时光流逝着，岁月沉淀着，在众多个日夜中，我们辛勤的工作，换来了一份份工作佳绩。回首看每个阶段的工作，都有着独特的成长点，应当写一份工作总结，作为自己工作路上的前进参考。下面是小编为大家整理的《住房保障个人工作总结》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。
住房保障信息网上公开工作实践研究
摘要：近年来，国家高度重视住房保障工作，住房保障信息公开也成为促进住房保障工作顺利开展的有力促动因素。当前，政府网站已经成为住房保障信息的最主要公开平台，江苏省作为我国的沿海发达省份，住房保障工作力度不断加强，住房保障信息化建设不断发展。立足于江苏省各省辖市住房保障信息公开工作实践，对各省辖市在政府网站公开住房保障信息的情况进行分析，主要研究探讨住房保障信息公开的规范依据、住房保障信息公开工作中存在的不足，针对存在的问题也提出了相应的解决建议，以进一步完善住房保障信息公开制度，畅通社会公众与政府的住房保障信息公开渠道，为进一步完善全国住房保障信息公开工作提供有益启示。
关键词：住房保障，信息公开，规范依据
1 引言
住房保障制度具有社会保障性的一般属性，是“在住房领域实行的社会保障制度”，住房保障制度的重要出发点是维护社会的公平正义，确保城市中低收入住房困难家庭实现“住有所居”，避免“市场失灵”影响社会成员居住权利实现。落实住房保障制度是政府承担公共服务职责的重要体现，因为“即使实行市场经济体制的国家，也没有哪一个完全靠价格机制解决居民的住房问题。”因而经济适用住房、廉租住房、公共租赁住房等主要由政府主导筹建、分配和管理运行。
推动住房保障制度实施，保障社会成员居住权利，维护城市中低收入者居住权公平，需要多种制度保障，政府信息公开制度就是其中的重要一种。在住房保障组织实施、分配、退出等环节，如果不向社会公开相关信息，就会导致保障房建设、实施、分配等领域的“暗箱操作”，以及社会公众对住房保障制度公平性的质疑，健全的住房保障信息公开制度则能有效避免这种不利状况。
我国主要由政府推动落实住房保障制度，本文以政府信息公开为视角，以江苏省省辖市住房保障信息公开实践为例，研究探讨信息公开在住房保障制度落实过程中的重要作用、存在的不足以及改进举措建议，以期在推动住房保障制度更好落实的同时，维护住房保障对象等社会公众的知情权，进一步实现住房保障领域的公平正义。
2 住房保障信息公开制度的基础性依据
政府的信息资源，需要社会共享、自由流动、依法规范，这样才有助于激发社会主体的创造力，有助于使政府信息公开发挥更大的基础性作用，促进经济增长。为此，国家不断健全政府信息公开制度规范，为住房保障信息公开提供了基础依据。
2.1 信息公开规范依据
国务院2007年4月5日公布了《政府信息公开条例》，该条例于2008年5月1日起开始施行。作为我国第一部规范政府信息公开工作的行政法规，该条例对政府信息公开工作的组织领导、职能部门、政府信息公开的范围、公开的方式和程序以及监督和保障等作了全面规定，正式在国家层面将我国政府信息公开工作纳入法制化轨道。《政府信息公开条例》也成为住房保障信息公开的基础性规范依据，落实住房保障信息公开工作，必须遵守《政府信息公开条例》的有关规定。
2.2 住房保障规范依据
目前，我国及江苏省最主要的住房保障规范依据主要有：
①《经济适用住房管理办法》。该办法由建设部等7部门颁布，自2007年11月19日起施行，明确经济适用住房资格申请应当逐级审核并经公示后认定，并将公开、公开制度作为一项基本制度加以明确。
②《廉租住房保障办法》。该办法由建设部等9部门颁布，自2007年12月1日起施行，明确廉租住房保障申请家庭的家庭收入、家庭住房状况等应当向社会公开，被保障对象的保障方式和轮候顺序等也应当向社会公开。
③《廉租住房保障资金管理办法》。该办法由财政部颁布，自2008年1月1日起实施，明确申请租赁补贴的符合廉租住房保障条件的低收入家庭必须经公示后才能获得保障。
④《公共租赁住房管理办法》。该办法由住房和城乡建设部颁布，自2012年7月15日起施行，明确对于符合公共租赁住房申请条件的申请人，应当予以公示，经公示后被登记为公共租赁住房轮候对象的，也应当向社会公开。廉租住房轮候管理过程中的综合评分办法、摇号方式以及评分、摇号的过程和结果要向社会公开，廉租住房的配租结果也应当向社会公开。
⑤《江苏省经济适用住房管理办法》。该办法由江苏省人民政府颁布，自2009年1月1日起施行，该办法将公示制度作为经济适用房管理的一项基本制度，明确了经济适用住房供应对象的家庭收入标准、住房困难标准以及经济适用住房的购买资格等必须向社会公开公示。
⑥《江苏省廉租住房保障办法》。该办法由江苏省人民政府颁布，自2009年1月1日起施行，明确廉租住房保障申请人的家庭收入、家庭人口状况、住房状况、财产状况等必须经公示;申请人符合规定条件的，应再次向社会公示;申请人被确定为廉租住房保障对象予以登记的，要向社会公布登记结果。
⑦《江苏省公共租赁住房管理办法》。该办法由江苏省人民政府颁布，自2011年9月1日起施行，将公示制度作为公共租赁住房管理的一项基本制度，要求对申请对象的初审、审核以及登记结果等进行公开、公示。
2.3 专项住房保障信息公开规范依据
我国及江苏省主要有：
①《关于做好2012年住房保障信息公开工作的通知》。该通知由住房和城乡建设部办公厅于2012年5月28日印发，进一步明确了住房保障领域应当公开的信息内容，包括保障性安居工程建设信息、保障性住房分配和退出信息等，要求公开的信息内容十分具体明确，具有较强的可操作性。
②《江苏省住房保障信息公开实施意见》。该意见由江苏省住房和城乡建设厅2012年8月1日印发，进一步明确了住房保障信息公开的基本要求，要求加快推动住房保障信息公开工作，全面公开住房保障法规政策信息、保障性安居工程建设基本信息、保障性住房分配信息、保障性住房退出信息等。
③《关于进一步加强保障性住房分配 “五公开”工作的实施意见》。该意见由江苏省住房和城乡建设厅、江苏省监察厅于2013年6月14日联合印发，要求在保障性住房分配领域全面公开保障政策、保障房房源、保障对象、审批流程以及分配结果等信息。
④《关于加强住房保障廉政风险防控工作的指导意见》。该意见由住房和城乡建设部于2013年10月28日印发，特别强调做好住房保障信息公开工作，要求进一步健全住房保障政务公开、办事公开制度，实行住房保障业务信息公开和廉政风险防控信息公开，主动接受社会监督。要发挥政府部门网站公开住房保障信息的主渠道作用，设置信息公开专栏，完善信息公开内容，规范信息公开形式，方便社会公众查阅，保障群众的知情权、参与权和监督权。
需要特别提出的是，住房和城乡建设部作为全国住房保障工作主管部门，一直以来极为重视部门内部政府信息公开规范化管理工作，2009年8月31日专门印发了《住房和城乡建设部政府信息公开实施办法》(建办〔2009〕145号)，对住房和城乡建设部机关及其授权或者委托的事业单位、社会团体在履行管理职能和提供公共服务过程中的政府信息公开工作进行专门规范，自觉在国务院部委层面加强政府信息公开规范化建设。
3 江苏省住房保障信息网上公开实践
《中国政府网站发展数据报告(2013)》显示，政府网站是广大网民了解政府信息公开情况的重要途径，政府网站的信息公开专栏是网民最为关注的栏目。鉴于此，本文以江苏省为例，重点关注江苏省各省辖市住房保障行政主管部门的官方网站，并对其中的住房保障信息公开情况进行分析。
总体来看，江苏省13个省辖市的住房保障行政主管部门均开设有官方网站，各网站上均设有“住房保障”专栏，绝大多数网站都对各类住房保障的政策信息、保障性住房分配、申请住房保障家庭名单情况、住房保障退出情况、住房保障批次等信息进行了公开公示，同时设有咨询栏和服务电话，并随时发布住房保障类通知公告和工作动态。基本情况如表1所示。
虽然总体上江苏省各省辖市住房保障行政主管部门都设置了住房保障信息公开专栏，但各网站对住房保障信息的公示情况却存在较大差异，主要表现在以下方面：
3.1 内容分类上的差异
有的部门网站内容分类详实，如南京住房和城乡建设委员会网站，网站上全面公示了住房保障政策信息、保障性住房建设实施情况、住房保障工作计划、保障性住房的分配流程、分配过程、分配批次、退出信息等不同类别的信息;有的部门网站并未对公示的住房保障信息进行分类，例如徐州市住房保障和房产管理局网站，其住房保障信息并未进行分类，而是与其他政府信息归为一类，统一在“政府公开”栏中进行公开。
3.2 公开数量上的差异
有的部门网站公开的住房保障信息数量较大，例如南京、盐城、无锡等城市住房保障主管部门的网站，较为全面地公示了住房保障工作动态、项目情况、政策法规、申报流程、公示公告、政策解读等信息，内容量比较大;而有的部门网站公示的信息量则较少，例如淮安市住房和城乡建设局站，该网站的“住房保障公示”栏中，只包括了2014年和2015年的部分住房保障信息，之前的住房保障信息处于无法查询的状态。
3.3 信息发布及时性的差异
有的部门网站能够及时公开相关住房保障信息，有的部门网站则公开不够及时，住房保障信息内容比较陈旧，信息更新频率较低。
3.4 获取信息便捷性的差异
有的部门网站上设置的住房保障信息公示专栏较为醒目，版面整洁，内容充实，可获得性强;有的网站住房保障信息公示栏设置并不醒目，公众查询起来较为不便，信息可获得性较差。
3.5 信息公开范围的差异
有的部门网站能够按照相关政府信息、住房保障信息公开的规范要求较为完整全面地公示住房保障信息，包括较为完整全面的住房保障政策信息、保障性住房房源信息、住房保障对象信息、住房保障审批流程信息以及住房保障分配结果信息等，公示的范围广且全面，而有的部门网站则只公示了部分信息，公示范围较窄，不能完全符合相关管理规定。
4 住房保障信息公开工作存在的主要问题
根据前文分析，当前的住房保障信息公开工作还面临一些需要解决的问题，主要表现在以下几个方面：
4.1 住房保障信息公开工作落实尚不到位
虽然住房保障信息公开已取得一定成效，但还存在一些薄弱环节，主要表现在公开的内容及数量还不够全面完整、公开的分类还不够明确、公开的及时性还不能适应实际需要、信息的可获得性较差以及公开的范围尚不能完全符合相关法规、规章要求等方面。
4.2 缺乏统一的信息公开指导规范
各类住房保障信息公开规范依据只明确了应当公开的住房保障信息内容，但并没有统一的公示规范形式要求，在国家、省级层面也未专门出台相应的指导规范，导致各省辖市住房保障主管部门公示住房保障信息的形式多种多样，缺乏统一规范。
4.3 住房保障信息公开监督考评机制尚不健全
信息公开工作已经被国家纳入法制管理轨道，对照“法有规定必须为”的行政管理要求，各级政府和政府部门在落实住房保障信息公开工作的同时，也应当严格监督考评机制。当前，虽然政府信息公开监督考评制度已经较为完善，各级政府和政府部门已通过发布政府信息公开工作年度报告的方式，向社会公布政府信息工作落实情况，接受社会监督，但在住房保障信息公开领域，还缺乏专门的监督考评机制。
4.4 依申请公开住房保障信息的通道尚不通畅
在主动公开方面，江苏省各省辖市住房保障主管部门网站大都能主动公开住房保障信息，但在已申请公开方面，有的网站提供依申请公开服务情况较好，提供了政府信息公开申请表供公众下载使用，并提供了邮寄地址和联系电话;而有的网站提供的依申请公开服务还不到位，致使住房保障信息公开申请通道不通畅。
4.5 住房保障信息公开工作效果尚未经过司法考验
当前政府信息公开类行政复议案件、行政诉讼案件呈不断上升趋势，《江苏省人民政府2014年政府信息公开工作年度报告》显示，2014年江苏全省与政府信息公开有关的行政复议达1517件，与政府信息公开有关的行政诉讼1032件，败诉情况占一定比例。以南通市为例，自2013年6月南通市成为江苏全省行政案件集中管辖首批试点地区后，当年受理信息公开申请就为2012年的2.7倍，达2145件，而后年均保持增长超过200%。相对而言，因住房保障信息公开而引起的行政复议、行政诉讼案件相对较少。可以预见，随着住房保障工作的继续推进、公民维权意识的不断提高，住房保障信息公开类的行政复议、行政诉讼案件将会不断增多，应当提前做好应对准备。
5 完善住房保障信息公开工作的建议
5.1 进一步提高对住房保障信息公开工作的重视程度
2015年，国务院办公厅、江苏省政府办公厅相继印发了《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发〔2015〕15号)、《省政府办公厅关于加强政府网站信息内容建设的通知》(苏政传发〔2015〕22号)，部分江苏省省辖市也着手开展政府网站信息内容整治工作，如南通市印发了《南通市政府网站信息内容专项整治工作方案》，对政府网站进行全面排查，进一步完善政府信息网上公开工作。各级政府和政府部门应当对包括住房保障信息在内的政府信息公开工作高度重视，按照加强政府网站建设的有关要求，对照政府信息公开工作的有关法规、规章和规范性文件要求，以普查整改为契机，举一反三，积极落实住房保障信息公开工作，全面在政府网站上公开相关住房保障信息。
5.2 落实住房保障信息公开工作的人财物保障
落实住房保障信息公开工作需要一定的人力、物力、财力支持，应进一步加强住房保障管理机构和具体实施机构建设，充实工作力量，保证必需经费。
在人员设置方面，应配备专人专事住房保障信息公开工作，加强住房保障信息公开工作人员教育培训，提升人员素质水平;鉴于住房保障信息网上公开工作的重要性，一定数量的网络技术人员必不可少;在物力保障方面，应当为住房保障信息公开工作配置专门的物质基础条件，如住房保障基础信息资料提供、设备、场所提供等;在财力保障方面，专门留出专项住房保障信息公开工作保障资金。
5.3 依靠制度推动住房保障信息公开工作
当前，应该说住房保障信息公开领域的行政法规、规章和规范性文件等管理规定已比较健全，但“徒法不足以自行”，各级政府、政府部门还应制定出台落实住房保障信息公开工作的专项具体制度，切实将住房保障信息公开工作纳入制度管理轨道。
5.4 进一步强化住房保障信息公开工作监督管理
严格住房保障信息公开的信息数据采集、信息内容审核、信息内容发布、公开结果评估等各个环节监督管理，建立健全监督考核管理，探索实行住房保障信息公开定期考核通报制度，将住房保障信息公开工作落实情况纳入政府和政府部门考核范围。推动落实住房保障信息网上公开监测工作，建立健全监测结果反馈机制，不断改进和优化住房保障信息公开工作。同时，加强住房保障信息公开问责力度，对违反住房保障信息公开管理规定的行为坚决予以问责。
5.5 进一步完善住房保障信息系统建设
当前，各级政府、政府部门网站已经成为政府信息公开的主要渠道，各类住房保障信息也大都在网上进行公开。但总体而言，江苏省各省辖市住房保障信息系统建设步调并不统一，一些城市在住房保障信息系统建设方面还有较大的提升空间。可以预计，进一步建设更高层次的住房保障信息系统将会成为住房保障信息公开工作的重点，通过不断优化完善住房保障信息系统，进而全面公开住房保障信息，将会极大拓展住房保障信息的社会知晓面。
5.6 统一住房保障信息公开标准和形式
目前，虽然相关法规、规章和规范性文件对应当公示的住房保障信息内容进行了明确，但在形式上应以何种标准和形式公开住房保障信息，各地的操作实践并不统一，应逐步统一住房保障信息公开的标准和形式，避免标准和形式不统一的弊端，从而实现住房保障信息的统一公开、统一管理、统一监督。例如江苏省住房和城乡建设厅印发的《关于进一步加强商品房预售监管的通知》(苏建房管〔2013〕432号)，该通知发布了江苏省商品房销售现场规范化标准，在住房保障信息公开领域可以借鉴这一思路，统一住房保障信息公开标准，使住房保障信息公开工作更具操作性。
6 结语
住房保障是社会保障体系的重要组成部分，随着我国社会主义市场经济体制的逐步发展完善和社会经济的快速发展，社会的物质财富也极大丰富，然而市场却不能完全解决城市中低收入家庭的住房困难问题，从而需要政府主导实施住房保障制度维护城市中低收入家庭的居住权益。当前，社会公众的住房保障信息需求和政府住房保障信息供给之间形成博弈关系，妥善落实好住房保障信息公开工作，能够充分保障社会公众住房保障信息知情权实现，使其对政府住房保障工作落实形成有效监督，也能进一步加快政府职能转变，真正建立起“服务型”政府，做到这一点，在住房保障领域，政府与社会公众之间的关系绝不是“零和”，而是“双赢”。
参考文献：
1.符启林.房地产法.法律出版社.2009
2.韩康 张孝德.保障房建设的战略意义——兼论关于房地产的几个错误认识.学习时报.2011.12.5
3.http：//www.legaldaily.com.cn/index_article/content/2015-03/02/content_5984271.htm?node=5955
作者简介：
黄诚，南通市住房保障发展中心主任。
作者：黄诚
摘要：随着国家新一轮保障性住房工程建设热潮，各地建设步伐不断加快，加之各方对施工质量的重视，已切实推动施工过程中质量控制提高到一个新的局面。本文围绕着监理日常工作中遇到的事例，阐述如何加强施工过程中的质量监理工作。
关键词：保障性住房 质量 监理
大规模实施保障性住房工程，是党中央、国务院作出的重要战略部署，是转方式、调结构、惠民生的重大举措，是举国上下关注的一项民心工程。保障性住房工程质量是关系人民安居乐业的大事，直接影响社会和谐稳定。如在建设施工时，不管是哪个环节或者是部位出错，都可能降低工程质量，给社会带来很多不利的影响。所以，我们应该高度重视建筑工程质量控制的监理工作。如何采取有效的措施将施工质量监理工作落到实效，做到实处却是一个值得深入探讨的问题。
1 意识超前，责任到位
要大力提高监理管理的超前意识，切实坚持“预防为主”的工作方针，采取日常监理检查、集中排查、常规监察、主动巡查、项目部自查等手段，及时排查质量隐患，做到防患于未然。要安排好质量生产的各项日常监管工作，要督促施工单位组织开展好各自范围内的质量检查工作，切实抓好重点作业区域的日常监管工作，把事故隐患消灭在萌芽状态。同时，业主、监理和施工方应通力协作，建立一个比较完善、高效的质量防范网络体系，形成上下齐抓共管质量的良好局面。
各级监理人员要牢固树立“百年大计，质量第一”的工作理念，坚持在整体推进上做文章，在落实责任上下功夫，在强化措施上出实招，在治理隐患上抓落实，在提升工程本质上求治本，在转变作风上见实效，紧紧围绕质量生产“源头管理、过程监控、应急救援、事故查处”四个环节来落实责任，坚决克服工作上盲动、落实上随意、时间上滞后、责任上推诿的现象，确保质量工作各项措施落到实处。
2 建立健全质量保证体系
充实质量监理力量，是做好质量工作的基本前提，进一步提高各级管理人员、监理人员的质量知识和技术水平，是提高工程质量的重要措施。
2.1 要高度重视质量管理人员配置，选配懂专业、有经验、责任心强的人员充实到质量管理部门，尤其是在项目监理部上必须配备合格的项目总监和专业监理工程师。
2.2 要抓好项目监理部的质量意识和操作技能培训。真正把各种状态下的应急操作变成每个监理人员的本能反应，使各种质量须知、施工流程、操作规范深深印在监理人员的脑海中，确保不出现失误，确保工程质量。
3 强化施工过程监理控制工作
3.1 建设施工前的监理工作。项目监理部在进驻施工现场后，监理工程师需要制定内容明确的工程质量监理目标，其依据主要是建设工程概况、特点，再加上业主的要求，在不违背相关法律法规的前提下，制定符合质量验收标准体系的质量监理目标。我们需要注意的是，制定出的这个监理目标要能够体现工程特点，从监理目标出发，我们可以初步确定关于监理项目的技术措施和组织措施，在进行工程建设时，要认真的遵守监理目标的相关规定，保证高质量的工程建设。
监理工程师首先要对施工单位的施工组织设计进行严格的审查，尤其是要采取合理的组织和技术措施来保障高质量的工程，这对于工程质量的控制起着至关重要的作用。现在的施工组织设计基本上就没有什么创新之处，大多数都是套用别人的，不具备充实的内容，也没有对各专业施工提出相关的具体要求。因此，监理工程师的工作就是让施工单位编制出能够反应该工程特点的施工组织设计，要提出具体的要求，制定行之有效的施工方案，从而能够指导工程顺利的进行施工，做好质量控制工作。施工组织设计已通过监理工程师检查之后，施工单位要认真遵守施工组织设计进行施工，它能够有效的指导施工单位进行施工，同时监理工程师还可以以此为依据进行监理实施细则的编制，并且参考它进行现场监理，但是不排除有不少的施工单位在施工过程中违背施工组织设计的现象，因此监理工程师要做好这方面的检查工作，如果在施工中出现异常的情况要及时纠正施工单位，最终指导他们能够符合施工组织设计，创造高质量的工程。
3.2 严把原材料进场关。原材料的质量是保证工程质量的基础，要进一步增强质量意识，落实质量责任，严格按有关规定做好原材料各项技术试验检测的工作，切实把好原材料的质量关。施工单位应对进场的工程材料做好相关的检查工作，使其符合工程质量管理的各项规定，构配件要做好自检工作，开箱检查各设备，将最终的检查结果送到项目监理机构，对其进行审核和确认。监理工程师的主要任务就是对其进行平行检测、见证取样，使其都能够符合委托监理合同的约定，并且不违背工程质量管理文件的规定。那些监理工程师没有验收的材料，或者是验收不符合要求的材料，监理工程师不得签认，并应签发《监理工程师通知单》，告知施工单位在规定的时间内将材料运出现场。
3.3 施工过程中的监理控制。监理工程师对施工过程的检查不得间断，要按时对其进行严格的检查，如果在施工过程中发现质量不合格的情况，首先做好记录，然后及时的纠正施工单位，签发监理通知单，施工单位改正后，监理工程师要对其再进行严格的审查，确保质量合格。对某些质量控制点，如隐蔽工程的隐蔽过程、工序施工完成后不容易进行检查，需要返工的不容易返工，返工后可能造成较大影响大的关键环节和重点部位等，要进行旁站监理，第一时间掌握施工作业情况，如果有不正确的地方及时通知施工单位进行改正，旁站记录需要由施工单位的质检员和旁站监理人员共同签字确认。
若想更有效的控制施工质量，其中比较重要的一点就是要对工序报验制度做好规范。施工单位完成隐蔽工程、检验批、分项工程或分部工程施工并自检合格后，要认真的将报验申请表填好，同时将有关的质量证明资料连同报验申请表一起交到监理那里等待验收。监理工程师需要核实和检查施工结果及相关资料，经检查没有问题之后签发报验申请表，拿到报验申请表之后施工单位才能开展接下来的工作。
3.4 施工验收的监理工作。在完成分项、分部工程或单项工程施工之后，承包人自检也已经合格的情况下，把相关的资料报送监理工程师，经监理工程师检查合格之后，组织人员根据相关的规定对工程进行验收，如果检查出质量问题，监理人员要以书面形式通知施工单位，责令其及时返工处理，返工完成之后，再重新进行验收。
4 监理工程师做到嘴勤、腿勤、手勤
嘴勤就是在我们发现质量问题时，能够勇敢的指正错误，及时的通知施工单位这些质量问题，并且要善于说出工程中存在的问题，当发现严重的施工质量问题时，不得徇私舞弊，坚决要求其改正，不可迁就任何单位。腿勤就是要按时的到工地现场进行巡查，对重点工序或部位要进行旁站跟踪检查。监理工程师在进行质量控制工作时，最主要的就是要做好现场监理的核查与验收。手勤就是编辑好每日的监理日记，完整、真实的记录下每天的施工进度及部位、是不是有质量问题，如果有是哪个环节发生了质量问题等质量检验情况，还要将业主指示等认真的记录下来。通过各种质量控制方法对工程质量进行监控，若发现有质量问题，要及时签发《监理工程师通知单》，规定好施工单位需要多长时间将质量问题改正好。对工序工程质量的检查、验收与评定应及时准确并现场签字。关于质量评定资料，不得有谎报的情况，这样做是为了保证为日后的管理提供最准确的的档案资料。
建设工程质量监理工作是一个复杂的系统工程，不仅需要监理人员具备良好的敬业精神，还要选择行之有效的监理方法，这样才能监理出质量合格的工程，确保百姓住的放心。
参考文献：
[1]马丽霞，邵四华.国家安居工程政策配套问题的探讨[J].中国房地产金融.1997年04期.
[2]齐伟，吕燕.加强施工管理 提高工程质量[J].黑龙江科技信息.2008年10期.
[3]桑家梅.试论如何提高建筑工程质量[J].科技信息.2011年21期.
作者：胡中全 李波
摘 要：科学有效的使用财政资金是增强预算执行刚性力度和提升财政资源配置效率的必然要求，财政资金绩效评价工作已成为政府部门管理和监督财政资金使用情况的重要手段，绩效管理覆盖所有财政资金，本文以成都市公共住房服务中心保障性住房后期维护管理专项资金为例，浅析保障性住房专项资金的绩效评价工作。
关键词：保障性住房;专项资金;绩效评价
一、前言
根据四川省财政厅、四川省住房和城乡建设厅制定的《四川省城镇保障性安居工程财政资金绩效评价实施细则(试行)》(川财综〔2015〕40号)，成都市城乡房产管理局印发了《成都市城乡房产管理局关于印发<中心城区保障性安居工程财政资金绩效评价内部工作规程(试行)>的通知》(成房发[2015]174号)。成都市公共住房服务中心(以下简称“公房中心”)为保障性住房提供收取租金、合同续签、房屋安全管理、房屋违规使用巡查等后期管理服务，申报专项资金项目，并紧紧围绕财政专项资金使用效益的目标，建立预算管理与绩效目标管理、资金使用管理为一体的绩效评价体系，进一步规范绩效考评工作。
二、绩效目标自评情况
(一)预算资金管理
1.申报管理
根据《成都市人民政府领导批示通知单》(成府办【2012】5-9-23)号、(成府办【2014】5-9-690)号和《成都市城乡房产管理局关于落实保障性住房维护管理费和廉租住房物管费补贴的请示》(成房【2011】69号)号、《成都市城乡房产管理局关于加强中心城区保障性住房监测管理落实相关费用的请示》(成房【2014】94号)设立专项资金，按正规程序编制预算并同步申报绩效目标，符合相关资金管理辦法的规定。
2.使用管理
公房中心按照《成都市人民政府关于印发<成都市市级财政专项资金管理暂行办法>的通知》(成府发[2014]7号)的相关规定，已制定《成都市公共住房管理中心保障性住房专项资金使用管理规定》(成住管[2015]18号)，进一步规范保障性住房专项资金的使用和管理。专项资金按照公开、透明原则用于保障性住房后期维护管理工作，流程操作规范，严格执行国家及地方相关规定，并对专项资金进行专账核算、专账管理。
(二)预算资金使用情况
2017年专项资金全年预算3735.96万元，实际支出3384.50万元，预算执行率90.6%，支出数与预算数的差异原因：一是在考评过程中，根据《委托管理考评办法》及委托管理合同，部分保障性住房小区有扣分情况，根据考评得分按比例支付委托管理费，故形成结余数;二是原计划于2017年末交付的“锦城尚苑”、“民兴人家”、“光华尚居”项目交付时间延迟到2018年度，故相关委托管理费、物管费补贴形成结余;三是低保家庭比例较预计有所降低，导致补贴金额有所降低，物管费补贴形成结余;四是部分采购项目因中标结果低于预算金额，形成结余数。
(三)预算资金使用效果
1.廉租住房物管费补贴切实惠民
本年累计支付廉租住房物管费补贴675.5万元，涵盖30个集中保障房小区及15个零星配建小区，惠及1.8万住户，切实解决了群众困难，并按照《成都市中心城区符合廉租租金标准的公共租赁住房物业服务费补贴规定》(成房发[2015]75号)的要求，每月进行了公示，确保资金使用公开、透明。
2.委托管理考评有效监督外部服务
公房中心严格按照《保障性住房委托管理考评办法》，分季度对各委托管理单位的工作完成情况实施考评，并根据考评得分支付相应的委托管理费。2017年已完成对10家委托管理单位30个集中项目和3127套零星保障性住房维护管理的考评工作，并按规定将考评结果抄送给各区市县房管局、信用办等相关单位。有效的监督了委托管理单位对保障性住房的服务行为，充分发挥了委托管理单位在保障性住房服务工作中的作用，切实提高保障性住房的管理水平和服务质量，构建了和谐平安的保障性住房服务体系。
3.房屋安全管理保障百姓“安居”
做好保障性住房的安全管理及维修工作，房屋维修率达100%。今年保障性住房完成日常维修4300余次，建立以服务受益者为中心的评价体系，由住户从满意度、维修质量、维修及时性3个方面通过“淘宝式”评价体系对施工单位进行考评，房屋日常维修及时率、维修质量、住户满意率都达到100%。加强安全性检查，确保房屋安全。选聘专业消防检测单位对保障房小区消防设施设备进行全面检测，排查设备隐患。定期安排专人巡查，2017年共对保障性住房小区进行了53次安全检查，对检查中发现的安全隐患向物业公司发出41份《整改督办函》。
4.多银行代扣方便住户交租
为进一步方便住户交租，防止发生现金截流等腐败行为，中心积极与第三方支付机构合作，推出了多银行代扣、POS刷卡、微信、支付宝等多种缴租功能，将现金缴租率降至1%。截止到11月底，支持多银行代扣业务的银行已达到28家，共发起扣款552096笔。 该方式既保障了资金的安全，又免去了住户每月往返缴租的不便，还提高了中心租金收缴工作管理效率。
5.信息化建设全面提升管理水平
①推进网络平台建设，实现对保障性住房小区的远程监控。公房中心于2017年9月完成了30个保障性住房小区监控设备的安装和调试，监测大厅共接入摄像头4014个，实现了对30个保障性住房小区的视频监控、门禁、烟温感、环境监测、人面识别设备预警功能，基本实现了对小区安全、房屋使用、物业服务等方面进行远程实时监控。截止2017年11月底，2017年监测大厅共发送异常单67条，其中物业服务类52条，小区安全类14条，房屋使用类1条。
②选取保障房小区翠屏北里小区作为试点，进行智能门禁及APP建设。2017年6月26日完成了翠屏北里小区门禁设备的改造，同时完成了“蓉安居”APP及其物业管理后台的发布工作，实现了“共享”救助、多种方式便民开门、APP快捷报修投诉、智能的异常行为分析、老年人等重点人员关注、多渠道的便民信息通知、实时的门禁使用状态监控等多种功能。截止2017年11月底，门禁使用覆盖率100%;APP共实名注册775人，占小区总人数(1853人)的42%。共有8户住户使用了“一键呼救”功能;472753人次使用智能门禁系统开门;69人次使用“蓉安居”APP进行报修;发起投诉69人次;发现并排除了2起疑似群租的行为和3起疑似转租、住改商等违规情况;对25户老人发起了重点关爱提示;发送通知2次，其中通过APP阅读人数为176人;发起满意度调查1次;263人次使用“门禁对讲”功能远程开门;住户使用“蓉安居”APP发放电子通行证10张。
三、结束语
保障性住房是国家的重点民生工程，提高城镇保障性安居工程财政资金使用效益，建立健全绩效评价机制，对更好实现城镇保障性安居工程建设目标有着促进作用。
作者：刘元一
小区保障性住房项目个人工作总结 2011 年 xxx 小区保障性住房项目自开工以来在各公司及各部门各单位的大力支持下，在**项目部广大职工经过半年多的努力，尤其在公司同仁的大力支持和保障下，各项工作中取得了一定的成绩，当然也存在很多不足之处。现个人总结简单汇报如下：
一、项目完成情况及产值： 小区自 4 月 30 日开工，目前整个小区 31 栋楼，已全部开工，目前主体工程封顶廉租房 5# 、 6# 、 7# 、 10# 、 9# 、 12# 楼，经适房 15# 楼 7 栋楼，其余栋号廉租房已基本都到 8 层主体完工，公租房主体 8 层已完工，经适房 16# 楼 10 层主体完工，其余经适房、安置房最快的栋号 6 层主体完工，最慢的栋号一层主体完工。由于各种影响，造成整体工期整体滞后。 工程管理方面，通过员工的全体的努力，不断提高工程质量，确保确保工程进度，各专项责任人全面负责自己区域内的工程进度、工程质量和施工安全工作，保质保量完成公司下达的任务。 项目全年未出现重大质量及重大安全事故。
二、 新的一年，将是新的形势，新的挑战，新的要求，我们面临新的任务，新的机遇，新的挑战。我们在肯定成绩的同时也要正视各种问题的存在，具体地讲，主要几个方面：
(一)是工程质量、管理方面 强化各工程处的质量意识，严格执行质量验评标准，强化质量管理控制。使工程管理活动程序化、规范化。
201x年个人总结
201x年，本科室根据国务院加快推进危旧房棚户区改造工作的决策部署，按照省政府下达给我市的保障性安居工程建设任务，在局领导的正确领导下，及早谋划、精心安排、把握政策、狠抓落实，各项工作圆满完成。现201x年工作总结及201x年工作打算汇报如下：
一、201x年工作总结
201x年，全市保障性安居工程建设任务重、压力大，科室工作任务繁重，在科室全体成员的共同努力工作下，各项工作圆满完成。
(一)保障政策体系全面完善。制定出台《健全住房保障和供应体系专项改革方案》、《改造约35万人居住的城镇危旧房棚户区实施意见》和《xx市中心城区国有土地上房屋征收与补偿实施办法》等文件，进一步完善了以公共租赁住房和廉租住房并轨、“农民工住房保障行动”制度化、提高住房公积金缴存比例、大力推进危旧房棚户区改造、货币化安臵补偿标准、优化房地产市场供应机构为主要内容的住房保障政策体系。
(二)年度目标任务超额完成。将省政府下达我市的保障性安居工程建设目标任务及时予以分解落实，对各地各项工作的推进情况进行跟踪督促，并就各地完成情况在《住房保障工作》上予以定期通报，取得良好效果，部分任务超额完成。截至x月底，全市完成开工xxx套(户)〔其中，公共租赁住房xxx套，改造城市棚户区xxx户〕，基本建成xxx
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二、201x年工作打算
在201x年的工作中，本科室将进一步增强责任感和使命感，精心组织，开拓创新，坚定实现目标的决心不动摇，抓速度、抓质量、抓安全的力度不减弱，倒排工期，确保保障性住房建设工作顺利推进。
(一)加快工程进度。督促各区市县、园区抓紧落实201x年计划项目的建设资金、土地等保障要素，及早启动项目可研、立项、拆迁等开工前期准备工作，认真编制工程进度计划，严格按计划推进施工进度，确保年度开工、基本建成、竣工任务按时完成。
(二)规范建设程序。继续加大对保障性安居工程建设项目的监管力度，督促各区市县、园区严格履行基本建设程序和基本建设手续，确保建设合法合规、质量安全可靠。同时，积极配合保障性安居工程建设跟踪审计工作，督促各区市县、园区按照严格按照保障性安居工程建设审计要点完善相关手续，以确保保障性安居工程经得起历史的检验。
(三)强化分配管理。对20xx年以来已建成未分配的各类保障性住房进行全面清理，督促各区市县、园区加大分配力度，提高保障性住房分配入住率，尽量避免出现保障性住房房源闲臵的情况。同时，督促各区市县、园区结合本地经济发展水平不断提高的实际情况，及时调整保障性住房准入标准，确保能让更多低收入、中等偏下收入住房困难群体享受到住房保障政策。
(四)积极探索创新。加强政策制度的研究，着力在公共租赁住房分配管理、棚户区改造货币化安臵、破解建设资
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一、xx年住房保障工作完成情况
xx年是我市住房保障五年规划实施的第一年，也是住房保障工作取得较大发展的一年。按照市委、市政府部署，5月1日，我市出台了廉租住房、经济租赁房、经济适用房和限价商品房四个住房保障管理办法，制定了住房保障工作五年发展规划和计划。7月初，市委、市政府确定了新的20项民心工程，提出全年为12.9万户中低收入家庭提供住房保障。
xx年，新建保障性住房585万平方米、9万套，租房补贴4万户，全年累计为13万户中低收入家庭提供住房保障，比xx年提高了75%。 xx年我市的住房保障工作与往年相比，有三个特点：一是保障性住房建设规模为历年之最。新建保障性住房585万平方米、9万套，比xx年增加了1倍。二是住房保障受益面大幅拓宽。廉租住房租房补贴由最低收入家庭扩大到低收入家庭，租房补贴家庭达4万户，其中新增2万户，是xx年的7倍;廉租住房实物配租由拆迁家庭扩大到非拆迁的孤老、大病、残疾家庭;推出了限价商品住房制度，为广大非拆迁中低收入家庭改善居住条件提供了新的方式。三是政策创新点多。按照“政府引导、企业主体、市场运作”的原则，组织建设了租赁型经济适用住房，可售可租，引导群众住房消费，增加租赁房源供应;鼓励有空置房的家庭向低收入家庭出租房屋，根据出租期限长短给予补助;对申请家庭由租到住房给补贴提前至取得补贴资格即计算补贴;建立会审机制，对不符合申请条件，但确有特殊困难的家庭，经区县房管、民政、街道等部门会审同意后可申领补贴;鼓励有条件的家庭及时改善住房条件，放开了对经济适用住房购买5年后方可上市销售的规定，拉动居民购房消费;等等。
为确保各项工作落到实处，把好事办好，主要从加强组织领导、细化完善政策、推动保障性住房建设、提升服务管理水平、开展广泛宣传、妥善处理维护稳定工作等几方面开展了工作。
(一)加强组织领导
去年5月1日以来，我局会同市民政局召开了5次由市有关部门、区县政府、区县房管和民政部门、街道办事处参加的全市性住房保障工作会、培训会、推动会和现场交流会，统一思想认识，推动工作开展。延龙局长除参加上述会议外，在政策实施的关键环节，还多次主持召开了18个区局长会议，进行重点推动。
为落实住房保障工作责任目标，由市政府印发了《关于落实xx年住房保障和拆迁安置工作责任目标的实施意见》，将xx年住房保障工作目标逐项进行细化分解，把责任落实到区县。明确建立考评机制，对各区县的工作完成情况实施目标考核，并组成督查小组，对18个区县的住房保障工作实施情况进行督查。
(二)细化完善政策
四项住房保障新政策实施后，不定期地组织开展专项调查活动，听取意见和建议，确保政策制定贴近群众需求。 一是广开言路，分别组织召开了市人大代表、政协委员、街道办事处基层工作人员以及享受住房保障和未享受住房保障的低收入住房困难家庭参加的座谈会，广泛听取社会各界对住房保障工作的意见和建议，从困难群众的实际需求出发，对住房保障政策进行了细化。如，在廉租住房租房补贴的住房面积认定上，对阳台、壁橱或者伙用的部分，都不计算住房面积;对老少三代或有异性大子女的家庭，住房面积标准提高30%掌握;原住房拆迁、出售超过1年的，可不计算现住房面积。在限价商品房申请人口认定上，增加了申请人未婚子女可以申购等等。
二是为解决低收入家庭市场租赁住房难的问题，开展市内六区存量空置房源调查和最低收入家庭租房意向调查，召开相关区县街道办事处和房地产经纪机构座谈会，多方征求支持低收入家庭租赁住房的意见和建议，为建立租赁房源信息库和建设租赁型经济适用住房提供决策参考，使租赁房源供应贴近群众需求。
(三)推动保障性住房建设
按照高丽书记“下大力量抓好住房保障工作，为群众多建房、建好房，更好的满足广大中低收入群众的住房需求”的指示，大力推动各类保障性住房的建设工作。
一是对应新建的5万平方米、1000套廉租住房，变集中建设为分散建设，采取由市内六区从在建的定向安置经济适用住房项目中配建的方式，用于向本区内符合条件的家庭进行实物配租。配建的廉租住房已全部落实，配建资金也已划拨到位。
二是对规划建设的380万平方米、6.23万套经济适用房，克服了宏观调控带来的资金筹措困难，保证了按时开工建设。
三是对限价商品住房，开工建设了昆俞北路、张贵庄路、津滨大道南侧等7个项目、150万平方米、2万套限价商品住房，部分项目已上市推出。
四是启动租赁型经济适用住房建设，同时，积极协调中德储蓄银行落实了建设资金。
为加快保障性住房建设，积极采取多项措施，一是完善保障性住房融资机制，搭建银企合作平台，帮助开发企业解决融资问题。拟定了利用住房公积金支持租赁型经济适用房建设的项目贷款融资方案，与中德储蓄银行就支持我市保障性住房建设
达成了贷款总额为200亿元的合作协议，与建设银行就组织银团贷款支持保障性住房建设和危陋房屋拆迁达成了共识;二是加快前期工作，做好保障性住房的立项、选址、规划设计、用地审批等各个环节的协调工作，确立了支持保障性住房建设审批的“绿色通道”，进一步提高工作效率;三是加大调度、协调力度，把保障性住房项目的调控、监管纳入常规化管理，及时解决建设中存在的问题，使保障性住房早开工、早上市、早惠及群众。
(四)提升服务管理水平
一是落实市政府《XX市廉租住房管理办法》管理规定，进一步规范廉租住房小区的日常管理，将彩丽园、金堂家园、联建里以及瑞贤园、瑞秀园4个廉租住房小区全部交由所在区政府，实行属地化管理。 二是为提高审核工作效率，确保完成xx年全市住房保障工作目标，成立了住房保障工作综合协调办公室，重点协调建设、规划、物价、民政等方面。主动帮助建设单位与相关部门联系手续办理事宜，加快保障性住房建设项目规划审查，加快开工手续的办理。对各区在保障对象资格审核、实物配租、发放补贴工作中遇到的疑难问题，每天集中会审，当天解决不过夜。
三是为方便低收入家庭租赁住房，开设了中低价租赁房源网页，免费提供适合低收入家庭租赁的房源信息，搭建信息平台。房源信息来自于各区县房管局、中介机构和有空置房屋的个人三方面，除网页外，还通过电视台视讯频道对外发布，为群众及时了解房源信息提供更加快捷的途径。
四是进一步完善经济适用房申请审核管理，对各区经济适用房申请要件审核、档案管理、系统管理情况进行监督，建立被拆迁户明细备查制度，确保经济适用房用于保障拆迁家庭安置使用。
(五)开展广泛宣传
一是通过电视、报刊等媒体集中宣传。中央人民广播电台、新华社、天津广播电台、天津电视台、天津日报、今晚报、人民网等媒体对住房保障新制度实施情况进行了报道，共刊播稿件314篇，录制专题节目60余期，群众热线节目30余期。二是制作了要点突出、形式生动的廉租住房租房补贴政策宣传彩页50余万份，通过街镇、居委会向居民发放;统一制作了住房保障各类申请流程图，在区县和街镇受理窗口张贴，力争政策宣传到户、到人。三是在天津电视台视讯频道开辟住房保障栏目，全面宣传住房保障政策。
(六)妥善处理维护稳定工作
开通住房保障政策咨询热线，专人接听解答;积极协调，妥善化解盛世嘉园购房群众集体访事件;积极稳控经济租赁房住户集体访事件，避免“五一”敏感时期进京上访事件。完成局信访交办群众来信答复276件次，接待群众来人、来电咨询1xx余件次，完成网络信箱答复151余件次。完成有关建议提案答复23件，占全局承办工作的27%，代表、委员满意率100%。
按照住房保障规划要求，提出了xx年住房保障工作安排，经21次市政府常务会审议通过，确定了xx年进一步扩大住房保障覆盖面，提高保障标准，增加保障性住房供应的工作思路。
xx年能够按期圆满完成任务，得益于各区县房管局的大力支持。各区县房管局以高度的责任心和紧迫感，在时间紧、任务重的情况下，全体工作人员加班加点，狠抓实干，18个区县共受理申请廉租住房租房补贴家庭2万户，超额完成了新20项民心工程中提出的向1.7万户低收入住房困难家庭提供廉租住房租房补贴的工作目标。各区县结合各自的实际情况，采取了多项行之有效的措施：XX区房管局专门成立了住房保障领导小组，从本区各房管站抽调工作能力强的房管员，充实到街道办事处，配合街道办事处做好廉租住房租房补贴受理工作。在市内六区中，率先提前完成全年目标;XX区在完成廉租住房租房补贴任务的基础上，加大廉租住房实物配租力度，对辖区内大病、重残等特殊家庭，采取上门服务，符合一批配租一批，全年共为316户“双困”家庭配租了廉租住房，居市内六区之首;XX区xx年承担住房保障责任目标为4080户，区局领导带头深入社区、居委会、居民家庭，广泛宣传政策，主动协调民政、街道等部门，开展“一站式”服务，圆满完成了任务;XX区、XX区、XX区结合本辖区实际情况，发挥房管、民政、残联、街道等部门的职能作用，充分利用会审机制，让更多的低收入家庭受益;XX区将任务指标分解到各镇，每个镇都有一名副镇长负责，责任到人，效果明显，在环城四区中，第一个完成了任务;XX区充分利用区内拆迁任务量大的特点，深入拆迁片，现场开展政策咨询服务和租房补贴申请受理工作，使623户家庭享受了租房补贴，比工作目标超额完成24%;XX县由主要领导亲自上手，主动协调民政部门、乡镇政府，积极开展政策宣传，深入基层挖掘潜力，超额60%完成目标;XX区、XX区结合辖区内大多数低收入家庭居住在城乡结合部，住房条件较差，住房有效使用面积较小的特点，本着以人为本、实事求是的原则，采取入户丈量住房面积的方法，使这类家庭享受了租房补贴。 我市的住房保障工作
虽然取得了较好的成绩，但是与改善民计民生，扩大内需和促进经济平稳较快增长的新要求相比还有差距。主要体现在：低收入家庭租房率还需提高，规范化管理水平尚待进一步提升，保障房源调控能力有待增强等方面，这些问题和制约因素是今后我们在推进住房保障工作中要重点研究解决的。
各位领导：
建立和完善廉租住房保障制度，是我国住房体制改革的重要内容，也是积极推进城镇最低收入家庭住房保障工作的一项民心工程。县委、县政府历来高度重视，切实加强领导，精心组织，经过近三年来的艰苦工作，初步建立了廉租住房保障制度和建设管理制度，确保了我县廉租住房建设及保障工作的开展。现将工作情况作简要汇报，不妥之处，敬请指正。
一、廉租住房建设情况
(一)XX年廉租住房建设情况
1、根据上级的安排，XX年分配下达给**县廉租住房计划5000平方米，省补助投资25o万元。**县建盖了第一批廉租住房。建设项目严格按照基本建设程序及相关规定进行招标和报建、监理等。
2、**县建设局以**县市政建设综合开发中心为建设实施主体，负责该建设项目的工程管理;**县建设局会计核算中心未开立专户对廉租住房建设项目资金进行核算，资金拨付渠道为县财政拨付至县建设局，再由县建设局直接拨付设计、施工、监理等单位。
廉租住房共建设2幢，5层，6个单元，90套，占地3.025亩(净面积);为a、b两种户型，a户型为58.20平方米，b户型为59.52平方米，一梯三户。该项目结算价格为6064725.35万元。
(二)、2008年廉租住房建设情况
1、2008年廉租住房建设项目原计划在房地产开发项目(北片区开发)中配建，因该片区房地产开发项目尚未开工建设，为保证2008年廉租住房建设项目顺利进行，按期完成，经**县委、县人民政府同意，**县规划管理局选址地点在县城大龙潭小石脑统建，规划占地面积5.93亩，总建筑面积为10000平方米。
该项目概算投资1200万元(含绿化、路灯、给排水系统)工程建造成本1200元/平方米(以上均不含土地费用)。资金来源除上级财政补助500元/平方米外，下差建设资金700万元列入县财政预算。
2、廉租住房建设进度情况
项目原选址于大龙潭住宅小区小石脑，5月底已迁坟两座，地勘人员欲进场施工时，群众多次上访土地问题，多次到施工工地阻挠地勘人员进场施工，使得该工程迟迟不能动工，进展受阻。现另选址在外山口社区麦坪河，至9月2日，已完成三通一平及地质勘探工作，9月11日完成招投标，中标单位为昆明二建建设集团洪园建筑工程有限公司。9月20日完成合同的签订，并委托工程监理单位对工程建设全过程进行监督。2008年9月20日开工建设，目前，一幢完成五层构造柱钢筋绑扎，二幢完成六层梁板钢筋安装，三幢完成一层构造柱钢筋绑扎。力争2008年12月31日前基本完工。
(三)、2009年廉租住房筹建情况
1、2008年外山口麦坪河廉租住房共建设9个单元，162套，其中有3个单元54套3240平方米为2009年廉租住房计划安排，现桩基部分已完工。
2、2009年廉租住房选址仍为县城大龙潭小石脑，该片区总规划建设用地16.3亩，规划总建筑面积20600平方米，现用地范围内的碑坟两座已迁，土地问题已基本解决，规划设计及户型设计已完成，已具备工程开工条件，2008年12月底可全面开工建设。
二、已建廉租住房实物配租情况
廉租住房实物配租工作是实施城镇居民住房保障工作的重要组成部分，政策性、原则性较强，工作严肃，程序复杂，为切实搞好该项工作，在今年8月初，我县先后出台了《**县城区廉租住房管理实施细则》和《**县廉租住房实物配租工作方案》。**电视台发布了《**县建设局关于廉租住房实物配租的通告》，由涉及社区集中受理廉租住房申请，相关职能部门严格审查把关，县纪委、监察部门全程跟踪监督，符合条件的住户31户已入住政府提供的廉租住房。
三、廉租住房租赁补贴发放工作
由于我县城镇最低收入居民住房困难户多，为有效缓解住房困难问题，采取“两条腿”走路的办法，一方面积极争取廉租住房建设项目，实施实物配租;另一方面采取廉租住房租赁补贴的方式。我县出台了《**县城区廉租住房租赁补贴实施方案》，本着公开、公平、公正和应补尽补的原则，按照自愿申请、逐级审核的办法，严格按程序启动我县廉租住房租赁补贴工作，到2008年12月10日对申请符合条件的65户178人发放廉租住房补贴2.31万元。
四、主要做法
(一)健全机构，加强领导。廉租住房建设是一项民心工程，为切实搞好该项工作，县委、县政府将该项工作纳入全县经济社会发展规划和工作计划，摆上重要议事日程，XX年，成立了以分管副县长为组长，县建设、发改、国土、财政、民政等部门负责人为成员的廉租住房建设工作领导小组，下设办公室在县建设局，具体负责廉租住房建设、管理和实施工作。为进一步加强我县廉租住房管理工作，今年8月又成立了**县住房保障办公室，配备编制3人，落实工作经费5万元。
(二)落实责任，分工合作。廉租住房保障工作是一项综合性的工程，涉及到很多部门，如果单靠一个部门，是无法完成的。在实施过程中，我们将工作分解到各相关部门，由民政部门收集掌握低收入家庭的基本情况，财政部门负责资金的安排和拨付，社区负责对申请家庭的初步审核，县住房保障办公室负责相关资料的收集整理和补贴发放、实物配租等工作。各部门相互配合，密切合作，互相沟通，使该项工作得以顺利进行。
(三)认真摸底，落实工作责任制，严格审核，确保政策落到实处。为全面摸清我县城区低收入住房困难家庭情况，从XX年年起，组成调查组，对城区五个社区城区城镇居民情况进行了入户调查，共完成最低收入家庭3665户、7448人的住房状况调查，将2912户最低收入家庭及住房困难家庭信息录入云南省住房保障网。对申请廉租住房的171户家庭进行入户调查、核实，制作了ⅸ**县低收入家庭住房保障工作入户调查笔录》，并进行入户摄相、拍照，并由户主签字认可。为确保我县住房保障工作顺利开展，县住房保障办公室制定了《**县城镇最低收入家庭廉租住房申请登记表》、《**县廉租住房租赁合同》、《**县廉租住房租赁补贴协议》、《**县廉租住房租赁补贴合格人员汇总表》等相关配套规定，做到有章可循。落实责任，严格实行“三道门槛、两榜定案”制度，严格按工作流程办事确保痕迹管理。
(四)多措并举，严格程序，确保质量，进行2008年廉租住房建设。我县廉租住房原计划于2008年4月9日开工建设，后因建设用地原因，被迫于2008年9月初重新选址，确定选址后，设计、地勘、招投标等工作同时开展，于9月17日开工建设。在施工合同中明确主体工程完工时间为2008年12月31日。为达到既定目标，施工单位采取增加模板，每幢房屋配三套模板。以2008年12月31日为基准时间倒计时安排到9月17日。时间紧，但对工程质量监管并没有放松，而是加大监督检查力度，严格执行建设工程质量报建程序，实行招投标和工程监理，县质检站加大工程质量抽查力度，确保工程质量。就目前情况来看，到12月31日主体工程完工是可以实现的。
五、存在困难和问题
实施廉租住房实物配租是解决城区低收入家庭住房困难的有效途径，但在实施过程中还存在许多困难和急需解决的问题：
(一)建设用地征用难。土地问题一直是困扰廉租住房建设的主要问题，县委政府虽然对廉租住房建设用地给予了极大的倾斜和支持，但由于受国家土地政策的影响，土地取得较为困难。
(二)建设资金缺口较大。虽然中央、省给予廉租住房资金补助，但实际上仅有上级补助资金和住房公积金增值收益，已远远满足不了实际建设需要，随着原材料价格上涨，施工成本增加，仅已建的5000平方米县财政就投入356万元，2008年建设的10000平方米，除上级补助500元/平方米，其余资金全部靠县财政投入，给我县廉租住房建设、保障、管理工作的开展带来了很大压力。
(三)廉租住房入住管理难度大，管理成本高。入住廉租住房户都属最低生活保障对象，给住房管理工作带来了极大的困难。
(四)租赁补贴发放难的问题，有很多家庭住房困难问题受低保政策、户口政策、计划生育政策、住房面积认定等条件限制，使真正需要住房救助的家庭的住房困难问题没有得到解决。
六、今后工作安排本资料来源于贵-州-学-习-网报告总结工作汇报
(一)要继续抓好新建廉租住房的进度建设，确保工程质量和施工安全。
(二)做好廉租住房的申报审批、租赁补贴的发放工作。今后将廉租住房的申请形成一种长效机制，对城市最低收入家庭实行动态管理，并根据本地实际情况，使廉租住房保障逐步由最低收入家庭扩大到低收入家庭。充分发挥社区、民政等职能部门的作用，严格审批制度，在公正、公开、公平的基础上做到应保尽保。
(三)联系实际，不断完善我县的廉租住房制度，因地制宜，做好廉租住房建设规划。在实践中不断探索廉租住房管理的新思路，鼓励廉租住房入住家庭通过努力改善经济状况来解决住房问题，让更多的家庭享受廉租住房。
晋中市保障性住房项目土地供应情况汇报
根据《关于切实做好2011年城市住房用地管理和调控重点工作的通知》(国土资发[2011]2号)文件精神，今年城市住房用地供应的重点任务和基本要求是：“稳供应、保民生”，以保障性安居工程建设所需用地为重点，及时编制公布城市住房用地供应计划并认真实施，确保2011年保障性安居工程建设任务落地，确保保障性住房、棚户区改造和中小套型商品房用地不低于住房建设用地总量的70%，确保城市住房用地供应计划总量不低于前2年年均实际供应总量。现将我市保障性住房项目土地供应情况汇报如下：
一、保障性住房项目土地供应情况
根据省住建厅提供的《晋中市2011年保障性住房年度新建项目基本情况及进展统计表》，我市2011年保障性住房年度新建项目共计81个，面积共计1872.29亩。截止目前，我市已供应保障性住房项目共计21个，面积共计545.07亩，其中：廉租住房项目土地共计17.51亩;公共租赁住房项目土地共计9亩;经济适用房项目土地共计402.09亩;城市棚户区改造项目土地共计116.47亩。在未供应的保障性住房项目中，有17个项目已办理预审，面积共计1051.45亩。
我们严格按照省厅和市政府的要求，依照保障性住房供地
计划逐宗督促相关用地单位积极办理用地手续，并主动协调有关部门尽快出具办理保障性住房供地手续时所需的材料，在材料完备的前提下，我们为用地单位加快办理供地手续，为保障性住房建设项目及时开工建设提供了有力保障。
二、在推进保障性住房建设工作中存在的困难
一是保障性住房供地计划编制及落实存在一定难度，供
地计划数大量节余。
从今年全市住宅用地供应情况来看，各县(市、区)编
制的保障性住房供地计划用地规模偏大，盘活存量难以解决。主要原因是在制定计划和统计时口径不统一，未考虑实际用地中利用存量土地等因素。用地计划是按照房管等部门确定的保障性住房项目意向以及改造计划来测算的，许多利用原址、多余安置房源和政府回购的保障性住房建设无需供地，造成计划用地大于实际用地面积。各县(市、区)需要依据当地实际情况科学调整今年的保障性住房供地计划，切实把计划落实到地块，并进一步加快供应进度，争取在年底前完成任务。
二是跟踪监管难到位。
当前，保障性住房建设仍然存在着一些不规范的行为，违规操作、边报边用、擅自改变土地用途等现象时有发生。一是
由于土地市场动态监测和批后监管体系正在逐步完善中，尚未真正实现批、供、用、补、查全程监管;二是部分廉租房项目，是由政府实施的中央新增投资项目，为保证施工进度，存在未批先用、边建边报的现象。
三、今后在进一步推进保障性住房建设工作中土地供应方面需要做到以下两点。
一是实行务实的年度保障性住房供地计划政策。
按照保障性住房建设规模测算、确定供地计划，要根据实际新增建设用地需求情况测算，并核实存量土地项目是否为利用原址、多余安置房源和政府回购，不需要供地的保障性住房建设项目。合理的制定年度用地计划，使供地计划与实际情况相符。
二是进一步加强批后监管，规范保障性住房用地秩序。 要严格执行土地市场动态监测与监管制度，进一步加强对保障性住房建设用地供应信息公示和公布工作。加强对保障性住房用地的批后监管和执法监察，要依法查处违规操作、未批先用、擅自改变用途等违规行为，规范用地管理秩序。保障性住房建设中棚户区改造涉及拆迁补偿安置等问题，需要把棚户区改造与危旧房整治和历史文化街区、文物古迹保护结合起来，严防大拆大建。
保障性住房建设是2011年城市住房用地管理和调控的工作重点，为确保今年保障性安居工程建设任务落实，供地政策贯彻执行到位，今后我们要重点加强对保障性安居工程住房用地开发利用的监督管理，加强与相关部门的沟通协调，克服各种困难，确保完成今年保障性住房供应计划的任务。
建立和完善住房保障制度，是我国住房体制改革的重要内容，经过近10年的工作，基本建立了完善的廉租住房保障制度和建设管理制度，确保了我县住房保障及保障工作的开展。现将工作情况做简要汇报：
一、租赁补贴及实物配租情况
1、租赁补贴
我县住房保障工作租赁补贴发放自2007年开始保障对象主要是低保无房户，2008年提标扩面保障到低收入无房户，2015年提高到中等偏下无房家庭，累计发放15023户3127万元，受益人口38444人。
2、实物配租
自2010年，我县正式开展实物配租工作，截止2016年底我县累计分配8320户，其中2013年底前开工项目分配入住率100%。2017年市政府向我县下达2014年底前开工公租房力争基本完成分配85%，我县公租房2017年计划分配5550套、具体分解到29个项目。
二、保障房建设情况
1、公租房建设
自2008年公租房建设以来，我县累计开工建设公租房17752套，基本建成14016套，竣工交付10594套。2017年市政府下达我县公共租赁住房基本建成任务1668套、具体分解到1个项目1668套，现处于建设状态。
2、棚改安置房建设及货币化安置
自2010年开展棚户区改造工作以来，我县累计开工28709套，货币化安置8096套，基本建成10094套，竣工交付3965套。2017年市政府下达我县保障性安居工程新开工7310套(含货币化安置)、具体分解到7个拆迁片区，其中货币化安置4025套，占计划总套数55.1%。
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