专用账户。凡参与该市工程建设项目的投标人，按照规定提交投标保证金，中标后其投标保证金自动转为信誉保证金，信誉保证金由中心负责监管。凡经查实投标人存在串围标、借资质挂靠、不认真履约等违法违规行为的，其信誉保证金予以没收。同时，将其记入“黑名单”，取消其下次的投标准入资格，并通过相关网站予以曝光。信誉保证金依据投标人履行合同的实际情况，由业主单位核准并出具相关证明后退回。三是实施了投标人行贿犯罪档案和行贿行为记录查询制度。对投标的企业实施投标人行贿犯罪档案和行贿行为记录查询制度，要求投标企业提供其所在地的检查机关出具的有无行贿犯罪档案或行贿行为记录的书面材料，建立了查询、谈话诫勉、承诺等制度，构建招投标领域诚信体系。对行贿行为严重的禁止其投标，轻微的进行诫勉谈话.

（4）强化监管，不断规范资格后审市场各方主体行为

强化对招投标资格后审制市场各方主体行为的监管，对于全力确保资格后审制度规范运行至关重要。在实践中，笔者认为应重点抓以下五个方面的监管：一是加大了对政府投资项目招标人监管。一方面，出台《关于进一步规范国有资金投资建设项目招标人招标行为的实施办法》，强调招标人是招标工作中的第一责任主体，要求招标人做好标前准备、制定招标规则、强化标后管理等方面工作。另一方面，会同纪检、监察、检察、财政、审计等部门，切实加强了对招标人在招标环节的全方位监管，督促招标人严格执行有关法律法规和各项规定。二是强化对招标代理机构的监管。如对工程项目招标代理机构的选取实行业主推荐和抽签确定的办法，同时对招标代理机构及其工作人员的从业情况、工作情况进行检查考核，并与资质年检、升级挂钩，对不良行为实行扣分制。三是加大了对评标专家监管。对评委抽取，通过电脑系统自动抽取和语音系统自动通知。一般项目从本市评标专家库中抽取，重、特大项目从外地抽取评标专家。同时，运用现代科技手段，加强了对评标专家评审全过程的监管。评委签到后直接进入评标室，通讯工具统一保管，对评标室实行屏蔽，并运用监控系统对评标活动的整个过程实行图像和语音监控，防止评审过程中人为因素的影响；对评标专家的评标行为、工作质量进行记录，建立评标专家信用档案，实现了评标专家动态管理和考评。四是加大对招标人和中标人后续的监管。招标文件范本中统一加入了诚信的承诺和失信的处罚条款，引导投标人规范投标行为，对违规违法失信行为加大惩处力度。同时，加大对政府投资项目标后的监督管理，督促业主切实履行项目第一责任人的责任。五是加大对招投标监管人员的监管。着力抓好职业道德、遵章守纪、廉政勤政等方面教育，牢固树立在工作中动真碰硬，敢于与不正之风、不法行为作斗争的观念。同时，要求监管人员在改革工作流程、提高服务效能；整合工作环节、提高工作效率；创新服务理念、建立“绿色”通道等方面勇于探索，不断创新。

结束语：招标作为一种特殊的交易方式，指在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件

和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。所以在本文中，选择对建设工程招投标的规范化管理进行研究，提出规范其行为的制度安排；特别是提出推行资格后审，规范招标文件编制和评标办法，建立和完善建筑市场诚信体系等一系列措施对促进建设工程招投标事业的健康发展是具有一定现实意义的。

参考文献：

[1]海中洲.工程建设领域招投标问题的调查思考[J].中国监察.2011（04）.

[2]胡桂绵.抓住招投标市场新机遇[J].印刷经理人.2010（09）.

建设银行投标保函 篇4

编号：号致：湖南省吉茶高速公路建设开发有限公司

鉴于**市公路桥梁基建总公司以下（简称“承包人”）与**省高速公路建设开发有限公司（以下简称“业主”）签订修建**道路发展项目щ**至**高速公路土建工程施工招标第C合同段合同协议书，并保证按合同规定承担该合同段工程的实施和完成及其缺陷修复，我行愿意出具保函为承包人担保，担保金额为人民币（大写）________________。

本保函的义务是：我行在接到业主提出的因承包人在履行合同过程中未能履约或违背合同规定的责任和义务而要求索赔的书面通知和付款凭证后的7天内，在上述担保金额的限额内向业主支付任何数额的款项，无须业主出具证明或陈述理由。在向我方提出要求前，我行将不坚持要求业主应首先向承包人索要上述款项。我们还同意，任何对合同条款所作的修改或补充都不能免除我行按本保函所应承担的义务。

本保函在担保金额支付完毕，或业主向承包人颁发交工证书之日起失效。

担保银行：中国建设银行股份有限公司**市分行

法人代表人

或

其授权的代理人：（职务）

（姓名）

（签字）

_______年_______月_______日

Performance Security

Serial No.：

WHEREAS This Agreement has been made and signed between(hereinafter called the Contractor)as one part andas the other party for the Contractor assures the execution, completion and remedying defects of such work according to the provision of the Agreement.We,will provide the performance guarantee for the Contractor, and the guarantee sum is

The obligation: We, , agree to pay you any sum within the limit of above-mentioned amount of guarantee without the witness or reasons provided by Employer within 7 days after receiving your written demand and payment voucher because the Contractor breaks the agreement or against the contract stipulated obligations in the process of execution of the contract.Before putting the requirements to us, we shall not insist on the requirement that the Employer should want the Contractor to pay above-mentioned amount firstly.We still agree that modification or complementarity of any contract items can’t release us from liability and obligation under the guarantee.The guarantee is valid untill the date when the payment of guarantee amount is over or the Employer issues by the accepted certificate to the Contractor.Guarantee Bank：

Legal person

or

authorized representative:

投标保函申请书 篇5

APPLICATION FOR BANK L/G(STANDBY L/C)

中国建设银行股份有限公司 分行：

TO:CHINA CONSTRUCTION BANK CORP, BRANCH/SUBBRANCH:

我公司因 需要（相关合同/文件编号：），需提供一份由银行出具的 保函（选填“保函”或“备用信用证”）（以下统称“保函”），特向贵行提出申请。

AS IS NECESSARY FOR ____________________________________________(OUR CONTRACT/DOCUMENTATION NO.____________________), A（CHOOSE “BANK L/G”OR “STANDBY L/C”)(HEREINAFTER REFERRED AS L/G)IS REQUIRED.WE HEREBY SUBMIT THIS APPLICATION.一、我公司基本情况（BASIC INFORMATION OF THE APPLICANT）

（一）名称(NAME)

（二）住所及联系电话(ADDRESS AND TEL)；联系电话：

（三）法定代表人（负责人）姓名(NAME OF THE LEGAL REPRESENTATIVE OR CHIEF OFFICER)

（四）营业执照编号(LICENSE NO.)

（五）基本账户开户银行及账号(PRIMARY ACCOUNT NO.AND THE BANK’S NAME)，账号：

二、申请保函内容(L/G DETAILS)

（一）受益人名称(BENEFICIARY)： 地址(ADDRESS)： 电话(TEL)：

（二）保函种类(L/G TYPE)： 投标保函

（三）保证币种及金额（大写）(CURRENCY&AMNT IN WORDS)：

（四）保证事项（COVERING）:

（五）保证期间(VALIDITY)： 截止 年 月 日

（六）保函适用法律(GOVERNING LAW): 合同法

（七）电开或信开（BY TELECOMMUNICATIONS OR IN PAPER FORM）： 信开。

（八）其他（MISC）: 无。

三、保函的通知/交付（ADVICE OR DELIVERY TO BENEFICIARY）保函将按照下列第 4 种方式通知/交付受益人：

L/G SHALL BE ADVISED OR DELIVERED TO BENEFICIARY AS FOLLOWS:______ 1.由贵行选择通知行(THROUGH A BANK AT YOUR OPTION)； 2.由下列银行通知(THROUGH THE FOLLOWING BANK)：

； 3.由贵行直接交付受益人(DELIVERED TO BENEFICIARY DIRECTLY BY YOU)； 4.由我公司直接交付受益人(DELIVERED TO BENEFICIARY BY US)； 5其他方式（OTHERS）。

四、保函的转开（RE-ISSUANCE OF L/G）■ 不适用(N/A)。

□请贵行自行委托一家银行转开(RE-ISSUE BY A BANK AT YOUR OPTION)； □由下列银行转开(英文名称)(RE-ISSUE BY THE FOLLOWING BANK)：。

五、我公司同意贵行按下列第 1 种格式出具保函文本: THE L/G SHALL BE ISSUED IN FORMAT : 1.按贵行的文本格式，且贵行可根据情况进行修改。YOUR FORMAT AS MODIFIED BY YOU AT YOUR DISCRETION.2.按我公司提供的文本格式，但贵行可根据情况进行修改。OUR FORMAT AS MODIFIED BY YOU AT YOUR DISCRETION.3.按我公司或受益人提供的文本格式。OUR FORMAT OR BENEFICIARY’S FORMAT

六、拟提供反担保方式(COUNTER-GUARANTEE INTENDED):

七、附属材料（SUPPORTING MATERIALS）（1）合同（CONTRACT）;（2）保函格式（L/G FORMAT）;（3）其他（OTHERS）:

八、我公司承诺如下（WE UNDERTAKE THAT）：

1.严格按照贵行的要求提供有关资料与信息，并保证本申请书所陈述的各项内容以及所提供的资料与信息真实、完整、合法、有效。

WE WILL PROVIDE DOCUMENTS AND INFORMATION AS REQUIRED BY YOU AND WARRANT THE COMPLETENESS, AUTHENTICITY, ACCURACY, LEGALITY AND EFFECTIVENESS OF OUR REPRESENTATIONS HEREIN AND ANY DOCUMENTS AND INFORMATION PROVIDED BY US.2.贵行对于是否接受我公司的申请具有完全的自主决定权。

YOU HAVE THE SOLE DISCRETION TO ACCEPT OR REJECT OUR APPLICATION.3.如贵行与我公司签订的《出具保函协议》与本申请书内容不一致，以《出具保函协议》为准。

IN CASE OF ANY DISCREPANCY BETWEEN THIS APPLICATION AND THE AGREEMENT REGARDING THE ISSUANCE OF L/G, THE LATTER PREVAILS.4.对于转开保函，我公司同意贵行向转开行出具反担保函或与其达成其他协议或法律安排，其形式和内容以及贵行对其做出的任何修改和补充都无须得到我公司确认，贵行也不必通知我公司。我公司对贵行向转开行所做的任何陈述、保证或承诺都无条件地、不可撤销地认可和接受。

IN THE CASE OF RE-ISSUED L/G YOU MAY DECIDE AND/OR CHANGE IN YOUR SOLE JUDGEMENT THE FORMAT/CONTENT OF THE COUNTER L/G ISSUED BY YOU OR ANY OTHER AGRREMENT OR LEGAL ARRANGEMENT BETWEEN YOU AND THE RE-ISSUING BANK WITHOUT OUR CONFIRMATION OR KNOWLEDGE BEFOREHAND OR AFTERWARDS.WE HEREBY UNCONDITIONALLY AND IRREVOCABLY AGREE TO ANY UNDERTAKING,REPRESENTATION OR WARRANTY YOU MAY MAKE IN THIS REGARD 5.对于贵行因开立保函或转开保函而遭受的一切损失与法律责任，我公司同意全部承担。

WE WILL HOLD YOU HARMLESS AND FREE FROM ANY LOSSES,LIABILITIES OR

RESPONSIBILITIES WHICH MAY BE INCURRED UPON YOU OUT OF OR IN CONNECTION WITH THE ISSUANCE OR RE-ISSUANCE OF L/G.申请人盖章(CORPORATE SEAL)： 法定代表人（负责人）或授权代理人签字

银行保函格式-工商银行 篇6

中国工商银行股份有限公司咸阳分行：

我单位 于 年 月 日在你行申请办理受益人是 咸阳市城市建设管理局 的1笔，合计金额为（人民币）叁万元整的全额保证金履约保函，你行如果收到上述公司的书面索赔通知书（即付款指令），我单位 同意你行无条件从我公司账户（账号：）中，按你行开具的“预付款保函”金额付款，如发生经济纠纷，我单位愿意承担一切责任。

特此承诺！

董事会决议

本公司于二0一六年十月二十五日在公司办公地召开董事会议。出席人：

经本公司全体董事研究，作出如下决议：

1、同意本公司在中国工商银行咸阳分行申请办理金额为叁万元整，受益人为：咸阳市城市建设管理局。

2、同意以本公司账号为： 金额：叁万元整的壹张单位定期存单向中国工商银行 分行作质押。

3、本董事会议决议由到会全体董事签字确认。

建设银行投标保函 篇7

一、实行施工企业银行保函、建立完善工程担保制度

工程担保制度起源于美国公共投资建设领域,至今已有100多年的历史,许多国家、国际组织和行业协会都要求工程承包商在承揽工程时提供保函。如美国要求10万美元以上的政府工程项目,承包商必须提交工程担保。工程担保的担保人一般是银行、开展担保业务的保险公司和专业担保公司。其中,银行由于具有较高的可信度和较强的抗风险能力,其开具的银行保函被大多数国家采用,广泛应用于工程建设活动中。

施工企业银行保函作为工程担保的一种形式,是指银行向业主开具的独立的书面保证文件,是银行对施工企业正常履行合同规定的义务所做的担保。国际上常见的保函主要有投标保函、履约保函、预付款保函、维修保函等。银行在综合评估施工企业业绩、信用和实力等基础上,向业主保证施工企业能够按照合同条款的规定履行相关责任和义务,并在施工企业违约时向业主提供赔偿。

(一)充分认识实行施工企业银行保函的重要意义

我国工程建设领域推行工程担保制度,引入施工企业银行保函,根据企业实力和信誉的不同实行有差别的担保,用经济手段加大违约成本,建立信用奖惩机制,对于规范建筑市场秩序、保障建筑业健康发展、加快政府职能转变都具有重要意义。

有利于转移工程风险。建设工程具有投资大、建设周期长、技术要求复杂、涉及面广等特点,行业风险程度比较高。工程担保制度是规避、控制和转移工程风险的一种有效管理手段。工程担保制度100多年的发展历程,已经证明它对规范建筑市场各方主体行为、强化合同履行意识、防范和转移建筑风险、降低工程建设交易成本等方面都有十分重要的作用。

有利于保障合同履行。保障合同履行是施工企业银行保函的基本功能。施工企业申请银行保函时需要对被担保金额进行反担保,一旦发生合同违约,轻则受到经济损失和失信惩戒,增加下次投标成本;重则失去申请银行保函的能力,无法继续承接工程。通过实行施工企业银行保函,建立工程风险反馈机制,能够强化施工企业的风险意识,促使其正确认识信用缺失、合同违约的严重后果,从而增强履约自律,减少违约事件的发生,保障建设工程合同正常履行。

有利于减轻企业负担。目前在我国工程建设中,施工企业需要缴纳投标保证金、履约保证金、质量保证金等多种类别的保证金,而且一般都要求以现金形式缴纳,极大地挤占了企业流动资金,增加了交易成本。实行施工企业银行保函后,银行可以提供投标保函、履约保函、工程质量保函等各类银行保函,替代现金形式的保证金,能够有效减轻企业流动资金负担,增强企业活力。

有利于构建优胜劣汰的市场机制。实行施工企业银行保函后,银行为维护自身利益,出具保函时必然要对施工企业的财务状况、经营管理能力及诚信记录等进行全面审核。实力强、信誉好的施工企业将比较容易取得银行保函;履约能力差、有不良行为记录的施工企业则难以获得或不能获得银行的担保,最终不得不退出建筑市场。因此,实行施工企业银行保函能够淘汰资信差、实力弱、管理水平低、施工质量差的施工企业,从而净化建筑市场,建立优胜劣汰的良性机制。

有利于转变政府职能。目前我国政府对建设工程的监督主要依靠行政手段和法律手段。行政手段偏重于事前审批,法律手段偏重于事后惩罚。实行施工企业银行保函后,引入了经济和信用手段,在受益人、被保证人和保证人之间构筑起经济制约机制。保证人一旦开具银行保函,必将对被保证人事前、事中、事后的行为进行全程考核和监督。实行施工企业银行保函,发挥市场机制作用,可以减少政府对微观经济活动的直接干预,从而加快政府职能转变,有利于建设服务型政府。

有利于与国际市场接轨。工程担保已成为国际工程交易必不可少的条件之一。在国际工程发包承包中,承包商如果无法取得工程担保,几乎无法承揽业务。提高我国建筑企业国际竞争力,必须引进并建立符合国际惯例和中国国情的工程担保制度。实行施工企业银行保函是加快推进建筑业市场化改革的重要措施,也是推动我国施工企业“走出去”的战略举措。

(二)实行施工企业银行保函的主要任务

自2004年起,我国工程建设领域开始推行工程担保制度,并在北京、天津、深圳、厦门等地开展了工程担保试点,为实行施工企业银行保函奠定了良好基础。下一步,要认真借鉴国外经验,抢抓后发优势,深挖市场需求,积极构建适应我国国情的工程担保体系,增强我国建筑企业国际竞争力,促进建筑业健康发展。

推进立法工作。建立完善相关法律法规是推行工程担保制度、实行施工企业银行保函的根本保障。目前,《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国担保法》等相关法律对工程担保缺少明确规定,成为各地推行工程担保制度的主要障碍。因此,要把立法作为推行工程担保制度的工作重点,加快立法进程,提高立法层次,完善立法配套,使实行施工企业银行保函有法可依。同时,要及时补充和完善相关管理规定和配套制度,逐步形成完整的工程担保法律法规体系。

加快信用体系建设。信用制度是市场经济的基石,也是推行工程担保制度的基础。实行施工企业银行保函,必须进一步加快建筑市场信用体系建设,通过信用机制规范市场各方主体行为,防范工程风险。一方面,要加强与银行等相关部门的协同配合,搭建信用信息共享平台,开展联合征信,完善对施工企业的资信评估。另一方面,要建立信用奖惩机制,对信用好、实力强的企业,可以收取较低的保证金和保函费率;对不讲信用、有不良行为记录的企业,可以收取高额保证金,提高保函费率,甚至不向其开具保函,从而将其清出建筑市场。

发挥政府工程的示范引导作用。国际上,美国、加拿大、日本、韩国等国家,一般通过专门立法对政府投资项目强制实施工程担保。我国工程担保尚处在培育发展阶段,如果没有制度要求,施工企业银行保函很难自发形成。因此,推行工程担保制度必须在政府投资工程中试点先行、样板引路,发挥政府投资工程的示范带动作用,进而辐射到整个建筑市场,为我国全面推行工程担保制度积累经验。

培育工程担保主体。虽然银行保函在工程建设活动中已得到广泛应用,但银行作为担保人也具有一些局限,如工程专业知识薄弱、反担保条件苛刻、担保费用较高等。建立完善工程担保制度,除了继续发挥银行的作用外,还应当结合实际,积极培育其他具备条件的机构(如保险公司等)充当担保人,以形成有一定竞争的担保市场。同时,要研究制订对工程担保机构的监管措施,建立完善工程担保行业规则,引导和推动专业担保机构提升工程担保能力和风险管理水平。

加强组织领导和宣传培训。目前,一些地方对施工企业银行保函的机制、特点、作用等的认识还不到位,影响了工程担保制度的推广实施。现阶段,要加强组织领导,健全工作机制,制订推进方案,明确实施步骤,严格责任落实,为推行这项制度提供有力的组织保障。要进一步加大宣传和培训力度,让有关市场主体充分认识到实行施工企业银行保函对自身利益保护的重要作用,逐步培育市场需求。要积极发挥行业协会作用,开展国际合作和交流,逐步实现与国际市场接轨。

二、实行工程质量责任保险制度,强化工程风险防控

工程质量责任保险是指由参建单位或个人投保,保险公司根据保险条款约定,对在保修范围和保修期限内出现的由于工程质量缺陷所导致的物质损坏,履行赔偿义务的保险。工程质量保险承保的是投保人的经济赔偿责任,不免除投保人依法须承担的其他法律责任。根据党的十八届三中、四中、五中全会精神,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用,充分借鉴发达国家实行工程质量保险的有益经验,积极探索我国工程质量责任保险,是市场经济条件下强化工程质量管理的必要手段,对强化工程风险防控、提升工程质量水平、推动行业转型升级、保障用户合法权益、维护社会和谐稳定、促进政府职能转变等方面具有深远意义。

(一)实行工程质量责任保险制度的必要性

保障人民群众合法权益,维护社会和谐稳定。建筑物作为一种特殊产品,其质量的优劣,直接关系到广大民众的生命财产安全。按照现行标准,一般房屋建筑的设计使用年限为50年。根据2013年国家工商总局发布的《全国内资企业生存时间分析报告》,房地产开发企业平均寿命仅有4.49年,建筑业企业平均寿命仅有5.32年,并且大多数房地产开发商以“项目公司”的形式进行投资建设,项目完成后公司注销或消失,责任主体存在的时间与建筑设计使用年限之间存在巨大的空档期,导致责任主体事实上承担不了法律法规规定的保修责任。通过实施工程质量责任保险制度,完善工程质量保障体系,充分发挥保险经济赔付的功能作用,化解矛盾纠纷。一旦发生质量问题,业主即可直接向保险公司提出索赔。这种做法快捷、可靠,更重要的是消除了因责任主体消失或难以履责而导致的业主权益得不到保障的情况,维护了社会的和谐稳定。

合理替代工程质量保证金,减轻企业负担。在尚未建立健全工程质量责任保险制度的情况下,为了保证施工单位履行保修义务,建设单位往往采用预留工程质量保证金的方式,金额接近工程造价总额5%左右,留置时间通常为2年到5年,作为这段时间内的维修费用。这项制度在一定时期内对保证工程质量起到了积极作用,但随着经济社会的发展,其问题也越来越突出,极易造成资金沉淀,增加企业负担。对施工单位投保工程质量责任保险的工程,不再预留质量保证金,可以释放沉淀资金,减轻企业负担,促进行业的持续健康发展。

完善工程质量管控体系,促进行业健康发展。通过工程质量责任保险,保险机构建立健全服务于工程质量的风险管理体系,引入独立的第三方风险管理机构或者相关专业技术人员,构建事前预防、事中控制和事后理赔的全链条风险管理机制,督促相关投保单位和人员增强工程质量责任意识,落实质量责任,从而建立起以经济、法律手段为主,行政手段为辅的新机制,进一步完善工程质量管控体系,促进建筑行业的持续健康发展。

通过市场经济手段,推进政府职能转变。目前,我国的工程质量监管方式主要依靠行政手段。这在我国改革开放初期,对我国建筑工程的质量控制和行业发展都发挥了重要作用。但近年来,随着建筑业的快速发展,建筑业产值和施工面积成倍增长,政府质量安全监督力量明显不足,在一定程度上助长了违法者的侥幸、投机心理。发生质量安全事故后,主管部门开展的集中执法,虽然可以在短期内收到较好的效果,但并不是治本方式。实施工程质量责任保险后,可以使政府从包揽一切的“无限责任”政府向服务型政府转变,实现由完全依赖行政手段的管理模式向市场调节为主的管理模式转变,运用市场的力量和手段促进工程质量管理机制的改革,提高工程质量水平。

与国际接轨,有利于我国企业更好地走出去。实践证明,发达国家的工程质量保险制度已比较成熟,是市场化机制保障工程质量最直接、最有效的途径。这些国家的工程质量保险也已成为项目投融资的必备条件和投标的资格,进一步促进了建筑业企业的规范化管理。在我国实施工程质量保险制度后,将会增强企业的工程质量意识和风险意识,加快我国企业与国际接轨的步伐,同时,也将有利于我国企业更好地走出去,提高企业的国际竞争力。

(二)工程质量责任保险制度的实施措施

借鉴国外工程质量保险的实施经验,立足我国经济社会和城镇化发展实际,以落实工程质量保修责任为重点,完善工程质量责任保险的承保服务、风险管理、经济理赔和市场激励等各项运行机制,逐步建立符合我国国情的工程质量责任保险制度,切实维护人民群众合法权益。

增强责任主体投保意识。出台政策措施,积极引导责任主体投保工程质量责任保险,增强责任主体的投保意识。建设单位投保受益人为建筑工程所有权人的工程质量责任保险,保险保障的范围和期限不低于法律法规规定的保修范围和期限,充分保障法律法规规定的所有权人的保修权利,保费列入建设成本。鼓励勘察、设计、施工单位及个人投保工程质量责任保险。施工单位投保工程质量责任保险的工程,不再预留质量保证金。

建立健全质量风控机制。完善保险机构的工程质量风险管理制度,引入独立的第三方风险管理机构或者专业技术人员,按照保险条款要求,规范风险管控流程,提高风险处置能力,加强对投保项目的工程质量风险管理。各参建主体在建设过程中应当配合保险机构的工程质量风险管理有关要求,对发现的重大质量隐患或质量问题,相关责任主体应当及时整改,及时反馈建设单位,减少事故风险。

完善费率激励机制。充分发挥保险费率浮动机制对行业的调节作用,对投保项目,根据地区经济发展水平、保险市场成熟程度、工程质量水平和投保单位质量保障能力等,科学细致地做好保险费用测算,充分发挥差别化保险费率杠杆的激励约束作用。强化信用体系建设,完善信用档案制度,构建统一的工程质量保险信息数据管理平台,对守信者予以激励,对失信者进行惩戒。

加强保险监督管理。建立健全工程质量责任保险监管制度,加快构建以信用为核心的新型监管机制,加强多部门协同监管。利用信息披露、随机抽查、信用评价等手段加强监督检查和对违法违规行为的处置。建设主管部门应在施工许可、竣工验收备案、商品房销售(预售)许可等工程建设环节加强对工程参建主体投保情况的监督审查。保险监管机构应健全完善对保险机构工程质量责任保险产品的监管方式,加强销售、承保、理赔和服务等环节的监管,严肃查处销售误导、非理性竞争等行为,规范保险市场秩序。

构建法律政策环境。加快工程质量责任保险立法实践,鼓励地方积极探索,加快推进管理模式创新,及时总结经验并通过法律予以明确,确保政策的有效实施。近年来,各地陆续出台了相关法规,加快推进工程质量保险。如,2016年1月1日起施行的《北京市建设工程质量条例》规定“北京市从事住宅工程房地产开发的建设单位在工程开工前,投保建设工程质量责任保险。”上海市2011年出台的《上海市建设工程质量和安全管理条例》规定“建设单位投保工程质量保证保险符合国家和本市规定的保修范围和保修期限,并经房屋行政管理部门审核同意的,可以免于缴纳物业维修金。”北京、上海等地的立法实践均为推进工程质量责任保险实施奠定了较好的法律基础。

规范工程建设招投标市场 篇8

【关键词】完善制度；创新模式；加强监管

《招标投标法》颁布十年来，招投标管理也从计划经济时期的政府运作管理发展为市场经济时期的市场服务、政府监管的新格局。随着市场经济的快速发展，在新形势下，招投标监管工作也出现了许多新情况、新问题，有待我们在工作实践中，不断创新监管模式，完善制度体系，营造统一开放、竞争有序的市场环境，共同推进工程建设招投标市场健康发展。

1.新形势面临新考验

随着我国经济的快速发展，城市建设也驶入了快车道，工程建设的规模逐年增加，公开招标投标的比例在大幅度提升，《建筑法》、《招标投标法》等相关法律、法规的运行也已进入了一个新的阶段，随之也暴露和滋生了一些新问题：

（1）资格预审由招标人或其委托的招标代理机构在缺乏监督的情况下进行，具有一定的倾向性、排他性，给陪标串标提供了机会。

（2）招标人与投标人在总承包交易过程中回避应分包招标的工程内容，进行违法指定性分包，规避行政主管部门的监管，分包单位选用的随意性较大。

（3）静态的固定总价合同，不能适应新形势下的市场经济发展要求，材料价格变化、人工费的增加、风险和利息变化都真实的反映出变中标总价的静态管理为动态管理的必要性。

（4）招标人利用自由选择招标代理机构的机会，相互串通，通过招标代理机构的运作，达到其私下交易建设工程项目的目的，扰乱了建筑市场承发包公平交易秩序。

2.新举措应对新情况

如何应对新情况，破解新难题，为保护市场主体各方合法权益，应以法律法规为依据，在监管的广度和深度上进行有益尝试和探索。

（1）对工程招标资格预审实行全过程监管。资格预审是工程招标的重要环节，以往实行缺乏监督的备案式管理资格预审结果方式随意性较大，给虚假招标和陪标串标提供了可乘之机。为从源头上解决这一问题，可将政府投资项目资格预审纳入全过程监管范围，在有形市场内、由专家评审委员会对潜在投标人进行资格审查，以解决其过程不公开、不透明，存在的弄虚作假和排斥潜在投标人的不规范行为，力求从源头上杜绝虚假招标和陪标串标的不法行为。

（2）对工程施工分包招标实施预期管理。目前国家对工程施工分包招标尚未有明确的规定，使得招标人利用施工总包单位，将施工分包私自发包的现象普遍存在，这种现象严重影响了市场秩序，并给国家造成了巨大损失。对以暂估价形式包含在总承包范围内的分包工程达到国家规定规模标准的，应当由总承包中标人和建设工程项目招标人共同依法组织招标；建、施双方均不得直接指定施工分包工程的承包人，并应在合同中明确分包项目，为二级市场的建立打下基础，分包招标确定的施工单位，不仅使施工全过程在主管部门的监控之下，确保施工质量，更能有效落实专业分包、劳务分包的工程款支付与农民工工资的动态监管问题。

（3）对工程清单拦标价的设立实行事前备案、事中质询、事后控制的闭合监管。在施工招标过程中实行拦标价是为了鼓励投标人在参与竞的同时，充分发挥自己的优势，最大限度地为国家节省资金，确定合理低价中标的招标方式。在实施过程中，为抢低价放弃考虑风险费用，中标后又不能随市场价格的浮动合理动态调整工程造价，中标人为了牟取利润最大化，只能在建造的产品上偷工减料降低成本投入，来填补风险亏空，影响了工程质量；风险完全放开，又严重影响了投标人的竞争意识，低价竞标、高价结算的方式必将扰乱招投标市场秩序，对节省国家资金不利；为此，实行清单拦标价招标，在开标前，由造价管理机构审查认定清单拦标价，投标人可以提出异议，由专家评审组对异议事项进行审核，不合理的，可修正。形成了工程量清单综合单价、拦标价的事前备案、事中质询、事后控制的闭合监管，为合理控制工程造价提供保障。

（4）对招标代理机构实行竞争比选制管理。为使市场竞争环境更加公开透明，从源头上杜绝腐败行为，招标代理机构的选用由《招标投标法》 “招标人有权自行选择招标代理机构”转化为：政府投资项目采用以公开竞争方式为主的比选模式确定招标代理机构，同时，明确竞争比选的时限、内容和程序以及招标的主要程序，排除业主干扰，使中标代理机构按照预先规定的程序进行操作，不失为监管市场主体招投标行为的措施之一。

3.新课题需推陈出新

健康有序的建筑市场环境，需要市场主体各方来维护、遵守，建设更加规范有序的建筑市场体系，完善市场诚信体系建设、规范招投标代理机构行为、增强市场主体的维权意识是新形式下摆在我们面前的又一课题。

（1）信用体系建设亟待完善。目前，建设市场诚信体系建设不到位，对守信者没有保护，对失信者没有惩罚的问题比较严重，给部分投标单位弄虚作假、围标串标提供了可乘之机，建立和完善信用体系建设，健全诚信激励和失信惩戒机制，规范招投标行为势在必行。

（2）招投标代理机构的监管方式有待完善。招投标代理机构既是招标人的帮手又是招投标管理机构的助手，它既为招标人的招标过程提供服务，又肩负着向招投标各方提供招投标等相关法律、法规宣传的义务，其市场行为的规范与否，对规范市场主体各方行为将起到至关重要的作用。积极推行招标代理项目责任制，加强对招标代理机构承接业务后的行为管理。不断提高代理从业人员业务技能，推行岗前培训、绩效考核等制度，逐步建立代理从业人员信用档案。逐步规范和监督其行为；发挥招标投标协会的作用，进一步完善工程招标投标行业自律机制，建立行业技术规范、行业行为准则，构建更加规范有序的服务平台。

（3）工程担保作用有待挖掘。为进一步建立完善建筑市场管理体系和市场运行机制，提高合同履约率，降低工程风险，保障从事工程建设活动各方的合法权益，维护社会稳定，全国各地市在工程担保方面都采取了相应办法，为合同履约提供了有效保障。但也存在：主合同（施工合同）双方对各自保证人的责任认识不清，没有准确理解自己被保证人的法律地位；保证条款不够详尽，实行赔付细则欠缺；签订保函后互不告知、互不交换、互不履行；工程担保额度较低，不能彻底解决工程款拖欠问题；担保保证期间没有随实际施工工期而调整，担保期间短等问题。

在市场信用体系尚未完全建立，但市场又急需通过信用机制来支持经济持续发展的情况下，我们应从措施上加以规范，使其权益人切实得到保护。一是对采用支付、履约担保的工程项目实行合同跟踪管理，对合同款的支付与履约情况进行阶段性监督，切实使保证人履行保证责任，同时将履约、违约行为随时记入信用档案，为评、定标提供动态考评依据；二是由保证人、债务人、债权人根据主合同制定保证条款细则，保证人（有责任）将保函内容通知债权人，并将其保函送达债权人的可查凭证备案，同时建立保证人信用档案，明确其法律责任；三是将投标担保、预付款担保与其合并，采用高保额担保模式，不仅简化了担保环节，同时可最大程度保证《建筑法》对资金落实的要求，避免银行虽出具存款证明，证明开出后资金无法保证用于该工程的问题的弊端，从而降低工程风险，为防止拖欠提供有效保障；四是将担保保证期间按主合同与施工许可的核准时间相统一，并进行合理工期延长时的保证期间顺延，切实使保证担保保障市场主体各方的合法权益。